АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.04.2016 | | № | 405 |
Об утверждении административного регламента № АР-322-20 муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена» | |
Всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (ред. от 15.02.2016), Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (ред. от 15.02.2016), решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668«Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельныхучастков в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 03.03.2016)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьадминистративный регламент № АР-322-20 муниципальной услуги «Заключениесоглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность накоторый не разграничена» согласно приложению к постановлению.
2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».
3. Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя главы Администрации городаРостова-на-Дону (по вопросам экономики) Раздорского С.А.
Глава Администрации города Ростова-на-Дону |
|
С.И. Горбань |
Постановление вносит
Департамент имущественно-
земельных отношений
города Ростова-на-Дону
| Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 19.04.2016 № 405 |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
№ АР-322-20МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СЕРВИТУТА ВОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА»
1. Общие положения
1.1. Предметрегулирования административного регламента.
Предметомрегулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги«Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности или государственнаясобственность на который не разграничена» (далее – административныйрегламент) являются общественные отношения, возникающие между заявителями иДепартаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону призаключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность накоторый не разграничена.
Административныйрегламент не распространяется на правоотношения, возникающие при заключениисоглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегосяв муниципальной собственности или государственная собственность на который неразграничена, в случае, если земельный участок предоставлен в постоянное(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду илибезвозмездное пользование на срок более чем один год. В этом случае соглашениеоб установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендаторземельного участка. При этом согласие в письменной форме Департаментаимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на заключениесоглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка нетребуется, если пунктом 1 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерацииили договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотреноиное.
Административныйрегламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги для заявителей, указанных в пункте 1.3 раздела 1административного регламента, определяет сроки и последовательность выполненияадминистративных процедур Департаментом имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону, многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг при осуществленииполномочий по заключению соглашения об установлении сервитута в отношенииземельного участка, находящегося в муниципальной собственности илигосударственная собственность на который не разграничена.
Цельюпредоставления муниципальной услуги является заключение соглашения обустановлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности или государственная собственность на который неразграничена.
Соглашение об установлении сервитута в отношенииземельного участка, находящегося в муниципальной собственности илигосударственная собственность на который не разграничена, заключается вслучаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами, и, в частности, вследующих случаях:
размещение линейных объектов, сооружений связи, специальныхинформационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенномуиспользованию земельного участка;
проведение изыскательских работ;
ведение работ, связанных с пользованием недрами.
В случае заключения соглашения об установлениисервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности или государственная собственность на который не разграничена, насрок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута вотношении части такого земельного участка без проведения работ, в результатекоторых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые дляосуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельногоучастка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществлениягосударственного кадастрового учета указанной части земельного участка и безгосударственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи сустановлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитутаопределяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлениисервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.
1.2. Термины, определения, сокращения,используемые в административном регламенте:
ФНСРоссии – Инспекция федеральной налоговой службы Российской Федерации;
УправлениеРосреестра по Ростовской области – Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;
Филиал ФГБУ«ФКП Росреестра» по Ростовской области – Филиал Федерального государственногобюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службыгосударственной регистрации кадастра и картографии»;
ДИЗО – Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
ОКОДИЗО – организационно-контрольный отдел Департаментаимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
ОРМВ ДИЗО – отдел регламентации имежведомственного взаимодействия Департамента имущественно-земельных отношенийгорода Ростова-на-Дону;
ОСДОЗ ДИЗО – отдел сопровождения договорныхотношений по земле Департамента имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону;
ДАиГ – Департаментархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
САПУГИСОД – система автоматизации предоставления услуг в составе сегментамуниципальной геоинформационной системы обеспечения деятельности в сфереимущественно-земельных отношений;
ИИС ЕС МФЦРО – интегрированная информационная система единой сетимногофункциональных центров Ростовской области;
ЕГРП – единыйгосударственный реестр прав;
МФЦ – многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг;
Официальный портал Администрациигорода Ростова-на-Дону –официальный Интернет – портал городской Думы иАдминистрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru);
Портал госуслуг – федеральнаягосударственная информационная система «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» и региональная государственная информационнаясистема «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области»(www.gosuslugi.ru).
1.3. Кругзаявителей и условия, при которых они имеют право на получение муниципальнойуслуги.
Заявителямизаключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность накоторый не разграничена, могут быть юридические или физические лица.
От именизаявителя могут выступать физические или юридические лица, имеющие такое правов силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
1.4. Требованиек порядку информирования о порядке предоставления услуги.
1.4.1. Информацияо ДИЗО:
адрес местонахождения: 344002, городРостов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47;
режим работы: понедельник – четверг с 09.00до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00до 13.48, выходные дни – суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочные телефоны ДИЗО (приемная):(863) 244 14 29;
контактные телефоны:
(863) 269 05 27 – организационно-контрольныйотдел;
(863) 244 14 29 – приемнаяДИЗО;
адрес электронной почты:dizo@rostov-gorod.ru;
адрес электронной почтыдля направления заявления в форме электронного документа:uslugi-dizo@rostov-gorod.ru;
официальный портал городской Думы иАдминистрации города Ростова-на-Дону: www.rostov-gorod.ru.
1.4.2. Информация о МФЦ (в том числе сведения об адресах,номерах телефонов для справок и консультаций, адресах электронной почты,официальных сайтах МФЦ), наличии соглашений о взаимодействии при предоставленииуслуг размещена на портале www.mfc61.ru.
1.4.3. Информация оместонахождении, графике работы ДИЗО, МФЦ, а также о порядке предоставленияуслуги, перечне документов размещается на:
информационных стендах МФЦ;
на официальном портале Администрации городаРостова-на-Дону;
на Портале госуслуг.
Информация содержит следующие сведения:месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для полученияинформации о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты,информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги.
1.4.4. Информация может бытьполучена в порядке консультирования (пункты 1.4.5 – 1.4.8 раздела 1административного регламента). Для получения информации по процедурепредоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формыконсультирования:
консультирование в МФЦ;
консультирование по телефону;
публичная устная консультация;
публичная письменная консультация.
1.4.5. Консультирование в МФЦ.
Время ожидания заявителя при индивидуальномконсультировании в МФЦ не должно превышать 15 минут.
1.4.6. Консультирование потелефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
В том случае, если специалист, осуществляющийконсультацию по телефону, не может ответить по существу на вопрос посодержанию, связанный с предоставлением муниципальной услуги, специалист обязанпроинформировать заинтересованное лицо об организациях, структурныхподразделениях, которые располагают сведениями, необходимыми для ответа навопрос.
Информация о муниципальной услуге потелефону-автоинформатору не предоставляется.
1.4.7. Публичная устнаяконсультация.
Публичная устная консультация осуществляетсядиректором ДИЗО, заместителями директора ДИЗО, с привлечением средств массовойинформации – радио, телевидения, а также путем проведения встречинформационных групп Администрации города Ростова-на-Дону с населением и выездных встреч главы Администрациигорода Ростова-на-Дону с населением районов города Ростова-на-Дону.
1.4.8. Публичная письменнаяконсультация.
Публичная письменная консультацияосуществляется путем размещения информационных материалов на официальном порталеАдминистрации города Ростова-на-Дону, публикации информационных материалов всредствах массовой информации.
1.4.9. Специалист ДИЗОпредоставляющий муниципальную услугу не вправе осуществлять консультированиезаинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартныхпроцедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо иликосвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
Ответы написьменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменномвиде и должны содержать:
ответы напоставленные вопросы;
должность,фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию иинициалы исполнителя;
номер телефонаисполнителя.
