Постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2015 № 440
Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков...
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.07.2015 № 440
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Порядка и условий размещения объектов,
виды которыхустановлены Правительством Российской Федерации,
на землях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов на территории Ростовской области
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
Всоответствии со статьей 3936 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Областным законом от 22.07.2003№ 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовскойобласти» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. УтвердитьПорядок и условия размещения объектов,виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутовна территории Ростовской области согласно приложению.
2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на министрастроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской областиБезуглова Н.В.
Временно исполняющийобязанности
ГубернатораРостовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.07.2015 № 440
ПОРЯДОК
и условия размещения объектов, виды которых установлены
Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов на территорииРостовской области
(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 3936Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Областного закона от 22.07.2003№ 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовскойобласти» и регламентирует последовательность действий органов исполнительнойвласти Ростовской области, уполномоченных на управление и распоряжениеземельными участками, при размещении на землях или земельных участках,находящихся в государственной собственности Ростовской области, органовместного самоуправления городских округов, поселений, уполномоченных на управление и распоряжениеземельными участками, при размещении на землях или земельных участках,государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,находящихся в муниципальнойсобственности городских округов, поселений, органов местного самоуправлениямуниципальных районов, уполномоченных науправление и распоряжение земельными участками, при размещении на земляхили земельных участках, находящихся в муниципальной собственностимуниципального района, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов объектов, виды которых определены постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300«Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых можетосуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов» (далее – постановление Правительства РоссийскойФедерации № 1300).
2. Размещение объектов безпредоставления земельных участков и установления сервитутов на территорииРостовской области осуществляется на основании разрешения на использованиеземель или земельного участка для размещения объектов, виды которых определеныпостановлением Правительства Российской Федерации № 1300 (далее –разрешение), выданного уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющимуправление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственнойсобственности Ростовской области, или органом местного самоуправления городскихокругов, поселений, осуществляющим распоряжение земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена, и земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности, органов местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченныхна управление и распоряжение земельными участками, при размещении на землях или земельных участках, находящихся всобственности муниципального района (далее – уполномоченный орган пораспоряжению земельными участками).
Оформлениеразрешения осуществляется без взимания платы.
3. Размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутоввозможно в случае, если размещение такого объекта не противоречит документамтерриториального планирования и градостроительного зонирования Ростовскойобласти, землеустроительной документации и не препятствует дальнейшемуиспользованию земель или земельного участка в соответствии с установленнымцелевым назначением и видом разрешенного использования таких земель илиземельного участка.
4. Вслучае, если использование земель или земельныхучастков на основании разрешений привело к порче либо уничтожению плодородногослоя почвы в границах таких земель или земельных участков, повреждениюэлементов благоустройства территории, а также при принятии решения опрекращении использования земель или земельного участка в случаях, указанных впункте 17 настоящего Порядка, лица, которые пользовались такими землями илиземельными участками, обязаны:
привеститакие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования всоответствии с разрешенным использованием;
выполнитьнеобходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков;
восстановитьэлементы благоустройства территории.
5. Заявлениео выдаче разрешения подается или направляется физическим или юридическим лицом(далее – заявитель) либо представителем заявителя в уполномоченный орган пораспоряжению земельными участками либо в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеетсясоглашение о взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправленияили уполномоченным органом по распоряжению земельными участками.
6. В заявленииуказываются:
фамилия, имяи (при наличии) отчество, адрес регистрации по месту жительства либо пребываниязаявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, – в случае, еслизаявление подается физическим лицом;
фамилия, имяи (при наличии) отчество, адрес регистрации по месту жительства либо пребываниязаявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, – в случае, если заявление подается индивидуальнымпредпринимателем;
наименование,место нахождения, организационно-правовая форма юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц – в случае, если заявление подаетсяюридическим лицом;
идентификационныйномер налогоплательщика;
фамилия, имяи (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа,подтверждающего его полномочия, – в случае, если заявление подаетсяпредставителем заявителя;
почтовыйадрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем илипредставителем заявителя;
наименованиепланируемого к размещению объекта, вид которого определен постановлениемПравительства Российской Федерации № 1300;
адресныеориентиры земель или земельного участка;
предполагаемыйсрок использования земель или земельного участка;
кадастровыйномер земельного участка, в отношении которого выдается разрешение (при его наличии);
информация отехнических условиях и договоре о подключении (технологическом присоединении) ксетям инженерно-технического обеспечения (к электрическим сетям) (при ееналичии).
7. Кзаявлению прилагаются:
копиидокументов, удостоверяющих личность заявителя и (или) представителя заявителя,и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, – в случае,если заявление подается представителем заявителя;
схема границпредполагаемых к использованию в целях размещения объектов земель илиземельного участка на кадастровом плане территории (далее – схема) с указаниемкоординат характерных точек границ территории (с использованием системыкоординат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости) – вслучае отсутствия сведений о данном участке в государственном кадастренедвижимости;
документы, обосновывающие необходимость размещения объектов дляиспользования земель или земельного участка (проектный план трассы и (или)схема планировочной организации земельного участка с обозначениемвспомогательных сооружений, оборудования, выполненные на топографической картес учетом информации о существующих подземных коммуникациях, сооружениях и овозможности проведения работ в технических и охранных зонах), – в случае, еслипланируется размещение объектов, указанных в пунктах 1, 2, 3 , 5, 6, 7, 11, 12 Перечня видов объектов, размещение которых можетосуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300.
8. Уполномоченныйорган по распоряжению земельными участками в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в течение 3 дней с датырегистрации заявления запрашивает следующие документы и (или)информацию:
кадастровуювыписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка – вслучае, если для размещения объекта планируется использование ранеесформированного земельного участка;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на земельный участок; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от12.04.2017 № 283)
выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя –юридического лица;
выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношениизаявителя – индивидуального предпринимателя;
информацию олицензии, удостоверяющей право пользования недрами, если предполагаетсяразмещение объекта, предназначенного для обеспечения пользования недрами.
9. Указанныев пункте 8 настоящего Порядка документы могут быть самостоятельно представленызаявителем (представителем заявителя).
10.Разрешение должно содержать:
кадастровыйномер земельного участка, в отношении которого выдается разрешение, иликоординаты характерных точек границ территории в случае, если планируетсяиспользование земель;
наименованиепланируемого к размещению объекта, вид которого определен постановлениемПравительства Российской Федерации № 1300;
фамилию,имя, отчество гражданина или наименование организации, которым выданоразрешение;
срокиспользования земель или земельного участка;
указание навозможность досрочного прекращения действия разрешения со дня предоставленияземельного участка согласно абзацам пятому, шестому пункта 17 настоящегоПорядка;
указание наобязанность лиц, получивших разрешение, выполнения следующих условий:
выполнениепункта 4 настоящего Порядка;
представление в отраслевой (функциональный) орган местной администрациигородского округа, поселения в сфере архитектуры и градостроительства по месту размещения объекта в течение 10рабочих дней после размещения объектабезвозмездно контрольно-геодезическойсъемки и исполнительной документации о созданном объекте, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации дляразмещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности(далее – ИСОГД) в виде схемы, отображающей расположение объектов в границах земель или земельногоучастка.
11.Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченныморганом по распоряжению земельными участками в течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ростовской области от12.10.2017 № 699)
12.Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешенияуполномоченный орган по распоряжению земельными участками осуществляет наосновании заключения о возможности размещения объектов без предоставленияземельных участков и установления сервитутов:
министерствастроительства Ростовской области – в отношении земельных участков, находящихсяв государственной собственности Ростовской области;
уполномоченного органа местного самоуправления городского округа,поселения в сфере градостроительной деятельности – в отношении земель илиземельных участков, государственная собственность на которые не разграниченаили находящихся в муниципальной собственности городского округа, поселения;
уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального района в сфере градостроительнойдеятельности – в отношении земель или земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности муниципального района.
Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 3рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в соответствующийуполномоченный орган в сфере градостроительной деятельности обращение оподготовке заключения о возможности размещения объектов без предоставленияземельных участков и установления сервитутов с приложением заявления иуказанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка документов, представленныхзаявителем.
Уполномоченныйорган в сфере градостроительной деятельности в течение 2 рабочих дней готовитзаключение о возможности размещения объектов без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов по форме согласно приложению к настоящемуПорядку и направляет его в уполномоченный орган по распоряжению земельнымиучастками.
Уполномоченныйорган по распоряжению земельными участками в течение 5 рабочих дней со дняпоступления заключения принимает решение о выдаче либо об отказе в выдачеразрешения.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Ростовской области от12.10.2017 № 699)
13. Решение об отказе в выдаче разрешенияпринимается в случае, если:
заявлениеподано с нарушением требований, установленных пунктом 6 настоящего Порядка и(или) не предоставлены документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка;
в заявленииуказаны наименования объектов, виды которых не определены постановлениемПравительства Российской Федерации № 1300;
земельныйучасток, в отношении которого испрашивается разрешение, предоставленфизическому или юридическому лицу;
размещениетакого объекта препятствует дальнейшему использованию земель или земельногоучастка в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенногоиспользования таких земель или земельного участка;
размещениетакого объекта противоречит документам территориального планирования, правиламземлепользования и застройки, документации по планировке и межеваниютерритории, землеустроительной документации.
14. Врешении об отказе в выдаче разрешения указываются основания отказа.
В случае, если заявление и (или) документы поданы с нарушениемтребований, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Порядка, в решении оботказе в выдаче разрешения указывается, в чем состоит такое нарушение.
