Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2015 № 336
Об утверждении Положения об Административной инспекции Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.05.2015 № 336
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения
об Административной инспекции Ростовской области
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
В соответствии со статьей 60 от01.08.2011№635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение об Административнойинспекции Ростовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Ростовской области от17.03.2011 № 113 «Об утверждении Положения об Административной инспекцииРостовской области»;
постановлениеПравительства Ростовской области от 23.05.2012№ 438 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовскойобласти от 17.03.2011 № 113».
3. Постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области СидашС.Б. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от19.07.2017 № 502)
Губернатор
Ростовскойобласти В.Ю. Голубев
Постановлениевносит
Административнаяинспекция
Ростовскойобласти
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 08.05.2015 № 336
ПОЛОЖЕНИЕ
обАдминистративной инспекции Ростовской области
(Вредакции Постановления Правительства Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Административнаяинспекция Ростовской области (далее – Инспекция) является органом исполнительной власти Ростовской области,осуществляющим деятельность по выявлению административных правонарушений,посягающих на права и здоровье граждан, а также правонарушений в области охраныокружающей среды и природопользования, в области благоустройства, торговлии по рассмотрению дел об административныхправонарушениях в пределах компетенции Инспекции, установленной КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и Областнымзаконом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», атакже по выполнению иных функций, предусмотренных настоящим Положением.
1.2. Инспекция в своей деятельностируководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указамии распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Ростовской области и настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Ростовской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями, инымиорганизациями и гражданами.
1.4. Деятельность Инспекции курируетзаместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределениемобязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленномпорядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от19.07.2017 № 502)
1.5. Инспекцияобладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс,лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета в соответствии сдействующим законодательством, печать с изображением Герба Ростовскойобласти, полным наименованием Инспекции, а также соответствующие печати, штампыи бланки.
1.6. Полное наименование Инспекции: Административная инспекция Ростовскойобласти.
Сокращенное наименование Инспекции:Ростадминспекция.
Место нахождения Инспекции: 344006,г. Ростов-на-Дону, проспект Ворошиловский, 12/85.(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от21.03.2016 № 166)
1.7. Имущество Инспекции является государственнойсобственностью Ростовской области и принадлежит ей на праве оперативногоуправления.
Инспекция владеет, пользуется ираспоряжается имуществом, принадлежащим ей на праве оперативного управления, с учетом его назначения, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящимПоложением.
Имущество Инспекции может быть изъято полностью иличастично собственником имущества(уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.
Инспекция обязана обеспечивать содержание имущества внадлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке,своевременный ремонт имущества, а такженесет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ей направе оперативного управления.
Инспекция осуществляет списание недвижимых основныхсредств в порядке, установленном законодательством, по согласованию сзаместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность Инспекции,и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций Ростовской области. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от19.07.2017 № 502)
Инспекция осуществляет списание движимого имущества впорядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителемГубернатора Ростовской области, курирующим деятельность Инспекции. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от19.07.2017 № 502)
Инспекция осуществляет передачу объекта недвижимогоили движимого имущества с баланса Инспекции на баланс в оперативное управлениеоргана государственной власти Ростовской области (далее – ОГВ РО), кроме ОГВРО, деятельность которого курирует Губернатор Ростовской области,государственного учреждения Ростовской области (далее – ГУ РО), в хозяйственноеведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее – ГУПРО), прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативноеуправление Инспекции с баланса ОГВ РО, кроме ОГВ РО, деятельность которогокурирует Губернатор Ростовской области, ГУ РО, ГУП РО – по согласованию сзаместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность Инспекции,заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность ОГВ РО,органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО, а в случае, если функции и полномочияучредителя ГУ РО, ГУП РО осуществляет Правительство Ростовской области, – сзаместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признакудеятельность ГУ РО, ГУП РО, на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области по актуприема-передачи. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от19.07.2017 № 502)
Инспекция осуществляет передачу объекта недвижимогоили движимого имущества с баланса Инспекции на баланс в оперативное управлениеОГВ РО, деятельность которого курирует Губернатор Ростовской области, приемобъекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управлениеИнспекции с баланса ОГВ РО, деятельность которого курирует ГубернаторРостовской области, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность Инспекции,на основании распоряжения министерстваимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций Ростовской области по акту приема-передачи. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от19.07.2017 № 502)
1.8. Финансовое обеспечение деятельностиИнспекции осуществляется за счет средствобластного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Инспекция не вправе заниматься коммерческойдеятельностью.
1.10. Прекращение деятельности Инспекцииосуществляется путем ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидацияИнспекции производятся на основании постановления Правительства Ростовскойобласти либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях,предусмотренных законодательством.
2. Полномочия Инспекции
2.1. Инспекция в пределах, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством:
2.1.1. Организует и осуществляет выявлениедостаточных данных, указывающих на наличие события административногоправонарушения; рассматривает поступившие из правоохранительных органов, атакже из других государственных органов, органов местного самоуправления, отобщественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличиесобытия административного правонарушения; рассматривает сообщения и заявленияфизических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовойинформации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; составляетпротоколы об административных правонарушениях; рассматривает дела обадминистративных правонарушениях; привлекает граждан, должностных лиц июридических лиц к административной ответственности в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и Областным законом от25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях»; обеспечиваетвсестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельствсовершенного административного правонарушения, а также выявление причин иусловий, способствовавших совершениюадминистративных правонарушений; подготавливает предложения поустранению выявленных административных правонарушений; принимает и реализуеторганизационные, профилактические и иные меры, направленные на предупреждение административных правонарушений;производит исполнение вынесенных постановлений о назначенииадминистративного наказания; в установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях порядке привлекает к административнойответственности лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания, атакже лиц, не выполняющих законные требования должностного лица Инспекции,осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
2.1.2. Осуществляет в установленном порядке сбор,накопление и обработку отчетности и иной информации в установленной сфередеятельности.
