Постановление Правительства Ростовской области от 03.11.2015 № 66
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.11.2015 № 66
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 11.03.2012 № 153
В целях повышения эффективности предоставленияфинансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациямПравительство Ростовской области п о с т а н о в л я ет:
1. Внести в постановление ПравительстваРостовской области от11.03.2012 № 153 «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области» изменениясогласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
3. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти Бондарева С.Б.
Первый заместитель
Губернатора Ростовской области И.А. Гуськов
Постановление вносит
управление социально-политических
коммуникаций Правительства
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от03.11.2015 № 66
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства
Ростовской области от 11.03.2012 № 153
«О государственной поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Ростовской области»
1. Пункт 1 изложить в редакции:
«1. Утвердить Положение о финансовойподдержке в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим организациямв Ростовской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению».
2. Пункт 11 признать утратившим силу.
3. Пункт 5 изложить в редакции:
«5. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти Бондарева С.Б.».
4. Приложение № 1 изложить в редакции:
«Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 № 153
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовой поддержке в видесубсидий социально
ориентированным некоммерческиморганизациям в Ростовской области
1. Общиеположения
1.1. Настоящее Положениеустанавливает порядок определения объема и предоставления на конкурсной основефинансовой поддержки в виде субсидий за счет средств областного бюджета, атакже за счет средств, поступающих из федерального бюджета, социальноориентированным некоммерческим организациям, созданным в предусмотренныхфедеральным законодательством формах (за исключением государственныхкорпораций, государственных компаний, государственных (муниципальных)учреждений, общественных объединений, являющихся политическими партиями),осуществляющим виды деятельности, указанные в статье 31.1 Федеральногозакона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и части 2 статьи 1Областного закона от11.11.2010 № 492-ЗС «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области» (далее –субсидия).
Финансовая поддержка в виде субсидий за счет средств, предоставляемых из федерального бюджетабюджету Ростовской области, осуществляется в целях софинансированиярасходных обязательств Ростовской области, возникающих при реализацииподпрограммы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского обществав Ростовской области» государственной программы Ростовской области«Региональная политика» на реализацию общественно значимой (социальной) программы.
1.2. Главным распорядителем бюджетныхсредств по предоставлению на конкурсной основе финансовой поддержки в видесубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям являетсяПравительство Ростовской области (далее – главный распорядитель бюджетныхсредств).
1.3. Условием предоставления субсидийявляется соответствие социально ориентированных некоммерческих организацийследующим требованиям:
наличие свидетельства о государственнойрегистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе натерритории Ростовской области;
отсутствие процедур реорганизации, ликвидацииили несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2. Направления оказания финансовой поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям
2.1. Оказание финансовойподдержки социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средствбюджета осуществляется путем предоставления субсидий на:
2.1.1. Реализацию общественно значимой(социальной) программы в следующих сферах:
профилактика социального сиротства, поддержкаматеринства и детства;
повышение качества жизни людей пожилоговозраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования,научно-технического и художественного творчества, массового спорта,краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
профилактика немедицинского потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества в немедицинских целях;
развитие межнационального сотрудничества;
сохранение, использование и популяризацияобъектов культурного наследия и их территорий;
формирование в обществе нетерпимости ккоррупционному поведению;
подготовка, дополнительное профессиональноеобразование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческихорганизаций;
популяризация деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций;
благотворительная деятельность, а такжедеятельность в сфере содействия благотворительности и добровольчества;
социальная и культурная адаптацияи интеграция мигрантов;
содействие повышению мобильности трудовыхресурсов.
Подобщественно значимой (социальной) программой в настоящем Положении понимаетсякомплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач,достижение поставленных целей, соответствующих учредительным документамсоциально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности,предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях» и части 2 статьи 1 Областного закона от11.11.2010 № 492-ЗС «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области», со сроком реализациине более 12 месяцев (далее – программа).
2.1.2. Возмещение до 80процентов затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, произведенныхза год, предшествующий году подачи заявки, за исключением затрат на аренднуюплату за аренду нежилых помещений, произведенных в рамках реализации программы,но не более 5 000,00 рубля за один календарный месяц.
2.1.3. Возмещениедо 80 процентов затрат на подготовку и дополнительное профессиональноеобразование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческихорганизаций, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки, заисключением затрат на подготовку и дополнительное профессиональное образованиеработников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций,произведенных в рамках реализации программы, но не более 20 000,00 рубля израсчета на одного работника или добровольца социально ориентированнойнекоммерческой организации .
