Постановление Правительства Ростовской области от 07.06.2013 № 360

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по инфраструктурному обустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 07.06.2013 N 360

                           г. Ростов-на-Дону

                   Об утверждении Плана мероприятий

                ("дорожной карты") по инфраструктурному

              обустройству в Ростовской области земельных

    участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства

                  семьям, имеющим трех и более детей

    
            
      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области

                    от 29.12.2016 № 894;

                            от 23.08.2018 г. № 531)

     В целях исполнения  Соглашения  между  Правительством  Ростовской

области и Министерством финансов Российской Федерации от 31.01.2013  N

01-01-06/06-82 об условиях предоставления бюджету  Ростовской  области

дополнительной  финансовой  помощи  из  федерального  бюджета  в  виде

дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на  повышение

оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы  Правительство  Ростовской

области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   План    мероприятий    ("дорожную    карту")    по

инфраструктурному  обустройству   в   Ростовской   области   земельных

участков,  подлежащих  предоставлению  для   жилищного   строительства

семьям, имеющим трех и более детей, согласно приложению.

     2. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального

опубликования.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя

Губернатора Ростовской области Сидаш С.Б.

     Губернатор

     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.06.2013 № 360

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

(«дорожная карта») поинфраструктурному обустройству

в Ростовскойобласти земельных участков,

подлежащихпредоставлению для жилищного строительства

гражданам,имеющим трех и более детей

1. Общееописание

Федеральнымзаконом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельныйкодекс Российской Федерации» гражданам, имеющим трех и более детей,предоставлено право бесплатного приобретения в собственность земельныхучастков.

Воисполнение данного Федерального закона в Областной закон от 22.07.2003№ 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»1 августа 2011 г. внесены изменения, которыми определены порядоки случаи бесплатного предоставления земельных участков. Правона однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участковполучили граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовскойобласти не менее 5 лет, имеющие трех и более несовершеннолетних детей исовместно проживающих с ними (далее – многодетные семьи).

Всоответствии с Областным законом органами местного самоуправления разработанымуниципальные нормативные правовые акты, которыми установлены порядки:

веденияучета граждан;

формированияперечня земельных участков;

веденияработы по планировке и межеванию территории;

определениятехнических условий подключения (технологического присоединения) объектов ксетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение(технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-техническогообеспечения.

Земельныеучастки предоставляются для индивидуального жилищного строительства, веденияличного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйствав соответствии с документами территориального планирования и правиламиземлепользования и застройки муниципальных образований Ростовской области.

По даннымминистерства труда и социального развития Ростовской области на 1 июля2018 г. общее количество многодетных семей, состоящих на учете ворганах социальной защиты населения, составляет 35 991. По даннымадминистраций муниципальных образований Ростовской области на учетев целях бесплатного получения земельного участка состоят 12 172 семьи(за вычетом получивших земельные участки).

ЦельюПлана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству вРостовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищногостроительства гражданам, имеющим трех и более детей(далее – «дорожная карта»), является бесплатное предоставление многодетнымсемьям земельных участков и ихобеспечение инженерной инфраструктурой.

Посостоянию на 1 июля 2018 г. с 2011 года многодетным семьям бесплатнопредоставлено 16 589 участков.

СогласноУказу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг» осуществляется созданиенеобходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетнымсемьям.

Обеспечениеинфраструктурой указанных земельных участков осуществляется в рамкахмуниципальных программ развития систем коммунальной инфраструктуры,государственных программ Ростовской области и инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса.

В результате принятого комплекса мер врамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем населения Ростовской области» завершены работы попроектированию сетей инженерной инфраструктуры для обеспечения участков,выделяемых многодетным семьям, в г. Донецке и Кашарском районе, поселках КрасныйКолос и Золотой Колос Аксайского района, а также вСальском и Целинском районах.

Одной изпричин, сдерживающих темпы предоставления земельных участков, является дефицитземель в крупных городах и некоторых районах области. В связи с этим проводятсямероприятия по вовлечению в оборот всех имеющихся на территории области ипригодных для предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихсяв федеральной собственности и государственной собственности Ростовской области.

В 2012 – 2013 годах, всоответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ«О содействии развитию жилищного строительства», решениями Правительственнойкомиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективностииспользования земельных участков органам государственной власти Ростовскойобласти переданы полномочия по управлению и распоряжению следующимиземельными участками, находящимися в федеральной собственности общей площадью450 га:

250 га – впос. Красный Колос Аксайскогорайона;

68,2228 га – впос. Золотой Колос Аксайскогорайона;

50 га – вг. Сальск Сальскогорайона;

50 га – впос. Целина Целинскогорайона;

28,5028 га – вг. Новочеркасск.

Вотношении указанных земельных участков разработаны и утверждены проектыпланировки и межевания территорий; определены нагрузки на инженернуюинфраструктуру; внесены изменения в Единый государственный реестр прав нанедвижимое имущество и зарегистрировано право собственности РоссийскойФедерации на образованные земельные участки; утверждены перечни федеральныхземельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетнымсемьям. За счет средств областного бюджета выполнены работы по выносу границобразованных участков «в натуру» с установкой межевых знаков.

Освоение данных территорий обеспечиваетземельными участками 2746 многодетных семей, в том числе 1 612 семей,проживающих в г. Ростове-на-Дону, испытывающим наибольший дефицит земель,пригодных для предоставления многодетным семьям.

В рамках государственной программыРостовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугаминаселения Ростовской области» проводятся мероприятия по обеспечению территорийобъектами внешнего водоснабжения и водоотведения. Публичным акционернымобществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» подготовленпроект договора об осуществлении технологического присоединения к сетямэлектроснабжения, исполнение которого позволит обеспечить территории объектамивнешнего электроснабжения.

Обеспечение газоснабжения жилойзастройки на федеральных участках будет осуществляться в соответствии сПравилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2013 № 1314 «Об утверждении правил подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, атакже об изменении и признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации», на основании договора о подключении. Договор о подключении является публичным.

Завершенымероприятия по проектированию внутриплощадочных сетей инженерно-транспортнойинфраструктуры на федеральных земельных участках:

в2016 году – в пос. Красный Колос;

в2017 году – в г. Сальске Сальского района (50 га), пос. ЗолотойКолос Аксайского района(68,2 га) и пос. Целина Целинскогорайона (50 га).

Строительствасоответствующих инженерных сетей будет осуществляться по итогам выполненияпроектных работ.

В 2015 – 2016 годах органамгосударственной власти Ростовской области переданы полномочия по управлению ираспоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, вг. Сальске – площадью 175,25 га,г. Новочеркасске – площадью 145,18 га ипос. Целина – площадью 20 га. Мероприятия по освоениюземельного участка, расположенного в г. Новочеркасске(145,18 га), приостановлены в связи с судебными разбирательствами.

В 2016 году утверждены проектпланировки и проект межевания территории площадью 145,8 га вг. Сальске, который определяет мероприятия по его инфраструктурному обустройству. В 2018 году проведеноархеологическое обследование территории, по итогам которого могут бытьначаты работы по проектированию объектов внутриплощадочной инфраструктуры.

Начато освоение земельного участка в пос.Рассвет Аксайского районаплощадью 73 га, находящегося в государственной собственности Ростовскойобласти. Из его состава сформировано 115 земельных участков для предоставлениягражданам, имеющим трех и более детей, проживающимв г. Ростове-на-Дону.

Учитывая все возрастающий на территорииобласти дефицит земельных участков, пригодных для предоставления многодетнымсемьям, особенно в крупных городских округах, а также отсутствие иныхфедеральных территорий, которые могут быть вовлечены в оборот для указанныхцелей, Правительством Ростовской области прорабатывается вопрос предоставлениягражданам указанной категории с их согласия иных мер социальной поддержки,взамен земельных участков.

Такимобразом, дальнейшая работа, направленная на улучшение жилищных условиймногодетных семей, будет продолжена.

2. ПЛАНМЕРОПРИЯТИЙ

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок исполнения мероприятий

Ответственные исполнители

2013

год

(факт)

2014

год

(факт)

2015

год

(факт)

2016

год

(факт)

2017

год

(факт)

2018

год

1. Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности

1.1.

Разработка проектов планировки и межевания территории

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

1.2.

Выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков. Вынос границ земельных участков «в натуру» с установкой межевых знаков

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

1.3.

Обеспечение земельных участков объектами внешней инженерно-транспортной инфраструктурой

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов

1.4.

Проектирование внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

органы местного самоуправления:

г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов

1.5.

Строительство внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

органы местного самоуправления:

г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов

1.6.

Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков (согласно проектам планировки и межевания территорий и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162 «Об органах исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на управ-ление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, и порядке их взаимодействия»)

–

418

1464

485

601

135

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

органы местного самоуправления:

г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов

2. Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области

2.1.

Разработка проектов планировки и межевания территории

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

2.3.

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

2.4.

Обеспечение земельных участков объектами внешней инженерно-транспортной инфраструктуры

–

2.5

Проектирование внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления Аксайского района

2.6

Строительство внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

–

2.7.

Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков (согласно проекту планировки и межевания территории и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 122 «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при осуществлении мероприятий по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно»)

–

102

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;

органы местного самоуправления Аксайского района

3. Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся

в муниципальной собственности или государственной собственности до разграничения

3.1.

Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков органами местного самоуправления Ростовской области

2380

2245

2325

2470

2623

2659

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области;

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

4. Вовлечение в оборот земельных участков, всего по Ростовской области

4.1.

Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков (сумма показателей по пунктам 1.6 раздела 1, 2.7 раздела 2, 3.1раздела 3)

2380

2663

3789

2955

3326

2800

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

Примечание.

«+» –выполнение мероприятий в указанном году.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

(Приложение вредакции Постановления Правительства Ростовской области от23.08.2018 г. № 531)