ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.08.2018 № 531

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесенииизменений

впостановление Правительства

Ростовскойобласти от 07.06.2013 № 360

 

 

В целях уточнения прогнозных значений предоставления земельных участковгражданам, проживающим на территории Ростовской области и имеющим трех иболее детей, и мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участковПравительство Ростовской области постановляет:

 

1. Внести в постановление ПравительстваРостовской области от 07.06.2013№ 360 «Об утверждении Планамероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству вРостовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищногостроительства семьям, имеющим трех и более детей» изменения согласноприложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

3.   Контрольза выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сидаш С.Б.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 23.08.2018 № 531

 

 

Изменения,

вносимыев постановление Правительства Ростовской области

от 07.06.2013 № 360 «Об утверждении Плана мероприятий

(«дорожной карты») поинфраструктурному обустройству

в   Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению

для жилищногостроительства семьям, имеющим трех и более детей»

 

 

1. В пункте 3 слова «Трифонова С.Ф.» заменить словами «Сидаш С.Б.».

2. Приложение изложить в редакции:

«Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.06.2013 № 360

 

 

ПЛАНМЕРОПРИЯТИЙ

(«дорожнаякарта») по инфраструктурному обустройству

в Ростовскойобласти земельных участков,

подлежащихпредоставлению для жилищного строительства

гражданам,имеющим трех и более детей

 

 

1. Общее описание

 

Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении измененийв статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищногостроительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» гражданам, имеющим трехи более детей, предоставлено право бесплатного приобретения в собственностьземельных участков.

Во исполнение данного Федерального закона в Областной закон от 22.07.2003№ 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»1 августа 2011 г. внесены изменения, которыми определены порядоки случаи бесплатного предоставления земельных участков. Право на однократноебесплатное приобретение в собственность земельных участков получили гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории Ростовской области не менее 5лет, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих сними (далее – многодетные семьи).

В соответствии с Областным законом органами местного самоуправленияразработаны муниципальные нормативные правовые акты, которыми установленыпорядки:

ведения учета граждан;

формирования перечня земельных участков;

ведения работы по планировке и межеванию территории;

определения технических условий подключения (технологическогоприсоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы заподключение (технологическое присоединение) объектов к сетяминженерно-технического обеспечения.

Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского(фермерского) хозяйства в соответствии с документами территориальногопланирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образованийРостовской области.

По данным министерства труда и социального развития Ростовской областина 1 июля 2018 г. общее количество многодетных семей, состоящих на учетев органах социальной защиты населения, составляет 35 991. По данным администрациймуниципальных образований Ростовской области на учете в целях бесплатногополучения земельного участка состоят 12 172 семьи (за вычетомполучивших земельные участки).

Целью Плана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурномуобустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлениюдля жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей(далее – «дорожная карта»), является бесплатное предоставление многодетнымсемьям земельных участков и ихобеспечение инженерной инфраструктурой.

По состоянию на 1 июля 2018 г. с 2011 года многодетным семьямбесплатно предоставлено 16 589 участков.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600«О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступными комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» осуществляетсясоздание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемыхмногодетным семьям.

Обеспечение инфраструктурой указанных земельных участков осуществляетсяв рамках муниципальных программ развития систем коммунальнойинфраструктуры, государственных программ Ростовской области и инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса.

В результате принятого комплекса мер в рамкахгосударственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем населения Ростовской области» завершены работы попроектированию сетей инженерной инфраструктуры для обеспечения участков,выделяемых многодетным семьям, в г. Донецке и Кашарскомрайоне, поселках Красный Колос и Золотой Колос Аксайскогорайона, а также в Сальском и Целинском районах.

Одной из причин, сдерживающих темпы предоставления земельных участков,является дефицит земель в крупных городах и некоторых районах области. В связис этим проводятся мероприятия по вовлечению в оборот всех имеющихся натерритории области и пригодных для предоставления многодетным семьям земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности и государственнойсобственности Ростовской области.

В 2012 – 2013 годах, в соответствии сположениями Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействииразвитию жилищного строительства», решениями Правительственной комиссии поразвитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельныхучастков органам государственной власти Ростовской области переданы полномочияпо управлению и распоряжению следующими земельными участками, находящимисяв федеральной собственности общей площадью 450 га:

250 га – в пос. Красный Колос Аксайскогорайона;

68,2228 га – в пос. Золотой Колос Аксайского района;

50 га – в г. Сальск Сальскогорайона;

50 га – в пос. Целина Целинскогорайона;

28,5028 га – в г. Новочеркасск.

В отношении указанных земельных участков разработаны и утвержденыпроекты планировки и межевания территорий; определены нагрузки на инженернуюинфраструктуру; внесены изменения в Единый государственный реестр прав нанедвижимое имущество и зарегистрировано право собственности РоссийскойФедерации на образованные земельные участки; утверждены перечни федеральныхземельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетнымсемьям. За счет средств областного бюджета выполнены работы по выносу границобразованных участков «в натуру» с установкой межевых знаков.