1.4.10. На информационных стендахв местах предоставления муниципальных услуг размещаются следующиеинформационные материалы:
переченьмуниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ;
срокипредоставления муниципальных услуг;
порядокобжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющихмуниципальные услуги;
информацияо предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственностидолжностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги за нарушениепорядка предоставления муниципальных услуг;
режимработы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территориисубъекта Российской Федерации.
1.4.11. Наофициальном портале Администрации города Ростова-на-Дону размещаются следующиеинформационные материалы:
полноенаименование и полный почтовый адрес органа, предоставляющего услугу;
справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
адресаэлектронной почты органа, предоставляющего услугу;
текстадминистративного регламента.
1.4.12. НаПортале госуслуг размещается информация:
полноенаименование, полный почтовый адрес и график работы органа, предоставляющегоуслугу;
справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
адресэлектронной почты органа, предоставляющего услугу;
порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
1.5. Должностныелица ответственные за исполнение административного регламента и егоактуализацию.
Ответственность за исполнение административного регламента несутдиректор ДИЗО, начальник МФЦ в рамках своих полномочий.
Ответственность за актуализацию административного регламента несетдиректор ДИЗО.
1.6. В случаях, предусмотренных Федеральными законами, универсальнаяэлектронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина,права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные правагражданина. В случаях, предусмотренных Федеральными законами, ПостановлениемПравительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами,универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим правогражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги СТ-322-20-3.2 «Заключение соглашения обустановлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности или государственная собственность на который неразграничена» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование структурных подразделений,органов Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальных учреждений,предоставляющих услугу.
Муниципальнаяуслуга предоставляется ДИЗО.
Организация,принимающая участие в предоставлении муниципальной услуги – МФЦ.
В процессеоказания муниципальной услуги участвуют и предоставляют сведения (информацию) врамках межведомственного взаимодействия:
УправлениеРосреестра по Ростовской области;
Филиал ФГБУ«ФКП Росреестра» по Ростовской области;
ФНС России;
ДАиГ.
В соответствии с требованиями пункта 3 части1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(ред. от 15.02.2016), запрещено требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации.
2.3. Описаниерезультата предоставления муниципальной услуги.
Результатамипредоставления муниципальной услуги являются:
1) напервом этапе:
уведомление овозможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенныхзаявителем границах;
предложение озаключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложениемсхемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
подписанныеуполномоченным лицом Администрации города Ростова-на-Дону экземпляры соглашения об установлении сервитута вслучае, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всегоземельного участка, или в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25Земельного кодекса Российской Федерации;
решение оботказе в установлении сервитута с указанием оснований для отказа,указанных в пункте 2.9.2 раздела 2 административного регламента.
2) на втором этапе:
подписанные уполномоченным лицомАдминистрации города Ростова-на-Дону экземпляры соглашения об установлениисервитута;
решение об отказе в заключениисоглашения об установлении сервитута с указанием оснований для отказа.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга предоставляется:
1) на первом этапе в срок не более чемтридцать дней со дня получения
заявления;
2) на втором этапе в срокне более чем тридцать дней со дня представления заявителем уведомления огосударственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношениикоторых устанавливается сервитут.
Приостановление предоставления муниципальнойуслуги не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом РФ,«Российская газета», 30.10.2001, № 211-212; «Собрание законодательства РФ»2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711;№ 41, ст. 3993; № 52 (часть 1), ст. 5276; 2005, № 1 (часть1), ст. 15, ст. 17; № 10, ст. 763; № 30 (ч. II),ст. 3122, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17 (1 ч.),ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880,ст. 2881; № 31 (1 ч.), ст. 3453; № 43, ст. 4412;№ 50, ст. 5279, ст. 5282; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007,№ 1 (1 ч.), ст. 23, ст. 24; № 10, ст. 1148; № 21,ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45,ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251,ст. 2253№ 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1),ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1),ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261;№ 29, ст. 3582, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52 (1ч.), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, № 10,ст. 3998; 2011, № 1, ст. 47, ст. 4; № 13,ст. 1688; № 15, ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27,ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30 (ч. 1), ст. 4562,ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605;№ 48, ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043;№ 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366;№ 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, № 26, ст. 3446;№ 31, ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, № 9,ст. 873; № 14, ст. 1668; № 23, ст. 2881; № 27,ст. 3440, ст. 3477; № 30 (Часть I), ст. 4080; № 52(часть I), ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014,№ 26 (часть I), ст. 3377; № 30 (Часть I), ст. 4218,ст. 4225, ст. 4225, ст. 4235; № 43, ст. 5799; 2015,№ 1 (часть I), ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52;№ 10, ст. 1418; официальный интернет-портал правовой информацииpravo.gov.ru, 30.12.2015;
Федеральнымзаконом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидовв Российской Федерации»; «Собрание законодательства РФ», 1995, № 48ст. 4563; 1998, № 31 ст. 3803; 1998. № 31 ст. 3803;1999, № 2, ст. 232; № 29 ст. 3693; 2000, № 22,ст. 2267; 2001, № 24 ст. 2410; № 33 (Часть I)ст. 3426; № 53 (часть I) ст. 5024; 2002, № 1 (Часть I)ст. 2; 2002, № 22 ст. 2026; 2003, № 2 ст. 167;№ 43 ст. 4108; 2004, № 35 ст. 3607; 2004, № 35ст. 3607; 2004, № 35 ст. 3607; 2007, № 43 ст. 5084;№ 45 ст. 5421; № 49 ст. 6070; 2008, № 9 ст. 817;№ 29 (часть I) ст. 3410; № 30 (часть II) ст. 3616;№ 52 (часть I) ст. 6224; 2009, № 18 (часть I) ст. 2152;№ 30 ст. 3739; 2010, № 50 ст. 6609; 2011, № 27ст. 3880; № 30 (часть I) ст. 4596; № 45 ст. 6329;№ 47 ст. 6608; № 49 (часть I) ст. 7033; № 49 (часть I)ст. 7033; 2012, № 30 ст. 4175; № 53 (часть I)ст. 7621; 2013, № 8 ст. 717; № 19 ст. 2331; № 27ст. 3460; № 27 ст. 3475; № 27 ст. 3477; № 48ст. 6160; № 52 (часть I) ст. 6986; 2014, № 26 (часть I)ст. 3406; № 30 (часть I) ст. 4268; № 49 (часть VI)ст. 6928; 2015, № 14 ст. 2008; № 27 ст. 3967; официальныйинтернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 29.12.2015;
Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета»,№ 202, 08.10.2003; «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40,ст. 3822; № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368; № 1(часть 1), ст. 9; № 1 (часть 1), ст. 12; № 1 (часть 1),ст. 17; № 1 (часть 1), ст. 25; № 1 (часть 1), ст. 37;№ 17, ст. 1480; № 27, ст. 2708; № 30 (часть 1),ст. 3104; № 30 (часть 1), ст. 3108; № 42, ст. 4216;№ 1, ст. 9; № 1, ст. 10; № 1, ст. 17; № 6,ст. 636; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296;№ 31 (часть 1), ст. 3427; № 31 (часть 1), ст. 3452;№ 43, ст. 4412; № 49 (часть 1), ст. 5088; № 50,ст. 5279; № 1 (часть 1), ст. 21; № 10, ст. 1151;№ 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977;№ 26, ст. 3074; № 30, ст. 3801; № 43, ст. 5084;№ 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; № 46, ст. 5556;№ 24, ст. 2790; № 30 (часть 2), ст. 3616; № 48, ст. 5517;№ 49, ст. 5744; № 52 (часть 1), ст. 6229; № 52 (часть1), ст. 6236; № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5711;№ 48, ст. 5733; № 52 (часть 1), ст. 6441; № 15,ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; № 31,ст. 4206; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5751; № 49,ст. 6409; № 49, ст. 6411; № 1, ст. 54; № 13,ст. 1685; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2705; № 29,ст. 4283; № 30 (часть 1), ст. 4572; № 30 (часть 1),ст. 4590; № 30 (часть 1), ст. 4591; № 30 (часть 1),ст. 4595; № 30 (часть 1), ст. 4594; № 31, ст. 4703;№ 48, ст. 6730; № 49 (часть 1), ст. 7015; № 49 (часть1), ст. 7039; № 49 (часть 5), ст. 7070; 12.12.2011, № 50,ст. 7353; № 50, ст. 7359; № 26, ст. 3444; № 26,ст. 3446; 02.07.2012, № 27, ст. 3587; № 29, ст. 3990;№ 31, ст. 4326; № 43, ст. 5786; № 50 (часть 5),ст. 6967; № 53 (часть 1), ст. 7596; № 53 (часть 1),ст. 7614; № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325; № 19,ст. 2329; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3468; № 27,ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 44, ст. 5633; № 44,ст. 5642; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6690; № 52(часть 1), ст. 6961; № 52 (часть 1), ст. 6981; № 52 (часть1), ст. 7008; № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770;№ 26 (часть 1), ст. 3371; № 30 (часть 1), ст. 4218;№ 30 (часть 1), ст. 4257; № 40 (часть 2), ст. 5321;№ 42, ст. 5615; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru,15.02.2016;
Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» «Российская газета», 30.07.2010№ 168; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31,ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873;№ 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1),ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31,ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477;№ 27, ст. 3480; № 30 (часть I), ст. 4084; № 51,ст. 6679; № 52 (часть I), ст. 6961; ст. 7009, 2014, № 26(часть I), ст. 3366; № 26 (часть 1), ст. 3366; № 30 (часть1), ст. 4264; 2015, № 1 (часть I), ст. 67; № 1 (часть I),ст. 72; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru,15.02.2016;
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг» «Российская газета»,02.07.2012, № 148; «Собрание законодательства РФ», официальный интернет-порталправовой информации pravo.gov.ru, 07.05.2015;
ПриказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015№ 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений обутверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастромплане территории, заявления о проведении аукцион по продаже земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона направо заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, заявления о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжетребований к их формату», официальный интернет-портал правовой информацииpravo.gov.ru, 14.10.2015;
областнымзаконом Ростовской области от 22.07.2003№ 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовскойобласти»; «Наше время», № 161, 30.07.2003; № 219-220, 10.10.2003;№ 111, 11.05.2005; № 203, 11.08.2005; № 254-256, 27.06.2006;№ 2, 11.01.2007; № 176-177, 16.05.2007; № 268-272, 15.08.2007;№ 400-402, 27.11.2007; № 20-22, 24.01.2008; № 266-267,14.08.2008; № 315-323, 01.10.2009; № 76, 11.03.2010; № 198-210,16.06.2010; № 226-233, 28.06.2011; № 287-294, 02.08.2011;№ 380-387, 20.09.2011; № 237-246, 11.05.2012; № 352-359, 04.07.2012;№ 432-440, 02.08.2012; № 537, 25.09.2012; № 649-652, 01.11.2012;№ 702-703, 06.12.2012; № 110-113, 20.03.2013; № 342-350,11.07.2013; № 342-350, 11.07.2013; № 394-395, 02.08.2013;№ 628-633, 21.11.2013; № 748-755, 26.12.2013; № 164, 14.05.2014;№ 280-289, 18.07.2014; № 369-371, 11.09.2014; № 369-371,11.09.2014; № 545-547, 27.11.2014; pravo.gov.ru, 18.12.2015;
решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011№ 87 «О принятии «Правил землепользования и застройкигорода Ростова-на-Дону» в новой редакции», «Ростов официальный», № 19,04.05.2011; № 1, 28.02.201 – 04.01.2012; № 25, 20.06.2012; № 36,05.09.2012; № 52, 26.12.2012; № 16, 17.04.2013; № 52,25.12.2013; № 30, 23.07.2014; № 44, 29.10.2014; № 35,26.08.2015; № 1-., 30.12.2015-06.01.2016;
решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668«Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельныхучастков в городе Ростова-на-Дону», «Ростов официальный», № 30, 23.07.2014;№ 36, 03.09.2014; № 44, 29.10.2014; № 9, 25.02.2015; № 18,29.04.2015; № 35, 26.08.2015; № 11, 09.03.2016;
решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011№ 163 «Об утверждении Перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугАдминистрацией города Ростова-на-Дону», «Ростов официальный», № 36,31.08.2011.
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащихпредставлению заявителями, способы их получения заявителями, в том числе в электроннойформе, порядок их представления.
Удостоверениедоверенностей, согласий; заявитель получает в соответствии с Перечнем услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы.
При обращенииза предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документы водном экземпляре.
Заявление ипакет документов представляется одним из следующих способов:
на бумажном носителе – при личномобращении в МФЦ, почтовым отправлением в адрес ДИЗО;
в форме электронного документа –с использованием Портала госуслуг, посредством электронной почты.
Требования к заявлению и пакетудокументов:
в заявлении идокументах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных в них исправлений;
заявление неможет быть заполнено карандашом;
заявление должно быть подписано заявителем либопредставителем заявителя.
2.6.1. Заявление о заключениисоглашения об установлении сервитута(1 экз. оригинал), оформленное согласно приложению № 1 кадминистративному регламенту.
В заявлении озаключении соглашения об установлении сервитута указываются:
фамилия, имяи (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа,удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
наименованиеи место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ведином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика,за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
кадастровыйномер земельного участка (если заявление о заключении соглашения обустановлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всегоземельного участка);
цель иоснования установления сервитута;
предполагаемыйсрок действия сервитута;
почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2.6.2. Документ,удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (1 экз. копия).
Документом, удостоверяющимличность заявителя, является паспорт гражданина Российской Федерации,удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территорииРоссийской Федерации (для граждан Российской Федерации), временное удостоверениеличности (для граждан Российской Федерации), паспорт гражданина иностранногогосударства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранныхграждан), разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства), вид нажительство (для лиц без гражданства), удостоверение беженца в РоссийскойФедерации (для беженцев), свидетельство о рассмотрении ходатайства о признаниибеженцем на территории Российской Федерации (для беженцев), свидетельство опредставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
2.6.3. Документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлениемобращается представитель заявителя (1 экз. копия).
Для представителей физическоголица:
доверенность, оформленная в установленном законом порядке, напредставление интересов заявителя (заявителей);
свидетельство о рождении (на представление интересовнесовершеннолетнего ребенка до 14 лет);
акт органаопеки и попечительства о назначении опекуна (на представление интересовнесовершеннолетнего ребенка до 14 лет);
акт органа опеки и попечительства о назначении попечителя (напредставление интересов несовершеннолетнего ребенка от 14 лет до 18 лет).
Для представителей юридического лица:
доверенность, оформленная в установленном законом порядке напредоставление интересов заявителя (заявителей);
определение арбитражного суда о введении внешнего управления иназначении внешнего управляющего (для организации, в отношении которой введенапроцедура внешнего управления).
2.6.4. Схема границ сервитута на кадастровом планетерритории (1 экз. оригинал).
Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитутапредусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка,приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанномузаявлению не требуется.
2.6.5. По собственной инициативе заявитель дополнительноможет представить документы, которые, по его мнению, имеют значение дляпредоставления земельного участка.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить, а также способы и место их получения заявителями, в том числе вэлектронной форме, порядок их предоставления.
2.7.1. Кадастровый паспортземельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке, принадлежащемзаявителю (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области) (1 экз.оригинал).