2.2. Социально ориентированные некоммерческие организации,претендующие на получение финансовой поддержки в виде субсидии на реализацию программы, включаютв смету расходов по программе не менее 10 процентов собственных и (или)привлеченных финансовых средств от суммы субсидии.
2.3. Средства,предоставленные в виде субсидии на реализацию программы, не могутиспользоваться для:
оказания вблаготворительных целях прямой финансовой и материально-технической поддержкифизическим и юридическим лицам;
осуществленияпредпринимательской деятельности и оказания помощи коммерческим организациям;
осуществлениядеятельности, напрямую не связанной с реализацией программы;
оплаты коммунальныхуслуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,газоснабжение и отопление), услуг телефонной связи, сотовой связи;
оплатыгорюче-смазочных материалов;
поддержкиполитических партий и избирательных кампаний;
проведениямитингов, демонстраций, пикетирований и иных протестных акций;
проведенияфундаментальных научных исследований;
приобретенияканцелярских товаров на сумму, превышающую 5 000,00 рубля в целяхорганизации уставной деятельности социально ориентированной некоммерческойорганизации на период реализации программы;
приобретенияпродуктов питания, организации кофе-брейков;
приобретенияалкогольных напитков и табачной продукции;
уплаты штрафов.
2.4. Социальноориентированная некоммерческая организация имеет право претендовать наполучение субсидии по каждому из установленных пунктом 2.1 настоящего разделанаправлений предоставляемой финансовой поддержки, но не более чем 1 раз вкалендарный год.
В случаепроведения конкурса на предоставление субсидий в соответствии с подпунктом2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела за счет средств областного и федеральногобюджетов в текущем финансовом году социально ориентированная некоммерческаяорганизация вправе претендовать на получение субсидий из областного ифедерального бюджетов при условии реализации различных общественно значимых(социальных) программ.
3. Конкурс напредоставление финансовой поддержки в виде
субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям
3.1. Конкурс напредоставление финансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям (далее – конкурс) проводится не менее 1 раза в год.
3.2. Дляпроведения конкурса создается комиссия по проведению конкурса на получениефинансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям (далее – конкурсная комиссия) в составе 11 человек.
3.3. Информация о сроках и месте приема заявок на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки в виде субсидииразмещается на официальном сайте Правительства Ростовской области и(или) на сайте «Гражданский форум Ростовской области» (http://civil-society.donland.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 10 дней додаты начала приема заявок.
3.4. Прием заявок осуществляется в течение 30календарных дней.
4. Требования к оформлению
документов на получение субсидий
4.1. Для участия в конкурсе социальноориентированные некоммерческие организации подают секретарю конкурсной комиссиизаявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки в видесубсидии, в том числе и на электронномносителе, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложениемследующих документов (далее – заявка):
копии уставасоциально ориентированной некоммерческой организации, заверенной печатьюсоциально ориентированной некоммерческой организации и подписью ееруководителя;
справки из кредитнойорганизации о наличии рублевого счета.
Заявка может быть подана черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугв Ростовской области (далее – многофункциональный центр).
Взаимоотношения между главнымраспорядителем бюджетных средств и многофункциональным центром осуществляются всоответствии с заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
4.2. Социальноориентированные некоммерческие организации, претендующие на получение субсидиина возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, в составезаявки, помимо документов, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, представляют:
копии договора (договоров)аренды, часть затрат по которому (которым) подлежит возмещению, заверенныепечатью социально ориентированной некоммерческой организации и подписью ееруководителя;
копии платежных поручений,заверенные кредитной организацией, подтверждающие перечисление арендной платыпо договору (договорам) аренды;
копии сообщений и материалов,опубликованных в печатных и электронных средствах массовой информации одеятельности социально ориентированной некоммерческой организации за год,предшествующий году подачи заявки (при наличии).
4.3. Социально ориентированныенекоммерческие организации, претендующие на получение субсидии на возмещениезатрат на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников идобровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в составезаявки, помимо документов, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела,дополнительно представляют:
копию договора с учебнымзаведением на подготовку, дополнительное профессиональное образование работниковили добровольцев социально ориентированной некоммерческой организации,заверенную печатью социально ориентированной некоммерческой организации иподписью ее руководителя;
копию платежного поручения, заверенную кредитнойорганизацией, подтверждающей перечисление платы по договору с учебнымзаведением на подготовку, дополнительное профессиональное образованиеработников или добровольцев социально ориентированной некоммерческойорганизации;
копию диплома, свидетельства или иного документагосударственного и (или) установленного образца, подтверждающего фактподготовки, дополнительного профессионального образования работников идобровольцев, включая дистанционный формат, заверенную печатью социальноориентированной некоммерческой организации и подписью ее руководителя;
копии сообщений иматериалов, опубликованных в печатных и электронных средствах массовойинформации о деятельности социально ориентированной некоммерческой организацииза год, предшествующий году подачи заявки (при наличии).
