Постановление Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 144
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 01.06.2012 № 480
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.03.2015 № 144
г. Ростов-на-Дону
Утратилосилу - Постановление Правительства Ростовской области
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 01.06.2012 № 480
В целях приведениянормативного правового акта Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Ростовской области постановляе т:
1. Внести впостановление Правительства Ростовской области от01.06.2012 № 480 «О Правилах предоставления начинающим фермерамгрантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства иединовременной помощи на их бытовое обустройство» изменения согласно приложению.
2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на министрасельского хозяйства и продовольствия Ростовской области РачаловскогоК.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 04.03.2015 № 144
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление ПравительстваРостовской
области от 01.06.2012 № 480 «О Правилахпредоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство»
1. Пункт 1изложить в редакции:
«1. УтвердитьПравила предоставления начинающим фермерамгрантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства иединовременной помощи на их бытовое обустройство согласно приложению.».
2. Приложениеизложить в редакции:
«Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 01.06.2012 № 480
ПРАВИЛА
предоставления начинающим фермерам грантов
на создание и развитие крестьянского(фермерского)
хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условияпредоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство (далее – гранты,единовременная помощь, Правила).
1.2. Гранти единовременная помощь предоставляются за счет средств областного бюджета, втом числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета на условиях софинансирования, уровень которого устанавливаетсяМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.
1.3. Понятия,используемые в настоящих Правилах:
1.3.1. Заявитель – гражданин Российской Федерации, являющийся главойкрестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, и подающий заявку в конкурсную комиссиюдля признания его участником мероприятий по поддержке начинающих фермеровподпрограммы «Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства населе» государственной программы Ростовской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия», которая прошла отбор в соответствии с порядком,установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее –заявитель).
1.3.2. Начинающий фермер – участник мероприятийпо поддержке начинающих фермеров подпрограммы «Развитие кооперации, малого исреднего предпринимательства на селе» государственной программы Ростовскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», которая прошла отбор всоответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации (далее – начинающий фермер, получатель гранта иединовременной помощи).
1.3.3. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства– средства, перечисляемые из федерального и областного бюджетов на расчетныйсчет начинающего фермера, открытый им в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программойразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы и государственнойпрограммой Ростовской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»(далее – программы развития сельского хозяйства), в целях:
приобретенияна территории Ростовской области земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения;
разработкипроектной документации для строительства (реконструкции) производственных искладских зданий, помещений, расположенных на территории Ростовской области,предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственнойпродукции;
приобретения,строительства, ремонта и переустройства производственных и складских зданий,помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, расположенныхна территории Ростовской области, необходимых для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;
строительствадорог и подъездов к производственным и складским объектам, расположенным натерритории Ростовской области, необходимых для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции;
подключенияпроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений,расположенных на территории Ростовской области, необходимых для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям:электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожнойинфраструктуре;
приобретениясельскохозяйственных животных;
приобретениясельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта,оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретениясемян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений на территорииРостовской области;
приобретенияудобрений и ядохимикатов.
1.3.4. Единовременнаяпомощь на бытовое обустройство – средства, перечисляемые из федерального иобластного бюджетов на расчетный счет начинающего фермера, открытый им вкредитной организации, для софинансирования егозатрат в целях:
приобретения,строительства и ремонта собственного жилья, расположенного на территорииРостовской области, в том числе погашения основной суммы и процентов побанковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретенияодного грузо-пассажирского автомобиля;
приобретения идоставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средствсвязи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок дляфильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачии водоотведения;
подключенияжилья, расположенного на территории Ростовской области, к газовым, тепловым иэлектрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», водопроводу и канализации.
1.4. Котраслевым приоритетам (направлениям) деятельности начинающих фермеровотносятся:
разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов идругих пушных зверей в условиях фермы, сельскохозяйственной птицы и прочихвидов птицы (страусов, перепелов) с учетом противоэпизоотических ифитосанитарных (карантинных) мероприятий;
выращиваниезерновых, зернобобовых, технических, кормовых сельскохозяйственных культур,картофеля и овощей в закрытом и открытом грунте, грибов, плодовых и ягодныхкультур, винограда с учетом фитосанитарных (карантинных) мероприятий.
1.5. Гранти единовременная помощь предоставляются по итогам конкурсного отбора в порядке,предусмотренном разделами 2 – 4 настоящих Правил:
при отсутствиипроцедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) всоответствии с законодательством Российской Федерации;
при наличиисвидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке научет в налоговом органе получателей грантов на территории Ростовской области;
приосуществлении производственной деятельности на территории Ростовской области.