Освоение данных территорий обеспечиваетземельными участками 2746 многодетных семей, в том числе 1 612 семей,проживающих в г. Ростове-на-Дону, испытывающим наибольший дефицит земель,пригодных для предоставления многодетным семьям.

В рамках государственной программыРостовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугаминаселения Ростовской области» проводятся мероприятия по обеспечению территорийобъектами внешнего водоснабжения и водоотведения. Публичным акционернымобществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» подготовленпроект договора об осуществлении технологического присоединения к сетямэлектроснабжения, исполнение которого позволит обеспечить территории объектамивнешнего электроснабжения.

Обеспечениегазоснабжения жилой застройки на федеральных участках будет осуществляться всоответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении правил подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетямгазораспределения, а также об изменении и признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании договорао подключении. Договор о подключении являетсяпубличным.

Завершены мероприятия по проектированию внутриплощадочных сетейинженерно-транспортной инфраструктуры на федеральных земельных участках:

в 2016 году – в пос. Красный Колос;

в 2017 году – в г. Сальске Сальскогорайона (50 га), пос. Золотой Колос Аксайскогорайона (68,2 га) и пос. Целина Целинскогорайона (50 га).

Строительства соответствующих инженерных сетей будет осуществляться поитогам выполнения проектных работ.

В 2015 – 2016 годах органамгосударственной власти Ростовской области переданы полномочия по управлению ираспоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, вг. Сальске – площадью 175,25 га, г. Новочеркасске – площадью145,18 га и пос. Целина – площадью 20 га. Мероприятияпо освоению земельного участка, расположенного в г. Новочеркасске(145,18 га), приостановлены в связи с судебными разбирательствами.

В 2016 году утверждены проектпланировки и проект межевания территории площадью 145,8 га вг. Сальске, который определяет мероприятия по его инфраструктурному обустройству. В 2018 году проведеноархеологическое обследование территории, по итогам которого могут бытьначаты работы по проектированию объектов внутриплощадочной инфраструктуры.

Начато освоение земельного участка в пос.Рассвет Аксайского района площадью 73 га,находящегося в государственной собственности Ростовской области. Из его составасформировано 115 земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трехи более детей, проживающим в г. Ростове-на-Дону.

Учитывая все возрастающий на территории областидефицит земельных участков, пригодных для предоставления многодетным семьям,особенно в крупных городских округах, а также отсутствие иных федеральныхтерриторий, которые могут быть вовлечены в оборот для указанных целей,Правительством Ростовской области прорабатывается вопрос предоставлениягражданам указанной категории с их согласия иных мер социальной поддержки,взамен земельных участков.

Таким образом, дальнейшая работа, направленная на улучшение жилищныхусловий многодетных семей, будет продолжена.

 

2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятий						Ответственные исполнители
		2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (факт)	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности
1.1.	Разработка проектов планировки и межевания территории	+	+	+	+	–	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
1.2.	Выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков. Вынос границ земельных участков «в натуру» с установкой межевых знаков	–	+	+	+	–	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
1.3.	Обеспечение земельных участков объектами внешней инженерно-транспортной инфраструктурой	–	+	+	+	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов
1.4.	Проектирование внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	+	+	+	+	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов
1.5.	Строительство внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	–	–	–	+	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов
1.6.	Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков (согласно проектам планировки и межевания территорий и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162 «Об органах исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на управ-ление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, и порядке их взаимодействия»)	–	418	1464	485	601	135	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;  органы местного самоуправления: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов
2. Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области
2.1.	Разработка проектов планировки и межевания территории	–	–	–	+	–	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
2.3.	Выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков. Вынос границ земельных участков «в натуру» с установкой межевых знаков	–	–	–	–	+	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
2.4.	Обеспечение земельных участков объектами внешней инженерно-транспортной инфраструктуры	–	–	–	–	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления Аксайского района
2.5	Проектирование внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	–	–	–	–	–	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления Аксайского района
2.6	Строительство внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	–	–	–	–	–	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления Аксайского района
2.7.	Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков (согласно проекту планировки и межевания территории и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 122 «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при осуществлении мероприятий по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно»)	–	–	–	–	102	6	министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления Аксайского района
3. Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности до разграничения
3.1.	Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков органами местного самоуправления Ростовской области	2380	2245	2325	2470	2623	2659	органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
4. Вовлечение в оборот земельных участков, всего по Ростовской области
4.1.	Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков (сумма показателей по пунктам 1.6 раздела 1, 2.7 раздела 2, 3.1раздела 3)	2380	2663	3789	2955	3326	2800	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

 

 

Примечание.

«+» – выполнение мероприятий в указанном году.

 

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко».

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко