Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 12.02.2016 № 120
Об утверждении Антикоррупционного стандарта деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 12.02.2016 | | № | 120 |
Об утверждении Антикоррупционного стандарта деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов в сфере осуществления закупоктоваров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии с пунктом 3 частью 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 22.12.2014), пунктом3 частью 1 статьи 17, частью 1 статьи 54 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.11.2015), статьей17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции» (ред. от 13.07.2015),статьей 8, пунктом 9 части 1 статьи 31, частью 6 статьи 39, частью 2 статьи 41,статьей 46 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (ред. от 13.07.2015), пунктом 4 статьи 5, статьей 8Областного закона Уставагорода Ростова-на-Дону (ред. от 14.07.2015),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Антикоррупционный стандарт деятельности Администрациигорода Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальныхнужд согласно приложению к постановлению.
2. Постановлениевступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростовофициальный».
3. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителей главы Администрации городаРостова-на-Дону (в соответствии с распределением обязанностей между ними).
| Глава Администрации города Ростова-на-Дону | | С.И. Горбань |
Постановление вносит
управление экономического
контроля Администрации
города Ростова-на-Дону
Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 12.02.2016 № 120
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
деятельности Администрации города Ростова-на-Дону,
ее отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов
в сфере осуществления закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд
1. Общая часть
1.1. Перечень нормативных правовых актов,регламентирующих применение антикоррупционного стандарта.
Федеральный закон от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 22.12.2014)(«Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (часть 1), статья 6228, «Российскаягазета», № 266, 30.12.2008, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008,«Парламентская газета», № 34, 15-21.07.2011, «Российская газета», № 153,15.07.2011, Собрание законодательства РФ», 18.07.2011, № 29, статья 4291,«Парламентская газета» № 51, 25.11.2011, «Российская газета», № 266с,26.11.2011, «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, №48, ст. 6730,«Российская газета», № 283, 07.12.2012, «Собрание законодательства РФ», 10.12.2012, № 50 (часть 4), статья6954, «Российская газета», № 303, 31.12.2012, «Собрание законодательстваРФ», 31.12.2012, № 53 (часть 1), статья 7605, Собрание законодательстваРФ, 13.05.2013, № 19, статья 2329,«Российская газета», № 100, 14.05.2013, «Российская газета», № 223,04.10.2013, «Собрание законодательства РФ», 07.10.2013, № 40 (часть III),ст. 5031, «Российская газета», № 295, 30.12.2013, «Собраниезаконодательства РФ», 30.12.2013, № 52 (часть I), статья 6961,«Российская газета», № 293, 24.12.2014, Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2014).
Постановление Межпарламентской ассамблеи государств –участников содружества независимых государств от 15.11.2003 № 22-15 г. Санкт-Петербург «О Модельном законе«Основы законодательства об антикоррупционной политике».
Областной закон от 12.05.2009№ 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» (ред.от 12.08.2015) ( «Нашевремя», № 315-323, 01.10.2009, «Наше время», № 117-124, 20.04.2010, «Нашевремя», № 110-113, 20.03.2013, «Наше время», № 394-395, 02.08.2013,«Наше время», № 748-755, 26.12.2013, Официальный портал правовойинформации Ростовской области http://pravo.donland.ru, 28.04.2015).
Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 28.09.2015 № 882«Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции вгороде Ростове-на-Дону» ( «Ростовофициальный», № 43, 21.10.2015).
1.2. Целии задачи введения антикоррупционного стандарта.
1.2.1. Антикоррупционный стандарт деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органов в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд (далее – Стандарт) представляет собойединую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающихпредупреждение коррупции в сфере закупок в Администрации города Ростова-на-Дону,ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
1.2.2. Введение антикоррупционного стандартаосуществлено в целях совершенствования деятельности Администрации городаРостова-на-Дону, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов и созданияэффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.
