ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.05.2015 № 311

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственнойпрограммы

Ростовской области « Обеспечение общественного

порядка и противодействиепреступности » за 2014 год

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от31.07.2013 № 485 « Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ростовской области » ПравительствоРостовской области  п о с т а н о в ля е т:

 

1.   Утвердитьотчет о реализации государственной программы Ростовской области « Обеспечение общественного порядка ипротиводействие преступности », утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 600, за 2014 год согласно приложению.

2.   Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

управление по работе

с административными органами

Правительства Ростовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от05.05.2015 № 311

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственнойпрограммы

Ростовской области « Обеспечение общественного

порядка и противодействиепреступности » за 2014 год

 

Раздел 1. Конкретные результаты,достигнутые за отчетный период

 

Врамках реализации государственной программы Ростовской области « Обеспечениеобщественного порядка и противодействие преступности » ( далее – Госпрограмма), утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 600 ответственным исполнителем,соисполнителем и участниками Госпрограммы в 2014 году реализован комплексмероприятий, в результате которых:

организована профилактическаяработа, направленная на снижение уровня коррупционных проявлений средигосударственных гражданских служащих при прохождении ими государственнойслужбы;

налажено проведение антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актовРостовской области;

активизированаантикоррупционная пропаганда, в том числе через средства массовой информации;

повысился уровень правовойподготовки специалистов в сфере противодействия коррупции;

обеспечен доступ граждан,общественных объединений и средств массовой информации к информации одеятельности органов исполнительной власти;

выполнено 105 мероприятий, втом числе: по ограждению территорий учреждений образования, устройству системвидеонаблюдения, оборудования для контроля доступа и металлодетекторов в 68государственных образовательных учреждениях;

усилена антитеррористическаязащищенность объектов социальной сферы, в частности, выполнено 180 мероприятий поустройству ограждений территорий, учреждений образования в 30 муниципальныхобразованиях Ростовской области, а также проведены работы в 13 учрежденияхздравоохранения по оборудованию техническими средствами охраны;

проведен мониторингнаркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовскойобласти;

проведен мониторинграспространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях;

организовано обучениеработников системы образования и иных субъектов профилактической деятельностинавыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременноговыявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами;

организовано обучениеспециалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Ростовскойобласти методам работы по профилактике наркомании;

проведеноорганами исполнительной власти области около 20 тысяч профилактическихантинаркотических мероприятий;

повсеместнореализованы дополнительные образовательные программы, направленные наформирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек,противоправного и зависимого поведения дополнительных образовательных программ,развитие толерантности, формирование правовой культуры участниковобразовательного процесса;

размещено свыше 16 тысячматериалов в печатных и электронных СМИ по проблемам злоупотреблениянаркотиками, их незаконному обороту и пропаганде здорового образа жизни;

принято постановление Правительства Ростовской области от23.06.2014 № 450 « О мерах по организации добровольной сдачигражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатыхвеществ и взрывных устройств за вознаграждение в 2014 году », утверждены размеры вознаграждения;

принят Областной закон от08.07.2014 № 184-ЗС « Об участииграждан в охране общественного порядка на территории Ростовской области ».

 

Раздел2. Результатыреализации основных

мероприятийподпрограмм Госпрограммы

 

Основное мероприятие 1.1.

Совершенствование правовогорегулирования в сфере противодействия коррупции.

Утвержден План противодействиякоррупции в Ростовской области на 2014 – 2015 годы. В соответствии сутвержденным Планом в органах исполнительной власти Ростовской областиразработаны отдельные планы по противодействию коррупции или внесенысоответствующие изменения и дополнения в действующие планы по противодействиюкоррупции.

Выполнение Планапротиводействия коррупции в Ростовской области на 2014 – 2015 годы находится наконтроле Правительства Ростовской области и комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области.

В соответствии с планомработы комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области в 2014 годуорганизованы и проведены 4 заседания комиссии по противодействию коррупциив Ростовской области (28 февраля 2014 г., 27 мая 2014 г., 11 августа 2014г., 8 декабря 2014 г.).

 

Основное мероприятие 1.2.

Реализация кадровой политикив сфере противодействия коррупции.

Проведено общее собраниеработников Правительства Ростовской области, направленное на профилактикукоррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих припрохождении ими государственной службы (5 декабря 2014 г.).

В 2014 году проведенаследующая работа по обеспечению соблюдения государственными гражданскимислужащими Ростовской области ограничений и запретов, установленных действующимзаконодательством:

проводился обязательныйвводный тренинг (обучение) для граждан, впервые поступивших на государственнуюгражданскую службу Ростовской области, регулярное обучение для гражданскихслужащих по различным вопросам противодействия коррупции;

создан подраздел официальногосайта, посвященный противодействию коррупции, выступающий дополнительныминструментом правового просвещения гражданских служащих;

проводилась проверкапредставляемых гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера. В ходе декларационной кампании 2014года осуществлены сбор и проверка более 450 сведений указанной категории лиц.Нарушений в ходе проверки не выявлено;

функционируют комиссии пособлюдению требований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов;

введена процедураинформирования гражданскими служащими представителя нанимателя о фактахобращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

проводился мониторингвыполнения гражданскими служащими положений Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ « О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации » в частипредварительного уведомления представителя нанимателя о намерении выполнятьиную оплачиваемую работу. Кроме того, в декабре 2014 г. управлением по кадровойработе Правительства Ростовской области подготовлено и проведено аппаратноесовещание с работниками Правительства Ростовской области, на которомрассмотрены вопросы, в том числе противодействия коррупции в органах власти,требования к служебному поведению государственных служащих.

Проведена работа по сбору ипроверке сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лиц,замещающих государственные должности и должности государственной гражданскойслужбы Ростовской области:

176 – аппаратПравительства Ростовской области;

273 – органыисполнительной власти Ростовской области.

Подготовлено и утвержденопостановление Правительства Ростовской области от24.09.2014 № 638 « Обутверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Ростовской области ».

Осуществлялась работа попроведению функциональной ротации кадров работников государственной гражданскойслужбы на тех направлениях и должностях, где особенно велик риск коррупции.

В связи с проведенными организационно-штатнымимероприятиями в планы по проведению ротации работников государственнойгражданской службы на тех направлениях и должностях, где особенно велик рисккоррупции, внесены соответствующие уточнения и изменения.

Ведомством по управлению государственнойгражданской службой Ростовской области исполнение в государственных органахпланов ротации взято на контроль. В отчетном периоде из числа должностей,подлежащих ротации, 13 должностей замещены новыми кадрами.

Осуществлялась оценкакоррупционных рисков в рамках постановления Правительства Ростовской области от22.03.2012 № 220. Осуществлена корректировка Перечня должностей, замещениекоторых связано с коррупционными рисками. В указанный Перечень дополнительновключены 23 должности.

 

Основное мероприятие 1.3.

Осуществлениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и ихпроектов.

Проведена антикоррупционнаяэкспертиза 167 проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовскойобласти, Правительства Ростовской области и 106 действующих правовых актов. Всевыявленные в проектах правовых актов коррупциогенные факторы устранены.

Согласно статье 9 Областного закона от12.05.2009 № 218-ЗС « О противодействии коррупции в Ростовскойобласти » антикоррупционная экспертиза нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов государственных органовРостовской области проводилась государственными органами Ростовской области, ихдолжностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов » впорядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующихгосударственных органов Ростовской области, по методике, определеннойПравительством Российской Федерации.

На основании Соглашения между Главным управлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Ростовской области и Администрацией Ростовской областио взаимодействии в сфере юстиции от 26.08.2009 Главное управление Министерстваюстиции Российской Федерации по Ростовской области проводит изучение проектовнормативных правовых актов Ростовской области на наличие коррупциогенныхфакторов. А также проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов Ростовской области. В соответствии с указом Губернатора Ростовскойобласти от20.03.2012 № 16 « О Регламенте Правительства Ростовскойобласти », распоряжением Губернатора Ростовскойобласти от24.04.2014 № 96 « Об утверждении Положения о правовомуправлении при Губернаторе Ростовской области » на правовое управление при Губернаторе Ростовской области возложенопроведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ГубернатораРостовской области, Правительства Ростовской области (далее – правовые акты) иих проектов.

Порядок проведенияантикоррупционной экспертизы проектов правовых актов определяется распоряжениемПравительства Ростовской области от04.05.2012 № 140 « Обутверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и ПравительстваРостовской области ». Порядокпроведения антикоррупционной экспертизы правовых актов регламентируетсяразделом III Регламента Правительства Ростовской области.

По информации правовогоуправления при Губернаторе Ростовской области в 2014 году была проведенаантикоррупционная экспертиза 167 проектовнормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, ПравительстваРостовской области. В 34 из них было выявлено 60 коррупциогенныхфакторов.

Также была проведенаантикоррупционная экспертиза 106 действующих правовых актов. Все выявленные впроектах правовых актов коррупциогенные факторы устранены.

Проводилась независимаяантикоррупционная экспертиза юридическими и физическими лицами,аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации. Для ее организациипроекты нормативных правовых актов размещаются на официальных сайтах органоввласти в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет ».

На сайте ПравительстваРостовской области в разделе « Антикоррупционнаяэкспертиза проектов документов » в 2014 годуразмещено 548 проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовскойобласти и Правительства Ростовской области. По итогам проведения независимойантикоррупционной экспертизы поступило 4 заключения Торгово-промышленной палатыРостовской области, а также одно заключение независимого эксперта,аккредитованного Министерством юстиции Российской Федерации в качественезависимого эксперта.