2.7.2. Выписка из ЕГРП о правах наземельный участок, принадлежащий заявителю или уведомление об отсутствии в ЕГРПзапрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельныйучасток (Управление Росреестра по Ростовской области) (1 экз. оригинал).
2.7.3. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемсязаявителем (ФНС России) (1 экз. оригинал).
МФЦ, ДИЗО не вправе требовать от заявителя:
представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов,предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иных органовместного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (ред. от 15.02.2016).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов для получения муниципальнойуслуги не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
2.9.1. Основанийдля приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2. Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) ДИЗОне вправе заключать соглашение об установлении сервитута в отношении земельногоучастка, указанного в заявлении об установлении сервитута;
2) планируемоена условиях сервитута использование земельного участка не допускается всоответствии с Федеральными законами;
3) установлениесервитута приведет к невозможности использовать земельный участок всоответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям виспользовании земельного участка.
2.10. Переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
В соответствии сПеречнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденным Ростовской-на-Дону городскойДумы, заявитель обращается в нотариальную контору, к нотариусу запредоставлением услуги по удостоверению доверенностей,согласий.
2.11. Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Порядок,размер, основания взимания платы за предоставление услуг нотариальногоудостоверения доверенностей, согласий, являющейся необходимой и обязательнойдля предоставления муниципальной услуги, установлены законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
2.13. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результатамуниципальной услуги не превышает 15 минут.
При обслуживании героев Социалистического Труда; полных кавалеров ордена Трудовой Славы;инвалидов войны; ветеранов и участников Великой Отечественной войны; лиц,награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; героев Советского Союза;героев Российской Федерации; полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и IIгрупп с помощью электронной системы управления очередью используетсяпринцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся ввозможности сдать документы на получение муниципальной услуги вне основнойочереди. При этом такие заявители вместе с полученным талоном специалистам МФЦ,осуществляющим прием, выдачу документов и консультирование, предъявляютдокументы, подтверждающие их принадлежность к указанной категории лиц.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией,участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электроннойформе.
При предоставлении документов в МФЦзаявление регистрируется в день приема документов.
Приотправке пакета документов по почте в адрес ДИЗО заявление регистрируется вдень поступления документов.
При направлении документов с использованием Портала госуслугрегистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в деньего поступления, а в случае направления заявления в праздничные дни иливыходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день,следующий за праздничным или выходным днем.
При направлении заявления в форме электронного документа посредствомэлектронной почты заявление регистрируется в день его поступления, а в случаенаправления заявления в праздничный или выходной дни, регистрация заявленияпроизводится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
2.15. Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услугиорганизации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местаможидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления услуг.
Места предоставления муниципальнойуслуги должны отвечать следующим требованиям.
Помещение, должно быть оборудованоотдельным входом для свободного доступа заявителей.
Помещения оборудуются в соответствиис действующими санитарными правилами и нормами. Места предоставлениямуниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения инагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации.
Помещения оборудуются пандусами,специальными ограждениями и перилами, обеспечиваются беспрепятственноепередвижение и разворот инвалидных колясок. Предусматривается выделение окна напредоставление услуг для обслуживания заявителей с ограниченными физическимивозможностями в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда иповорота колясок.
Для обслуживания заявителей сограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены:
условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в нихуслугам;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющихуслуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа втакие объекты и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него передвходом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и принеобходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам сучетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Для ожидания приема заявителями,заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятсяместа, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформлениядокументов, обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения. Количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности ихразмещения в помещении.
Помещения для работы с заявителямиоборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая имультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на информационном стенде или информационном терминале в помещенияхдля ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителейместе), а также на Портале госуслуг и официальном портале Администрации города.
2.16 . Показатели доступности и качествамуниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность, возможность получения муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-телекоммункационныхтехнологий.
2.16.1. Показателямидоступности и качества муниципальной услуги являются:
снижение количества взаимодействийфизических и юридических лиц с должностными лицами органов местногосамоуправления при получении муниципальной услуги;
возможность получать муниципальнуюуслугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальнойуслуги;
возможность получать полную,актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием Портала госуслуг, официального порталаАдминистрации города;
возможность получать информацию орезультате предоставления муниципальной услуги;
возможность по запросу заявителявыезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, а также доставки результатовпредоставления муниципальной услуги;
возможность получения муниципальнойуслуги, с помощью универсальной электронной карты в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовымиактами;
возможность обращаться в досудебном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерациис жалобой на принятое по заявлению заявителя решение или на действия(бездействие) должностных лиц ДИЗО, работников МФЦ.
2.16.2. Основные требования ккачеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставлениямуниципальной услуги;
достоверность и полнотаинформирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
создание комфортных условий припредоставлении муниципальной услуги;
удобство и доступность получениязаявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателямикачества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение срокарассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на решения и (или) надействия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу и (или)его должностных лиц.
2.16.4. Показатели доступности услуги для инвалидов:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015№ 386н;
оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимойинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг ииспользованию объектов наравне с другими лицами.
2.16.5. Предоставлениемуниципальной услуги:
при направлении заявления и пакетадокументов почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействиязаявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальнойуслуги, не требуется.
при обращении в МФЦ заявитель неменее четырех раз взаимодействует с сотрудником МФЦ, участвующим впредоставлении муниципальной услуги при подаче запроса и полученииподготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать 30 минут.
Возможность получения сведений о ходепредоставления муниципальной услуги реализуется по номерам телефонов, адресамэлектронной почты, указанным на Портале госуслуг и на официальном порталеАдминистрации города.
2.17. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.17.1. Заявитель имеет правопредставить заявление и пакет документов в ДИЗО.
через МФЦ;
по почте;
с использованием Портала госуслуг;
посредством электронной почты.
2.17.1.1. Предоставлениемуниципальной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соглашения овзаимодействии.
В МФЦ заявление и пакет документов принимаетспециалист МФЦ.
При предоставлении документов в МФЦ копиизаверяются специалистом, принимающим документ, при предъявлении оригиналов.
2.17.1.2. При отправке по почтезаявление и пакет документов в адрес ДИЗО направляются почтовым отправлением суведомлением о вручении.
Направляемые по почте документы подлежатобязательному нотариальному заверению либо заверению органом (организацией)выдавшим документ.
2.17.1.3. Предоставлениемуниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношениизаявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме».
2.17.1.4. Электронное заявление напредоставление муниципальной услуги направляется на адрес электронной почты,указанный в пункте 1.4.1 раздела 1 административного регламента.
2.17.2. Требования к заявлению,направляемому в форме электронногодокумента, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:
заявление в форме электронного документа направляется в виде файла вформатах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf , если указанные заявления предоставляются в форме электронногодокумента посредством электронной почты;
электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;
качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) вформатах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа ираспознать реквизиты документа.
2.17.3. Заявление в формеэлектронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителемявляется физическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителязаявителя);
усиленной квалифицированной электроннойподписью заявителя (представителя заявителя).
2.17.4. Заявление от имениюридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленнойквалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическоелицо):
лица, действующего от имени юридического лицабез доверенности;
представителя юридического лица, действующегона основании доверенности, выданной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.17.5. Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом, – усиленной квалифицированной электронной подписьюнотариуса.
2.17.6. В случае если Федеральными законамииспользуемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписиопределяется в соответствии с критериями определения видов электронной подписи(при отсутствии личного взаимодействия заявителя с органами, предоставляющимиуслугу, документы подлежат подписанию усиленной квалифицированной электроннойподписью).
2.17.7. В случае если Федеральнымизаконами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами,предусмотрено предоставление нотариально заверенных копий документов,соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно бытьзасвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации вотношении документов не установлено требование о нотариальномсвидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя).