1.2.3. Задачи введения антикоррупционногостандарта:
создание системы противодействия коррупции вАдминистрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
устранение факторов, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
формирование в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов нетерпимости ккоррупционному поведению;
повышение эффективности деятельности Администрациигорода, Ростова-на-Дону, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органов;
повышение ответственности муниципальных служащих иработников Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов при осуществлении ими своих прав и обязанностей;
введение возможности мониторинга со стороны граждан,общественных объединений и средств массовой информации деятельностиАдминистрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
1.3. Запреты, ограничения и дозволения,обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
1.3.1. Запреты, ограничения и дозволенияустанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации,Ростовской области и муниципальных правовых актов города Ростова-на-Дону.
1.3.2. Перечень запретов, ограничений идозволений в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд приведен в разделе2 настоящего антикоррупционного стандарта.
1.4. Требования к применению и исполнениюантикоррупционного стандарта.
1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется вдеятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов при осуществлении своих функций и исполненияполномочий в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд.
1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен дляисполнения всеми структурными подразделениями Администрации городаРостова-на-Дону, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов.
1.4.3. Применение и исполнение антикоррупционногостандарта является обязанностью муниципальных служащих и работниковАдминистрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.
При неисполнении обязанности,установленной в абзаце 1 настоящего подпункта, муниципальные служащие иработники Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов, несут ответственность:
дисциплинарную в соответствии с ТрудовымКодексом Российской Федерации;
административную в соответствии с КодексомРоссийской Федерации Об административных правонарушениях;
уголовную в соответствии с Уголовным Кодексом РоссийскойФедерации.
1.5. Требования к порядку и формам контроля засоблюдением Администрацией города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) территориальныхорганов установленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.1. Контроль за соблюдением установленныхзапретов, ограничений и дозволений осуществляют главные распорядители бюджетныхсредств города Ростова-на-Дону (далее – органы ведомственного контроля).
1.5.2. Формы контроля за соблюдениемустановленных запретов, ограничений и дозволений.
1.5.2.1. Отчеты руководителей структурных подразделенийАдминистрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов о применении антикоррупционного стандарта направляются главеАдминистрации города Ростова-на-Дону вустановленной форме, согласно приложению к антикоррупционному стандарту.
Отчеты предоставляются ежеквартально, не позднее 10числа месяца следующего за отчетным.
1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальныхслужащих и работников структурных подразделений Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов в орган контроля всфере закупок и орган ведомственного контроля о фактах или попытках нарушенияустановленных запретов, ограничений и дозволений рассматриваются в порядке,установленном Регламентом работы Администрации городаРостова-на-Дону, соответствующими Регламентами осуществления ведомственногоконтроля органами ведомственного контроля и постановлениемАдминистрации города Ростова-на-Дону от 08.06.2012№ 444 «Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органах».
Должностныелица органов контроля в сфере закупок на основании статьи 99 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» иведомственного контроля на основании статьи 100 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановленияАдминистрации города Ростова-на-Дону от 27.03.2014 № 322 «Об утвержденииПорядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечениямуниципальных нужд города Ростова-на-Дону», вправе требовать от сотрудниковконтрактной службы (контрактного управляющего):
представитьдокументы и информацию о закупках;
дать объясненияв письменной и устной форме о фактах или попытках нарушенияустановленных запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждениекоррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд.
1.5.2.3. Обращения и заявления граждан,общественных объединений и средств массовой информации в орган ведомственногоконтроля о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений идозволений в порядке, установленном Регламентом работы Администрации городаРостова-на-Дону, соответствующими Регламентами осуществления ведомственногоконтроля органами ведомственного контроля и Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Общественный контроль за соблюдением Стандартаосуществляется в целях реализации положений Стандарта, содействиясовершенствованию деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органов и созданияэффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц приосуществлении закупок заказчиками города Ростова-на-Дону,предупреждения, выявления нарушений требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок и информирования заказчиков, контрольных органов в сфере закупок овыявленных нарушениях.
Общественныеобъединения и объединения юридических лиц, осуществляющие общественныйконтроль, вправе:
1) подготавливатьпредложения по совершенствованию Стандарта;
2) направлятьзаказчикам города Ростова-на-Дону запросы о предоставлении информации обосуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов;
3) осуществлятьнезависимый мониторинг закупок и оценку эффективности закупок, в том числеоценку осуществления закупок и результатов исполнения контрактов в части ихсоответствия требованиям настоящего Стандарта;
4) обращатьсяот своего имени в муниципальные органы с заявлением о проведении мероприятий поконтролю в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;
5) обращатьсяот своего имени в правоохранительные органы в случаях выявления в действиях(бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и их членов,должностных лиц контрактной службы, контрактных управляющих признаков составапреступления;
6) обращатьсяв суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лицв соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Порядок изменения установленных запретов,ограничений и дозволений.
