Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604
Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.09.2013 N 604
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении государственной программы Ростовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ростовской области"
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской областиот 27.03.2014 г. N 212;
от 03.06.2014 г. N 415)
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 31.07.2013 N 297"Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области"Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить государственную программу Ростовской области"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовскойобласти" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые актыРостовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство строительства,архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.09.2013 N 604
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ростовской области"
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской областиот 27.03.2014 г. N 212;
от 03.06.2014 г. N 415)
ПАСПОРТ
государственной программы Ростовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ростовской области"
Наименование - государственная программа Ростовской области
государственной "Обеспечение доступным и комфортным жильем
программы Ростовской населения Ростовской области"
области (далее - Программа)
Ответственный - министерство строительства, архитектуры и
исполнитель территориального развития Ростовской области
Программы
Соисполнители - отсутствуют
Программы
Участники - государственное бюджетное учреждение Ростовской
Программы области "Агентство жилищных программ";
государственное бюджетное учреждение Ростовской
области "Ростовоблстройзаказчик";
государственное автономное учреждение Ростовской
области "Региональный научно-исследовательский и
проектный институт градостроительства";
органы местного самоуправления муниципальных
образований Ростовской области;
министерство общего и профессионального
образования Ростовской области;
комитет по молодежной политике Ростовской
области;
организации и предприятия строительного комплекса
Ростовской области Подпрограммы - "Развитие территорий для жилищного
Программы строительства в Ростовской области";
"Стимулирование развития рынка жилья";
"Оказание мер государственной поддержки в
улучшении жилищных условий отдельным
категориям граждан";
"Обеспечение реализации государственной
программы Ростовской области". (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 212)
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
Программы
Цель Программы - повышение доступности жилья и качества
жилищного обеспечения населения, в том числе с
учетом исполнения государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи Программы - обеспечение перспективных территорий
документами территориального планирования в
целях создания условий для участия в жилищном
строительстве, в том числе жилищных
некоммерческих объединений граждан и
индивидуальных застройщиков;
содействие условиям стимулирования жилищного
строительства;
оказание мер государственной поддержки в
улучшении жилищных условий отдельным
категориям граждан, в том числе с учетом
исполнения государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан Целевые показатели - доля перспективных земельных участков, на
Программы которых планируется или осуществляется
жилищное строительство и в отношении которых
органами государственной власти Ростовской
области, органами местного самоуправления
разработаны планы освоения и обеспечения
инженерной инфраструктурой;
темп ввода жилья в эксплуатацию;
удельный вес введенной общей площади жилых
домов по отношению к общей площади жилищного
фонда;
доля молодых семей, реализовавших свое право
на получение государственной поддержки в
улучшении жилищных условий, в общем
количестве молодых семей - претендентов на
получение социальных выплат (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 212)
Этапы и сроки - срок реализации - 2014-2020 годы,
реализации этапы не выделяются
Программы Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования на весь период
Программы реализации Программы - 22 947 511,3 тыс.
рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 3 669 272,6 тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования на весь период
Программы реализации Программы - 21 321 690,3 тыс.
рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 3 597 501,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 364 204,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 176 901,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 534 938,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 882 715,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 882 715,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 882 715,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного
бюджета - 20 261 175,9 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 3 420 553,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 201 820,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 040 267,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 388 801,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 736 578,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 736 578,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 736 578,0 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет
безвозмездных поступлений в областной
бюджет - 1 172 949,4 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 671 731,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 352 726,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей.
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета -
431 443,6 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
в 2014 году - 141 532,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 141 420,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей,
за счет средств Фонда содействия реформи-
рованию жилищно-коммунального хозяйства -
741 505,8 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
в 2014 году - 530 198,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 211 306,9 тыс. рублей.
Объем финансирования из местного бюджета -
1 060 514,4 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
в 2014 году - 176 948,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 162 384,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 136 633,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 146 137,0 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской областиот 03.06.2014 г. N 415)
Ожидаемые результаты - увеличение доли перспективных земельных участков,
реализации Программы на которых планируется или осуществляется
жилищное строительство и в отношении которых
разработаны планы освоения и обеспечения
инженерной инфраструктурой;
увеличение объема ввода жилья, в том числе жилья
экономического класса;
оказание мер государственной поддержки в
улучшении жилищных условий Раздел 1. Общая характеристика текущего состояниясоответствующей сферы социально-экономического развития Ростовскойобласти.
Реализация права граждан на жилище, обеспечение достойных идоступных условий проживания - одна из фундаментальных задач правовогогосударства. Развитие жилищного строительства является приоритетнымнаправлением социально-экономического развития Ростовской области.
Итоги жилищного строительства на территории Ростовской области за2010 - 2012 годы показывают постоянный рост объемов вводимого жилья.Ситуация в сфере жилищного строительства на протяжении последних летимеет стабильную положительную динамику.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одногожителя Ростовской области, в 2012 году составила 22,32 кв. м, что на0,39 кв. м больше соответствующего периода 2011 года (21,93 кв. м).
Рост данного показателя достигнут за счет увеличения объемоввводимого жилья: ввод жилья на одного проживающего в 2011 годусоставлял 0,44 кв. м общей площади, в 2012 году - 0,47 кв. м общейплощади.
По объемам ввода жилья Ростовская область с 2010 года сохраняетположительную динамику, входит в десятку регионов-лидеров в РоссийскойФедерации и занимает 2-е место в Южном федеральном округе.
В Российской Федерации в 2012 году по объемам вводимого жильяРостовская область находится на 8-м месте после Московской области,Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Москвы, Тюменской области,Республики Татарстан и Республики Башкортостан.
По итогам 2010-2012 годов Ростовская область занимает второеместо в Южном федеральном округе по вводу в эксплуатациюмногоквартирных жилых домов: от 476,2 до 613,9 тыс. кв. м общейплощади (в 2010 и 2012 годах соответственно).
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищногостроительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованиемрыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный кругсемей с уровнем доходов выше среднего.
Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жильеявляются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов,а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Кроме того, существует целый комплекс проблем, которыепрепятствуют инвестиционной активности в строительстве.
Проблематика, существующая в сфере жилищного строительства,обусловливает необходимость разработки и практического воплощениякомплекса мер, направленных на одновременное стимулированиепокупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.
В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жильяза счет поддержки массового жилищного строительства путем:
повышения эффективности мер градостроительного регулирования иобеспечения жилищного строительства земельными участками;
реализации механизмов поддержки и развития жилищногостроительства для целей коммерческого найма и стимулирования спроса натакое жилье;
обеспечения строительного комплекса Ростовской областивысококачественными конкурентоспособными, ресурсо- иэнергосберегающими строительными материалами и изделиями с учетомпотребностей региона и имеющихся запасов местных сырьевых ресурсов;
исполнения государственных обязательств по обеспечению жильемотдельных категорий граждан.
Настоящая Программа, исходя из тенденций развития строительногокомплекса и жилищного строительства, призвана обеспечить практическуюреализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных насоздание необходимых условий для решения существующих проблемныхвопросов в этой сфере.
К рискам реализации Программы следует отнести следующие:
финансово-экономические риски. Риск финансового обеспечениясвязан с финансированием Программы в неполном объеме как за счетбюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает попричине значительной продолжительности Программы, а также высокойзависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетныхисточников.
риски, связанные с изменениями внешней среды, которыми невозможноуправлять в рамках реализации Программы:
риск ухудшения состояния экономики, который может привести кснижению бюджетных доходов, снижению темпов экономического роста идоходов населения Ростовской области. Учитывая опыт последнегофинансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативноевлияние на динамику основных показателей жилищного строительства иипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Программыможет быть качественно оценен как высокий;
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числеприродных и техногенных катастроф и катаклизмов, который можетпривести к существенному снижению состояния жилищного фонда, а такжепотребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствийтаких катастроф. На качественном уровне такой риск для Программы можнооценить как умеренный;
социальные риски, которые преимущественно связаны со спадомуровня занятости населения в сельских поселениях и снижениемвозможности в приобретении жилья, с недовольством граждан сокращениемобъемов финансирования строительства объектов социального назначения,наличием несанкционированного строительства, неконтролируемым ростомцен на строительные материалы и жилье, повышением платы за наем жилыхпомещений.
Управление организационными и социальными рисками будетобеспечено в рамках существующей структуры управления за счетмониторинга реализации мероприятий Программы и корректировки (принеобходимости) целевых индикаторов.
Меры государственного регулирования Программой не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации Программы приведены в приложении N 1.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 27.03.2014 г. N 212)
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основныеожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы.
Все мероприятия Программы направлены на развитие жилищногостроительства в рамках реализации приоритетных направленийгосударственной политики в жилищной сфере деятельности.
Цель Программы - повышение доступности жилья и качества жилищногообеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственныхобязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:
обеспечение перспективных территорий документами территориальногопланирования в целях создания условий для участия в жилищномстроительстве, в том числе жилищных некоммерческих объединений граждани индивидуальных застройщиков. Достижение данной задачи характеризуетцелевой показатель "Доля перспективных земельных участков, на которыхпланируется или осуществляется жилищное строительство и в отношениикоторых органами государственной власти Ростовской области, органамиместного самоуправления разработаны планы освоения и обеспеченияинженерной инфраструктурой";
содействие условиям стимулирования жилищного строительства.Решение данной задачи характеризует показатели "Темп ввода жилья вэксплуатацию" и "Удельный вес введенной общей площади жилых домов поотношению к общей площади жилищного фонда";
оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищныхусловий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнениягосударственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорийграждан. Решение данной задачи характеризует показатель "Доля молодыхсемей, реализовавших свое право на получение государственной поддержкив улучшении жилищных условий, в общем количестве молодых семей -претендентов на получение социальных выплат".
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и ихзначениях приведены в приложении N 2.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный)план статистических работ, приведены в приложении N 3.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) Программыприведены в приложении N 4.
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказаниегосударственных услуг областным государственным учреждением погосударственной программе приведен в приложении N 5.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
увеличение доли перспективных земельных участков, на которыхпланируется или осуществляется жилищное строительство и в отношениикоторых разработаны планы освоения и обеспечения инженернойинфраструктурой;
увеличение объема ввода жилья, в том числе жилья экономическогокласса;
оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищныхусловий.
Период реализации Программы рассчитан на семь лет - с 2014 по2020 год.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 27.03.2014 г. N 212)
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственнойпрограммы, обобщенная характеристика основных мероприятий (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 212)
Поставленные в рамках Программы задачи требуютдифференцированного подхода к их решению. В этой связи в Программесформированы четыре подпрограммы:
1. "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовскойобласти".
2. "Стимулирование развития рынка жилья".
3. "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищныхусловий отдельным категориям граждан".
4. "Обеспечение реализации государственной программы".
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующихзадач Программы.
Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства вРостовской области" направлена на повышение доступности жилья икачества жилой среды путем создания условий по развитию территорий дляжилищного строительства.
В рамках данной подпрограммы Правительством Ростовской областисовместно с администрациями муниципальных образований будутпроводиться следующие мероприятия: вовлечение в оборот земельныхучастков для жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса,разработка проектов планировки перспективных территорий жилищногостроительства; реализация мер по улучшению предпринимательскогоклимата в сфере строительства путем уменьшения количества и сроковпрохождения процедур, необходимых для получения разрешения настроительство эталонного объекта капитального строительстванепроизводственного назначения, в том числе для жилья экономкласса.
Подпрограмма "Стимулирование развития рынка жилья" направлена наповышение доступности жилья для населения, развитие жилищногостроительства, в том числе строительства жилья экономического класса.
В подпрограмму включена реализация мероприятий по содействиювнедрению новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий прижилищном строительстве, создание условий для строительства иреконструкции предприятий по производству строительных материалов,изделий и конструкций, а также создание сектора арендного жильякоммерческого использования в муниципальных образованиях Ростовскойобласти.
Подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки в улучшениижилищных условий отдельным категориям граждан" направлена на оказаниемер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельнымкатегориям граждан, в том числе с учетом исполнения государственныхобязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
В рамках подпрограммы будут реализовываться мероприятия по:
переселению граждан из многоквартирного жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносуили реконструкции. Мероприятия носят социальный характер и направленына создание органами государственной власти и органами местногосамоуправления условий для осуществления гражданами права набезопасные условия проживания;
обеспечению жильем льготных категорий граждан, состоящих на учетев качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
созданию специальных условий ипотечного жилищного кредитованияотдельных категорий граждан путем субсидирования процентной ставки покредиту, предоставления бюджетных субсидий на оплату части стоимостижилья, а также погашение ипотечного кредита, оплату первоначальноговзноса по ипотечному кредиту государственной программы Ростовскойобласти "Обеспечение доступным и комфортным жильем населенияРостовской области".
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программыРостовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильемнаселения Ростовской области" направлена на повышение эффективностигосударственного управления, качества и оперативности предоставлениягосударственных услуг и исполнения государственных функций; развитиекадрового потенциала, научно-методическое иинформационно-аналитическое обеспечение реализации цели Программы.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы приведен вприложении N 6. Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению Программы.
Общий объем финансирования на весь период реализации Программы -21 321 690,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 3 597 501,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 364 204,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 176 901,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 534 938,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 882 715,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 882 715,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 882 715,0 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета -
20 261 175,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 3 420 553,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 201 820,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 040 267,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 388 801,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 736 578,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 736 578,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 736 578,0 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездныхпоступлений в областной бюджет - 1 172 949,4 тыс. рублей, в том числепо годам реализации:
в 2014 году - 671 731,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 352 726,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 431 443,6 тыс. рублей, втом числе по годам реализации:
в 2014 году - 141 532,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 141 420,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей,
за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства - 741 505,8 тыс. рублей, в том числепо годам реализации:
в 2014 году - 530 198,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 211 306,9 тыс. рублей.
Объем финансирования из местного бюджета -
1 060 514,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 176 948,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 162 384,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 136 633,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 146 137,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета в том числе привлекаются в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Социальная поддержкаграждан".
Объемы средств областного бюджета на 2014-2016 годы определеныисходя из подходов, принятых при формировании областного закона обобластном бюджете. Оценка расходов областного бюджета до 2020 годауказана исходя из уровня бюджетных расходов в 2016 году.
Расходы областного бюджета на реализацию Программы приведены вприложении N 7.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию Программы приведены вприложении N 8.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 03.06.2014 г. N 415)
Раздел 5. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации Программы
Целевые показатели достижения программных показателей помуниципальным образованиям Ростовской области установлены следующие:
доля перспективных земельных участков, на которых планируется илиосуществляется жилищное строительство и в отношении которых органамигосударственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженернойинфраструктурой;
объем ввода жилья в эксплуатацию, в том числе жильяэкономического класса, по отношению к предыдущему году;
доля молодых семей, реализовавших свое право на получениегосударственной поддержки в улучшении жилищных условий, в общемколичестве молодых семей - претендентов на получение социальныхвыплат.
Сведения о показателях (индикаторах) по муниципальнымобразованиям Ростовской области приведены в приложении N 9.
В рамках реализации Программы планируется привлечение средстворганов местного самоуправления Ростовской области.
Распределение межбюджетных трансфертов по муниципальнымобразованиям и направлениям расходования средств приведено вприложении N 10.
Раздел 6. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться сиспользованием показателей выполнения Программы, мониторинг и оценкастепени достижения целевых значений которых позволяют проанализироватьход выполнения Программы и выработать правильное управленческоерешение.
Методика оценки эффективности Программы (далее - Методика)представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализацииПрограммы) и по итогам реализации Программы результативностипрограммы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателейих целевым значениям.
Методика включает проведение количественных оценок эффективностипо следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (целей и решениязадач) Программы (оценка результативности);
Расчет результативности по каждому показателю Программыпроводится по формуле:
Tfi
Ei = —————— x 100% ,
Tni
где Ei - степень достижения i-го показателя Программы(процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное Программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации Программы в целом проводитсяпо формуле:
n
Summ Ei
i=1
E = ———————————— ,
n
где Е - результативность реализации Программы (процентов);
n - количество показателей Программы.
В целях оценки достижения запланированных результатов Программыустанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности Е равно или более 95процентов, степень достижения запланированных результатов Программыоценивается как высокая;
если значение показателя результативности Е равно или более 75процентов, но менее 80 процентов, степень достижения запланированныхрезультатов Программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности Е менее 75 процентов,степень достижения запланированных результатов Программы оцениваетсякак неудовлетворительная. Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,участников Программы (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 27.03.2014 г. N 212)
Ответственным исполнителем Программы является министерствостроительства, архитектуры и территориального развития Ростовскойобласти.
Ответственным исполнителем Программы в течение календарного годапроводятся рабочие совещания с привлечением специалистов организаций,администраций муниципальных образований, участвующих в реализацииПрограммы, с целью контроля за ходом выполнения Программы. Длямониторинга отклонений от целевых значений показателей и оперативногореагирования на эти отклонения органы местного самоуправления должны:
ежемесячно, в срок до 28-го числа текущего месяца, представлятьотчеты по объему вводимого в эксплуатацию жилья с учетом сведений околичестве жилья экономического класса;
в срок до 28-го числа последнего месяца полугодия представлятьотчеты о доле перспективных земельных участков, на которых планируетсяили осуществляется жилищное строительство и в отношении которыхорганами государственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженернойинфраструктурой;
отчеты о земельных участках, включенных в "Региональный адресныйперечень земельных участков для жилищного строительства и комплексногоосвоения в целях жилищного строительства";
отчеты о предельном количестве процедур, необходимых дляполучения разрешения на строительство эталонного объекта капитальногостроительства непроизводственного назначения, в том числе для жильяэкономического класса;
отчеты о предельном сроке прохождения всех процедур, необходимыхдля получения разрешения на строительство эталонного объектакапитального строительства непроизводственного назначения, в том числедля жилья экономического класса;
ежемесячно, в срок до 28-го числа текущего месяца, представлятьотчеты по объему созданного арендного жилья коммерческогоиспользования; абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти от 27.03.2014 г. N 212)
ежегодно, в срок до 15 апреля года следующего за отчетнымпериодом, представлять отчет о производственной деятельности крупных исредних предприятий по производству строительных материалов, изделий иконструкций, применяемых в жилищном строительстве, на территориимуниципального образования;
в срок до 20-го января года, следующего за отчетным годом,представлять отчеты о доле молодых семей, реализовавших свое право наполучение государственной поддержки в улучшении жилищных условий, вобщем количестве молодых семей - претендентов на получение социальныхвыплат.
Сведения о показателях (индикаторах) по муниципальнымобразованиям Ростовской области приведены в приложении N 9.
Раздел 8. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного
строительства в Ростовской области" государственной программы
Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ростовской области"
8.1. Паспорт
подпрограммы "Развитие территорий для жилищного строительства
в Ростовской области"
Наименование - подпрограмма "Развитие территорий для
подпрограммы жилищного строительства в Ростовской области"
(далее - подпрограмма)
Ответственный - министерство строительства, архитектуры и
исполнитель территориального развития Ростовской области
подпрограммы
Участники - органы местного самоуправления муниципальных
подпрограммы образований Ростовской области;
ГАУ РО "Региональный научно-исследовательский
и проектный институт градостроительства"
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение доступности жилья и качества жилой
среды путем создания условий для развития
территорий для жилищного строительства
Задачи подпрограммы - создание условий для развития территорий путем
вовлечения в оборот земельных участков в целях
жилищного строительства, в том числе жилья
экономического класса;
обеспечение перспективных земельных участков
документами территориального планирования и
планировки территорий с целью формирования
территорий для жилищного строительства;
улучшение предпринимательского климата в сфере
строительства, в том числе для создания жилья
экономического класса, путем обеспечения
мероприятий по снижению административных
барьеров
Целевые показатели - доля земельных участков, включенных в
подпрограммы "Региональный адресный перечень земельных
участков для жилищного строительства и
комплексного освоения в целях жилищного
строительства", по которым разработаны проекты
планировки и межевания территории;
предельное количество процедур, необходимых для
получения разрешения на строительство эталонного
объекта капитального строительства
непроизводственного назначения, в том числе
для жилья экономического класса;
предельный срок прохождения всех процедур,
необходимых для получения разрешения на
строительство эталонного объекта капитального
строительства непроизводственного назначения,
в том числе для жилья экономического класса
Этапы и сроки - срок реализации - 2014-2020 годы,
реализации этапы не выделяются
подпрограммы Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования подпрограммы
подпрограммы за счет средств областного бюджета -
128 093,0 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
в 2014 году - 17 668,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 17 668,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 18 551,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 18 551,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 18 551,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 18 551,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 18 551,4 тыс. рублей (Вредакции Постановления Правительства Ростовской областиот 27.03.2014 г. N 212)
Ожидаемые результаты - увеличение доли земельных участков, включенных
реализации в "Региональный адресный перечень земельных
подпрограммы участков для жилищного строительства и
комплексного освоения в целях жилищного
строительства", по которым разработаны проекты
планировки и межевания территории;
уменьшение количества процедур, необходимых
для получения разрешения на строительство
эталонного объекта капитального строительства
непроизводственного назначения, в том числе для
жилья экономического класса;
уменьшение предельного срока прохождения всех
процедур, необходимых для получения разрешения
на строительство эталонного объекта капитального
строительства непроизводственного назначения,
в том числе для жилья экономического класса
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
В целях формирования комфортной среды обитания ижизнедеятельности населения в Ростовской области реализуетсяградостроительная политика, являющаяся ключевым элементом каккомплексного развития территорий городских округов и поселений, так иснижения административных барьеров в жилищном строительстве.
Выполнению контрольных показателей по вводу жилья способствовалообеспечение устойчивого территориально-градостроительного развитияРостовской области, реализация мероприятий по снижениюадминистративных барьеров, упрощение процедуры разработки проектнойдокументации, экспертизы результатов инженерных изысканий и проектнойдокументации.
В целях реализации требований Градостроительного кодексаРоссийской Федерации по обеспечению современной градостроительнойдокументацией муниципальных образований Ростовской области посостоянию на 1 января 2013 г. разработаны и утверждены схемытерриториального планирования муниципальных районов Ростовской областиво всех 43 муниципальных районах. Из 420 муниципальных образованийРостовской области (12 городских округов, 18 городских и 390 сельскихпоселений) генеральные планы, правила землепользования и застройкиразработаны и утверждены во всех муниципальных образованиях, чтосоставляет 100 процентов от общего количества градостроительнойдокументации, которую необходимо было разработать и утвердить в целомпо области.
Наибольшее количество перспективных земельных участков длякомплексного развития территорий в целях жилищного строительствасосредоточено в Ростовской и Восточно-Донбасской агломерациях: ихплощади, соответственно, 800,1 га (54 процента) и 321,9 га (22процента).
С целью проведения единой жилищной политики в Ростовской областиреализуется комплекс мер, направленных на достижение прогнозируемыхтемпов развития территорий для жилищного строительства:
внесение изменений в документы территориального планирования иразработка документации по планировке территорий;
подготовка новых территорий под жилищное строительство иреализация проектов комплексной застройки;
обеспечение перспективных территорий жилищного строительстваинженерной инфраструктурой.
В то же время наибольшие проблемы, препятствующие реализациикомплекса мер, направленных на развитие территорий для жилищногостроительства, состоят в следующем: недостаточное финансовоеобеспечение разработки проектов планировки; недостаточноеадминистративное сопровождение проектов жилищного строительства,воздействие неурегулированных административных процедур,препятствующих реализации инвестиционной деятельности;нескоординированность различных государственных, муниципальныхпрограмм, программ организаций коммунального комплекса иинвестиционных программ участников проектов жилищного строительства всвоевременном обеспечении территорий инженерной, транспортной исоциальной инфраструктурой.
В результате реализации комплекса мертерриториально-градостроительного развития Ростовской области вмуниципальных образованиях должна быть сформирована комфортная средапроживания, отвечающая современным требованиямархитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды,экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценнуюжизнедеятельность для маломобильных групп населения, благоустройствомест пребывания детей с родителями, формирование условий дляреализации культурных и досуговых потребностей граждан.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение доступности жилья и качества жилойсреды путем создания условий для развития территорий для жилищногостроительства.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующихзадач:
создание условий для развития территорий путем вовлечения воборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числежилья экономического класса;
обеспечение перспективных земельных участков документамитерриториального планирования и планировки территорий с цельюформирования территорий для жилищного строительства;
улучшение предпринимательского климата в сфере строительства, втом числе для создания жилья экономического класса путем обеспечениямероприятий по снижению административных барьеров.
Решение для первых задач характеризует показатель "Доля земельныхучастков, включенных в "Региональный адресный перечень земельныхучастков для жилищного строительства и комплексного освоения в целяхжилищного строительства", по которым разработаны проекты планировки имежевания территории".
Решение третьей задачи характеризуют показатели: предельноеколичество процедур, необходимых для получения разрешения настроительство эталонного объекта капитального строительстванепроизводственного назначения, в том числе для жилья экономическогокласса и предельный срок прохождения всех процедур, необходимых дляполучения разрешения на строительство эталонного объекта капитальногостроительства непроизводственного назначения, в том числе для жильяэкономического класса.
Конечными результатами реализации подпрограммы являются:
увеличение доли земельных участков, включенных в "Региональныйадресный перечень земельных участков для жилищного строительства икомплексного освоения в целях жилищного строительства", по которымразработаны проекты планировки и межевания территории;
уменьшение количества процедур, необходимых для полученияразрешения на строительство эталонного объекта капитальногостроительства непроизводственного назначения, в том числе для жильяэкономического класса;
уменьшение предельного срока прохождения всех процедур,необходимых для получения разрешения на строительство эталонногообъекта капитального строительства непроизводственного назначения, втом числе для жилья экономического класса.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значенияхприведены в Приложении N 2.
Сведения о методике расчета показателей (индикатора) подпрограммыприведены в Приложении N 4.
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказаниегосударственных услуг областным государственным учреждением поподпрограмме приведен в Приложении N 5.
Период реализации подпрограммы рассчитан на семь лет - с 2014 по2020 год. 8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для развития территорий
путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного
строительства, в том числе жилья экономического класса"
С целью вовлечения в оборот земельных участков для жилищногостроительства (в том числе жилья экономкласса) ПравительствоРостовской области совместно с администрациями муниципальныхобразований осуществляет подготовку земельных участков. Развитие иосвоение территорий под жилищное строительство ведется в соответствиис утвержденными документами территориального планирования иградостроительного зонирования. Данные территории включены вРегиональный адресный перечень земельных участков для жилищногостроительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства(приложение N 11) (далее - Региональный адресный перечень).
В состав Регионального адресного перечня входят земельные участкииз земель, находящихся в государственной собственности, вмуниципальной собственности, а также земельные участки, на которыегосударственная собственность не разграничена, для их последующегопредоставления в установленном законодательством Российской Федерациипорядке в целях жилищного строительства и размещения объектовинженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, и земельныеучастки различных форм собственности, предоставленные или возможныедля освоения в целях жилищного строительства, которые группируются вразрезе муниципальных образований.
Региональный адресный перечень содержит следующие сведения оземельных участках:
площади, на которых они расположены;
их местоположении;
целевом назначении и виде их разрешенного использования;
правах, ограничениях (обременениях) прав на них;
градостроительных регламентах.
Основным методом формирования Регионального адресного перечняземельных участков является их целенаправленный поиск, то есть поискземельных участков, востребованных застройщиками для удовлетворенияплатежеспособного спроса населения на жилье, с целью вовлечения такихземельных участков в оборот для последующего предоставления дляжилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения вцелях жилищного строительства и в рамках договоров о развитиизастроенных территорий, а также для строительства необходимойинфраструктуры.
При проведении целенаправленного поиска рассмотрены земельныеучастки, расположенные в границах населенных пунктов, с установленнымвидом разрешенного использования "для жилищного строительства", либоземельные участки, существующий вид разрешенного использования которыхможет быть изменен в соответствии с документами территориальногопланирования и градостроительного зонирования на вид разрешенногоиспользования "для жилищного строительства" (до предоставления такихземельных участков).
Формирование Регионального адресного перечня осуществлялось сучетом сложившейся в Ростовской области конъюнктуры рынка жилищногостроительства и строительных материалов, а также рынка работ попроведению инженерных изысканий, архитектурно-строительномупроектированию, строительству объектов капитального строительства.
В целях содействия развитию жилищного строительства, в рамкахзаключенного 19 февраля 2009 г. Соглашения о взаимодействии(сотрудничестве) между Администрацией Ростовской области и Фондом"РЖС", осуществляется работа по вовлечению в оборот неэффективноиспользуемых земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности.
В рамках данного Соглашения определены как наиболее перспективныедля целей жилищного строительства 13 земельных участков, которыенаходятся в федеральной собственности и могут быть использованы вцелях жилищного и иного строительства. На данных земельных участках,общей площадью порядка 576,03 га, возможно построить около 400 тыс.кв. м доступного и комфортного жилья.
Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства иоценке эффективности использования земельных участков, находящихся всобственности Российской Федерации, переданы:
органам государственной власти Ростовской области полномочияРоссийской Федерации по управлению и распоряжению 7 земельнымиучастками общей площадью 546,38 га, в том числе в поселках КрасныйКолос и Золотой Колос Аксайского района площадью 250,0 га и 68,2 гасоответственно, а также в г. Сальске и пос. Целина - площадью 50каждый, в целях бесплатного предоставления для строительства жильяэкономического класса (индивидуальное жилищное строительство)многодетным семьям;
Фонду "РЖС" - 6 земельных участков общей площадью 29,65 га дляцелей жилищного строительства и иных целей.
Фонд "РЖС" провел три аукциона:
по продаже права аренды двух земельных участков, находящихся вфедеральной собственности, расположенных в г. Новочеркасске, площадью7,6 га и Октябрьском районе (пос. Персиановский) - площадью 11,0 гадля его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
на право заключения договора безвозмездного срочного пользованияземельным участком площадью 3,4 га, расположенным в г. Новочеркасске,для его комплексного освоения в целях строительства жильяэкономического класса для льготных категорий граждан аукцион проходилпо "голландской системе", суть которой сводится к уменьшению ценыдоговора по отношению к первоначальной, стартовой цене аукциона.
Осуществляется совместная работа с Фондом "РЖС" по вовлечению воборот земельных участков, расположенных в городах Ростов-на-Дону,Волгодонск и Аксайском районе.
Для бесплатного предоставления земельных участков гражданам,имеющим трех и более детей, совместно с Фондом "РЖС" осуществляетсяработа по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся вфедеральной собственности, расположенных в Аксайском, Сальском иЦелинском районах, а также в г. Новочеркасске. Это стало возможнымпосле внесения изменений в Областной закон "О регулировании земельныхотношений в Ростовской области" в части бесплатного предоставленияземельных участков, находящихся в федеральной собственности,многодетным семьям.
В отношении земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, полномочия Российской Федерации по управлению ираспоряжению которыми переданы органам государственной властиРостовской области, сформирован План мероприятий по подготовке кпредоставлению и освоению земельного участка с указанием цели испособа такого предоставления и освоения в соответствии с земельнымзаконодательством Российской Федерации сроков и источниковфинансирования подготовительных мероприятий (приложение N 12).
В зависимости от степени готовности земельных участков кпредоставлению в целях жилищного строительства, в том числе ихкомплексного освоения в целях жилищного строительства, размещенияобъектов инфраструктуры, заключения договора о развитии застроеннойтерритории План мероприятий по подготовке к предоставлению и освоениюземельного участка может содержать следующее:
мероприятия по включению земельного участка в границы населенногопункта (в случае строительства объектов инженерной и транспортнойинфраструктуры за границами населенного пункта - перевод такогоземельного участка в земли промышленности), установлению или изменениювида разрешенного использования земельного участка;
организацию работ по формированию земельного участка и егопостановки на кадастровый учет;
организацию разработки документации по планировке территории (заисключением проектов комплексного освоения территории в целяхжилищного строительства);
определение объема жилищного строительства и типов строящегосяжилья в соответствии с градостроительными регламентами;
определение этапов и сроков начала и окончания жилищногостроительства применительно к каждой очереди строительства наземельном участке;
определение технических условий подключения объектов жилищногостроительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищногостроительства, к сетям инженерно-технического обеспечения и платы заподключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения либовнесение изменений в инвестиционные программы организаций в сфереводоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в случае недостаточностисуществующих мощностей для подключения объектов жилищногостроительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищногостроительства, к сетям инженерно-технического обеспечения;
определение мероприятий, необходимых для осуществлениятехнологического присоединения к электрическим сетям объектовжилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектомжилищного строительства, в том числе внесение изменений винвестиционные программы электросетевых организаций;
определение объема расходных обязательств бюджета субъектаРоссийской Федерации и (или) местного бюджета, на территории которогорасположен земельный участок, объема средств, привлекаемых из иныхисточников на проектирование и строительство объектов социальной,транспортной и инженерной инфраструктуры;
определение планируемой даты (квартала) предоставления земельногоучастка, включенного в Региональный адресный перечень, для целейжилищного строительства.
В отношении земельных участков, предназначенных для строительстваобъектов инфраструктуры, для обеспечения реализации проектов жилищногостроительства составляются планы предоставления таких земельныхучастков способами, предусмотренными земельным законодательствомРоссийской Федерации.
Мероприятия, включенные в планы предоставления земельныхучастков, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры,синхронизированы с мероприятиями, включенными в планы освоенияземельных участков для целей жилищного строительства, по срокамстроительства и ввода таких объектов в эксплуатацию.
В зависимости от степени готовности земельных участков к освоениювключены следующие мероприятия:
принятие органом местного самоуправления решения о подготовкедокументации по планировке территории земельного участка, в том числепредназначенного для комплексного освоения в целях жилищногостроительства;
разработка проекта планировки земельного участка;
проверка органом местного самоуправления документации попланировке территории на соответствие требованиям, установленнымчастью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
принятие органом местного самоуправления решения о направлениидокументации по планировке территории на утверждение главемуниципального образования или о направлении ее на доработку;
проведение публичных слушаний по проекту планировки территории вграницах земельного участка, предоставленного, в том числе, длякомплексного освоения в целях жилищного строительства;
утверждение и публикация решения органа местного самоуправленияоб утверждении документации по планировке территории;
организация работ по постановке на государственный кадастровыйучет образуемых земельных участков в соответствии с утвержденнойдокументацией по планировке территории;
обеспечение жилищного строительства, подготовка и выдачаградостроительных планов земельных участков, разрешений настроительство с определением начала и окончания каждого этапастроительства, сроков начала и ввода в эксплуатацию первой ипоследующих очередей строительства, объемов ввода жилья по окончаниикаждой очереди строительства;
организация строительства и ввода в эксплуатацию объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, обустройствотерриторий общего пользования, синхронизированных по срокамстроительства с очередями жилищного строительства;
оформление имущественных прав граждан и юридических лиц наобъекты жилищного и иного строительства, в том числе объектыинженерной инфраструктуры, созданные в результате реализации проектажилищного строительства;
заключение гражданско-правовых договоров (инвестиционных, купли-продажи, пожертвования и др.) в целях обеспечения возможностисоответствующему публичному образованию надлежащего функционированияобъектов социальной и транспортной инфраструктуры, объектовобустройства территорий общего пользования, оформления правагосударственной собственности Ростовской области или правамуниципальной собственности муниципального образования Ростовскойобласти (в зависимости от полномочий, для осуществления которыхнеобходимы объекты) на указанные объекты;
оформление прав на земельные участки, занятые объектамикапитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры,обустройства территорий общего пользования;
иные мероприятия, предусмотренные земельным и гражданскимзаконодательством Российской Федерации и законодательством РоссийскойФедерации о градостроительной деятельности.
План освоения земельного участка рекомендуется согласовать совсеми участниками проекта жилищного строительства, на которых всоответствии с планом освоения возложены обязательства по реализацииконкретных мероприятий.
В случае если земельный участок предоставляется для жилищногостроительства аукциона, информация о плане освоения земельного участкавключается в аукционную документацию.
Планы освоения земельных участков, которые предоставлены дляцелей жилищного строительства и размещения объектов инфраструктуры вчастную собственность, составляются по согласованию с собственниками(правообладателями) таких земельных участков.
На примере пилотного проекта по освоению земельного участкаплощадью 3,4 га, расположенного в г. Новочеркасске, предполагаетсяотработка алгоритма реализации на территории России проекта поповышению доступности жилья для экономически активного населения засчет увеличения объемов строительства жилья экономического класса.
Такой проект будет направлен на формирование механизмовудовлетворения потенциального спроса на жилье семей, которымнедоступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но которыехотели и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощьюсобственных и заемных средств. Такой потенциальный спрос на жильевыявлен по результатам проведенных Фондом "РЖС" маркетинговыхисследований рынка жилья и опросов населения в крупных городах России.
В рамках указанного проекта предполагается строительство жильяэкономического класса, приобретаемого гражданами по фиксированнымценам, которые должны составлять не более 80 процентов от среднейрыночной цены на аналогичные жилые помещения на соответствующейтерритории реализации проекта и при этом не превышать 30 тыс. рублейза кв. м общей площади жилого помещения.
Проект будет ориентирован на удовлетворение спроса семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к экономическиактивному населению в возрасте от 20 до 45 лет, имеющих сбережения напервоначальный взнос в размере не менее 20 процентов, доходы которыхне позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам с помощьюсобственных и заемных средств, но позволяют приобрести жилье поуказанным фиксированным ценам.
Выбор источников финансового обеспечения создания коммунальнойинфраструктуры, в зависимости от экономической оценки проектажилищного строительства, будет учитывать следующие принципы:
затраты на создание инфраструктуры могут компенсироваться за счетцены продажи жилых помещений или за счет тарифа ресурсоснабжающейорганизации, если это не приведет к существенному увеличению такойцены или тарифа, в том числе позволит продавать жилые помещенияэкономкласса по установленной фиксированной цене и не приведет ксущественному повышению будущих расходов покупателей такого жилья;
существенные затраты на создание инфраструктуры, которые не могутбыть обеспечены за счет указанных выше источников, могутобеспечиваться за счет привлечения бюджетного софинансирования, а приотсутствии такой возможности следует изменить параметры проектажилищного строительства или отказаться от его реализации.
В целях минимизации расходов на обеспечение проектов жилищногостроительства различными видами коммунальной инфраструктуры будетреализован следующий алгоритм: отбор проектов жилищного строительствабудет осуществляться, в первую очередь, с учетом определения наиболееэффективного решения по обеспечению такого проекта водоснабжением иводоотведением. Решение по данному вопросу принимается ПравительствомРостовской области.
Способ обеспечения проекта жилищного строительстватеплоснабжением будет определяться в схеме теплоснабжения поселения сучетом выбора оптимального решения, в том числе строительствотеплосети от имеющихся теплоисточников или строительство локальноготеплоисточника. В качестве источника финансирования выбранноговарианта может рассматриваться инвестиционная программатеплоснабжающей организации и (или) бюджетное финансирование.
Обеспечение проекта жилищного строительства электроснабжениембудет предусматриваться в инвестиционной программе распределительнойсетевой компании. Решение по данному вопросу принимаетсяПравительством Ростовской области.
Условия обеспечения проекта жилищного строительствагазоснабжением будут определяться исходя из принятого решения потеплоснабжению и реализовываться через инвестиционную программугазораспределительной организации. Решение по данному вопросупринимается Правительством Ростовской области совместно с МинэнергоРоссии.
При выборе вариантов обеспечения проектов жилищного строительствакоммунальной инфраструктурой через инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса изменения, вносимые в такиеинвестиционные программы, не должны приводить к уменьшению величинытехнического присоединения (подключения) других потребителей данныхорганизаций.
В качестве перспективных проектов жилищного строительства,перечень которых приведен в приложении N 13, рассматриваются:
земельные участки для жилищного строительства, в том числе для ихкомплексного освоения в целях жилищного строительства, по результатамаукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотреныстатьями 38-1 и 38-2 Земельного кодекса Российской Федерации;
земельные участки для строительства, в том числе объектовинфраструктуры, переданные в безвозмездное срочное пользование на срокстроительства таких объектов в безвозмездное срочное пользование,лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контрактна строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью засчет средств бюджета Ростовской области или средств местного бюджета,на основе процедур, проводимых в соответствии с законодательством оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных или муниципальных нужд, на срокстроительства таких объектов;
земельные участки для строительства в границах застроеннойтерритории, в отношении которой принято решение о развитии, безпроведения торгов с лицами, с которыми в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о градостроительнойдеятельности, заключен договор о развитии застроенной территории;
земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользованиекооперативам, создаваемым в порядке, установленном федеральнымизаконами из числа отдельных категорий граждан, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области;
земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользованиеили в аренду для строительства жилья экономического класса, в томчисле для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья,по результатам аукционов с обязательством застройщика по продажетакого жилья по фиксированным ценам отдельным категориям граждан,установленным законодательством Российской Федерации.
Основное направление реализации жилищной политики - дальнейшееразвитие массового строительства доступного малоэтажного жилья и жильяэкономического класса в рамках комплексного освоения крупныхтерриторий. Правительство Ростовской области совместно садминистрациями муниципальных образований осуществляет подготовку 168земельных участков общей площадью около 2 080 га.
При выполнении данных мероприятий особое место следует уделитьработе с Фондом "РЖС" по вовлечению в гражданский оборот неэффективноиспользуемых земель, находящихся в федеральной собственности, дляжилищного строительства путем проведения аукционов по продаже правааренды земельных участков для целей жилищного строительства, в томчисле комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Выполнение данных мероприятий позволит осуществить:
передачу земельных участков в безвозмездное срочное пользованиекатегориям граждан, установленных законодательством РоссийскойФедерации, входящих в жилищно-строительные кооперативы;
организацию бесплатного предоставления земельных участков подстроительство жилья экономкласса, при условии ограничения продажнойцены на такое жилье, а также бесплатную передачу земель гражданам,имеющим трех и более детей.
Освоение данных перспективных территорий предусматривается сучетом реализации планов освоения таких земельных участков, которыебудут скоординированы с документами территориального планирования иградостроительного зонирования, предусматривающими согласованноеразвитие дорожной, коммунальной и социальной инфраструктур.
Жилищные некоммерческие объединения граждан и индивидуальныхзастройщиков будут получать государственную поддержку при условиистроительства жилья экономического класса.
Информационная, правовая и организационная поддержка в созданиикооперативов оказывается гражданам органами местного самоуправления.
Во всех муниципальных образованиях Ростовской области принятынормативные правовые акты, необходимые для предоставления земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам.
Органами местного самоуправления осуществляется прием граждан иформирование списков граждан, имеющих право на вступление в членыкооператива, из числа работников учреждений образования,здравоохранения и культуры. Данные категории граждан определены наосновании положений федеральных и областных нормативных актов.Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение перспективных земельных участков
документами территориального планирования и планировки территорий с
целью формирования территорий для жилищного строительства"
В целях формирования территорий для жилищного строительствапроводится планомерная работа по обеспечению перспективных земельныхучастков документами территориального планирования и планировкитерриторий.
Стратегическим документом, определяющим основные направлениятерриториального развития, в том числе территории жилищногостроительства, является Схема территориального планирования Ростовскойобласти, корректировка которой была завершена в 2013 году. В 2014 годупланируется согласовать и утвердить Схему территориальногопланирования территории Ростовской области.
В рамках выполнения мероприятия по созданию условий для развитиятерриторий путем вовлечения в оборот земельных участков в целяхжилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, будутвыполнены проектные работы, направленные на реализацию основныхположений Схемы территориального планирования Ростовской области:
разработка стратегии развития территориально-экономическихокругов Ростовской области;
разработка схемы территориального планирования межмуниципальныхтерриторий природно-ландшафтной оси (в пределах от Таганрогскогозалива Азовского моря до станицы Багаевской);
разработка проектов планировки перспективных территорий жилищногостроительства.
Основные мероприятия по обеспечению перспективных земельныхучастков документами территориального планирования и планировкитерриторий осуществляются путем повышения эффективности мерградостроительного регулирования, направленных на формированиеприоритетных и перспективных земельных участков жилищногостроительства.
В целях формирования территорий для жилищного строительстванеобходимо выполнение следующих мероприятий:
разработка плана формирования, предоставления и освоенияземельных участков для жилищного строительства, комплексного освоенияземельных участков в целях жилищного строительства, развитиязастроенных территорий и определение земельных участков под указанныецели, в том числе на основе совместной работы с Фондом "РЖС" повыявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищногостроительства земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности;
разработка документов территориального планирования,градостроительного зонирования, документов по планировке и межеваниюперспективных территорий жилищного строительства;
реализация проектов комплексного освоения территорий или развитиязастроенных территорий;
стимулирование частной инициативы граждан, содействие вформировании условий для создания жилищных некоммерческих объединенийграждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов.
Основное мероприятие 1.3. "Улучшение предпринимательского климата в
сфере строительства, в том числе для создания жилья экономического
класса, путем обеспечения мероприятий по снижению
административных барьеров"
В целях улучшения предпринимательского климата в сферестроительства, в том числе для создания жилья экономкласса путемобеспечения мероприятий по снижению административных барьеров, УказомПрезидента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 "Об оценкеэффективности деятельности руководителей федеральных органовисполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов РоссийскойФедерации по созданию благоприятных условий веденияпредпринимательской деятельности" утвержден Перечень направлений дляоценки эффективности деятельности высших должностных лиц(руководителей высших исполнительных органов государственной власти)субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условийведения предпринимательской деятельности.
Правительство Российской Федерации распоряжением от 15.11.2012N 2096-р утвердило перечень показателей для оценки эффективностидеятельности высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов РоссийскойФедерации по созданию благоприятных условий веденияпредпринимательской деятельности (до 2018 года), в который включеныпоказатели по улучшению предпринимательского климата в сферестроительства.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012N 2550-р утверждена методика определения целевых значений показателейдля оценки эффективности деятельности высших должностных лиц(руководителей высших исполнительных органов государственной власти)субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условийведения предпринимательской деятельности, в том числе по улучшениюпредпринимательского климата в сфере строительства.
В данном распоряжении:
определено понятие "эталонный объект капитального строительстванепроизводственного назначения" объект капитального строительстваобщей площадью не более 6000 кв. м;
установлены значения показателя, характеризующего предельноеколичество процедур, необходимых для получения разрешения настроительство эталонного объекта капитального строительстванепроизводственного назначения (в единицах);
установлены значения показателя, характеризующего предельный срокпрохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения настроительство эталонного объекта капитального строительстванепроизводственного назначения (в днях).
Дополнительно к объектам жилищного назначения, в том числе дляжилья экономкласса, следует считать эталонными объекты, отвечающиеследующим условиям:
объекты капитального строительства, имеющие предоставленныйземельный участок с видом разрешенного использования для жилищногостроительства;
жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие изнескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый изкоторых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками,расположенные на отдельном земельном участке и имеющие выход натерриторию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три,состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых непревышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир ипомещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельныйподъезд с выходом на территорию общего пользования.
Предельное количество процедур и сроки их прохожденияприменительно к эталонным объектам капитального строительстванепроизводственного назначения до 2018 года, направленные на улучшениепредпринимательского климата в сфере строительства, установленыраспоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.2013 N 354-р.
При реализации проектов жилищного строительства необходиморуководствоваться проектом Перечня установленных на федеральном уровнеадминистративных процедур при реализации проектов в сфере жилищногостроительства, разработанного Министерством регионального развитияРоссийской Федерации во исполнение абзаца 5, подпункта "г", пункта 2Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Данный перечень административных процедур при реализации проектовв сфере жилищного строительства для использования в работе всемисубъектами градостроительной и строительной сфер деятельностиопубликован на сайте министерства строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области в разделе "Анонсы".
При реализации проектов жилищного строительства выполнениемероприятий, направленных на улучшение предпринимательского климата всфере строительства, в том числе для создания жилья экономкласса,будет направлено на уменьшение предельного количества процедур исроков их прохождения применительно к эталонным объектам капитальногостроительства непроизводственного назначения до 2020 года.
Снижению административных барьеров будет способствоватьреализация следующих мер:
обеспечение перспективных территорий жилищного строительствадокументами территориального планирования и градостроительногозонирования, планировки территорий;
первоочередная подготовка и формирование земельных участков дляпредоставления через аукционы в целях жилищного строительства;
разработка административных регламентов муниципальных игосударственных услуг, оказываемых при осуществлении проектовжилищного строительства, предоставления данных услуг по принципу"одного окна", перевод данных услуг в электронный вид в целяхускорения их предоставления;
обеспечение мер по контролю за соблюдением органами местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Реализация мер, направленных на снижение административныхбарьеров, в том числе для создания жилья экономкласса, позволитобеспечить мероприятия по улучшению предпринимательского климата всфере строительства, уменьшению количества и сроков прохожденияпроцедур, необходимых для реализации проектов жилищного строительства,увеличению объемов строительства жилья и доступности его длянаселения.
Основное мероприятие 1.4 "Финансовое обеспечение выполнения
государственным автономным учреждением Ростовской области
"Региональный научно-исследовательский и проектный институт
градостроительства" государственного задания на оказание
государственных услуг"
Государственное автономное учреждение Ростовской области"Региональный научно-исследовательский и проектный институтградостроительства" (далее - Учреждение) создано в целях осуществленияпредусмотренных законодательством Российской Федерации полномочийорганов государственной власти Ростовской области, предусмотренныхпунктом 1 статьи 7 и частью 2 статьи 14 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации; подпунктами 29, 36 и 53 пункта 2 статьи 26.3Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации";пунктами 4,6 и 11-2 статьи 6, пунктами 4,5 и 10 части 3 статьи 7Областного закона Ростовской области от 14.01.2008 N 853-ЗС"О градостроительной деятельности в Ростовской области", в сфере,предусмотренной частью 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", а именно: науки иградостроительной деятельности.
Подготовка документов территориального планирования Ростовскойобласти и ее частей, подготовка на основании схемы территориальногопланирования Ростовской области документации по планировке территорииосуществляется, в том числе, и с целью выявления и вовлечения в оборотперспективных земельных участков для целей жилищного строительства.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 27.03.2014 г. N 212)
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета - 128 093,0 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:
в 2014 году - 17 668,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 17 668,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 18 551,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 18 551,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 18 551,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 18 551,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 18 551,4 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены вприложении N 7.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 27.03.2014 г. N 212)
Раздел 8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы
Целевые показатели достижения программных мер по муниципальнымобразованиям Ростовской области:
доля земельных участков, включенных в "Региональный адресныйперечень земельных участков для жилищного строительства и комплексногоосвоения в целях жилищного строительства", по которым разработаныпроекты планировки и межевания территории. Ожидаемый результатреализации подпрограммы - увеличение доли земельных участков,предназначенных для жилищного строительства, включенных в"Региональный адресный перечень земельных участков для жилищногостроительства и комплексного освоения в целях жилищногостроительства", по которым разработаны проекты планировки и межеваниятерритории;
предельное количество процедур, необходимых для полученияразрешения на строительство эталонного объекта капитальногостроительства непроизводственного назначения, в том числе для жильяэкономического класса. Ожидаемый результат - уменьшение количествапроцедур, необходимых для получения разрешения на строительствоэталонного объекта капитального строительства непроизводственногоназначения, в том числе для жилья экономического класса;
предельный срок прохождения всех процедур, необходимых дляполучения разрешения на строительство эталонного объекта капитальногостроительства непроизводственного назначения, в том числе для жильяэкономического класса. Ожидаемый результат - уменьшение срокапрохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения настроительство эталонного объекта капитального строительстванепроизводственного назначения, в том числе для жилья экономическогокласса.
Сведения о показателях (индикаторах) по муниципальнымобразованиям Ростовской области приведены в приложении N 9.
Раздел 9. Подпрограмма "Стимулирование развития рынка жилья"
9.1. Паспорт
подпрограммы "Стимулирование развития рынка жилья"
Наименование - подпрограмма "Стимулирование развития
подпрограммы рынка жилья" (далее - подпрограмма)
Ответственный - министерство строительства, архитектуры и
исполнитель территориального развития Ростовской области
подпрограммы
Участники - органы местного самоуправления
подпрограммы муниципальных образований Ростовской
области;
организации и предприятия строительного
комплекса Ростовской области;
ГБУ РО "Ростовоблстройзаказчик"
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цели подпрограммы - повышение уровня обеспеченности населения
жильем, развитие жилищного строительства,
в том числе формирование рынка доступного
жилья экономического класса, отвечающего
требованиям энергоэффективности и
экологичности
Задачи подпрограммы - создание возможности улучшения жилищных
условий для граждан Ростовской области;
содействие формированию рынка арендного
жилья коммерческого использования, в том
числе для граждан, имеющих невысокий
уровень дохода
Этапы и сроки реализации - срок реализации - 2014-2020 годы,
подпрограммы этапы не выделяются Целевые показатели - снижение средней рыночной стоимости одного
подпрограммы квадратного метра жилья на первичном рынке
с учетом индекса-дефлятора на
соответствующий год по виду деятельности
"строительство"(в процентах к уровню 2012
года);
средняя цена одного квадратного метра на
первичном рынке жилья;
коэффициент доступности жилья (соотношение
средней рыночной стоимости стандартной
квартиры общей площадью 54 кв. м и
среднего годового совокупного денежного
дохода семьи, состоящей из трех человек);
доля ввода жилья в арендных
многоквартирных домах от общей площади
ввода жилья в многоквартирных домах;
количество объектов капитального
строительства, реконструкции и
капитального ремонта, на которых ГБУ РО
"Ростовоблстройзаказчик" осуществляет
функции заказчика (в том числе
строительный контроль) (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 212)
Ресурсное обеспечение - объем финансирования за счет средств
подпрограммы областного бюджета - 262 552,7 тыс.
рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 36 214,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 36 214,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 38 024,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 38 024,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 38 024,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 38 024,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 38 024,9 тыс. рублей (Вредакции Постановления Правительства Ростовской областиот 27.03.2014 г. N 212)
Ожидаемые результаты - снижение средней рыночной стоимости одного
реализации подпрограммы квадратного метра жилья на первичном рынке;
повышение доступности жилья для населения;
создание арендного жилищного фонда
коммерческого использования
9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Итоги жилищного строительства на территории Ростовской области за2010 - 2012 годы показывают постоянный рост объемов вводимого жилья.Ситуация в сфере жилищного строительства на протяжении последних летимеет стабильную положительную динамику.