В случае если для получения муниципальнойуслуги установлена возможность подачи документов, подписанных простойэлектронной подписью, для подписания таких документов допускается использованиеусиленной квалифицированной электронной подписи.
2.17.8. Заявление и пакет документов (в форме электронногодокумента), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представлениятакого заявления ДИЗО направляет заявителю на указанный в заявлении адресэлектронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способомуведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представленозаявление.
2.17.9. Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.17.10. В случаеобращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной формерезультат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающийперечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по заключениюсоглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность накоторый не разграничена ,включает в себя следующие административные процедуры:
1) напервом этапе:
прием и регистрация заявления ипакета документов;
формирование, направлениемежведомственных запросов и получение документов и информации, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления;
подготовка уведомления о возможностизаключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителемграницах, либо предложения о заключении соглашения об установлении сервитута виных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом планетерритории, либо проекта соглашения об установлении сервитута, либо решения оботказе в установлении сервитута;
выдача документов (в соответствии соспособом получения документов, указанным в заявлении).
2) на втором этапе:
прием и регистрация уведомления огосударственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношениикоторых устанавливается сервитут;
формирование, направлениемежведомственных запросов и получение документов и информации, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления;
подготовкапроекта соглашения об установлении сервитута, либо решения об отказе вустановлении сервитута;
выдача документов (в соответствии соспособом получения документов, указанным в заявлении).
3.2. Административнаяпроцедура – прием и регистрация заявления и пакета документов.
Основанием для началаадминистративной процедуры является обращение заявителя или его уполномоченногопредставителя, с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2административного регламента.
3.2.1. Прием и регистрациязаявления и пакета документов при обращении заявителя в МФЦ.
СпециалистМФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливаетличность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющеголичность;
проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени,в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имениюридического лица;
проверяетсоответствие в заявлении данных (сведений) с данными (сведениями),содержащимися в представленных (предъявленных) документах, а такжеудостоверяется о наличии в заявлении подписи заявителя и даты егопредставления;
проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2административного регламента, необходимых для предоставления услуги;
в случае установления факта несоответствия представленных документовлибо отсутствие необходимых документов для предоставления услуги информирует вустной форме заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса опредоставлении услуги и предлагает принять меры по их устранению;
в случае незаполнения отдельных пунктов заявления предлагает заявителюзаполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакетадокументов.
При приемедокументов, необходимых для предоставления услуги, специалист МФЦ сверяеторигиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом «копия верна»,ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны бытьпредставлены в оригинале), регистрирует заявление в ИИС ЕС МФЦ РО, выдаетзаявителю выписку в получении документов с информацией о сроках рассмотрениязаявления.
Прием,регистрация, учет заявления и пакета документов специалистами МФЦ, в такжепередача документов в ДИЗО, осуществляется в соответствии с соглашением овзаимодействии. Доведение исполнения услуги до ответственного исполнителя ДИЗОосуществляется в порядке общего делопроизводства.
3.2.2. Приеми регистрация заявления и пакета документов при направлении заявления и пакетадокументов по почте в адрес ДИЗО.
Регистрацияполученного по почте заявления и пакета документов осуществляется специалистомОКО ДИЗО, ответственным за делопроизводство. Доведение исполнения услуги доответственного исполнителя ДИЗО осуществляется в порядке общегоделопроизводства.
3.2.3. Прием и регистрация заявления и пакета документов принаправлении с использованием Портала госуслуг.
При направлении документов с использованием Портала госуслуг вДИЗО регистрация электронного заявленияи пакета документов производится в автоматическом режиме в САПУ ГИСОД в день ихпоступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документовв праздничный или выходной дни, регистрация заявления и пакета документовпроизводится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
Не позднеедня, следующего за днем регистрации электронного заявления и пакета документов,специалист ОРМВ ДИЗО в карточке заявки в САПУ ГИСОД определяет регламент, всоответствии с которым выполняется услуга. Отдел ДИЗО, ответственный заисполнение услуги, определяется автоматически. Доведение исполнения услуги доответственного исполнителя ДИЗО осуществляется в порядке общегоделопроизводства.
3.2.4. Приеми регистрация заявления и пакета документов при направлении посредствомэлектронной почты.
Принаправлении заявления и пакета документов в форме электронного документапосредством электронной почты в ДИЗО регистрация электронного заявления ипакета документов осуществляется специалистом ОРМВ ДИЗО в САПУ ГИСОД в день ихпоступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документовв праздничный или выходной дни, регистрация заявления и пакета документовпроизводится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
Специалист ОРМВДИЗО в карточке заявки в САПУ ГИСОД определяет регламент, в соответствии скоторым выполняется услуга. Отдел ДИЗО, ответственный за исполнение услуги,определяется автоматически. Доведение исполнения услуги до ответственногоисполнителя ДИЗО осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Уведомление ополучении заявления, содержащее входящий регистрационный номер заявления, датуполучения заявления, направляется специалистом ДИЗО заявителю по электроннойпочте не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в ДИЗО.
3.2.5. Критериемпринятия решений о регистрации заявления и пакета документов является фактнаправления заявления и пакета документов на предоставление муниципальнойуслуги.
Результатомадминистративной процедуры является регистрация заявления и пакета документов ипередача ответственному исполнителю ДИЗО заявления и пакета документов опредоставлении муниципальной услуги.
Способомфиксации результата административной процедуры является регистрация заявления ипакета документов.
Максимальныйсрок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Административнаяпроцедура – формирование, направление межведомственных запросов иполучение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие вДИЗО документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций,предусмотренных в подпункте 2.7 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры являетсяОРМВ ДИЗО, ОСДОЗ ДИЗО.
СпециалистОРМВ ДИЗО формирует и направляет межведомственные запросы в случае поступлениязаявлений через МФЦ, через Портал госуслуг или посредством электронной почты.При направлении заявления почтовым отправлением межведомственные запросынаправляет специалист ОСДОЗ ДИЗО.
Межведомственныйзапрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (ред. от 15.02.2016).
Направлениемежведомственного запроса осуществляется с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия либо в виде бумажного документа.
Для принятиярешения о заключении соглашения об установлении сервитута в отношенииземельного участка, находящегося в муниципальной собственности илигосударственная собственность на который не разграничена, ДИЗО формирует и направляет межведомственныезапросы для получения документов и информации, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления:
в ФНС России для получения документов, содержащих сведения из единогогосударственного реестра юридических лиц, сведения из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;
в Управление Росреестра по Ростовской области для получения сведений оправах на земельный участок, сведений о правах на расположенные на земельномучастке здания, сооружения или помещения в них, содержащихся в ЕГРП;
в филиал ФГБУ«ФКП Росреестра» по Ростовской области для получения документов, содержащихсведения государственного кадастра недвижимости на земельные участки.
Критерием принятия решения о формировании, направлении межведомственныхзапросов является необходимость получения недостающих документов и информациидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления.
Результатом административной процедуры является направление и получениеиз государственных органов, органов местного самоуправления и иных организацийзапрашиваемых документов и сведений, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры являетсяполучение и регистрация запрашиваемых документов.
Максимальныйсрок исполнения данной административной процедуры – 5 рабочих дней.
3.4. Административнаяпроцедура – подготовка уведомления о возможности заключениясоглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах, либопредложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах сприложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, либопроекта соглашения об установлении сервитута, либо решения об отказе вустановлении сервитута.
Основаниемдля начала административной процедуры является получение всех документов исведений, необходимых для подготовки уведомленияо возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенныхзаявителем границах, либо предложения о заключении соглашения об установлениисервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровомплане территории, либо проекта соглашения об установлении сервитута, либорешения об отказе в установлении сервитута .
Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является ОСДОЗ ДИЗО.
СпециалистДИЗО в течение 5 дней со дня регистрации заявления направляет в ДАиГ обращениео предоставлении заключения о возможности установления сервитута в отношенииземельного участка.
ДАиГ в срок,не превышающий 7 дней с даты получения запроса ДИЗО подготавливает и направляетв ДИЗО заключение о возможности установления сервитута в отношении земельногоучастка либо об установлении сервитута в иных границах с приложением схемыграниц сервитута на кадастровом плане территории. В рамках подготовкизаключения ДАиГ обеспечивает сбор заключений от органов Администрации городаРостова-на-Дону: Департамента автомобильных дорог и организации дорожногодвижения города Ростова-на-Дону, Комитета по охране окружающей средыАдминистрации города Ростова-на-Дону, администрации района городаРостова-на-Дону, на территории которого расположен земельный участок, вотношении которого устанавливается сервитут.
При наличии сетей инженерно-техническогообеспечения, проходящих по земельному участку, ДАиГ в срок, не превышающий 15дней с даты получения запроса ДИЗО обеспечивает получение заключений оторганизаций, являющихся собственниками (балансодержателями) таких сетейинженерно-технического обеспечения и направляет в ДИЗО.
При наличииоснований для отказа в установлении сервитута, указанных в пункте 2.9.2 раздела2 административного регламента, специалист ДИЗО осуществляет подготовку проектарешения об отказе в установлении сервитута в форме письма ДИЗО, передает его навизирование и подписание в порядке, установленном Регламентом работы ДИЗО. Решениеоб отказе в установлении сервитута должно содержать указание на все основанияотказа.
В случае отсутствия оснований дляотказа в установлении сервитута, указанных в пункте 2.9.2 раздела 2административного регламента, специалист ДИЗО выполняет одно из следующихдействий:
осуществляетподготовку уведомления о возможности заключения соглашения об установлениисервитута в предложенных заявителем границах;
осуществляетподготовку предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иныхграницах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
осуществляетподготовку проекта соглашения об установлении сервитута в трех экземплярах вслучае, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всегоземельного участка, или в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25Земельного кодекса Российской Федерации.
Уведомление овозможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенныхзаявителем границах визируется в порядке общего делопроизводства и подписываетсязаместителем директора ДИЗО.
Предложения озаключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложениемсхемы границ сервитута на кадастровом плане территории визируется в порядкеобщего делопроизводства и подписывается заместителем директора ДИЗО.
Проектсоглашения об установлении сервитута визируется в порядке общегоделопроизводства и подписывается заместителем главы Администрации городаРостова-на-Дону (по вопросам экономики).
После подготовки уведомления овозможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенныхзаявителем границах, либо предложения о заключении соглашения об установлениисервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровомплане территории, либо проекта соглашения об установлении сервитута, либорешения об отказе в установлении сервитута, подготовленные документы передаютсяв МФЦ для выдачи заявителю либо передаются в ОКО ДИЗО для направления заявителюпо почте.
Критериемпринятия решения о возможности заключения соглашения об установлении сервитутав предложенных заявителем границах или о заключении соглашения об установлениисервитута в иных границах, о подготовке проекта соглашения об установлениисервитута является заключение ДАиГ.
Критерием принятия решения об отказев установлении сервитута является наличие оснований для отказа в предоставленииуслуги.
Результатом административнойпроцедуры является либо уведомление о возможности заключения соглашения обустановлении сервитута в предложенных заявителем границах, либо предложение озаключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложениемсхемы границ сервитута на кадастровом плане территории, либо проект соглашенияоб установлении сервитута, либо решение об отказе в установлении сервитута.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры является регистрация в порядке общегоделопроизводства уведомления о возможности заключения соглашения обустановлении сервитута в предложенных заявителем границах, либо предложения озаключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложениемсхемы границ сервитута на кадастровом плане территории, либо проекта соглашенияоб установлении сервитута, либо решения об отказе в установлении сервитута.
Административнаяпроцедура выполнятся в срок не более чем двадцать девять дней со дняпоступления заявления.
3.5. Административнаяпроцедура – выдача документов (в соответствии со способом получениярезультата, указанным в заявлении).
Основанием для началаадминистративной процедуры является получение специалистом МФЦ, либо ОКО ДИЗОдокументов для выдачи заявителю.
Ответственными за исполнение даннойадминистративной процедуры являются специалист МФЦ, либо ОКО ДИЗО.
3.5.1. Выдачадокументов при обращении заявителя в МФЦ.
В случаесогласия заявителя МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номер телефоназаявителя о ходе предоставления муниципальной услуги.
Выдачадокументов осуществляется в следующем порядке:
заявитель (либо представитель заявителя) прибывает в МФЦ с документом,удостоверяющим личность (представитель заявителя дополнительно представляетдокумент, удостоверяющий права (полномочия) действовать от имени заявителя), ивыпиской из ИИС ЕС МФЦ РО;
специалист МФЦ знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемыхдокументов;
заявительподтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой всоответствующей графе выписки.
3.5.2. Направлениедокументов по почте.
В случае указания заявителем способаполучения документов по почте специалист ОКО ДИЗО направляет их заявителю попочте.
3.5.3. Выдача результатамуниципальной услуги через Портал госуслуг либо по электронной почте непредусмотрено.
3.5.4. Критерием принятиярешения при выборе способа направления документов является способ получениядокументов, указанный в запросе заявителем.
Результатом административнойпроцедуры является передача заявителю документов.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры является:
при выдаче в МФЦ – отметкав выписке из ИИС ЕС МФЦ РО о получении заявителем документов;
принаправлении почтой – отметка об отправке фиксируется в реестрезаказной корреспонденции.
Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры – 1 рабочий день.
3 . 6. Лицо, которому направленоуведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута илипредложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах,обеспечивает проведение работ, в результате которых обеспечивается подготовкадокументов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастровогоучета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливаетсясервитут, и обращается за осуществлением государственного кадастрового учетауказанной части земельного участка, за исключением случаев установлениясервитута в отношении всего земельного участка, а также случаев,предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации.
После постановкина кадастровый учет заявитель представляет в ДИЗО уведомления о государственномкадастровом учете частей земельных участков, в отношении которыхустанавливается сервитут, по форме согласно приложению № 2 кадминистративному регламенту.
Уведомление о постановке накадастровый учет частей земельных участков, в отношении которых устанавливаетсясервитут, может быть направлено в адрес ДИЗО любым из способов:
на бумажном носителе – при личномобращении в МФЦ, почтовым отправлением в адрес ДИЗО;
в форме электронного документа –с использованием Портала госуслуг, посредством электронной почты.
3.7. Административнаяпроцедура – прием и регистрация уведомления о государственномкадастровом учете частей земельных участков, в отношении которыхустанавливается сервитут.
Основанием для началаадминистративной процедуры является обращение заявителя или его уполномоченногопредставителя с уведомлением о государственном кадастровом учете частейземельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут.
3.7.1. Прием и регистрацияуведомления при обращении заявителя в МФЦ.
СпециалистМФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливаетличность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющеголичность;
проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени,в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имениюридического лица;
проверяетсоответствие в заявлении данных (сведений) с данными (сведениями),содержащимися в представленных (предъявленных) документах, а такжеудостоверяется о наличии в заявлении подписи заявителя и даты егопредставления;
в случае незаполнения отдельных пунктов уведомления предлагаетзаявителю заполнить все пункты уведомления для последующего принятияуведомления.
СпециалистМФЦ регистрирует заявление в ИИС ЕС МФЦ РО, выдает заявителю выписку вполучении документов с информацией о сроках рассмотрения уведомления.