1.6. Приполучении гранта начинающие фермеры обеспечивают выполнение следующих условий:
приобретениеосновных средств, не бывших в употреблении либо срок производства которых непревышает двух лет;
приобретениене более 5 условных голов сельскохозяйственных животных у граждан, ведущихличное подсобное хозяйство;
осуществлениерасходов гранта по договорам, заключенным с физическими лицами, не состоящими вродстве (дети, супруги и родители) с главой и (или) членами крестьянского(фермерского) хозяйства;
неотчуждение приобретаемых основных средств и сохранениечисленности поголовья сельскохозяйственных животных в течение пяти лет;
выполнениепоказателей эффективности, установленных соглашением о предоставлениигосударственной поддержки.
1.7. Предоставлениегрантов и единовременной помощи осуществляется в пределах лимитов бюджетныхассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующиецели.
Впервоочередном порядке бюджетные средства выделяются на предоставление грантов.
1.8. Максимальныйразмер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет 90 процентовзатрат (без учета НДС), указанных в плане расходов на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства, но не более 1 500,0 тыс. рублей.
Размер гранта,предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурснойкомиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его планарасходов.
На каждые500,0 тыс. рублей гранта должно быть создано не менее одного постоянногорабочего места со среднемесячной заработной платой работника не ниже 1,2величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населенияРостовской области.
1.9. Максимальныйразмер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера составляет90 процентов затрат (без учета НДС), указанных в плане расходов, на бытовоеобустройство начинающего фермера, но не более 250,0 тыс. рублей.
Размерединовременной помощи, предоставляемой конкретному начинающему фермеру,определяется конкурсной комиссией с учетом социально-бытовых условий,собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.
1.10. Гранти единовременная помощь должны быть израсходованы начинающим фермером на цели,предусмотренные подпунктом 1.3.3 и подпунктом 1.3.4 пункта 1.3 настоящегораздела, в течение 18 месяцев со дня поступления средств грантаи единовременной помощи на расчетный счет начинающего фермера.
1.11. Правона получение гранта и единовременной помощи предоставляется начинающему фермеруоднократно.
1.12. Уполномоченныморганом по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, иглавным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в видегрантов и единовременной помощи, является министерство сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области (далее – главный распорядитель).
2. Порядок подачи заявок на предоставление грантов
и единовременной помощи ипринятия решения об их предоставлении
2.1. Длярассмотрения вопроса о предоставлении гранта и единовременной помощи заявительпредставляет главному распорядителю заявку, включающую документы, указанные впунктах 2.4 и 2.6 настоящего раздела (далее – заявка).
2.2. Информацияо датах начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отбореразмещается на официальном сайте главного распорядителя www.don-agro.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 15календарных дней до дня начала приема заявок.
2.3.Рассмотрение заявок и конкурсный отбор проводятся в два этапа:
на первомэтапе главным распорядителем проводится оценка соответствия заявителя условиям,предъявляемым для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов иединовременной помощи, указанным в приложении № 1 к настоящим Правилам (далее –квалификационные требования);
на второмэтапе проводится оценка конкурсной комиссией заявителей, соответствующихквалификационным требованиям в соответствии с критериями конкурсного отборазаявок, предусмотренными пунктами 2.13 – 2.15 настоящего раздела.
2.4. Дляпроведения оценки соответствия квалификационным требованиям заявительпредставляет главному распорядителю следующие документы:
2.4.1. Заявления на участие в конкурсном отборе на предоставлениегранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и напредоставление единовременной помощи на бытовоеобустройство по формам, устанавливаемым главным распорядителем.
2.4.2. Копиюдокумента, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации(начинающего фермера) с предъявлением оригинала.
2.4.3. Копиютрудовой книжки с предъявлением оригинала.
2.4.4. Бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского)хозяйства по направлениям деятельности, указанным в подпункте 1.4 раздела 1настоящих Правил, с учетом противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных)мероприятий, предусматривающий увеличение объема реализуемойсельскохозяйственной продукции и создание дополнительных рабочих мест сосреднемесячной заработной платой работника не ниже 1,2 величины прожиточногоминимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области(далее – бизнес-план), по форме, устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.5. План(ы) расходов, предлагаемых к софинансированиюза счет гранта и единовременной помощи, с указанием наименований приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены,источников финансирования, содержащий(ие) обоснованиестоимости одной единицы планируемого к приобретению имущества (стоимостипланируемых к выполнению работ (оказанию услуг) на основании коммерческихпредложений поставщиков имущества (организаций, выполняющих работы, оказывающихуслуги) на дату представления плана(ов) расходов поформам, устанавливаемым главным распорядителем (далее – план(ы)расходов).
2.4.6. Выпискуиз расчетного счета российской кредитной организации, заверенную кредитнойорганизацией, о наличии на счете заявителя собственных средств в размере неменее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества,выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане(ах)расходов.