При этом основные точки роста жилищного строительства в областиопределяются развитием территорий, условно формируемых агломерациямикрупных городов, где создается основная потребность в жилье, как засчет собственного населения, так и за счет миграционных процессов:Ростовская, Восточно-Донбасская агломерации и Волгодонская системарасселения.
Практически 94 процента от общего объема ввода жилья даютмуниципальные образования, входящие в их состав. Здесь сосредоточенооколо 84 процентов населения Ростовской области (3,6 млн. человек).Особое место занимает Ростовская агломерация, которая обеспечивает 76процентов от общего ввода жилья в области.
Среди территориально-экономических округов основной объемвводимого жилья обеспечивают Ростовский, Волгодонской, Шахтинский,Каменск-Шахтинский и Сальский округа, на долю которых приходится 97процентов вводимого жилья, в том числе 77 процентов - на Ростовскийокруг.
Жилищный фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилыхдомов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2012 г. онсоставил 93,43 млн. кв. м общей площади, на начало 2013 года - 94,96млн. кв. м общей площади.
Свыше 83 процентов жилищного фонда сосредоточено в Ростовской,Восточно-Донбасской агломерациях и Волгодонской системе расселения.Однако обеспеченность населения жильем в данных агломерациях, точнее вРостовском, Шахтинском, Каменск-Шахтинском и Волгодонском округах,ниже среднеобластного показателя.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одногожителя Ростовской области, в 2012 году составила 22,32 кв. м, что на0,39 кв. м больше соответствующего периода 2011 года (21,93 кв. м).
Рост данного показателя достигнут за счет увеличения объемоввводимого жилья: ввод жилья на одного проживающего в 2011 годусоставлял 0,44 кв. м общей площади, в 2012 году - 0,47 кв. м общейплощади.
По объемам ввода жилья Ростовская область с 2010 года сохраняетположительную динамику, входит в десятку регионов-лидеров в РоссийскойФедерации и занимает 2-е место в Южном федеральном округе.
В Российской Федерации в 2012 году по объемам вводимого жильяРостовская область находится на 8-м месте, после Московской области,Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Москвы, Тюменской области,Республики Татарстан и Республики Башкортостан.
По итогам 2010-2012 годов Ростовская область занимает второеместо в Южном федеральном округе по вводу в эксплуатациюмногоквартирных жилых домов: от 476,2 до 613,9 тыс. кв. м общейплощади (в 2010 и 2012 годах, соответственно).
Положительная динамика в объемах высотного строительства вРостовской области формирует рыночный потенциал и развитиестроительного комплекса.
В 2008 году было введено 2 008,4 тыс. кв. м жилья, что превысилонаибольший результат по вводу жилья в Ростовской области, достигнутыйв 1987 году, - 1687,7 тыс. кв. м.
За период с 2010 по 2012 год темпы жилищного строительства вРостовской области увеличились со 100,2 до 105,5 процента.
Традиционно значительную долю в объемах вводимого жилья вРостовской области, как в сельских районах, так и в городах,составляет строительство индивидуальных односемейных домов. За периодс 2010 по 2012 год доля построенного индивидуального жилья в общемобъеме жилищного строительства составляет около 70 процентов.
Ситуация в жилищном строительстве в целом по областихарактеризуется стабильной динамикой: ежегодно вводится более 1,5 млн.кв. м жилья.
Всего по организациям различных форм собственности, за счет всехисточников финансирования в Ростовской области введено в действиежилых домов: в 2010 году - 1 808,6, в 2011 году - 1 880,3 и в 2012году - 1 984,0 тыс. кв. м общей площади.
В 2012 году по организациям различных форм собственности введенов действие жилых домов: федеральная собственность - 3,71, областнаясобственность - 0,10, муниципальная собственность - 2,59, частнаясобственность - 92,77, смешанная собственность - 0,16 и совместнаяроссийская и иностранная собственность - 0,67 процента.
Структура жилищного строительства в Ростовской областипрактически не изменилась. На рынке жилья по-прежнему отмечаетсядисбаланс спроса и предложения. Существенной проблемой остаетсянесоответствие структуры спроса на жилье семей со средними иумеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющимигражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жильяв среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечитьдоступность приобретения жилья для основной части граждан.
Реализация права граждан на жилище, обеспечение достойных идоступных условий проживания - одна из фундаментальных задач правовогогосударства. Развитие жилищной сферы является приоритетнымнаправлением социально-экономического развития Ростовской области.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищногостроительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованиемрыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный кругсемей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкогоплатежеспособного спроса на жилье являются низкая доступностьдолгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровеньрисков и издержек на этом рынке. В связи с этим возникаетнеобходимость повышать доступность жилья с помощью оказания гражданамгосударственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья.
Основными параметрами прогноза развития сферы жилищногостроительства на территории Ростовской области являются:
создание условий для развития рынка доступного жилья, развитияжилищного строительства, в том числе строительства жильяэкономического класса;
содействие формированию рынка доступного арендного жильякоммерческого использования, в том числе для граждан, имеющихневысокий уровень дохода;
содействие внедрению новых энергоэффективных и ресурсосберегающихтехнологий при жилищном строительстве, создание условий длястроительства и реконструкции предприятий по производствуресурсосберегающих материалов, изделий и конструкций.
9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы повышение уровня обеспеченности населенияжильем, развитие жилищного строительства, в том числе формированиерынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиямэнергоэффективности и экологичности.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующихзадач.
Создание возможности улучшения жилищных условий для гражданРостовской области.
Решение данной задачи характеризуется достижением следующихпоказателей:
снижение средней рыночной стоимости одного квадратного метражилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора насоответствующий год по виду экономической деятельности "строительство"(в процентах к уровню 2012 года);
средняя цена одного квадратного метра на первичном рынке жилья;(В редакции Постановления Правительства Ростовской областиот 27.03.2014 г. N 212)
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночнойстоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднегогодового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек).
Содействие формированию рынка арендного жилья коммерческогоиспользования, в том числе для граждан, имеющих невысокий уровеньдохода.
Решение данной задачи характеризует показатель - доля ввода жильяв арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья вмногоквартирных домах.
Целевым показателем подпрограммы также является количествообъектов капитального строительства, реконструкции и капитальногоремонта, на которых ГБУ РО "Ростовоблстройзаказчик" осуществляетфункции заказчика (в том числе строительный контроль).
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значенияхприведены приложении N 2.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный)план статистических работ, приведены в приложении N 3.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) подпрограммыприведены в приложении N 4.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг областными государственными учреждениямиприведен в приложении N 5.
Конечный результат реализации подпрограммы:
снижение средней рыночной стоимости одного квадратного метражилья на первичном рынке;
повышение доступности жилья для населения;
создание арендного жилищного фонда коммерческого использования.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на семь лет - с 2014 по2020 годы. 9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 2.1 "Создание условий для развития рынка
доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе
строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное
жилищное строительство"
В рамках создания условий по снижению стоимости одногоквадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищногостроительства, в первую очередь жилья экономического класса, будутреализованы общие меры по стимулированию строительства жильяэкономического класса, развитию некоммерческих форм жилищногостроительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов, иприоритетные проекты по повышению доступности жилья для экономическиактивного населения за счет увеличения объемов строительства жильяэкономического класса.
Мероприятия подпрограммы сформированы на основании следующихприоритетных направлений государственной политики в жилищной сфередеятельности:
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20процентов;
формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека иобщества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживаниядля всех категорий граждан;
дальнейшее развитие массового строительства доступногомалоэтажного жилья и жилья экономического класса в рамках комплексногоосвоения крупных территорий;
стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере жилищного строительства,архитектуры, градостроительства;
стимулирование частной инициативы граждан, формирование условийдля создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числежилищно-строительных кооперативов;
развитие рынка доступного арендного жилья;
стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистыхтехнологий и материалов, создание условий для их использования вжилищном строительстве.
Государственной программой "Обеспечение доступным и комфортнымжильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от30.11.2012 N 2227-р, Ростовская область отнесена к субъектамРоссийской Федерации, на территории которых прогнозируются наибольшиеобъемы жилищного строительства, в связи с чем на 2014-2020 годыРостовской областью приняты следующие показатели по ежегодному вводужилья: 2014 год - 2 310,0 тыс. кв. м, 2015 год - 2 536,0 тыс. кв. м,2016 год - 2 811,0 тыс. кв. м, 2017 год - 3 152,9 тыс. кв. м, 2018 год- 3 589,4 тыс. кв. м, 2019 год - 4 166,3 тыс. кв. м, 2020 год - 4 841,2 тыс. кв. м.
Увеличение объемов ввода жилья в эксплуатацию по отношению к 2012году, принятому за единицу, составит: 2014 год - 1,16; 2015 год -1,28; 2016 год - 1,42; 2017 год - 1,59; 2018 год - 1,81; 2019 год -2,10.
Прогнозируется, что в 2020 году в Ростовской области ввод жильяпревысит уровень, достигнутый в 2012 году, в 2,44 раза, в расчете наодного жителя в 2020 году будет введено 1,16 кв. м.
Земельные участки, в отношении которых определен способ ихпредоставления для жилищного строительства, в целях Программырассматриваются как проект жилищного строительства.
Составление проектов жилищного строительства осуществляется сучетом потребностей Ростовской области в обеспечении жильем различныхкатегорий граждан, платежеспособного спроса на жилье и значенийцелевых показателей годового объема ввода жилья на семилетний период,в том числе в разрезе муниципальных образований.
В соответствии с "Положением об отборе проектов жилищногостроительства в рамках реализации приоритетного проекта по повышениюдоступности жилья для экономически активного населения", утвержденнымприказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Минрегионразвития Российской Федерации от 11.06.2013 N 205/ГС, определен порядок отбора проектов жилищного строительства (участники Приоритетного проекта) и критерии отбора для оказания государственной поддержки на федеральном уровне.
Отбор участников Приоритетного проекта основан на содействии их вжилищном строительстве экономического класса. Застройщикам, которыеизъявят желание участвовать в программе строительства жильяэкономического класса, Российская Федерация планирует оказать помощь врешении вопросов, связанных с инфраструктурой, а также в привлечениифинансовых инструментов.
В рамках Приоритетного проекта застройщиком должно бытьгарантировано, что доля строительства жилья экономического классасоставит не менее 50 процентов от общего ввода общей площади жилья, ареализация жилых помещений будет осуществляться гражданам, включеннымв сводный список субъекта Российской Федерации, по цене ниже рыночнойна 20 процентов, но не более 30 тыс. рублей за 1 кв. м общей площади.
Сфера малоэтажного домостроения является резервом интенсификациистроительства. Малоэтажные поселки можно одновременно строить по всейобласти, развивая малый и средний бизнес, используя местные кадры иместные ресурсы. В малоэтажном строительстве трудозатраты гораздоменьше, современные технологии позволяют строить без использованиятяжелой строительной техники. Кроме того, современные технологиипозволяют сократить сроки и себестоимость строительства, быстро решитьпроблему обеспечения населения доступным жильем.
Наиболее крупные проекты строительства малоэтажных поселков,сроки реализации которых рассчитаны на несколько лет:
поселок Молодежный (более 200 коттеджей) в Усть-Донецком районе;
поселок Военный городок (более 250 коттеджей) в Егорлыкскомрайоне;
поселок Восточный (более 300 коттеджей) в Родионово-Несветайскомрайоне;
поселок в северо-восточном микрорайоне (более 800 коттеджей)Шолоховского района.
Кроме того, со сроками реализации до двух лет ведетсястроительство малоэтажных поселков в Багаевском, Боковском,Веселовском, Волгодонском, Азовском и Зерноградском районах Ростовскойобласти.
Производство строительных материалов, изделий и конструкцийявляется материальной основой строительного комплекса, которыйсущественно влияет на темпы роста всей экономики Ростовской области. Вразделе рассматриваются основные направления развития предприятийпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций напериод до 2020 года.
При разработке раздела использованы основные параметры "Стратегииразвития промышленности строительных материалов и индустриальногодомостроения на период до 2020 года", утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от30.05.2011 г. N 262.
При подготовке оценки современного состояния производства ипотребления основных видов строительных материалов в Ростовскойобласти, а также прогноза развития промышленности строительныхматериалов и индустриального домостроения до 2020 года использоваласьинформация, полученная от муниципальных образований Ростовскойобласти, территориального органа федеральной службы государственнойстатистики по Ростовской области, крупных и средних предприятий,выпускающих строительные материалы на территории региона.
Кроме того, использовалась информация инвесторов о реализуемых ипланируемых к реализации инвестиционных проектах по созданию новыхпроизводств по выпуску строительных материалов.
В качестве исходных данных для оценки и прогноза объемовпроизводства и потребления строительных материалов были использованыследующие основные показатели: объемы инвестиций в основной капитал,объемы работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", объемыи структура жилья, вводимого в эксплуатацию, численность населенияРостовской области.
В разделе рассматриваются основные (базовые) строительныематериалы, изделия и конструкции, от наличия которых в первую очередьзависит возможность увеличения объемов жилищного строительства вРостовской области.
Всего в Ростовской области в соответствии с Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральныхпродуктов" по состоянию на 1 января 2012 г. зарегистрировано 589предприятий, что составляет 0,6 процента от численности всех учтенныхпредприятий Ростовской области.
Количество действующих предприятий, осуществляющих деятельность вобласти производства строительных материалов, на конец 2011 годасоставило 520 предприятий (3 процента от числа действующих организацийна территории Российской Федерации), в которых занято свыше 14 тыс.человек, среднемесячная заработная плата которых в 2011 году составила17,3 тыс. рублей, что в 1,3 раза больше аналогичного показателя в 2008году.
Индекс промышленного производства по виду экономическойдеятельности "Обрабатывающее производство (производство прочихнеметаллических минеральных продуктов)" в последнее время в Ростовскойобласти и в целом по России устойчиво имел позитивную динамику, заисключением периодов кризисных явлений в экономике, причем индексроста производства в Ростовской области был выше, чем в целом поРоссии.
Объем отгруженной продукции по комплексу предприятийстройиндустрии и стройматериалов Ростовской области в 2010 годусоставил 17,6 млрд. рублей, а в 2011 году - 21,2 млрд. рублей.
В строительной деятельности Ростовской области более третиобъемов работ выполняются крупными и средними организациями. Числодействующих строительных организаций в 2008 году составило 4224, в2009 году - 5537, в 2010 году - 5968, в 2011 году - 6234.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" поотношению к предыдущим годам, составил: в 2008 году - 114,5 процента,в 2009 году - 78,1 процента, в 2010 году - 101,3 процента, в 2011 году- 108,0 процента и в 2012 году - 108,1 процента.
Анализ динамики объема работ, выполненных по виду деятельности"Строительство" за 2012 год, показал, что наблюдался рост в 1,3 разастроительной активности организаций по сравнению с 2009 годом.
В производстве по виду деятельности "Производство прочихнеметаллических минеральных продуктов" в 2008 году было занято 18 783человека, в 2009 году - 16 424; в 2010 году - 14 425 и в 2011 году -14 264 человека.
Большая часть предприятий стройматериалов (более 90 процентов)принадлежит частным собственникам.
Отрасль развития промышленности строительных материалов должнаобеспечивать увеличение объемов жилищного строительства и изменениеего структуры, переход на новые архитектурно-строительные системы,типы зданий и современные технологии их возведения, снижениересурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве иэксплуатации жилья. Она должна соответствовать требованиям посокращению продолжительности инвестиционного цикла и обеспечиватьпотребности капитального строительства в качественных, экологическичистых, современных видах строительных материалов, отвечающих поассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоевнаселения.
Одним из важных направлений, обеспечивающих увеличение выпускаконкурентоспособных строительных материалов, является модернизациядействующих производств.
Основными задачами модернизации являются:
увеличение производительности труда за счет внедрения новых,полностью механизированных и автоматизированных технологических линий,что позволит уменьшить количество персонала, занятого напроизводственных участках;
экономия используемых сырьевых материалов.
Индикатором оценки проведения модернизации и реконструкциипредприятий по выпуску строительных материалов в Ростовской областиявляется увеличение объема инвестиций: объем инвестиций в производствопрочих неметаллических минеральных продуктов в 2011 году составил3 526,7 млн. рублей, или 3,4 процента к объему инвестиций в экономикуобласти.
В период 2008 - 2012 годов значительно возросли инвестиции восновной капитал предприятий с участием иностранного капитала. Всегоза данный период в основной капитал производства прочихнеметаллических продуктов с участием иностранного капиталаинвестировали свыше 5,0 млрд. рублей.
Сложившаяся территориальная структура производства основныхстроительных материалов имеет ряд особенностей и характеризуетсязначительной территориальной неравномерностью размещения отраслевыхпроизводительных сил, что также связано с неравномерным размещениемобъемов нового строительства, прежде всего жилищного.
Производство основных строительных материалов сосредоточено, восновном, в городах: Ростов-на-Дону, где в промышленностистройматериалов занято около 3,0 тыс. человек, примерно 20 процентоввсех занятых в отрасли: Азов, Батайск, Шахты, Волгодонск, Таганрог,Новочеркасск, Каменск-Шахтинский; а также в районах: Аксайском,Октябрьском, Мясниковском, Белокалитвинском, Каменском, Сальском иТацинском.
Основными (базовыми) строительными материалами, изделиями иконструкциями, от наличия которых в первую очередь зависит возможностьувеличения объемов жилищного строительства в Ростовской области,являются:
вяжущие материалы (известь, гипс, сухие строительные смеси);
стеновые материалы (кирпич, изделия из автоклавного газобетона,пенобетон, шлакобетон, теплоэффективные блоки и т.п.), сборныежелезобетонные конструкции и изделия, панели и другие конструкции длякрупнопанельного домостроения, деревянные дома заводскогоизготовления;
цемент, бетон;
теплоизоляционные материалы на основе полимеров, базальта,стекловолокна;
мягкие кровельные материалы, металлочерепица и другиеметаллические и керамические кровельные материалы;
производство элементов несъемной опалубки;
листовое стекло.
Производство строительных материалов обеспечивает потребностистроительного комплекса и имеет определенный потенциал в отношениивозможностей роста объемов производства.
Динамика рентабельности промышленности стройматериаловкоррелируется с динамикой индексов цен производителей стройматериалови динамикой цен на первичном рынке жилищного строительства. Индексцены стройматериалов в 2011 году составил 109,7 процента по отношениюк 2010 году, а индекс цен на первичном рынке жилья - 110,4 процента.
В Ростовской области имеются значительные мощности попроизводству местных строительных материалов, а также мощнаяминерально-сырьевая база для строительной индустрии, ресурсы которойне только обеспечивают потребности строительного комплекса Ростовскойобласти, но и позволяют вывозить некоторые виды сырья и строительныематериалы в другие регионы.
Однако по некоторым производствам мощности недогружены. Так, порезультатам 2011 года по крупным и средним предприятиям Ростовскойобласти, производящим строительные материалы по нижеуказанным видампродукции, уровень использования производственной мощности предприятий(в процентах) следующий:
кирпич керамический - 85,9;
конструкции и изделия сборные железобетонные - 38,5;
материалы строительные нерудные - 59,1;
цемент - 11,6;
шлаковата, минеральная вата и т.п. - 10,6;
плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен -96,0.
В 2012 году снижено к уровню 2011 года производство гипса,стеклопакетов, шлаковаты, керамического кирпича, керамической плиткидля пола, но больше, чем годом ранее, произведено портландцемента,сборных железобетонных конструкций и деталей.
Минерально-сырьевая база промышленности строительных материаловРостовской области создает достаточно благоприятные предпосылки дляобеспечения внутренних потребностей строительного комплекса.
В структуре производства нерудных строительных материаловтрадиционно преобладает щебень, получаемый из природного камня ипесчано-гравийных материалов, гравий и песок строительный, однакоассортимент продукции достаточно узок. Применяемые технологиипереработки ориентированы на выпуск двух-трех фракций щебня и однойфракции песка, немногие предприятия производят большее число видовпродукции.
Объем производства нерудных материалов в 2009 году в связи скризисными явлениями значительно сократился, в последующие годыпроизводство начало восстанавливаться: в 2012 году объем производствасоставил 102,9 процента по отношению к "пику" добычи в 2008 году. В2011 году в Ростовской области было произведено 2,53 куб. м нерудныхстроительных материалов в расчете на душу населения, в 2012 году -3,33 куб. м.
В производстве строительных материалов по виду деятельности"Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" в 2008году было занято 4445 человек, в 2009 году - 4144, в 2010 году - 3665,в 2011 году - 3884 и в 2012 году - 3733 человека, среднемесячнаязаработная плата которых в 2012 году составила 16 073,1 рубля.
Ростовская область располагает значительными объемами разведанныхи оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производствастроительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежнымрезервом для восполнения потребностей строительной индустрии.
Прогнозируются следующие показатели развития минерально-сырьевойбазы промышленности строительных материалов:
галька, гравий, щебень, тыс. куб. м - 10 246,6 (2014 год), 10 748,6 (2015 год), 11 318,3 (2016 год);
камень природный дробленный, тыс. куб. м - 436,7 (2014 год),458,1 (2015 год), 482,4 (2016 год);
песок природный, тыс. куб. м - 5 207,3 (2014 год), 5 462,5 (2015год), 5 752,0 (2016 год).
Значительное количество предприятий стройиндустрии занятопроизводством керамического и силикатного кирпича, стеновых блоков изприродного камня, гипса, а также мелких и крупных бетонных стеновыхблоков, включая блоки стен подвалов.
Производство кирпича в Ростовской области в 2008 году достиглозначительных объемов - 560,9 млн. усл. штук. В 2009 году в связи скризисными явлениями объем производства кирпича по сравнению с 2008годом сократился на 10 процентов, в 2010 году - на 12 процентов. В2011 году объем производства начал восстанавливаться. Производствокирпича на душу населения в Ростовской области в 2011 году составило120 штук, в то время как в Российской Федерации был достигнутпоказатель 68 штук.
Анализ рынка показывает, что предпочтения и тенденция потреблениянаселения, а также строительных организаций направлены настроительство с применением качественного керамического кирпича маркине ниже М-125, обеспечивающего долговечность и архитектурнуювыразительность жилых домов. Из номенклатуры продукции заводовкерамического кирпича постоянным высоким спросом пользуется лицевойкирпич.
На многих предприятиях отрасли реализованы программы модернизациии развития производства, что позволило увеличить выпуск продукции.Так, например, ООО "Тандем-ВП" проведена реконструкция кирпичногозавода по производству керамического кирпича в г. Новочеркасске(производительность 10,0 млн. штук условного кирпича в год). В 2012году выпуск продукции данного предприятия составил 18,0 млн. штукусловного кирпича в год.
На предприятиях, производящих сборные железобетонные изделия иконструкции, выпускается широкая номенклатура изделий и конструкций избетона и железобетона для строительства зданий и сооруженийпроизводственного и жилищно-гражданского назначения.
Производство сборных железобетонных конструкций в Ростовскойобласти в 2010 году по отношению к 2008 году сократилось на 17,2процента; в 2012 году объем производства сборного железобетона поотношению к 2010 году возрос на 34,9 процента. В расчете на душунаселения в 2012 году предприятиями Ростовской области выпущеносборных железобетонных конструкций 0,09 куб. м (в Российской Федерациидостигнут показатель 0,17 куб. м).
В последние годы в связи с использованием в строительстверазличных конструктивных схем наблюдается устойчивая тенденцияповышения спроса на мелкие ячеисто-бетонные, пенобетонные,керамзитобетонные блоки, производство которых налажено на действующихжелезобетонных заводах и комбинатах крупнопанельного домостроения.Крупные строительные организации, имеющие свою строительную базу,также организовали на свободных площадях выпуск мелкоштучных блоков.
В период 2014-2018 годов в Ростовской области, и в частности вРостове, намечается значительное увеличение объемов строительствасоциальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, связанной счемпионатом мира по футболу, (ЧМ-2018 г.) - строительство новогостадиона, аэропорта, гостиниц и других объектов.
В связи с этим определяющей задачей развития промышленностистройматериалов в Ростовской области является обеспечениестроительного рынка области (в прогнозируемых пределах ввода жилья идругих объектов) энергоэффективными и экологичными материалами,высококачественными, современными по ассортименту и номенклатурестроительными изделиями и конструкциями, способными конкурировать симпортной продукцией, обеспечивающими снижение стоимости строительстваи эксплуатационных затрат и одновременно повышающими комфортностьпроживания в жилых домах при необходимой надежности и долговечности.
Прогнозируются следующие показатели производства основных видовпродукции промышленности строительных материалов:
кирпич керамический неогнеупорный строительный, млн. усл.кирпичей - 443,1 (2014 год), 469,7 (2015 год), 500,7 (2016 год);
известь строительная, тыс. тонн - 136,5 (2014 год), 144,7 (2015год), 154,3 (2016 год);
конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м - 449,0(2014 год), 476,0 (2015 год), 507,4 (2016 год);
плитка тротуарная, тыс. кв. м - 1 617,1 (2014 год), 1 714,1 (2015год), 1 827,2 (2016 год);
материалы кровельные и гидроизоляционные рулонные, из асфальтаили аналогичных материалов, тыс. кв. м - 945,6 (2014 год), 1 002,3(2015 год), 1 068,5 (2016 год).
В качестве основных направлений для разрешения проблемыувеличения производства строительных материалов, изделий и конструкцийопределены следующие:
обеспечение рынка строительных материалов энергосберегающими,экологическими, конкурентоспособными стройматериалами, изделиями иконструкциями по доступным ценам;
повышение технологического и технического уровня предприятий икачества выпускаемой продукции;
доведение к 2020 году производства основных видов строительныхматериалов в целях удовлетворения потребностей строительной отрасли.
На уровень производства строительных материалов существенноевлияние оказывает высокая степень износа основных фондов, в том числемашин и оборудования, что повышает себестоимость выпускаемой продукциии делает ее менее конкурентоспособной по сравнению с импортнымианалогами.
Ростовская область продолжает ориентироваться на технологическоеперевооружение и реконструкцию действующих предприятий строительногокомплекса. Например, ЗАО "Комбинат крупнопанельного домостроения" (г.Ростов-на-Дону) продолжает реконструкцию производства строительныхматериалов - изменение технологической схемы производства с цельювнедрения современных технологий изготовления железобетонных изделий истроительства полносборных жилых домов новой серии "Р-н-Д".Планируется довести мощности до 180 тыс. кв. м в год. Панели серии "Р-н-Д" используются в строительстве домов жилых районов Левенцовский и Красные Ворота.
Инновационная деятельность инвесторов в Ростовской областинаправлена на создание новых высокотехнологичных производств.
Для создания условий повышения инновационной активностипредприятий по выпуску энергосберегающих строительных материалов,изделий и конструкций, пользующихся спросом на внутреннем и внешнемрынках, планируются следующие мероприятия:
проведение анализа на основе изучения российского и мировогоопыта в сфере использования инноваций предприятиями, производящимистроительные материалы, изделия и конструкции;
публикация информации о наиболее перспективных инновационныхразработках в сфере производства строительных материалов, изделий иконструкций на сайте министерства строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области;
информирование курируемых предприятий по производствустроительных материалов об опыте внедрения инноваций в сферепроизводства аналогичной продукции в других регионах РоссийскойФедерации и зарубежном опыте.
Развитие производства строительных материалов, изделий иконструкций позволит выполнить прогнозные значения показателей повводу жилья в эксплуатацию на территории Ростовской области.
Таким образом, мероприятия подпрограммы ориентированы как напродолжение реализации политики в развитии жилищного строительства,так и на создание новых сегментов на рынке жилья, с целью повышениядоступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Основное мероприятие 2.2 "Содействие формированию рынка доступного
арендного жилья коммерческого использования, в том числе для граждан,
имеющих невысокий уровень дохода"
Арендное жилье является одним из сегментов формирующегосясовременного рынка жилья. Арендное жилье предоставляется в доходныхмногоквартирных жилых домах, специально построенных для целей сдачи вдлительную аренду. Арендное жилье - тип жилья, распространенный вдореволюционной России и в современных развитых экономиках зарубежныхстран. По соотношению доли недвижимости, находящейся в собственности иаренде, практически все страны имеют близкие показатели: доляарендного жилья, как правило, составляет 30-50 процентов.
В России развитие этого сегмента тормозят демпинг со сторонычастных арендодателей, неочевидная экономика доходного жилья икультура населения, сформированная советским строем, когда каждомуобещали жилье в собственность. Ситуацию осложняет слишком большой срококупаемости такого жилья, что не привлекательно для инвесторов.
По прогнозам Министерства регионального развития РоссийскойФедерации, к 2020 году доля доходных домов в общем объеме вводимого вэксплуатацию жилья должна составить не менее 20 процентов. Основнойрынок арендного жилищного фонда коммерческого использования формируюткрупные города и индустриальные центры.
Необходимость формирования легального конкурентоспособного рынкаарендного жилья в Ростовской области обусловлена следующими факторами:
значительная часть населения не имеет возможности приобрестижилье в собственность, однако способна арендовать благоустроенное икомфортное жилье;
современная экономическая модель стимулирует высокую мобильностьнаселения;
развитие экономики предполагает постоянный приток трудовоймиграции в Ростовскую область;
создание конкуренции в предоставлении услуг в секторе арендногожилья, что в дальнейшем обеспечит снижение платы за аренду, так каксложившийся "серый рынок" арендного жилья в значительной степени несоответствует потребностям государства, бизнеса и населения.
К основным факторам, сдерживающим развитие рынка арендного жильяна территории Ростовской области, относятся:
длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектовстроительства арендного жилья по причинам, обусловленным высокойстоимостью земельного участка под строительство, значительнымизатратами на подключение к инженерной инфраструктуре;
высокая стоимость земельного участка под строительство;
высокая стоимость строительства инженерной инфраструктуры;
высокая стоимость объекта жилищного строительства прииспользовании традиционных технологий проектирования и строительства;
высокая стоимость заемных средств;
низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высокихзатрат, связанных со строительством, и низкой расчетной величиныарендных платежей, обусловленных платежеспособностью населения;
отсутствие структурированной информации о реальных возможностях ипотребностях населения в улучшении жилищных условий.
В секторе арендного жилья оно может предоставляться молодымспециалистам, молодым семьям, работникам бюджетной сферы,военнослужащим, гражданам, работающим "вахтовым" способом. Созданиесектора арендного жилья поддерживается государственными региональными,муниципальными органами власти, крупными работодателями, привлекающимивысококвалифицированную рабочую силу из других регионов.
Создание сектора арендного жилья в муниципальных образованияхРостовской области позволит улучшить жилищные условия граждан. Внастоящее время в городских округах на рынках найма жилья сложилисьдостаточно высокие цены: месячная цена найма однокомнатной квартирысоставляет 8-12 тыс. рублей, двухкомнатной - 12-15 тыс. рублей,трехкомнатной - 14-30 тыс. рублей. В результате наем жильямалодоступен для жителей не только с низким, но и средним уровнемдохода.
Несмотря на высокие цены найма и спрос населения на наемноежилье, крупным инвесторам этот рынок пока не интересен, так какпродажа построенного жилья обеспечивает быстрый оборот вложенныхсредств в течение одного - двух лет. Срок окупаемости вложений встроительство и эксплуатацию арендного дома, используемого дляполучения прибыли от передачи жилых помещений в аренду, как правило,превышает 10 лет, что препятствует возрождению института доходныхдомов, находящихся в частной собственности.
Основной целью подпрограммы в части создания арендного жилищногофонда коммерческого использования (далее - Арендный фонд) являетсясоздание условий для его развития путем реализации механизмовподдержки и развития жилищного строительства для целей коммерческогонайма и стимулирования спроса на такое жилье.
Для достижения указанной цели предусматривается решить следующиезадачи:
определение потребности в Арендном фонде со стороны граждан икрупных работодателей на территории Ростовской области;
создание условий, в том числе законодательных, для развитиясектора Арендного фонда, и по повышению его доступности для отдельныхкатегорий граждан (в виде субсидий, дотаций и т.п.).
В рамках мероприятий подготовительного периода планируетсяпроведение исследования потребности в Арендном фонде на территорииРостовской области в целях определения количественной, качественной итерриториальной структур текущего и потенциального спроса на арендноежилье. Исследование будет охватывать все муниципальные образованияРостовской области, при этом особое внимание должно уделятьсяпредприятиям, действующим на территории субъекта, а также отдельнымгруппам граждан, не имеющим возможности приобрести жилье всобственность.
Спрос на арендное жилье в крупных городах Ростовской областиимеется. Участниками этой программы строительства арендного жильямогут стать семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, ивысококвалифицированные специалисты крупных иностранных иотечественных компаний. При этом коммерческое арендное жилье должнонаходиться в сегменте жилья экономического класса, отвечающеготребованиям экологичности и энергоэффективности.
В целях своевременного удовлетворения спроса на Арендный фонд иего динамики необходимо разработать механизм постоянного мониторингатакого спроса, определить порядок подачи заявок, технологию анализа иучета таких заявок, ценовые параметры найма жилья.
В рамках мониторинга решается задача определения основныхпроблем, препятствующих развитию рынка жилья коммерческого найма натерритории Ростовской области и требующих законодательного решения, втом числе на федеральном уровне, и/или государственной поддержки.
Кроме того, на основе действующих и предлагаемых законодательныхнорм необходимо разработать механизм и условия предоставленияземельных участков под строительство жилья коммерческого найма всоответствии с федеральным законодательством.
Результатом мониторинга должна стать аналитическая информация,формируемая на постоянной основе ответственным за реализациюподпрограммы 2.
На этапе содействия реализации проектов жилищного строительствадля целей коммерческого найма будут проводиться следующие мероприятия:
формирование календарного графика реализации проектов построительству жилья коммерческого найма;
разработка плана действий по формированию, предоставлению иосвоению земельных участков, которые необходимы для строительстважилья для целей коммерческого найма;
содействие реализации проектов строительства жилья коммерческогонайма с целью минимизации стоимости строительства, в том числе за счетвнедрения типовых решений обеспечения строительства Арендного фондаэкономичными, энергоэффективными и энергосберегающими технологиями;
осуществление мероприятий по предоставлению жилья коммерческогонайма отдельным категориям граждан.
На данном этапе реализации мероприятий необходимо разработатьсистему оценки работы организаций-собственников арендного фонда. Вданной системе должна отражаться информация об общем количествеарендного жилого фонда, количестве свободных единиц жилья, еготерриториальном расположении, ставках найма и т.д.
Предлагаются следующие организационно-финансовые модели созданиядоходных домов на территории Ростовской области:
создание арендного жилищного фонда коммерческого использования засчет оборотных средств коммерческих предприятий и организаций;
строительство (приобретение) доходных домов с использованиемколлективных инвестиций.
Строительство (приобретение) доходных домов с использованиемколлективных инвестиций предполагает формирование закрытого паевогоинвестиционного фонда недвижимости (далее - ЗПИФН), целью которогоявляется получение дохода от сдачи внаем квартир в доходных домах.Приобретатели паев - квалифицированные и неквалифицированныеинвесторы, желающие получать стабильный доход в течение длительногопериода времени и выгоду от увеличения стоимости паев в результатероста цен на жилье.
Инвесторами таких ЗПИФН могут быть, например, физические лица,негосударственные пенсионные фонды и другие инвесторы, которыезаинтересованы в долгосрочных вложениях. Паевой инвестиционный фондявляется закрытым, то есть у владельца инвестиционных паев отсутствуетправо требовать от управляющей компании прекращения договорадоверительного управления паевым инвестиционным фондом до истечениясрока его действия.
На средства, полученные от инвесторов, управляющая компанияприобретает или строит многоквартирный дом для последующегопредоставления квартир внаем. Размер платы за наем должен обеспечиватькомпенсацию затрат на управление многоквартирным домом (включаязатраты на текущий и капитальный ремонт здания для поддержания егопотребительских свойств, предоставление коммунальных услуг и на оплатууслуг специализированной управляющей компании), а также желаемыйуровень текущей доходности собственников паев ЗПИФН.
Особенностью данной модели является отсутствие необходимостипривлечения кредитных средств на приобретение многоквартирного дома, атакже необходимости включения в состав платы за наем компенсацииинвестиционных затрат на строительство многоквартирного дома,поскольку предполагается, что инвестор-собственник пая ЗПИФН можетполучить такую компенсацию через продажу пая. Такие особенностипозволяют устанавливать относительно невысокую плату за наем.
Основное мероприятие 2.3 "Финансовое обеспечение выполнения
государственным бюджетным учреждением Ростовской области
"Ростовоблстройзаказчик" государственного
задания на оказание государственных услуг"
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области"Ростовоблстройзаказчик" (далее - Учреждение) создано в целяхосуществления полномочий органов государственной власти Ростовскойобласти, предусмотренных пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" в части выполнения строительногоконтроля и иных функций заказчика по организации капитальногостроительства, реконструкции и капитального ремонта объектовгосударственной собственности.
Строительный контроль осуществляется Учреждением исключительнопри наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметнойдокументации по объектам капитального строительства, реконструкции икапитального ремонта, имеющей положительное заключение организации,осуществляющей государственную (негосударственную) экспертизупроектной документации.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 27.03.2014 г. N 212)
9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 262 552,7 тыс. рублей,в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 36 214,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 36 214,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 38 024,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 38 024,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 38 024,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 38 024,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 38 024,9 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены вприложении N 7.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 27.03.2014 г. N 212)
9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы
9.6.1. Ответственным исполнителем подпрограммы в течениекалендарного года проводятся рабочие совещания с привлечениемадминистраций муниципальных образований, участвующих в реализацииподпрограммы, с целью контроля за ходом выполнения ее мероприятий,принятия мер по активизации работы всех исполнителей и внесения по егоитогам корректировок в подпрограмму.
Сведения о показателях (индикаторах) по муниципальнымобразованиям Ростовской области приведены в приложении N 9.
9.6.2. Подраздел.(Утратил силу - Постановление ПравительстваРостовской области от 27.03.2014 г. N 212)
10.1. Паспорт
подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки в улучшении
жилищных условий отдельным категориям граждан"
Наименование - подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки
подпрограммы в улучшении жилищных условий отдельным категориям
граждан" (далее - подпрограмма)
Ответственный - министерство строительства, архитектуры и
исполнитель территориального развития Ростовской области
подпрограммы
Участники - министерство общего и профессионального образования
подпрограммы Ростовской области;
комитет по молодежной политике Ростовской области;
ГБУ РО "Агентство жилищных программ";
муниципальные образования Ростовской области
Программно- - отсутствуют
целевые
инструменты
Цель - исполнение государственных обязательств по
подпрограммы обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи - переселение граждан из многоквартирного жилищного
подпрограммы фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным, подлежащим сносу или реконструкции;
обеспечение жильем льготных категорий граждан,
признанных нуждающимися в жилых помещениях;
создание специальных условий ипотечного жилищного
кредитования отдельных категорий граждан Целевые - планируемая площадь ликвидируемого многоквар-
показатели тирного жилищного фонда, признанного непригод-
подпрограммы ным для проживания, аварийным, подлежащим сносу
или реконструкции;
площадь многоквартирного жилищного фонда, при-
знанного непригодным для проживания, аварийным,
подлежащим сносу или реконструкции, признанного
таковым до 1 января 2012 г., подлежащая отселению
до 1 сентября 2017 г.;
площадь ликвидированного многоквартирного жи-
лищного фонда, признанного непригодным для про-
живания, аварийным, подлежащим сносу или рекон-
струкции, признанного таковым до 1 января 2012 г.,
по годам реализации до 1 сентября 2017 г.;
количество семей, переселенных из многоквартирно-
го жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, аварийным, подлежащим сносу или ре-
конструкции;
количество молодых семей - претендентов на полу-
чение социальных выплат;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без по-
печения родителей, лиц из числа детей-сирот и де-
тей, оставшихся без попечения родителей, подлежа-
щих обеспечению жильем;
количество семей, подлежащих обеспечению жильем
по договору социального найма, в составе которых
имеется трое или более детей-близнецов и десять
или более несовершеннолетних детей;
общая площадь жилых помещений, планируемых к
приобретению (строящихся) для предоставления
гражданам, переселяемым из многоквартирного жи-
лищного фонда, признанного непригодным для про-
живания, аварийным, подлежащим сносу или рекон-
струкции;
общая площадь жилых помещений, приобретаемых
(строящихся) молодыми семьями - претендентами на
получение социальных выплат;
общая площадь жилых помещений, приобретаемых
(строящихся) для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
общая площадь жилых помещений, приобретаемых
(строящихся) для семей, в составе которых имеется
трое или более детей-близнецов и десять или более
несовершеннолетних детей;
количество участников подпрограммы, воспользо-
вавшихся специальными условиями ипотечного жи-
лищного кредитования;
общая площадь жилых помещений, приобретаемых
(строящихся) участниками подпрограммы, восполь-
зовавшимися специальными условиями ипотечного
жилищного кредитования. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 03.06.2014 г. N 415)
Этапы и сроки - срок реализации - 2014-2020 годы,
реализации этапы не выделяются
подпрограммы Ресурсное - общий объем финансирования подпрограммы на
обеспечение - весь период - 20 444 571,7 тыс. рублей, в том
подпрограммы числе по годам реализации:
в 2014 году - 3 475 029,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 241 753,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 051 358,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 408 275,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 756 051,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 756 051,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 756 051,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета -
19 384 057,3 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
в 2014 году - 3 298 081,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 079 368,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 2 914 725,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 262 138,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 609 914,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 609 914,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 609 914,8 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет
безвозмездных поступлений в областной бюджет -
1 172 949,4 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
в 2014 году - 671 731,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 352 726,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 431 443,6
тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 141 532,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 141 420,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей,
за счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства -
741 505,8 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
в 2014 году - 530 198,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 211 306,9 тыс. рублей.
Объем финансирования из местного бюджета -
1 060 514,4 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации:
в 2014 году - 176 948,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 162 384,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 136 633,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 146 137,0 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 03.06.2014 г. N 415)
Ожидаемые - в результате реализации подпрограммы:
результаты будет ликвидирован многоквартирный аварийный
реализации жилищный фонд, признанный таковым 1 января
подпрограммы 2014 г.;
участникам подпрограммы, признанным нуждаю-
щимися в жилых помещениях, будут предоставлены
меры государственной поддержки в улучшении жи-
лищных условий;
участникам подпрограммы будут предоставлены
специальные условия ипотечного жилищного креди-
тования. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 03.06.2014 г. N 415)
10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одним из приоритетов государственной политики является поддержкаотдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищныхусловий, а также создание специальных условий ипотечного жилищногокредитования отдельных категорий граждан.
Переселение граждан из многоквартирного аварийного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции носит социальный характер и направлено насоздание органами государственной власти и органами местногосамоуправления условий для осуществления гражданами права набезопасные условия проживания.
В муниципальных образованиях решение проблемы переселения гражданиз многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложненоотсутствием жилищного фонда социального использования испециализированного жилищного фонда для переселения граждан, в томчисле жилых помещений маневренного фонда.
Результатом реализации мероприятий станет не только решениепроблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, но и улучшение городской среды за счет комплексногоосвоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции.
Обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания гражданявляется полномочиями органов местного самоуправления.
Начиная с 2004 года за счет средств федерального и областногобюджетов органам местного самоуправления оказывается содействие впереселении граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда. С2008 года такая поддержка предоставляется, в том числе, за счетсредств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В период до 1 сентября 2017 г. планируется завершить ликвидациюаварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1января 2012 г. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 03.06.2014 г. N 415)
Площадь многоквартирного аварийного жилищного фонда, подлежащегоотселению в период 2018-2020 годов, определена расчетным путем. Вданный период планируется ликвидировать аварийный фонд, признанныйтаковым в период с 1 января 2012 г. по 1 января 2014 г. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 03.06.2014 г. N 415)
В связи с тем, что данная площадь установлена расчетным путем(исходя из степени ветхости зданий в настоящее время и вероятности ихперехода в статус аварийного вследствие естественного износа в каждыйпоследующий год), ее значение может меняться в ходе реализациизапланированных мероприятий.
Невыполнение запланированных показателей данного направленияподпрограммы может быть следствием несвоевременного ввода строящихсядомов в эксплуатацию (при реализации соответствующего способаотселения граждан), отсутствия предложений на рынке недвижимости жилыхпомещений соответствующих площадей, отсутствия согласованных решений сотселяемыми гражданами в вопросе выбора способа отселения.
Ростовская область участвует в реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы, а также принимала участие в реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. С 2006 года улучшили жилищныеусловия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов изаймов при оказании поддержки за счет средств федерального, областногои местных бюджетов, более 2 000 молодых семей.
В текущих условиях, когда практически все кредитные организацииустановили минимальный размер первоначального взноса не менее 30процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающимииспользование заемных средств для приобретения или строительстважилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств дляуплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищномукредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитныхсредств.
Как правило, молодые семьи не имеют возможности получить доступна рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровеньдохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могутуплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи, восновном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, азначит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно былобы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, какправило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимыесредства.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы вдальнейшем станет основой стабильных условий жизни для этой наиболееактивной части населения, повлияет на улучшение демографическойситуации в Ростовской области. Возможность решения жилищной проблемы,в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита илизайма, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовойдеятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Обеспечение жилыми помещениями по договору наймаспециализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области 25.06.2012 N 539"Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций наосуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках подпрограммы оказывается государственная поддержка врешении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, признанных в установленном порядке нуждающимися вулучшении жилищных условий, а также социальных проблем жизненногоустройства данной категории граждан. Формируется единая информационнаябаза данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попеченияродителей. Ежегодно определяются объемы средств областного ифедерального бюджетов, выделяемых на данные цели.
Предоставление по договору социального найма жилых помещенийгражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, в составе семьи которых имеется трое или болеедетей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей,осуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от 14.06.2012 N 514 "О порядке предоставления жилыхпомещений и расходования субвенций на осуществление полномочий попредоставлению жилых помещений отдельным категориям граждан".
По договору социального найма жилые помещения предоставляютсягражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей, проживающимболее 5 лет на территории Ростовской области. Данным гражданам наосновании ходатайства главы муниципального образования, в котором онипроживают, предоставляется благоустроенное жилое помещение площадью неменее нормы предоставления жилья.
Характер социально-экономических преобразований в РоссийскойФедерации и объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходамиграждан обусловливают необходимость оказания гражданам государственнойподдержки в решении жилищных проблем, в том числе путем созданияспециальных условий ипотечного жилищного кредитования отдельныхкатегорий граждан (в частности предоставление бюджетных субсидий напервоначальный взнос, субсидирование процентной ставки по жилищномукредиту, погашение части кредита в случае рождения ребенка).
Основной задачей предоставления гражданам государственнойподдержки при приобретении (строительстве) жилья с использованиемжилищного кредита является выравнивание дисбаланса между размеромнеобходимых для приобретения жилья средств и размером суммы жилищногокредита, который может быть предоставлен кредитной организациейгражданину исходя из уровня его платежеспособности, а также снижениебремени расходов заемщика по обслуживанию жилищного кредита.
Реализация специальных условий ипотечного жилищного кредитованияотдельных категорий граждан осуществляется на территории Ростовскойобласти с 2003 года, в результате чего жилищные условия улучшилитысячи семей. За время реализации механизм оказания государственнойподдержки постоянно совершенствовался, с учетом потребностей граждан иразвития рынка строящегося жилья. И сегодня можно сказать о большойактивности граждан, желающих улучшить свои жилищные условия.
Кроме того, опыт показывает, что по жилищным кредитам, выдаваемымпод специальные условия с использованием государственной поддержки,практически нет дефолтов, а с учетом введенного с 2008 годамероприятия по погашению части жилищного кредита в случае рожденияребенка граждане получили возможность досрочно погасить кредит.
Сложившиеся условия обусловливают целесообразность созданияспециальных условий ипотечного жилищного кредитования отдельныхкатегорий граждан.
10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - исполнение государственных обязательств пообеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующиезадачи.
Переселение граждан из многоквартирного жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносуили реконструкции.
Решение данной задачи измеряется достижением ряда показателей:
планируемая площадь ликвидируемого многоквартирного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащимсносу или реконструкции;
площадь многоквартирного жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции,признанного таковым до 1 января 2012 г., подлежащего отселению до 1сентября 2017 г. (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 03.06.2014 г. N 415)
площадь ликвидированного многоквартирного жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносуили реконструкции, признанного таковым до 1 января 2012 г., по годамреализации до 1 сентября 2017 г. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 03.06.2014 г. N 415)
Обеспечение жильем льготных категорий граждан, признанныхнуждающимися в жилых помещениях.
Решение данной задачи оценивается:
количеством семей, переселенных из многоквартирного жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащимсносу или реконструкции;
количеством молодых семей - претендентов на получение социальныхвыплат;
количеством детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, подлежащих обеспечению жильем;
количеством семей, подлежащих обеспечению жильем по договорусоциального найма, в составе которых имеется трое или более детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей;
общей площадью жилых помещений, планируемых к приобретению(строящихся) для предоставления гражданам, переселяемым измногоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции;
общей площадью жилых помещений, приобретаемых (строящихся)молодыми семьями - претендентами на получение социальных выплат;
общей площадью жилых помещений, приобретаемых (строящихся) длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
общей площадью жилых помещений, приобретаемых (строящихся) длясемей, в составе которых имеется трое или более детей-близнецов идесять или более несовершеннолетних детей.
Создание специальных условий ипотечного жилищного кредитованияотдельных категорий граждан.
Количество участников подпрограммы, воспользовавшихсяспециальными условиями ипотечного жилищного кредитования, и общаяплощадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участникамиподпрограммы, воспользовавшимися специальными условиями ипотечногожилищного кредитования, будут характеризовать уровень решениянастоящей задачи.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значенияхприведены в приложении N 2.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов)подпрограммы приведены в приложении N 4.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на семь лет - с 2014 по2020 год.
Конечный результат реализации подпрограммы:
многоквартирный аварийный жилищный фонд, признанный таковым на 1января 2015 г., будет ликвидирован; (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 03.06.2014 г. N 415)
участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в жилыхпомещениях, будут предоставлены меры государственной поддержки вулучшении жилищных условий;
участникам подпрограммы будут предоставлены специальные условияипотечного жилищного кредитования. 10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 3.1 "Переселение граждан из многоквартирного
аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Подлежат расселению многоквартирные дома, признанные аварийнымидо 1 января 2015 г., в порядке очередности, исходя из даты признания.(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от03.06.2014 г. N 415)
Решение о необходимости незамедлительного переселения граждан измногоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,принимается ответственным исполнителем мероприятий на основанииподтвержденных сведений о наличии угрозы жизни и здоровью граждан либов целях ликвидации последствий пожара, взрыва или обрушения жилогодома.
Переселение граждан осуществляется следующими способами:
выкуп изымаемых у собственников жилых помещений, а такжепредоставление собственникам иных жилых помещений взамен изымаемых сзачетом их стоимости в выкупную цену;
приобретение муниципальными образованиями жилых помещений напервичном или вторичном рынке, в том числе путем участия в долевомстроительстве многоквартирных домов, срок ввода в эксплуатацию которыхзапланирован не позднее III квартала года, следующего за годомвыделения средств на реализацию мероприятий;
строительство домов, при условии их ввода в эксплуатацию непозднее III квартала года, следующего за годом выделения средств нареализацию мероприятий.
Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений вмногоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерацииимеют право на выплату выкупной цены за изымаемые у них жилыепомещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему можетбыть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилоепомещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Выкуп изымаемых у собственников в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений, а такжеприобретение жилых помещений для предоставления собственникам взаменизымаемых производится в пределах цены, определяемой на основаниизаключения организации, осуществляющей оценочную деятельность, или наосновании соглашения с собственником жилого помещения в пределахвыкупной цены изымаемых жилых помещений, рассчитанной исходя изсредней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площадижилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативнымправовым актом Правительства Ростовской области.
Граждане, проживающие в жилом помещении муниципального жилищногофонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ивыселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86, частями 2 и 3 статьи88 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право напредоставление другого благоустроенного жилого помещения по договорусоциального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемомужилому помещению.
Граждане, проживающие в жилом помещении муниципального жилищногофонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, исостоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма, имеют право наполучение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фондапо договору социального найма. Жилое помещение должно предоставлятьсягражданам общей площадью на одного человека не менее нормыпредоставления, установленной органами местного самоуправления.
Приобретение за счет средств областного и (или) местного бюджетажилых помещений для последующего предоставления гражданам, проживающимв жилых помещениях муниципального жилищного фонда, осуществляется впределах расчетной стоимости жилых помещений, определяемой какпроизведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общейплощади ранее занимаемому жилому помещению, и средней рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,определенной в порядке, установленном нормативным правовым актомПравительства Ростовской области.
В случае предоставления жилых помещений гражданам, проживающим вжилых помещениях муниципального жилищного фонда и состоящим на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма, общая площадь приобретаемого жилого помещения,превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачиваетсяза счет средств местного и (или) областного бюджета исходя из среднейрыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовымактом Правительства Ростовской области.
В случае отсутствия подходящих по метражу жилых помещений органыместного самоуправления вправе приобретать за счет средств областногои (или) местного бюджета жилые помещения, общая площадь которых можетотличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилыхпомещений.
Основное мероприятие 3.2. "Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области"
Молодым семьям оказывается государственная поддержка в улучшениижилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условия и порядок предоставления социальных выплат наприобретение (строительство) жилья молодым семьям определяютсяпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы",настоящей Программой, постановлением Правительства Ростовской областиот 27.02.2014 N 135 "О порядке реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы на территории Ростовской области" и нормативными правовымиактами муниципальных образований Ростовской области.
Социальная выплата молодой семье предоставляется в размере:
30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемойв соответствии с требованиями настоящих мероприятий, - молодым семьям,не имеющим детей;
35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемойв соответствии с требованиями настоящих мероприятий, - молодым семьям,имеющим одного ребенка или более, а также неполным молодым семьям,состоящим из одного молодого родителя и одного или более ребенка.
Социальная выплата молодой семье может предоставляться как засчет средств одного из бюджетов (федерального, областного илиместного), так и за счет средств нескольких бюджетов. При этом уровеньсофинансирования мероприятий из местного бюджета устанавливается неменее обязательного уровня софинансирования субсидий местным бюджетамдля софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросамместного значения, определяемого в соответствии с постановлениемПравительством Ростовской области от 28.12.2011 N 302.