Прием,регистрация, учет уведомления специалистами МФЦ, в также передача документов вДИЗО осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии. Доведениеисполнения услуги до ответственного исполнителя ДИЗО, осуществляется в порядкеобщего делопроизводства.
3.7.2. Приеми регистрация уведомления при направлении уведомления по почте в адрес ДИЗО.
Регистрацияполученного по почте уведомления осуществляется специалистом ОКО ДИЗО,ответственным за делопроизводство. Доведение исполнения услуги до исполнителяДИЗО осуществляется в порядке общего делопроизводства.
3.7.3. Прием и регистрация уведомления при направлении сиспользованием Портала госуслуг.
При направлении документов с использованием Портала госуслугрегистрация электронного уведомления производится в автоматическом режиме вСАПУ ГИСОД в день его поступления, а в случае направления электронногоуведомления в праздничный или выходной дни, регистрация уведомленияпроизводится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
Не позднеедня, следующего за днем регистрации уведомления, специалист ОРМВ ДИЗО вкарточке заявки в САПУ ГИСОД определяет регламент, в соответствии с которымвыполняется услуга. Отдел ДИЗО, ответственный за исполнение услуги,определяется автоматически. Доведение исполнения услуги до ответственногоисполнителя ДИЗО осуществляется в порядке общего делопроизводства.
3.7.4. Приеми регистрация уведомления при направлении посредством электронной почты.
Принаправлении уведомления в форме электронного документа посредством электроннойпочты в ДИЗО регистрация уведомления осуществляется специалистом ОРМВ ДИЗО вСАПУ ГИСОД в день их поступления, а в случае направления электронногоуведомления в праздничный или выходной дни, регистрация уведомления производитсяв первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
СпециалистОРМВ ДИЗО в карточке заявки в САПУ ГИСОД определяет регламент, в соответствии скоторым выполняется услуга. Отдел ДИЗО, ответственный за исполнение услуги,определяется автоматически. Доведение исполнения услуги до ответственногоисполнителя ДИЗО осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Уведомление ополучении уведомления, содержащее входящий регистрационный номер уведомления,дату получения уведомления, направляется специалистом ОРМВ ДИЗО заявителю поэлектронной почте не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрациизаявления в ДИЗО.
3.7.5. Критериемпринятия решений о регистрации уведомления является факт направленияуведомления.
Результатомадминистративной процедуры является регистрация уведомления и передачаответственному исполнителю ДИЗО уведомления.
Способомфиксации результата административной процедуры является регистрацияуведомления.
Максимальныйсрок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.8. Административная процедура – формирование,направление межведомственных запросов и получение документов и информации,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие вДИЗО документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры являетсяОРМВ ДИЗО, ОСДОЗ ДИЗО.
СпециалистОРМВ ДИЗО формирует и направляет межведомственные запросы в случае поступлениязаявлений через МФЦ, через Портал госуслуг или посредством электронной почты.При направлении заявления почтовым отправлением межведомственные запросынаправляет специалист ОСДОЗ ДИЗО.
Межведомственныйзапрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (ред. от 15.02.2016).
Направлениемежведомственного запроса осуществляется с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия либо в виде бумажного документа.
Для принятиярешения о заключении соглашения об установлении сервитута в отношенииземельного участка, находящегося в муниципальной собственности илигосударственная собственность на который не разграничена, ДИЗО формирует и направляет межведомственныйзапрос для получения документов и информации, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления:
в филиал ФГБУ«ФКП Росреестра» по Ростовской области для получения документов, содержащихсведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок;
в ФНС России для получения документов, содержащих сведения из единогогосударственного реестра юридических лиц, сведения из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;
в Управление Росреестра по Ростовской области для получения сведений оправах на земельный участок, сведений о правах на расположенные на земельномучастке здания, сооружения или помещения в них, содержащихся в ЕГРП.
Критерием принятия решения о формировании, направлении межведомственныхзапросов является необходимость получения недостающих документов и информациидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления.
Результатом административной процедуры является направление и получениеиз государственных органов, органов местного самоуправления и иных организацийзапрашиваемых документов и сведений, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры являетсяполучение и регистрация запрашиваемых документов.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5рабочих дней.
3.9. Административная процедура – подготовкапроекта соглашения об установлении сервитута либо решения об отказе в установлениисервитута.
Основанием для начала административной процедуры является поступление вДИЗО уведомления о государственном кадастровом учете частей земельных участков,в отношении которых устанавливается сервитут из МФЦ либо по почте, либо вэлектронной форме.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры являетсяОСДОЗ ДИЗО.
В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений огосударственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношениикоторых устанавливается сервитут, специалист ОСДОЗ ДИЗО осуществляет подготовкурешения об отказе в установлении сервитута в форме письма ДИЗО, передает его навизирование и подписание в порядке, установленном Регламентом работы ДИЗО.
В случае отсутствия оснований для отказа специалист ОСДОЗ ДИЗОосуществляет подготовку проекта соглашения об установлении сервитута в трехэкземплярах.
Проектсоглашения об установлении сервитута визируется в порядке общегоделопроизводства и подписывается заместителем главы Администрации городаРостова-на-Дону (по вопросам экономики).
После принятия решения об отказе вустановлении сервитута, либо подписания проекта соглашения об установлениисервитута подготовленные документы передаются в МФЦ для выдачи заявителю либопередаются в ОКО ДИЗО для направления заявителю по почте.
Критерием принятия решения оподготовке решения об отказе в установлении сервитута либо о подписании проектасоглашения об установлении сервитута является наличие или отсутствие сведений огосударственном кадастровом учете частей земельных участков, в отношениикоторых устанавливается сервитут, в государственном кадастре недвижимости.
Результатом административнойпроцедуры являются подписанные экземпляры соглашения о перераспределенииземельных участков, либо решение об отказе в заключении соглашения оперераспределении земельных участков.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры является подписание проекта соглашения обустановлении сервитута либо регистрация в порядке общего делопроизводстварешения об отказе в установлении сервитута.
Административная процедура выполнятсяв срок не более чем двадцать девять дней со дня поступления уведомления.
3.10. Административнаяпроцедура – выдача документов (в соответствии со способом получениярезультата, указанным в заявлении).
Основанием для началаадминистративной процедуры является получение специалистом МФЦ, либо ОКО ДИЗОдокументов для выдачи заявителю.
Ответственными за исполнение даннойадминистративной процедуры являются специалист МФЦ, либо ОКО ДИЗО.
3.10.1. Выдачадокументов при обращении заявителя в МФЦ.
В случаесогласия заявителя МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номер телефоназаявителя о ходе предоставления муниципальной услуги.
Выдачадокументов осуществляется в следующем порядке:
заявитель (либо представитель заявителя) прибывает в МФЦ с документом,удостоверяющим личность (представитель заявителя дополнительно представляетдокумент, удостоверяющий права (полномочия) действовать от имени заявителя), ивыпиской из ИИС ЕС МФЦ РО;
специалист МФЦ знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемыхдокументов;
заявительподтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой всоответствующей графе выписки.
3.10.2. Направлениедокументов по почте.
В случае указания заявителем способаполучения документов по почте специалист ОКО ДИЗО направляет их заявителю попочте.
3.10.3. Выдача результатамуниципальной услуги через Портал госуслуг либо по электронной почте непредусмотрено.
3.10.4. Критерием принятиярешения при выборе способа направления документов является способ получениядокументов, указанный в запросе заявителем.
Результатом административнойпроцедуры является передача заявителю документов.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры является:
при выдаче в МФЦ – отметкав выписке из ИИС ЕС МФЦ РО о получении заявителем документов;
принаправлении почтой – отметка об отправке фиксируется в реестрезаказной корреспонденции.