Все выявленныекоррупциогенные факторы устранены на стадии доработки проектов постановлений.

26 мая2014 г. проведен обучающий семинар во взаимодействии с Главным управлениемМинистерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области,Торгово-промышленной палатой Ростовской области и прокуратурой Ростовскойобласти с привлечением представителей юридических лиц и физических лиц,аккредитованных в качестве экспертов по проведению независимойантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов Ростовской области.

 

Основноемероприятие 1.4.

Проведениемониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований осостоянии коррупции в Ростовской области.

Мероприятиене проводилось в связи с замедлением темпов поступления доходов в областнойбюджет по отношению к запланированному объему поступления доходов инеисполнением расходных обязательств 2014 года.

 

Основное мероприятие 1.5.

Создание условий для сниженияправового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественногомнения и нетерпимости к коррупционному поведению.

В 2014 году реализованкомплекс мер, направленных на повышение правовой культуры граждан иантикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовой информации.

В целях создания условий дляснижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционногообщественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению с января подекабрь 2014 г. в печатных средствах массовой информации (далее – СМИ)размещено более 4 000 информационно-аналитических материалов о реализации вРостовской области мероприятий по противодействию коррупции, в том числе всфере строительства.

В целях обеспеченияпостоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальномсайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационнойсети « Интернет » осуществлялась техническая поддержкаофициального сайта Правительства Ростовской области www .donland.ru.

Информация на официальномсайте Правительства Ростовской области находится в подразделе « Противодействие коррупции » раздела « Деятельность ». В разделе « Деятельностькомиссии по противодействию коррупции в Ростовской области » ( далее – комиссия) размещены: протоколы заседанийкомиссии за 2011 – 2014 годы, выступления руководителей органов исполнительнойвласти на заседаниях комиссии.

Кроме того, на сайтеПравительства Ростовской области в разделе « Антикоррупционная экспертиза проектов документов » в 2014 году размещено 548 проектов нормативныхправовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовскойобласти. Обновление информации осуществляется пресс-службой ГубернатораРостовской области.

 

Основное мероприятие 1.6.

Просвещение, обучение ивоспитание по вопросам противодействия коррупции.

В 2014 году на семинарах иликурсах по теме « Противодействиекоррупции в органах государственного и муниципального управления », организованных на базе ФГБОУ ВПО « Ростовский государственный университет путейсообщения » прошли обучение 300государственных гражданских и муниципальных служащих Ростовской области или 100 процентов от запланированного.

Проведены курсы повышенияквалификации для следующих категорий государственных гражданских имуниципальных служащих Ростовской области:

29 – 30 апреля 2014 г. для 147 государственных имуниципальных служащих Ростовской области, ответственных за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.

22 – 23 октября 2014 г. для 153 представителейконтрактных служб и комиссий по закупкам государственных и муниципальныхзаказчиков и представителей муниципальных образований, осуществляющих своюдеятельность по контролю в сфере закупок.

В Ростовском академическомтеатре драмы им. М.   Горького5 июня 2014 г. проведенсеминар-совещание по противодействию коррупции. В работе семинара принялиучастие руководители и работники государственныхорганов власти, Главного управления Центрального банка Российской Федерации поРостовской области, пенсионного фонда, фондов социального страхования, иобязательного медицинского страхования по Ростовской области, министерствастроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области иорганизаций (всего 1000 участников).

В 2014 году продолженареализация инициативы комиссии по противодействию коррупции в Ростовскойобласти (далее – комиссия) по проведению научно-практических конференций смуниципальными служащими и жителями муниципальных образований Ростовскойобласти. Всего за текущий период, согласно утвержденному графику, былопроведено 10 научно-практических конференций в 10 муниципальных образованияхРостовской области. Указанные мероприятия сопровождались показом тематическогоспектакля « Доходное место » по одноименному произведению А.Н. Островского.

Согласно утвержденномуграфику совместно со следственным управлением Следственного комитета РоссийскойФедерации по Ростовской области и представителями научного сообщества проведены10 конференций с преподавателями и студентами вузов Ростовской области повопросам противодействия коррупции, формированию антикоррупционного сознания вмолодежной среде и нетерпимости к коррупционному поведению. Конференциисопровождались демонстрацией фильма антикоррупционной направленности « www . Stop - коррупция ».

В учреждениях начального исреднего профессионального образования с начала 2013  – 2014 учебного года реализовывалисьобразовательно-просветительские программы, отдельные модули в рамкахпреподаваемых дисциплин: « Право », « Основы права »,« Обществознание », « Правовое обеспечение профессиональнойдеятельности », факультативныекурсы, включающие вопросы, касающиеся формирования антикоррупционногомировоззрения обучающихся и студентов.

Прошли обучение в рамкахкурсов повышения квалификации, освоив модуль « Профилактикакоррупционных нарушений в образовательных учреждениях » в объеме 6 часов, следующие категориипедагогических и управленческих кадров Ростовской области:

825 руководителей и заместителейруководителя общеобразовательных учреждений;

232 экспертапо аттестации педагогических кадров общеобразовательных учреждений;

103 руководителяпунктов проведения ЕГЭ;

78 педагоговобразовательных учреждений – участников профессиональных конкурсов;

75 экспертовкачества образования общеобразовательных учреждений;

55 специалистовадминистраций муниципальных образований, осуществляющих деятельность по опеке ипопечительству;

51 заместительруководителя по воспитательной работе образовательных организаций для детей сограниченными возможностями здоровья;

120 методистов,руководителей районных и школьных методических объединений;

50 руководителейдошкольных образовательных учреждений;

25 специалистовмуниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования;

43 организаторапрофессиональных конкурсов.

 

Основноемероприятие 1.7.

Осуществлениекомплекса мер по противодействию коррупции в сфере предпринимательства.

Вцелях повышения правовой грамотности и снижения коррупционных рисков в сферезакупок в октябре 2014 г. министерством экономического развития Ростовскойобласти совместно с департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовскойобласти проведены семинары для представителей бизнес-сообщества по вопросамучастия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных имуниципальных закупках.

Крометого, 11  –  12ноября 2014 г. состоялся международный бизнес-форум на Дону, в рамках которогопроведен семинар для представителей субъектов малого и среднего предпринимательствапо вопросу осуществления государственных и муниципальных закупок.

ВРостовской области действует областная межведомственная комиссия по снижениюадминистративных барьеров (далее – Комиссия), созданная в целях обеспечениявзаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Ростовской области по вопросам устраненияадминистративных барьеров, препятствующих эффективному развитиюпредпринимательской деятельности на территории Ростовской области. Комиссиядействует с 1999 года.

Всоответствии с постановлением Правительства Ростовской области от02.03.2012 № 131 « Обобластной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров » утверждены положениео Комиссии и ее состав. В 2014 году состоялось 4 заседания областноймежведомственной комиссии по снижению административных барьеров.

В2014 году осуществлялось взаимодействие контрольно-надзорных органов областнойи муниципальных межведомственных комиссий по снижению административныхбарьеров, действующих на постоянной основе при Правительстве Ростовской областии администрациях муниципальных образований области. В состав комиссий входятпредставители региональных и муниципальных органов власти, наделенныхконтрольно-надзорными функциями, представители объединений бизнес-сообщества.

Крометого, в Ростовской области действует постановление Правительства Ростовскойобласти от25.06.2012 № 524 « Опорядке подготовки и обобщения сведений об организации и проведениигосударственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых дляподготовки докладов », всоответствии с которым областные органы исполнительной власти, уполномоченныена осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферахдеятельности, ежегодно осуществляют подготовку докладов об осуществлениигосударственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующихсферах, деятельности и представляют их в департамент инвестиций ипредпринимательства Ростовской области:

до 15 июля календарного годаи 15 января следующего за отчетным годом, представляют полугодовую формуфедерального статистического наблюдения, утвержденную приказом Федеральнойслужбы государственной статистики Российской Федерации от 21.12.2011 № 503 « Об утверждении статистического инструментариядля организации минэкономразвития России федерального статистическогонаблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) имуниципального контроля » на бумажномносителе с приложением копии в электронном виде;

до 1 марта года, следующегоза отчетным годом, представляют годовой доклад на бумажном носителе сприложением копии в электронном виде.

Департамент до 15 марта года,следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономическогоразвития Российской Федерации:

сводный доклад обосуществлении на территории Ростовской области регионального государственногоконтроля (надзора) уполномоченными областными органами исполнительной власти суказанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемого региональногогосударственного контроля (надзора);

сводный доклад обосуществлении на территории Ростовской области муниципального контроляуполномоченными органами местного самоуправления с указанием в нем сведений поотдельным видам осуществляемого муниципального контроля.

В июне 2014 г. проведенапроверка заказчиков на предмет обоснованности заключения дополнительныхсоглашений к контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также искусственныхдорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог, с ценой контрактаот 20 до 30 млн. рублей. В результате проведенной проверки выявлены нарушениязаконодательства о контрактной системе в сфере закупок, в части неправомерногозаключения дополнительных соглашений к контрактам.

К административнойответственности привлечено 9 должностных лиц заказчиков.

 

Основное мероприятие 1.8.

Обеспечение прозрачностидеятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

В целях обеспеченияпрозрачности деятельности органов государственной власти Ростовской области сянваря по декабрь 2014 г. в печатных средствах массовой информации размещеноболее 4000 информационно-аналитических материалов о реализации в Ростовскойобласти мероприятий по противодействию коррупции.

На официальном сайтеПравительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » информация одеятельности органов государственной власти Ростовской области в сферепротиводействия коррупции размещалась регулярно, один раз в квартал.

Кроме того, обеспеченавозможность размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайтеПравительства Ростовской области www .donland.ru. информации(жалоб) о ставших им известными фактах коррупции. Форма обращения о фактахкоррупции размещена на официальном сайте Правительства Ростовской области вразделе « Обратная связь ». За текущий период на официальный сайтПравительства Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссиипо противодействию коррупции в Ростовской области Правительства Ростовскойобласти) поступило 44 обращенияграждан, содержащих возможные признаки коррупционных правонарушений.

В 2014 году ПравительствомРостовской области реализованы следующие мероприятия по оптимизациипредоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области.

На базе сети МФЦ организованопредоставление государственных услуг Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ифилиалом федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии » по Ростовской области силами универсальныхработников МФЦ.

Протоколом заседания комиссиипо повышению качества и доступности предоставления государственных имуниципальных услуг и организации межведомственного взаимодействия в Ростовскойобласти от 18.04.2014 № 6 утвержден график организации предоставлениягосударственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органовгосударственных внебюджетных фондов по принципу « одногоокна » в МФЦ Ростовской области.

Всего в пилотном режиме набазе МФЦ организовано предоставление услуг 9 федеральных органов исполнительнойвласти. В рамках совершенствования автоматизированной информационной системыМФЦ гражданам предоставлена возможность получать как отдельные услуги, так икомплекс услуг в составе жизненных ситуаций.

На территории Ростовскойобласти, на базе МФЦ организовано предоставление услуг по принципуэкстерриториальности. Налажена работа по выдаче гражданам сертификатов ключейпростых электронных подписей для доступа к единому порталу государственныхуслуг, универсальных электронных карт.

В 2014 году продолженакоординация работы по приведению должностных регламентов государственныхгражданских служащих Ростовской области в соответствие с принятымиадминистративными регламентами предоставления гражданам и юридическим лицамгосударственных услуг.

Во все должностные регламенты государственных гражданских служащихРостовской области, чья деятельность связана с предоставлением гражданам июридическим лицам государственных услуг, внесены соответствующие изменения.Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской областиосуществляет контроль за своевременным приведением должностных регламентов всоответствие с административными регламентами государственных органов.

 

Основное мероприятие 1.9.

Проведение конкурсажурналистских материалов по противодействию коррупции.

Проведен конкурс среди физических лиц в 4 номинациях. На конкурс былоподано 12 заявок и представлено более 200 материалов антикоррупционнойнаправленности.

На заседании конкурснойкомиссии, которое состоялось 22 декабря 2014 г., были определены победители илауреаты конкурса. Премии победителям были выплачены до 31 декабря 2014 г.

 

Основное мероприятие 1.10.

Разработка, издание ибезвозмездное распространение сборника нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции.

Сборник был разработан ивыпущен тиражом 1000 экземпляров. Распространение сборника в государственныхорганах Ростовской области и органах местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области способствовало повышению уровня грамотностигосударственных и муниципальных служащих Ростовской области в вопросахпротиводействия коррупции.

 

Основное мероприятие 1.11.

Проведение областногоконкурса социальной рекламы « Чистые руки ».

Комитетом по молодежнойполитике Ростовской области в 2014 году проведен областной конкурс социальнойрекламы « Чистые руки ».

Цель – формированиеантикоррупционного общественного мнения средимолодежи и нетерпимости к коррупционному поведению.

Участники конкурса – школьникии студенты Ростовской области представили работы в номинациях « Лучший анимационный ролик » и « Лучшийплакат ». Всего на конкурс поступилоболее 150 работ.

Члены жюри оценилихудожественную выразительность, содержательную часть, новизну идеи и творческийподход, а также качество работы с точки зрения техники исполнения.

В Ростовском академическомтеатре драмы имени М.   Горького 27 ноября 2014 г. состоялосьторжественное награждение победителей областного конкурса социальной рекламы(плакат, анимационный ролик) « Чистые руки ». Все победители были награждены ценными призами.Кроме того, лучшие работы были выставлены в фойе театра им. М.   Горького, атакже вошли в сборник работ конкурса (DVD-диск).

Информация о проведенииконкурса была освещена на телевизионных каналах,а также размещена на официальном сайте Правительства Ростовской области.

 

Основное мероприятие 1.12.

Издание и размещениесоциальной рекламной продукции, направленной на создание в общественетерпимости к коррупционному поведению.

Телерадиокомпанией « Дон-ТР » совместно суправлением информационной политики Правительства Ростовской области иаппаратом комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области создан 10- минутный документальный фильмантикоррупционной направленности « www . Stop - коррупция », направленный на создание в обществе нетерпимостик коррупционному поведению.

10- минутныйдокументальный фильм антикоррупционной направленности « www . Stop - коррупция » был размещен на телеканале « Россия-1 ».

Антикоррупционный фильмпоказан жителям Ростовской области по 15  муниципальнымканалам. Кроме того, проведение конференций с преподавателями и студентамивузов Ростовской области по вопросам противодействия коррупции сопровождалосьдемонстрацией фильма антикоррупционной направленности « www . Stop - коррупция ».

 

Основное мероприятие 1.13.

Обеспечение деятельности(оказание услуг) государственных учреждений Ростовской области по просвещению всфере противодействия коррупции.

С целью формированияантикоррупционного сознания государственных и муниципальных служащих в 2014году в рамках Программы министерством культуры Ростовской области совместно сослужбой по обеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции вРостовской области Правительства Ростовской области и ГАУК РО « Ростовский академический театр драмы имениМаксима Горького » организованпоказ тематического спектакля антикоррупционной направленности « Доходное место » поодноименному произведению А.Н. Островского (далее – спектакль).

С января по ноябрь 2013 г.показ спектакля осуществлен в десяти муниципальных образованиях Ростовскойобласти.

Выезд в муниципальныеобразования Ростовской области осуществлялся совместно с информационной рабочей группой комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области для проведения научно-практических конференций смуниципальными служащими и жителями муниципальных образованиях области.

 

Основноемероприятие 2.1.

Информационно-пропагандистскоепротиводействие экстремизму и терроризму.

В целях профилактикиэтнического экстремизма, терроризма и гармонизации межэтнических отношений вРостовской области:

разработаны и разосланы вмуниципальные образования области методические рекомендации для органовместного самоуправления по выявлению формирующихся конфликтов в сферемежэтнических отношений, определению примерного порядка действий в ходеконфликтных ситуаций и ликвидации их последствий;

принят иреализуется план мероприятий на 2014 – 2016 годы по реализации в Ростовскойобласти Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации напериод до 2015 года, утвержденный постановлением Правительства Ростовскойобласти от16.01.2014 № 51. Аналогичные комплексные планы утверждены и системнореализуются во всех муниципальных образованиях области. Задачи попротиводействию экстремизму и терроризму регулярно рассматриваются назаседаниях Консультативного совета по межэтническим отношениям при ГубернатореРостовской области. В 19 полиэтничных муниципальных образованиях определенысотрудники, в должностные обязанности которых включен ежедневный мониторинг межэтническойобстановки с докладом в отдел по вопросам межнациональных отношений управлениясоциально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области.

Отчеты главмуниципальных образований о состоянии работы по регулированию межэтническихотношений в рамках реализации Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗзаслушиваются на ежеквартальных заседаниях рабочей группы по контролюреализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 иФедерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ.

Министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области (далее – минобразованиеобласти) в 2014 году осуществлен мониторинг мероприятий, проводимых собучающимися в 104 подведомственных профессиональных образовательныхорганизациях по вопросу соблюдения правовых норм и этических правил совместногопроживания в общежитиях лиц различной национальности.

В профессиональныхобразовательных организациях проведены следующие мероприятия, направленные насоблюдение обучающимися правовых норм и этических правил совместного проживанияв общежитиях лиц различной национальности:

заседания студенческихсоветов и собрания проживающих в общежитиях студентов, в повестку дня которыхвключались вопросы соблюдения этических правил совместного проживания в общежитиилиц различной национальности;

тематические вечера;

тематические беседы;

коммуникативные тренинги;

анкетированиестудентов по вопросам профилактики девиантного поведения студентов.

Мониторингцелевых бюджетных мест, выделенных для абитуриентов из республик СеверногоКавказа, для приема в государственные образовательные организации высшегообразования, расположенные на территории Ростовской области, выявил, что поцелевому направлению обучаются 147 студентов.

В отчетном периоде проведенмониторинг деятельности действующих « телефоновдоверия » в подведомственныхпрофессиональных образовательных организациях. « Телефоныдоверия » действуют во всех 104подведомственных профессиональных образовательных организациях.

Вобразовательных организациях Ростовской области реализуется 882 дополнительные образовательные программы,направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику вредныхпривычек, противоправного, зависимого поведения с общим охватом 93,6 процентаобучающихся. Наряду с классическими методами работы с несовершеннолетнимииспользуются новейшие технологии: семинары в форме вебинара, мультимедийныепрограммы профилактической направленности, организация детского, молодежногоправительства и так далее.

С 12 по 20 марта комитет помолодежной политике Ростовской области совместно с депутатами ЗаконодательногоСобрания Ростовской области провели объезд 11 общежитий Ростовской области, гдесостоялись беседы с представителями лидеров студенческой молодежи на темыпрофилактики экстремизма в молодежной среде.

