ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27.08.2015 № 537
г. Ростов-на-Дону
Опорядке расходования средств
областногобюджета за счет субсидии,
предоставляемойиз федерального бюджета
бюджету Ростовской области на проведениемероприятий
по формированию в субъектах РоссийскойФедерации сети
общеобразовательных организаций, в которых созданы
условия для инклюзивногообразования детей-инвалидов
В целях реализации постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 297 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015годы» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке расходованиясредств областного бюджета за счет субсидии, предоставляемой из федеральногобюджета бюджету Ростовской области на проведение мероприятий по формированию всубъектах Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которыхсозданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, согласноприложению.
2. Определить в качестве органа исполнительнойвласти Ростовской области, уполномоченного на расходование субсидии,министерство общего и профессионального образования Ростовской области.
3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановлениевносит
министерство общего
и профессионального
образованияРостовской
области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.08.2015 № 537
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расходования средств областного бюджета
за счет субсидии, предоставляемой из федеральногобюджета
бюджету Ростовскойобласти на проведение мероприятий по формированию
в субъектах Российской Федерациисети общеобразовательных организаций,
в которых созданы условия дляинклюзивного образования детей-инвалидов
1. Настоящее Положение определяет порядок расходования средствобластного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,предоставляемая из федерального бюджета бюджету Ростовской области напроведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сетиобщеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивногообразования детей-инвалидов (далее – субсидия).
2. Расходование субсидии осуществляется в установленном дляисполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписиобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств:
2.1. Министерствомобщего и профессионального образования Ростовской области путем предоставлениясубсидий в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов намероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на2011 – 2015 годы в рамках подпрограммы «Адаптация приоритетных объектовсоциальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственногодоступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группаминаселения» государственной программы Ростовской области «Доступная среда».
Средства субсидии муниципальным районам и городским округампредоставляются напроведение работ по созданию универсальной безбарьерной среды для обеспеченияфизической доступности общеобразовательных организаций для инклюзивногообразования детей-инвалидов и закупку специального оборудования, в том числеучебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта дляорганизации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов вобщеобразовательных организациях Ростовской области.
2.2. Государственными общеобразовательными учреждениями Ростовскойобласти, подведомственными министерству общего и профессионального образованияРостовской области на проведение работ по созданию универсальной безбарьернойсреды для обеспечения физической доступности общеобразовательных организацийдля инклюзивного образования детей-инвалидов и закупку специальногооборудования, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерногооборудования и автотранспорта для организации коррекционной работы и обучениядетей-инвалидов в общеобразовательных организациях Ростовской области.
3. Критериями отбора для предоставления субсидии муниципальнымобразованиям и государственным общеобразовательным учреждениям Ростовскойобласти являются:
3.1. Наличие муниципальных программ, направленных на созданиебезбарьерной среды для детей-инвалидов и развитие инклюзивного образования (для муниципальных образований Ростовской области ).
3.2. Наличие паспортов доступности, проектно-сметной документации напроведение работ по архитектурной доступности зданий.
3.3. Наличие специалистов в области коррекционной педагогики ипсихологии.
4. Условиями предоставления субсидиидля муниципальных образований Ростовской области являются:
4.1. Наличие муниципальных программ, утвержденных в установленномпорядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые насофинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидийместным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения» .
4.2. Наличие в правовых актах представительных органов муниципальныхобразований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых насофинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 .
4.3. Наличие в правовых актах представительных органов муниципальныхобразований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов дляпредоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главнымиадминистраторами доходов местных бюджетов.
4.4. Наличие утвержденной проектной документации на капитальныйремонт объектов муниципальной собственности, на софинансирование которыхпредоставляется субсидия.
4.5. Подтверждение права муниципальной собственности насоответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений илииных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальнойсобственности.
5. Распределение объемов средств для государственныхобщеобразовательных учреждений Ростовской области и муниципальных образованийРостовской области по направлениям расходов определяется с учетом соглашения,заключенного с Минобрнауки России, методическихдокументов Минобрнауки России и утверждается ежегодно приказом министерстваобщего и профессионального образования Ростовской области.
6. Расходование средств субсидии государственнымиобщеобразовательными учреждениями Ростовской области осуществляется наосновании государственных контрактов, заключенных государственнымиобщеобразовательными учреждениями Ростовской области, и документов,подтверждающих поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, в пределахлимитов бюджетных обязательств.
7. Предоставлениесубсидии в доход бюджетов муниципальных образований Ростовской областиосуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам» на основании заключенных министерством общего и профессиональногообразования Ростовской области с администрациями муниципальных образованийсоглашений.
8. Соглашениев обязательном порядке содержит следующие условия:
8.1. Пропорциональноеуменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенныхторгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счетсредств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) накапитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретениеосновных средств в муниципальную собственность.
8.2. Обязательстваадминистраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доходобластного бюджета неиспользованных субсидий в случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством Российской Федерации.
8.3. Обязательствамуниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлениисубсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектахмуниципальной собственности поселений.
8.4. Обязательстваадминистраций муниципальных образований о представлении отчетов в порядке,сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областногобюджета.
8.5. Критерии,порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий.
8.6. Обязательстваадминистраций муниципальных образований по обеспечению подписания актоввыполненных работ и их представление главным распорядителям средств областногобюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям насоответствие фактическим объемам выполненных работ.
8.7. Контрольза исполнением условий соглашения.
8.8. Ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.
8.9. Обязательстваадминистраций муниципальных районов и городских округов по соблюдению уровнейсофинансирования, установленных постановлением Правительства Ростовской области от28.12.2011 № 302 , по итогам текущего финансового года.
8.10. Наименованиеобъектов и пообъектное распределение субсидий областного бюджета,предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов длясофинансирования выполнения работ, а также средств местного бюджета.
8.11. Пообъектныйграфик производства работ, срок ввода объектов.
8.12. Порядокперечисления субсидий и проведения расчетов, а также требования к оформлениюконтрактов (договоров) и иных документов.
9. Уровеньсофинансирования субсидии, предоставляемой муниципальным образованиямРостовской области, устанавливается исходя из необходимости достиженияустановленных соглашением значений показателей результативности использованиясубсидии, но не менее чем в объеме, принятом постановлением ПравительстваРостовской области от28.12.2011 № 302 .
10. Предоставление субсидии осуществляется наосновании заявок органов местного самоуправления, уполномоченных нарасходование средств субсидии, в сроки и по форме, установленные министерствомобщего и профессионального образования Ростовской области.
11. Финансовые органы муниципальных районов втечение двух рабочих дней со дня получения от территориального органаФедерального казначейства информации о зачислении субсидии в доход бюджетамуниципального образования направляют субсидии органам местного самоуправления,уполномоченным на расходование средств субсидии. Расходование осуществляется вустановленном для исполнения бюджета муниципального образования порядке.
12. Министерство общего и профессиональногообразования Ростовской области обеспечивает соблюдение администрациямимуниципальных образований условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии на основании представленных ими заверенных копийдокументов, указанных в пункте 9 приложения № 1 к постановлениюПравительства Ростовской области от30.08.2012 № 834 .
Администрации муниципальных образованийсогласовывают указанные в настоящем пункте копии документов сфинансовыми органами соответствующих муниципальных образований, после чегопредставляют их министерству общего и профессионального образования Ростовскойобласти в электронном виде с использованием системы электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело» и средств электронной подписи.
Предоставление субсидии осуществляетсяминистерством общего и профессионального образования Ростовской области толькопосле проверки указанных в настоящем пункте копий документов на предметобоснованности возникновения денежных обязательств.
Министерство общего и профессионального образованияРостовской области обеспечивает контроль за соблюдением администрациямимуниципальных образований уровней софинансирования, установленныхпостановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302,на основании представленных ими заверенных копий документов,подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных насофинансирование расходов по объектам и направлениям, по итогам текущегофинансового года.
13. Оценка эффективности осуществлениярасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, исоблюдения условий ее предоставления осуществляется министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области на основании сравненияпланируемых и достигнутых значений следующих показателей результативностипредоставления субсидии:
доля общеобразовательных организаций, в которыхсоздана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.
14. Неиспользованные остатки средств на конецотчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущегофинансового года.
15. Министерство общего и профессиональногообразования Ростовской области:
15.1. Формирует отчет и представляет его вМинистерство образования и науки Российской Федерации в сроки и по форме,утвержденные Министерством образования и науки Российской Федерации.
15.2. Ежемесячно, не позднее 2-го числамесяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовскойобласти сведения о плановых и фактических объемах субсидии нарастающимитогом с начала года по муниципальным районам и городским округам Ростовскойобласти.
16. Средства субсидии носят целевой характер ине могут быть использованы на другие цели.
17. Неиспользованные в текущем финансовом годуостатки средств субсидии подлежат перечислению в областной бюджет вустановленном действующим законодательством порядке.
18. Администрации муниципальных образованийРостовской области несут ответственность за достоверность документов,предоставляемых в министерство общего и профессионального образованияРостовской области, и обеспечивают целевое и эффективное использование средствсубсидии.
19. Средства субсидии подлежат изъятию вбесспорном порядке в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области в случае ихнецелевого использования получателями средств.
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А.Родионченко