1.6.1. Изменение установленных запретов,ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящийантикоррупционный стандарт.
1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательномпорядке рассматриваются и согласовываются в установленном порядке всоответствии с Регламентомработы Администрации города Ростова-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра городаРостова-на-Дону от 30.09.2008№ 999 и Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ростова-на-Дону,утвержденной распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.06.2015№ 175.
2. Специальная часть
2.1. Запреты, ограничения и дозволения в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд.
2.2. Нормативное обеспечение исполненияполномочий Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов в сфере осуществления закупок на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд:
Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
Бюджетныйкодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Трудовойкодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;
Уголовныйкодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральныйзакон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Федеральныйзакон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральныйзакон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 17.10.2013 № 929 «Об установлениипредельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), припревышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота)лекарственные средства с различными международными непатентованныминаименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими,группировочными наименованиями»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованияхк формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а такжетребованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядкеведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядкеведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов,содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утвержденииправил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1090 «Об утвержденииметодики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшениицены контракта»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1093 «О порядкеподготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчетаоб исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатахотдельного этапа его исполнения» (вместе с «Положением о подготовке иразмещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнениигосударственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельногоэтапа его исполнения»);
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утвержденииПравил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащегоисполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательствазаказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени,начисляемого за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 13.01.2014 №19 «Об установлениислучаев, в которых при заключении контракта в документации о закупкеуказываются формула цены и максимальное значение цены контракта»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99«Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельныхвидов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам,работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологическойсложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированногохарактера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики,исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов,подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительнымтребованиям»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015№ 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графиказакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг»;
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлениипорядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования»;
РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019-р «О перечнетоваров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязанпроводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»;
ПриказМинэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утвержденииМетодических рекомендаций по применению методов определения начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем)»;
ПриказМинэкономразвития России от 10.10.2013 № 578 «Об утвержденииПорядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная(максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей»;
Областнойзакон Ростовской области от 25.10.2002№ 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
Областнойзакон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействиикоррупции в Ростовской области»;
решениеРостовской-на-Дону городской Думы от 14.10.2013 № 526 «Об уполномоченноморгане местного самоуправления городского округа – города Ростова-на-Дону наосуществление контроля в сфере закупок»;
постановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 27.03.2014 № 322 «Об утвержденииПорядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечениямуниципальных нужд города Ростова-на-Дону»;
УставРостовской области;
Уставгорода Ростова-на-Дону.
2.2.2. В целях предупреждения коррупции приосуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд устанавливаются следующие:
Запреты:
на совершение заказчиками, специализированнымиорганизациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок,членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которыепротиворечат требованиям законодательства о контрактной системе, в том числеприводят к недопущению, ограничению илиустранению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числаучастников закупок;
на участие в работе комиссии по осуществлениюзакупок физических лиц, которые были привлечены в качестве экспертов кпроведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие вконкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценкисоответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физическихлиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), в том числе физических лиц, подавших заявки на участие в такомопределении или состоящих в штате организаций, подавших данные заявки, либофизических лиц, на которых способны оказать влияние участники закупки (в томчисле физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций,членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либофизических лиц, состоящих в браке с руководителем участника закупки, либоявляющихся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей инисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями исестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участниказакупки, а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере закупокдолжностных лиц контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления всоставе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительнозаменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы врезультатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых неспособны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственноосуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольныхорганов в сфере закупок;
на немотивированное отклонение заявок на участиев соответствующих процедурах закупок или принятие решения о внесении измененийлибо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренныедействующим законодательством;
на создание любых препятствий, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством об охранегосударственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовойинформации хода и результатов осуществления закупок, а также для доступа средств массовой информации,заинтересованных организаций и граждан к информации, возникающей в процессепроведения процедур закупок для обеспечения муниципальных нужд;
на выставление любых не предусмотренныхдействующим законодательством требований по установлению подлинностидокументов, представляемых участниками закупок, в том числе подтверждающихквалификацию;
на ограничение доступа к участию в закупках, непредусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами;
иные запреты, предусмотренные действующимзаконодательством.
