ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06.07.2015 № 443
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013№ 604
В целях уточнения объемов финансирования и показателейреализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступными комфортным жильем населения Ростовской области» Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Внестив приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от25.09.2013№604 «Об утверждениигосударственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем населения Ростовской области» изменения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановлениявозложить на министра строительства, архитектуры и территориального развитияРостовской области Безуглова Н.В.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ростовскойобласти В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 06.07.2015 № 443
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение № 1 кпостановлению
Правительства Ростовской областиот 25.09.2013
№ 604 «Об утверждениигосударственной программы
Ростовской области «Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения Ростовской области»
1. Подраздел « Ресурсноеобеспечение Программы»раздела «Паспорт государственной программы Ростовской области «Обеспечениедоступным и комфортным жильем населения Ростовской области» изложить вредакции:
«Ресурсное обеспечение Программы | – | общий объем финансирования на весь период реализации Программы – 22 685 118,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 4 060 109,0 тыс. рублей; в 2015 году – 3 649 963,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 597 552,3 тыс. рублей; в 2016 году – 3 574 123,7 тыс. рублей; в 2017 году – 3 350 329,6 тыс. рублей; в 2018 году – 2 882 715,0 тыс. рублей; в 2019 году – 2 882 715,0 тыс. рублей; в 2020 году – 2 882 715,0 тыс. рублей; объем финансирования из областного бюджета – 21 409 396,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 3 653 682,6 тыс. рублей; в 2015 году – 3 498 283,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 597 552,3 тыс. рублей; в 2016 году – 3 442 919,6 тыс. рублей; в 2017 году – 3 202 329,0 тыс. рублей; в 2018 году – 2 736 578,0 тыс. рублей; в 2019 году – 2 736 578,0 тыс. рублей; в 2020 году – 2 736 578,0 тыс. рублей, из них: общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 2 495 097,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 982 814,4 тыс. рублей; в 2015 году – 964 695,1 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 342 566,1 тыс. рублей; в 2016 году – 597 305,3 тыс. рублей; в 2017 году – 292 848,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 852 969,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 342 151,6 тыс. рублей; в 2015 году – 168 459,5 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 1,1 тыс. рублей; в 2016 году – 172 194,8 тыс. рублей; в 2017 году – 170 164,7 тыс. рублей; за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 1 642 127,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 640 662,8 тыс. рублей; в 2015 году – 796 235,6 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 342 565,0 тыс. рублей; в 2016 году – 425 110,5 тыс. рублей; в 2017 году – 122 684,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета – 1 275 722,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 406 426,4 тыс. рублей; в 2015 году – 151 679,9 тыс. рублей; в 2016 году – 131 204,1 тыс. рублей; в 2017 году – 148 000,6 тыс. рублей; в 2018 году – 146 137,0 тыс. рублей; в 2019 году – 146 137,0 тыс. рублей; в 2020 году – 146 137,0 тыс. рублей». |
2. Раздел 4 изложить в редакции:
«Раздел 4. Информация по ресурсномуобеспечению Программы
Общийобъем финансирования на весь период реализации Программы –22 685 118,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в2014 году – 4 060 109,0 тыс. рублей;
в2015 году – 3 649 963,6 тыс. рублей,
изних неисполненные расходные обязательства
2014года – 597 552,3 тыс. рублей;
в2016 году – 3 574 123,7 тыс. рублей;
в2017 году – 3 350 329,6 тыс. рублей;
в2018 году – 2 882 715,0 тыс. рублей;
в2019 году – 2 882 715,0 тыс. рублей;
в2020 году – 2 882 715,0 тыс. рублей;
объемфинансирования из областного бюджета –
21 409 396,6тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в2014 году – 3 653 682,6 тыс. рублей;
в2015 году – 3 498 283,7 тыс. рублей,
изних неисполненные расходные обязательства
2014года – 597 552,3 тыс. рублей;
в2016 году – 3 442 919,6 тыс. рублей;
в2017 году – 3 202 329,0 тыс. рублей;
в2018 году – 2 736 578,0 тыс. рублей;
в2019 году – 2 736 578,0 тыс. рублей;
в2020 году – 2 736 578,0 тыс. рублей,
изних:
общийобъем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет –2 495 097,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в2014 году – 982 814,4 тыс. рублей;
в2015 году – 964 695,1 тыс. рублей,
изних неиспользованные средства
2014года – 342 566,1 тыс. рублей;
в2016 году – 597 305,3 тыс. рублей;
в2017 году – 292 848,7 тыс. рублей,
втом числе по источникам финансирования:
засчет средств федерального бюджета – 852 969,5 тыс. рублей, в том числе погодам реализации:
в2014 году – 342 151,6 тыс. рублей;
в2015 году – 168 459,5 тыс. рублей,
изних неиспользованные средства
2014года – 1,1 тыс. рублей;
в2016 году – 172 194,8 тыс. рублей;
в2017 году – 170 164,7 тыс. рублей;
засчет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –1 642 127,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в2014 году – 640 662,8 тыс. рублей;
в2015 году – 796 235,6 тыс. рублей,
изних неиспользованные средства
2014года – 342 565,0 тыс. рублей;
в2016 году – 425 110,5 тыс. рублей;
в2017 году – 122 684,0 тыс. рублей.
Объемфинансирования из местного бюджета –
1 275 722,0тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в2014 году – 406 426,4 тыс. рублей;
в2015 году – 151 679,9 тыс. рублей;
в2016 году – 131 204,1 тыс. рублей;
в2017 году – 148 000,6 тыс.рублей;
в2018 году – 146 137,0 тыс.рублей;
в2019 году – 146 137,0 тыс.рублей;
в 2020 году – 146 137,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета, в том числе,привлекаются в рамках государственных программ Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации», «Социальная поддержка граждан», а также федеральнойцелевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы.
Объемысредств областного бюджета на 2014 – 2017 годы определены исходя из подходов,принятых при формировании областного закона об областном бюджете. Оценкарасходов областного бюджета до 2020 года указана исходя из уровня бюджетныхрасходов в 2017 году.
Расходы областного бюджетана реализацию Программы приведены в приложении № 7 к настоящей Программе.
Расходы областного бюджета,федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализациюПрограммы приведены в приложении № 8 к настоящей Программе.».
3. В разделе 8:
3.1. Строку « Ресурсноеобеспечение подпрограммы» подраздела 8.1 изложить в редакции:
«Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | общий объем финансирования подпрограммы на весь период – 313 173,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 200 188,7 тыс. рублей; в 2015 году – 31 217,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 10 627,0 тыс. рублей; в 2016 году – 18 370,4 тыс. рублей; в 2017 году – 18 369,8 тыс. рублей; в 2018 году – 18 551,4 тыс. рублей; в 2019 году – 18 551,4 тыс. рублей; в 2020 году – 18 551,4 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – в 2014 году – 138 211,2 тыс. рублей; в 2015 году – 31 217,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 10 627,0 тыс. рублей; в 2016 году – 18 370,4 тыс. рублей; в 2017 году – 18 369,8 тыс. рублей; в 2018 году – 18 551,4 тыс. рублей; в 2019 году – 18 551,4 тыс. рублей; в 2020 году – 18 551,4 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 54 910,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации – в 2014 году – 54 910,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – Объем финансирования из местного бюджета – 61 977,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации – в 2014 году – 61 977,5 тыс. рублей». |
3.2. Основноемероприятие 1. 1 « Создание условий для развитиятерриторий путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищногостроительства, в том числе жилья экономического класса» подраздела 8.4 изложитьв редакции:
«Основноемероприятие 1.
1 «
Создание условий для развития
территорий путем вовлечения в оборот земельных участков в целях
жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса»
Сцелью вовлечения в оборот земельных участков для жилищного строительства (в томчисле жилья экономкласса) Правительство Ростовской области совместно садминистрациями муниципальных образований осуществляет подготовку земельныхучастков. Развитие и освоение территорий под жилищное строительство ведется всоответствии с утвержденными документами территориального планирования иградостроительного зонирования. Данные территории включены в Региональныйадресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексногоосвоения в целях жилищного строительства (приложение № 11) (далее –Региональный адресный перечень).
Всостав Регионального адресного перечня входят земельные участки из земель,находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, атакже земельные участки, на которые государственная собственность неразграничена, для их последующего предоставления в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке в целях жилищного строительстваи размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, иземельные участки различных форм собственности, предоставленные или возможныедля освоения в целях жилищного строительства, которые группируются в разреземуниципальных образований.
Региональныйадресный перечень содержит следующие сведения о земельных участках:
площади,на которых они расположены;
ихместоположении;
целевомназначении и виде их разрешенного использования;
правах,ограничениях (обременениях) прав на них;
градостроительныхрегламентах.
Основнымметодом формирования Регионального адресного перечня земельных участковявляется их целенаправленный поиск, то есть поиск земельных участков,востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спросанаселения на жилье, с целью вовлечения таких земельных участков в оборот дляпоследующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для ихкомплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров оразвитии застроенных территорий, а также для строительства необходимойинфраструктуры.
Припроведении целенаправленного поиска рассмотрены земельные участки,расположенные в границах населенных пунктов, с установленным видом разрешенногоиспользования «для жилищного строительства», либо земельные участки,существующий вид разрешенного использования которых может быть изменен всоответствии с документами территориального планирования и градостроительногозонирования на вид разрешенного использования «для жилищного строительства» (допредоставления таких земельных участков).