4.4. Социально ориентированныенекоммерческие организации, претендующие на получение субсидии за счет средствбюджета на реализацию программы, помимо документов, указанных в пункте 4.1настоящего раздела, дополнительно представляют:
информацию о программе по форме согласноприложению № 2 к настоящему Положению;
в случае привлечения собственных средств – копиювыписки по расчетному счету, заверенную кредитной организацией, подтверждающуюналичие у социально ориентированной некоммерческой организации финансовых средств в размере, предусмотренном пунктом 2.2 раздела 2настоящего Положения, для реализации программы;
вслучае привлечения средств, предоставляемых сторонней организацией, – гарантийное письмоюридического лица, заверенное печатью организации и подписью ее руководителя,подтверждающее внесение для реализации программы финансовых средств в размере, предусмотренном пунктом 2.2 раздела 2настоящего Положения.
4.5. Главныйраспорядитель бюджетных средств, многофункциональный центр (в случаепредставления документов через многофункциональный центр) в течение рабочегодня с даты регистрации заявки запрашивает в порядкемежведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, следующие документы и (или) информацию,содержащуюся в них:
копию свидетельствао государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет вналоговом органе на территории Ростовской области социально ориентированнойнекоммерческой организации, подавшей заявку;
сведения осоциально ориентированной некоммерческой организации, содержащиеся в Единомгосударственном реестре юридических лиц;
сведения о лицензии на право осуществленияобразовательной деятельности образовательной организацией (для социальноориентированной некоммерческой организации, претендующей на получениефинансовой поддержки в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела).
Социально ориентированныенекоммерческие организации вправе представить указанные документы и (или)информацию, содержащуюся в них, по собственной инициативе. Выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц должна быть получена не ранее чем за 1месяц до даты размещения информации о сроках и месте приема заявок. Копиясвидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учетв налоговом органе должна быть заверена печатью социально ориентированнойнекоммерческой организации и подписью ее руководителя. Копия лицензии на правоосуществления образовательной деятельности образовательной организацией должнабыть заверена печатью образовательной организации и подписью ее руководителя.
4.6. Социально ориентированныенекоммерческие организации вправе получить консультацию о порядкепредоставления субсидий и/или подать заявку на участие в конкурсе вмногофункциональных центрах.
5. Критерии оценки заявок социально
ориентированных некоммерческих организаций
5.1. Оценказаявок социально ориентированных некоммерческих организаций при определенииразмера субсидии на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилыхпомещений, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки; наподготовку и дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческихорганизаций, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки, осуществляетсяконкурсной комиссией по 100-балльной шкале в соответствии с критериями оценки,указанными в таблице № 1.
Таблица№ 1
| № п/п | Критерий | Коэф-фициент значимости | Оценка |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности в сферах, указанных в части 2 статьи 1 Областного закона от 11.11.2010 № 492-ЗС | 0,1 | до 1 года – 0 баллов; от 1 года до 3 лет – 50 баллов; 3 года и более – 100 баллов |
| 2. | Количество реализованных программ или проектов в рамках уставной деятельности за год, предшествующий году подачи заявки | 0,3 | 0 – 0 баллов; от 1 до 3 – 30 баллов; от 4 до 6 – 60 баллов; 7 и более – 100 баллов |
| 3. | Количество сотрудников и/или добровольцев организации на момент подачи заявки | 0,1 | от 1 до 5 – 30 баллов; от 6 до 10 – 60 баллов; 11 и более – 100 баллов |
| 4. | Количество благополучателей, охватываемых при осуществлении уставной деятельности, за год, предшествующий году подачи заявки | 0,1 | 0 – 0 баллов; от 1 до 50 – 50 баллов; от 51 и более – 100 баллов |
| 5. | Количество муниципальных образований Ростовской области, на территории которых постоянно ведется деятельность организации | 0,1 | от 1 до 3 – 30 баллов; от 4 до 6 – 60 баллов; 7 и более – 100 баллов |
| 6. | Количество сообщений и материалов о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, опубликованных в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») за год, предшествующий году подачи заявки | 0,1 | 0 – 0 баллов; от 1 до 3 – 25 баллов; от 4 до 6 – 50 баллов; от 7 до 9 – 75 баллов; 10 и более – 100 баллов |
| 7. | Наличие собственного интернет-сайта социально ориентированной некоммерческой организации с периодичностью размещения материалов не менее 5 раз в месяц | 0,2 | отсутствует – 0 баллов; имеется – 100 баллов |
Из общегоколичества баллов, набранных социально ориентированной некоммерческойорганизацией, допустившей нарушения порядка и условий предоставления субсидии врамках конкурса, проводимого главным распорядителем бюджетных средств в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки,вычитается 30 баллов.