Ограничения:
на осуществление закупок без использованияконкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
на введение квалификационных требований,предъявляемых к участникам закупок, не предусмотренных действующимзаконодательством;
на участие в закупках лиц, находящихся в реестренедобросовестных поставщиков;
конкуренции между участниками закупок путемвключения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально несвязанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказаниекоторых являются объектом закупки;
иные ограничения, предусмотренные действующимзаконодательством.
Дозволения:
на установление порядка планирования закупок,определения поставщика (подрядчика, исполнителя), исполнения и контроля заисполнением закупки в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
на создание уполномоченного органа дляосуществления функций по осуществлению закупок для обеспечения муниципальныхнужд;
на формирование комиссий по осуществлениюзакупок с учетом требований действующего законодательства;
на использование законодательно установленныхпредельных величин значимости критериев оценки заявок, окончательныхпредложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд;
на принятие решения о способе определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя);
на требование уплаты штрафа в случаененадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств ипени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом;
на проведение экспертизы результатов,предусмотренных контрактом, своими силами или с привлечением экспертов,экспертных организаций на основании контрактов, заключенных в соответствии сзаконодательством о контрактной системе;
на обращение муниципального заказчика, заказчикав суд в случае, если победитель конкурса, электронного аукциона, запросакотировок, закрытого аукциона признан уклонившимся от заключения контракта стребованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключенияконтракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе,электронном аукционе, запросе котировок, закрытом аукционе;
назаключение контракта с участником электронного аукциона, который предложилтакую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение, оцене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующиепосле условий, предложенных победителем такого аукциона только в случае, еслипобедитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта;
на определение обязательств по контракту,которые должны быть обеспечены;
на исключение из перечня поставщиков участниказакупки в случае установления недостоверности информации, содержащейся впредставленных участником предварительного отбора документах;
на заключение энергосервисных контрактов,предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных наэнергосбережение и повышение энергетической эффективности использованияуказанных энергетических ресурсов;
иные дозволения, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации.
| Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону | | М.Ю. Беляева |
| Приложение к Антикоррупционному стандарту деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
_______________И.О.Ф.
Форма
отчетаруководителей структурных подразделений Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов о применении антикоррупционного стандарта
_________________________________________________________________________________________________________
наименование структурного подразделения Администрации города Ростова-на-Дону, ееотраслевого (функционального), территориального органа
за ______20__г.
(квартал)
| № п/п | Перечень вопросов о ходе исполнения Стандарта | Информация об исполнении |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Какие меры приняты по: | |
| 1.1. | Созданию системы противодействия коррупции и устранению факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | |
| 1 | 2 | 3 |
| 1.2. | Формированию нетерпимости к коррупционному поведению в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | |
| 1.3. | Повышению эффективности деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | |
| 1.4. | Повышению ответственности муниципальных служащих и работников при осуществлении ими своих прав и обязанностей в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | |
| 1.5. | Введению возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | |
| 2. | Какие были установлены факты или попытки нарушения, запретов, ограничений и дозволений, предусмотренных Стандартом, обеспечивающих предупреждение коррупции в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | |
| 3. | Количество лиц, нарушивших требования Стандарта, всего: из них, в части: | |
| 3.1. | Запретов | |
| 3.2. | Ограничений | |
| 3.3. | Дозволений | |
| 4. | Количество лиц, привлеченных к ответственности, всего: из них к: | |
| 4.1. | Дисциплинарной в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации | |
| 4.2. | Административной в соответствии с Кодексом Российской Федерации Об административных правонарушениях | |
| 4.3. | Уголовной в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации | |
Руководитель _________________/_______________
| Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону | | М.Ю. Беляева |