ФормированиеРегионального адресного перечня осуществлялось с учетом сложившейся вРостовской области конъюнктуры рынка жилищного строительства и строительныхматериалов, а также рынка работ по проведению инженерных изысканий,архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитальногостроительства.
Вцелях содействия развитию жилищного строительства, в рамках заключенного19.02.2009 Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между АдминистрациейРостовской области и Фондом «РЖС», осуществляется работа по вовлечению в оборотнеэффективно используемых земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности.
Врамках данного Соглашения определены как наиболее перспективные для целейжилищного строительства 13 земельных участков, которые находятся в федеральнойсобственности и могут быть использованы в целях жилищного и иногостроительства. На данных земельных участках, общей площадью порядка 576,03гектара, возможно построить около 400 тыс. кв. метров доступного икомфортного жилья.
Правительственнойкомиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективностииспользования земельных участков, находящихся в собственности РоссийскойФедерации, переданы:
органамгосударственной власти Ростовской области полномочия Российской Федерации поуправлению и распоряжению 8 земельными участками общей площадью 575,1 гектара,в том числе в поселках Красный Колос и Золотой Колос Аксайского района площадью250,0 гектара и 68,2 гектара соответственно, а также в г. Сальске и пос. Целина– площадью 50 гектаров каждый и г. Новочеркасске площадью 28,5 гектара, вцелях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса(индивидуальное жилищное строительство) многодетным семьям;
Фонду«РЖС» – 6 земельных участков общей площадью 29,65 гектара для целей жилищногостроительства и иных целей.
Фонд«РЖС» провел пять аукционов:
попродаже права аренды трех земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, расположенных в г. Новочеркасске, площадью 7,6 гектара, г.Ростове-на-Дону – площадью 6,5 гектара и Октябрьском районе (пос.Персиановский) – площадью 11,0 гектара для их комплексного освоения в целяхжилищного строительства;
на право заключения договора безвозмездногосрочного пользования земельными участками площадью 3,4 и 1,93 гектара, расположенными в г. Новочеркасске и г. Волгодонске, для их комплексного освоения в целяхстроительства жилья экономического класса для льготных категорий гражданаукцион проходил по «голландской системе»,суть которой сводится к уменьшению цены договора по отношению кпервоначальной, стартовой цене аукциона.
Осуществляетсясовместная работа с Фондом «РЖС» по вовлечению в оборот земельных участков,расположенных в городах Ростов-на-Дону, Волгодонск, Целинском и Аксайскомрайонах.
Длябесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и болеедетей, совместно с Фондом «РЖС» осуществляется работа по вовлечению в оборотземельных участков, находящихся в федеральной собственности, расположенных вАксайском, Сальском и Целинском районах, а также в г. Новочеркасске. Это сталовозможным после внесения изменений в Областной закон «О регулированииземельных отношений в Ростовской области» в части бесплатного предоставленияземельных участков, находящихся в федеральной собственности, многодетным семьям.
Вотношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности,полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданыорганам государственной власти Ростовской области, сформирован План мероприятийпо подготовке к предоставлению и освоению земельного участка с указанием цели испособа такого предоставления и освоения в соответствии с земельнымзаконодательством Российской Федерации, сроков и источников финансированияподготовительных мероприятий (приложение № 12).
Взависимости от степени готовности земельных участков к предоставлению в целяхжилищного строительства, в том числе их комплексного освоения в целях жилищногостроительства, размещения объектов инфраструктуры, заключения договора оразвитии застроенной территории, Планмероприятий по подготовке к предоставлению и освоению земельного участка можетсодержать следующее:
мероприятияпо включению земельного участка в границы населенного пункта (в случаестроительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры за границаминаселенного пункта – перевод такого земельного участка в земли промышленности),установлению или изменению вида разрешенного использования земельного участка;
организациюработ по формированию земельного участка и его постановки на кадастровый учет;
организациюразработки документации по планировке территории (за исключением проектовкомплексного освоения территории в целях жилищного строительства);
определениеобъема жилищного строительства и типов строящегося жилья в соответствии сградостроительными регламентами;
определениеэтапов и сроков начала и окончания жилищного строительства применительно ккаждой очереди строительства на земельном участке;
определениетехнических условий подключения объектов жилищного строительства, иныхобъектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, к сетяминженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетяминженерно-технического обеспечения либо внесение изменений в инвестиционныепрограммы организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения вслучае недостаточности существующих мощностей для подключения объектовжилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищногостроительства, к сетям инженерно-технического обеспечения;
определениемероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения кэлектрическим сетям объектов жилищного строительства, иных объектов,предусмотренных проектом жилищного строительства, в том числе внесениеизменений в инвестиционные программы электросетевых организаций;
определениеобъема расходных обязательств бюджета субъекта Российской Федерации и (или)местного бюджета, на территории которого расположен земельный участок, объемасредств, привлекаемых из иных источников на проектирование и строительство объектовсоциальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
определениепланируемой даты (квартала) предоставления земельного участка, включенного вРегиональный адресный перечень, для целей жилищного строительства.
Вотношении земельных участков, предназначенных для строительства объектовинфраструктуры, для обеспечения реализации проектов жилищного строительства,составляются планы предоставления таких земельных участков способами,предусмотренными земельным законодательством Российской Федерации.
Мероприятия,включенные в планы предоставления земельных участков, предназначенных длястроительства объектов инфраструктуры, синхронизированы с мероприятиями,включенными в планы освоения земельных участков для целей жилищногостроительства, по срокам строительства и ввода таких объектов в эксплуатацию.
Взависимости от степени готовности земельных участков к освоению включеныследующие мероприятия:
принятиеорганом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировкетерритории земельного участка, в том числе предназначенного для комплексногоосвоения в целях жилищного строительства;
разработкапроекта планировки земельного участка;
проверкаорганом местного самоуправления документации по планировке территории насоответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации;
принятиеорганом местного самоуправления решения о направлении документации попланировке территории на утверждение главе муниципального образования или онаправлении ее на доработку;
проведениепубличных слушаний по проекту планировки территории в границах земельногоучастка, предоставленного, в том числе, для комплексного освоения в целяхжилищного строительства;
утверждениеи публикация решения органа местного самоуправления об утверждении документациипо планировке территории;
организацияработ по постановке на государственный кадастровый учет образуемых земельныхучастков в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории;
обеспечениежилищного строительства, подготовка и выдача градостроительных планов земельныхучастков, разрешений на строительство с определением начала и окончания каждогоэтапа строительства, сроков начала и ввода в эксплуатацию первой и последующихочередей строительства, объемов ввода жилья по окончании каждой очередистроительства;
организациястроительства и ввода в эксплуатацию объектов социальной, транспортной,инженерной инфраструктуры, обустройство территорий общего пользования,синхронизированных по срокам строительства с очередями жилищного строительства;
оформлениеимущественных прав граждан и юридических лиц на объекты жилищного и иногостроительства, в том числе объекты инженерной инфраструктуры, созданные врезультате реализации проекта жилищного строительства;
заключениегражданско-правовых договоров (инвестиционных, купли-продажи, пожертвования идругих) в целях обеспечения возможности соответствующему публичному образованиюнадлежащего функционирования объектов социальной и транспортной инфраструктуры,объектов обустройства территорий общего пользования, оформления правагосударственной собственности Ростовской области или права муниципальнойсобственности муниципального образования Ростовской области (в зависимости отполномочий, для осуществления которых необходимы объекты) на указанные объекты;
оформлениеправ на земельные участки, занятые объектами капитального строительства,инженерной и транспортной инфраструктуры, обустройства территорий общегопользования;
иные мероприятия,предусмотренные земельным и гражданским законодательством Российской Федерациии законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Планосвоения земельного участка рекомендуется согласовать со всеми участникамипроекта жилищного строительства, на которых в соответствии с планом освоениявозложены обязательства по реализации конкретных мероприятий.
Вслучае, если земельный участок предоставляется для жилищного строительства саукциона, информация о плане освоения земельного участка включается ваукционную документацию.
Планыосвоения земельных участков, которые предоставлены для целей жилищногостроительства и размещения объектов инфраструктуры в частную собственность,составляются по согласованию с собственниками (правообладателями) такихземельных участков.
Вкачестве перспективных проектов жилищного строительства, перечень которыхприведен в приложении № 13, рассматриваются:
земельныеучастки для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения вцелях жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в порядке ина условиях, которые предусмотрены статьями 381 и 382Земельного кодекса Российской Федерации;
земельныеучастки для строительства, в том числе объектов инфраструктуры, переданные вбезвозмездное срочное пользование на срок строительства таких объектов лицам, скоторыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительствообъекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджетаРостовской области или средств местного бюджета, на основе процедур, проводимых в соответствии сзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных илимуниципальных нужд, на срок строительства таких объектов;
земельныеучастки для строительства в границах застроенной территории, в отношениикоторой принято решение о развитии, без проведения торгов с лицами, с которымив порядке, установленном законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроеннойтерритории;
земельныеучастки, переданные в безвозмездное срочное пользование кооперативам,создаваемым в порядке, установленном федеральными законами из числа отдельныхкатегорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации иРостовской области;
земельныеучастки, переданные в безвозмездное срочное пользование или в аренду длястроительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексногоосвоения в целях строительства такого жилья, по результатам аукционов собязательством застройщика по продаже такого жилья по фиксированным ценамотдельным категориям граждан, установленным законодательством РоссийскойФедерации.
Основноенаправление реализации жилищной политики – дальнейшее развитие массовогостроительства доступного малоэтажного жилья и жилья экономического класса врамках комплексного освоения крупных территорий. Правительство Ростовскойобласти совместно с администрациями муниципальных образований осуществляетподготовку 168 земельных участков общей площадью около 2 080 гектаров.
Привыполнении данных мероприятий особое место следует уделить работе с Фондом«РЖС» по вовлечению в гражданский оборот неэффективно используемых земель,находящихся в федеральной собственности, для жилищного строительства путемпроведения аукционов по продаже права аренды земельных участков для целейжилищного строительства, в том числе комплексного освоения в целях жилищногостроительства.
Выполнениеданных мероприятий позволит осуществить:
передачуземельных участков в безвозмездное срочное пользование категориям граждан,установленных законодательством Российской Федерации, входящих вжилищно-строительные кооперативы;
организациюбесплатного предоставления земельных участков под строительство жильяэкономкласса, при условии ограничения продажной цены на такое жилье, а такжебесплатную передачу земель гражданам, имеющим трех и более детей.
Освоение данныхперспективных территорий предусматривается с учетом реализации п ланов освоениятаких земельных участков, которые будут скоординированы с документамитерриториального планирования и градостроительного зонирования,предусматривающими согласованное развитие дорожной, коммунальной и социальнойинфраструктур.
Жилищныенекоммерческие объединения граждан и индивидуальных застройщиков будут получатьгосударственную поддержку при условии строительства жилья экономическогокласса.
Информационная, правовая иорганизационная поддержка в создании кооперативов оказывается гражданаморганами местного самоуправления.
Во всех муниципальныхобразованиях Ростовской области приняты нормативные правовые акты, необходимыедля предоставления земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, жилищно-строительным кооперативам.
Органамиместного самоуправления осуществляется прием граждан и формирование списковграждан, имеющих право на вступление в члены кооператива, из числа работниковучреждений образования, здравоохранения и культуры. Данные категории гражданопределены на основании положений федеральных и областных нормативных актов.
3.3. Подраздел 8.5 изложитьв редакции:
«8.5. Информацияпо ресурсному обеспечению подпрограммы
Общийобъем финансирования подпрограммы на весь период – 313 173,7 тыс. рублей,в том числе по годам реализации:
в2014 году – 200 188,7 тыс. рублей;
в2015 году – 31 217,6 тыс. рублей,
изних неисполненные расходные обязательства
2014года – 10 627,0 тыс. рублей;
в2016 году – 18 370,4 тыс. рублей;
в2017 году – 18 369,8 тыс. рублей;
в2018 году – 18 551,4 тыс. рублей;
в2019 году – 18 551,4 тыс. рублей;
в2020 году – 18 551,4 тыс. рублей.
Объемфинансирования из областного бюджета – 251 196,2 тыс. рублей, в том числепо годам реализации:
в2014 году – 138 211,2 тыс. рублей;
в2015 году – 31 217,6 тыс. рублей,
изних неисполненные расходные обязательства
2014года – 10 627,0 тыс. рублей;
в2016 году – 18 370,4 тыс. рублей;
в2017 году – 18 369,8 тыс. рублей;
в2018 году – 18 551,4 тыс. рублей;
в2019 году – 18 551,4 тыс. рублей;
в2020 году – 18 551,4 тыс. рублей,
изних общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областнойбюджет – 54 910,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации – в 2014году – 54 910,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
засчет средств федерального бюджета – 54 910,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации– в 2014 году – 54 910,4 тыс. рублей.
Объемфинансирования из местного бюджета – 61 977,5 тыс. рублей, в том числе погодам реализации – в 2014 году – 61 977,5 тыс. рублей.
Расходыобластного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 7 к настоящей Программе .».
4.В разделе 9:
4.1. Строку« Ресурсное обеспечениеподпрограммы» подраздела 9.1 изложитьв редакции :
«Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | общий объем финансирования подпрограммы на весь период – 271 986,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 47 666,2 тыс. рублей; в 2015 году – 34 235,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 412,1 тыс. рублей; в 2016 году – 37 580,0 тыс. рублей; в 2017 году – 38 841,4 тыс. рублей; в 2018 году – 38 024,9 тыс. рублей; в 2019 году – 38 024,9 тыс. рублей; в 2020 году – 38 024,9 тыс. рублей. Объем финансирования из областного в 2014 году – 43 905,9 тыс. рублей; в 2015 году – 34 235,8 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 412,1 тыс. рублей; в 2016 году – 37 580,0 тыс. рублей; в 2017 году – 38 841,4 тыс. рублей; в 2018 году – 38 024,9 тыс. рублей; в 2019 году – 38 024,9 тыс. рублей; в 2020 году – 38 024,9 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета – 3 760,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 3 760,3 тыс. рублей». |
4.2.В подразделе 9.4:
4.2.1. Основное мероприятие 2.1 «Создание условий дляразвития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числестроительства жилья экономического класса, включая малоэтажное жилищноестроительство» изложить в редакции:
«Основное мероприятие 2.1 «Создание условий для развития рынкадоступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительстважилья экономического класса, включая малоэтажное жилищное строительство»
В рамках создания условий по снижению стоимостиодного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищногостроительства, в первую очередь жилья экономического класса, будут реализованыобщие меры по стимулированию строительства жилья экономического класса,развитию некоммерческих форм жилищного строительства, в том числежилищно-строительных кооперативов.
Мероприятияподпрограммы сформированы на основании следующих приоритетных направленийгосударственной политики в жилищной сфере деятельности:
снижениестоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
формирование благоприятной среды жизнедеятельностичеловека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживаниядля всех категорий граждан;
дальнейшее развитие массового строительствадоступного малоэтажного жилья и жилья экономического класса в рамкахкомплексного освоения крупных территорий;
стимулированиестроительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметрыкоторых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жильюэкономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере жилищного строительства, архитектуры, градостроительства;
стимулированиечастной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищныхнекоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;
развитиерынка доступного арендного жилья;
стимулированиеразвития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов,создание условий для их использования в жилищном строительстве.
В соответствии с поручениемПрезидента Российской Федерации Правительством Российской Федерации в составегосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»разработана и утверждена программа «Жилье для российской семьи».
Программа «Жилье для российской семьи» (далее –Программа) направлена на стимулирование строительства жилья экономическогокласса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретениягражданами, формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье дляэкономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищныеусловия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяютприобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье поценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.
Основные условия и меры реализации программы, критериии требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищногостроительства для реализации программы утверждены постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросахреализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Для застройщика основными условиями реализацииПрограммы являются:
ввод в эксплуатацию до 1 июля 2017 г. объектовжилищного строительства, общая площадь жилья экономического класса в которыхсоставляет не менее 10 тыс. кв. метров;
реализация жилья экономического класса гражданам,включенным в сводный список субъекта Российской Федерации, по цене не более 35тыс. рублей за 1 кв. метр.
С 2014 года Ростовская область является участникомпрограммы «Жилье для российской семьи». В рамках программы планируется ввести встрой 201 тыс. кв. метров жилья экономического класса.
С целью реализации программы «Жилье для российской семьи» в 2014году между министерством строительства, архитектуры и территориального развитияРостовской области, Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации и ОАО «Агентство по ипотечному жилищномукредитованию» подписано соглашение об обеспечении строительства жильяэкономического класса в рамках программы объектами инженерно-техническогообеспечения.
На региональном уровне в целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 принятопостановление Правительства Ростовской области от16.10.2014№702 «О мероприятиях, связанных сучастием в реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамкахгосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Сфера малоэтажного домостроения является резервоминтенсификации строительства. Малоэтажные поселки можно одновременно строить повсей области, развивая малый и средний бизнес, используя местные кадры иместные ресурсы. В малоэтажном строительстве трудозатраты гораздо меньше,современные технологии позволяют строить без использования тяжелой строительнойтехники. Кроме того, современные технологии позволяют сократить сроки исебестоимость строительства, быстро решить проблему обеспечения населениядоступным жильем.
Наиболее крупные проекты строительства малоэтажныхпоселков, сроки реализации которых рассчитаны на несколько лет:
поселок Молодежный (более 200 коттеджей) вУсть-Донецком районе;
поселок Военный городок (более 250 коттеджей) вЕгорлыкском районе;
поселок Восточный (более 300 коттеджей) вРодионово-Несветайском районе;
поселок в северо-восточном микрорайоне (более 800коттеджей) Шолоховского района.
Кроме того, со сроками реализации до двух летведется строительство малоэтажных поселков в Багаевском, Боковском,Веселовском, Волгодонском, Азовском и Зерноградском районах Ростовской области.
Производство строительных материалов, изделий иконструкций является материальной основой строительного комплекса, которыйсущественно влияет на темпы роста всей экономики Ростовской области. В разделерассматриваются основные направления развития предприятий промышленностистроительных материалов, изделий и конструкций на период до 2020 года.
При разработке раздела использованы основныепараметры «Стратегии развития промышленности строительных материалов ииндустриального домостроения на период до 2020 года», утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011№ 262.
При подготовке оценки современного состоянияпроизводства и потребления основных видов строительных материалов в Ростовскойобласти, а также прогноза развития промышленности строительных материалов ииндустриального домостроения до 2020 года использовалась информация, полученнаяот муниципальных образований Ростовской области, территориального органафедеральной службы государственной статистики по Ростовской области, крупных исредних предприятий, выпускающих строительные материалы на территории региона.