Профессиональнымиобразовательными организациями проведены круглые столы с участием лидеров иактива подростковых и молодежных общественных организаций. В работе круглыхстолов по данному направлению принимали участие молодежные объединения Ростовскойобласти, среди которых можно отметить такие, как: общественное движение « Молодая гвардия », региональнаямолодежная общественная организация « МолодежнаяАссамблея Единый Кавказ », молодежныйпарламент г. Гуково, молодежная региональная общественная организация « Я – Волонтер » идругие.

Всоответствии с планами мероприятий муниципальных образований области погармонизации межэтнических отношений, профилактике национального экстремизма иформированию культуры межнационального общения с 10 января в 1103 муниципальныхобщеобразовательных учреждениях области проведены выставки, беседы, классныечасы и другие мероприятия данной направленности с общим обхватом свыше 90 тыс.детей.

Вобразовательных организациях Ростовской области ведется работа по внедрению вучебный процесс учебников « Основыбезопасности жизнедеятельности » и « Обществознание », содержащихспециальные разделы с критикой терроризма и экстремизма.

В апреле  –  мае во всех 104 профессиональныхорганизациях, 1094 общеобразовательныхорганизациях проведены мероприятия, посвященные событиям на Украине,разъясняющие опасные последствия экстремистской деятельности для целостностигосударства, гражданского мира, а также экспорта экстремистской идеологии вРоссию и попыток ее распространения в молодежной среде.

В течениегода в муниципальных образованиях проводились тематические фестивалинациональных культур (наиболее яркие мероприятия – « Фестиваль национальной кухни » прошли в г. Таганроге, Зерноградском районе).

Вмероприятиях, проведенных с обучающимися подведомственных профессиональныхобразовательных организаций по вопросу соблюдения правовых норм и этическихправил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности,приняли участие 17 084 человека или 90 процентов.

Впрофессиональных образовательных организациях проведено 214 круглых столов сучастием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций.Тематика круглых столов : « Все мыразные, все мы равные », « ПолитикаРоссии в отношении Крыма », « Мы вместе », « У России нет чужих детей! », « Роль лидеров молодежных объединений в воспитаниитолерантности среди молодежи » и другие.Количество обучающихся, которые принимали участие в данных мероприятиях, –10 642 человека.

Вмуниципальных общеобразовательных учреждениях с января проведено 935 круглыхстолов с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественныхорганизаций. Тематика: « Толерантность– основа культуры мира », « Все мыразные – в этом наше богатство », « Скажем « НЕТ » экстремизму », « Экстремизм и терроризм – угроза миру », « Гражданский мир и пресечение попыток экстремизма », « Восточно-европейская политика РФ », « Россия – Крым »,« Крыми Севастополь. Добро пожаловать домой » и другие. Врамках всероссийской межведомственной акции « За здоровьеи безопасность наших детей » с февраля помай во всех 1103 общеобразовательных организациях были проведены круглые столы с участием лидеров подростковых и молодежныхорганизаций.

Впрофессиональных образовательных организациях проведено 196 круглых столов попроблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координациидеятельности в сфере межнациональных отношений с участием представителейрелигиозных конфессий, национальных объединений по следующей тематике: « Учимся жить вместе »; « Религиозныйи национальный экстремизм »; « Воспитаниевзаимоуважения, религиозной, культурной, этнической терпимости в молодежнойсреде »; « Профилактика экстремизма иразъяснение событий на Украине »; « Национальныестереотипы и образ врага » и другие собхватом 12 203 человека.

Впрофессиональных образовательных организациях проведена 1381 лекция (беседа), направленная на профилактикупроявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества,государства. Тематика: « Жить сразными людьми. Профилактика и разрешение конфликтов »; « Россия – территория толерантности »; « Знай и соблюдай законы РФ », « Молодежь против возрождения фашизма », « Терроризм: его истоки и последствия » и другие. Охват – более 70 процентов от общегоконтингента обучающихся.

 

Основноемероприятие 2.2.

Осуществлениекомплекса мер по предупреждению террористических актов и соблюдению правилповедения при их возникновении.

Во всех учрежденияхобразования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта ина судебных участках мировых судей разработаны планы мероприятий попредотвращению террористических актов, организована их реализация;

повышен уровень готовностиобразовательных учреждений к предотвращению возможных террористических актов врезультате разработки планов мероприятий по предотвращению террористическихактов.

Руководителями учрежденийминистерства здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав области) на2014 год изданы приказы по усилению бдительности и предотвращениютеррористических актов;

в учреждениях организованпропускной режим и подготовка персонала по действиям при терактах;

в тринадцати учрежденияхпроведена работа по усилению технической оснащенности;

обеспечена постояннаяготовность 25 бригад специализированной и 317 бригадскорой медицинской помощи. Контроль территории и помещений, входа сотрудников ипосторонних лиц; получение клиентами и сотрудниками учреждений социальнойзащиты теоретических навыков действий при угрозе террористических актов;осуществление круглосуточного дежурства; отсутствие несчастных случаев врезультате осуществления охранных мер; размещение во всех учрежденияхсоциального обслуживания населения наглядной агитации по профилактикеэкстремизма и терроризма на территории учреждений социального обслуживаниянаселения.

Планы по предотвращениютеррористических актов разработаны в подавляющем количестве учреждений культуры(95 процентов). Проводится работа по их согласованию и уточнению.

Всоответствии с планами по предотвращению террористических актов в спортивныхучреждениях, подведомственных министерству по физической культуре и спортуРостовской области (далее – минспорта области), приняты меры по охранеспортивных объектов, находящихся на балансах организаций;

усиленпропускной контроль на прилегающих территориях учреждений, предприятий испортивных объектов посторонних лиц и автотранспорта;

отработанпорядок оповещения силовых структур Ростовской области и ГУ МЧС России поРостовской области;

довсех работников учреждений, предприятий доведены инструкции поантитеррористической безопасности;

назначеныответственные дежурные по объектам из административно-управленческого персоналасогласно утвержденному графику.

Учебныетренировки с персоналом учреждений по вопросам предупреждения террористическихактов и правилам поведения при их возникновении проводятся под руководством руководителейучреждений ежеквартально по планам, согласованным с территориальными органамиГУ МВД России по Ростовской области. Контроль выполнения мероприятий попротиводействию терроризму осуществляется в ходе проверок представителямиминистерств и ведомств области и при анализе представляемых руководителямиучреждений ежеквартальных отчетов.

Всоответствии с указаниями минздрава области и « Планами мероприятий попредотвращению террористических актов » учебные тренировки с персоналом повопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при ихвозникновении в 2014 году в каждом учреждении здравоохранения области проведеныпо четыре тренировки.

Всемиминистерствами и ведомствами области проведены инструктажи в подведомственныхим учреждениях (организациях) по вопросам предупреждения террористических актови правилам поведения при их возникновении. Проведены учебные тренировочныезанятия по эвакуации сотрудников и учащихся учреждений в различных чрезвычайныхситуациях в соответствии с разработанными планами.

Отработанывопросы предупреждения террористических актов и правила поведения сотрудников ибольных при их возникновении по различным сценариям, обеспечено повышениеуровня готовности учреждений здравоохранения области к действиям при угрозе ивозникновении возможных террористических актов.

Вотчетном периоде в учреждениях культуры области проведены 24 командно-штабных,комплексных, тактико-специальных учений, занятия, инструктажи, тренировки подействиям персонала учреждений по вопросам предупреждения террористическихактов, правилам поведения при их возникновении, в которых приняли участие 1998человек.

В18 подведомственных минспорта Ростовской области учреждениях проведено 72учебно-тренировочных занятия по эвакуации коллектива и учащихся в случаевозникновения террористических актов.

В рамках мероприятий поподготовке образовательных учреждений к новому 2012 – 2013 учебномугоду все образовательные учреждения были проверены на предмет пожарнойбезопасности и антитеррористической защищенности с участием представителей ГУМЧС России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, УФСБРоссии по Ростовской области.

С целью осуществленияэффективного межведомственного взаимодействия и проведения межведомственныхкомиссионных обследований объектов образования издан совместный приказ ГУ МВДРоссии по Ростовской области и минобразованием области от 18.06.2014 № 1000/420 « Об организации обследованийантитеррористической защищенности объектов образования Ростовской области ».

В апреле минобразованиемобласти по вопросам безопасности осуществлены выезды в Миллеровский, Советскийрайоны. В рамках тематических выездов рабочей группы представителямиминобразования области рассматриваются вопросы безопасности образовательныхучреждений.

В соответствии с приказомминздрава области от 24.01.2013 № 66 и графиками обследований межведомственнойкомиссией проведены обследования четырнадцати учреждений здравоохранения напредмет выполнения режимно-охранных мер, оценки состояния и степениантитеррористической защищенности и оснащенности средствами защиты.Министерством труда и социального развития Ростовской области (далее – минтрудаобласти) осуществлено круглосуточное дежурство, в учреждениях установленыкнопки охранно-тревожной сигнализации, назначены работники, ответственные заобеспечение общественной безопасности.

Проведение комплексныхобследований позволило выявить уровень антитеррористической защищенностиучреждений, их слабые и уязвимые места, степень оснащенности техническимисредствами охраны, своевременно принять меры по оснащению учреждений средствамиохраны, получить рекомендации специалистов силовых структур по устранениювыявленных недостатков, практически проверить действия персонала при угрозесовершения террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций. При проведенииобследований производилась фотофиксация наиболее уязвимых мест длянесанкционированного проникновения на объекты, расположения технических средствохраны. Проверяется исправность и техническое состояние кнопок тревожной сигнализации,систем видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации, ограждения и освещенияобъектов, рассматривается порядок взаимодействия служб и ведомств привозникновении чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с приказомминспорта области от 10.04.2014 № 86 проведены комплексные обследования на всехспортивных объектах.