2.4.7. Один изследующих документов:
копиюдокумента о сельскохозяйственном образовании (высшем или среднем специальном) и(или) о повышении профессиональной квалификации по сельскохозяйственнойспециальности заявителя;
выписку (справку) из похозяйственной книги,подтверждающую ведение (совместное ведение) заявителем личного подсобногохозяйства в течение не менее 3 лет до дня подачи заявки (с указанием номералицевого счета личного подсобного хозяйства, адреса личного подсобногохозяйства, показателей разделов I – IV похозяйственнойкниги согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местногосамоуправления поселений и органами местного самоуправления городскихокругов»).
2.4.8. Копиидоговоров (соглашений) с хозяйствующими субъектами о реализации заявителемсельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.
2.4.9. Информациюрайонного филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области«Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных спротивоэпизоотическим отрядом» об эпизоотическом состоянии и соответствиихозяйства заявителя ветеринарно-санитарным правилам.
2.4.10. Копиисвидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учетв налоговом органе заявителя на территории Ростовской области.
2.5. Главныйраспорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы(информацию) о заявителе:
выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридическихлиц);
об отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, втом числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключениемзадолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения ореструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременноосуществляются текущие платежи);
о получениивыплат на содействие самозанятости безработныхграждан (с указанием направления затрат), полученных до регистрациикрестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;
о получении субсидий или грантов на организацию начального этапапредпринимательской деятельности (с указанием направления затрат), полученныхдо регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого являетсязаявитель.
Заявительвправе по собственной инициативе представить главному распорядителю документы(информацию), указанные в настоящем пункте.
При этомдокументы (информация), указанные в настоящем пункте, предоставляются посостоянию не ранее 30 календарных дней, предшествующих дню подачи заявки.
2.6. Для проведенияконкурсной комиссией оценки заявок в соответствии с критериями конкурсногоотбора заявитель одновременно с заявкой вправе представить следующие документы:
2.6.1. Копиисвидетельств о праве собственности и (или) договора(ов) аренды и (или) договоров безвозмездного пользования наземельный(ые) участок(ки),производственные объекты (в том числе по переработке сельскохозяйственнойпродукции), жилое помещение с приложением копии(й) кадастрового(ых) паспорта(ов) и (или) копиюрасписки о получении документов на государственную регистрацию и (или) иныедокументы, подтверждающие права заявителя на земельный(ые)участок(ки)и производственные объекты.
2.6.2. Справку,подготовленную и заверенную заявителем, подтверждающую производство продукцииживотноводства и поголовье скота за период (с начала текущего года),предшествующий дате подачи заявки, по форме, устанавливаемой главнымраспорядителем.
2.6.3. Информациюоргана, ведающего вопросами архитектуры и градостроительства на территориисоответствующего муниципального образования, о соответствии земельного участка,на котором планируется размещение соответствующего производственного объекта,установленному виду разрешенного использования.
2.6.4. Копиюдоговора(ов) на приобретение(поставку) кормов (при наличии).
2.6.5. Справку,подготовленную и заверенную председателем сельскохозяйственногопотребительского кооператива, о включении заявителя в реестр членовсельскохозяйственного потребительского кооператива, производственная(отраслевая) направленность которого соответствует производственной(отраслевой) направленности деятельности заявителя.
2.6.6. Информациюроссийской кредитной организации (кредитного кооператива), подтверждающуюготовность предоставления заявителю кредита (займа) на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства (при необходимости) и содержащую сведенияо потенциальной платежеспособности (кредитной истории) заявителя, завереннуюсоответствующей кредитной организацией (кредитным кооперативом).
2.6.7. Рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправлениямуниципальных районов, общественных организаций и поручителей об общественнойактивности и ответственности заявителя, о его участии в мероприятиях,направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования, атакже о готовности органов местного самоуправления муниципальных районов,общественных организаций и поручителей оказывать содействие заявителю вреализации бизнес-плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского)хозяйства.
2.6.8. Материалыфотофиксации объектов, использующихся впроизводственной деятельности заявителя, а также потенциальногоместорасположения планируемых к созданию производственных объектов, которыедолжны удовлетворять следующим требованиям:
количество фотографий – неменее трех по каждому объекту с изображениями, произведенными с разныхракурсов;
размер фотографий от 10 х 15 смдо 21,0 х 29,5 см;
фотографиидолжны быть выполнены в цветном изображении;
фотографиидолжны иметь четкое изображение;
наоборотной стороне фотографии должно быть указано наименование заявителя, район,вид объектов, использующихся в производственной деятельности заявителя, номерполя (при наличии) и кадастровый номер земельного участка, на котором планируетсясоздание новых производственных объектов.
2.7. Копиидокументов и материалы фотофиксации, указанные впунктах 2.4, 2.5 и 2.6 настоящего раздела, заверяются заявителем: его подписью(с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).
На копияхдокументов и материалах фотофиксации указывается датаих составления (день, месяц, год). На копиях документов делается отметка о том,что подлинный документ находится у заявителя.