Кроме того, использовалась информация инвесторов ореализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах по созданиюновых производств по выпуску строительных материалов.
В качестве исходных данных для оценки и прогнозаобъемов производства и потребления строительных материалов были использованыследующие основные показатели: объемы инвестиций в основной капитал, объемыработ, выполненных по виду деятельности «Строительство», объемы и структуражилья, вводимого в эксплуатацию, численность населения Ростовской области.
В разделе рассматриваются основные (базовые)строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых в первуюочередь зависит возможность увеличения объемов жилищного строительства вРостовской области.
Всего в Ростовской области в соответствии сОбщероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК029-2001 по виду деятельности «Производство прочих неметаллических минеральныхпродуктов» по состоянию на 1 января 2012 г. зарегистрировано 589 предприятий,что составляет 0,6 процента от численности всех учтенных предприятий Ростовскойобласти.
Количество действующих предприятий, осуществляющих деятельность вобласти производства строительных материалов,на конец 2011 года составило 520 предприятий (3процента от числа действующих организаций на территории РоссийскойФедерации), в которых занято свыше 14 тыс.человек, среднемесячная заработная плата которых в 2011 году составила 17,3тыс. рублей, что в 1,3 раза больше аналогичного показателя в 2008 году.
Индекс промышленного производства по виду экономическойдеятельности «Обрабатывающее производство (производство прочих неметаллическихминеральных продуктов)» в последнее время в Ростовской области и в целом поРоссии устойчиво имел позитивную динамику, за исключением периодов кризисныхявлений в экономике, причем индекс роста производства в Ростовской области былвыше, чем в целом по России.
Объем отгруженной продукции по комплексупредприятий стройиндустрии и стройматериалов Ростовской области в 2010 годусоставил 17,6 млрд. рублей, а в 2011 году – 21,2 млрд. рублей.
В строительной деятельности Ростовской областиболее трети объемов работ выполняются крупными и средними организациями. Числодействующих строительных организаций в 2008 году составило 4 224, в 2009году – 5 537, в 2010 году – 5 968, в 2011 году – 6 234.
Объем работ, выполненных по виду деятельности«Строительство» по отношению к предыдущим годам, составил: в 2008 году – 114,5процента, в 2009 году – 78,1 процента, в 2010 году – 101,0 процента, в 2011году – 98,6 процента, в 2012 году – 109,9 процента.
Анализ динамики объема работ, выполненных по видудеятельности «Строительство» за 2012 год, показал, что наблюдался рост в 1,3раза строительной активности организаций по сравнению с 2009 годом.
В производстве по виду деятельности «Производство прочихнеметаллических минеральных продуктов» в 2008 году было занято 18 783человека, в 2009 году – 16 424; в 2010 году – 14 425 и в 2011 году –14 264 человека.
Большая часть предприятий стройматериалов (более 90процентов) принадлежит частным собственникам.
Отрасль развития промышленностистроительных материалов должна обеспечивать увеличение объемов жилищногостроительства и изменение его структуры, переход на новыеархитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии ихвозведения, снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат пристроительстве и эксплуатации жилья. Она должна соответствовать требованиям посокращению продолжительности инвестиционного цикла и обеспечивать потребностикапитального строительства в качественных, экологически чистых, современныхвидах строительных материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуреплатежеспособному спросу различных слоев населения.
Одним из важных направлений,обеспечивающих увеличение выпуска конкурентоспособных строительных материалов,является модернизация действующих производств.
Основными задачами модернизацииявляются:
увеличение производительноститруда за счет внедрения новых, полностью механизированных и автоматизированныхтехнологических линий, что позволит уменьшить количество персонала, занятого напроизводственных участках;
экономия используемых сырьевыхматериалов.
Сложившаяся территориальная структура производстваосновных строительных материалов имеет ряд особенностей и характеризуетсязначительной территориальной неравномерностью размещения отраслевыхпроизводительных сил, что также связано с неравномерным размещением объемовнового строительства, прежде всего жилищного.
Производствоосновных строительных материалов сосредоточено, в основном, в городах: Ростов-на-Дону, где в промышленности стройматериалов занято около 3,0 тыс. человек,примерно 20 процентов всех занятых в отрасли, Азов, Батайск, Шахты, Волгодонск, Таганрог,Новочеркасск, Каменск-Шахтинский; а также в районах: Аксайском, Октябрьском,Мясниковском, Белокалитвинском, Каменском, Сальском и Тацинском.
Основными (базовыми) строительнымиматериалами, изделиями и конструкциями, от наличия которых в первую очередьзависит возможность увеличения объемов жилищного строительства в Ростовскойобласти, являются:
вяжущие материалы (известь, гипс, сухиестроительные смеси);
стеновые материалы (кирпич, изделия изавтоклавного газобетона, пенобетон, шлакобетон, теплоэффективные блоки и томуподобное), сборные железобетонные конструкции и изделия, панели и другиеконструкции для крупнопанельного домостроения, деревянные дома заводскогоизготовления;
цемент, бетон;
теплоизоляционные материалы на основеполимеров, базальта, стекловолокна;
мягкие кровельные материалы, металлочерепицаи другие металлические и керамические кровельные материалы;
производство элементов несъемной опалубки;
листовое стекло.
Производствостроительных материалов обеспечивает потребности строительного комплекса иимеет определенный потенциал в отношении возможностей роста объемов производства.
В Ростовской области имеются значительные мощностипо производству местных строительных материалов, а также мощнаяминерально-сырьевая база для строительной индустрии, ресурсы которой не толькообеспечивают потребности строительного комплекса Ростовской области, но ипозволяют вывозить некоторые виды сырья и строительные материалы в другиерегионы.
Минерально-сырьевая база промышленностистроительных материалов Ростовской области создает достаточно благоприятныепредпосылки для обеспечения внутренних потребностей строительного комплекса.
В структуре производства нерудных строительныхматериалов традиционно преобладает щебень, получаемый из природного камня ипесчано-гравийных материалов, гравий и песок строительный, однако ассортиментпродукции достаточно узок. Применяемые технологии переработки ориентированы навыпуск двух-трех фракций щебня и одной фракции песка, немногие предприятияпроизводят большее число видов продукции.
Объем производства нерудных материалов в 2009 годув связи с кризисными явлениями значительно сократился, в последующие годыпроизводство начало восстанавливаться: в 2012 году объем производства составил102,9 процента по отношению к «пику» добычи в 2008 году. В 2011 году вРостовской области было произведено 2,53 тыс. куб. метров нерудных строительныхматериалов в расчете на душу населения, в 2012 году – 14,7 тыс. куб. метров.
Ростовская область располагает значительнымиобъемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных дляпроизводства строительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежнымрезервом для восполнения потребностей строительной индустрии.
Значительное количество предприятий стройиндустриизанято производством керамического и силикатного кирпича, стеновых блоков изприродного камня, гипса, а также мелких и крупных бетонных стеновых блоков,включая блоки стен подвалов.
Производство кирпича в Ростовской области в 2008году достигло значительных объемов – 560,9 млн. усл. штук. В 2009 году в связис кризисными явлениями объем производства кирпича по сравнению с 2008 годомсократился на 10 процентов, в 2010 году – на 12 процентов. В 2011 году объемпроизводства начал восстанавливаться. Производство кирпича на душу населения вРостовской области в 2011 году составило 120 штук, в то время как в РоссийскойФедерации был достигнут показатель 68 штук.
Анализ рынка показывает, что предпочтения итенденция потребления населения, а также строительных организаций направлены настроительство с применением качественного керамического кирпича марки не ниже М-125,обеспечивающего долговечность и архитектурную выразительность жилых домов. Изноменклатуры продукции заводов керамического кирпича постоянным высоким спросомпользуется лицевой кирпич.
На многих предприятиях отрасли реализованыпрограммы модернизации и развития производства, что позволило увеличить выпускпродукции. Так, например, ООО «Тандем-ВП» проведена реконструкция кирпичногозавода по производству керамического кирпича в г. Новочеркасске(производительность 10,0 млн. штук условного кирпича в год). В 2012 году выпускпродукции данного предприятия составил 18,0 млн. штук условного кирпича в год.
На предприятиях, производящих сборныежелезобетонные изделия и конструкции, выпускается широкая номенклатура изделийи конструкций из бетона и железобетона для строительства зданий и сооруженийпроизводственного и жилищно-гражданского назначения.
Производство сборных железобетонных конструкций вРостовской области в 2010 году по отношению к 2008 году сократилось на 17,2процента; в 2012 году объем производства сборного железобетона по отношению к2010 году возрос на 34,9 процента. В расчете на душу населения в 2012 годупредприятиями Ростовской области выпущено сборных железобетонных конструкций0,09 куб. метра (в Российской Федерации достигнут показатель 0,17 куб. метра).
В последние годы в связи с использованием встроительстве различных конструктивных схем наблюдается устойчивая тенденцияповышения спроса на мелкие ячеисто-бетонные, пенобетонные, керамзитобетонныеблоки, производство которых налажено на действующих железобетонных заводах икомбинатах крупнопанельного домостроения. Крупные строительные организации,имеющие свою строительную базу, также организовали на свободных площадях выпускмелкоштучных блоков.
В период 2014 – 2018 годов в Ростовской области, ив частности в Ростове, намечается значительное увеличение объемов строительствасоциальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, связанной с чемпионатоммира по футболу, (ЧМ-2018 г.) – строительство нового стадиона, аэропорта,гостиниц и других объектов.