5.2. Заявка и прилагаемые к ней документы социально ориентированныхнекоммерческих организаций на возмещение затрат на арендную плату за арендунежилых помещений; на подготовку и дополнительное профессиональное образованиеработников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организацийконкурсной комиссией оцениваются только в части предоставления субсидии порасходам, указанным в подпунктах 2.1.2, 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящегоПоложения.
5.3. Оценказаявок социально ориентированных некоммерческих организаций при определенииразмера субсидии на реализацию программы осуществляется конкурсной комиссией по100-бальной шкале в соответствии с критериями оценки, указанными в таблице № 2.
Таблица№ 2
| № п/п | Критерий | Коэф-фициент значимости | Оценка |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Аргументированное обоснование необходимости реализации программы в Ростовской области | 0,2 | число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 баллов |
| 2. | Оптимальные методы (механизмы, формы мероприятий) достижения поставленных целей в программе | 0,2 | число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 баллов |
| 3. | Критерии и методики оценки эффективности программы | 0,1 | число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 баллов |
| 4. | Аргументированное обоснование возможности дальнейшего развития и тиражирования программы собственными силами социально ориентированной некоммерческой организации | 0,1 | число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 баллов |
| 5. | Механизмы и детальный план распространения информации о программе и ее результатах | 0,1 | число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 баллов |
| 6. | Мероприятия по достижению социально ориентированной некоммерческой организацией целей и задач программы | 0,2 | 5 и более мероприятий в программе – 100 баллов; от 2 до 4 – 60 баллов; менее 2 – 30 баллов |
| 7. | Расходы, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных программой | 0,1 | число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявки на участие в конкурсе – от 0 до 100 баллов |
Из общегоколичества баллов, набранных социально ориентированной некоммерческойорганизацией, допустившей нарушения порядка и условий предоставления субсидии врамках конкурса, проводимого главным распорядителем бюджетных средств, втечение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, вычитается 30 баллов.
6. Порядок проведения конкурсов на предоставление
субсидий и принятия решений конкурсной комиссии
6.1. Конкурсная комиссия осуществляетконкурсный отбор заявок социально ориентированных некоммерческих организаций,претендующих на получение субсидий.
6.2. До объявления конкурса конкурснаякомиссия принимает решение об определении количества и размера субсидий наоказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, указанным в разделе 2 настоящего Положения в год проведенияконкурса.
Решение конкурсной комиссии размещается всоставе информации о сроках и местеприема заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 3.3 раздела3 настоящего Положения.
6.3. Социальноориентированные некоммерческие организации, изъявившие желание принять участиев конкурсе на получение субсидий, формируют заявку в соответствии с разделом 4настоящего Положения и представляют секретарю конкурсной комиссии или черезмногофункциональный центр.
6.4. Секретарьконкурсной комиссии регистрирует заявку в день ее получения в журнале учетазаявок по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Днем поступлениязаявки, представленной социально ориентированной некоммерческой организациейчерез многофункциональный центр, является день получения таких заявок главнымраспорядителем бюджетных средств от многофункционального центра. Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых имзаявок главному распорядителю бюджетных средств, а также порядок передачи главнымраспорядителем бюджетных средств подготовленных документов в многофункциональныйцентр определяются заключенным ими в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке соглашением о взаимодействии.
6.5. Проверка и оценка заявокосуществляется конкурсной комиссией в течение 30 дней с датыокончания приема заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссияосуществляет проверку заявок на предмет их соответствия требованиям,установленным пунктами 4.1 – 4.5 раздела 4 настоящего Положения.
Итоги осуществленияпроверки заявок размещаются на официальном сайте Правительства Ростовскойобласти и (или) на сайте «Гражданский форум Ростовской области» (http://civil-society.donland.ru)в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в течение 5 дней со дня подписания протокола заседанияконкурсной комиссии.
По итогам проверкизаявок конкурсная комиссия проводит оценку заявок в соответствии с критериямиоценки, установленными пунктами 5.1, 5.3 раздела 5 настоящего Положения, вследующем порядке:
заявки, представленные участниками конкурса,оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям икоэффициентам их значимости, указанным в пунктах 5.1, 5.3 раздела 5 настоящегоПоложения, по результатам которой формируется рейтинг заявок;
рейтинг заявок рассчитывается конкурснойкомиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в пунктах 5.1,5.3 раздела 5 настоящего Положения, умноженных на коэффициент значимости этогокритерия, установленный в пунктах 5.1 или 5.3 раздела 5 настоящего Положения;
рейтинг заявок для каждой заявки социально ориентированнойнекоммерческой организации утверждается голосованием и заносится в протоколконкурсной комиссии;
члены конкурсной комиссииобсуждают рейтинги заявок и в соответствии с установленными количеством иразмером субсидий определяют победителей конкурсного отбора из числа заявок,набравших наибольшее количество баллов.
6.6. В случае если количество поданных на конкурс заявок,удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, превышает объем ассигнований,предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год и/илив случае, когда два и более участников, претендующих на получение субсидии,набирают равное количество баллов, то предоставление субсидий осуществляется втой последовательности, в которой регистрировались заявки в журнале учетазаявок.
6.7. В случае если размерзапрашиваемой социально ориентированной некоммерческой организацией –победителем конкурса субсидии меньше размеров, определенных решением конкурснойкомиссии в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии иразмещенных на официальном сайте Правительства Ростовской области и (или) насайте «Гражданский форум Ростовской области» (http://civil-society.donland.ru)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то организациипредоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.
6.8. Итоги конкурсов наполучение финансовой поддержки в виде субсидий подводятся не позднее 30календарных дней со дня истечения срока приема заявок, оформляются протоколомзаседания конкурсной комиссии и размещаются на официальном сайте Правительства Ростовской области и (или) на сайте«Гражданский форум Ростовской области» (http://civil-society.donland.ru)в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в течение 5 дней со дня подписания протокола заседанияконкурсной комиссии.
6.9. Решение о предоставлении финансовойподдержки с указанием размера субсидий оформляется протоколом заседанияконкурсной комиссии и является основанием для заключения с победителямиконкурса договора на предоставление финансовой поддержки в виде субсидии (далее– договор).
6.10. В случае наличия нераспределенных средств субсидии послеопределения социально ориентированных некоммерческих организаций победителями конкурса в соответствии спунктом 6.8 настоящего раздела конкурсная комиссия вправе предоставить субсидиисоциально ориентированным некоммерческим организациям, чьи заявки соответствуюттребованиям настоящего Положения и оценивались конкурсной комиссией, но нестали победителями конкурса по одному из подпунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 пункта2.1 раздела 2 настоящего Положения или по всем подпунктам сразу.
Предоставлениесубсидии осуществляется в размере запрашиваемой социально ориентированнойнекоммерческой организацией суммы, но не более размера нераспределенныхсредств.
6.11. Субсидия социально ориентированнымнекоммерческим организациям не предоставляется в случае, если:
социально ориентированные некоммерческиеорганизации не отвечают требованиям, установленным пунктом 1.3 раздела 1настоящего Положения;
заявка подана по факсимильной связи или поэлектронной почте без приложения в бумажном виде;
заявка подана после истечения срока приемазаявок;
программа не соответствует требованиям,установленным пунктами 2.2, 2.3 раздела 2 настоящего Положения, и (или)представленные документы не соответствуют требованиям пунктов 4.1, 4.2, 4.3,4.4 раздела 4 настоящего Положения;
программа не соответствуетсферам реализации, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения;
расходы за счет средств субсидии по оплате трудалиц, участвующих в подготовке и реализации мероприятий программы, превышают 20процентов от суммы субсидии;
программа не соответствует определению,установленному абзацем пятнадцатымподпункта 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения.
6.12. Субсидия не предоставляетсясоциально ориентированным некоммерческим организациям, набравшим 30 и менеебаллов согласно критериям оценки, установленным разделом 5 настоящегоПоложения.
6.13. Поданная на конкурс заявка иприложенные к ней документы не возвращаются.
7. Договор на предоставление
финансовой поддержки в виде субсидии
7.1. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 45 дней с даты подписания протоколаконкурсной комиссии заключает с социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, победившими в конкурсе, договорпо формам согласно приложениям № 5 – 7 к настоящему постановлению.
