ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29.12.2016 № 894

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 07.06.2013 № 360

 

 

В целях уточнения прогнозных значений предоставления земельных участковгражданам, проживающим на территории Ростовской области и имеющим трех и болеедетей, и мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участковПравительство Ростовской области постановляет:

 

1. Внести в постановлениеПравительства Ростовской области от 07.06.2013 № 360«Об утверждении Плана мероприятий(«дорожной карты») по инфраструктурному обустройству в Ростовскойобласти земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищногостроительства семьям, имеющим трех и более детей» изменение, изложив приложениек нему в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

3.   Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствостроительства,

архитектурыи территориального

развитияРостовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.12.2016 № 894

 

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

(«дорожная карта») по инфраструктурному

обустройству в Ростовской области земельных

участков, подлежащих предоставлению для жилищного

строительства гражданам, имеющим трех иболее детей

 

 

1. Общее описание

 

Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесенииизменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищногостроительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» гражданам, имеющим трехи более детей, предоставлено право бесплатного приобретения в собственностьземельных участков.

Во исполнение данного Федерального закона в Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС«О регулировании земельных отношений в Ростовской области»1 августа 2011 г. внесены изменения, которыми определены порядок ислучаи бесплатного предоставления земельных участков. Право на однократноебесплатное приобретение в собственность земельных участков получили гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории Ростовской области не менее 5лет, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих сними (далее – многодетные семьи).

В соответствии с Областным законом органами местного самоуправленияразработаны муниципальные нормативные правовые акты, которыми установленыпорядки:

ведения учета граждан;

формирования перечня земельных участков;

ведения работы по планировке и межеванию территории;

определения технических условий подключения (технологическогоприсоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы заподключение (технологическое присоединение) объектов к сетяминженерно-технического обеспечения.

Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского(фермерского) хозяйства в соответствии с документами территориальногопланирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образованийРостовской области.

По данным министерства труда и социального развития Ростовской областина 1 декабря 2016 г. общее количество многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения,составляет 29 891. По данным администраций муниципальных образованийРостовской области на учете в целях бесплатногополучения земельного участка состоят 14,5 тыс. семей (за вычетомполучивших земельные участки).

Целью Плана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурномуобустройству в Ростовской области земельных участков, подлежащих предоставлениюдля жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей (далее –«дорожная карта»), является бесплатное предоставление многодетным семьямземельных участков и их обеспечение инженерной инфраструктурой.

По состоянию на 1 декабря 2016 г. с 2011 года многодетным семьямбесплатно выделено 11 787 участков.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 600 осуществляется создание необходимой инфраструктурына земельных участках, предоставляемых многодетным семьям.

Обеспечение инфраструктурой указанных земельных участков осуществляетсяв рамках муниципальных программ развития систем коммунальнойинфраструктуры, государственных программ Ростовской области и инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса.

В результате принятого комплекса мер в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем населения Ростовской области» ведутся работы попроектированию сетей инженерной инфраструктуры для обеспечения участков,выделяемых многодетным семьям, в г. Донецке и Кашарскомрайоне, поселках Красный Колос и Золотой Колос Аксайскогорайона.

Одной из причин, сдерживающих темпы предоставления земельных участков,является дефицит земель в крупных городах и некоторых районах области. В связис этим проводятся мероприятия по вовлечению в оборот всех имеющихся натерритории области и пригодных для предоставления многодетным семьям земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности.

В 2012-2013 годах, в соответствии с положениямиФедерального закона от 24.07.2008 №   161-ФЗ «О содействии развитию жилищногостроительства», решениями Правительственной комиссии по развитию жилищногостроительства и оценке эффективности использования земельных участков органам государственнойвласти Ростовской области переданы полномочия по управлению и распоряжениюследующими земельными участками, находящимися в федеральной собственности,общей площадью более 450 га:

250 га в пос. Красный Колос Аксайскогорайона;

68,2228 га в пос. Золотой Колос Аксайскогорайона;

50 га в г. Сальске Сальского района;

50 га в пос. Целина Целинского района;

28,5028 га в г. Новочеркасске.

В отношении указанных земельных участков разработаны и утвержденыпроекты планировки и межевания территорий, определены нагрузки на инженернуюинфраструктуру, внесены изменения в Единый государственный реестр прав нанедвижимое имущество и зарегистрировано право собственности РоссийскойФедерации на образованные земельные участки, утверждены перечни федеральных земельныхучастков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям. Засчет средств областного бюджета выполнены работы по выносу границ образованныхучастков «в натуру» с установкой межевых знаков.

Освоение данныхтерриторий позволяет обеспечить земельными участками 2 746 многодетныхсемей, в том числе 1 612 – проживающих в г. Ростове-на-Дону,испытывающем наибольший дефицит земель, пригодных для предоставлениямногодетным семьям.