Условия и порядок предоставления средств федерального бюджета длясофинансирования настоящих мероприятий определяются нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
Возможно финансирование мероприятий в полном объеме за счетсредств областного и местного бюджетов вне зависимости от наличиясредств федерального бюджета и результатов федерального конкурсногоотбора. Порядок расходования средств областного бюджета определенпостановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2014 N 135.
В случае, если молодой семье (членам молодой семьи) ранее былаоказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий за счетсредств федерального и (или) областного бюджетов, социальная выплата врамках настоящей подпрограммы не предоставляется.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплатаза счет средств областного и (или) местного бюджетов в размере 5процентов от расчетной средней стоимости жилья при рождении(усыновлении) одного ребенка. Молодая семья имеет право использоватьдополнительную социальную выплату для погашения части расходов,связанных с погашением кредита или займа на приобретение жилогопомещения (строительство индивидуального жилого дома), либо длякомпенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья илисоздание объекта индивидуального жилищного строительства. Порядокпредоставления молодой семье дополнительной социальной выплатыопределен постановлением Правительства Ростовской области от27.02.2014 N 135.
Правительство Ростовской области и органы местного самоуправленияопределяют объемы ежегодного финансирования мероприятий ипредусматривают эти объемы в бюджете соответствующего уровня.
(Основное мероприятие в редакции Постановления ПравительстваРостовской области от 28.05.2014 г. N 406)
Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение предоставления жилых
помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых
помещений"
Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, определен постановлениемПравительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 "Об обеспечениижилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществлениеполномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей".
Объем финансирования рассчитывается исходя из учета количествадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных вобщеобластной список детей-сирот, и детей, оставшихся без попеченияродителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средствобластного бюджета, а также с учетом стоимости одного квадратногометра, утверждаемой ежеквартально приказом министерства строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области, и площадипредоставляемого помещения. Объем финансирования носит прогнозныйхарактер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальнымипотребностями, исходя из особенностей категории.
Основное мероприятие 3.4 "Предоставление по договору
социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых
имеется трое или более детей-близнецов и десять или более
несовершеннолетних детей"
Жилые помещения по договору социального найма предоставляютсягражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, если на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения дети-близнецы являются несовершеннолетними, проживаютсовместно с родителями и находятся на их иждивении, а также гражданам,проживающим пять и более лет на территории Ростовской области,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, всоставе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетнихдетей, если на момент принятия решения о предоставлении жилогопомещения дети проживают совместно с родителями и находятся на ихиждивении.
По договору социального найма предоставляются жилые помещения,приобретенные (построенные) за счет выделенных на эти цели средствобластного бюджета в муниципальную собственность.
Порядок предоставления жилых помещений определен постановлениемПравительства Ростовской области от 14.06.2012 N 514 "О порядкепредоставления жилых помещений и расходования субвенций наосуществление полномочий по предоставлению жилых помещений отдельнымкатегориям граждан".Основное мероприятие 3.5 "Предоставление бюджетных субсидий для оплаты
части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для
строительства и приобретения жилья"
Порядок предоставления данного вида государственной поддержкирегламентирован постановлением Правительства Ростовской области от07.11.2011 N 95 "О порядке предоставления государственной поддержкигражданам в приобретении (строительстве) жилья с использованиемсредств жилищного кредита".
Правом получения бюджетной субсидии пользуются граждане, принятыена учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо неимеющие собственного жилья, либо обеспеченные жильем менее 10 кв. мобщей площади жилого помещения на одного человека, принадлежащиезаявителю и членам его семьи на праве собственности, а такжезанимаемые заявителем и членами его семьи на праве владения ипользования по социальному найму в государственном или муниципальномжилищном фонде.
При этом участие в Программе может принять только гражданинРоссийской Федерации, постоянно зарегистрированный по месту жительствана территории Ростовской области.
Ставка бюджетной субсидии составляет 9-10 процентов в зависимостиот категории получателя бюджетной субсидии.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение мерсоциальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а такжепорядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки,определяется действующим законодательством.
Основное мероприятие 3.6 "Предоставление бюджетных субсидий для
погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения
(усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по
жилищным кредитам"
Порядок и условия предоставления данного вида государственнойподдержки регламентирован постановлением Правительства Ростовскойобласти от 18.11.2011 N 137 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления гражданам социальных выплат в форме бюджетных субсидийдля погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения(усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок пожилищным кредитам".
Правом получения бюджетной субсидии пользуются граждане,получающие бюджетную субсидию для оплаты части процентной ставки пожилищному кредиту в соответствии с приложением N 1 к постановлениюПравительства Ростовской области от 07.11.2011 N 95, у которых впериод субсидирования процентной ставки по жилищному кредиту (займу)родился (усыновлен) ребенок.Основное мероприятие 3.7 "Предоставление бюджетных субсидий для оплаты
части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью
жилищного займа или кредита, и предоставление гражданам - членам
молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по
жилищным займам в случае рождения ребенка"
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение мерсоциальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а такжепорядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержкиопределяется действующим законодательством.
Основное мероприятие 3.8 "Предоставление молодым специалистам
здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий
бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья"
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение мерсоциальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а такжепорядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки,определяется действующим законодательством.
Бюджетная субсидия может быть направлена только на следующиенужды:
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома наосновании договора участия в долевом строительстве (договора уступкиправ требования);
строительство (завершение ранее начатого строительства)индивидуального жилого помещения на основании договора строительногоподряда;
приобретение вновь построенного жилого помещения в соответствии сдоговором на приобретение жилого помещения.
Молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранениядефицитных профессий государственная поддержка в улучшении жилищныхусловий в форме предоставления жилищных займов и бюджетных субсидийдля оплаты части стоимости жилья с последующим предоставлениембюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займуоказывается при условии сохранения места работы в течение всего срокапользования займом.
В случае увольнения либо перехода на другую работу, неотносящуюся к областной либо муниципальной организацииздравоохранения, до истечения 10 лет с даты перечисления бюджетнойсубсидии, гражданин обязан в течение 30 дней с даты увольнениявозвратить в полном объеме в областной бюджет сумму полученнойсубсидии.Основное мероприятие 3.9 "Предоставление бюджетных субсидий гражданам,открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств
для улучшения жилищных условий"
Предоставление бюджетных субсидий гражданам, открывающим вклады вкредитных организациях с целью накопления средств для улучшенияжилищных условий, осуществляется в рамках реализации проекта "Народнаяипотека".
Накопленные средства могут быть направлены на следующие нужды:приобретение жилья путем участия в долевом строительствемногоквартирного дома;
приобретение вновь построенного жилья;
строительство индивидуального дома;
приобретение жилья на вторичном рынке.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение мерсоциальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а такжепорядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержкиопределяется действующим законодательством.
Основное мероприятие 3.10 "Предоставление молодым учителям бюджетных
субсидий для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам на
строительство (приобретение) жилья"
Предоставление бюджетных субсидий для оплаты первоначальныхвзносов по ипотечным кредитам на строительство (приобретение) жильяосуществляетсямолодым учителям общеобразовательных учреждений Ростовской области врамках реализации проекта "Ипотека для молодых учителей".
Указанный проект ипотечного кредитования молодых учителейРостовской области предусматривает специальные условия кредитованиямолодых учителей, а именно - минимально возможный первоначальный взноспо ипотечному кредиту (займу), который оплачивается за счет средствфедерального и (или) областного бюджетов в виде бюджетной субсидии вразмере не более 20 процентов от стоимости жилого помещения. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской областиот 28.05.2014 г. N 406)
Критерии отбора молодых учителей, имеющих право на получение мерсоциальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а такжепорядок и условия предоставления молодым учителям мер социальнойподдержки, определяются действующим законодательством.
Основное мероприятие 3.11 "Предоставление молодым учителям бюджетных
субсидий для оплаты части процентных ставок по ипотечным кредитам,
полученным на строительство (приобретение) жилья"
Предоставление бюджетных субсидий для оплаты части процентныхставок по ипотечным кредитам, полученным на строительство(приобретение) жилья, осуществляется молодым учителямобщеобразовательных учреждений Ростовской области в рамках реализациипроекта "Ипотека для молодых учителей".
Указанный проект ипотечного кредитования молодых учителейРостовской области предусматривает специальные условия кредитованиямолодых учителей, а именно предоставление ипотечных кредитов (займов)с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, в том числес использованием бюджетных субсидий для компенсации части процентныхставок по ипотечным кредитам (займам) за счет средств областногобюджета в размере не более 2,5 процента годовых в течение 5 летпользования ипотечным кредитом (займом).
Критерии отбора молодых учителей, имеющих право на получение мерсоциальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а такжепорядок и условия предоставления молодым учителям мер социальнойподдержки, определяются действующим законодательством.
Основное мероприятие 3.12 "Финансовое обеспечение выполнения
государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Агентство
жилищных программ" государственного задания на оказание
государственных услуг"
Государственное бюджетное учреждение Ростовской области"Агентство жилищных программ" создано в целях обеспечения реализацииполномочий органов государственной власти Ростовской области,предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, пунктом 5статьи 26.3, статьей 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" в сфере оказания гражданам социальной (государственной)поддержки при приобретении жилья.
Оказание мер социальной поддержки осуществляется ГБУ РО"Агентство жилищных программ" на основании государственного задания,доводимого министерством строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 27.03.2014 г. N 212)
10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на весь период - 20 444571,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 3 475 029,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 241 753,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 3 051 358,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 408 275,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 756 051,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 756 051,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 756 051,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из областного бюджета - 19 384 057,3 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 3 298 081,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 3 079 368,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 2 914 725,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 2 262 138,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 2 609 914,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 2 609 914,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 2 609 914,8 тыс. рублей,
из них общий объем финансирования за счет безвозмездныхпоступлений в областной бюджет - 1 172 949,4 тыс. рублей, в том числепо годам реализации:
в 2014 году - 671 731,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 352 726,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета - 431 443,6 тыс. рублей, втом числе по годам реализации:
в 2014 году - 141 532,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 141 420,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей,
за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства - 741 505,8 тыс. рублей, в том числепо годам реализации:
в 2014 году - 530 198,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 211 306,9 тыс. рублей.
Объем финансирования из местного бюджета -
1 060 514,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 176 948,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 162 384,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 136 633,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 146 137,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 146 137,0 тыс. рублей".
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формированияпроектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период всоответствии с методикой расчета планового объема бюджетныхассигнований областного бюджета, утвержденной приказом министерствафинансов Ростовской области от 26.06.2012 N 47.
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан измногоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,формируются за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, областного и местных бюджетов,внебюджетных источников, в том числе за счет средств граждан. Объемсредств, предусмотренных за счет внебюджетных источников, определяетсяна основании соответствующих договоров.
Объем долевого финансирования переселения граждан за счет средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,областного и местных бюджетов определяется исходя из общей площадиаварийного жилищного фонда и предельной стоимости переселения на 1 кв.метр общей площади предоставляемого жилого помещения.
Предельная стоимость переселения на 1 кв. метр общей площадипредоставляемых гражданам жилых помещений не должна превышатьстоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений, определенную всоответствии с приказом министерства строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области, для мероприятий,реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов.
Средства на строительство жилых помещений направляются органомместного самоуправления в пределах цен, определенных исходя изпроектно-сметной документации, но не более средней рыночной стоимости1 кв. м жилья по Ростовской области, определенной приказомсоответствующего органа власти (в зависимости от источниковфинансирования мероприятий) на соответствующий период.
Плановая сумма возврата в областной бюджет бюджетных средств поранее выданным жилищным займам за весь период составляет 104 812,6тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3 250,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 26 000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 34 350,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 39 491,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 920,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 475,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 325,0 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены вприложении N 7.
Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммыприведены в приложении N 8.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 03.06.2014 г. N 415)
10.6. Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы
10.6.1. Определение перечня домов, подлежащих отселению за счет
средств областного и местных бюджетов, на очередной финансовый год
осуществляется в текущем году
Муниципальным образованиям необходимо не позднее 30 ноябрятекущего года представить ответственному исполнителю подпрограммы 3следующие документы:
муниципальные программы, утвержденные в установленном порядке ипредусматривающие средства местных бюджетов, направляемые насофинансирование расходов;
документы о признании многоквартирных домов аварийными (актобследования помещения, заключение о признании жилого помещенияпригодным (непригодным) для постоянного проживания, постановление обутверждении заключения межведомственной комиссии о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу);
технические паспорта многоквартирных домов;
согласия собственников жилых помещений на предоставление им иныхжилых помещений взамен изымаемых, с зачетом их стоимости в выкупнуюцену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);
расчет общей площади жилых помещений, требуемой для переселенияграждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,включенного в муниципальную программу на планируемый период, ипотребности в средствах на реализацию мероприятий по переселениюграждан.
Соглашение о долевом финансировании мероприятий по переселениюграждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, реализуемых засчет средств областного и местного бюджетов, должно быть заключено непозднее 60 дней с момента доведения муниципальному образованию лимитовна текущий финансовый год. В случае невыполнения данного условия можетбыть рассмотрен вопрос о перераспределении средств, предусмотренныхданному муниципальному образованию, иным участникам программныхмероприятий.
Приказом ответственного исполнителя мероприятий Программызакреплены формы отчетов, которые должны представляться муниципальнымобразованием-участником еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, поитогам года ответственному исполнителю.
По мероприятиям, реализуемым с привлечением средств Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, должны бытьпредставлены отчеты по формам и в сроки, утвержденным решениямиПравления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства.
10.6.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий
муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по переселению
граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции
Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований на реализацию мероприятий по переселению граждан измногоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания и подлежащим сносу или реконструкции, являются:
наличие в правовых актах представительных органов муниципальныхобразований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемыхна софинансирование расходов;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальныхобразований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходовдля предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главнымиадминистраторами доходов местных бюджетов;
наличие утвержденной проектной документации на объектыстроительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
подтверждение права муниципальной собственности насоответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебныхрешений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращениеправа муниципальной собственности.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов осуществляется после представления администрациямимуниципальных районов и городских округов документов, подтверждающихфакт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных насофинансирование расходов.
Авансовые платежи и окончательный расчет по муниципальнымконтрактам производятся пропорционально, за счет средствсофинансирования из Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и за счет средствместных бюджетов.
Расчет субсидий производится по формуле:
V = V1 + V2 + Vi + V... + Vn,
где V - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований,предусмотренный в областном законе об областном бюджете;
V1, V2, Vi, V..., Vn - объемы субсидий, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований.
Объем субсидий бюджету i-го муниципального образованиярассчитывается по формуле:
Vi = [Ci + (Si х Рi) + (Siстр х Рi)] - Dm,
где Vi - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию;
Сi - суммарная стоимость жилых помещений, изымаемых усобственников в i-м муниципальном образовании путем выплаты выкупнойцены;
Si - общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению напервичном и вторичном рынках недвижимости, а также путем участия вдолевом строительстве многоквартирных домов в i-м муниципальномобразовании, для последующего их предоставления переселяемым гражданампо договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемыху них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Рi - расчетная стоимость приобретения одного квадратного метраобщей площади жилого помещения, применяемая в целях формированиямероприятий;
Siстр - общая площадь жилых помещений в планируемых кстроительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании,предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договорусоциального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилыхпомещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
Dm - доля софинансирования мероприятий Программы за счет средствместного бюджета (в том числе на приобретение жилья с учетом нормыпредоставления). Полномочия органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области по обеспечению жильем молодых семейопределяются постановлением Правительства Ростовской области от27.02.2014 N 135 "О порядке реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы на территории Ростовской области". (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 28.05.2014 г. N 406)
10.6.3. Условия предоставления и методика расчета субсидий
муниципальным образованиям Ростовской области на обеспечение жильем
молодых семей
Расчет субсидий муниципальным образованиям на обеспечение жильеммолодых семей осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном законе об областном бюджете, по следующейформуле:
Смi = Vоб х ДМСi,
где Смi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образованиядля предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретениежилья;
Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномзаконе об областном бюджете на обеспечение жильем молодых семей;
ДМСi - удельный вес молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий и признанных участниками подпрограммы в i-ммуниципальном образовании, в общем количестве молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участникамиподпрограммы во всех муниципальных образованиях области, участвующих вреализации подпрограммы.
Расчет удельного веса молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий и признанных участниками подпрограммы в i-ммуниципальном образовании, в общем количестве молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участникамиподпрограммы во всех муниципальных образованиях Ростовской области,участвующих в реализации подпрограммы, производится по следующейформуле:
ДМСi = КМСi/КМСоб, где
КМСi - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий и признанных участниками подпрограммы в i-м муниципальномобразовании, по состоянию на 1 апреля года, предшествующего очередномуфинансовому году;
КМСоб - количество молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий и признанных участниками подпрограммы во всехмуниципальных образованиях Ростовской области, участвующих вреализации подпрограммы, по состоянию на 1 апреля года,предшествующего очередному финансовому году.
Данные о количестве молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий и признанных участниками подпрограммы, представляютсяорганами местного самоуправления, ведущими учет данной категорииграждан, комитету по молодежной политике Ростовской области.
Субсидии, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета,распределяются между муниципальными образованиями Ростовской областидополнительно к средствам областного бюджета по данной методике.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляетсяпутем отбора при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильеммолодых семей со сроком действия в планируемом году, предусматривающейвыделение средств из местного бюджета на софинансирование мероприятийподпрограммы в объеме не менее обязательного уровня софинансированиясубсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо вопросам местного значения;
наличие в бюджете муниципального образования средств,предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям впланируемом году, и направление документов, содержащих сведения оразмере данных средств, в комитет по молодежной политике Ростовскойобласти. Размер данных средств не может быть уменьшен до концапланируемого года;
наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшениижилищных условий и участниками подпрограммы по состоянию на 1 апрелягода, предшествующего очередному финансовому году.
Полномочия органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленыпостановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539"Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций наосуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей".
Полномочия органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области по предоставлению жилых помещенийгражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, в составе семьи которых имеется трое или болеедетей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей,установлены постановлением Правительства Ростовской области от14.06.2012 N 514 "О порядке предоставления жилых помещений ирасходования субвенций на осуществление полномочий по предоставлениюжилых помещений отдельным категориям граждан".
Методики распределения субвенций, выделяемых из областного ифедерального бюджетов, между муниципальными образованиями областиутверждены Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетныхотношениях органов государственной власти и органов местногосамоуправления в Ростовской области".
Распределение межбюджетных трансфертов по муниципальнымобразованиям и направлениям расходования средств приведено вприложении N 10.
Сведения о показателях (индикаторах) по муниципальнымобразованиям Ростовской области приведены в приложении N 9.
Раздел 11. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной
программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ростовской области"
11.1. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы
Ростовской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"
Наименование - подпрограмма "Обеспечение реализации
подпрограммы государственной программы Ростовской области
государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем
Ростовской области населения Ростовской области"
Ответственный исполнитель - министерство строительства, архитектуры и
подпрограммы территориального развития Ростовской области
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение эффективного управления
реализацией Программы
Задачи подпрограммы - обеспечение эффективного исполнения
государственных функций;
повышение доступности и качества оказания
государственных услуг в сфере реализации
Программы;
повышение эффективности и результативности
бюджетных расходов в сфере реализации
Программы;
информационное обеспечение реализации
Программы и мониторинг ее реализации
Целевые индикаторы и - обеспечение достижения показателей
показатели Программы
подпрограммы
Этапы и сроки реализации - срок реализации - 2014-2020 годы,
подпрограммы этапы не выделяются Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования подпрограммы
подпрограммы за счет средств областного бюджета -
486 472,9 тыс. рублей, в том числе по
годам реализации:
в 2014 году - 68 590,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 68 569,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 68 965,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 70 086,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 70 086,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 70 086,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 70 086,9 тыс. рублей (Вредакции Постановления Правительства Ростовской областиот 27.03.2014 г. N 212)
Ожидаемые результаты - выполнение мероприятий подпрограмм
реализации "Развитие территорий для жилищного
подпрограммы строительства в Ростовской области",
"Стимулирование развития рынка жилья" и
"Оказание мер государственной поддержки в
улучшении жилищных условий отдельным
категориям граждан"
Раздел 11.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач,предусмотренных Программой, являются повышение эффективностигосударственного управления, качества и оперативности предоставлениягосударственных услуг и исполнения государственных функций; развитиекадрового потенциала; научно-методическое иинформационно-аналитическое обеспечение реализации цели Программы.
Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективностиуправления развитием территорий для жилищного строительства,стимулированием рынка жилья, оказанием мер государственной поддержки вулучшении жилищных условий отдельным категориям граждан посредствомреализации мероприятий, входящих в структуру Программы.
Министерство строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области (далее - министерство строительстваРостовской области) осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и через свои подведомственные учреждения вовзаимодействии с областными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности.
Министерство строительства Ростовской области осуществляет:
нормативное правовое регулирование и разработку проектов правовыхактов Ростовской области;
реализацию государственных функций в соответствии с действующимзаконодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг" и постановлением Правительства Ростовскойобласти от 05.09.2012 N 861 "О разработке и утверждении органамиисполнительной власти Ростовской области административных регламентовпредоставления государственных услуг и административных регламентовисполнения государственных функций" одним из направлений деятельностиминистерства строительства Ростовской области является осуществлениерегламентации исполнения государственных функций и оказаниягосударственных услуг в установленной сфере деятельности.
В настоящее время в соответствии с Реестром государственных услугминистерство строительства Ростовской области предоставляет следующиевиды услуг:
выдача разрешений на строительство в случае, если строительствообъекта капитального строительства планируется осуществлять натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов), и в случае реконструкции объектакапитального строительства, расположенного на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)(за исключением строительства автомобильных дорог и дорожныхсооружений);
выдача разрешений на ввод в эксплуатацию в случае, еслистроительство объекта капитального строительства осуществлено натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов), и в случае реконструкции объектакапитального строительства, расположенного на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)(за исключением строительства автомобильных дорог и дорожныхсооружений).
В целях обеспечения сокращения сроков предоставлениягосударственных услуг, повышения сервиса и комфортности получениягосударственных услуг заявителями, министерством строительстваРостовской области разработаны административные регламентыпредоставления государственных услуг.
Разработка и утверждение соответствующих административныхрегламентов должна обеспечить качественно новый уровень оказаниягосударственных услуг и исполнения государственных функций.
Министерство строительства Ростовской области осуществляеторганизацию приема граждан, обеспечивает своевременное рассмотрениеустных и письменных обращений граждан, осуществляет направлениеответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.Данная деятельность регулируется административными регламентами,утвержденными приказами министерства строительства Ростовской области.
Одним из направлений деятельности министерства строительстваРостовской области является реализация мер по переходу на выполнениегосударственных функций и предоставление государственных услуг вэлектронном виде в соответствии с Планом перехода на предоставлениегосударственных услуг и исполнение государственных функций вэлектронном виде федеральными органами исполнительной власти,утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от17.10.2009 N 1555-р. Для перехода к оказанию областных государственныхуслуг в сфере строительства в электронном виде необходимо провестиподготовительную работу. Важным направлением данной работы являетсяобеспечение своевременной актуализации информации.
Одним из основных условий повышения качества государственныхуслуг в сфере строительства является реализация мероприятий воисполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений".
В настоящее время разработаны и утверждены ведомственные перечнигосударственных услуг (выполнения работ), оказываемых областнымигосударственными учреждениями, находящимися в ведении министерствастроительства Ростовской области; осуществлены разработка и принятиенормативных правовых актов по установлению государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ).
Министерство строительства Ростовской области осуществляетфинансирование деятельности государственных бюджетных (автономных)учреждений на основе субсидий, объемы которых связаны с объемамиоказываемых данными учреждениями государственных услуг.
Одним из основных критериев эффективности государственногоуправления является повышение качества управления государственнымифинансами.
Существенное влияние на качество выполнения государственныхфункций и оказания государственных услуг имеет степень квалификациигосударственных служащих. На период 2014-2016 годов планируетсяповышение квалификации 51,2 процента гражданских служащих министерствастроительства Ростовской области.
Ключевым направлением деятельности министерства строительстваРостовской области при решении поставленных задач является организацияэффективного взаимодействия с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, муниципальными органами власти, общественнымиобъединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность всфере строительства и архитектуры.
Одним из механизмов успешного обеспечения намеченных основныхмероприятий является совершенствование форм взаимодействия ссубъектами строительства и архитектуры, включая общественныеобъединения и организации.
11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение эффективного управленияреализацией Программы.
Достижение данной цели обеспечивается решением следующих основныхзадач:
обеспечение эффективного исполнения государственных функций;
повышение доступности и качества оказания государственных услуг всфере реализации Программы;
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов всфере реализации Программы;
информационное обеспечение реализации Программы и мониторинг еереализации.
Достижение поставленных задач определяет показатель "Обеспечениедостижения показателей Программы".
Сведения о показателе подпрограммы и его значение приведены вприложении N 2.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) подпрограммыприведены в приложении N 4.
Конечный результат реализации подпрограммы - выполнениемероприятий подпрограмм "Развитие территорий для жилищногостроительства в Ростовской области", "Стимулирование развития рынкажилья" и "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищныхусловий отдельным категориям граждан".
Реализация подпрограммы рассчитана на семь лет - с 2014 по 2020год. 11.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммыОсновное мероприятие 4.1 "Расходы на обеспечение деятельности аппарата
министерства строительства Ростовской области"
Министерство строительства Ростовской области является органомисполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции пореализации государственной политики в сфере строительства, в том числежилищного, территориального развития Ростовской области и архитектуры,промышленности строительных материалов.
Министерство строительства Ростовской области являетсяответственным исполнителем Программы, в связи с чем организует еереализацию и осуществляет контроль.
Для достижения намеченного эффективного управления реализациейПрограммы предусматривается реализация основных мероприятий.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 27.03.2014 г. N 212)
11.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета Ростовской области.
Объем средств на реализацию подпрограммы составляет 486 472,9тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году - 68 590,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 68 569,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 68 965,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 70 086,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 70 086,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 70 086,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 70 086,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формированияпроектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период всоответствии с методикой расчета планового объема бюджетныхассигнований областного бюджета, утвержденной приказом министерствафинансов Ростовской области от 26.06.2012 N 47.
Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены вприложении N 7.
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 27.03.2014 г. N 212)
11.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Ростовской области в реализацииподпрограммы не участвуют.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение N 1
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем
населения Ростовской области"
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"*|———|——————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|| N | Вид нормативного | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые ||п/п| правового акта | нормативного правового акта | исполнитель и соисполнители |сроки принятия||———|——————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|——————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————||1. |Проект |"Об утверждении Порядка льготного |министерство строительства, | 2014 год || |постановления |возврата молодыми специалистами |архитектуры и территориального| || |Правительства |здравоохранения и работниками |развития Ростовской области, | || |Ростовской области|здравоохранения дефицитных профессий |государственного бюджетного | || | |жилищных займов, полученных в период |учреждения Ростовской области | || | |2005-2012 годов" |"Агентство жилищных программ" | ||———|——————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————||2. |(Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской областиот 25.10.2013 г. N 659)|———|——————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|
* Вновь разрабатываемые нормативные правовые акты Ростовскойобласти.
Приложение N 2
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения
Ростовской области"
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы Ростовской
области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ростовской области", ее подпрограмм и их значениях----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Значения показателей || п/п | показателя (индикатора) | измерения |--------------------------------------------------------------------------------|| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | | год | год | год | год | год | год | год | год | год ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа Ростовской области "Обеспечение || доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Доля перспективных земельных участков, на | процентов | 3,40 | 10,30 | 61,30 | 80,20 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 || | которых планируется или осуществляется | | | | | | | | | | || | жилищное строительство и в отношении ко- | | | | | | | | | | || | торых органами государственной власти | | | | | | | | | | || | Ростовской области, органами местного са- | | | | | | | | | | || | моуправления разработаны планы освоения | | | | | | | | | | || | и обеспечения инженерной инфраструктурой | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2. | Темп ввода жилья в эксплуатацию | процентов | 105,50 | 106,90 | 108,90 | 109,80 | 110,80 | 112,20 | 113,80 | 116,10 | 116,20 ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3. | Удельный вес введенной общей площади | процентов | 2,09 | 2,23 | 2,38 | 2,54 | 2,74 | 2,98 | 3,29 | 3,67 | 4,10 || | жилых домов по отношению к общей пло- | | | | | | | | | | || | щади жилищного фонда | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 4. | Доля молодых семей, реализовавших свое | процентов | 67,00 | 69,00 | 71,00 | 73,00 | 75,00 | 75,00 | 75,00 | 75,00 | 75,00 || | право на получение государственной под- | | | | | | | | | | || | держки в улучшении жилищных условий, в | | | | | | | | | | || | общем количестве молодых | | | | | | | | | | || | семей - претендентов на получение соци- | | | | | | | | | | || | альных выплат | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1 "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Доля земельных участков, включенных в | процентов | 6,6 | 8,7 | 12,5 | 14,5 | 18,3 | 24,9 | 29,4 | 42,2 | 51,2 || | "Региональный адресный перечень земель- | | | | | | | | | | || | ных участков для жилищного строительства | | | | | | | | | | || | и комплексного освоения в целях жилищно- | | | | | | | | | | || | го строительства", по которым разработаны | | | | | | | | | | || | проекты планировки и межевания террито- | | | | | | | | | | || | рии | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.2. | Предельное количество процедур, необходи- | единиц | - | 40 | 30 | 15 | 13 | 12 | 11 | 11 | 11 || | мых для получения разрешения на строи- | | | | | | | | | | || | тельство эталонного объекта капитального | | | | | | | | | | || | строительства непроизводственного назна- | | | | | | | | | | || | чения, в том числе для жилья экономическо- | | | | | | | | | | || | го класса | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 1.3. | Предельный срок прохождения всех проце- | дней | - | 350 | 280 | 130 | 90 | 75 | 56 | 56 | 56 || | дур, необходимых для получения разреше- | | | | | | | | | | || | ния на строительство эталонного объекта | | | | | | | | | | || | капитального строительства непроизводст- | | | | | | | | | | || | венного назначения, в том числе для жилья | | | | | | | | | | || | экономического класса | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 2 "Стимулирование развития рынка жилья" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Снижение средней рыночной стоимости од- | процентов | - | 3,6 | 7,2 | 10,6 | 13,8 | 17,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 || | ного квадратного метра жилья на первичном | | | | | | | | | | || | рынке, с учетом индекса-дефлятора на соот- | | | | | | | | | | || | ветствующий год по виду деятельности | | | | | | | | | | || | "строительство" (в процентах к уровню 2012 | | | | | | | | | | || | года) | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2.2. | Средняя цена одного квадратного метра на | рублей | 46 824 | 47 937 | 48 823 | 49 950 | 51 389 | 52 846 | 54 400 | 57 610 | 60 606 || | первичном рынке жилья | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2.3. | Коэффициент доступности жилья (соотно- | лет | 4,1 | 3,0 | 2,7 | 2,5 | 2,3 | 2,1 | 1,9 | 1,9 | 1,8 || | шение средней рыночной стоимости стан- | | | | | | | | | | || | дартной квартиры общей площадью | | | | | | | | | | || | 54 кв. м и среднего годового совокупного | | | | | | | | | | || | денежного дохода семьи, состоящей из | | | | | | | | | | || | трех человек) | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2.4. | Доля ввода жилья в арендных многоквар- | процентов | - | - | - | 1,5 | 2,5 | 4,0 | 6,5 | 8,0 | 10,0 || | тирных домах от общей площади ввода жи- | | | | | | | | | | || | лья в многоквартирных домах | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 2.5. | Количество объектов капитального строи- | единиц | 96 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 || | тельства, реконструкции и капитального ре- | | | | | | | | | | || | монта, на которых государственное бюджет- | | | | | | | | | | || | ное учреждение Ростовской области "Росто- | | | | | | | | | | || | воблстройзаказчик" осуществляет функции | | | | | | | | | | || | заказчика (в том числе строительный кон- | | | | | | | | | | || | троль) | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 3 "Оказание мер государственной поддержки || в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Планируемая площадь ликвидируемого мно- | тыс. кв. | 10,9 | 38,4 | 68,3 | 26,6 | 14,5 | 5,9 | 3,7 | 3,7 | 3,7 || | гоквартирного жилищного фонда, признан- | метров | | | | | | | | | || | ного непригодным для проживания, аварий- | | | | | | | | | | || | ным, подлежащим сносу или реконструкции | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.2. | Площадь многоквартирного жилищного | тыс. кв. | 162,3 | 151,4 | 113,5 | 46,3 | 19,7 | 5,9 | - | - | - || | фонда, признанного непригодным для про- | метров | | | | | | | | | || | живания, аварийным, подлежащим сносу | | | | | | | | | | || | или реконструкции, признанного таковым до | | | | | | | | | | || | 1 января 2012 г., подлежащего отселению до | | | | | | | | | | || | 1 сентября 2017 г. | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.3. | Площадь ликвидированного многоквартир- | тыс. кв. | 10,9 | 37,9 | 67,2 | 26,6 | 14,5 | 5,9 | - | - | - || | ного жилищного фонда, признанного непри- | метров | | | | | | | | | || | годным для проживания, аварийным, подле- | | | | | | | | | | || | жащим сносу или реконструкции, признан- | | | | | | | | | | || | ного таковым | | | | | | | | | | || | до 1 января 2012 г., по годам реализации до | | | | | | | | | | || | 1 сентября 2017 г. | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.4. | Количество семей, переселенных из много- | семей | 239 | 910 | 920 | 952 | 473 | 291 | 68 | 68 | 68 || | квартирного жилищного фонда, признанного | | | | | | | | | | || | непригодным для проживания, аварийным, | | | | | | | | | | || | подлежащим сносу или реконструкции | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.5. | Количество молодых семей - претендентов | семей | 322 | 547 | 319 | 336 | 210 | 210 | 210 | 210 | 210 || | на получение социальных выплат | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.6. | Количество детей-сирот и детей, оставшихся | человек | 269 | 787 | 1100 | 1566 | 1589 | 1381 | 1381 | 1381 | 1381 || | без попечения родителей, лиц из числа де- | | | | | | | | | | || | тей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | | | | | | | | | || | родителей, подлежащих обеспечению жиль- | | | | | | | | | | || | ем | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.7. | Количество семей, подлежащих обеспече- | семей | 2 | 10 | - | - | - | 2 | 2 | 2 | 2 || | нию жильем по договору социального найма, | | | | | | | | | | || | в составе которых имеется трое или более | | | | | | | | | | || | детей-близнецов и десять или более несо- | | | | | | | | | | || | вершеннолетних детей | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.8. | Общая площадь жилых помещений, плани- | тыс. кв. | 9,4 | 55,66 | 68,3 | 26,6 | 14,5 | 5,9 | 3,7 | 3,7 | 3,7 || | руемых к приобретению (строящихся), для | метров | | | | | | | | | || | предоставления гражданам, переселяемым | | | | | | | | | | || | из многоквартирного жилищного фонда, | | | | | | | | | | || | признанного непригодным для проживания, | | | | | | | | | | || | аварийным, подлежащим сносу или реконст- | | | | | | | | | | || | рукции | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.9. | Общая площадь жилых помещений, приоб- | тыс. кв. | 18,60 | 32,30 | 15,30 | 16,10 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 || | ретаемых (строящихся) молодыми | метров | | | | | | | | | || | семьями - претендентами на получение со- | | | | | | | | | | || | циальных выплат | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.10. | Общая площадь жилых помещений, приоб- | тыс. кв. | 8,90 | 19,70 | 27,60 | 39,20 | 39,70 | 34,50 | 34,50 | 34,50 | 34,50 || | ретаемых (строящихся) для детей-сирот, и | метров | | | | | | | | | || | детей, оставшихся без попечения родителей, | | | | | | | | | | || | лиц из числа детей-сирот и детей, оставших- | | | | | | | | | | || | ся без попечения родителей | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.11. | Общая площадь жилых помещений, приоб- | тыс. кв. | 0,20 | 1,16 | - | - | - | 0,18 | 0,18 | 0,18 | 0,18 || | ретаемых (строящихся) для семей, в составе | метров | | | | | | | | | || | которых имеется трое или более детей- | | | | | | | | | | || | близнецов и десять или более несовершен- | | | | | | | | | | || | нолетних детей | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.12. | Количество участников подпрограммы, вос- | семей | 793 | 1047 | 966 | 555 | 795 | 915 | 856 | 426 | 815 || | пользовавшихся специальными условиями | | | | | | | | | | || | ипотечного жилищного кредитования | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| 3.13. | Общая площадь жилых помещений, приоб- | тыс. кв. | 44,60 | 56,50 | 52,16 | 29,97 | 42,93 | 49,41 | 46,22 | 23,00 | 44,01 || | ретаемых (строящихся) участниками под- | метров | | | | | | | | | || | программы, воспользовавшимися специаль- | | | | | | | | | | || | ными условиями ипотечного жилищного | | | | | | | | | | || | кредитования | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы || Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Обеспечение достижения показателей Про- | процентов | - | - | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 || | граммы | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 03.06.2014 г. N 415)
Приложение N 3
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения
Ростовской области" СВЕДЕНИЯ
о показателях, включенных в федеральный (региональный) план
статистических работ
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 212)
----T---------------------T------------------------------T-------------------------------T---------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Пункт федерального ¦ Наименование формы ¦ Субъект ¦¦п/п¦ показателя ¦ (регионального) плана ¦ статистического наблюдения и ¦ официального ¦¦ ¦ ¦ статистических работ ¦реквизиты акта, в соответствии ¦статистическог ¦ ¦ ¦ с которым утверждена форма ¦ учета ¦+---+---------------------+------------------------------+-------------------------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---+---------------------+------------------------------+-------------------------------+---------------+¦1. ¦Показатель 2.2. ¦пункт 1.29.9 Федерального ¦сведения об уровне цен на рынке¦ Росстат ¦¦ ¦Средняя цена одного ¦плана статистических работ, ¦жилья, форма утверждена ¦ ¦¦ ¦квадратного метра на ¦утвержденного распоряжением ¦приказом Федеральной службы ¦ ¦¦ ¦первичном рынке жилья¦Правительства Российской ¦государственной статистики ¦ ¦¦ ¦ ¦Федерации от 06.05.2008 ¦от 03.08.2011 N 344 ¦ ¦¦ ¦ ¦N 671-р ¦ ¦ ¦L---+---------------------+------------------------------+-------------------------------+----------------
Приложение N 4
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения
Ростовской области"
СВЕДЕНИЯо методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы
Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ростовской области"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | Методика расчета показателя (формула) и | Базовые показатели, исполь- || п/п | показателя | измерения | методологические пояснения к показателю | зуемые в формуле ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа Ростовской области "Обеспечение || доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Показатель 1. | процентов | P = (n/N) х 100% | n - количество перспектив- || | Доля перспективных земель- | | | ных земельных участков, на || | ных участков, на которых | | | которых планируется или || | планируется или осуществ- | | | осуществляется жилищное || | ляется жилищное строитель- | | | строительство и в отноше- || | ство и в отношении которых | | | нии которых органами госу- || | органами государственной | | | дарственной власти Ростов- || | власти Ростовской области, | | | ской области, органами ме- || | органами местного само- | | | стного самоуправления раз- || | управления разработаны пла- | | | работаны планы их освое- || | ны освоения и обеспечения | | | ния и обеспечения инже- || | инженерной инфраструкту- | | | нерной инфраструктурой; || | рой (P) | | | N - количество земельных || | | | | участков, включенных в || | | | | План развития перспектив- || | | | | ных территорий для жи- || | | | | лищного строительства в || | | | | Ростовской области на 2014- || | | | | 2020 годы и на перспективу || | | | | до || | | | | 2030 года ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 2. | Показатель 2. | процентов | V = Vотч/Vпред; | Vотч - объем ввода жилья в || | Темп ввода жилья в эксплуа- | | показатель рассчитывается на основании све- | эксплуатацию в отчетном || | тацию (V) | | дений территориального органа Федеральной | году; || | | | службы государственной статистики по Рос- | Vпред - объем ввода жилья в || | | | товской области о строительстве и вводе в | эксплуатацию в предшест- || | | | действие жилья по городским округам и му- | вующем отчетному году || | | | ниципальным районам Ростовской области за | || | | | отчетный и предыдущий отчетному годы | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3. | Показатель 3. | процентов | U = S1/Sжф х 100%; | S1 - введенная общая пло- || | Удельный вес введенной об- | | показатель рассчитывается на основании све- | щадь жилых домов за от- || | щей площади жилых домов | | дений территориального органа Федеральной | четный год; || | по отношению к общей пло- | | службы государственной статистики по Рос- | Sжф - общая площадь жи- || | щади жилищного фонда | | товской области как отношение значения вве- | лищного фонда на начало || | (U) | | денной общей площади жилых домов за от- | отчетного года || | | | четный год к общей площади жилищного | || | | | фонда на начало отчетного года | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 4. | Показатель 4. | процентов | Dm = (К/N) х 100%; | K - количество молодых се- || | Доля молодых семей, реали- | | значение показателя на конец отчетного года | мей, реализовавших свое || | зовавших свое право на по- | | запланировано в пределах 67-75%, поскольку | право на получение госу- || | лучение государственной | | в соответствии с постановлением Прави- | дарственной поддержки в || | поддержки в улучшении жи- | | тельства РФ от 17.12.2010 N 1050 | улучшении жилищных ус- || | лищных условий, в общем | | "О ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы, срок | ловий; || | количестве молодых семей - | | реализации свидетельств о праве на получе- | N - количество молодых се- || | претендентов на получение | | ние социальной выплаты составляет | мей - претендентов на по- || | социальных выплат (Dm) | | 9 месяцев, а реализованы они могут быть | лучение социальных выплат || | | | только после поступления средств из феде- | || | | | рального бюджета (согласно практике реали- | || | | | зации - III - IV квартал текущего финансового | || | | | года) | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1 "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Показатель 1.1. | процентов | P = (n/N) х 100% | n - количество земельных || | Доля земельных участков, | | | участков, включенных в || | включенных в "Региональ- | | | "Региональный адресный || | ный адресный перечень зе- | | | перечень земельных участ- || | мельных участков для жи- | | | ков для жилищного строи- || | лищного строительства и | | | тельства и комплексного ос- || | комплексного освоения в це- | | | воения в целях жилищного || | лях жилищного строительст- | | | строительства", по которым || | ва", по которым разработаны | | | разработаны проекты пла- || | проекты планировки и меже- | | | нировки и межевания тер- || | вания территории (P) | | | ритории; || | | | | N - количество земельных || | | | | участков, включенных в || | | | | "Региональный адресный || | | | | перечень земельных участ- || | | | | ков для жилищного строи- || | | | | тельства и комплексного ос- || | | | | воения в целях жилищного || | | | | строительства ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 1.2. | Показатель 1.2. | единиц | показатель утвержден распоряжением Прави- | - || | Предельное количество про- | | тельства Российской Федерации | || | цедур, необходимых для по- | | от 15.03.2013 N 354-р | || | лучения разрешения на | | | || | строительство эталонного | | | || | объекта капитального строи- | | | || | тельства непроизводственно- | | | || | го назначения, в том числе | | | || | для жилья экономического | | | || | класса | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 1.3. | Показатель 1.3. | дней | показатель утвержден распоряжением Прави- | - || | Предельный срок прохожде- | | тельства Российской Федерации | || | ния всех процедур, необхо- | | от 15.03.2013 N 354-р | || | димых для получения разре- | | | || | шения на строительство эта- | | | || | лонного объекта капитально- | | | || | го строительства непроизвод- | | | || | ственного назначения, в том | | | || | числе для жилья экономиче- | | | || | ского класса | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 2. "Стимулирование развития рынка жилья" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Показатель 2.1. | процентов | d = (1 - Cотч/Сбаз.) х 100%; | С отч. - средняя цена одного || | Снижение средней рыночной | | показатель рассчитывается на основании све- | квадратного метра общей || | стоимости одного квадратно- | | дений территориального органа Федеральной | площади жилья на первич- || | го метра жилья на первичном | | службы государственной статистики по Рос- | ном рынке в отчетном году; || | рынке, с учетом индекса- | | товской области о средней цене одного квад- | С баз. - средняя цена одного || | дефлятора на соответствую- | | ратного метра общей площади жилья на пер- | квадратного метра жилья на || | щий год по виду деятельно- | | вичном рынке и расчетной стоимости одного | первичном рынке в 2012 го- || | сти "строительство" (в про- | | квадратного метра жилья на первичном рынке | ду, с учетом индекса- || | центах к уровню | | в 2012 году, с учетом индекса-дефлятора на | дефлятора на соответст- || | 2012 года) (d) | | соответствующий год | вующий год по виду дея- || | | | | тельности "строительство" ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 2.2. | Показатель 2.3. | лет | K = C х S/(I х n х N); | С - средняя цена одного || | Коэффициент доступности | | показатель рассчитывается как отношение | квадратного метра общей || | жилья (соотношение средней | | средней рыночной стоимости стандартной | площади жилья в среднем || | рыночной стоимости стан- | | квартиры общей площадью 54 кв. м | по Ростовской области; || | дартной квартиры общей | | к среднему годовому совокупному денежному | S - общая площадь стан- || | площадью 54 кв. м и средне- | | доходу семьи из трех человек в Ростовской | дартной квартиры, || | го годового совокупного де- | | области | S = 54; || | нежного дохода семьи, со- | | | I - среднедушевой денеж- || | стоящей из | | | ный доход в месяц на чело- || | 3 человек) (K) | | | века; || | | | | n - количество месяцев в || | | | | году, n = 12; || | | | | N - количество человек в || | | | | семье, N = 3 ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 2.3. | Показатель 2.4. | процентов | DH = Hар/Hобщ х 100%; |Нар - объем ввода арендного || | Доля ввода жилья в арендных | | показатель рассчитывается на основании све- | жилья в эксплуатацию в год; || | многоквартирных домах от | | дений об объеме ввода арендного жилья, |Нобщ - общий объем ввода || | общей площади ввода жилья | | представленных муниципальными образова- | жилья в эксплуатацию в год || | в многоквартирных домах | | ниями Ростовской области, и сведений терри- | || | | | ториального органа Федеральной службы го- | || | | | сударственной статистики по Ростовской об- | || | | | ласти о вводе жилья в эксплуатацию | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 2.4. | Показатель 2.5. | единиц | значение данного показателя определено в со- | || | Количество объектов капи- | | ответствии с планируемыми капитальными | || | тального строительства, ре- | | вложениями в объекты областной собственно- | || | конструкции и капитального | | сти | || | ремонта, на которых государ- | | | || | ственное бюджетное учреж- | | | || | дение Ростовской области | | | || | "Ростовоблстройзаказчик" | | | || | осуществляет функции заказ- | | | || | чика (в том числе строитель- | | | || | ный контроль) | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 3 "Оказание мер государственной поддержки || в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Показатель 3.1. | тыс. кв. | планируется ликвидировать аварийный фонд, | - || | Планируемая площадь лик- | метров | признанный таковым до 2013 года включи- | || | видируемого многоквартир- | | тельно. Площадь аварийного многоквартирно- | || | ного жилищного фонда, при- | | го жилищного фонда, подлежащего ликвида- | || | знанного непригодным для | | ции в этот период, рассчитана условно, исходя | || | проживания, аварийным, | | из данных, представленных органами местно- | || | подлежащим сносу или ре- | | го самоуправления о имеющемся на их терри- | || | конструкции | | тории аварийном многоквартирном фонде и с | || | | | учетом ограничения объема финансирования | || | | | мероприятий за счет средств областного бюд- | || | | | жета | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.2. | Показатель 3.2. | тыс. кв. | значение данного показателя складывается из | - || | Площадь многоквартирного | метров | суммы данных об аварийном фонде, подле- | || | жилищного фонда, признан- | | жащем ликвидации в 2013-2017 годах, отра- | || | ного непригодным для про- | | женных в областных адресных программах, | || | живания, аварийным, подле- | | утвержденных постановлениями Правитель- | || | жащим сносу или реконст- | | ства Ростовской области | || | рукции, признанного тако- | | от 04.10.2011 N 20, от 01.12.2011 N 184, | || | вым до 1 января 2012 г., под- | | от 15.03.2012 N 184, от 25.05.2012 N 452, | || | лежащего отселению до | | от 18.04.2013 N 196 | || | 1 сентября 2017 г. | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.3. | Площадь ликвидированного | тыс. кв. | значение данного показателя складывается из | - || | многоквартирного жилищно- | метров | суммы данных о расселенном (планируемом к | || | го фонда, признанного не- | | отселению) аварийном фонде, отраженных в | || | пригодным для проживания, | | областных адресных программах, утвержден- | || | аварийным, подлежащим | | ных постановлениями Правительства Ростов- | || | сносу или реконструкции, | | ской области | || | признанного таковым до 1 | | от 04.10.2011 N 20, от 01.12.2011 N 184, | || | января 2012 г., по годам реа- | | от 15.03.2012 N 184, от 25.05.2012 N 452, | || | лизации | | от 18.04.2013 N 196 | || | до 1 сентября 2017 г. | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.4. | Показатель 3.4. | семей | значение данного показателя определено ус- | - || | Количество семей, пересе- | | ловно, из расчета, что в среднем семья прожи- | || | ленных из многоквартирного | | вает в жилом помещении площадью | || | жилищного фонда, признан- | | 20-30 кв. м | || | ного непригодным для про- | | | || | живания, аварийным, подле- | | | || | жащим сносу или реконст- | | | || | рукции | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.5. | Показатель 3.5. | семей | количество участников определяется по дан- | - || | Количество молодых семей - | | ным комитета по молодежной политике Рос- | || | претендентов на получение | | товской области | || | социальных выплат | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.6. | Показатель 3.6. | человек | количество участников определяется по дан- | - || | Количество детей-сирот и де- | | ным министерства общего и профессиональ- | || | тей, оставшихся без попече- | | ного образования Ростовской области | || | ния родителей, лиц из числа | | | || | детей-сирот и детей, остав- | | | || | шихся без попечения родите- | | | || | лей, подлежащих обеспече- | | | || | нию жильем | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.7. | Показатель 3.7. | семей | количество участников определяется по соот- | - || | Количество семей, подлежа- | | ветствующим ходатайствам органов местного | || | щих обеспечению жильем по | | самоуправления муниципальных образований | || | договору социального найма, | | Ростовской области | || | в составе которых имеется | | | || | трое или более детей- | | | || | близнецов и десять или более | | | || | несовершеннолетних детей | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.8. | Показатель 3.8. | тыс. кв. | площадь жилых помещений, которые должны | - || | Общая площадь жилых по- | метров | быть приобретены (построены) для граждан, | || | мещений, планируемых к | | проживающих в аварийном многоквартирном | || | приобретению (строящихся) | | жилищном фонде, принята равнозначной от- | || | для предоставления гражда- | | селяемой площади | || | нам, переселяемым из много- | | | || | квартирного жилищного | | | || | фонда, признанного непри- | | | || | годным для проживания, ава- | | | || | рийным, подлежащим сносу | | | || | или реконструкции | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.9. | Показатель 3.9. | тыс. кв. | S = K х 0,5 х 42 + K х 05 х 54 | К - количество участников || | Общая площадь жилых по- | метров | определяется исходя из состава семей - | мероприятия || | мещений, приобретаемых | | получателей и площади жилья, с учетом кото- | || | (строящихся) молодыми | | рой рассчитываются социальные выплаты: | || | семьями - претендентами на | | 2 человека - 42 кв. м - 50 процентов получа- | || | получение социальных вы- | | телей; | || | плат (S) | | 3 человека - 54 кв. м - 50 процентов получа- | || | | | телей | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.10. | Показатель 3.10. | тыс. кв. | S = K х 25 | К - количество участников || | Общая площадь жилых по- | метров | определяется исходя из нормы предоставле- | мероприятия || | мещений, приобретаемых | | ния общей площади жилья - не менее 25 кв. м | || | (строящихся) для детей- | | на сироту | || | сирот, и детей, оставшихся | | | || | без попечения родителей, лиц | | | || | из числа детей-сирот и детей, | | | || | оставшихся без попечения | | | || | родителей (S) | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.11. | Показатель 3.11. | тыс. кв. | S = K х N | К - количество участников || | Общая площадь жилых по- | метров | | мероприятия; || | мещений, приобретаемых | | | N - норма предоставления || | (строящихся) для семей, в со- | | | жилья на состав семьи - || | ставе которых имеется трое | | | по 18 кв. м на человека || | или более детей-близнецов и | | | || | десять или более несовер- | | | || | шеннолетних детей (S) | | | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.12. | Показатель 1.12. | семей | количество участников = объем выделенных | - || | Количество участников под- | | ассигнований/средний размер социальной вы- | || | программы, воспользовав- | | платы; | || | шихся специальными усло- | | средний размер социальной выплаты = сред- | || | виями ипотечного жилищно- | | няя стоимость 1 кв. м жилья х норму предос- | || | го кредитования | | тавления х ставку субсидии; | || | | | 35 процентов - при расчете бюджетных суб- | || | | | сидий для оплаты части стоимости жилья; | || | | | 20 процентов - при расчете бюджетных суб- | || | | | сидий для оплаты первоначальных взносов по | || | | | банковским кредитам; | || | | | 100 процентов - при расчете бюджетных суб- | || | | | сидий работникам здравоохранения; | || | | | при расчете субсидирования процентных ста- | || | | | вок по кредитам: | || | | | 10 или 9 процентов годовых от расчетного | || | | | размера жилищного кредита, равного | || | | | 60 процентам расчетной стоимости жилья; | || | | | расчетная стоимость жилья = средняя стои- | || | | | мость 1 кв. м жилья х норму предоставления; | || | | | при расчете плановых показателей реализации | || | | | мероприятий учитываются следующие харак- | || | | | теристики: | || | | | норма предоставления жилого помещения на | || | | | семью из 3 человек - 54 кв. м; | || | | | планируемая средняя стоимость 1 кв. м жило- | || | | | го помещения по Ростовской области: | || | | | 2014 год - 37400,0 рублей; 2015 год - | || | | | 39270,0 рублей; 2016 год - 47774,0 рублей; | || | | | 2017 год - 51166,0 рублей; 2018 год - | || | | | 54185,0 рублей; 2019 год - 57003,0 рублей; | || | | | 2020 год - 60252,0 рублей; | || | | | при расчете планируемой средней стоимости | || | | | 1 кв. м на территории Ростовской области не- | || | | | обходимо взять средний показатель по | || | | | 2013 году с учетом увеличения на 5 процентов | || | | | ежегодно; | || | | | при определении фактического размера соци- | || | | | альной поддержки будет учитываться пло- | || | | | щадь приобретенного (построенного) жилья, | || | | | средняя стоимость 1 кв. м, утверждаемая еже- | || | | | квартально в соответствии с приказом мини- | || | | | стерства строительства, архитектуры и терри- | || | | | ториального развития Ростовской области. | || | | | При этом плановые показатели подлежат | || | | | уточнению и корректировке; | || | | | при расчете плановых показателей реализации | || | | | мероприятий учитываются следующие харак- | || | | | теристики: | || | | | норма предоставления жилого помещения на | || | | | семью из 3 человек - 54 кв. м; | || | | | планируемая средняя стоимость 1 кв. м жило- | || | | | го помещения по Ростовской области: | || | | | 2014 год - 31400,0 рублей; 2015 год - | || | | | 32970,0 рублей; 2016 год - 39838,0 рублей; | || | | | 2017 год - 42666,0 рублей; 2018 год - | || | | | 45183,0 рублей; 2019 год - 47533,0 рублей; | || | | | 2020 год - 50242,0 рублей; | || | | | при расчете планируемой средней стоимости | || | | | 1 кв. м на территории Ростовской области не- | || | | | обходимо взять размер средней стоимости | || | | | 1 кв. м, утвержденный Министерством регио- | || | | | нального развития Российской Федерации на | || | | | III квартал 2013 г., с учетом увеличения на 5 | || | | | процентов ежегодно; | || | | | при определении фактического размера госу- | || | | | дарственной поддержки будет учитываться | || | | | площадь приобретенного (построенного) жи- | || | | | лья, средняя стоимость | || | | | 1 кв. м, сумма выданного ипотечного кредита. | || | | | При этом плановые показатели подлежат | || | | | уточнению и корректировке | ||-------+-------------------------------+-----------+-----------------------------------------------+------------------------------|| 3.13. | Показатель 3.13. | тыс. кв. | S = K х Sср | К - количество участников || | Общая площадь жилых по- | метров | | мероприятия; || | мещений, приобретаемых | | | Sср - средняя площадь жи- || | (строящихся) участниками | | | лого помещения, приобре- || | подпрограммы, воспользо- | | | таемая одним участником || | вавшимися специальными | | | мероприятия, || | условиями ипотечного жи- | | | в расчетах принимаемая || | лищного кредитования | | | равной 54 кв. м общей пло- || | | | | щади жилья ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области || "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Показатель 4.1. | процентов | Yv | Yv - количество показателей || | Обеспечение достижения | | ---- х 100% | Программы, выполненных || | показателей Программы | | Yo | на 100 процентов; || | | | | Yo - общее количество по- || | | | | казателей Программы. |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 03.06.2014 г. N 415)