7.2. Договор должен содержатьследующие основные положения:
сроки перечислениясубсидий;
порядок использованияостатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года;
право главного распорядителябюджетных средств и органагосударственного финансового контроля на проведение проверок соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата сумм,использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок,проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также органамигосударственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленныхпри предоставлении субсидий;
цель и ожидаемыерезультаты предоставления субсидий (за исключением субсидий, предоставленных зафактически произведенные затраты);
качественная и (или)количественная характеристика достижения за счет предоставлениясубсидий критериев эффективности программы соответствующей общественнозначимой (социальной) программы (за исключением субсидий, предоставленных зафактически произведенные затраты);
условия предоставлениясубсидий (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляютсясубсидии, а также перечень документов, представляемых получателем для получениясубсидии) (за исключением субсидий, предоставленных за фактически произведенныезатраты);
порядок и срокипредставления отчетности об использовании субсидий, установленные главнымраспорядителем бюджетных средств (за исключением субсидий,предоставленных за фактически произведенные затраты) .
7.3. В договоре в обязательном порядкедолжны содержаться основания и условия одностороннего отказа главногораспорядителя бюджетных средств от исполнения договора в соответствии состатьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условиявозврата субсидии в областной бюджет.
8. Порядок перечисления и возврата субсидий
8.1. Дляперечисления субсидий, источником финансового обеспечения которых являютсясредства областного бюджета, главный распорядитель бюджетных средств в течение10 рабочих дней после заключения с получателем субсидии договора по результатамконкурсного отбора на основании документов, указанных в пункте 7.1 настоящегоПоложения, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской областизаявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета,установленным министерством финансов Ростовской области.
8.2. В целях перечислениясубсидии, источником финансового обеспечения которой являются средствафедерального бюджета, главный распорядитель бюджетных средств в течение 10рабочих дней после заключения с получателем субсидии договора по результатамконкурсного отбора на основании документов, указанных в пункте 7.1 настоящегоПоложения, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской областизаявку на оплату расходов для доведения предельных объемов оплаты денежныхсредств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств в течение 2 рабочих дней осуществляет перечислениесредств получателям субсидии.
8.3. Социально ориентированныенекоммерческие организации, получившие финансовую поддержку в виде субсидии нареализацию программы, представляют главному распорядителю бюджетных средствописательный и финансовый отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки,установленные договором с социально ориентированными некоммерческимиорганизациями на предоставление финансовой поддержки в виде субсидии нареализацию программы.
8.4. Главный распорядитель бюджетныхсредств и органы государственного финансового контроля осуществляют проверкисоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.
8.5. В случае установления фактовнеобоснованного получения субсидии, а также представления получателем субсидиинедостоверных сведений главный распорядитель бюджетных средствв течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии онеобходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме. Получательсубсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомленияперечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полномобъеме.
8.6. В случае неперечисленияполучателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в указанный впункте 8.5 настоящего раздела срок, главныйраспорядитель бюджетных средств обращается в суд.
8.7. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Ростовской областиежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о расходовании средств по форме, установленной министерством финансовРостовской области.
Заместительначальника
управлениядокументационного
обеспечения– начальник отдела
нормативныхдокументов и архивной
работы Правительства Ростовской области В.В.Сечков
Приложение № 1
к Положению
о финансовой поддержке
в виде субсидий социально
ориентированным
некоммерческим организациям
в Ростовской области
Датаподачи _____ ___________ 20__ г.