В связи с этим определяющей задачей развитияпромышленности стройматериалов в Ростовской области является обеспечениестроительного рынка области (в прогнозируемых пределах ввода жилья и другихобъектов) энергоэффективными и экологичными материалами, высококачественными,современными по ассортименту и номенклатуре строительными изделиями иконструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивающимиснижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат и одновременно повышающимикомфортность проживания в жилых домах при необходимой надежности идолговечности.
В качестве основныхнаправлений для разрешения проблемы увеличения производства строительныхматериалов, изделий и конструкций определены следующие:
обеспечение рынка строительных материаловэнергосберегающими, экологическими, конкурентоспособными стройматериалами,изделиями и конструкциями по доступным ценам;
повышение технологического и технического уровняпредприятий и качества выпускаемой продукции;
доведение к 2020 году производства основных видовстроительных материалов в целях удовлетворения потребностей строительнойотрасли.
На уровень производства строительных материаловсущественное влияние оказывает высокая степень износа основных фондов, в томчисле машин и оборудования, что повышает себестоимость выпускаемой продукции иделает ее менее конкурентоспособной по сравнению с импортными аналогами.
Ростовская область продолжает ориентироваться натехнологическое перевооружение и реконструкцию действующих предприятийстроительного комплекса. Например, ЗАО «Комбинат крупнопанельного домостроения»(г. Ростов-на-Дону) продолжает реконструкцию производства строительныхматериалов – изменение технологической схемы производства с целью внедрениясовременных технологий изготовления железобетонных изделий и строительстваполносборных жилых домов новой серии «Р-н-Д». Планируется довести мощности до180 тыс. кв. метров в год. Панели серии «Р-н-Д» используются в строительстведомов жилых районов Левенцовский и Красные Ворота.
Инновационная деятельность инвесторов в Ростовскойобласти направлена на создание новых высокотехнологичных производств.
Для создания условий повышения инновационнойактивности предприятий по выпуску энергосберегающих строительных материалов,изделий и конструкций, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках,планируются следующие мероприятия:
проведение анализа на основе изучения российского имирового опыта в сфере использования инноваций предприятиями, производящимистроительные материалы, изделия и конструкции;
публикация информации о наиболее перспективныхинновационных разработках в сфере производства строительных материалов, изделийи конструкций на сайте министерства строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области;
информирование курируемых предприятий попроизводству строительных материалов об опыте внедрения инноваций в сферепроизводства аналогичной продукции в других регионах Российской Федерации изарубежном опыте.
Развитиепроизводства строительных материалов, изделий и конструкций позволит выполнитьпрогнозные значения показателей по вводу жилья в эксплуатацию на территорииРостовской области.
Такимобразом, мероприятия подпрограммы ориентированы как на продолжение реализацииполитики в развитии жилищного строительства, так и на создание новых сегментовна рынке жилья, с целью повышения доступности жилья и качества жилищногообеспечения населения.
4.2.2. Основноемероприятие 2 .2 «Содействиеформированию рынка доступного арендного жилья коммерческого использования, втом числе для граждан, имеющих невысокий уровень дохода» изложить в редакции:
«
Основное мероприятие 2
.2 «
Развитие рынка
доступного арендного жилья и развитие некоммерческого
жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
»
Арендное жилье является одним из сегментовформирующегося современного рынка жилья. Арендное жилье предоставляется вдоходных многоквартирных жилых домах, специально построенных для целей сдачи вдлительную аренду. Арендное жилье – тип жилья, распространенный в дореволюционнойРоссии и в современных развитых экономиках зарубежных стран. По соотношениюдоли недвижимости, находящейся в собственности и аренде, практически все страныимеют близкие показатели: доля арендного жилья, как правило, составляет 30 – 50процентов.
В России развитие этогосегмента тормозят демпинг со стороны частных арендодателей, неочевиднаяэкономика доходного жилья и культура населения, сформированная советскимстроем, когда каждому обещали жилье в собственность. Ситуацию осложняет слишкомбольшой срок окупаемости такого жилья, что не привлекательно для инвесторов.
Необходимостьформирования легального конкурентоспособного рынка арендного жилья в Ростовскойобласти обусловлена следующими факторами:
значительная часть населения не имеет возможности приобрестижилье в собственность, однако способна арендовать благоустроенное и комфортноежилье;
современная экономическая модель стимулируетвысокую мобильность населения;
развитие экономики предполагаетпостоянный приток трудовой миграции в Ростовскую область;
создание конкуренции в предоставлении услуг всекторе арендного жилья, что в дальнейшем обеспечит снижение платы за аренду,так как сложившийся «серый рынок» арендного жилья в значительной степени несоответствует потребностям государства, бизнеса и населения.
Институциональноеформирование рынка арендного жилья признано одним из важнейших инструментов пообеспечению граждан Российской Федерации качественным и доступным жильем.
Достижениянеобходимых темпов ежегодного строительства арендного жилья возможно путемсоздания специальных условий для долгосрочного ипотечного кредитованияприобретения домов арендного жилищного фонда или новации строительных кредитовв долгосрочные ипотечные кредиты.
В соответствии с этим для повышения доступности арендного жилья юридическим лицам, заинтересованным всоздании арендного жилищного фонда, ОАО « Агентством по ипотечному жилищному кредитованию »(далее – ОАО «АИЖК») предложен ипотечный продукт «Арендное жилье», включающийтребования к ипотечным кредитам, которые могут предоставляться банкамиюридическим лицам на цели строительства или приобретения многоквартирных домов,предназначенных для сдачи внаем. Возврат такого кредита осуществляетсякомпанией-заемщиком за счет поступающей платы за наем жилого помещения. ОАО «АИЖК»будет выкупать кредиты, соответствующие требованиям продукта, снимая с банковдолгосрочные риски, связанные с удержанием таких долгосрочных кредитов, а такжевозмещая ликвидность.
В рамках развития рынка доступного арендного жильяи развития некоммерческого жилищного фонда Федеральным закономот 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации вчасти законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» образовался новый институт найма жилыхпомещений жилищного фонда социальногоиспользования.
Предметом договора найма жилых помещений жилищногофонда социального использования является жилое помещение в наемном домесоциального использования, за исключением комнат (части квартиры), илиявляющийся таким домом жилой дом. Договор заключается на срок от 1 года до 10лет. Нанимателями могут быть граждане РоссийскойФедерации с уровнем дохода, не позволяющим им приобрестижилое помещение за счет собственных или наемных средств. При этом граждане недолжны относиться к категории малоимущих и должны стать на учет в качестве лиц,нуждающихся в предоставлении жилья по рассматриваемому договору, которыйведется органами местного самоуправления. Наймодателями являются органы,выступающие собственниками помещений государственного или муниципальногожилищного фонда, уполномоченные ими организации, а также организации –собственники помещений частного жилищного фонда, отвечающие требованиям,установленным Правительством РоссийскойФедерации .
Конкретныйразмер платы за наем жилых помещений жилищного фонда социального использованияустанавливается органом государственной власти или местного самоуправления,наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления или договором обосвоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома.
Длястимулирования строительства и эксплуатации наемных домов социальногоиспользования частным инвесторам предоставляются земельные участки из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду безпроведения торгов и без предварительного согласования мест размещения объектов.Размер арендной платы по договору аренды такого земельного участка устанавливаетсяв размере земельного налога, установленного законодательством РоссийскойФедерации за соответствующий земельный участок. В случае изменения размераставки земельного налога размер арендной платы подлежит изменению арендодателемв одностороннем порядке.
Кроме того, до 50 процентов всех помещений в наемномдоме социального использования инвесторы вправе предоставлять по договорукоммерческого найма, что позволит быстрее окупить стоимость вложений встроительство дома. Вместе с тем надо отметить, что концепция доходных домовсоциального использования нацелена не на быструю окупаемость строительстватаких домов и скорейшее получение прибыли инвесторами, а на решение социальнойзадачи по удовлетворению потребности в жилье граждан.».
Примечание.
Список использованных сокращений:
г. – город;
ЗАО – закрытое акционерное общество;
ОАО – открытое акционерное общество;
ООО – общество с ограниченной ответственностью;
пос. – поселок.
4.3. Подраздел 9.5 изложить в редакции:
« 9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансированияподпрограммы на весь период – 271 986,0 тыс. рублей,в том числе по годам реализации:
в 2014 году – 47 666,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 34 235,8тыс. рублей,
из них неисполненныерасходные обязательства
2014 года – 412,1 тыс.рублей;
в 2016 году – 37 580,0тыс. рублей;
в 2017 году – 38 841,4тыс. рублей;
в 2018 году – 38 024,9тыс. рублей;
в 2019 году – 38 024,9тыс. рублей;
в 2020 году – 38 024,9тыс. рублей.
Объем финансирования изобластного бюджета – 268 225,7 тыс. рублей,в том числе по годам реализации:
в 2014 году – 43 905,9 тыс. рублей;
в 2015 году – 34 235,8тыс. рублей,
из них неисполненныерасходные обязательства
2014 года – 412,1 тыс.рублей;
в 2016 году – 37 580,0тыс. рублей;
в 2017 году – 38 841,4тыс. рублей;
в 2018 году – 38 024,9тыс. рублей;
в 2019 году – 38 024,9тыс. рублей;
в 2020 году – 38 024,9тыс. рублей.
Объем финансирования изместного бюджета – 3 760,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 3 760,3 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета нареализацию подпрограммы приведены в приложении№ 7.».