В рамках государственной программыРостовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугаминаселения Ростовской области» проводятся мероприятия по обеспечению территорийобъектами внешнего водоснабжения и водоотведения. В филиал ОАО «МРСК-Юга» – «Ростовэнерго»направлены предложения по обеспечению территорий объектами внешнегоэлектроснабжения.

Обеспечение газоснабжения жилой застройки на федеральных участках будетосуществляться в соответствии с Правилами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314, на основаниидоговора о подключении. Договор о подключении является публичным.

Запланированы мероприятия по проектированию внутриплощадочных сетейинженерно-транспортной инфраструктуры на федеральных земельных участках:

в 2016 году – в пос. Красный Колос;

в 2017 году – в г. Сальске Сальскогорайона (50 га), пос. Золотой Колос Аксайскогорайона (68,2 га) и пос. Целина Целинского района(50 га).

Строительство соответствующих инженерных сетей будет осуществляться поитогам выполнения проектных работ.

В 2015 – 2016 годах органамгосударственной власти Ростовской области переданы полномочия по управлению ираспоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, вг. Сальске – площадью 175,25 га, г. Новочеркасске – площадью 145,18га и пос. Целина – площадью 20 га. Мероприятия по освоению земельногоучастка, расположенного в г. Новочеркасске – (145,18 га),приостановлены в связи с судебными разбирательствами.

В 2016 году выполнен проект планировки имежевания территории площадью 145,8 га в г. Сальске, на основании которогобудут определены мероприятия по его инфраструктурному обустройству.

Учитывая все возрастающий на территории Ростовскойобласти дефицит земельных участков, пригодных для предоставления многодетнымсемьям, особенно в крупных городских округах, а также отсутствие иныхфедеральных территорий, которые могут быть вовлечены в оборот для указанныхцелей, Правительством Ростовской области прорабатывается вопрос предоставлениягражданам указанной категории с их согласия иных мер социальной поддержки,взамен земельных участков.

Таким образом, дальнейшая работа, направленная на улучшение жилищныхусловий многодетных семей, будет продолжена.

 

2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения мероприятий						Ответственные за исполнение
		2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности
1.1.	Земельные участки в пос. Красный Колос Аксайского района (площадью 250 га), пос. Золотой Колос Аксайского района (площадью 68,2 га), г. Сальске (площадью 50,0 га), г. Новочеркасске (площадью 28,5 га), пос. Целина Целинского района (площадью 50,0 га)
1.1.1.	Разработка проектов планировки и межевания территории	+	+	+	+	–	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
1.1.2.	Выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков. Вынос границ земельных участков «в натуру» с установкой межевых знаков	–	+	+	+	–	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
1.1.3.	Обеспечение земельных участков внешней инженерно-транспортной инфраструктурой	–	+	+	+	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов
1.1.4.	Проектирование внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	+	+	+	+	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов
1.1.5.	Строительство внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	–	–	–	+	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы местного самоуправления г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов
1.1.6.	Предоставление многодетным семьям земельных участков (согласно проектам планировки и межевания территорий и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162)	–	418	1464	480	154	191	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов
1.2.	Земельный участок в г. Сальске Сальского района (площадью 175,2 га), пос. Целина Целинского района (площадью 20 га)
1.2.1.	Передача органам государственной власти Ростовской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком	–	–	+	+	–	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
1.2.2.	Разработка проекта планировки и межевания территории	–	–	–	+	+	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
1.2.3.	Выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков. Вынос границ земельных участков «в натуру» с установкой межевых знаков	–	–	–	+	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
1.2.4.	Обеспечение земельных участков внешней инженерно-транспортной инфраструктурой	–	–	–	–	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; органы местного самоуправления Сальского района
1.2.5	Проектирование внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	–	–	–	–	+	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, органы местного самоуправления Сальского района
1.2.6	Строительство внутриплощадочных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	–	–	–	–	–	+	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, органы местного самоуправления Сальского района
1.2.7.	Предоставление многодетным семьям земельных участков (согласно проекту планировки и межевания территории и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162)	–	–	–	–	446	409*	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления Сальского и Целинского районов
1.3.	Предоставление многодетным семьям земельных участков, образованных на федеральных землях (согласно проектам планировки и межевания территорий и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162)	–	418	1464	480	600	600*	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления Сальского и Целинского районов
2.	Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена
2.1.	Предоставление органами местного самоуправления Ростовской области многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	2380	2245	2325	2213	2400	2900	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
3.	Вовлечение в оборот земельных участков, всего по Ростовской области
3.1.	Предоставление многодетным семьям земельных участков (сумма показателей по пунктам 1.3 и 2.1)	2380	2663	3789	2693	3000	3500	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

 

* Количество участков будет уточняться после разработки иутверждения проектов планировки и межевания территории, расположенной впос. Целина Целинского района (20 га).

 

Примечание.

«+» – Выполнение мероприятий в указанном году.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко