ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.07.2015 № 465

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О Порядке формирования и ведения

Реестра кластеров, кластерныхпроектов

 и инициатив Ростовской области

 

(В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти

 от13.10.2016 № 696)

 

В целях стимулирования, развития и эффективного использования инновационногопотенциала Ростовской области, формированияконкурентных преимуществ Ростовской области, способствующих привлечениюотечественных и иностранных инвестиций, Правительство Ростовской области    п о с т а н о в л я ет:

 

1. УтвердитьПорядок формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов иинициатив Ростовской области согласно приложению.

2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Молодченко Ю.С. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696 )

 

 

Временно исполняющийобязанности

   Губернатора Ростовской области                                                  В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 17.07.2015 № 465

 

 

 ПОРЯДОК

формированияи ведения Реестра кластеров,

 кластерных проектов и инициатив Ростовскойобласти

 

(В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти

 от13.10.2016 № 696)

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов иинициатив Ростовской области (далее – Реестр). 

1.2. В настоящем Порядкеиспользуются понятия, предусмотренные Концепцией кластерного развитияРостовской области на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от12.03.2015 № 164.

1.3. Реестр состоит из следующихразделов:

1.3.1. Перечень кластеров Ростовскойобласти.

1.3.2. Перечень кластерных проектовРостовской области.

1.3.3. Перечень кластерных инициативРостовской области.

1.4. Формирование и ведениеРеестра осуществляет министерствоэкономического развития Ростовской области (далее – министерство). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

1.5.  Реестр утверждается ГубернаторомРостовской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

1.6.  Реестр подлежит размещению на официальном сайте ПравительстваРостовской области (www.donland.ru) и на инновационном портале Ростовскойобласти (www. nova don.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней содня его утверждения Губернатором Ростовской области.

 

2. Порядок формирования

 и ведения Перечня кластеров Ростовской области

 

2.1. В Перечень кластеровРостовской области (далее – Перечень кластеров) включаются кластеры,соответствующие следующим критериям:

наличие в составе кластера не менее 4участников;

не менее 75 процентов участниковкластера должны быть зарегистрированы на территории Ростовской области;

наличие соглашения (договора) осоздании кластера;

наличие программы (стратегии)развития кластера;

совокупный объем выручки участниковкластера за год, предшествующий дате подачи заявки на включение в Перечень кластеров , составляет не менее 500 млн.рублей без учета налога на добавленную стоимость;

доля субъектов малого и среднегопредпринимательства от общего числа участников кластера составляет не менее 10процентов;

наличие взаимоотношений между участниками кластерав научной и производственной сфере.

2.2. Для включения в Переченькластеров в министерствопредставляется заявка на включение в Перечень кластеров, содержащая следующиедокументы: (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

заявление на включение кластера вПеречень кластеров Ростовской области по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;

информацию об участниках кластера поформе согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

копию соглашения (договора) осоздании кластера;

копии документов, подтверждающихсоздание (наделение полномочиями) специализированной организации (решение органауправления кластером);

программу (стратегию) развитиякластера в соответствии со структурой согласно приложению № 4 к настоящемуПорядку.

2.3. Заявка на включение вПеречень кластеров представляется в двух экземплярах (на бумажном носителе исканированный образ заявки в формате PDF).

Заявка на включение в Переченькластеров может быть подана органом управления кластером, специализированнойорганизацией.

2.4. Заявка на включение вПеречень кластеров, содержащая все документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, в день еепоступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журналерегистрации заявок на включение в Перечень кластеров.

2.5. Министерство в течение 5рабочих дней со дня регистрации заявки на включение в Перечень кластеров направляет ее сканированный образ вотраслевой орган исполнительной власти Ростовской области, курирующий соответствующий кластер(далее – отраслевой орган исполнительной власти) , для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) кластеракритериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.Заключение также должно содержать обоснованиеэффективности создания кластера и анализ программы (стратегии) развитиякластера.  (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

2.6. Заявка на включение в Перечень кластеров рассматривается в отраслевом органе исполнительной власти в течение 10рабочих дней со дня ее получения .

2.7. Министерство принимает решение о включении (отказево включении) кластера в Перечень кластеров на основании заключения отраслевогооргана исполнительной власти в течение 45 рабочих дней со дня регистрациизаявки на включение в Перечень кластеров. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о соответствии кластера критериям, указанным в пункте 2.1настоящего раздела, министерство принимает решение о включении кластера в Перечень кластеров и готовитпроект Перечня кластеров для включения его в Реестр.  (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о несоответствии кластера критериям, указанным в пункте 2.1настоящего раздела, министерство принимает решение об отказе во включении кластера в Перечень кластеров,о чем уведомляет органуправления кластером (специализированную организацию), подавший заявку навключение в Перечень кластеров, в течение 10 рабочих дней со дня принятияуказанного решения. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

2.8. Кластер включается в Реестр втечение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.9. Отраслевой органисполнительной власти осуществляет мониторинг деятельности кластеров и не режеодного раза в полугодие представляет в министерство в срок до 25-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, информацию об оценке эффективностидеятельности кластеров, включенных в Перечень кластеров. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

2.10. Исключение кластера изПеречня кластеров осуществляется в следующих случаях:

подача заявления органом управлениякластером (специализированной организацией) об исключении кластера из Перечнякластеров;

подача заявления отраслевым органомисполнительной власти о несоответствии кластеракритериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.11. Кластер исключается изПеречня кластеров в течение 15 рабочих дней со дня подачи в министерство заявления, указанного в пункте 2.10настоящего раздела.  (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

 

3. Порядок формирования иведения

Перечня кластерныхпроектов Ростовской области

 

3.1. В Перечень кластерныхпроектов Ростовской области (далее – Перечень кластерных проектов) включаютсякластерные проекты (далее – проекты), соответствующие следующим критериям:

участие в реализации проекта не менее двухучастников кластера;

наличие бизнес-плана,включающего производственные и (или) научно-производственные цепочки, объединяющие участниковкластера.

3.2.  Длярассмотрения вопроса о включении проекта в Перечень кластерных проектов в министерство представляетсязаявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов, содержащая следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

заявление на включение кластерного проекта в Перечень кластерных проектов Ростовской области по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

бизнес-план проекта.

3.3. Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектовпредставляется в двух экземплярах (на бумажном носителе и сканированный образзаявки в формате PDF).

Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов может быть подана органом управлениякластером, специализированной организацией.

3.4. Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов, содержащая вседокументы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера идаты поступления в журнале регистрации заявок на включение проекта в Переченькластерных проектов.

3.5. Министерство в течение 5рабочих дней со дня регистрации заявки на включение проекта в Перечень кластерных проектов направляет ее сканированный образ вотраслевой орган исполнительной власти для подготовки заключения о соответствии(несоответствии) проекта критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела .  (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

3.6.  Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов рассматривается в отраслевом органе исполнительной власти в течение10 рабочих дней со дня ее получения .

3.7. Министерство принимает решение о включении (отказево включении) проекта в Перечень кластерных проектов на основании заключенияотраслевого органа исполнительной власти в течение 45 рабочих дней со днярегистрации заявки на включение проекта в Перечень кластерных проектов. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о соответствии проекта критериям, указанным в пункте 3.1настоящего раздела, министерство принимает решение о включении проекта в Перечень кластерных проектов иготовит проект Перечня кластерных проектов для включения его в Реестр.  (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о несоответствии проекта критериям, указанным в пункте 3.1настоящего раздела, министерство принимает решение об отказе во включении проекта в Перечень кластерныхпроектов, о чем уведомляет орган управления кластером (специализированную организацию), подавшийзаявку на включение проекта в Перечень кластерных проектов , в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

3.8. Проект включаетсяв Реестр в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

 

4. Порядок формирования иведения

Перечня кластерныхинициатив Ростовской области

 

4.1. В Перечень кластерных инициатив Ростовской области (далее – Перечень кластерных инициатив) включаются сведения о кластерных инициативах (далее – инициатива), соответствующих следующим критериям:

наличие не менее 4потенциальных участников кластера;

не менее 75 процентов потенциальных участников кластера должны бытьзарегистрированы на территории Ростовской области;

наличие концепции создания кластера,включающей информацию о потенциальных участниках кластера, целях, задачах,преимуществах, основных направлениях деятельности кластера, основныхпотребителях, рынках сбыта продукции кластера, обоснование производственных и(или) научно-производственных цепочек, объединяющих участников кластера.

4.2.  Для рассмотрения вопроса о включении инициативы в Перечень кластерных инициатив ю ридические лица, индивидуальныепредприниматели – потенциальные участники кластера (далее – инициатор) представляют в министерство заявку на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив, содержащуюследующие документы: (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

заявление на включение кластерной инициативы в Перечень кластерных инициатив Ростовской области по форме согласно приложению № 6 к настоящемуПорядку;

концепцию создания кластера.

4.3. Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив представляется вдвух экземплярах (на бумажном носителе и сканированный образ заявки в форматеPDF).

4.4. Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера идаты поступления в журнале регистрации заявок на включение инициативы вПеречень кластерных инициатив.

4.5. Министерство в течение 5рабочих дней со дня регистрации заявки на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив направляет ее сканированный образ вотраслевой орган исполнительной власти для подготовки заключения о соответствии(несоответствии) инициативы критериям, указанным в пункте 4.1 настоящегораздела .  (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

4.6.  Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив рассматривается в отраслевом органеисполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня ее получения .

4.7.  Министерство принимает решение о включении (отказево включении) инициативы в Перечень кластерных инициатив на основаниизаключения отраслевого органа исполнительной власти в течение 45 рабочих днейсо дня регистрации заявки на включение инициативы в Перечень кластерныхинициатив. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о соответствии инициативы критериям, указанным в пункте 4.1настоящего раздела, министерство принимает решение о включении инициативы в Перечень кластерныхинициатив и готовит проект Перечня кластерных инициатив для включения его вРеестр.  (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

При наличии заключения онесоответствии инициативы критериям, указанным в пункте4.1 настоящего раздела, министерство принимает решение об отказе во включении инициативы в Переченькластерных  инициатив, о чем уведомляет орган управления кластером(специализированную организацию), подавший заявку на включение инициативы вПеречень кластерных инициатив , в течение 10 рабочих дней со дняпринятия указанного решения. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от13.10.2016 № 696)

4.8. Инициатива включается вРеестр в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.9. Исключениеинициативы из Перечня кластерных инициатив осуществляется в следующих случаях:

создание кластера и включение его вПеречень кластеров;

подача заявления инициатора обисключении инициативы из Перечня кластерных инициатив.

4.10. Инициатива исключается изПеречня кластерных инициатив в течение срока, указанного в пункте 2.8 раздела 2настоящего Порядка (в случае создания кластера и включения кластера в Переченькластеров), или в течение 15 рабочих дней со дня подачи в министерство заявления, указанного в абзаце третьемпункта 4.9 настоящего раздела.  (В редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от13.10.2016 № 696)

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

ПравительстваРостовской области                                         Т.А. Родионченко

 

 

	Приложение № 1 к Порядку формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области
	УТВЕРЖДАЮ
	Губернатор Ростовской области
	___________________________ (подпись, фамилия, инициалы)
	_________________ 20___ г.

 

1.    ПЕРЕЧЕНЬ

кластеров Ростовскойобласти

№ п/п	Наименование кластера	Дата создания кластера	Отраслевая направленность кластера	Участники кластера*	Отраслевой орган исполнительной власти, курирующий кластер
1	2	3	4	5	6

* Указываются участники кластера, общий объем выручки которых без учета налогана добавленную стоимость составляет не менее 50 процентов от совокупного объема выручки всех участников кластера загод, предшествующий дате подачи заявки, без учета налога на добавленную стоимость, а также высшие учебныезаведения, специализированные организации. 

 

2.    ПЕРЕЧЕНЬ

кластерных проектовРостовской области

№ п/п	Наименование кластера	О проекте		Муниципальное образование, на территории которого реализуется кластерный проект	Отраслевой орган исполнительной власти, курирующий кластер	Срок реализации кластерного проекта	Стоимость кластерного проекта (млн. рублей)	Коли- чество создаваемых рабочих мест
		инициатор кластерного проекта	наименование и суть кластерного проекта
1	2	3	4	5	6	7	8	9

3. ПЕРЕЧЕНЬ

кластерных инициатив Ростовскойобласти

№ п/п	Наименование кластера	Отраслевая направленность кластера	Участники кластера	Отраслевой орган исполнительной власти, курирующий кластер
1	2	3	4	5

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку формирования

и ведения Реестра кластеров,

кластерных проектов и инициатив

Ростовской области

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на включение кластера в Перечень кластеров Ростовской области

 

 

Настоящим подтверждаю достоверность изложенныхсведений.

 

Руководитель __________________    Ф.И.О.

                                       (подпись)                              

Дата

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку формирования

и ведения Реестра кластеров,

кластерных проектов и инициатив

Ростовской области

 

ИНФОРМАЦИЯ

 об участникахкластера _________________________

                                                            (наименование кластера)

№ п/п	Наименование (с указанием организацион­но-правовой формы)	Средне­спи-сочная числен­ность	Основные виды деятельности (с указанием кодов ОКВЭД)	Руководитель/ контактное лицо	Контактные данные (телефон, электронная почта)	Адрес сайта	Фактиче­ский адрес	Примеча­ние*
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Общий список участников кластера, в том числе по группам:
1. Коммерческие организации (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства)
2. Субъекты малого и среднего предпринимательства
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
4. Образовательные организации
5. Иные участники кластера

Руководитель __________________ Ф.И.О.

                                        (подпись)                  

Дата

 

^* Указывается информация о соответствии (несоответствии)участников кластера одному из следующих требований:

1. Общий объем выручки без учета налога на добавленную стоимость составляет не менее 50процентов от совокупного объема выручки всехучастников кластера за год, предшествующий дате подачи заявки.

2. Является высшим учебнымзаведением.

3. Является специализированной организацией.

 

 

 

Приложение № 4 к Порядку формирования и ведения Реестра кластеров,  кластерных проектов и инициатив Ростовской области

СТРУКТУРА

программы (стратегии) развития кластера

 

1. Обзоркластера, основные проблемы экономического развития кластера, перспективы ипотенциальные пути развития.

2. Основныецели и задачи создания кластера, сведения об участниках кластера с подробнымописанием видов деятельности, производственных мощностей, объемов продукции загод, предшествующий году подачи заявки, имеющихсявзаимоотношениях между участниками кластера в научной и производственной сфере . Рекомендуется указание сроков, этапов реализации,целевых индикаторов программы (стратегии), преимуществ создания кластера.

3. Аналитическаячасть программы (стратегии). Рекомендуется включение разделов, содержащихпрограммные мероприятия, направленные на развитие кластера в частипроизводства, научно-технологической, образовательной деятельности, финансов,маркетинга и сбыта.

4. Ресурсноеобеспечение программы (стратегии). Рекомендуется обосновать потребность вресурсах, необходимых для реализации программы (стратегии), сроки и источникифинансирования.

5. Оценкаэффективности программы. Рекомендуется включить целевыепоказатели реализации программы (стратегии) в социальной, экономической,бюджетной сферах.

6. Наименование должности и подписьруководителя органа управления кластером(специализированной организации).

 

 

 

 

Приложение № 5

к Порядку формирования

и ведения Реестра кластеров,

кластерных проектов и инициатив

Ростовской области

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на включение кластерного проекта

в Перечень кластерных проектов Ростовской области

 

 

Настоящим подтверждаю достоверность изложенныхсведений.

 

Руководитель __________________  Ф.И.О.

                                       (подпись)                              

Дата

 

 

 

Приложение № 6

к Порядку формирования

и ведения Реестра кластеров,

кластерных проектов и инициатив

Ростовской области

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на включение кластерной инициативы

в Перечень кластерных инициатив Ростовской области

 

 

Настоящим подтверждаю достоверность изложенныхсведений.

 

Руководитель __________________  Ф.И.О.

                                      (подпись)                

Дата