5. В разделе 10:
5.1. Строку « Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 10.1 изложить в редакции :
«Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | общий объем финансирования подпрограммы на весь период – 21 579 555,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 3 740 530,3 тыс. рублей; в 2015 году – 3 505 998,3 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 586 513,2 тыс. рублей; в 2016 году – 3 439 274,9 тыс. рублей; в 2017 году – 3 212 109,6 тыс. рублей; в 2018 году – 2 756 051,8 тыс. рублей; в 2019 году – 2 756 051,8 тыс. рублей; в 2020 году – 2 756 051,8 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 20 369 571,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 3 399 841,7 тыс. рублей; в 2015 году – 3 354 318,4 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 586 513,2 тыс. рублей; в 2016 году – 3 308 070,8 тыс. рублей; в 2017 году – 3 064 109,0 тыс. рублей; в 2018 году – 2 609 914,8 тыс. рублей; в 2019 году – 2 609 914,8 тыс. рублей; в 2020 году – 2 609 914,8 тыс. рублей, из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – в 2014 году – 927 904,0 тыс. рублей; в 2015 году – 964 695,1тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 342 566,1 тыс. рублей; в 2016 году – 597 305,3 тыс. рублей, в 2017 году – 292 848,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 798 059,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 287 241,2 тыс. рублей; в 2015 году – 168 459,5 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 1,1 тыс. рублей; в 2016 году – 172 194,8 тыс. рублей; в 2017 году – 170 164,7 тыс. рублей; за счет средств Фонда содействия в 2014 году – 640 662,8 тыс. рублей; в 2015 году – 796 235,6 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 342 565,0 тыс. рублей; в 2016 году – 425 110,5 тыс. рублей; в 2017 году – 122 684,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местного бюджета – 1 209 984,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 340 688,6 тыс. рублей; в 2015 году – 151 679,9 тыс. рублей; в 2016 году – 131 204,1 тыс. рублей; в 2017 году – 148 000,6 тыс. рублей; в 2018 году – 146 137,0 тыс. рублей; в 2019 году – 146 137,0 тыс. рублей; в 2020 году – 146 137,0 тыс. рублей». |
5.2. Подраздел 10.5изложить в редакции:
«10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансированияподпрограммы на весь период – 21 579 555,3 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году –3 740 530,3 тыс. рублей;
в 2015 году –3 505 998,3 тыс. рублей,
из них неисполненныерасходные обязательства
2014 года – 586 513,2тыс. рублей;
в 2016 году –3 439 274,9 тыс. рублей;
в 2017 году –3 212 109,6 тыс. рублей;
в 2018 году –2 756 051,8 тыс. рублей;
в 2019 году –2 756 051,8 тыс. рублей;
в 2020 году –2 756 051,8 тыс. рублей.
Объем финансирования изобластного бюджета – 20 369 571,1 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:
в 2014 году –3 399 841,7 тыс. рублей;
в 2015 году –3 354 318,4 тыс. рублей,
из них неисполненныерасходные обязательства
2014 года – 586 513,2тыс. рублей;
в 2016 году –3 308 070,8 тыс. рублей;
в 2017 году –3 064 109,0 тыс. рублей;
в 2018 году –2 609 914,8 тыс. рублей;
в 2019 году –2 609 914,8 тыс. рублей;
в 2020 году –2 609 914,8 тыс. рублей,
из них общий объемфинансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет –2 440 187,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году –927 904,0 тыс. рублей;
в 2015 году –964 695,1 тыс. рублей,
из них неиспользованныесредства
2014 года – 342 566,1тыс. рублей;
в 2016 году –597 305,3 тыс. рублей,
в 2017 году –292 848,7 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средствфедерального бюджета – 798 059,1 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:
в 2014 году –287 241,2 тыс. рублей;
в 2015 году –168 459,5 тыс. рублей,
из них неиспользованныесредства
2014 года – 1,1 тыс.рублей;
в 2016 году –172 194,8 тыс. рублей;
в 2017 году –170 164,7 тыс. рублей;
за счет средств Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства –1 642 127,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году –640 662,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 796 235,6тыс. рублей,
из них неиспользованныесредства
2014 года – 342 565,0тыс. рублей;
в 2016 году –425 110,5 тыс. рублей;
в 2017 году –122 684,0 тыс. рублей.
Объем финансирования изместного бюджета –
1 209 984,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году –340 688,6 тыс. рублей;
в 2015 году –151 679,9 тыс. рублей;
в 2016 году –131 204,1 тыс. рублей;
в 2017 году –148 000,6 тыс. рублей;
в 2018 году –146 137,0 тыс. рублей;
в 2019 году –146 137,0 тыс. рублей;
в 2020 году –146 137,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областногобюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетовна очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикойрасчета планового объема бюджетных ассигнований областного бюджета,утвержденной приказом министерства финансов Ростовской областиот 26.06.2012 № 47.
Финансовые средствадля решения проблемы переселения граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, формируются за счетсредств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,областного и местных бюджетов , внебюджетных источников, в том числе за счет средств граждан. Объемсредств, предусмотренных за счет внебюджетных источников, определяется наосновании соответствующих договоров.
Объем финансирования переселения граждан за счет средств Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и (или)местных бюджетов определяется исходя изобщей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости переселения на1 кв. метр общей площади предоставляемого жилого помещения.
Стоимость переселения на 1 кв. метр общей площади предоставляемого жилогопомещения, в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, рассчитана исходя изпредельной стоимости 1 кв. метра:
для этапа 2013 года: по г. Гуково – 29 400,0 рубля, по г.Каменск-Шахтинский – 30 300,0 рубля, по г. Шахты – 31 200,0 рубля, пог. Ростову-на-Дону – 68 000,0 рубля, по Белокалитвинскому району –30 100,0 рубля;
для этапа 2014 года: по г. Ростову-на-Дону – 70 000,0 рубля, по г.Шахты – 32 700,0 рубля, по Белокалитвинскому району – 32 400,0 рубля;
для этапа 2015 года: по Аксайскому району – 43 370,0 рубля, поБелокалитвинскому району – 36 500,0 рубля, по г. Гуково – 33 600,0рубля, по г. Ростову-на-Дону – 72 000,0 рубля, по г. Новошахтинску –34 157,0 рубля, по г. Таганрогу – 37 300 рублей, по г. Шахты –36 000,0 рубля;
для этапа 2016 года: по г. Гуково – 35 900,0рубля, по г. Ростову-на-Дону– 75 000,0 рубля, по г. Шахты – 38 400,0 рубля, поБелокалитвинскому району – 36 700,0 рубля;
для этапа 2017 года – по г. Гуково – 38 300,0 рублей, по г.Ростову-на-Дону – 77 000,0 рубля.
Приобретение за счет средств областного и (или) местного бюджетов жилыхпомещений для их последующего предоставления гражданам, проживающим в жилыхпомещениях муниципального жилищного фонда, осуществляется в пределах расчетнойстоимости жилых помещений, определяемой как произведение общей площади жилогопомещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, исредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определеннойв порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовскойобласти. Объем долевого финансирования переселения граждан за счет средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного иместных бюджетов определяется исходя из общей площади аварийного жилищногофонда и предельной стоимости переселения на 1 кв. метр общей площадипредоставляемого жилого помещения.
Предельная стоимостьпереселения на 1 кв. метр общей площади предоставляемых гражданам жилых помещенийне должна превышать стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений,определенную в соответствии с приказом министерства строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области для мероприятий,реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов.
Средства настроительство жилых помещений направляются органом местного самоуправления впределах цен, определенных исходя из проектно-сметной документации, но не болеесредней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья по Ростовской области,определенной приказом соответствующего органа власти (в зависимости отисточников финансирования мероприятий) на соответствующий период.
Плановая сумма возврата в областной бюджет бюджетных средств по ранеевыданным жилищным займам за весь период составляет 104 812,6 тыс. рублей,в том числе:
в 2014 году – 3 250,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 26 000,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 34 350,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 39 491,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 920,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 475,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 325,0 тыс. рублей.
Расходы областногобюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении № 7 к настоящей Программе .
Расходы областногобюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников нареализацию подпрограммы приведены в приложении № 8 к настоящей Программе .».