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе наполучение
финансовой поддержки в видесубсидии
| 1. | Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц) |
| 2. | Дата регистрации организации |
| 3. | Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации) |
| 4. | Учредители: |
| физические лица (количество) | |
| юридические лица (перечислить) | |
| 5. | Вышестоящая организация (если имеется) |
| 6. | Юридический адрес |
| Фактический адрес | |
| 7. | Телефон, мобильный телефон: |
| Факс: | |
| E-mail: | |
| Адрес интернет-сайта организации: | |
| 8. | Ф.И.О. руководителя организации |
| 9. | Ф.И.О. главного бухгалтера организации |
| 10. | Реквизиты организации: ИНН/КПП |
| ОГРН | |
| расчетный счет | |
| наименование банка | |
| корреспондентский счет | |
| БИК | |
| ИНН/КПП | |
| юридический адрес банка | |
| 11. | География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность) |
| 12. | Основные направления деятельности (не более 3) |
| 13. | Количество членов организации (если имеются – данные приводятся по состоянию на последний отчетный период): |
| физических лиц | |
| юридических лиц | |
| 14. | Количество сотрудников |
| 15. | Количество добровольцев |
| 16. | Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (краткое описание с количественными показателями: помещение, оборудование, периодические издания и т.д.) |
| 17. | Основные реализованные программы (проекты) за год, предшествующий году конкурса, с указанием наименования, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов, количества благополучателей (до 3 страниц формата А4, шрифт – Times New Roman, размер – 14 пт) |
| 18. | Количество и наименование структурных подразделений – организаций, отделений или филиалов и представительств (отметить, какие из них являются юридическими лицами) |
| 19. | Сумма запрашиваемой субсидии |
| 20. | Направление запрашиваемой субсидии: на реализацию программы; на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений; на возмещение затрат на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (нужное подчеркнуть) |
| 21. | Я, ______________________________________________________________, (Ф.И.О.) руководитель организации _________________________________________ ________________________________________________________________, (наименование социально ориентированной некоммерческой организации) с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва Подтверждаю, что в отношении персональных данных третьих лиц, содержащихся в заявке, имеется их согласие на обработку персональных данных с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». ___________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) |
В случае принятиярешения о предоставлении субсидии прошу_____________________________________________________________________.
(реализоватьвозможность подписания договора в управлении социально-политическихкоммуникаций Правительства Ростовской области или многофункциональном центре(доступно при подаче документов в многофункциональный центр), направить проектдоговора по почте или по электронной почте по следующему адресу:__________________________)
Подписанный договор передать__________________________________________
_____________________________________________________________________
(через управлениесоциально-политических коммуникаций Правительства
Ростовской области, по почте или в многофункциональныйцентр
(доступнопри подаче документов в многофункциональный центр)
Руководительорганизации _________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Приложение № 2
к Положению
о финансовой поддержке
в виде субсидий социально
ориентированным
некоммерческим организациям
в Ростовской области
ИНФОРМАЦИЯ О ПРОГРАММЕ
1. Описание программы
| 1. | Наименование программы |
| 2. | Сфера реализации программы в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 Положения |
| 3. | Территория реализации программы |
| 4. | Продолжительность реализации программы |
| 5. | Цели и задачи программы (до 2 страниц формата А4, шрифт Times New Roman, размер – 14 пт) |
| 6. | Обоснование необходимости программы (до 2 страниц формата А4, шрифт |
| 7. | Полная стоимость программы |
| 8. | Запрашиваемая сумма |
| 9. | Имеющаяся сумма |
| 10. | Привлекаемая сумма |
| 11. | Краткая аннотация программы (до 1 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер – 14 пт) |
| 12. | Основные целевые группы, на которые направлена программа, предполагаемое количество благополучателей |
| 13. | Механизм достижения цели программы |
| 14. | Опыт социально ориентированной некоммерческой организации в реализации программ по заявленной сфере |
| 15. | Кадровое обеспечение программы |
| 16. | Критерии оценки эффективности программы |
| 17. | Тиражируемость программы |
| 18. | Механизм распространения информации о программе и ее результатах |
| 19. | Дальнейшие перспективы реализации программы |
2. Рабочий план реализации
программы и ожидаемые результаты
| № п/п | Наименование основных мероприятий и сроки их выполнения | Качественные показатели | Количественные показатели | Ответственные за выполнение программы лица |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
3. Смета расходов программы
| № п/п | Статьи сметы | Общий бюджет (рублей) | Имеющиеся средства | Запрашиваемые средства (рублей) | |
| собственные средства (рублей) | привлеченные средства (рублей) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | Итого | | | | |
Руководитель организации _____________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Бухгалтер организации ____________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
Приложение № 3
к Положению
о финансовой поддержке
в виде субсидий социально
ориентированным
некоммерческим организациям
в Ростовской области
ЖУРНАЛ
учета заявок