В рамках мероприятий поподготовке образовательных учреждений к новому 2013 – 2014 учебномугоду все образовательные учреждения были проверены на предмет пожарнойбезопасности и антитеррористической защищенности с участием представителей ГУМЧС России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, УФСБРоссии по Ростовской области.

 

Основное мероприятие 2.3.

Обеспечение выполненияфункций государственными учреждениями ( в том числев рамках выполнения государственного задания) в части реализации комплексаантитеррористических мероприятий.

В соответствии с заявкамиучреждений предусматривалось финансирование на оснащение учреждений кнопкамитревожной сигнализации, системами видеонаблюдения, металлодетекторами,системами контроля доступа, дополнительными ограждениями с целью недопущенияпроникновения на территорию посторонних лиц.

В 2014 годубыли выполнены следующие основные работы:

оснащение (ремонт)охранно-тревожной сигнализацией и системами видеонаблюдения;

устройство и ремонтограждения, монтаж контрольно-пропускных пунктов, систем контроля доступа;

монтаж наружного освещения натерритории;

установка дверей, окон,распашных решеток.

Выполнено 77 мероприятий, втом числе: по ограждению территорий учреждений образования, устройству системвидеонаблюдения, оборудования для контроля доступа и металлодетекторов в 52государственных образовательных учреждениях. Тринадцати учреждениямздравоохранения выделены финансовые средства на выполнение работ по ихоборудованию техническими средствами охраны, руководителями заключено ивыполнено работ по 30 контрактам.

В рамках выделенных средствзакуплено необходимое оборудование для защиты территории учреждений спорта вслучае возникновения террористической угрозы. Заключены договоры на охрануспортивных объектов.

Руководители, должностныелица органов исполнительной власти Ростовской области и подведомственных имучреждений уделяют постоянное внимание вопросам выполнения мероприятий пообеспечению антитеррористической защищенности учреждений и осуществляютнеобходимый контроль.

 

Основное мероприятие 2.4.

Осуществлениесофинансирования расходов на мероприятия по устройству ограждений территориймуниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках софинансированиявыполнено 180 мероприятий по устройству ограждений территорий учрежденийобразования в 30 муниципальных образованиях Ростовской области.

 

Основное мероприятие 2.5.

Организация добровольнойсдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов,взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение.

ГУ МВД России по Ростовскойобласти за время проведения мероприятий по добровольной сдаче оружия завознаграждение сдано: гранат – 16 шт.; боеприпасов времен ВОВ – 217 шт.;взрывчатых веществ – 49,466 кг; средства взрывания – 8 шт.; гладкоствольныеружья – 19 шт.; нарезные винтовки – 1 шт.; боевые пистолеты – 3 шт.; газовыепистолеты – 3 шт.; патроны – 4509 шт.

Несмотря на100-процентное освоение выделенных средств, положительного результата достичьне удалось – 127 преступных посягательств, совершенных с применениемогнестрельного оружия, ВВ или ВУ (2013 год – 121). Таким образом, показатель(индикатор) № 2.3 подпрограммы 2 государственной программы не выполнен.

Указанный факт в значительнойстепени обусловлен известными событиями, происходящими на сопредельной сРостовской областью территории Украины.

 

Основное мероприятие 3.1.

Проведение мониторинганаркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовскойобласти.

Мониторинг наркоситуации иработы по организации профилактики наркомании в Ростовской области проведен воисполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 « Об утверждении положения огосударственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации ».

В нем приняли участие 23ведомства. Из них: 10 – областные органы исполнительной власти; 12 –территориальные органы федеральных структур; а также Совет ректоров высшихучебных заведений Ростовский области.

В рамках мониторингапроведены социологические исследования, подготовлен аналитический обзор, 58статистических таблиц, сделаны расчеты для оценки развития наркоситуации.

На основании данногомониторинга подготовлен доклад председателю Государственного антинаркотическогокомитета о наркоситуации в Ростовской области и о работе антинаркотическойкомиссии Ростовской области за 2014 год. Указанный доклад утвержден назаседании антинаркотической комиссии Ростовской области 17 марта 2015 г.

Мониторинг показал, чтонаркоситуация в Ростовской области в течение наблюдаемых четырех лет, начиная с2011 года, достаточно стабильна, имеет положительную динамику по сокращениюспроса на наркотики.

При этом 81,3 процента изчисла лиц, имеющих опыт потребления наркотиков, впервые пробовали наркотики ввозрасте до 24 лет.

Это подтверждает правильностьтого, что основные усилия в профилактической антинаркотической работесосредоточены на подростках и молодежи.

 

Основное мероприятие 3.2.

Организация проведениямониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательныхучреждениях, обучение работников системы образования и иных субъектовпрофилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам иметодам своевременного выявления первичных признаков злоупотребленияпсихоактивными веществами.

Мониторинг распространенностипсихоактивных веществ в образовательных учреждениях проводится один раз в двагода. Указанный мониторинг проведен в сентябре 2014 г. по заказу министерстваобщего и профессионального образования Ростовской области.

Указанный мониторинг показал,что общий уровень распространенности потребления наркотиков и иныхпсихоактивных веществ среди несовершеннолетних понизился.

Критическим возрастнымпорогом регулярного потребления психоактивных веществ следует считать 14  –  16 лет. Отмечено, что вовлечениеподростков в потребление наркотиков прямо связано с падением авторитета семьи,духовной деградацией общества и смещением в нем ценностных ориентиров.

С учетом результатовмониторинга в сентябре 2014 г. базе федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего профессионального образования « Ростовский государственный экономическийуниверситет (РИНХ) » прошлисеминары, в рамках которых 140 работников системы образования и иных субъектовпрофилактической деятельности были обучены навыкам ведения профилактическойработы, формам и методам своевременного выявления первичных признаковзлоупотребления психоактивными веществами.

 

Основное мероприятие 3.3.

Обучение специалистов органовпо делам молодежи муниципальных образований Ростовской области методам работыпо профилактике наркомании.

В период с 4 по 5 сентября2014 г. комитет по молодежной политике Ростовской области на территории г.Волгодонска организовал и провел обучение специалистов органов по деламмолодежи муниципальных образований Ростовской области навыкам, формам и методамработы по профилактике наркомании и иных негативных проявлений вподростково-молодежной среде.

 

Основное мероприятие 3.4.Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы вподростково-молодежной среде.

В феврале – апреле 2014 г.комитетом по молодежной политике Ростовской области проведен конкурс на лучшуюорганизацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде. Награждениеего победителей проведено 30 июня 2014 г. на расширенном заседанииантинаркотической комиссии Ростовской области (г. Таганрог).

 

Основное мероприятие 3.5.

Организация и проведениеинформационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий,направленных на профилактику наркомании.

Профилактическиеантинаркотические мероприятия, направленные на формированиедуховно-нравственных ценностей, толерантности, устойчивости к вреднымпривычкам, проводятся в образовательных учреждениях дополнительногообразования.

В Ростовской областифункционируют 336 учреждений дополнительного образования детей различнойведомственной принадлежности: в сфере образования, культуры, физическойкультуры и спорта. В указанных учреждениях обучается 334,5 тысячи детей по 70направлениям детского творчества и 53 видам спорта, что в целом по областисоставило 50,6 процента от общей численности детей и подростков в возрасте от 5до 18 лет.

Кроме того, на базеобщеобразовательных учреждений функционируют 12,6 тыс.кружков с общим охватом 225,7 тысяч детей (в 2013 году – 11,4 тыс. кружков и секций, в которых занималосьболее 206,4 тыс. детей).

Во всех муниципальныхобразованиях в рамках деятельности антинаркотических районных (городских)комиссий работали межведомственные лекторские группы, в состав которых входилипедагоги, психологи, врачи, сотрудники правоохранительных органов. Лекторскиегруппы регулярно проводят профилактические мероприятия (лекции, беседы, круглыестолы) в образовательных организациях; охват образовательных организацийуказанными мероприятиями составляет 100 процентов. В 2014 году ими былопроведено 1165 профилактических мероприятий – « Деньбольшой профилактики » ( в 2013 году– 1130 « Дней большой профилактики »).

Информационно-пропагандистские,спортивные и культурно-массовые мероприятия проводились в образовательныхорганизациях в соответствии с планами реализации дополнительных образовательныхпрограмм профилактической направленности, а также в рамках межведомственныхакций ( « За здоровье и безопасностьнаших детей », « Подросток », « Дети России » идругие).

Проведены родительскиесобрания: « Как уберечь ребенка от беды », « Здоровая семья – здоровое завтра », « Воспитание семейных ценностей », « Семья на защите ребенка » и другие.

В кадетских учебныхзаведениях департамента по делам казачества и кадетских учебных заведенийРостовской области проведены классные часы с кадетами на темы: « В нашей жизни нет места наркотикам »; « История проявления вредных привычек »; « Я выбираю спорт! »; « Здоровымбыть модно! »; « Алкоголь, табак,наркотики – злейшие враги человечества »;« Наркоманияи преступность »; « Жизнь исмерть »; « Наркотики и алкоголь надискотеке »; « Вредныепривычки. Как с ними бороться ».

В целях формирования семейныхценностей в учреждениях культуры Ростовской области действуют более 700семейных клубов, семейных творческих коллективов и любительских объединений,клубов по интересам, которые охватывают около 14 тыс. человек.