6. Приложение № 2 изложить в редакции:
«Приложение № 2
к государственной программе Ростовской области«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»
СВЕДЕНИЯ
опоказателях (индикаторах) государственной программы
Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ростовской области», ее подпрограмм и их значениях
№ п/п | Номер и наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя | |||||||||||||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||
Государственная программа Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» | ||||||||||||||||||
1. | Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой | процентов | 3,40 | 10,30 | 61,30 | 80,20 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | |||||||
2. | Темп ввода жилья в эксплуатацию | процентов | 105,50 | 107,50 | 108,90 | 100,00 | 103,00 | 102,60 | 113,80 | 116,10 | 116,20 | |||||||
3. | Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда | процентов | 2,09 | 2,25 | 2,38 | 2,35 | 2,36 | 2,37 | 3,29 | 3,67 | 4,10 | |||||||
4. | Доля молодых семей, реализовавших свое право на получение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей – претендентов на получение социальных выплат | процентов | 67,00 | 74,20 | 71,00 | 73,00 | 75,00 | 75,00 | 75,00 | 75,00 | 75,00 | |||||||
Подпрограмма 1 «Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области» | ||||||||||||||||||
1.1. | Доля земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории | процентов | 6,60 | 8,70 | 15,90 | 16,50 | 18,30 | 24,90 | 29,40 | 42,20 | 51,20 | |||||||
1.2. | Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса | единиц | – | 40 | 30 | 15 | 13 | 12 | 11 | 11 | 11 | |||||||
1.3. | Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса | дней | – | 350 | 280 | 130 | 90 | 75 | 56 | 56 | 56 | |||||||
Подпрограмма 2 «Стимулирование развития рынка жилья» | ||||||||||||||||||
2.1. | Снижение средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду деятельности «строительство» (в процентах к уровню 2012 года) | процентов | – | 1,80 | 2,10 | 3,60 | 4,20 | 7,60 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |||||||
2.2. | Средняя цена одного квадратного метра на первичном рынке жилья | рублей | 46 824 | 48 353 | 49 709 | 50 863 | 52 517 | 52 526 | 54 400 | 57 610 | 60 606 | |||||||
2.3. | Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек) | лет | 4,10 | 3,68 | 3,60 | 3,38 | 3,22 | 2,99 | 1,90 | 1,90 | 1,80 | |||||||
2.4. | Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах | процентов | – | – | – | – | 0,90 | 0,90 | 6,50 | 8,00 | 10,00 | |||||||
2.5. | Количество объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, на которых государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростовоблстройза-казчик» осуществляет функции заказчика (в том числе строительный контроль) | единиц | 96 | 90 | 81 | 85 | 90 | 95 | 90 | 90 | 90 | |||||||
2.6. | Количество разработанных проектов на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию муници-пальных объектов коммунальной инфра-структуры (в том числе для детей-сирот) | единиц | – | – | 4 | – | – | – | – | – | – | |||||||
Подпрограмма 3 «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан» | ||||||||||||||||||
3.1. | Планируемая площадь ликвидируемого многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции | тыс. кв. метров | 10,90 | 38,40 | 68,30 | 29,6 | 19,06 | 10,34 | 3,70 | 3,70 | 3,70 | |||||||
3.2. | Площадь многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, признанного таковым до 1 января 2012 г., подлежащего отселению до 1 сентября 2017 г. | тыс. кв. метров | 151,40 | 113,50 | 46,30 | 29,4 | 10,34 | – | – | – | – | |||||||
3.3. | Площадь ликвидированного многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, признанного таковым | тыс. кв. метров | 10,90 | 37,90 | 67,20 | 25,60 | 19,06 | 10,34 | – | – | – | |||||||
3.4. | Количество семей, переселенных из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции | семей | 239 | 910 | 920 | 880 | 512 | 267 | 68 | 68 | 68 | |||||||
3.5. | Количество молодых семей – претендентов на получение социальных выплат | семей | 322 | 547 | 472 | 279 | 145 | 145 | 210 | 210 | 210 | |||||||
3.6. | Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем | человек | 269 | 767 | 1162 | 1288 | 1547 | 1510 | 1381 | 1381 | 1381 | |||||||
3.61. | Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года | человек | – | – | 3378 | 2967 | 2159 | 1249 | – | – | – | |||||||
3.7. | Количество семей, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма, в составе которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей | семей | 2 | 10 | 1 | 3 | – | – | 2 | 2 | 2 | |||||||
3.8. | Количество граждан, в отношении которых приняты судебные постановления, обязывающие органы местного самоуправления обеспечить их жильем в порядке, отличном от действующего | человек | – | 207 | 27 | – | – | – | – | – | – | |||||||
3.9. | Общая площадь жилых помещений, планируемых к приобретению (строящихся) для предоставления гражданам, переселяемым из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции | тыс. кв. метров | 9,40 | 55,66 | 68,30 | 29,6 | 19,06 | 10,34 | 3,70 | 3,70 | 3,70 | |||||||
3.10. | Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) молодыми семьями – претендентами на получение социальных выплат | тыс. кв. метров | 18,60 | 32,30 | 30,72 | 14,50 | 9,21 | 9,21 | 10,06 | 10,06 | 10,06 | |||||||
3.11. | Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | тыс. кв. метров | 8,90 | 19,20 | 28,55 | 32,32 | 39,98 | 39,37 | 34,67 | 34,67 | 34,67 | |||||||
3.12. | Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) для семей, в составе которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей | тыс. кв. метров | 0,20 | 1,16 | 0,19 | 0,26 | – | – | 0,18 | 0,18 | 0,18 | |||||||
3.13. | Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) гражданам, в отношении которых приняты судебные постановления, обязывающие органы мест-ного самоуправления обеспечить их жильем в порядке, отличном от действующего | тыс. кв. метров | – | 5,50 | 0,87 | – | – | – | – | – | – | |||||||
3.14. | Количество участников подпрограммы, воспользовавшихся специальными условиями ипотечного жилищного кредитования | семей | 793 | 1120 | 1286 | 487 | 795 | 738 | 856 | 426 | 815 | |||||||
3.15. | Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками подпрограммы, воспользовавшимися специальными условиями ипотечного жилищного кредитования | тыс. кв. метров | 44,60 | 63,07 | 69,44 | 26,30 | 42,93 | 39,85 | 46,22 | 23,00 | 44,01 | |||||||
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы | ||||||||||||||||||
4.1. | Уровень экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов для государственных нужд | процентов | – | – | 3,15 | 3,20 | 3,25 | 3,30 | 3,35 | 3,40 | 3,45». | |||||||
7. Приложение № 7 изложить вредакции:
«Приложение № 7
кгосударственной программе Ростовской области
«Обеспечениедоступным и комфортным жильем
населенияРостовской области»
РАСХОДЫ
областногобюджета на реализацию государственной программы Ростовской области
«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»
Номер и наименование | Ответственный исполнитель, соиспол-нитель, участник | Код бюджетной классификации расходов | Объем расходов всего (тыс. рублей) | В том числе по годам реализации государственной программы | |||||||||||||||
ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||||||
Государственная программа Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» | всего в том числе: | X | X | X | X | 21 409 396,6 | 3 653 682,6 | 3 498 283,7 | 3 442 919,6 | 3 202 329,0 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 | ||||||
из них неисполнен-ные расходные обязательства отчетного финансового года | X | X | X | X | X | X | 597 552,3 | X | X | X | X | X | |||||||
министерство строительства Ростовской области | 812 | X | X | X | 21 409 396,6 | 3 653 682,6 | 3 498 283,7 | 3 442 919,6 | 3 202 329,0 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 | |||||||
Подпро- грамма 1 «Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области» | всего в том числе: | X | X | X | X | 251 196,2 | 138 211,2 | 31 217,6 | 18 370,4 | 18 369,8 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | ||||||
Основное мероприятие 1.1. Создание условий по развитию территорий путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономиче-ского класса | министерство строительства Ростовской области | финансирование в рамках Программы не предусмотрено | |||||||||||||||||
Основное меро- приятие 1.2. Обеспечение перспективных земельных участков документами террито-риального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства | министерство строительства Ростовской области | 812 | 0412 | X | X | 27 519,4 | 24 519,4 | 3 000,0 | – | – | – | – | – | ||||||
812 | 0412 | 0617371 | 521 | 24 019,4 | 24 019,4 | – | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 0412 | 0612327 | 244 | 3 500,0 | 500,0 | 3 000,0 | – | – | – | – | – | ||||||||
Основное меро- приятие 1.3. Улучшение предприни-мательского климата в сфере строительства, в том числе для создания жилья экономиче-ского класса, путем обеспечения мероприятий по снижению админист-ративных барьеров | министерство строительства Ростовской области | финансирование в рамках Программы не предусмотрено | |||||||||||||||||
Основное меро- приятие 1.4. Финансовое обеспечение выполнения государст-венным автономным учреждением Ростовской области «Региональ-ный научно-исследова-тельский и проектный институт градострои-тельства» государст-венного задания на оказание государст-венных услуг | министерство строительства Ростовской области | 812 | 0412 | 0610059 | 621 | 168 766,4 | 58 781,4 | 28 217,6 | 18 370,4 | 18 369,8 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | ||||||
Основное меро- приятие 1.5. Субсидии на мероприятия подпрограммы «Стимулирова-ние программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1403 | 0615021 | 521 | 54 910,4 | 54 910,4 | – | – | – | – | – | – | ||||||