2.8. Документы,указанные в пунктах 2.4 и 2.5, 2.6 (при наличии) настоящего раздела,представляются в одном экземпляре по описи, форма которой устанавливаетсяглавным распорядителем.
Реквизиты всехдокументов, подаваемых заявителем главному распорядителю, количество листов вних вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи сотметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается узаявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, представляемымглавному распорядителю.
Датасоставления документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего раздела,должна быть не ранее 10 дней до дня их представления главному распорядителю.
2.9. Заявительв соответствии с законодательством Российской Федерации несет административнуюответственность за представление органам государственной власти Ростовскойобласти и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовскойобласти недостоверной информации.
2.10. Заявкарегистрируется в день ее поступления с присвоением входящего номера и датыпоступления в электронном журнале регистрации заявок. Присвоение порядковогономера осуществляется в порядке поступления заявок.
2.11.Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
представлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела;
представлениедокументов, указанных в подпунктах 2.4.1, 2.4.4, 2.4.5 пункта 2.4, подпункте2.6.2 пункта 2.6 и пункта 2.8 настоящего раздела, не по формам, установленнымглавным распорядителем;
представлениезаявки позже даты, указанной в сообщении о дате окончания приема заявок.
Отметка оботказе в приеме заявки с указанием причин отказа делается на заявлении.
Заявительвправе отозвать свою заявку на любом этапе ее рассмотрения, направив об этомписьменное уведомление главному распорядителю.
2.12. Главныйраспорядитель:
в течение 5рабочих дней со дня окончания приема заявок организует проверку представленныхдокументов на соответствие заявителя квалификационным требованиям, в том числесверку перечня заявителей, подавших заявки, с реестрами получателей грантов наразвитие семейных животноводческих ферм; грантов на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства; единовременной помощи на бытовоеобустройство и получателей государственной поддержки по иным направлениям врамках программ развития сельского хозяйства (далее – сверка с реестрамиполучателей).
в течение 10 рабочих дней со дня завершения проверкипредставленных документов на соответствие заявителя квалификационнымтребованиям организует оценку заявок, соответствующих квалификационнымтребованиям, критериям конкурсного отбора в соответствии с пунктами 2.13 – 2.15настоящего раздела;
в течение 10рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии извещаетзаявителей о принятом решении путем размещения соответствующей информации на официальномсайте главного распорядителя www.don-agro.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.13. Конкурснаякомиссия принимает решение о предоставлении гранта заявителю, набравшему 7 иболее баллов по направлениям деятельности растениеводства, 12 и более баллов –по направлениям деятельности животноводства, с учетом критериев конкурсногоотбора заявок согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
При равномколичестве баллов преимущество отдается заявителю, планирующему развитиемолочного скотоводства или выращивание многолетних насаждений и виноградников,с учетом даты и времени поступления соответствующей заявки.
2.14. Конкурснаякомиссия принимает решение о предоставлении единовременной помощи заявителю,набравшему 6 и более баллов с учетом критериев конкурсного отбора заявоксогласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
2.15. Конкурснаякомиссия с учетом положений пункта 1.7 раздела 1 настоящих Правил вправепринять решение о предоставлении заявителю одновременно гранта на создание крестьянского(фермерского) хозяйства и единовременной помощи или о предоставлении толькогранта.
3. Порядок перечисления грантов и единовременной помощи
3.1. Втечение 15 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурснойкомиссии главный распорядитель направляет получателям грантов и единовременнойпомощи для подписания три экземпляра Соглашения о предоставлении гранта иединовременной помощи (далее – Соглашение).
Третьейстороной Соглашения могут выступать администрации муниципальных образований.
Получателигрантов и единовременной помощи в течение 5 рабочих дней со дня направленияСоглашения возвращают подписанные экземпляры главному распорядителю.
Непредставлениеполучателем гранта и единовременной помощи подписанного Соглашения в установленныйсрок признается его отказом от получения гранта и единовременной помощи.
3.2. Соглашениезаключается по форме, устанавливаемой главным распорядителем, сроком на 5 лет ив числе других условий предусматривает:
условия,порядок, сроки перечисления и расходования гранта и единовременной помощи;
право главногораспорядителя и органа государственного финансового контроля на проведениепроверок соблюдения получателем гранта и единовременной помощи условий, целей ипорядка их предоставления, а также неисполнения обязательств, предусмотренныхСоглашением;
согласиеполучателя гранта и единовременной помощи на осуществление главнымраспорядителем и органами финансового контроля проверок соблюдения получателемгранта и единовременной помощи условий, целей и порядка их предоставления;
порядоквозврата сумм, использованных получателем гранта и единовременной помощи, вслучае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, атакже органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей иусловий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи, атакже неисполнения обязательств, предусмотренных Соглашением;
цель иожидаемые результаты предоставления гранта и единовременной помощи;
качественная и(или) количественная характеристика достижения за счет предоставления гранта иединовременной помощи целевых показателей мероприятий по поддержке начинающихфермеров подпрограммы «Развитие кооперации, малого и среднегопредпринимательства на селе» государственной программы Ростовской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия»;
порядок исроки предоставления отчетности об использовании гранта и единовременнойпомощи, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
основания иусловия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения Соглашения всоответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации ивозврата полученного гранта и единовременной помощи.