Около 200 клубныхформирований для молодежи (до 30 лет) объединяют более 3,5 тыс. человек; в клубахи библиотеках (базовых) области организованы картотеки « Многодетные семьи », « Нашагордость » ( семьи, достойно воспитывающиесвоих детей), с которыми работают специалисты при подготовке и проведенииразличных мероприятий; 6  –  7 июля 2014г. в муниципальных образованиях области прошли мероприятия, посвященные Днюсемьи, любви и верности: эстафеты, соревнования, спортивно-развлекательныепрограммы, конкурсы, игры, викторины, огоньки, вечера отдыха,музыкально-игровые и театрализованные программы и другие, в них приняли участиемолодые семьи вместе с детьми, многонациональные семьи, семьи юбиляры,молодожены, пожилые люди и молодежь.

В профилактике наркоманиибольшое значение имеет формирование здорового образа жизни.

В 2014 году в школьном этапеВсероссийских спортивных соревнований школьников « Президентские состязания » приняли участие 345,3 тыс. обучающихся из 55муниципальных образований, в « Президентскихспортивных играх » – 196,1 тыс.обучающихся области, что составило 95 процентов от общего числа школьниковРостовской области.

В период с 1 по 26 июня 2014г. в рамках « месячника », посвященного Международному дню борьбы снаркоманией, в муниципальных образованиях Ростовской области проведено 2365спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системыобразования.

С20 мая по 26 июня в рамках проекта « Десант Здоровья » комитетом помолодежной политике Ростовской области реализована серия тематических круглыхстолов, конференций, фестивалей, конкурсов, показательных выступленийспортсменов и творческих коллективов и других мероприятий, направленных наформирование здорового образа жизни в подростково-молодежной среде,мастер-классы; в проекте были задействованы все муниципальные образованияРостовской области. 26 июня в центральном парке г. Ростова-на-Дону прошла акция « Мывыбираем жизнь ».

26 июня в рамках акции « Маршрут здоровья » курсировалагитационный автобус, в котором все желающие смогли получить бесплатнуюконсультацию врача-нарколога и специалиста-психолога.

С1 по 26 июня 2014 г. в образовательных организациях было проведено 7 102профилактических мероприятия, посвященных Международному дню борьбы снаркоманией, участниками которых стали более 140 тысяч несовершеннолетних.

С26 июня по 1 августа 2014 г. в государственном бюджетном учреждении культурыРостовской области « Донскаягосударственная публичная библиотека » проводилась тематическая книжнаявыставка « СТОП– наркотики! », посвященнаяпроблемам профилактики, диагностики и лечения наркозависимости. На выставкепредставлено более 50 документов на различных носителях информации,раскрывающих вопросы медицины, педагогики, психологии для различных категорийграждан; посетителям выставки был представлен раздаточный материал: брошюры,буклеты по профилактике асоциальных явлений в обществе с адресами организаций иучреждений по оказанию помощи в проблемах наркозависимости.

Проведенымассовые физкультурно-спортивные акции для детей и молодежи « Спорт – детям! », « Стань и ты чемпионом! », фестиваль уличной культуры, традиционные ежегодные спортивно-массовыемероприятия – спартакиада учащихся профессиональных образовательныхорганизаций, спартакиада молодежи – жителей Ростовской области, Фестивальстуденческого спорта, мини-футбольная студенческая лига, баскетбольнаястуденческая лига, главная задача которых – пропаганда здорового образа жизни.

 

Основноемероприятие 3.6.

Проведениеобластного фестиваля творчества молодежи « Сильному государству – здоровоепоколение! ».

Областнойфестиваль творчества молодежи « Сильномугосударству – здоровое поколение! » проведен с 4 октября по 15 ноября2014 г. В нем приняли участие более 100 творческих коллективов и отдельныхисполнителей из 19 территорий области. 15 ноября 2014 г. на сценегосударственного учреждения культуры « Областной дом народного творчества » состоялсяГала-концерт участников фестиваля. В нем приняли участие 47 творческихколлективов и отдельных исполнителей из 9 территорий Ростовской области.

 

Основноемероприятие 3.7.

Проведениеобластной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивныхклубов.

Областная спартакиада средидетско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов проведена в 3 этапа:муниципальный (в 55 муниципальных образованиях), зональный (9 зон) и финальный.В программу спартакиады включены следующие виды спорта: настольный теннис,уличный баскетбол, мини-футбол, шахматы, шашки, дартс.

В финальных соревнованияхобластной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивныхклубов, которые прошли 8  –  9 ноябряв г. Азове, приняли участие 9 команд (198 человек). Победителем стала командаг. Азова.

 

Основное мероприятие 3.8.

Организация цикла печатныхпубликаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения.

Цикл печатных публикаций,направленных на пропаганду антинаркотической культуры, был организован в формеподготовки разножанровых тематических публикаций. Всего размещено 20тематических печатных полос в газетах, предназначенных для детской и молодежнойаудиторий: газета « Класснаяпеременка » ( г.Новошахтинск), газета « Новый взгляд » ( г. Таганрог).

 

Основное мероприятие 3.9.

Производство и размещениетематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематическойполиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи.

В рамках реализациимероприятия:

создан и размещен в информационно-телекоммуникационнойсети « Интернет » видеоклип социальной антинаркотическойсоциальной рекламы (количество просмотров: более 100 тысяч);

изготовлена и размещенатематическая социальная реклама на наружных рекламоносителях сити-формата – 5штук в г. Ростове-на-Дону в период с 1 мая 2014 г. по 31 мая 2014 г.;

изготовлены плакатыантинаркотической тематики и размещены в общеобразовательных организациях г.Ростова-на-Дону: 419 плакатов в 181 организациив период с 1 марта 2014 г. по 31 мая 2014 г., 51 плакат в 51 организации впериод с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2014 г.; 47 плакатов в 47 организациях впериод с 1 сентября 2014 г. по 24 декабря 2014 г.

 

Основное мероприятие 3.10.

Организация и проведениепрофилактических мероприятий с « группамириска » немедицинского потреблениянаркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, принятие мер поустранению условий, способствующих распространению наркомании.

Важнейшим направлениемснижения спроса на наркотики является раннее выявление несовершеннолетних,входящих в « группу риска » возможного вовлечения в потребление наркотиков.

Наиболее подвержены опасностиприобщения к употреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществбеспризорные, безнадзорные несовершеннолетние, контроль за поведением которыхсо стороны родителей или иных законных представителей отсутствует. В 2014 годув едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных зарегистрированы 440 несовершеннолетних. По сравнению с 2013 годомуровень безнадзорности снизился на 36 процентов.

В 2014 году в рамкахреализации мероприятий приоритетных национальных проектов « Здоровье »,« Образование », национальной образовательной инициативы « Наша новая школа » в232 пилотных школах из 5 муниципальныхобразований Ростовской области проведен мониторинг социально-психологическихпоказателей здоровья среди учащихся 9-х классов, основанный на технологиианонимного психологического тестирования и анкетирования. Всоциально-психологическом мониторинге приняло участие более 9 400 обучающихся.

Данный экспериментальныймониторинг позволил апробировать методику социально-психологическоготестирования, направленную на выявление группы риска потребителей психоактивныхвеществ. По результатам проведенного тестирования у 59 процентовстаршеклассников выявлен высокий уровень сформированности культуры здоровогообраза жизни в отношении вредных привычек, что говорит о достаточно правильномпонимании последствий наличия вредных привычек и вреда для здоровья, рисковразвития зависимости.

У 67 процентов старшеклассниковвыявлено отсутствие проявления вредных привычек, а также диагностированавысокая заинтересованность ведения здорового образа жизни в отношении вредныхпривычек.

За время летнейоздоровительной кампании на территории Ростовской области в оздоровительныхучреждениях области было организовано 596 профильныхсмен профилактической направленности, в том числе 177 смен антинаркотическойнаправленности. В профильных сменах реализовывались комплексные программы « Здоровье »,« Мыза активный образ жизни », « Твой выбор! », « Казачья вольница », « Школасветофорных наук », « Здоровье –это стильно! » и другие.Профилактическими мероприятиями и акциями в период летней оздоровительнойкампании было охвачено 9932 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации,в том числе 2892 подростка, состоящих на учете в комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Для сравнения: в 2013 году былоорганизовано 75 антинаркотических смен. В них отдохнуло 9376 детей.

Основные причины началаупотребления психоактивных веществ – это семейные, личные, служебные,национальные и другие проблемы и конфликты. Для их устранения в 15муниципальных образованиях области созданы службы школьной медиации. Ониположительно себя зарекомендовали и будут созданы во всех территориях.

Опыт Ростовской области посозданию этих служб положительно оценен на Всероссийском совещании-семинаре,проведенном Министерством образования и науки Российской Федерации 22  –  24 сентября 2014 г. в г. Пензе.

Основноезвено, ведущее работу по борьбе с распространением наркотиков, –  этомуниципальные образования. В 2014 году Правительством Ростовской областипроведено изучение деятельности органов местного самоуправления 15 муниципальных образований по организации работыпо профилактике наркомании, даны рекомендации по повышению эффективностиорганизации указанной работы.

Принимались меры по выявлениюи устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании вРостовской области.

Минобразованием областивыявлено 18 семей, в которых родители (иные законные представители) вовлекалидетей в противоправные действия (употребление спиртных напитков, психоактивныхвеществ и так далее); с каждой семьей проводится комплексная профилактическаяработа.

Членами казачьих дружинпроводились мероприятия по выявлению очагов произрастания дикорастущей конопли,оказанию содействия правоохранительным органам в проведенииоперативно-разыскных и следственных мероприятий. При их участии из незаконногооборота изъято 1 174 килограмманаркотических средств и психотропных веществ.