Подпро- грамма 2 «Стимулиро-вание развития рынка жилья» | всего в том числе: | X | X | X | X | 268 225,7 | 43 905,9 | 34 235,8 | 37 580,0 | 38 841,4 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | ||||||
Основное меро- приятие 2.1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономиче-ского класса, включая малоэтажное жилищное строительство | министерство строительства Ростовской области | финансирование в рамках Программы не предусмотрено | |||||||||||||||||
Основное меро- приятие 2.2. Содействие формированию рынка доступного арендного жилья коммерческогоиспользования, в том числе для граждан, имеющих невысокий уровень дохода | министерство строительства Ростовской области | финансирование в рамках Программы не предусмотрено | |||||||||||||||||
Основное меро- приятие 2.3. Финансовое обеспечение выполнения государст-венным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростов- облстрой-заказчик» государст-венного задания на оказание государст-венных услуг | министерство строительства Ростовской области | 812 | 0113 | 0620059 | 611 | 256 427,7 | 32 107,9 | 34 235,8 | 37 580,0 | 38 841,4 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | ||||||
Основное меро- приятие 2.4. Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строитель-ство, рекон-струкцию му-ниципальных объектов коммунальной инфра-структуры (в том числе для детей-сирот) | министерство строительства Ростовской области | 812 | X | 0627359 | 521 | 11 798,0 | 11 798,0 | – | – | – | – | – | – | ||||||
812 | 0501 | 0627359 | 521 | 5 277,5 | 5 277,5 | – | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 0502 | 0627359 | 521 | 6 520,5 | 6 520,5 | – | – | – | – | – | – | ||||||||
Подпро- грамма 3 «Оказание мер государ-ственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан» | всего в том числе: | X | X | X | X | 20 369 571,1 | 3 399 841,7 | 3 354 318,4 | 3 308 070,8 | 3 064 109,0 | 2 609 914,8 | 2 609 914,8 | 2 609 914,8 | ||||||
Основное меро- приятие 3.1. Переселение граждан из многоквар-тирного аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для прожи-вания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции | министерство строительства Ростовской области | 812 | X | X | 521 | 5 050 177,6 | 1 529 736,9 | 1 306 082,0 | 1 020 300,4 | 721 121,5 | 353 123,8 | 353 123,8 | 353 123,8 | ||||||
812 | 0501 | 0639502 | 521 | 939 916,7 | 173 021,9 | 301 830,4 | 425 110,5 | 122 684,0 | – | – | – | ||||||||
812 | 0501 | 0639602 | 521 | 137 883,0 | 50 267,7 | 75 520,3 | 32 319,8 | 1 864,3 | – | – | – | ||||||||
812 | 0501 | 0639503 | 521 | 123 357,1 | 123 357,1 | 15 852,8 | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 0501 | 0639603 | 521 | 43 802,2 | 43 802,2 | 66 415,8 | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 0501 | 0637316 | 521 | 2 797 591,5 | 447 082,0 | 206 723,2 | 562 870,1 | 596 573,2 | 353 123,8 | 353 123,8 | 353 123,8 | ||||||||
812 | 1003 | 0639502 | 521 | 576 226,7 | 341 656,4 | 468 032,5 | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 1003 | 0639503 | 521 | 2 627,4 | 2 627,4 | 10 519,9 | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 1003 | 0639602 | 521 | 54 020,8 | 37 901,2 | 28 584,5 | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 1003 | 0639603 | 521 | 22 828,0 | 22 828,0 | 35 789,3 | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 1003 | 0637316 | 521 | 351 924,2 | 287 193,0 | 96 813,3 | – | – | – | – | – | ||||||||
Основное меро- приятие 3.2. Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1003 | X | 521 | 977 366,6 | 291 823,2 | 181 544,5 | 94 500,0 | 94 500,0 | 105 000,0 | 105 000,0 | 105 000,0 | ||||||
812 | 1003 | 0637314 | 521 | 686 501,9 | 958,5 | 181 543,4 | 94 500,0 | 94 500,0 | 105 000,0 | 105 000,0 | 105 000,0 | ||||||||
812 | 1003 | 0637375 | 521 | 190 263,2 | 190 263,2 | – | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 1003 | 0635020 | 521 | 100 601,5 | 100 601,5 | 1,1 | – | – | – | – | – | ||||||||
Основное меро- приятие 3.3. Обеспечение предоставле-ния жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1004 | X | 530 | 8 313 624,6 | 871 344,4 | 1 041 441,7 | 1 306 313,0 | 1 355 204,9 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 | ||||||
812 | 1004 | 0635082 | 530 | 679 124,6 | 168 306,7 | 168 458,4 | 172 194,8 | 170 164,7 | – | – | – | ||||||||
812 | 1004 | 0637240 | 530 | 7 634 500,0 | 703 037,7 | 872 983,3 | 1 134 118,2 | 1 185 040,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 | ||||||||
Основное меро- приятие 3.4. Предостав-ление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершен-нолетних детей | министерство строительства Ростовской области | 812 | 0501 | X | 530 | 31 449,5 | 5 988,2 | 8 136,3 | – | – | 5 775,0 | 5 775,0 | 5 775,0 | ||||||
812 | 0501 | 0637227 | 530 | 4 762,3 | – | 4 762,3 | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 0501 | 0637228 | 530 | 26 687,2 | 5 988,2 | 3 374,0 | – | – | 5 775,0 | 5 775,0 | 5 775,0 | ||||||||
Основное меро- приятие 3.5. Предостав-ление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1003 | 0631130 | 313 | 2 379 523,4 | 267 600,0 | 335 000,0 | 354 966,6 | 354 966,6 | 355 663,4 | 355 663,4 | 355 663,4 | ||||||
Основное меро- приятие 3.6. Предоставле-ние гражданам бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидиро-вания | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1003 | 0631132 | 313 | 1 018 904,0 | 134 000,0 | 181 404,0 | 140 700,0 | 140 700,0 | 140 700,0 | 140 700,0 | 140 700,0 | ||||||
Основное меро- приятие 3.7. Предоставле-ние гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобрета-емого (строя-щегося) с помощью жилищного займа или кредита; предоставле-ние гражда- нам – членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам в случае рождения ребенка | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1003 | 0631131 | 313 | 989 202,7 | 122 834,4 | 140 000,0 | 141 042,4 | 141 042,4 | 148 094,5 | 148 094,5 | 148 094,5 | ||||||
Основное мероприятие 3.8. Предостав-ление молодым специалистам здраво-охранения и работникам здраво-охранения дефицитных профессий бюджетных субсидий на приобретение (строитель-ство) жилья | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1003 | 0631133 | 313 | 761 500,0 | 100000,0 | 95 000,0 | 110 000,0 | 110 000,0 | 115 500,0 | 115 500,0 | 115 500,0 | ||||||
Основное мероприятие 3.9. Предостав-ление бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1003 | 0631137 | 313 | 368 222,5 | 2 700,0 | 7 500,0 | 57 500,0 | 57 500,0 | 81 007,5 | 81 007,5 | 81 007,5 | ||||||
Основное меро- приятие 3.10. Предоставле-ние молодым учителям бюджетных субсидий для оплаты перво-начальных взносов по ипотечным кредитам на строительство (приобрете-ние) жилья | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1003 | X | 313 | 142 033,0 | 20 733,0 | 12 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 23 100,0 | 23 100,0 | 23 100,0 | ||||||
812 | 1003 | 0631134 | 313 | 123 700,0 | 2 400,0 | 12 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 23 100,0 | 23 100,0 | 23 100,0 | ||||||||
812 | 1003 | 0635898 | 313 | 18 333,0 | 18 333,0 | – | – | – | – | – | – | ||||||||
Основное меро- приятие 3.11. Предостав-ление моло-дым учителям бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по ипотечным кредитам, полученным на строительство (приобрете-ние) жилья | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1003 | 0631135 | 313 | 82 026,2 | 2 600,0 | 3800,0 | 12613,1 | 12613,1 | 16800,0 | 16800,0 | 16800,0 | ||||||
Основное меро- приятие 3.12. Финансовое обеспечение выполнения государст-венным бюджетным учреждением Ростовской области «Агентство жилищных программ» государст-венного задания на оказание государст-венных услуг | министерство строительства Ростовской области | 812 | Х | 0630059 | 611 | 129 561,2 | 17 463,0 | 19 601,2 | 18 213,4 | 18 229,9 | 18710,4 | 18710,4 | 18710,4 | ||||||
812 | 1003 | 0630059 | 611 | 17 463,0 | 17 463,0 | – | – | – | – | – | – | ||||||||
812 | 1006 | 0630059 | 611 | 112 098,2 | – | 19 601,2 | 18 213,4 | 18 229,9 | 18710,4 | 18710,4 | 18710,4 | ||||||||
Основное меро- приятие 3.13. Предоставле-ние жилых помещений гражданам, в отношении которых при-няты судебные постановления, обязывающие органы местного самоуправле-ния обеспечить их жильем в порядке, отличном от действующего | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1004 | 0637110 | 540 | 33 018,6 | 33 018,6 | – | – | – | – | – | – | ||||||
Основное меро- приятие 3.14. Предоставле-ние субсидий на иные цели на погашение бюджетных кредитов, выданных министерством финансов Ростовской области ГБУ РО «Агентство жилищных программ» в период 2005 –2007 годов для предоставления молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий жилищных займов | министерство строительства Ростовской области | 812 | 1006 | 0630059 | 612 | 92 961,2 | – | 22 808,7 | 31 921,9 | 38 230,6 | – | – | – | ||||||
Подпро- грамма 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» | всего в том числе: | X | X | X | X | 520 403,6 | 71 723,8 | 78 511,9 | 78 898,4 | 81 008,8 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | ||||||
Основное меро- приятие 4.1. Расходы на обеспечение деятельности аппарата министерства строительства Ростовской области | министерство строительства Ростовской области | 812 | 0113 | X | X | 520 403,6 | 71 723,8 | 78 511,9 | 78 898,4 | 81 008,8 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | ||||||
812 | 0113 | 0640011 | 121 | 446 983,0 | 62 359,7 | 68 163,1 | 68 163,1 | 70 273,5 | 59 341,2 | 59 341,2 | 59 341,2 | ||||||||
812 | 0113 | 0640011 | 122 | 45 068,9 | 5 708,9 | 6 320,0 | 6 320,0 | 6 320,0 | 6 800,0 | 6 800,0 | 6 800,0 | ||||||||
812 | 0113 | 0640019 | 122 | 8 256,9 | 1 185,6 | 1 275,0 | 1 275,0 | 1 275,0 | 1 082,1 | 1 082,1 | 1 082,1 | ||||||||
812 | 0113 |