Приложение N 5
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем
населения Ростовской области" ПРОГНОЗ
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг областным государственным учреждением по
государственной программе
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 212)
-----------------------------------------------T------------------------------T-------------------------------------¬¦ Наименование услуги, ¦ Значение ¦ Расходы областного и ¦¦ показателя объема услуги, ¦ показателя объема ¦ федерального бюджетов на ¦¦ подпрограммы, основного ¦ услуги ¦ оказание государственной ¦¦ мероприятия ¦ ¦ услуги ¦¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦¦ +---------T---------T----------+-----------T------------T------------+¦ ¦2014 год ¦2015 год ¦ 2016 год ¦ 2014 год ¦ 2015 год ¦ 2016 год ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Наименование услуги и ее содержание ¦"Подготовка документов территориального планирования ¦¦ ¦и осуществление градостроительного мониторинга Ростовской области" ¦+----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------+¦Показатель объема услуги ¦количество проектных материалов (единиц) ¦+----------------------------------------------+---------T---------T----------T-----------T------------T------------+¦Подпрограмма 1 "Развитие территорий для ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 17 668,0 ¦ 17 668,0 ¦ 18 551,4 ¦¦жилищного строительства в Ростовской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 1.4 Финансовое ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 17 668,0 ¦ 17 668,0 ¦ 18 551,4 ¦¦обеспечение выполнения государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦автономным учреждением Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Региональный научно-исследовательский и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проектный институт градостроительства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственного задания на оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Наименование услуги и ее содержание ¦"Осуществление строительного контроля и иных функций заказчика по ¦¦ ¦организации капитального строительства, реконструкции и капитальног ¦ремонта" ¦+----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------+¦Показатель объема услуги ¦количество объектов капитального строительства, реконструкции и ¦¦ ¦капитального ремонта, на которых государственное бюджетное ¦¦ ¦учреждение Ростовской области "Ростовоблстройзаказчик" осуществляет ¦¦ ¦функции заказчика (в том числе строительный контроль), (единиц) ¦+----------------------------------------------+---------T---------T----------T-----------T------------T------------+¦Подпрограмма 2 "Стимулирование развития ¦90 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 36 214,1 ¦ 36 214,1 ¦ 38 024,9 ¦¦рынка жилья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 2.3. Финансовое ¦90 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 36 214,1 ¦ 36 214,1 ¦ 38 024,9 ¦¦обеспечение выполнения государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетным учреждением Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Ростовоблстройзаказчик" государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦задания на оказание государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Наименование услуги и ее содержание ¦"Оказание государственной поддержки гражданам при приобретении ¦¦ ¦жилья в Ростовской области" ¦+----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------+¦Показатель объема услуги ¦количество граждан, которым оказана государственная поддержка при ¦¦ ¦приобретении жилья в Ростовской области ¦+----------------------------------------------+---------T---------T----------T-----------T------------T------------+¦Подпрограмма 3 "Оказание мер государственной ¦ 966 ¦ 555 ¦ 795 ¦ 730 551,4 ¦ 812 097,1 ¦ 855 158,3 ¦¦поддержки в улучшении жилищных условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отдельным категориям граждан" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 3.5. Предоставление ¦ 879 ¦ 451 ¦ 700 ¦ 309 011,0 ¦ 338 727,0 ¦ 354 966,6 ¦¦бюджетных субсидий для оплаты части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентных ставок по кредитам и займам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦полученным для строительства и приобретения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 3.6. Предоставление ¦ 312 ¦ 297 ¦ 297 ¦ 134 000,0 ¦ 134 000,0 ¦ 140 700,0 ¦¦бюджетных субсидий для погашения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦задолженности по жилищным кредитам в случае ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рождения (усыновления) ребенка в период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субсидирования процентных ставок по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилищным кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 3.7. Предоставление ¦ 137 ¦ 143 ¦ 136 ¦ 128 777,4 ¦ 141 042,4 ¦ 141 042,4 ¦¦бюджетных субсидий для оплаты части стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилищного займа или кредита, и предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гражданам - членам молодых семей бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субсидий для погашения части задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилищным займам в случае рождения ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 3.8. Предоставление ¦ 47 ¦ 48 ¦ 46 ¦ 100 000,0 ¦ 107 660,7 ¦ 110 000,0 ¦¦молодым специалистам здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работникам здравоохранения дефицитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессий бюджетных субсидий на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(строительство) жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 3.9. Предоставление ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 21 500,0 ¦ 39 500,0 ¦ 57 500,0 ¦¦бюджетных субсидий гражданам, открывающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вклады в кредитных организациях с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦накопления средств для улучшения жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 3.10. Предоставление ¦ 40 ¦ 56 ¦ 49 ¦ 15 000,0 ¦ 22 000,0 ¦ 20 000,0 ¦¦молодым учителям бюджетных субсидий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оплаты первоначальных взносов по ипотечным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кредитам на строительство (приобретение) жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 3.11. Предоставление ¦ 40 ¦ 56 ¦ 49 ¦ 4 800,0 ¦ 11 704,0 ¦ 12 613,1 ¦¦молодым учителям бюджетных субсидий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оплаты части процентных ставок по ипотечным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кредитам, полученным на строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(приобретение) жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+------------+¦Основное мероприятие 3.12. Финансовое ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 17 463,0 ¦ 17 463,0 ¦ 18 336,2 ¦¦обеспечение выполнения государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетным учреждением Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Агентство жилищных программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственного задания на оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------------------------------+---------+---------+----------+-----------+------------+-------------
Приложение N 6
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем
населения Ростовской области" ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий государственной
программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Ростовской области"
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.03.2014 г. N 212)
------T-------------------------T---------------T-------------------T---------------T--------------T------------------¬¦ N ¦ Номер и ¦Соисполнитель, ¦ Срок ¦ Ожидаемый ¦ Последствия ¦ Связь ¦¦ п/п ¦ наименование ¦ участник, ¦ ¦непосредствен- ¦ нереализации ¦ с показателями ¦¦ ¦ основного ¦ ответственный ¦ ¦ ный результат ¦ основного ¦ государствен- ¦¦ ¦ мероприятия ¦ за исполнение ¦ ¦ (краткое ¦ мероприятия ¦ ной ¦¦ ¦ ¦ основного ¦ ¦ описание) ¦ ¦ программы ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ (подпрограммы) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +--------T----------+ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ начала ¦окончания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ реали- ¦ реали- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦ зации ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦1. ¦ Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области" ¦+-----+-------------------------T---------------T--------T----------T---------------T--------------T------------------+¦1.1. ¦Основное мероприятие 1.1.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ вовлечение в ¦ отсутствие ¦показатель 1.1 ¦¦ ¦Создание условий для ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ оборот ¦вовлеченных в ¦ ¦¦ ¦развития территорий ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ земельных ¦ оборот ¦ ¦¦ ¦путем вовлечения в ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ участков ¦ земельных ¦ ¦¦ ¦оборот земельных ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ обеспечит ¦ участков ¦ ¦¦ ¦участков в целях ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ реализацию ¦ приведет к ¦ ¦¦ ¦жилищного ¦области; органы¦ ¦ ¦планов освоения¦ сдерживанию ¦ ¦¦ ¦строительства, в том ¦ местного ¦ ¦ ¦территорий для ¦ развития ¦ ¦¦ ¦числе жилья ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ жилищного ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦экономического класса ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ строительства ¦ для ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ жилищного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦1.2. ¦Основное мероприятие 1.2.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ сформиро- ¦ отсутствие ¦показатель 1.1 ¦¦ ¦Обеспечение ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ ванные ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦перспективных земельных ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦территории для ¦ для ¦ ¦¦ ¦участков документами ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ жилищного ¦ жилищного ¦ ¦¦ ¦территориального ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ строительства ¦строительства ¦ ¦¦ ¦планирования и ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦планировки территорий с ¦области; органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целью формирования ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территорий для ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищного строительства ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦1.3. ¦Основное мероприятие 1.3.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ снижение ¦ снижение ¦показатели 1.2, ¦¦ ¦Улучшение ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦административ- ¦ темпов ¦1.3 ¦¦ ¦предпринимательского ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ ных барьеров, ¦строительства,¦ ¦¦ ¦климата в сфере ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ увеличение ¦ в том числе ¦ ¦¦ ¦строительства, ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ темпов ¦ жилья ¦ ¦¦ ¦в том числе для создания ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦строительства, ¦ экономи- ¦ ¦¦ ¦жилья экономического ¦области; органы¦ ¦ ¦ в том числе ¦ческого класса¦ ¦¦ ¦класса, путем обеспечения¦ местного ¦ ¦ ¦ жилья ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятий по ¦самоуправления ¦ ¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦¦ ¦снижению ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ класса ¦ ¦ ¦¦ ¦административных ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦барьеров ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦1.4. ¦Основное мероприятие 1.4.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ разработанные ¦ отсутствие ¦показатель 1.1 ¦¦ ¦Финансовое обеспечение ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ документы ¦разработанных ¦ ¦¦ ¦выполнения ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ территориаль- ¦ документов ¦ ¦¦ ¦государственным ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ного ¦территориаль- ¦ ¦¦ ¦автономным учреждением ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ планирования ¦ ного ¦ ¦¦ ¦Ростовской области ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ планирования ¦ ¦¦ ¦"Региональный научно- ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исследовательский и ¦ ГАУ РО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектный институт ¦ "Региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦градостроительства" ¦ научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного задания ¦ исследова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на оказание ¦ тельский и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных услуг ¦ проектный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ градострои- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ тельства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦2. ¦ Подпрограмма "Стимулирование развития рынка жилья" ¦+-----+-------------------------T---------------T--------T----------T---------------T--------------T------------------+¦2.1. ¦Основное мероприятие 2.1.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ доступный ¦ увеличение ¦показатели 2.1, ¦¦ ¦Создание условий для ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ рынок жилья, ¦ количества ¦2.2, 2.3. ¦¦ ¦развития рынка ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ в том числе ¦ жителей, ¦ ¦¦ ¦доступного жилья, ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ жилья ¦не обеспечен- ¦ ¦¦ ¦развития жилищного ¦ ного развития ¦ ¦ ¦экономического ¦ ных жильем ¦ ¦¦ ¦строительства, в том ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ класса ¦ ¦ ¦¦ ¦числе строительства ¦области; органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилья экономического ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦класса, включая ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малоэтажное жилищное ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительство ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦2.2. ¦Основное мероприятие 2.2.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ доступный ¦ отсутствие ¦показатель 2.4 ¦¦ ¦Содействие ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦рынок арендного¦ свободного ¦ ¦¦ ¦формированию рынка ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ жилья ¦ арендного ¦ ¦¦ ¦доступного арендного ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ коммерческого ¦ жилья, ¦ ¦¦ ¦жилья коммерческого ¦ ного развития ¦ ¦ ¦использования, ¦ вызывающее ¦ ¦¦ ¦использования, в том ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦в том числе для¦ повышение ¦ ¦¦ ¦числе для граждан, ¦области; органы¦ ¦ ¦ граждан, ¦ ценовых ¦ ¦¦ ¦имеющих невысокий ¦ местного ¦ ¦ ¦ имеющих ¦ параметров ¦ ¦¦ ¦уровень дохода ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ невысокий ¦ найма жилья ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦уровень дохода ¦ в регионе ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ строительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦2.3. ¦Основное мероприятие 2.3.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ эффективный ¦ отсутствие ¦показатель 2.5 ¦¦ ¦Финансовое обеспечение ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ контроль ¦ контроля ¦ ¦¦ ¦выполнения ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ строительства ¦строительства ¦ ¦¦ ¦государственным ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ объектов ¦ объектов ¦ ¦¦ ¦бюджетным учреждением ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ областной ¦ областной ¦ ¦¦ ¦Ростовской области ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ собственности ¦собственности ¦ ¦¦ ¦"Ростовоблстройзаказчик" ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного задания ¦государственное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на оказание ¦ бюджетное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных услуг ¦ учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Ростовобл- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦стройзаказчик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3. ¦ Подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки ¦¦ ¦ в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" ¦+-----+-------------------------T---------------T--------T----------T---------------T--------------T------------------+¦3.1. ¦Основное мероприятие 3.1.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ ликвидация ¦ неликвидиро- ¦ показатели 3.1, ¦¦ ¦Переселение граждан из ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ аварийного ¦ ванный ¦3.2, 3.3, 3.4, 3.8¦¦ ¦многоквартирного ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ жилищного ¦ аварийный ¦ ¦¦ ¦аварийного жилищного ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ фонда, ¦ жилищный ¦ ¦¦ ¦фонда, признанного ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ переселение ¦ фонд, ¦ ¦¦ ¦непригодным для ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ граждан из ¦ нарушение ¦ ¦¦ ¦проживания, аварийным и ¦области; органы¦ ¦ ¦многоквартирно-¦ обязательств ¦ ¦¦ ¦подлежащим сносу или ¦ местного ¦ ¦ ¦ го аварийного ¦ по пересе- ¦ ¦¦ ¦реконструкции ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ жилищного ¦лению граждан ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ фонда ¦ из многоква- ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ртирного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ аварийного ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ жилищного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.2. ¦Основное мероприятие 3.2.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ улучшение ¦ отсутствие ¦показатели 3.5, ¦¦ ¦Обеспечение жильем ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ жилищных ¦ возможности ¦3.9 ¦¦ ¦молодых семей в ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ условий ¦ улучшения ¦ ¦¦ ¦Ростовской области ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ молодыми ¦ жилищных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ семьями - ¦ условий ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ участниками ¦ молодыми ¦ ¦¦ ¦ ¦области; органы¦ ¦ ¦ подпрограммы ¦ семьями - ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ участниками ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограммы ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.3. ¦Основное мероприятие 3.3.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ решение ¦ необеспечен- ¦показатели 3.6, ¦¦ ¦Обеспечение предостав- ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ жилищной ¦ ность жильем ¦3.10 ¦¦ ¦ления жилых помещений ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦проблемы детей-¦детей-сирот и ¦ ¦¦ ¦детям-сиротам и детям, ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦сирот и детей, ¦ детей, ¦ ¦¦ ¦оставшимся без ¦ ного развития ¦ ¦ ¦оставшихся без ¦ оставшихся ¦ ¦¦ ¦попечения родителей, ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ попечения ¦без попечения ¦ ¦¦ ¦лицам из их числа по ¦области; органы¦ ¦ ¦ родителей ¦ родителей ¦ ¦¦ ¦договорам найма ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специализированных ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилых помещений ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.4. ¦Основное мероприятие 3.4.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ решение ¦ необеспечен- ¦показатели 3.7, ¦¦ ¦Предоставление по ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ жилищной ¦ ность жильем ¦3.11 ¦¦ ¦договору социального ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ проблемы ¦ граждан, ¦ ¦¦ ¦найма жилых помещений ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ граждан, в ¦ состоящих на ¦ ¦¦ ¦гражданам, состоящим на ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ составе семьи ¦ учете в ¦ ¦¦ ¦учете в качестве ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦которых имеется¦ качестве ¦ ¦¦ ¦нуждающихся в жилых ¦области; органы¦ ¦ ¦трое или более ¦ нуждающихся ¦ ¦¦ ¦помещениях, в составе ¦ местного ¦ ¦ ¦детей-близнецов¦ в жилых ¦ ¦¦ ¦семьи которых имеется ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ и десять или ¦помещениях, в ¦ ¦¦ ¦трое или более детей- ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ более ¦составе семьи ¦ ¦¦ ¦близнецов и десять ¦ образований ¦ ¦ ¦ несовершен- ¦ которых ¦ ¦¦ ¦или более ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦нолетних детей ¦ имеется трое ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ или более ¦ ¦¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей-близ- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нецов и десять¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или более ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ несовершен- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нолетних ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.5. ¦Основное мероприятие 3.5.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦предоставление ¦ непредостав- ¦показатели 3.12, ¦¦ ¦Предоставление ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ бюджетных ¦ ление ¦3.13 ¦¦ ¦бюджетных субсидий для ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ бюджетных ¦ ¦¦ ¦оплаты части процентных ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ ¦¦ ¦ставок по кредитам и ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦займам, полученным для ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства и ¦ области; ГБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобретения жилья ¦ РО "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.6. ¦Основное мероприятие 3.6.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦предоставление ¦ непредостав- ¦показатель 3.12 ¦¦ ¦Предоставление ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ бюджетных ¦ ление ¦ ¦¦ ¦бюджетных субсидий для ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ бюджетных ¦ ¦¦ ¦погашения задолженности ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ ¦¦ ¦по жилищным кредитам в ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦случае рождения ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(усыновления) ребенка в ¦ области; ГБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦период субсидирования ¦ РО "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процентных ставок по ¦ жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищным кредитам ¦ программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.7. ¦Основное мероприятие 3.7.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦предоставление ¦ непредостав- ¦показатели 3.12, ¦¦ ¦Предоставление ¦строительства, ¦2014 г. ¦ 2020 г. ¦ бюджетных ¦ ление ¦3.13 ¦¦ ¦бюджетных субсидий для ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ бюджетных ¦ ¦¦ ¦оплаты части стоимости ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ ¦¦ ¦жилья, приобретаемого ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строящегося) с помощью ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищного займа или ¦ области; ГБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредита ¦ РО "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-------------------------+ жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+¦ ¦Предоставление ¦ программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показатель 3.12 ¦¦ ¦гражданам - членам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных субсидий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦погашения части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищным займам в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦случае рождения ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.8. ¦Основное мероприятие 3.8.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦предоставление ¦ непредостав- ¦показатели 3.12, ¦¦ ¦Предоставление молодым ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ бюджетных ¦ ление ¦3.13 ¦¦ ¦специалистам ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ бюджетных ¦ ¦¦ ¦здравоохранения и ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ ¦¦ ¦работникам ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дефицитных профессий ¦ области; ГБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных субсидий на ¦ РО "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобретение ¦ жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(строительство) жилья ¦ программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.9. ¦Основное мероприятие 3.9.¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦предоставление ¦ непредостав- ¦показатель 3.12 ¦¦ ¦Предоставление ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ бюджетных ¦ ление ¦ ¦¦ ¦бюджетных субсидий ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ бюджетных ¦ ¦¦ ¦гражданам, открывающим ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ ¦¦ ¦вклады в кредитных ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организациях с целью ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦накопления средств для ¦ области; ГБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦улучшения жилищных ¦ РО "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условий ¦ жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.10.¦Основное мероприятие ¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦предоставление ¦ непредостав- ¦показатели 3.12, ¦¦ ¦3.10. ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ бюджетных ¦ ление ¦3.13 ¦¦ ¦Предоставление молодым ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ бюджетных ¦ ¦¦ ¦учителям бюджетных ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ ¦¦ ¦субсидий для оплаты пер- ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воначальных взносов по ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ипотечным кредитам на ¦ области, ГБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительство (приобрете-¦ РО "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ние) жилья ¦ жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.11.¦Основное мероприятие ¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦предоставление ¦ непредостав- ¦показатели 3.12, ¦¦ ¦3.11. ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ бюджетных ¦ ление ¦3.13 ¦¦ ¦Предоставление молодым ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ бюджетных ¦ ¦¦ ¦учителям бюджетных ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ субсидий ¦ ¦¦ ¦субсидий для оплаты ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦части процентных ставок ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по ипотечным кредитам, ¦ области; ГБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦полученным на ¦ РО "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительство ¦ жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(приобретение) жилья ¦ программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦3.12.¦Основное мероприятие ¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ оказание ¦ неоказание ¦показатель 3.12 ¦¦ ¦3.12. ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦государственных¦государствен- ¦ ¦¦ ¦Финансовое обеспечение ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ услуг ¦ ных услуг ¦ ¦¦ ¦выполнения ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственным ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетным учреждением ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской области ¦ области; ГБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Агентство жилищных ¦ РО "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программ" ¦ жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного задания ¦ программ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на оказание государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦венных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+------------------+¦4. ¦ Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы ¦¦ ¦ Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения ¦¦ ¦ Ростовской области" ¦+-----+-------------------------T---------------T--------T----------T---------------T--------------T------------------+¦4.1. ¦Основное мероприятие ¦ министерство ¦1 января¦31 декабря¦ выполнение ¦ невыполнение ¦ показатель 4.1 ¦¦ ¦4.1. ¦строительства, ¦2014 г. ¦2020 г. ¦ Программы ¦ Программы ¦ ¦¦ ¦Расходы на обеспечение ¦ архитектуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности аппарата ¦ территориаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦министерства ¦ ного развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства, ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦архитектуры и ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------+---------------+--------+----------+---------------+--------------+-------------------
Примечание.
Список использованных сокращений:
ГАУ РО - государственное автономное учреждение Ростовскойобласти;
ГБУ РО - государственное бюджетное учреждение Ростовской области.