Одним из наиболее значимыхфакторов распространения наркомании в Ростовской области является повсеместноепроизрастание дикорастущей конопли и климатические условия, благоприятные длянезаконного культивирования наркосодержащих растений. В Ростовской областипроводится работа по своевременному выявлению и уничтожению очаговпроизрастания указанного наркосодержащего растения.

В 2014 году выявлено2 168 очагов дикорастущей конопли, произраставшей на площади 19,4 гектара.Уничтожено 62 тонны этого растения ( в 2013 годувыявлено 3 343 очага произрастания дикорастущей конопли на площади 105,2гектара, уничтожено 179,0 тонны этого растения).

 

Основное мероприятие 3.11.

Медико-социальнаяреабилитация и лечение наркопотребителей.

Для обеспечения деятельностиГБУ Ростовской области « Наркологическийдиспансер » приобретены расходныематериалы, комплекс объективного психологического анализа, пипеткаавтоматическая одноканальная переменного объема.

В течение 2014 годастационарное лечение прошли 692 человека с диагнозом « синдром зависимости от наркотических веществ » (2013 год – 644 человека).

По результатам лечения времиссии находятся: от 6 месяцев до 1 года – 619 человек;от 1 года до 2 лет – 688 человек; свыше 2 лет – 773 человека.

ГБУ Ростовской области « Наркологический диспансер » осуществлялось взаимодействие с Донскоймитрополией Русской Православной Церкви, немедицинскими организациями,предоставляющими социальные услуги наркозависимым гражданам.

Врачом психиатром-наркологомпрочитан курс лекций по профилактике зависимостей на курсах в РостовскойДуховной семинарии.

ГБУ Ростовской области « Наркологический диспансер » проводится взаимодействие с обществом трезвости « Трезвление » прихраме в честь Казанской иконы Божией Матери (г. Ростов-на-Дону). Медицинскиеработники оказывали содействие обществу в реализации профилактическойпрограммы, проведении лечебной и постлечебной (реабилитационной) программы(принято 197 человек), принято участие в проводимых обществом « Трезвление » профилактическихмероприятиях. Обеспечена медицинская помощь наркозависимым лицам, находящимсяна реабилитации в религиозной областной общественной организации « Ростов без наркотиков ».

Принимались меры по повышениюкачества наркологической помощи больным с диагнозом « синдром зависимости отнаркотических веществ ». С 1 октября2014 г. начали работу 20 реабилитационных коек (по 5 в городах Азов,Волгодонск, Гуково, Ростов-на-Дону) в составе имеющего коечного фонда ГБУРостовской области « Наркологическийдиспансер ».

В 2014 году 36 специалистовпрошли курсы повышения квалификации врачей психиатров-наркологов и медицинскихпсихологов на циклах усовершенствования в рамках последипломной подготовки и 1человек прошел курс профессиональной переподготовки по психотерапии.

  Перечень нереализованных илинереализованных в полном объеме основных мероприятий приведен в приложении № 1к отчету о реализации Госпрограммы за 2014 год.

В рамках основногомероприятия 1.4 « проведениемониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований осостоянии коррупции в Ростовской области » предполагалосьосуществить комплекс мероприятий, направленных на проведение социологическихисследований о состоянии коррупции в Ростовской области.

Проведение мониторингаобщественного мнения граждан позволило бы оценить уровень распространенностикоррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемыхантикоррупционных мер.

Нереализация данногоосновного мероприятия может привести к снижению эффективности работы попротиводействию коррупции в Ростовской области.

Раздел3. Анализфакторов, повлиявших

на ходреализации Госпрограммы

 

Основнымифакторами, повлиявшими на ход реализации Госпрограммы, являются:

введение режима экономиисредств областного бюджета в соответствиираспоряжением Губернатора Ростовской области от 24.09.2014 № 243 « О мерах по обеспечениюисполнения областного бюджета в октябре – ноябре 2014 года»;

замедление темпов поступлениядоходов в областной бюджет по отношению к запланированному объему поступлениядоходов в конце 2014 года, что повлекло неисполнениерасходных обязательств 2014 года по ряду государственных контрактов,заключенных в рамках реализации основных мероприятий Госпрограммы.

 

Раздел 4. Сведения обиспользовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализациюГоспрограммы

 

Всего на реализациюпрограммных мероприятий в 2014 году было предусмотрено из областного бюджета203 530,1 тыс. рублей, по уточненному плану бюджетных ассигнований – 192 062,3тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 117 428,3 тыс. рублей или61,1 процента из которых:

71 626,8 тыс. рублей – неисполнение расходных обязательств 2014 года всвязи с замедлением темпов поступления доходов в областной бюджет по отношениюк запланированному объему поступления доходов;

3007,2 тыс. рублей – экономия по результатам торгов.

Сведения об использованиибюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Госпрограммы вразрезе подпрограмм приведены в приложении № 2 к отчету о реализации Госпрограммы за 2014 год.

 

Раздел 5. Сведения о достижении значенийпоказателей (индикаторов) Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы за 2014 год

 

В ходе реализации основныхмероприятий достигнуты следующие результаты: из 3 показателей Госпрограммыперевыполнили плановые значения 2 показателя, не достиг планового значенияодин показатель;

из 6 показателей подпрограммы1 достигли планового значения 5 показателей,не достиг планового значения один показатель;

из 3 показателей подпрограммы2 достигли планового значения 2 показателя,не достиг планового значения один показатель;

из 2 показателей подпрограммы3 перевыполнили плановые значения 2 показателя.

Сведения о достижениизначений показателей (индикаторов) Госпрограммы,подпрограмм Госпрограммы, по муниципальнымобразованиям приведены в приложении № 4 к отчету о реализации Госпрограммы за 2014 год.

 

Раздел 6.Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Госпрограмму

 

1. ПостановлениеПравительства Ростовской области от23.04.2014 № 275 « О внесенииизменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменения вносились в части:

приведения объемовфинансирования программы в соответствие с Областным законом от16.12.2013 № 75-ЗС « Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов »;

устранения замечаний, выявленныхв ходе методологической экспертизы, проведенной совместно министерствомэкономического развития Ростовской области и Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

2. ПостановлениеПравительства Ростовской области от23.06.2014 № 451 « О внесенииизменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменения вносились в части:

приведения объемовфинансирования программы в соответствие с Областным законом от05.05.2014 № 131-ЗС « О внесенииизменений в Областной закон « Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов »;

исключения из составаучастников Госпрограммы министерствавнутренней и информационной политики Ростовской области в связи с егоупразднением и передачей полномочий Правительству Ростовской области.

3. ПостановлениеПравительства Ростовской области от31.07.2014 № 536 « О внесенииизменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменения вносились в части:

приведения объемовфинансирования Госпрограммы в соответствие сОбластным законом от03.07.2014 № 168-ЗС « О внесенииизменений в Областной закон « Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов »;

перераспределения денежныхсредств областного бюджета между муниципальными образованиями в рамкахреализации мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальныхобразовательных учреждений в 2014 году.

4. ПостановлениеПравительства Ростовской области от01.10.2014 № 675 « О внесенииизменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменения вносились в части:

перераспределения денежныхсредств областного бюджета между муниципальными образованиями в рамкахреализации мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальныхобразовательных учреждений в 2014, 2015 годах;

выделения дополнительныхденежных средств из областного бюджета на реализацию мероприятия по проведениюэкспертных работ по выявлению признаков экстремизма и пропагандытеррористической идеологии в информационных материалах в сумме 15 000 тыс.рублей на 2015 – 2017 годы.

5. ПостановлениеПравительства Ростовской области от29.12.2014 № 907 « О внесенииизменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменения вносились в части:

приведения объемовфинансирования Госпрограммы в соответствие с Областным законом от16.12.2013 № 75-ЗС « Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов ». Так как Областными законами от21.11.2014 № 252-ЗС были внесены изменения в Областной закон от 16.12.2013№ 75-ЗС « Об областном бюджете на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов », вчастности, уменьшена сумма средств из областного бюджета на реализацию Госпрограммы на 2014 год до 197 миллионов 315 тысяч рублей.

6. ПостановлениеПравительства Ростовской области от29.12.2014 № 911 « О внесенииизменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 ». Изменения вносились в части:

приведения объемов финансированияГоспрограммы в соответствие с Областнымзаконом от 16.12.2013 № 75-ЗС « Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов ». Так как Областным законом от22.12.2014 № 282-ЗС внесены изменения в Областной закон от 16.12.2013 № 75- ЗС « Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов », в частности, уменьшена сумма средств изобластного бюджета на реализацию Госпрограммына 2014 год до 192 миллионов 62 тысяч рублей.

 

Раздел 7.Результаты оценки эффективности реализации Госпрограммы

в 2014 году,в том числе бюджетной эффективности

 

Оценка эффективности Госпрограммы проведена согласно соответствующейметодике оценки, утвержденной постановлением Правительства Ростовской областиот 25.09.2013 № 600.

Расчет интегральногопоказателя результативности выполнения Госпрограммы:

 

                                                   N

И = ( SUMM P) / N

                                                 i =1

 

где:

N – количество показателей –14;

i – порядковый номерпоказателя;

P ₁ = 0,0, P ₂ = 1,1, P ₃ = 1,0, P ₄ = 1,0, P ₅ = 1,0, P ₆ = 1,0, P ₇ = 1,0,

P ₈ = 1,0, P ₉ = 0,0, P ₁₀ =1,0, P ₁₁ = 1,0, P ₁₂ = 0,6, P ₁₃ = 1,1, P 14 = 1,1,

таким образом,интегральный показатель равен:

 

              N

И = ( SUMM (0,0+1,1+1,0+1,0+1,0+1,0+1,0+1,0+0,0+1,0+1,0+0,6+1,1+1,1)/14 = 0,9

              i =1

 

Согласносуществующей методике оценки, эффективность реализации Госпрограммы можнооценить как удовлетворительную.