2.1.3. Представляетотчетность по установленным формам уполномоченным органам попринадлежности.
2.1.4. Осуществляет комплектование, хранение,учет и использование в соответствии с действующим законодательством архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции.
2.1.5. Участвует в разработке исогласовании проектов областных законов, иных нормативных правовых актовРостовской области по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
2.1.6. Участвует в формировании бюджетаРостовской области в соответствии с возложенными на Инспекцию полномочиями.
2.1.7. Осуществляет бюджетные полномочия главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии сдействующим законодательством.
2.1.8. Является главным администратором доходов,закрепленных за Инспекцией.
2.1.9. Осуществляет функции государственногозаказчика при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.1.9-1. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции вустановленной сфере деятельности. (Дополнен - Постановление ПравительстваРостовской области от01.11.2018 г. № 691)
2.1.10. Организует профессиональную подготовку,переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Инспекции.
2.1.10-1. Реализует мероприятия помобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по направлению деятельностиИнспекции. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от19.07.2017 № 502)
2.1.11. Рассматривает обращения граждан июридических лиц в пределах своей компетенции.
2.1.12. Осуществляет прием граждан по вопросам,отнесенным к компетенции Инспекции.
2.1.13. Запрашивает и получает в установленном порядкеот федеральных органов государственной власти, органов государственной властиРостовской области, органов местного самоуправления и организаций информацию опринимаемых мерах по выявлению и пресечению административных правонарушений,рассмотрение дел по которым отнесено к компетенции Инспекции.
2.1.14. Вносит предложения о проведениимероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства повопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.
2.1.15. Осуществляет в рамках своейкомпетенции информационную, консультационную и методическую работу,направленную на предупреждение административных правонарушений, посягающих направа и здоровье граждан, а также в области охраны окружающей среды иприродопользования, в области благоустройства и торговли, дает разъясненияюридическим лицам и гражданам по вопросам в пределах своей компетенции.
2.1.16. Привлекает в установленном порядке дляизучения вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов.
2.1.17. Осуществляет мониторинг и анализ дел обадминистративных правонарушениях в пределахкомпетенции Инспекции, установленной Областным законом от25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
2.1.18. Создает координационные и совещательныеорганы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии) в установленной сфередеятельности.
2.1.19. Проводит семинары, совещания по вопросам,отнесенным к компетенции Инспекции.
2.1.20. Осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
2.2. Должностные лица Инспекции осуществляют свои полномочия,пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, связанные сосуществлением указанных полномочий, а также несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомРостовской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенныхна них полномочий .
2.3. Правовые акты, имеющие нормативный характер,издаются Инспекцией в форме постановлений. Правовые акты по оперативным идругим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в формераспоряжений и приказов.
3. Организация деятельности Инспекции
3.1. Инспекцию возглавляет начальник Административнойинспекции
Ростовскойобласти (далее – начальник Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Ростовской области.
3.2. Начальник Инспекции осуществляет руководствоИнспекцией на принципах единоначалия.
3.3. Начальник Инспекции имеет всвоем подчинении заместителя начальника Административной инспекции Ростовскойобласти, назначаемого на должность и освобождаемого от должности ГубернаторомРостовской области в установленном порядке.
На время отсутствия начальника Инспекции по егорешению исполнение обязанностей возлагается на заместителя начальникаИнспекции.
3.4. Начальник Инспекции:
3.4.1. Несет персональнуюответственность за осуществление возложенных на Инспекцию полномочий,организацию деятельности Инспекции, организацию в Инспекции работы попротиводействию коррупции.
3.4.2. Действуетбез доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, организациях и вотношениях с гражданами .
3.4.3. Утверждает положения о структурныхподразделениях Инспекции и должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службуРостовской области в Инспекции.
3.4.4. Решает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовскойобласти в Инспекции.
3.4.5. В установленном порядке утверждаетструктуру и штатное расписание Инспекции.
3.4.6. Назначает на должность государственнойгражданской службы Ростовской области и освобождает от замещаемой должностигосударственной гражданской службы Ростовской области государственныхгражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу Ростовской области в Инспекции, заключает и расторгает с ними служебныеконтракты.
3.4.7. Применяет к государственным гражданскимслужащим Ростовской области, проходящим государственную гражданскую службу Ростовскойобласти в Инспекции, меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии сдействующим законодательством.
3.4.8. Принимает на работу иных работниковИнспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждаетдолжностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарныевзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством.
3.4.9. Вносит в установленном порядке предложенияо присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственныминаградами Российской Федерации и наградами Ростовской области государственныхгражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу Ростовской области в Инспекции, и иных работников Инспекции.
3.4.10. Организует соблюдение в Инспекции режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну.
3.4.11. Организует прием населения, рассмотрениеобращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции.
3.4.12. Осуществляет иные полномочия и решаетиные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации иРостовской области.
3.5. Права, обязанности и ответственностьгосударственных гражданских служащих Ростовской области, проходящихгосударственную гражданскую службу Ростовской области в Инспекции, и иныхработников Инспекции устанавливаются в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
Заместитель начальника
управления документационного
обеспечения – начальник отдела
нормативных документов и архивной
работы ПравительстваРостовской области В.В. Сечков