| № п/п | Наименование социально ориентированной некоммерческой организации | Сфера реализации программы в соот-ветствии с пунктом 2.1 раздела 2 Положения | Дата и время подачи заявки / поступления почтового отправления / поступления реестра передачи документов из многофунк-ционального центра | Подпись лица, представившего заявку / отметка о регистрации поступившего почтового отправления / отметка о регистрации поступившего реестра передачи документов из многофунк-ционального центра |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
5. Приложение № 3 изложить вредакции:
«Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 № 153
СОСТАВ
комиссии по проведению конкурса
на получение финансовойподдержки в виде субсидий
социальноориентированными некоммерческими организациями
| Ломакин Геннадий Петрович | – | заместитель начальника управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области – начальник отдела по вопросам межнациональных отношений, председатель комиссии |
| Титоренко Евгения Сергеевна | – | специалист-эксперт отдела по работе с некоммерческими организациями и взаимодействию с экспертным сообществом управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области, заместитель председателя комиссии |
| Филатова Ольга Васильевна | – | главный специалист отдела по работе с некоммерческими организациями и взаимодействию с экспертным сообществом управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| Горяинов Станислав Викторович | – | председатель совета Ростовской областной общественной организации «Ростов без наркотиков» (по согласованию) |
| Затонский Станислав Александрович | – | Президент Городской общественной организации «Ассоциация терапевтов города Ростова-на-Дону» |
| Сериков Антон Владимирович | – | заместитель директора Института социологии и регионоведения по научной работе и экспертной деятельности (по согласованию) |
| Симашкова Любовь Николаевна | – | руководитель Ростовского областного Общественного Фонда развития культуры чтения и пропаганды книги |
| Филипская Ирина Анатольевна | – | руководитель информационно-печатных проектов Региональной общественной организации «Культурно-просветительское общество донских и приазовских греков «Танаис»» (по согласованию) |
| Халын Виктор Геннадьевич | – | член Общественной палаты Ростовской области |
| Шевченко Тамара Сергеевна | – | заместитель председателя комитета по молодежной политике Ростовской области (по согласованию) |
| Шикуля Игорь Станиславович | – | начальник управления кадровой и организационно-методической работы министерства здравоохранения Ростовской области (по согласованию) |
Заместительначальника
управлениядокументационного
обеспечения– начальник отдела
нормативныхдокументов и архивной
работы Правительства Ростовской области В.В. Сечков ».
6. В разделе 2 приложения № 4:
6.1. Пункт 2.1 изложить вредакции:
«2.1. Конкурснаякомиссия осуществляет конкурсный отбор заявок социально ориентированныхнекоммерческих организаций, претендующих на получение финансовой поддержки ввиде субсидий из областного бюджета и/или средств, поступающих из федеральногобюджета.
Финансоваяподдержка в виде субсидий за счетсредств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Ростовской области,осуществляется в целях софинансирования расходныхобязательств Ростовской области, возникающих при реализации подпрограммы«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовскойобласти» государственной программы Ростовской области «Региональная политика»на реализацию программы.».
6.2. Пункт 2.2 изложить вредакции:
«2.2. Проверка и оценка заявокосуществляется конкурсной комиссией в течение 30 дней с датыокончания приема заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссияосуществляет проверку заявок на предмет их соответствия требованиям,установленным пунктами 4.1 – 4.5 раздела 4 настоящего Положения.
Итоги осуществленияпроверки заявок размещаются на официальном сайте Правительства Ростовскойобласти и (или) на сайте «Гражданский форум Ростовской области» (http://civil-society.donland.ru)в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в течение 5 дней со дня подписания протокола заседанияконкурсной комиссии.
По итогам проверкизаявок конкурсная комиссия проводит оценку заявок в соответствии с критериямиоценки, установленными пунктами 5.1, 5.3 раздела 5 настоящего Положения, вследующем порядке:
заявки, представленные участниками конкурса,оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям икоэффициентам их значимости, указанным в пунктах 5.1, 5.3 раздела 5 настоящегоПоложения, по результатам которой формируется рейтинг заявок;
рейтинг заявок рассчитывается конкурснойкомиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в пунктах 5.1,5.3 раздела 5 настоящего Положения, умноженных на коэффициент значимости этогокритерия, установленный в пунктах 5.1 или 5.3 раздела 5 настоящего Положения;
рейтинг заявок для каждой заявки социальноориентированной некоммерческой организации утверждается голосованием изаносится в протокол конкурсной комиссии;
члены конкурсной комиссииобсуждают рейтинги заявок и в соответствии с установленными количеством иразмером субсидий, определяют победителей конкурсного отбора из числа заявок,набравших наибольшее количество баллов.
В случае,если количество поданных на конкурс заявок, удовлетворяющих условиямпредоставления субсидий, превышает объем ассигнований, предусмотренных на этицели в областном бюджете на текущий финансовый год и/или в случае, когда два иболее участников, претендующих на получение субсидии, набирают равноеколичество баллов, то предоставление субсидий осуществляется в тойпоследовательности, в которой регистрировались заявки в журнале учета заявок.».
Заместительначальника
управлениядокументационного
обеспечения– начальник отдела
нормативныхдокументов и архивной
работы Правительства Ростовской области В.В.Сечков