3.3. Неотъемлемойчастью Соглашения является(ются)план(ы) расходов, предлагаемых к софинансированию засчет средств гранта и единовременной помощи, утвержденный(ые)конкурсной комиссией.
Изменение плана(ов) расходов, в том числе впределах предоставленного гранта и единовременной помощи, также подлежитутверждению конкурсной комиссией.
Длярассмотрения конкурсной комиссией вопроса о внесении изменений в план(ы) расходов начинающий фермер представляет главномураспорядителю:
заявление овнесении изменений в план расходов по форме, установленной главнымраспорядителем;
бизнес-план всоответствии с подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 раздела 2 настоящих Правил,содержащий корректировки в соответствии с планируемыми изменениями;
план(ы) расходов в соответствии с подпунктом 2.4.5 пункта 2.4раздела 2 настоящих Правил, содержащий корректировки в соответствии спланируемыми изменениями.
Изменения плана(ов) расходов не должны менятьотраслевое направление деятельности хозяйства начинающего фермера и неуменьшать значение показателей эффективности, установленных Соглашением.
По итогампринятия конкурсной комиссией решения о внесении изменений в плана(ы) расходов с начинающим фермером заключаетсядополнительное Соглашение в порядке, предусмотренном для подписания основного Соглашения,в соответствии с настоящим разделом.
3.4. Втечение 3 рабочих дней со дня подписания Соглашения главным распорядителемполучателю гранта и единовременной помощи выдается сертификат по форме,установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, дляоткрытия расчетного(ых)счета(ов) в российской кредитной организации,предназначенного(ых) исключительно для перечислениягранта и единовременной помощи.
3.5. Втечение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения получатель гранта и единовременнойпомощи письменно извещает главного распорядителя о реквизитах расчетного(ых) счета(ов),открытого(ых) им в российской кредитной организациидля софинансирования своих затрат согласно плану(ам) расходов (далее – извещение).
Расчетный(ые) счет(а) используется(ются) получателем гранта и единовременной помощиисключительно для операций по зачислению и использованию средств гранта иединовременной помощи, а также для осуществления операций по текущемуобслуживанию расчетного(ых) счета(ов).
При этомрасходы по текущему обслуживанию расчетного(ых) счета(ов) осуществляются засчет собственных средств получателя гранта и единовременной помощи.
3.6. Вцелях обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средствглавный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня представленияполучателями грантов и единовременной помощи извещений, заключает с кредитнымиорганизациями соглашение о порядке обслуживания грантов и единовременнойпомощи, в котором предусматриваются основания для заключения с получателемгранта и единовременной помощи договора на обслуживание расчетного(ых) счета(ов),условия зачисления средств гранта и единовременной помощи на расчетный(ые) счет(а) и их списания, атакже ежеквартальное представление кредитными организациями информации орасходовании средств грантов и единовременной помощи, количестве открытых изакрытых расчетных счетов по обслуживанию грантов и единовременной помощи.
3.7. Послепредоставления получателями грантов и единовременной помощи извещения главныйраспорядитель утверждает реестр на финансирование по форме, устанавливаемойглавным распорядителем.
3.8. В целях перечисления грантов и единовременной помощи главныйраспорядитель средств в течение 10 рабочих дней после заключения с получателямигрантов и единовременной помощи Соглашений по результатам конкурного отбора наосновании документов, представленных согласно порядку расходования средств,формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки наоплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежныхобязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области.
3.9. Вцелях перечисления грантов и единовременной помощи, источником финансовогообеспечения которых являются средства федерального бюджета, министерствофинансов Ростовской области в соответствии с порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области, осуществляет доведение предельныхобъемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет главного распорядителя.
3.10. Главныйраспорядитель в течение 2 рабочих дней со дня доведения предельных объемовоплаты денежных обязательств перечисляет их получателям грантов и единовременнойпомощи.
3.11. Получателигрантов и единовременной помощи представляют главному распорядителю:
отчет о целевом и эффективном использовании гранта и единовременнойпомощи по форме, установленной Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, – раз в полгода в течение 5 лет со дня получения гранта, не позднее10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
информацию одеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по формам, утвержденнымприказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки,установленные главным распорядителем.
4. Порядок расходования грантов и единовременной помощи
4.1. Получательгранта и единовременной помощи осуществляет использование средств гранта иединовременной помощи с расчетного(ых)счета(ов) в соответствии с планом(ми) расходов.