15. Уполномоченныйорган по распоряжению земельными участками в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешенияписьменно уведомляет заявителя о принятии такого решения.
16. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения уполномоченныйорган по распоряжению земельными участками направляет копию разрешения сприложением схемы границ предполагаемых к использованию в целях размещенияобъектов земель или земельных участков на кадастровом плане территории суказанием координат характерных точек границ территории в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственногоземельного надзора, а также в орган местного самоуправления городскогоокруга, поселения по месту размещения объекта для ведения ИСОГД.
17. Решениео прекращении использования земель или земельного участка принимаетсяуполномоченным органом по распоряжению земельными участками в случае:
если лицом,которому выдано разрешение, подано обращение о прекращении пользования землей илиземельным участком;
истечениясрока, на который выдано разрешение;
еслиобъекты, в отношении которых выдано разрешение, не эксплуатируются, снесены илидемонтированы;
использованияземель или земельного участка для целей, не предусмотренных разрешением;
изъятияземельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии справилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации;
предоставленияземельного участка гражданину или юридическому лицу, за исключением случая,предусмотренного частью 4 статьи 3936 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.
18. При возникновении случаев, указанных в абзацах втором, третьем,шестом, седьмом пункта 17 настоящего Порядка, уполномоченный орган пораспоряжению земельными участками в течение 2 рабочих дней с моментавозникновения таких случаев принимает решение о прекращении использованияземель или земельного участка, о чем письменно извещает лицо, которому выданоразрешение в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
19. Привозникновении случаев, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 17настоящего Порядка, уполномоченный орган по распоряжению земельными участками втечение 5 рабочих дней с даты, когда ему стало известно о возникновении такихслучаев, письменно извещает лицо, которому выдано разрешение, об устранениипричин, повлекших указанные нарушения, в течение 10 рабочих дней.
В случае неустранения нарушений, указанных в извещении,уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение2 рабочих дней с момента истечения установленного настоящим пунктом срокапринимает решение о прекращении использования земель или земельного участка.
Уполномоченныйорган по распоряжению земельными участками в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения о прекращении использования земель или земельного участкаписьменно уведомляет лицо, которому выдано разрешение, о принятии такогорешения.
20. Вслучае неустранения нарушений, указанных в извещении,лица обязаны выполнить действия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и возвратитьземли или земельный участок, в отношении которого выдано разрешение, всостоянии и качестве не хуже первоначального. Риски отнесениязатрат и убытков, связанных с размещением объектов, виды которых определеныпостановлением Правительства Российской Федерации № 1300, лежат на указанных в настоящемпункте лицах со дня уведомления их о принятом решении о прекращениииспользования земель или земельного участка.
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение
к Порядку и условиям размещения
объектов, виды которых установлены ПравительствомРоссийской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных
участков и установления сервитутов на территорииРостовской области
Уполномоченный орган исполнительной
власти Ростовской области(уполномоченный
орган местного самоуправления городскогоокруга,
поселения, муниципального района)
в сфере градостроительной деятельности
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя уполномоченногооргана исполнительной власти Ростовской области (руководитель уполномоченногооргана местного самоуправления городского округа, поселения, муниципальногорайона) в сфере градостроительной деятельности
_____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № __________
о возможности размещения объектов без предоставления
земельных участков и установления сервитутов на территории
Ростовской области
Адресные ориентирыземель или земельного участка(местоположение)____________________________________________________
Кадастровый номерземельного участка_________________________________
Информация о схемеграниц предполагаемых к использованию в целях размещения объектов земель илиземельного участка на кадастровом плане территории с указанием координатхарактерных точек границ территории ___________________________________________________________________
Площадь земель илиземельного участка (кв. м)__________________________
Функциональная зона всоответствии с генеральнымпланом_____________________________________________________________
Территориальная зона всоответствии с правилами землепользования и застройки__________________________________________________________
Разрешенный видиспользования земель или земельногоучастка______________________________________________________________
___________________________________________________________________
Предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства___________________________________
Возможностьподключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения(к электрическим сетям) (в соответствии с информацией о технических условиях идоговором о подключении (технологическом присоединении) к сетяминженерно-технического обеспечения (к электрическимсетям)___________________________________
Обременения иограничения в пользовании ______________________________
Срок действияразрешения на использование земель или земельного участка_________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Земельный участок скадастровым номером либо в соответствии со схемой границ предполагаемых киспользованию в целях размещения объектов земель или земельного участка накадастровом плане территории с указанием координат характерных точек граництерритории ________________________,
расположенный по адресному ориентиру (местоположение):_______________может быть (не может быть) использован для размещенияобъекта____________________________________________________________
___________________________________________________________________
( наименованиеобъекта, предполагаемого к размещению)
Ответственныйисполнитель ______________ Ф.И.О., телефон _____________
_______________
(подпись)