Всего на реализациюпрограммных мероприятий в 2014 году предусматривалось из областного бюджета 203530,1 тыс. рублей, по уточненному плану бюджетных ассигнований – 192 062,3 тыс.рублей. Фактическое освоение средств составило 117 428,3 тыс. рублей или61,1 процента из которых:

71 626,8 тыс. рублей – неисполнение расходных обязательств 2014 года всвязи с замедлением темпов поступления доходов в областной бюджет по отношениюк запланированному объему поступления доходов;

3007,2 тыс. рублей – экономия по результатам торгов.

На реализацию подпрограммы 1на 2014 год предусматривалось 2 349,0 тыс. рублей.

Фактическое освоение средствсоставило 1 231,1 тыс. рублей или 52,4 процента. Не освоено 1 117,9 тыс.рублей, в том числе:

820,2 – неисполнение расходных обязательств 2014 года в связи с замедлением темповпоступления доходов в областной бюджет по отношению к запланированному объемупоступления доходов;

297,7 –экономия средств по результатам торгов.

 

На реализацию подпрограммы 2на 2014 год предусматривалось 185 880,5 тыс. рублей.

Фактическое освоение средствсоставило 113 162,9 тыс. рублей или 60,9 процента.

Не освоено 72 717,6 тыс.рублей, в том числе:

70 059,7 – неисполнениерасходных обязательств 2014 года в связи с замедлением темпов поступлениядоходов в областной бюджет по отношению к запланированному объему поступлениядоходов;

2 657,9 –экономия средств по результатам торгов.

 

На реализацию подпрограммы 3на 2014 год предусматривалось 3   832,8 тыс. рублей. Фактическое освоение средствсоставило 3 034,3 тыс. рублейили 79,2 процента.

Не освоено 798,5тыс. рублей, в том числе:

746,8 – неисполнение расходныхобязательств 2014 года в связи с замедлением темпов поступления доходов вобластной бюджет по отношению к запланированному объему поступления доходов;

51,7 – экономиясредств по результатам торгов.

Перераспределениебюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы непроизводилось.

Все произведенные расходы входе реализации Госпрограммы соответствуютустановленным расходным полномочиям государственных заказчиков.

Фактов отступлений оттребований законодательства о размещении заказов, преимущественно связанными сизменениями стоимости контрактов и уменьшением объемов выполняемых работ,продлением сроков их осуществления, не имелось, перераспределение бюджетныхассигнований между мероприятиями Госпрограммыне производилось.

Из 34 основныхмероприятий Госпрограммы исполнено 33 мероприятия. Процент исполнения составил97,1 процента.

На основанииизложенного следует признать организацию распределения и расходования бюджетныхсредств, предусмотренных на реализацию Госпрограммы, в целом эффективной.

 

Раздел 8. Результаты реализации мер

государственного и правовогорегулирования

 

Налоговые, тарифные,кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Госпрограммы не предусматривались.

 

Раздел 9. Предложенияпо дальнейшей реализации Госпрограммы

 

В целях исполнения ранеезаключенных контрактов, подлежащих оплате за счет средств областного бюджета в2014 году, и для погашения неисполненных расходных обязательств 2014 года, всвязи с замедлением темпов поступления доходов в областной бюджет по отношениюк запланированному объему поступления доходов, требуется изыскать всовокупности по Госпрограмме – 71 626,8 тыс. рублей.

Из этойсуммы провести оплату в текущем году выполненных работ (услуг) 2014 года. Вслучае положительного решения вопроса внести соответствующие изменения вОбластной закон от25.12.2014 № 283-ЗС « Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также впостановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 « Об утверждении государственной программыРостовской области « Обеспечениеобщественного порядка и противодействие преступности ».

Корректировка целевыхпоказателей реализации Госпрограммы на 2015 финансовый год не требуется.

 

Примечание.

Список используемыхсокращений:

ГАУКРО – государственное автономное учреждение культуры Ростовской области;

ГБУРостовской области – государственное бюджетное учреждение Ростовской области;

ФГБОУВПО – федеральное государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования;

минобразованияобласти – министерство общего и профессионального образования Ростовскойобласти;

минтрудобласти – министерство труда и социального развития Ростовской области;

минспортаобласти – министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;

минкультурыобласти – министерство культуры Ростовской области;

минздравобласти – министерство здравоохранения Ростовской области;

ГУ МВД России поРостовской области – Главное управление Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Ростовской области;

УФСБ России поРостовской области – Управление Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Ростовской области;

УФСКН России по РО– Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотомнаркотиков по Ростовской области;

ГУ МЧС России поРостовской области – Главное управление Министерства по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийРоссийской Федерации по Ростовской области;

ВОВ – ВеликаяОтечественная война 1941 – 1945 гг.;

ВВ – взрывчатоевещество;

ВУ – взрывноеустройство;

ЕГЭ – единыйгосударственный экзамен;

МФЦ –многофункциональный центр;

ПДН – подразделениепо делам несовершеннолетних;

СМИ – средствамассовой информации.

 

 

Заместительначальника

управлениядокументационного

обеспечения– начальник отдела

нормативныхдокументов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                        В.В.Сечков

 

 

 

Приложение №1

к отчету ореализации государственной

программыРостовской области

« Обеспечение общественного

порядка ипротиводействие

преступности » за 2014 год

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных или реализованных нев полном объеме

основных мероприятий подпрограммгосударственной программы

№ п/п	Номер и наименование	Ответственный  исполнитель, соисполнитель, участник (должность/ Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реализации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации/ реализации не в полном объеме
				начала реализации	окончания реализации	запланиро-ванные	достигну-тые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Ростовской области»
	Основное мероприятие 1.4. Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области	начальник управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области Некрасов В.А.	30 ноября 2014 г.	–	–	оценка состояния коррупции в Ростов-ской области и разработка по итогам опросов дополни-тельных мер, направ-ленных на  миними-зацию корруп-ционных прояв-лений в Ростов-ской области	–	неисполнение расходных обязательств 2014 года в связи с замедлением темпов поступления доходов в областной бюджет по отношению к запланированному объему поступления доходов

 

 

Приложение №2

к отчету ореализации государственной

программыРостовской области

« Обеспечение общественного

  порядка ипротиводействие

преступности » за 2014 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджетныхассигнований и внебюджетных

средств на реализациюгосударственной программы « Обеспечение

общественного порядка ипротиводействие преступности » за 2014 год

 

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования		Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Фактические расходы (тыс. рублей)
			государственной программой	сводной бюджетной росписью
1	2		3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»	всего		192 062,3	192 062,3	117 428,3
	Областной бюджет		192 062,3	192 062,3	117 428,3
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Ростовской области»	всего		2 349,0	2 349,0	1 231,1
	Областной бюджет		2 349,0	2 349,0	1 231,1
ОМ 1.4. Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области	всего		700,0	700,0	–
ОМ 1.6. Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции	всего		250,0	250,0	250,0
ОМ 1.9. Проведение конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции	всего		300,0	300,0	180,0
ОМ 1.10. Разработка, издание и безвозмездное распространение сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции	всего		150,0	150,0	150,0
ОМ 1.11. Проведение областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки»	всего		99,0	99,0	99,0
ОМ 1.12. Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению	всего		250,0	250,0	250,0
ОМ 1.13. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений Ростовской области по просвещению в сфере противодействия коррупции	всего		600,0	600,0	302,1
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области»		всего	185 880,5	185 880,5	113 162,9
		Областной бюджет	185 880,5	185 880,5	113 162,9
ОМ 2. 3. Обеспечение выполнения функций государственными учреждениями (в том числе в рамках выполнения государственного задания) в части реализации комплекса антитерро-ристических мероприятий		всего	60 173,1	60 173,1	42 319,7
ОМ 2. 4. Осуществление софинансирования расходов на мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальных общеобразовательных учреждений		всего	124 957,4	124 957,4	70 093,2
ОМ 2.5. Организация добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение		всего	750,0	750,0	750,0
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»		всего	3 832,8	3 832,8	3 034,3
		Областной бюджет	3 832,8	3 832,8	3 034,3
ОМ 3.2. Организация проведения мониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях, обучение работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами		всего	355,0	355,0	–
ОМ 3.3. Обучение специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области методам работы по профилактике наркомании		всего	197,00	197,0	197,0
ОМ 3.4. Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде		всего	131,5	131,5	131,5
ОМ 3.6. Проведение областного фестиваля творчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!»		всего	400,0	400,0	–
ОМ 3.7. Проведение областной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов		всего	400,0	400,0	396,5
ОМ 3.8. Организация цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения		всего	100,0	100,0	100,0
ОМ 3.9. Производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи		всего	800,0	800,0	760,0
ОМ 3.11. Медико-социальная реабилитация и лечение наркопотребителей		всего	1 449,3	1 449,3	1 449,3

 

 

Приложение №3

к отчету ореализации государственной

программыРостовской области

« Обеспечениеобщественного

порядка ипротиводействие

преступности » за 2014 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

о достижении значений показателей(индикаторов)

№ п/п	Наименование и номер	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограммы государственной программы			Обоснование отклонений  значений показателя  (индикатора) на конец  отчетного года (при наличии)
			2013 год	2014 год
				план	факт
1	2	3	4	5