4.2. Финансированиеза счет средств гранта и единовременной помощи осуществляется на условиях софинансирования стоимости каждого вида (этапа) расходов засчет собственных средств получателя гранта и единовременной помощи в размере(пропорциях), определенном(ных)планом(ами) расходов.
4.3. Призаключении получателем гранта и единовременной помощи договоров на приобретениеимущества, выполнение работ, оказание услуг предусматриваются авансовыеплатежи.
При финансированиидоговоров на выполнение работ по строительству (реконструкции) авансовыеплатежи предусматриваются в размере до 30 процентов от общей стоимости каждогоэтапа работ по договору.
При этомпоследующее авансирование выполняемых работ по строительству (реконструкции)должно осуществляться после подтверждения выполнения предусмотренных договоромработ в объеме произведенного ранее авансового платежа, подтвержденных копиямиактов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и о стоимости выполненных работи затрат (форма № КС-3).
4.4. Получательгранта и единовременной помощи вправе проводить операции по использованию средств гранта и единовременной помощи исключительно с согласияи в очередности, установленной главным распорядителем.
4.5. Дляполучения согласия главного распорядителя на использование средств гранта и единовременной помощи получатель гранта иединовременной помощи направляет главному распорядителю соответствующеезаявление по форме, устанавливаемой главным распорядителем, с приложением пакетадокументов (далее – заявление):
копии договора(ов) купли-продажи основныхсредств (имущества) и (или) договора(ов) о выполненииработ (оказании услуг), заключенных получателем гранта и единовременной помощив целях выполнения плана(ов) расходов (далее –договора);
копииплатежных документов, подтверждающих оплату соответствующего вида расходов засчет собственных средств получателя гранта и единовременной помощи согласноплану(ам) расходов;
документы,подтверждающие соответствие условий договора и представленных для оплаты засчет средств гранта и единовременной помощи,законодательству и условиям предоставления гранта и единовременной помощи поперечню, устанавливаемому главным распорядителем.
4.6. Главныйраспорядитель регистрирует заявление в электронном виде в системе электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело» в течение трех рабочих дней со дняего поступления.
В течение 10рабочих дней со дня регистрации заявления главный распорядитель проводит егопроверку.
В случаесоответствия заявления плану(ам)расходов и требованиям пункта 4.2 настоящего раздела, главный распорядитель втечение трех рабочих дней после проверки заявления письменно уведомляетполучателя гранта и единовременной помощи о согласии на списание средств грантаи единовременной помощи с расчетного(ых) счета(ов) по форме, устанавливаемой главным распорядителем.
В случае несоответствия заявления плану(ам)расходов и требованиям пункта 4.2 настоящего раздела, главный распорядитель втечение трех рабочих дней письменно направляет мотивированный отказ.
4.7. Послевыполнения договора получатель гранта и единовременной помощи одновременно сотчетом, представляемым в соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 настоящихПравил, направляет главному распорядителю документы, подтверждающие совершениесоответствующей сделки:
копии документов, подтверждающих совершение сделки (ее этапов) поприобретению (созданию) основных средств (имущества), выполнению работ(оказанию услуг), по перечню, устанавливаемому главным распорядителем;
копии свидетельство государственной регистрации права собственности на приобретенные (созданные)объекты недвижимого имущества;
копииплатежных документов и выписки из расчетного(ых) счета(ов), подтверждающиеперечисление средств гранта и единовременной помощи;
документы,подтверждающие погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам(ипотеке), привлеченным для его приобретения, строительства и ремонтасобственного жилья, по перечню, устанавливаемому главным распорядителем;
материалы фотофиксации приобретенных основных средств и (или)имущества, выполненных работ (оказанных услуг) при софинансированиирасходов за счет гранта и единовременной помощи в соответствии с требованиями,которые должны удовлетворять следующим требованиям:
количество фотографий – неменее трех по каждому приобретенному (созданному) основному средству(имуществу) с изображениями, произведенными с разных ракурсов;
размер фотографий от 10 х 15 смдо 21,0 х 29,5 см;
фотографиидолжны быть выполнены в цветном изображении;
нафотографиях должны быть отражены приобретенные (созданные) основные средства(имущество), процесс выполнения определенного вида работ (его этапов) (оказанияуслуг) и результат;
наоборотной стороне фотографии должно быть указано наименование хозяйстваполучателя гранта и единовременной помощи, район, вид приобретенных (созданных)основных средств (имущества), номер поля (при наличии) и кадастровый номерземельного участка, на котором приобретены (созданы) новые производственныеобъекты;
фотографиизаверяются подписью получателя гранта и печатью (при наличии) с указанием даты;
фотографиидолжны иметь четкое изображение.
4.8. Копиидокументов, указанных в пунктах 4.3, 4.5 и 4.7 настоящего раздела, заверяются получателем грантаи единовременной помощи: его подписью (с расшифровкой должности, фамилии,инициалов) и печатью (при наличии).