Максимальный срок исполнения даннойадминистративной процедуры – 1 рабочий день.
3.11. Проектысоглашений, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены вДИЗО, либо в МФЦ не позднее чем в течение тридцати дней со дня получениязаявителем проектов указанных соглашений.
3.12. Муниципальная услугаисполняется:
1) на первом этапе в срокне более чем тридцать дней со дня поступления заявления;
2) на втором этапе в срокне более чем тридцать дней со дня поступления уведомления.
Блок-схема оказания муниципальнойуслуги СТ-322-20-3.2 приведена в приложениях № № 3, 4 кадминистративному регламенту.
4. Формыконтроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению услуги, а также принятием им решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, ипринятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директоромДИЗО, начальником МФЦ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения иисполнения ответственными должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директоромДИЗО, начальником МФЦ.
4.2. Порядок и периодичность осуществления мониторингавнедрения и исполнения регламента, а также плановых и внеплановых проверокполноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроляза полнотой и качеством предоставления услуги.
Контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностнымилицами ДИЗО, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке,установленном стандартом СТО-03 «Внутренние аудиты системы менеджментакачества».
В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия вдокументах, в действиях должностных лиц, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги директор ДИЗО, начальник МФЦ обеспечивает разработку ивыполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласностандарту СТО-02 «Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг ифункций».
Периодичностьосуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента устанавливаетсядиректором ДИЗО.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации городаРостова-на-Дону, органов Администрации города Ростова-на-Дону за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставленияуслуги.
Должностное лицо, специалист, осуществляющие действия, определенныеадминистративными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдениесроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональнаяответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениеуслуги, со стороны граждан, их объединений и организаций.
С момента подачи документов на предоставление муниципальной услугизаявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов:
по телефонам в ДИЗО, указанным в пункте 1.4.1 раздела 1 административногорегламента;
по телефону, указанному в пункте 1.4.2 раздела 1 административногорегламента или посредством посещения МФЦ (в случае, если документы были сданызаявителем в МФЦ).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Информация для заявителей об их правеподать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа,предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, принятых (осуществляемых)в ходе предоставления услуги.
Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобойна действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги.
5.2. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы местного самоуправления иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба.
Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия(бездействия) и решения:
специалиста ДИЗО – директору ДИЗО;
директора ДИЗО – заместителю главы Администрации городаРостова-на-Дону (по вопросам экономики).
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия (бездействие) ирешения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена попочте, электронной почтой, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: официального порталаАдминистрации города Ростова-на-Дону, Портала госуслуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, осуществляющего муниципальнуюуслугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее –при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) специалистов ДИЗО, их должностных лиц;
доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов ДИЗО,их должностных лиц;
личную подпись заявителя, либо егоуполномоченного представителя.
В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности;
копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствиис которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности.
Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа врассмотрении или удовлетворении жалобы.
5.5. Сроки рассмотренияжалобы.
Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации, если иные сокращенные сроки не установлены ПравительствомРоссийской Федерации.
Жалоба подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.
5.6. Перечень основанийдля приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановлениярассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательствомРоссийской Федерации не предусмотрены.
5.7. Результатрассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (ред. от 15.02.2016) орган, предоставляющий муниципальную услугу,принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 настоящегоадминистративного регламента, заявителю в письменной форме и, по желаниюзаявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:
наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение пожалобе;
номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения пожалобе;
принятое по жалобе решение;
сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.
В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.9. Порядок обжалованиярешения по жалобе.
Принятое в соответствии с пунктом 5.7раздела 5 административного регламента решение может быть обжаловано в судебномпорядке.
5.10. Право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.
Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, приусловии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц ичто указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.11. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи ирассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, официальном портале Администрации городаРостова-на-Дону, Портале госуслуг.
Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону |
|
М.Ю. Беляева |
| | Приложение № 1 к административному регламенту |
Директору Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении соглашения об установлениисервитута
в отношении земельного участка
____________________________________________________________________
(полное наименованиеюридического лица или Ф. И. О. физического лица)
ИНН ___________________ СНИЛС__________________
свидетельство о государственной регистрации:
серия_______номер_____________выдано________________________________,
ОГРН _________________________ датаприсвоения_______________________
Реквизиты документа, удостоверяющего личностьзаявителя:________________
серия_______номер ________________датавыдачи _______________________,
выдан______________________________________________________________.
В лице _____________________________________________________________,
действующегона основании___________________________________________,
(доверенности, устава или др.)
телефон (факс)заявителя______________________________________________,
(при наличии)
телефон представителя заявителя_______________________________________,
(при наличии)
Место нахождения заявителя (для юридическоголица)_____________________.
Место жительства заявителя (для физическоголица)_______________________.
Почтовый адрес и (или) адрес электроннойпочты заявителя ________________.
Прошу заключить соглашение об установлении сервитута насрок___________.
1. Цельустановления сервитута ________________________________________.
2. Сведения оземельном участке:
2.1. Кадастровыйномер ____________________________
2.2. Адрес или адресные ориентиры земель или земельного участка______________________________________________________________________________.
3. Иные сведения ______________________________________________
Результат муниципальнойуслуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок ):
² почтой;
² лично.
Достоверность иполноту сведений подтверждаю.
Заявитель: _________________________________________ _________
(Ф. И. О заявителя, должность,Ф. И. О. представителя юридического или физического лица) (подпись)
«____»_______________20____года
На обработку персональных данных согласен_______________
Документы прилагаются*
*При отправке по почте документынаправляются в адрес ДИЗО ценным почтовым отправлением с описью вложения и суведомлением о вручении. В описи указывается: наименование документа, номер идата выдачи, количество листов, оригинал или копия, количество экземпляров
Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону |
|
М.Ю. Беляева |
| | Приложение № 2 к административному регламенту |
Директору Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону |
УВЕДОМЛЕНИЕ
о государственном кадастровом учете частейземельных участков,
в отношении которых устанавливается сервитут
____________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или Ф. И. О.физического лица)
ИНН ___________________ СНИЛС__________________
свидетельство о государственной регистрации юридического лица:
серия______номер_____________выдано_________________________________,
ОГРН _________________________ датаприсвоения_______________________.
Реквизиты документа, удостоверяющего личностьзаявителя:________________
серия______номер _______________датавыдачи _________________________,
выдан ______________________________________________________________.
В лице _____________________________________________________________,
действующего наосновании___________________________________________,
(доверенности, устава или др.)
телефон (факс)заявителя______________________________________________,
(при наличии)
телефон представителя заявителя_______________________________________,
(при наличии)
Место нахождения заявителя (для юридическоголица)_____________________.
Место жительства заявителя (для физическоголица)_______________________.
Почтовый адрес и (или) адрес электроннойпочты заявителя ________________.
Кадастровый номер земельного участка, вотношении которого устанавливается сервитут____________________________________________________________.
Иные сведения ______________________________________________________.
Результат муниципальнойуслуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок ):
² почтой;
² лично.
Достоверность иполноту сведений подтверждаю.
Заявитель:___________________________________________________________
(Ф. И. Озаявителя, Ф. И. О. представителя физического лица) (подпись)
«____»_______________20____года
На обработкуперсональных данных согласен_______________
Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону |
|
М.Ю. Беляева |
| Приложение № 3 к административному регламенту |
Блок – схема
оказаниямуниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута вотношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности илигосударственная собственность
на который не разграничена»
на первом этапе
Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону |
|
М.Ю. Беляева |
| Приложение № 4 к административному регламенту |
Блок – схема
оказаниямуниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута вотношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности илигосударственная собственность
на который не разграничена»
на втором этапе
Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону |
|
М.Ю. Беляева |