Приложение N 7
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем
населения Ростовской области"
РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
на реализацию государственной программы Ростовской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской
области"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименова- | Ответст- | Код бюджетной класси- | Расходы || | ние государ- | венный | фикации | (тыс. рублей) || | ственной | исполни- | | || | программы, | тель, соис- | | || | подпрограм- | полнители, | | || | ммы государ- | участники |-----------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------|| | ственной | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год || | программы, | | | | | | | | | | | | || | основного | | | | | | | | | | | | || | мероприятия | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Государственная | "Обеспече- | всего | 812 | - | - | - | 3420553,4 | 3201820,1 | 3040267,2 | 2 388 801,2 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 || программа | ние доступ- | в том чис- | | | | | | | | | | | || | ным и ком- | ле | | | | | | | | | | | || | фортным |-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | жильем насе- | министер- | 812 | - | - | - | 3420553,4 | 3201820,1 | 3040267,2 | 2 388 801,2 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 || | ления Рос- | ство | | | | | | | | | | | || | товской об- | строитель- | | | | | | | | | | | || | ласти" | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | | товской | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Подпрограмма 1 | "Развитие | всего | 812 | 0412 | 0610059 | 621 | 17 668,0 | 17 668,0 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 || | территорий | | | | | | | | | | | | || | для жилищ- | | | | | | | | | | | | || | ного строи- | | | | | | | | | | | | || | тельства в | | | | | | | | | | | | || | Ростовской | | | | | | | | | | | | || | области" | в том чис- | | | | | | | | | | | || | | ле | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное меро- | создание ус- | министер- | финансирование в рамках Программы не предусмотрено || приятие 1.1 | ловий по раз- | ство | || | витию терри- | строитель- | || | торий путем | ства Рос- | || | вовлечения в | товской | || | оборот зе- | области | || | мельных уча- | | || | стков в целях | | || | жилищного | | || | строительст- | | || | ва, в том чис- | | || | ле жилья | | || | экономиче- | | || | ского класса | | ||-----------------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное меро- | обеспечение | министер- | финансирование в рамках Программы не предусмотрено || приятие 1.2 | перспектив- | ство | || | ных земель- | строитель- | || | ных участков | ства Рос- | || | документами | товской | || | территори- | области | || | ального пла- | | || | нирования и | | || | планировки | | || | территорий с | | || | целью фор- | | || | мирования | | || | территорий | | || | для жилищ- | | || | ного строи- | | || | тельства | | ||-----------------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное меро- | улучшение | министер- | финансирование в рамках Программы не предусмотрено || приятие 1.3 | предприни- | ство | || | мательского | строитель- | || | климата | ства Рос- | || | в сфере | товской | || | строительст- | области | || | ва, | | || | в том числе | | || | для создания | | || | жилья эконо- | | || | мического | | || | класса, | | || | путем обес- | | || | печения ме- | | || | роприятий по | | || | снижению | | || | администра- | | || | тивных барь- | | || | еров | | ||-----------------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное меро- | финансовое | министер- | 812 | 0412 | 0610059 | 621 | 17 668,0 | 17 668,0 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 || приятие 1.4 | обеспечение | ство | | | | | | | | | | | || | выполнения | строитель- | | | | | | | | | | | || | государст- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | венным авто- | товской | | | | | | | | | | | || | номным уч- | области | | | | | | | | | | | || | реждением | | | | | | | | | | | | || | Ростовской | | | | | | | | | | | | || | области "Ре- | | | | | | | | | | | | || | гиональный | | | | | | | | | | | | || | научно- | | | | | | | | | | | | || | исследова- | | | | | | | | | | | | || | тельский и | | | | | | | | | | | | || | проектный | | | | | | | | | | | | || | институт гра- | | | | | | | | | | | | || | достроитель- | | | | | | | | | | | | || | ства" госу- | | | | | | | | | | | | || | дарственного | | | | | | | | | | | | || | задания на | | | | | | | | | | | | || | оказание го- | | | | | | | | | | | | || | сударствен- | | | | | | | | | | | | || | ных услуг | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Подпрограмма 2 | "Стимулиро- | всего | 812 | 0113 | 0620059 | 611 | 36 214,1 | 36 214,1 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 || | вание разви- | в том чис- | | | | | | | | | | | || | тия рынка | ле | | | | | | | | | | | || | жилья" | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное меро- | создание ус- | министер- | финансирование в рамках Программы не предусмотрено || приятие 2.1 | ловий для | ство | || | развития | строитель- | || | рынка дос- | ства Рос- | || | тупного жи- | товской | || | лья, развития | области | || | жилищного | | || | строительст- | | || | ва, в том чис- | | || | ле строитель- | | || | ства жилья | | || | экономиче- | | || | ского класса, | | || | включая ма- | | || | лоэтажное | | || | жилищное | | || | строительст- | | || | во | | ||-----------------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное меро- | содействие | министер- | финансирование в рамках Программы не предусмотрено || приятие 2.2 | формирова- | ство | || | нию рынка | строитель- | || | доступного | ства Рос- | || | арендного | товской | || | жилья ком- | области | || | мерческого | | || | использова- | | || | ния, | | || | в том числе | | || | для граждан, | | || | имеющих | | || | невысокий | | || | уровень до- | | || | хода | | ||-----------------+----------------+-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное меро- | финансовое | министер- | 812 | 0113 | 0620059 | 611 | 36 214,1 | 36 214,1 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 || приятие 2.3 | обеспечение | ство | | | | | | | | | | | || | выполнения | строитель- | | | | | | | | | | | || | государст- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | венным бюд- | товской | | | | | | | | | | | || | жетным уч- | области | | | | | | | | | | | || | реждением | | | | | | | | | | | | || | Ростовской | | | | | | | | | | | | || | области "Рос- | | | | | | | | | | | | || | тов- | | | | | | | | | | | | || | облстрой- | | | | | | | | | | | | || | заказчик" | | | | | | | | | | | | || | государст- | | | | | | | | | | | | || | венного за- | | | | | | | | | | | | || | дания на ока- | | | | | | | | | | | | || | зание госу- | | | | | | | | | | | | || | дарственных | | | | | | | | | | | | || | услуг | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Подпрограмма 3 | "Оказание | всего | 812 | - | - | - | 3 298 081,3 | 3 079 368,6 | 2 914 725,0 | 2 262 138,0 | 2 609 914,8 | 2 609 914,8 | 2 609 914,8 || | мер государ- | | | | | | | | | | | | || | ственной | | | | | | | | | | | | || | поддержки в | | | | | | | | | | | | || | улучшении | в том чис- | | | | | | | | | | | || | жилищных | ле | | | | | | | | | | | || | условий от- | | | | | | | | | | | | || | дельным ка- | | | | | | | | | | | | || | тегориям | | | | | | | | | | | | || | граждан" | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное меро- | переселение | министер- | 812 | - | - | 521 | 1 471 347,5 | 801 153,3 | 621 957,5 | 5 347,0 | 353 123,8 | 353 123,8 | 353 123,8 || приятие 3.1 | граждан из | ство |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | многоквар- | строитель- | 812 | 0501 | 0637316 | 521 | 423 753,2 | 583 699,0 | 617 384,6 | - | - | - | - || | тирного ава- | ства Рос- |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | рийного жи- | товской | 812 | 1003 | 0637316 | 521 | 301 474,2 | - | - | - | - | - | - || | лищного | области |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | фонда, при- | | 812 | 0501 | 0639602 | 521 | 30 441,7 | 6 147,4 | 4 572,9 | - | - | - | - || | знанного не- | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | пригодным | | 812 | 1003 | 0639602 | 521 | 39 472,3 | - | - | - | - | - | - || | для прожива- | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | ния, аварий- | | 812 | 0501 | 0639502 | 521 | 169 866,9 | 211 306,9 | - | - | - | - | - || | ным и под- | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | лежащим | | 812 | 1003 | 0639502 | 521 | 322 656,8 | - | - | - | - | - | - || | сносу или | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | реконструк- | | 812 | 0501 | 0639503 | 521 | 37 675,2 | - | - | - | - | - | - || | ции | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | | 812 | 0501 | 0639603 | 521 | 146 007,2 | - | - | - | - | - | - ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное меро- | обеспечение | министер- | 812 | 1003 | 0637314 | 521 | 191 221,7 | 201 714,9 | 105 000,0 | 105 000,0 | 105 000,0 | 105 000,0 | 105 000,0 || приятие 3.2 | жильем мо- | ство | | | | | | | | | | | || | лодых семей | строитель- | | | | | | | | | | | || | в Ростовской | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | области | товской | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное меро- | обеспечение | министер- | 812 | 1004 | - | 530 | 904 960,7 | 1 264 403,3 | 1332609,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 || приятие 3.3 | предоставле- | ство | | | | | | | | | | | || | ния жилых | строитель- | | | | | | | | | | | || | помещений | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | детям- | товской | | | | | | | | | | | || | сиротам и | области |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | детям, ос- | | 812 | 1004 | 0635082 | 530 | 141 532,6 | 141 420,0 | 148 491,0 | - | - | - | - || | тавшимся без | | | | | | | | | | | | || | попечения | | | | | | | | | | | | || | родителей, | | | | | | | | | | | | || | лицам из их | | | | | | | | | | | | || | числа по до- | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | говорам най- | | 812 | 1004 | 0637240 | 530 | 763 428,1 | 1 122 983,3 | 1 184 118,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 | 1 246 440,2 || | ма специали- | | | | | | | | | | | | || | зированных | | | | | | | | | | | | || | жилых по- | | | | | | | | | | | | || | мещений | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное меро- | предоставле- | министер- | 812 | - | - | - | - | - | - | 5 775,0 | 5 775,0 | 5 775,0 | 5 775,0 || приятие 3.4 | ние по дого- | ство | | | | | | | | | | | || | вору соци- | строитель- | | | | | | | | | | | || | ального най- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | ма жилых | товской | | | | | | | | | | | || | помещений | области | | | | | | | | | | | || | гражданам, | | | | | | | | | | | | || | состоящим | | | | | | | | | | | | || | на учете в | | | | | | | | | | | | || | качестве ну- | | | | | | | | | | | | || | ждающихся в | | | | | | | | | | | | || | жилых | | | | | | | | | | | | || | помещениях, | | | | | | | | | | | | || | в составе се- | | | | | | | | | | | | || | мьи которых | | | | | | | | | | | | || | имеется | | | | | | | | | | | | || | трое или бо- | | | | | | | | | | | | || | лее детей- | | | | | | | | | | | | || | близнецов и | | | | | | | | | | | | || | десять или | | | | | | | | | | | | || | более | | | | | | | | | | | | || | несовершен- | | | | | | | | | | | | || | нолетних де- | | | | | | | | | | | | || | тей | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное | предоставле- | министер- | 812 | 1003 | 0631130 | 313 | 309 011,0 | 338 727,0 | 354 966,6 | 355 663,4 | 355 663,4 | 355 663,4 | 355 663,4 || мероприятие 3.5 | ние гражда- | ство | | | | | | | | | | | || | нам бюджет- | строитель- | | | | | | | | | | | || | ных субси- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | дий для опла- | товской | | | | | | | | | | | || | ты части | области | | | | | | | | | | | || | процентных | | | | | | | | | | | | || | ставок по | | | | | | | | | | | | || | кредитам и | | | | | | | | | | | | || | займам, по- | | | | | | | | | | | | || | лученным | | | | | | | | | | | | || | для строи- | | | | | | | | | | | | || | тельства и | | | | | | | | | | | | || | приобретения | | | | | | | | | | | | || | жилья | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное | предоставле- | министер- | 812 | 1003 | 0631132 | 313 | 134 000,0 | 134 000,0 | 140 700,0 | 140 700,0 | 140 700,0 | 140 700,0 | 140 700,0 || мероприятие 3.6 | ние гражда- | ство | | | | | | | | | | | || | нам бюджет- | строитель- | | | | | | | | | | | || | ных субси- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | дий для по- | товской | | | | | | | | | | | || | гашения за- | области | | | | | | | | | | | || | долженности | | | | | | | | | | | | || | по жилищ- | | | | | | | | | | | | || | ным креди- | | | | | | | | | | | | || | там | | | | | | | | | | | | || | в случае ро- | | | | | | | | | | | | || | ждения (усы- | | | | | | | | | | | | || | новления) | | | | | | | | | | | | || | ребенка | | | | | | | | | | | | || | в период суб- | | | | | | | | | | | | || | сидирования | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное | предоставле- | министер- | 812 | 1003 | 0631131 | 313 | 128 777,4 | 141 042,4 | 141 042,4 | 148 094,5 | 148 094,5 | 148 094,5 | 148 094,5 || мероприятие 3.7 | ние гражда- | ство | | | | | | | | | | | || | нам бюджет- | строитель- | | | | | | | | | | | || | ных субси- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | дий для опла- | товской | | | | | | | | | | | || | ты части | области | | | | | | | | | | | || | стоимости | | | | | | | | | | | | || | жилья, при- | | | | | | | | | | | | || | обретаемого | | | | | | | | | | | | || | (строящего- | | | | | | | | | | | | || | ся) | | | | | | | | | | | | || | с помощью | | | | | | | | | | | | || | жилищного | | | | | | | | | | | | || | займа или | | | | | | | | | | | | || | кредита; | | | | | | | | | | | | || | предоставле- | | | | | | | | | | | | || | ние гражда- | | | | | | | | | | | | || | нам - членам | | | | | | | | | | | | || | молодых се- | | | | | | | | | | | | || | мей | | | | | | | | | | | | || | бюджетных | | | | | | | | | | | | || | субсидий для | | | | | | | | | | | | || | погашения | | | | | | | | | | | | || | части задол- | | | | | | | | | | | | || | женности по | | | | | | | | | | | | || | жилищным | | | | | | | | | | | | || | займам в слу- | | | | | | | | | | | | || | чае | | | | | | | | | | | | || | рождения | | | | | | | | | | | | || | ребенка | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное | предоставле- | министер- | 812 | 1003 | 0631133 | 313 | 100 000,0 | 107 660,7 | 110 000,0 | 115 500,0 | 115 500,0 | 115 500,0 | 115 500,0 || мероприятие 3.8 | ние молодым | ство | | | | | | | | | | | || | специали- | строитель- | | | | | | | | | | | || | стам здраво- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | охранения и | товской | | | | | | | | | | | || | работникам | области | | | | | | | | | | | || | здравоохра- | | | | | | | | | | | | || | нения дефи- | | | | | | | | | | | | || | цитных про- | | | | | | | | | | | | || | фессий бюд- | | | | | | | | | | | | || | жетных суб- | | | | | | | | | | | | || | сидий на | | | | | | | | | | | | || | приобретение | | | | | | | | | | | | || | (строитель- | | | | | | | | | | | | || | ство) жилья | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное | предоставле- | министер- | 812 | 1003 | 0631137 | 313 | 21 500,0 | 39 500,0 | 57 500,0 | 81 007,5 | 81 007,5 | 81 007,5 | 81 007,5 || мероприятие 3.9 | ние бюджет- | ство | | | | | | | | | | | || | ных субси- | строитель- | | | | | | | | | | | || | дий гражда- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | нам, откры- | товской | | | | | | | | | | | || | вающим | области | | | | | | | | | | | || | вклады в кре- | | | | | | | | | | | | || | дитных орга- | | | | | | | | | | | | || | низациях с | | | | | | | | | | | | || | целью накоп- | | | | | | | | | | | | || | ления | | | | | | | | | | | | || | средств для | | | | | | | | | | | | || | улучшения | | | | | | | | | | | | || | жилищных | | | | | | | | | | | | || | условий | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное | предоставле- | министер- | 812 | 1003 | 0631134 | 313 | 15 000,0 | 22 000,0 | 20 000,0 | 23 100,0 | 23 100,0 | 23 100,0 | 23 100,0 || мероприятие | ние молодым | ство | | | | | | | | | | | || 3.10 | учителям | строитель- | | | | | | | | | | | || | бюджетных | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | субсидий для | товской | | | | | | | | | | | || | оплаты пер- | области | | | | | | | | | | | || | воначальных | | | | | | | | | | | | || | взносов по | | | | | | | | | | | | || | ипотечным | | | | | | | | | | | | || | кредитам на | | | | | | | | | | | | || | строительство | | | | | | | | | | | | || | (приобрете- | | | | | | | | | | | | || | ние) жилья | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное | предоставле- | министер- | 812 | 1003 | 0631135 | 313 | 4 800,0 | 11 704,0 | 12 613,1 | 16 800,0 | 16 800,0 | 16 800,0 | 16 800,0 || мероприятие | ние молодым | ство | | | | | | | | | | | || 3.11 | учителям | строитель- | | | | | | | | | | | || | бюджетных | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | субсидий для | товской | | | | | | | | | | | || | оплаты части | области | | | | | | | | | | | || | процентных | | | | | | | | | | | | || | ставок по | | | | | | | | | | | | || | ипотечным | | | | | | | | | | | | || | кредитам, | | | | | | | | | | | | || | полученным | | | | | | | | | | | | || | на строитель- | | | | | | | | | | | | || | ство | | | | | | | | | | | | || | (приобрете- | | | | | | | | | | | | || | ние) жилья | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное | финансовое | министер- | 812 | 1003 | 0630059 | 611 | 17 463,0 | 17 463,0 | 18 336,2 | 18 710,4 | 18 710,4 | 18 710,4 | 18 710,4 || мероприятие | обеспечение | ство | | | | | | | | | | | || 3.12 | выполнения | строитель- | | | | | | | | | | | || | государст- | ства Рос- | | | | | | | | | | | || | венным бюд- | товской | | | | | | | | | | | || | жетным уч- | области | | | | | | | | | | | || | реждением | | | | | | | | | | | | || | Ростовской | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | || | "Агентство | | | | | | | | | | | | || | жилищных | | | | | | | | | | | | || | программ" | | | | | | | | | | | | || | государст- | | | | | | | | | | | | || | венного за- | | | | | | | | | | | | || | дания на ока- | | | | | | | | | | | | || | зание госу- | | | | | | | | | | | | || | дарственных | | | | | | | | | | | | || | услуг | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Подпрограмма 4 | "Обеспече- | всего | 812 | 0113 | - | - | 68 590,0 | 68 569,4 | 68 965,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 || | ние реализа- | в том чис- | | | | | | | | | | | || | ции государ- | ле | | | | | | | | | | | || | ственной | | | | | | | | | | | | || | программы | | | | | | | | | | | | || | Ростовской | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | || | "Обеспече- | | | | | | | | | | | | || | ние доступ- | | | | | | | | | | | | || | ным и ком- | | | | | | | | | | | | || | фортным | | | | | | | | | | | | || | жильем насе- | | | | | | | | | | | | || | ления Рос- | | | | | | | | | | | | || | товской об- | | | | | | | | | | | | || | ласти" | | | | | | | | | | | | ||-----------------+----------------+-------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Основное меро- | расходы на | министер- | 812 | 0113 | - | - | 68 590,0 | 68 569,4 | 68 965,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 || приятие 4.1 | обеспечение | ство |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | деятельности | строитель- | 812 | 0113 | 0640011 | 121 | 58 220,3 | 58 220,2 | 58 220,2 | 59 341,2 | 59 341,2 | 59 341,2 | 59 341,2 || | аппарата ми- | ства Рос- |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | нистерства | товской | 812 | 0113 | 0640011 | 122 | 6 800,0 | 6 800,0 | 6 800,0 | 6 800,0 | 6 800,0 | 6 800,0 | 6 800,0 || | строительст- | области |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | ва Ростов- | | 812 | 0113 | 0640019 | 122 | 1 082,1 | 1 082,1 | 1 082,1 | 1 082,1 | 1 082,1 | 1 082,1 | 1 082,1 || | ской области | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | | 812 | 0113 | 0640019 | 244 | 1 563,0 | 1 563,0 | 1 563,0 | 1 563,0 | 1 563,0 | 1 563,0 | 1 563,0 || | | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | | 812 | 0113 | 0642101 | 244 | 119,8 | 119,8 | 119,8 | 119,8 | 119,8 | 119,8 | 119,8 || | | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | | 812 | 0113 | 0649999 | 122 | 784,8 | 764,3 | 1 160,8 | 1 160,8 | 1 160,8 | 1 160,8 | 1 160,8 || | | |------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | | 812 | 0113 | 0649999 | 851 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание.
Список использованных сокращений:
министерство строительства Ростовской области - министерствостроительства, архитектуры и территориального развития Ростовскойобласти;
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;
Рз Пр - раздел, подраздел;
ЦСР - целевая статья расходов;
ВР - вид расходов.
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 03.06.2014 г. N 415)
Приложение N 8
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем
населения Ростовской области"
РАСХОДЫ
областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов
и внебюджетных источников на реализацию государственной программы
Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Ростовской области"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Ответственный | Оценка расходов (тыс. рублей) || | государственной | исполнитель, соис- | || | программы, под- | полнители |-------------------------------------------------------------------------------------------------|| | программы госу- | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год || | дарственной про- | | | | | | | | || | граммы | | | | | | | | ||-----------------+------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----------------+------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Государственная | "Обеспечение | всего | 3 597 501,6 | 3 364 204,5 | 3 176 901,0 | 2 534 938,2 | 2 882 715,0 | 2 882 715,0 | 2 882 715,0 || программа | доступным и ком- |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | фортным жильем | областной бюджет | 2 748 821,9 | 2 849 093,2 | 2 891 776,2 | 2 388 801,2 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 | 2 736 578,0 || | населения Рос- |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | товской области" | безвозмездные по- | 671 731,5 | 352 726,9 | 148 491,0 | - | - | - | - || | | ступления в обла- | | | | | | | || | | стной бюджет, | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | в том числе за счет | - | - | - | - | - | - | - || | | средств: | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | федерального | 141 532,6 | 141 420,0 | 148 491,0 | - | - | - | - || | | бюджета | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | Фонда содействия | 530 198,9 | 211 306,9 | - | - | - | - | - || | | реформированию | | | | | | | || | | жилищно- | | | | | | | || | | коммунального хо- | | | | | | | || | | зяйства | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | местный бюджет | 176 948,2 | 162 384,4 | 136 633,8 | 146 137,0 | 146 137,0 | 146 137,0 | 146 137,0 || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | внебюджетные ис- | - | - | - | - | - | - | - || | | точники | | | | | | | ||-----------------+------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Подпрограмма 1 | "Развитие терри- | всего | 17 668,0 | 17 668,0 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 || | торий для жи- |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | лищного строи- | областной бюджет | 17 668,0 | 17 668,0 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 | 18 551,4 || | тельства в Рос- |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | товской области" | безвозмездные по- | - | - | - | - | - | - | - || | | ступления в обла- | | | | | | | || | | стной бюджет | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | местный бюджет | - | - | - | - | - | - | - || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | внебюджетные ис- | - | - | - | - | - | - | - || | | точники | | | | | | | ||-----------------+------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Подпрограмма 2 | "Стимулирование | всего | 36 214,1 | 36 214,1 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 || | развития рынка |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | жилья" | областной бюджет | 36 214,1 | 36 214,1 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 | 38 024,9 || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | безвозмездные по- | - | - | - | - | - | - | - || | | ступления в обла- | | | | | | | || | | стной бюджет | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | местный бюджет | - | - | - | - | - | - | - || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | внебюджетные ис- | - | - | - | - | - | - | - || | | точники | | | | | | | ||-----------------+------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Подпрограмма 3 | "Оказание мер | всего | 3475029,5 | 3 241 753,0 | 3 051 358,8 | 2 408 275,0 | 2 756 051,8 | 2 756 051,8 | 2 756 051,8 || | государственной |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | поддержки в | областной бюджет | 2 626 349,8 | 2726641,7 | 2 766 234,0 | 2 262 138,0 | 2 609 914,8 | 2 609 914,8 | 2 609 914,8 || | улучшении жи- |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | лищных условий | безвозмездные по- | 671 731,5 | 352 726,9 | 148 491,0 | - | - | - | - || | отдельным кате- | ступления в обла- | | | | | | | || | гориям граждан" | стной бюджет, | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | в том числе за счет | - | - | - | - | - | - | - || | | средств: | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | федерального | 141 532,6 | 141 420,0 | 148 491,0 | - | - | - | - || | | бюджета | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | Фонда содействия | 530 198,9 | 211 306,9 | - | - | - | - | - || | | реформированию | | | | | | | || | | жилищно- | | | | | | | || | | коммунального хо- | | | | | | | || | | зяйства | | | | | | | || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | местный бюджет | 176 948,2 | 162 384,4 | 136 633,8 | 146 137,0 | 146 137,0 | 146 137,0 | 146 137,0 || | |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | внебюджетные ис- | - | - | - | - | - | - | - || | | точники | | | | | | | ||-----------------+------------------+---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| Подпрограмма 4 | "Обеспечение | всего | 68 590,0 | 68 569,4 | 68 965,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 || | реализации |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | государственной | областной бюджет | 68 590,0 | 68 569,4 | 68 965,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 | 70 086,9 || | программы Рос- |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | товской области | безвозмездные по- | - | - | - | - | - | - | - || | "Обеспечение | ступления в обла- | | | | | | | || | доступным и ком- | стной бюджет | | | | | | | || | фортным жильем |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | населения Рос- | местный бюджет | - | - | - | - | - | - | - || | товской области" |---------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------|| | | внебюджетные ис- | - | - | - | - | - | - | - || | | точники | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от 03.06.2014 г. N 415)
Приложение N 9
к государственной программе
Ростовской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения
Ростовской области"
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) по муниципальным образованиям Ростовской
области---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Муниципальное образова- | Единица | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || п/п | ние | измерения | год | год | год | год | год | год | год | год | год || | Ростовской области, показа- | | | | | | | | | | || | тель (индикатор); наимено- | | | | | | | | | | || | вание | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа Ростовской области "Обеспечение || доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 1. Доля перспективных зе- | процентов | | | | | | | | | || | мельных участков, на кото- | | | | | | | | | | || | рых планируется или осу- | | | | | | | | | | || | ществляется жилищное | | | | | | | | | | || | строительство и в отноше- | | | | | | | | | | || | нии которых органами госу- | | | | | | | | | | || | дарственной власти Ростов- | | | | | | | | | | || | ской области, органами ме- | | | | | | | | | | || | стного самоуправления раз- | | | | | | | | | | || | работаны планы освоения и | | | | | | | | | | || | обеспечения инженерной | | | | | | | | | | || | инфраструктурой | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1. | Азовский район | процентов | - | - | 25,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2. | Аксайский район | процентов | 75 | 75,0 | 75,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3. | Багаевский район | процентов | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4. | Боковский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 5. | Веселовский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 6. | Волгодонской район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 7. | Егорлыкский район | процентов | - | - | 50,0 | 66,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 8. | Константиновский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 9. | Матвеево-Курганский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 10. | Морозовский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 11. | Мясниковский район | процентов | - | - | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 12. | Неклиновский район | процентов | - | - | 50,0 | 75,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 13. | Песчанокопский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 14. | Октябрьский район | процентов | - | 50,0 | 62,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 15. | Сальский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 16. | Семикаракорский район | процентов | - | - | 50,0 | 75,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 17. | Тацинский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 18. | Усть-Донецкий район | процентов | - | - | 50,0 | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 19. | Целинский район | процентов | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 20. | г. Азов | процентов | - | - | 66,7 | 66,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 21. | г. Батайск | процентов | - | 14,3 | 42,9 | 57,1 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 22. | г. Волгодонск | процентов | - | 40,0 | 80,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 23. | г. Каменск-Шахтинcкий | процентов | - | - | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 24. | г. Новочеркасск | процентов | 33,3 | 66,7 | 75,0 | 75,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 25. | г. Новошахтинск | процентов | - | - | 50,0 | 75,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 26. | г. Ростов-на-Дону | процентов | 9,1 | 45,45 | 66,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 27. | г. Таганрог | процентов | - | 50,0 | 57,1 | 71,4 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 28. | г. Шахты | процентов | - | 8,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | 2. Доля молодых семей, реа- | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - || | лизовавших свое право на | | | | | | | | | | || | получение государственной | | | | | | | | | | || | поддержки в улучшении | | | | | | | | | | || | жилищных условий, в об- | | | | | | | | | | || | щем количестве молодых | | | | | | | | | | || | семей - претендентов на по- | | | | | | | | | | || | лучение социальных выплат | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1. | Азовский район | процентов | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2. | Аксайский район | процентов | 25,0 | 50,0 | 50,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3. | Багаевский район | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4. | Белокалитвинский район | процентов | 88,0 | 88,0 | 88,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 5. | Боковский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 6. | Верхнедонской район | процентов | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 7. | Веселовский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 8. | Волгодонской район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 9. | Дубовский район | процентов | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 10. | Егорлыкский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 11. | Зерноградский район | процентов | 90,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 12. | Зимовниковский район | процентов | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 13. | Кагальницкий район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 14. | Каменский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 15. | Кашарский район | процентов | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 16. | Константиновский район | процентов | 43,0 | 43,0 | 43,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 17. | Красносулинский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 18. | Мартыновский район | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 19. | Матвеево-Курганский район | процентов | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 20. | Миллеровский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 21. | Милютинский район | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 22. | Морозовский район | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 23. | Мясниковский район | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 24. | Неклиновский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 25. | Обливский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 26. | Октябрьский район | процентов | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 27. | Орловский район | процентов | 73,0 | 73,0 | 73,0 | 73,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 28. | Песчанокопский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 29. | Пролетарский район | процентов | 92,0 | 92,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 30. | Родионово-Несветайский | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | район | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 31. | Сальский район | процентов | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 32. | Семикаракорский район | процентов | 43,0 | 43,0 | 43,0 | 43,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 | 71,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 33. | Советский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 34. | Тарасовский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 35. | Тацинский район | процентов | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 36. | Усть-Донецкий район | процентов | 58,0 | 58,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 37. | Целинский район | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 38. | Цимлянский район | процентов | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 | 86,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 39. | Чертковский район | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 40. | Шолоховский район | процентов | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 41. | г. Азов | процентов | 67,0 | 67,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 42. | г. Батайск | процентов | 40,0 | 40,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 43. | г. Волгодонск | процентов | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 44. | г. Гуково | процентов | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 45. | г. Донецк | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 46. | г. Зверево | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 47. | г. Каменск-Шахтинcкий | процентов | 25,0 | 25,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 48. | г. Новочеркасск | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 49. | г. Новошахтинск | процентов | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 50. | г. Ростов-на-Дону | процентов | 52,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 51. | г. Таганрог | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 52. | г. Шахты | процентов | 75,0 | 75,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1"Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 1.1. Доля земельных участ- | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - | - || | ков, включенных в Регио- | | | | | | | | | | || | нальный адресный перечень | | | | | | | | | | || | земельных участков для жи- | | | | | | | | | | || | лищного строительства и | | | | | | | | | | || | комплексного освоения в | | | | | | | | | | || | целях жилищного строи- | | | | | | | | | | || | тельства, по которым разра- | | | | | | | | | | || | ботаны проекты планировки | | | | | | | | | | || | и межевания территории | | | | | | | | | | ||-----+-------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1. | Азовский район | процентов | - | - | - | - | - | 20,0 | 40,0