Копииплатежных документов и выписки из расчетного счета дополнительно заверяютсясоответствующей кредитной организацией.
На копияхдокументов указывается дата их составления (день, месяц, год) и отметка о том,что подлинный документ находится у получателя гранта и единовременной помощи.
4.9. Проверкусоблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий,их получателями осуществляет главный распорядитель и органы государственногофинансового контроля.
4.10. В случае установления фактов необоснованного получения и (или)необоснованного (нецелевого) расходования гранта и единовременной помощи, атакже представления получателем гранта и единовременной помощи недостовернойинформации (далее – выявленные нарушения) главный распорядитель в течение 10рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет получателя грантаи единовременной помощи об одностороннем отказе от исполнения Соглашения всоответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации ио возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета:
в полномобъеме – в случае установления фактов необоснованного получения гранта иединовременной помощи;
частично, вобъеме выявленных нарушений – в случае необоснованного (нецелевого)расходования гранта и единовременной помощи.
4.11. Главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя грантаи единовременной помощи о принятом решении о возвратенеобоснованно полученного гранта и единовременной помощи.
4.12. Получательгранта и единовременной помощи обязан в течение 20 рабочих дней со дняполучения указанного уведомления перечислить необоснованно полученный и (или)использованный грант и единовременную помощь в областной бюджет.
Возвратполученного гранта и единовременной помощи осуществляется на основанииоформленных получателем гранта и единовременной помощи платежных документов.
Перечисленныев доход областного бюджета средства гранта и единовременной помощи, источникомкоторых являются средства федерального бюджета, перечисляются в доходфедерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
4.13. Вслучае неперечисления получателем гранта иединовременной помощи необоснованно полученной и (или)использованной суммы гранта и единовременной помощи в областной бюджет в объемеи в срок, установленные пунктом 4.12 настоящего раздела, указанные средствавзыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.
4.14. Главныйраспорядитель представляет в министерство финансов Ростовской областиежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о расходовании средств по форме, установленной министерством финансовРостовской области, с приложением пояснительной записки.
Начальник управления
документационного обеспечения
ПравительстваРостовской области Т.А. Родионченко
Приложение № 1
к Правилам предоставления
начинающим фермерам грантов
на создание и развитие крестьянского
(фермерского)хозяйства
и единовременной помощи
на их бытовое обустройство
УСЛОВИЯ,
предъявляемые для участия в конкурсномотборе
на предоставление грантов и единовременной помощи
1. Заявительне осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет вкачестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и(или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации заисключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
Заявитель можетподать заявку на участие в конкурсном отборе, если период предпринимательскойдеятельности в совокупности составляет не более 6 месяцев в течение последнихтрех лет.
2. Узаявителя отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням,штрафам.
3. Заявительранее не являлся получателем:
3.1.1. Грантана создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
3.1.2. Грантана развитие семейных животноводческих ферм.
3.1.3. Выплатына содействие самозанятости безработных граждан,полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главойкоторого является заявитель.
3.1.4. Средствфинансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапапредпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского)хозяйства, главой которого является заявитель.
3.1.5. Единовременнойпомощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
В случае, если указанные в подпунктах 3.1.3 и 3.1.4 настоящего пунктаединовременные выплаты заявитель получает для создания и развития крестьянского(фермерского) хозяйства, указанного в пункте 4 настоящих условий, и недопускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, тоначинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающихфермеров.
4. Заявительявляется главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого надату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, изарегистрированного на территории Ростовской области.
5. Крестьянское(фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает подкритерии микропредприятия, установленные Федеральнымзаконом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации».
6. Заявительпостоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства вмуниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главойкоторого он является, и данное хозяйство является единственным местомтрудоустройства начинающего фермера.
7. Заявительимеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, илиполучил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственнойспециальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет,или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства втечение не менее трех лет.
8. Заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию крестьянского(фермерского) хозяйства по направлениям деятельности, указанным в подпункте1.4.2 пункта 1.4 настоящих Правил, с учетом противоэпизоотических ифитосанитарных (карантинных) мероприятий, предусматривающий увеличение объемареализуемой сельскохозяйственной продукции и создание дополнительных рабочихмест со среднемесячной заработной платой работников не ниже 1,2 величиныпрожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовскойобласти.
9. Заявительпредставляет план(ы) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта и единовременной помощи, суказанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемыхуслуг (далее – приобретения), их количества, цены, источников финансирования(средств гранта, единовременной помощи, собственных средств и заемных средств).
10. Заявительобязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентовстоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане(ах)расходов.
11. Заявительобязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 18 месяцев содня поступления средств на его расчетный(ые) счет(а) и использовать имущество, закупаемое за счетгранта, исключительно на развитие хозяйства.
12. Заявительпланирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500тыс. рублей гранта.
13. Заявительзаключил договоры (соглашения) с хозяйствующими субъектами о реализациисельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.
14. Заявительобязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет послеполучения гранта.
15. Заявительсоглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к Правилам предоставления
начинающим фермерам грантов
на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства
и единовременной помощи
на их бытовое обустройство
КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЗАЯВОК
1. На предоставление грантана создание
2. и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства
1.1.Направления деятельности заявителя в соответствии с бизнес-планом:
развитиемолочного скотоводства, выращивание многолетних насаждений и виноградников – 3балла;
развитиемясного скотоводства, кролиководства – 2 балла;
иные видыдеятельности – 0 баллов.
1.2. Наличиеу заявителя животноводческих помещений, соответствующих нормативам содержаниясельскохозяйственных животных (в соответствии с расчетами бизнес-плана):
имеется(ются) в собственности и/илиарендуется(ются) на срок 5 и более лет – 3 балла;
документынаходятся в стадии оформления в собственность и/или аренду на срок 5 и болеелет – 2 балла;
планируетсяприобретение, строительство, ремонт, переустройство (учтено в расчетахбизнес-плана согласно нормативам содержания сельскохозяйственных животных) – 1балл;
иное – 0балов.
1.3. Наличиеу заявителя поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления (втом числе как у владельца личного подсобного хозяйства):
от 4 и болееголов – 2 балла,
от 1 до 3голов – 1 балл;
отсутствует –0 баллов.
1.4. Наличиеу заявителя кормовой базы (в соответствии с потребностью, указанной вбизнес-плане):
обеспечениекормовой базы за счет собственного производства, включая наличие всобственности земель сельскохозяйственного назначения (пастбища, сенокосы), врасчете от 3,0 гектара и более на 1 условную голову – 2 балла;
обеспечениекормовой базы с использованием приобретаемых кормов в рамках договоров на ихприобретение сроком на 5 лет и более – 1 балл;
иные условияобеспечения кормовой базы – 0 баллов.
1.5. Каналысбыта сельскохозяйственной продукции, производимой заявителем:
организациясобственного перерабатывающего производства в соответствии с требованиямизаконодательства и (или) через сельскохозяйственные потребительские кооперативысоответствующей производственной (отраслевой) направленности – 3 балла;
черезперерабатывающие организации (предприятия) – 1 балл;
иныенаправления сбыта произведенной продукции – 0 баллов.
1.6. Размерзапрашиваемого заявителем гранта:
до 500 тыс.рублей – 2 балла;
от 500 тыс.рублей, но не более 1 000 тыс. рублей – 1 балл;
от 1000 тыс.рублей, но не более 1 500 тыс. рублей – 0 баллов.
1.7. Наличиеу заявителя собственных средств для софинансирования средств гранта:
от 30процентов затрат – 2 балла;
от 10процентов, но не более 30 процентов затрат – 1 балл;
не более 10процентов – 0 баллов.
1.8. Постоянноепроживание заявителя на территории муниципального образования Ростовскойобласти по месту нахождения (регистрации) крестьянского (фермерского)хозяйства:
постояннопроживает от 5 и более лет – 2 балла;
постояннопроживает от 1 до 5 лет – 1 балл;
планируетпереехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по местунахождения (регистрации) крестьянского (фермерского) хозяйства – 0 баллов.
1.9. Составсемьи заявителя:
3 и болеедетей, не достигших 18-летнего возраста – 2 балла;
2 детей, недостигших 18-летнего возраста – 1 балл;
иное – 0баллов.
Присоответствии заявки начинающего фермера нескольким показателям критериев,указанных в подпунктах 1.1, 1.5 раздела 1 настоящего Приложения, заявителюприсваивается наивысший балл по соответствующему критерию.
2. Напредоставление единовременной
помощи на бытовое обустройство
2.1. Направлениярасходования заявителем единовременной помощи:
приобретение, строительство и ремонт собственногожилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по ипотеке – 2 балла;
приобретение одного грузо-пассажирскогоавтомобиля – 1 балл;
иные виды расходов – 0 баллов.
2.2. Размерзапрашиваемой заявителем единовременной помощи:
до 150 тыс.рублей – 2 балла;
от 150 тыс.рублей, но не более 200 тыс. рублей – 1 балл;
от 200 тыс.рублей, но не более 250 тыс. рублей – 0 баллов.
2.3. Наличие узаявителя собственных средств для бытовогообустройства:
от 30процентов затрат и более – 2 балла;
от 10процентов, но не более 30 процентов затрат – 1 балл;
не более 10процентов затрат – 0 баллов.
2.4. Составсемьи заявителя:
от 3 и болеедетей, не достигших 18-летнего возраста – 2 балла;
2 детей, недостигших 18-летнего возраста – 1 балл;
иное – 0баллов.».
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко