Закон Ростовской области от 06.05.2019 № 143-ЗС
О внесении изменений в Областной закон «О выборах и референдумах в Ростовской области»
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ВОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
«О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(В редакции Закона Ростовской области
| Принят | 25 апреля 2019 года |
Статья 1
Внести вОбластной закон от12 мая 2016 года № 525-ЗС «О выборах и референдумах в Ростовской области»следующие изменения:
1) в статье3:
а) часть 5дополнить предложением следующего содержания: «Количество депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, избираемых соответственно по одномандатнымизбирательным округам и по единому избирательному округу, устанавливаетсяОбластным законом от18 сентября 2002 года № 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовскойобласти».»;
б) абзацтретий части 9 изложить в следующей редакции:
«Приобразовании избирательных округов с разным числом мандатов каждый избирательимеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению визбирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо по решениюпредставительного органа соответствующего муниципального образования, принятомуи официально опубликованному (обнародованному) до назначения соответствующих выборов,один голос.»;
2) статью 4дополнить частью 81 следующего содержания:
«81. Неимеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательныедействия, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособнымиили содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.»;
3) дополнить статьей 51 следующего содержания:
«Статья 51. Порядок исчисления сроков,установленных настоящим Областным законом
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со днянаступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может(должно) быть осуществлено, является календарная дата наступлениясоответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднеечем за определенное количество дней или за определенное количество дней до днянаступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем,когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, послекоторого остается указанное в настоящем Областном законе количество дней до днянаступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранеечем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, топервым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, являетсядень, после которого остается указанное в настоящем Областном законе количестводней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чемчерез определенное количество дней со дня наступления какого-либо события, тоданное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного внастоящем Областном законе количества дней. При этом первым днем считаетсякалендарная дата наступления соответствующего события, но не ранее временинаступления этого события, а последним – день, следующий за днем, в которыйистекает указанное количество дней.
5. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднеечем через определенное количество дней после дня наступления какого-либособытия, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течениеуказанного в настоящем Областном законе количества дней. При этом первым днемсчитается день, следующий после календарной даты наступления этого события, апоследним – день, следующий за днем, в который истекает указанное количестводней.»;
4) статью 10изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Регистрация (учет) избирателей, участниковреферендума, составление списков избирателей, участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума.Регистрация (учет) избирателей, участников референдума осуществляется всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. В целях реализации прав избирателей, участников референдума всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящимОбластным законом составляются списки избирателей, участников референдума.
3. В списки избирателей, участников референдума на избирательныхучастках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации,обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участиев референдуме.
4. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местногосамоуправления и местном референдуме, то при проведении выборов в органыместного самоуправления, местного референдума в список избирателей, участниковреферендума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосованиявозраста 18 лет и не подпадающие под действие части 81 статьи 4настоящего Областного закона, место жительства которых расположено в пределахсоответствующего избирательного округа, округа референдума.
5. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в списокизбирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке,участке референдума является факт нахождения места его жительства на территорииэтого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», настоящим Областным законом, – факт пребывания(временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (приналичии у гражданина активного избирательного права, права на участие вреферендуме).
6. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, областного референдума списокизбирателей, участников референдума составляется соответствующейтерриториальной избирательной комиссией. При этом включение гражданинаРоссийской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту егонахождения на территории определенного избирательного участка, участкареферендума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».
7. Припроведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образованийсписок избирателей составляется соответствующей окружной избирательнойкомиссией.
8. При проведении местного референдума список участников референдумасоставляется избирательной комиссией муниципального образования, а вслучае, если подготовку и проведение местного референдума осуществляют такжетерриториальные избирательные комиссии, – соответствующей территориальнойизбирательной комиссией.
9. Припроведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления списокизбирателей составляется избирательной комиссией муниципального образования.
10. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскойчасти, включаются в списки избирателей, участников референдума по местужительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей,участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов ихсемей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределахрасположения воинской части, является факт нахождения их места жительства впределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующейслужбой воинской части или органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинскойчасти граждан, проходящих военную службу по призыву.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях,военных организациях и учреждениях, которые расположены на территориисоответствующего муниципального образования, если место жительства этихвоеннослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территориимуниципального образования, не включаются в списки избирателей, участниковреферендума и не учитываются при определении числа избирателей, участниковреферендума при выборах в органы местного самоуправления, на местномреферендуме.
11. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей,участников референдума только на одном избирательном участке, участкереферендума. При выявлении территориальной избирательной комиссией (окружнойизбирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования)факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей,участников референдума на разных избирательных участках, участках референдумана одних и тех же выборах, одном и том же референдуме соответствующая комиссиядо передачи списков избирателей, участников референдума в участковыеизбирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности вуказанных списках.
12. Список избирателей, участников референдума состоит из титульногои вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной комиссиейРостовской области.
13. Список избирателей, участников референдума составляется непозднее чем за 12 дней до дня голосования в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей, участников референдумаизготавливается на бумажном носителе в машинописном виде. В исключительныхслучаях по решению комиссии, организующей выборы, референдум, допускаетсяизготовление списка избирателей, участников референдума в рукописном виде.Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретногоизбирательного участка, участка референдума подписывается председателем исекретарем комиссии, составившей список, заверяется печатью этой комиссии ипередается указанной комиссией по акту соответствующей участковойизбирательной комиссии не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
Второй экземпляр списка избирателей, участников референдумаизготавливается в машиночитаемом виде. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, участников референдума,его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения иуточнения определяются комиссией, организующей выборы, референдум.
14. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей,участников референдума в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участниковреферендума, а также на основании письменных извещений вышестоящей комиссии овключении избирателей, участников референдума в списки избирателей, участниковреферендума на других избирательных участках, участках референдума.
15. Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосованияпредставляет список избирателей, участников референдума для ознакомленияизбирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения.
16. Избиратели, участники референдума, зарегистрированные по местужительства на территории избирательного участка, участка референдума послепредставления списка избирателей, участников референдума для ознакомленияизбирателей, участников референдума, а также избиратели, участники референдума,по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, участниковреферендума, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией всписок избирателей, участников референдума на основании паспорта илизаменяющего его документа, а при необходимости – и документов, подтверждающихфакт нахождения места жительства избирателя, участника референдума натерритории данного избирательного участка, участка референдума.
17. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, областного референдумаизбиратели, участники референдума, которые будут находиться в день голосованияв больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, атакже избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихсявне места расположения воинской части, решением участковой избирательнойкомиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума наизбирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания поличному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию непозднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
18. При проведении муниципальных выборов, местного референдумаизбиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельныхвидах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), атакже избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихсявне места расположения воинской части, решением участковой избирательнойкомиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума наизбирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания поличному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию непозднее чем за три дня до дня голосования.
19. Списки избирателей, участников референдума по избирательнымучасткам, участкам референдума, образованным в местах временного пребыванияизбирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха,местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местахвременного пребывания), составляются соответствующими участковымиизбирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования.
При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, областного референдума указанныесписки избирателей, участников референдума составляются на основании заявленийизбирателей, участников референдума, поданных в порядке, предусмотренномпунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации». По избирательным участкам, участкам референдума, образованным вбольницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, спискиизбирателей, участников референдума составляются также на основании сведений обизбирателях, участниках референдума, представляемых руководителем организации,в которой избиратель, участник референдума временно пребывает, и личных письменныхзаявлений избирателей, поданных в порядке, предусмотренном частью 17настоящей статьи.
При проведении муниципальных выборов, местного референдума указанныесписки избирателей, участников референдума составляются на основании сведенийоб избирателях, участниках референдума, представляемых руководителеморганизации, в которой избиратель, участник референдума временно пребывает, иличных письменных заявлений избирателей, участников референдума, поданных впорядке, предусмотренном частью 18 настоящей статьи.
Сведения об избирателях, участниках референдума, указанные в абзацахвтором и третьем настоящей части, представляются по установленной Избирательнойкомиссией Ростовской области форме соответствующей участковой избирательнойкомиссии сразу после ее образования. При этом представляются сведения только огражданах, обладающих активным избирательным правом на соответствующих выборах,правом на участие в соответствующем референдуме.
20. В случаях, предусмотренных частями 17–19 настоящей статьи,информация о включении избирателя, участника референдума в список избирателей,участников референдума на избирательном участке, участке референдума по местуих временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы»,в участковую избирательную комиссию избирательного участка, участкареферендума, где данный избиратель, участник референдума включен в списокизбирателей, участников референдума по месту его жительства. Участковаяизбирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей, участниковреферендума делает отметку: «Включен в список избирателей (участниковреферендума) на избирательном участке (участке референдума) №» с указаниемномера избирательного участка, участка референдума.
21. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, мест содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых и других мест временного пребыванияизбирателей, участников референдума (если в них не образуются избирательныеучастки, участки референдума) не позднее чем за четыре дня до дня голосованияпредставляют в соответствующую комиссию, указанную в части 6, 7, 8 или 9настоящей статьи, по установленной Избирательной комиссией Ростовской областиформе сведения о гражданах, обладающих активным избирательным правом насоответствующих выборах, правом на участие в соответствующем референдуме,которые будут находиться в них в день голосования. Данная комиссия направляетсведения о гражданах, обладающих активным избирательным правом насоответствующих выборах, правом на участие в соответствующем референдуме, всоответствующую участковую избирательную комиссию.
22. Выверенный и уточненный список избирателей, участниковреферендума не ранее 19 часов и не позднее 20 часов дня, предшествующего днюголосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссиии заверяется печатью участковой избирательной комиссии.»;
5) встатье 13:
а) часть12 дополнить словами «, настоящим Областным законом»;
б) дополнитьчастью 13 следующего содержания:
«13. При проведении выборов Губернатора Ростовской области, выборногодолжностного лица местного самоуправления кандидат со дня представления ворганизующую выборы комиссию документов для регистрации кандидата вправеназначить одного члена этой комиссии с правом совещательного голоса, а в случаерегистрации кандидата – по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.»;
в) дополнитьчастью 14 следующего содержания:
«14. При проведении выборов депутатов представительных органоввласти кандидат со дня представления в соответствующую окружную комиссиюдокументов для регистрации кандидата, а избирательное объединение, выдвинувшеесписок кандидатов, со дня представления в организующую выборы комиссиюдокументов для регистрации списка кандидатов вправе назначить одного члена этойкомиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрациикандидата, списка кандидатов – по одному члену комиссии с правом совещательногоголоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата(зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, вправе назначить одного члена организующей выборыкомиссии с правом совещательного голоса.»;
г) дополнитьчастью 15 следующего содержания:
«15. Каждоеизбирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не болееодного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.»;
д) дополнитьчастью 16 следующего содержания:
«16. Инициативная группа по проведению референдума, избирательныеобъединения, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе власти соответственно уровнюреферендума или в законодательном (представительном) органе более высокогоуровня, после официального опубликования решения о назначении референдумавправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одномучлену комиссии референдума с правом совещательного голоса.»;
е) дополнить частью 17 следующего содержания:
«17. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Ростовскойобласти, муниципальных комиссий, территориальных комиссий с правомсовещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны,избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списковкандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту жедолжность. Полномочия остальных членов указанных избирательных комиссий, атакже членов участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1статьи 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с правомсовещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующейизбирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а такжечленов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий этих комиссий.»;
ж) дополнить частью 18 следующего содержания:
«18. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательномуобъединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, спискакандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по инымоснованиям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимтакого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дняотказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение оботказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения судао законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по инымоснованиям.»;
з) дополнить частью 19 следующего содержания:
«19. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могутбыть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии,и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение,выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии справом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правомсовещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пятьраз.»;
и) дополнитьчастью 20 следующего содержания:
«20. За кандидатами, которые были избраны, за избирательнымиобъединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лицасохраняется право назначения соответственно уровню выборов членов Избирательнойкомиссии Ростовской области, муниципальных комиссий, территориальных комиссий справом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.»;
6) часть2 статьи 15 дополнить словами «, уставами муниципальных образований»;
7) часть2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«2. Участковаякомиссия:
1) информируетнаселение об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы,а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, участников референдума, производитознакомление избирателей, участников референдума с данным списком,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечиваетподготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших спискикандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума наоснове сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка,участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации повопросам референдума;
6) организует на избирательном участке, участке референдумаголосование в день голосования, а также досрочное голосование;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его в вышестоящую комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участкереферендума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) нанарушение Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных федеральныхзаконов, настоящего Областного закона и иных областных законов и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечиваетхранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкойи проведением выборов, референдума;
11) обеспечивает на территории избирательного участка, участкареферендума использование технических средств подсчета голосов в соответствии спорядком, установленным Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами,настоящим Областным законом и иными областными законами.»;
8) статью19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосовизбирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальнойкомиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, сбюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатовкоторого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат изуказанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствоватьсоответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель пофинансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы суказанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводитсяподсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа суказанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума.
2. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы сдокументами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации, за исключением случая,предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
3. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования,определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосовизбирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средствмассовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации наосновании заключенного не менее чем за два месяца до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудовогоили возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии счастью 19 настоящей статьи.
4. Решения комиссии, организующей выборы, референдум,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, вполном объеме в течение пяти дней со дня принятия публикуются соответственноуровню выборов, референдума в государственных или муниципальных периодическихпечатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участниковреферендума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации.
Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, референдума, в полном объеме в течение пяти дней со дняпринятия публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либодоводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации в течение трех дней со дняпринятия.
При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий,содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспортакандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи,наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспортгражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, гденаходится его место жительства.
5. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, атакже в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятиивышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторномподсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках,участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 3настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
6. При проведении выборов наблюдателя может назначитьзарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшеезарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательноеобъединение, зарегистрировавшее список кандидатов. Наблюдателя также могутназначить Общественная палата Российской Федерации, Общественная палатаРостовской области (далее – субъекты общественного контроля).
7. Припроведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа попроведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на болеевысоком уровне.
8. Политическаяпартия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля,зарегистрированный кандидат, а также инициативная группа по проведениюреферендума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей,которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении дляголосования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Одно и то же лицоможет быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное непредусмотрено федеральным законом.
9. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководителивысших исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственномподчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правомрешающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых былиприостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
10. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части,больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке,участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосовизбирателей, участников референдума, должен быть обеспечен всем членамучастковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
11. Наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссияхпри проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов обитогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей, участников референдума.
12. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении вписьменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, общественным объединением, инициативной группой по проведениюреферендума, субъектом общественного контроля, назначившими данногонаблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя,адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается записьоб отсутствии ограничений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя кандидатом, инициативной группой по проведению референдума ипроставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина.
13. Политическаяпартия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля,зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума,назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня додня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенныхнаблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдума – в комиссию,непосредственно вышестоящую над участковыми комиссиями, если иное неустановлено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя иотчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательногоучастка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдательнаправляется.
14. Направление, указанное в части 12 настоящей статьи, должно бытьпредставлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день,предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно вдень голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направлениеможет быть представлено только наблюдателем, указанным в списке,предусмотренном частью 13 настоящей статьи, если иное не установленофедеральным законом. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателейв помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетомголосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
15. Наблюдателивправе:
1) знакомиться со спискамиизбирателей, участников референдума, реестром заявлений (обращений) оголосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в днидосрочного голосования в любое время в период, указанный в части 5 настоящейстатьи;
3) наблюдатьза выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;
4) присутствоватьпри голосовании избирателей, участников референдума вне помещения дляголосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей, участников референдума на избирательном участке, участкереферендума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума;знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчетеголосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлениемкомиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период,указанный в части 5 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросаморганизации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящихкомиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума иприложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенныекопии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указаниемсвоих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчествазарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения,общественного объединения, субъекта общественного контроля, направившихнаблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией,организующей выборы, референдум;
9) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
10) присутствоватьпри повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума всоответствующих комиссиях;
11) производить в помещении для голосования (с того места, котороеопределено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку,предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя илисекретаря участковой комиссии.
16. Наблюдательне вправе:
1) выдаватьизбирателям, участникам референдума бюллетени;
2) расписыватьсяза избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получениибюллетеней;
3) заполнятьза избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предприниматьдействия, нарушающие тайну голосования;
5) приниматьнепосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающегоголоса подсчете бюллетеней;
6) совершатьдействия, препятствующие работе комиссии;
7) проводитьагитацию среди избирателей, участников референдума;
8) участвоватьв принятии решений соответствующей комиссией.
17. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:
1) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получатьот соответствующей комиссии копии указанных протоколов;
2) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение.
18. Представители средств массовой информации, указанные в части 3настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в деньголосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку,предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя илисекретаря соответствующей комиссии.
19. Для осуществления полномочий, указанных в частях 3, 5, 18настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются впорядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили по ее поручению Избирательной комиссией Ростовской области. Заявки нааккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданыредакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня додня голосования (досрочного голосования).
20. Аккредитованный в соответствии с частью 19 настоящей статьипредставитель средства массовой информации считается извещенным о проведениимероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании(обнародовании) соответствующей информации.
21. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, или секретаремсоответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, науказанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается,указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляетпечать соответствующей комиссии.
22. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.»;
9) встатье 23:
а) часть7 изложить в следующей редакции:
«7. Для заверения списка кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам уполномоченный представительизбирательного объединения представляет в организующую выборы комиссиюодновременно следующие документы:
1) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательнымокругам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного внего кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номери дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспортгражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного)избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
2) заявление каждого кандидата, включенного в список кандидатов поодномандатным (многомандатным) избирательным округам, о согласиибаллотироваться по соответствующему одномандатному (многомандатному)избирательному округу, предусмотренное частью 3 статьи 21 настоящего Областногозакона;
3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательногообъединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения,адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы – родзанятий);
4) нотариально удостоверенную копию документа о государственнойрегистрации избирательного объединения, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, а если избирательное объединение неявляется юридическим лицом, также решение о его создании;
5) для общественных объединений (за исключением политических партий,их региональных отделений и иных структурных подразделений) – копию уставаобщественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органомобщественного объединения;
6) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурногоподразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии,ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда(конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального илиместного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам списком;
7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органомполитической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых вкачестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политическойпартии, иного общественного объединения.»;
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Избирательное объединение по решению уполномоченного на тооргана избирательного объединения до представления документов для регистрациикандидата вправе с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательнымобъединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально былвыдвинут, письменно уведомив об этом организующую выборы комиссию. К указанномууведомлению прилагается письменное согласие кандидата на изменениеизбирательного округа. Организующая выборы комиссия в течение одних суток смомента получения уведомления избирательного объединения об измененииизбирательного округа, по которому кандидат первоначально был выдвинут,направляет информацию об этом в соответствующие окружные комиссии.»;
в) дополнитьчастью 11 следующего содержания:
«11. Заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам организующей выборы комиссией, представление документовкандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, в окружные комиссии осуществляются в соответствии с Федеральным законом«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом.»;
г) дополнитьчастью 12 следующего содержания:
«12. В случае досрочного выбытия кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением непосредственно, такое избирательное объединениевправе вновь выдвинуть кандидата в соответствующем избирательном округе сучетом сроков, установленных настоящим Областным законом.»;
10) часть6 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«6. Уполномоченные представители избирательного объединения подлежатрегистрации организующей выборы комиссией. Регистрация производится наосновании решения, письменного заявления лица о согласии быть уполномоченнымпредставителем, а уполномоченных представителей по финансовым вопросам такжедоверенности, предусмотренных частями 1, 4 и 5 настоящей статьи, и припредъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина.»;
11) встатье 25:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Территориальная часть областного списка кандидатов должна бытьразделена на региональные группы областного списка кандидатов (далее –региональные группы), соответствующие территориям одномандатных избирательныхокругов, при этом каждая региональная группа должна соответствовать территориитолько одного одномандатного избирательного округа, иметь порядковый номер,соответствующий номеру этого одномандатного избирательного округа, инаименование, образованное от наименования этого одномандатного избирательногоокруга в соответствии с установленными Избирательной комиссией Ростовскойобласти требованиями.
Количество региональных групп определяется решением избирательногообъединения, выдвинувшего областной список кандидатов, и не может быть менеетрех четвертых общего числа одномандатных избирательных округов или превышатьэто число.»;
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Для заверения списка кандидатов уполномоченный представительизбирательного объединения представляет в организующую выборы комиссиюодновременно следующие документы:
1) список кандидатов, оформленный в соответствии с требованиямичасти 9 статьи 23 настоящего Областного закона, части 9 настоящей статьи;
2) решение о назначении уполномоченного представителя избирательногообъединения, к полномочиям которого отнесены вопросы, связанныес представлением списка кандидатов в организующую выборы комиссию,с указанием сведений, предусмотренных частью 1 статьи 24 настоящего Областногозакона;
3) нотариально удостоверенную копию документа о государственнойрегистрации избирательного объединения, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, а если избирательное объединение неявляется юридическим лицом, также решение о его создании;
4) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурногоподразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии,ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижениисписка кандидатов;
5) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органомполитической партии кандидатур, выдвигаемых в составе списка кандидатов, еслитакое согласование предусмотрено уставом политической партии;
6) официально заверенный постоянно действующим руководящим органомполитической партии, ее регионального отделения или иного структурногоподразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов иявляющихся членами данной политической партии;
7) документы, указанные в пунктах 2, 22 и 3 (припроведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области –также в пункте 31) статьи 33 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», в отношении каждого кандидата, включенного в списоккандидатов.»;
12) в статье 28:
а) в части 3 слова «со дня назначения» заменить словами «со дняофициального опубликования решения о назначении»;
б) в части 8 слова «населенном пункте» заменить словом «поселении»;
13) в статье 29:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего избирательного фонда, фонда референдума. На выборах депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, при выдвижении инициативыпроведения областного референдума подписи могут собираться со дня оплатыизготовления подписных листов. На выборах в органы местного самоуправления, привыдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собиратьсясо дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата,заверения муниципального списка кандидатов, регистрации инициативной группы попроведению референдума.»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинуткандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающихправом на участие в соответствующем референдуме. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органов управленияорганизаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеизбирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочихместах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительнойпомощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением указанных требований, признаютсянедействительными по основаниям, предусмотренным пунктом 64 статьи38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
в) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Право сбора подписей избирателей, участников референдумапринадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбораподписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат,избирательное объединение, уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписейизбирателей, участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этойработы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательногообъединения, фонда референдума, созданного инициативной группой по проведениюреферендума.»;
г) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. На выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовскойобласти подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвиженияобластных списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатовизготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 41 и 5к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
д) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. На выборах выборного должностного лица местного самоуправленияподписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения(самовыдвижения) кандидатов изготавливаются и оформляются по форме согласноприложению 6 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
е) дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. На выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержкувыдвижения муниципальных списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения)кандидатов изготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 71и 8 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
ж) дополнитьчастью 14 следующего содержания:
«14. На выборах членов выборного органа местного самоуправления подписныелисты для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения)кандидатов изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 2 кнастоящему Областному закону.»;
з) дополнитьчастью 15 следующего содержания:
«15. Подписные листы для сбора подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума изготавливаются и оформляются поформе согласно приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации».»;
и) дополнитьчастью 16 следующего содержания:
«16. Если у кандидата, данные которого указываются в подписномлисте, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листеуказываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о которомсодержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться всоответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественномуобъединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественномобъединении, сведения об этом указываются в подписном листе.»;
к) дополнить частью 17 следующего содержания:
«17. На выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовскойобласти, при выдвижении инициативы проведения областного референдумав подписном листе указывается номер специального избирательного счета,специального счета фонда референдума, с которых произведена оплата изготовленияподписных листов.»;
л) дополнить частью 18 следующего содержания:
«18. Избиратель, участник референдума ставит в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяцрождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержатькаких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) вслучае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетомфактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе,участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участникареферендума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, спискакандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся толькорукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись идату ее внесения избиратель, участник референдума ставит собственноручно. Еслиизбиратель, участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеетвозможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя,участника референдума, не являющегося членом комиссии, кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения, инициативной группыпо проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этомфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, участникуреферендума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избирательвправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списковкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, спискакандидатов. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и тойже инициативы проведения референдума только один раз.»;
м) дополнить частью 19 следующего содержания:
«19. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. Призаверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей,участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего егооргана, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительстваможет не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеровдома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятиюс учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сборподписей избирателей, участников референдума.»;
н) дополнить частью 20 следующего содержания:
«20. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкувыдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителемизбирательного объединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей вподдержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативыпроведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листауполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат,уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдуманапротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись идату ее внесения.»;
о) (Утратил силу - Закон Ростовскойобласти от 10.06.2020 г. №325-ЗС)
п) дополнитьчастью 22 следующего содержания:
«22. При проведении выборов депутатов Законодательного СобранияРостовской области, при выдвижении инициативы проведения областного референдумакандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведениюреферендума обязаны составить и представить в соответствующую комиссию списоклиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума, поформе, установленной Избирательной комиссией Ростовской области, а такженотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, иподписи этих лиц. В указанный список включаются сведения о каждом лице (заисключением кандидата), собиравшем подписи избирателей, участников референдума,которые указываются при заверении указанным лицом подписного листа, а такжевносится подпись каждого лица (за исключением кандидата), собиравшего подписиизбирателей, участников референдума. При проведении выборов депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области представление указанного спискакандидатом, выдвинутым непосредственно, не требуется, если все подписи вподдержку своей кандидатуры были собраны им лично.»;
р) дополнитьчастью 23 следующего содержания:
«23. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченныепредставители избирательного объединения, уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее числособранных подписей избирателей, участников референдума и составляют протокол обитогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы,референдум. Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума.»;
14) встатье 30:
а) впункте 3 части 2 слова «частью 9» заменить словами «частью 22»;
б) впункте 3 части 3 слова «частью 9» заменить словами «частью 22»;
в) впункте 3 части 7 слова «частью 9» заменить словами «частью 22»;
г) часть16 изложить в следующей редакции:
«16. Соответствующая комиссия, установив соответствие представленныхдокументов требованиям, указанным в части 2 статьи 28, частях 2–6 статьи 29настоящего Областного закона, частях 1–13 настоящей статьи, выдает кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего списоккандидатов, уполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума письменное подтверждение их получения с указанием количествапринятых листов поддержки кандидата и заявленного количества подписей лиц,указанных в части 1 статьи 28 настоящего Областного закона, количества принятыхподписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приемадокументов. При приеме документов соответствующая комиссия заверяет каждуюпапку с листами поддержки кандидатов, подписными листами своей печатью.»;
15) вчасти 4 статьи 32 слова «участников референдума» исключить;
16) вчасти 9 статьи 40 слова «пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» заменить словами «части 5 статьи 19 настоящего Областногозакона»;
17) встатье 41:
а) в части 9 слова «пункте3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заменить словами«части 5 статьи 19 настоящего Областного закона»;
б) в абзаце втором части 12 слова «пункте 3 статьи 30 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» заменить словами «части 5 статьи 19 настоящегоОбластного закона»;
18) статью55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующегомуниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом«Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», инымфедеральным законом, – иными должностными лицами.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения иснабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указаннымпомещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на которомразмещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях,внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномкомиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательнымобъединением, – слова «выдвинут избирательным объединением» с указаниемнаименования этого избирательного объединения;
3) есликандидат сам выдвинул свою кандидатуру, – слово «самовыдвижение»;
4) сведенияо доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборыкомиссией;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (если такаяинформация имеется).
4. При проведении выборов Губернатора Ростовской области участковаякомиссия размещает на информационном стенде сведения о кандидатурах длянаделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, представленных кандидатами, предусмотренные подпунктами «а» – «г»пункта 12 статьи 38 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации». Информационные материалы, содержащие указанныесведения, также могут предоставляться участковой комиссией каждому избирателюнепосредственно.
5. Если у зарегистрированного кандидата, в том числе из спискакандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаютсясведения о судимости кандидата, а еслисудимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашениясудимости.
6. При проведении референдума на информационном стенде размещаютсяинформационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативногоакта, вынесенного на референдум.
7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборнойагитации, агитации по вопросам референдума.
8. Для информирования избирателей, участников референдума,являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаютсяматериалы, указанные в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, выполненные крупнымшрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательныеучастки, участки референдума, на информационных стендах которых размещаютсятакие материалы, определяются решениеморганизующей выборы, референдум комиссии.
9. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательныхобъединений, участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосованияна референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня(бюллетеней).
10. На информационном стендеразмещаются также извлечения из уголовного и административного законодательстваРоссийской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушениеизбирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
11. Расположение материалов на информационномстенде должно обеспечивать избирателю, участнику референдума свободное ихпрочтение.
12. В помещении для голосования должна находиться увеличенная формапротокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных обитогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола обитогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться вполе зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,необходимом для восприятия содержащейся в нейинформации.
13. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала всоответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемымиЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии сподпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации». В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числе программно-техническиекомплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосованияиспользуются комплексы для электронного голосования. Технические средстваподсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются впорядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
14. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом,чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчетаголосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей.
15. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиватьсяпредусмотренные законодательством Российской Федерации условия длябеспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, иголосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощитаким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдениемтребований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», иными федеральными законами.»;
19) статью 56 изложить вследующей редакции:
«Статья 56. Бюллетень
1. Для участия в голосовании навыборах, референдуме избиратель, участник референдума получает бюллетень (бюллетени).
2. При проведении выборовдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области, а также выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований по смешаннойизбирательной системе изготавливаются бюллетени по единому избирательномуокругу и по одномандатным избирательным округам. Бюллетени по единомуизбирательному округу и по одномандатным избирательным округам должныразличаться по форме.
При проведении выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований по мажоритарнойизбирательной системе изготавливаются бюллетени по одномандатным и (или)многомандатным избирательным округам.
3. Бюллетени изготавливаютсяисключительно по распоряжению комиссии, организующей выборы, референдум. Припроведении выборов депутатов представительных органов власти бюллетени могутизготавливаться на основании решения комиссии, организующей выборы, референдум,по распоряжению нижестоящей комиссии.Нумерация бюллетеней не допускается.
4. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процентапревышать число избирателей, участников референдума, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа, округа референдума.
5. В помощь избирателям, участникам референдума, являющимся инвалидами позрению, по решению организующей выборы, референдум комиссии изготавливаютсяспециальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, участкиреферендума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решениеморганизующей выборы, референдум комиссии.
6. При проведении выборовГубернатора Ростовской области, депутатов Законодательного Собрания Ростовскойобласти, областного референдума при изготовлении бюллетеней используется бумагас водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписьюмикрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальныйзнак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок),их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков(марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаютсяИзбирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
7. При проведении муниципальныхвыборов, местного референдума (кроме выборов в представительный органмуниципального образования, проводимых по избирательным округам, численностьизбирателей в которых не превышает пяти тысяч) при изготовлении бюллетенейиспользуется бумага с нанесеннымитипографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитнойсеткой.
8. На выборах в представительныйорган муниципального образования, проводимых по избирательным округам,численность избирателей в которых не превышает пяти тысяч, бюллетениизготовляются с использованием цветной бумаги или белой бумаги или специальнойкраски или с нанесением типографским способом цветного фона.
9. При проведении выборов ГубернатораРостовской области порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетенейутверждается Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 25дней до дня голосования. Форма и текст бюллетеня, а также число изготавливаемыхбюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднеечем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторного голосованиятекст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются Избирательной комиссиейРостовской области одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
10. При проведении выборовдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области порядок осуществленияконтроля за изготовлением бюллетеней утверждается Избирательной комиссиейРостовской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Форма итекст бюллетеня по единому избирательному округу, число бюллетеней,изготавливаемых по единому избирательному округу, а также форма бюллетеня поодномандатному избирательному округу утверждаются Избирательной комиссиейРостовской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текстбюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых по одномандатному избирательному округу, утверждаются соответствующей окружнойкомиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
11. При проведении выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований форма бюллетеня(формы бюллетеней), порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетенейутверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 25дней до дня голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых поединому избирательному округу, утверждаются муниципальной комиссией не позднеечем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней, изготавливаемых по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, утверждаются соответствующей окружнойкомиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Строка «Против всехкандидатов» («Против всех списков кандидатов») в избирательном бюллетенене помещается.
12. При проведении выбороввыборного должностного лица местного самоуправления форма бюллетеня, порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательнойкомиссией Ростовской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Текст бюллетеня и число изготавливаемых бюллетеней утверждаются муниципальнойкомиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Строка «Против всехкандидатов» в избирательном бюллетене не помещается.
13. При проведении областногореферендума форма и текст бюллетеня, число изготавливаемых бюллетеней, порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательнойкомиссией Ростовской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Вслучае проведения повторного голосования текст бюллетеня и числоизготавливаемых бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовскойобласти одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
14. При проведении местногореферендума форма бюллетеня, порядок осуществления контроля за изготовлениембюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднеечем за 35 дней до дня голосования. Текст бюллетеня и число изготавливаемых бюллетенейутверждаются муниципальной комиссией не позднее чем за 25 дней до дняголосования, а в случае проведения повторного голосования – одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования.
15. В случае использованияпрозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетомнеобходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решениюкомиссии, организующей выборы,референдум, в этих целях используются конверты.
16. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, приэтом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и болеекандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене всоответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения остаршем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчествов период избирательной кампании либо в течение года до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене такжеуказываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;
2) год рождения;
3) место жительства;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы– род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе,– сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово «выдвинут»с указанием наименования соответствующей политической партии, иногообщественного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 2 статьи 23 настоящего Областного закона;
7) если кандидат сам выдвинулсвою кандидатуру, – слово «самовыдвижение».
17. Если зарегистрированныйкандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с пунктом 2 статьи 33Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» указал в заявлении осогласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иномуобщественному объединению, в бюллетене указываются наименование соответствующейполитической партии, иного общественного объединения в соответствии с пунктом10 статьи 35 указанного Федерального закона, частью 2 статьи 23 настоящегоОбластного закона и статус зарегистрированного кандидата в этой политическойпартии, ином общественном объединении.
18. При проведении выборовдепутатов представительных органов власти по единому избирательному округу вбюллетене в порядке, определяемом жеребьевкой, размещаются краткие наименования,а также эмблемы избирательных объединений (если они были представлены в организующую выборы комиссию в соответствии с частью 3 статьи 23настоящего Областного закона) в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводиторганизующая выборы комиссия с участием уполномоченных представителейизбирательных объединений не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Номер,полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется доокончания избирательной кампании.
Под наименованием избирательногообъединения помещаются фамилия, имя и отчество каждого из кандидатов изобщеобластной (общемуниципальной) части списка кандидатов, выдвинутого даннымизбирательным объединением, в порядке их размещения в списке кандидатов. Вбюллетене по единому избирательному округу, изготавливаемом для голосования натерритории одномандатного избирательного округа, соответствующей региональной (территориальной) группе, послеуказанных сведений помещаются также фамилия, имя и отчество каждого изкандидатов, включенных в соответствующую региональную (территориальную) группу,в порядке их размещения в списке кандидатов.
19. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательныйбюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должныуказываться сведения о его судимости.
20. Справа от указанных вчастях 16, 17 и 18 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированномкандидате, от наименования избирательного объединения помещается пустойквадрат.
21. Если в соответствии с частью 8статьи 33 настоящего Областного закона голосование проводится по однойкандидатуре, ниже предусмотренных частями 16 и 17 настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидате указываютсяварианты волеизъявления избирателей словами «За» и «Против», справа от которыхпомещаются пустые квадраты.
22. При голосовании нареферендуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопросаи указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет» либо«За» или «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты. Если нареферендум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится еготекст либо указывается наименование этого нормативного акта.
23. Бюллетени изготавливаются непозднее чем за 12 дней до дня голосования. Бюллетени печатаются на русскомязыке. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
24. В случае проведения на выборахГубернатора Ростовской области повторного голосования сроки, указанные внастоящей статье, могут быть сокращены по решению Избирательной комиссии Ростовской области, но не более чем в три раза.
25. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаютсячленам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, поакту, в котором указываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней вколичестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два днядо получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организациипринять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии,уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилиякоторого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которыхуказаны в составе списка кандидатов), либо представитель такого кандидата,представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене,инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участниковреферендума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
26. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетенейполиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящимкомиссиям в срок, установленный организующей выборы, референдум комиссией, наосновании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственнонижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящимкомиссиям, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящейкомиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в которомуказываются дата и время его составления, а также число передаваемыхбюллетеней.
27. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляетсяне позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочногоголосования). По каждому избирательному участку, участку референдума количествопередаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (ноне менее чем на два бюллетеня) число избирателей, участников референдума,зарегистрированных на данном избирательном участке, участке референдума, исоставлять менее 70 процентов от числа избирателей, участников референдума,включенных в списки избирателей, участников референдума на соответствующемизбирательном участке, участке референдума на день передачи бюллетеней. Наизбирательном участке, участке референдума, на которых ожидается большое числоизбирателей, участников референдума, подавших заявления о включении в списокизбирателей, участников референдума по месту своего нахождения в порядке,установленном пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», а также на избирательном участке, участке референдума,на которых зарегистрированы менее 500 избирателей, участников референдума ииспользуются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количествобюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. Припередаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаютсячленами комиссии, осуществляющейпередачу бюллетеней, о чем составляется акт.
28. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящейкомиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихкомиссий, кандидаты, указанные в части 25 настоящей статьи, или их представители,а также представители избирательных объединений, указанных в части 25 настоящейстатьи, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участниковреферендума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетенейосуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставитьвозможность каждому указанному в части 25 настоящей статьи кандидату или неменее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждогоуказанного в части 25 настоящей статьи избирательного объединения, не менее чемодному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группыучастников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любоеиз перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передачебюллетеней, а также при их выбраковкеи уничтожении (если таковые производятся).
29. Ответственностьза передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
30. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковойкомиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
31. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированногокандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены илианнулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовлениябюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии,зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетеняхсведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавшихтакие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетеньизменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, либов случае, предусмотренном частью 21 настоящей статьи, соответствующие измененияпо решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могутбыть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либос использованием технических средств.
32. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за десятьдней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, опередаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированномукандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата,список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные бюллетениданных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки илис использованием технических средств.
33. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствиис частью 3 статьи 61 настоящего Областного закона. В иных комиссиях припогашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствоватьлица, указанные в части 5 статьи 19 настоящего Областного закона. Эти бюллетени хранятся секретаремкомиссии вместе с другой документацией комиссии.
34. При проведении выборов, референдума с применением комплекса дляэлектронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текстэлектронного бюллетеня утверждаются соответствующей комиссией не позднее чем за20 дней до дня голосования и должнысоответствовать требованиям, предусмотренным частями 16 – 23 настоящей статьи.В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеняутверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием решения опроведении повторного голосования.»;
20) статью57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Порядок голосования
1. Голосование на выборах, референдумах проводится с 8 до 20часов. Если при проведении выборов Губернатора Ростовской области,депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, областного референдумана территории избирательного участка, участка референдума расположено местожительства (место пребывания) избирателей, участниковреферендума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работена предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), порешению Избирательной комиссии Ростовской области время начала голосования наэтом избирательном участке, участке референдума можетбыть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. При совмещении дня голосования с днем голосованияна выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, нареферендуме Российской Федерации время начала и окончания голосованияопределяются в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в части 5 статьи 19настоящего Областного закона, доступ впомещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час доначала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чемза 10 дней до дня голосования, а при проведении досрочного и повторногоголосования – не позднее чем за пять дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом.
3. В день голосования за 30 минутдо наступления времени голосования председатель участковой комиссии объявляет оначале работы участковой комиссии. Члены участковой комиссии с правом решающегоголоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачиизбирателям, участникам референдума ирасписываются в их получении в ведомости, а также получают список избирателей,участников референдума или книги списка избирателей, участников референдума.
Затем непосредственно переднаступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляетк осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 5статьи 19 настоящего Областного закона, пустые стационарные и переносные ящикидля голосования (соответствующие отсекитехнического средства подсчета голосов – при его использовании), которые вследза этим опечатываются печатьюучастковой комиссии (пломбируются).
При проведении выборов Губернатора Ростовской области, депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, областного референдума председатель участковой комиссии также информируето числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей,участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума, очисле избирателей, участников референдума, исключенных из списка избирателей,участников референдума в связи с подачей заявления о включении в списокизбирателей, участников референдума по месту своего нахождения на иномизбирательном участке, участке референдума, а также о числе избирателей,участников референдума, подавших заявления о включении в список избирателей,участников референдума по месту своего нахождения на данном избирательномучастке, участке референдума.
При проведении муниципальных выборов,местного референдума председатель участковой комиссии осуществляет действия,указанные в частях 12–14 статьи 58 настоящего Областного закона.
После этого, но не ранее наступлениявремени голосования, председатель участковой комиссии объявляет открытымпомещение для голосования и приглашает избирателей, участниковреферендума приступить к голосованию. Вслучае совмещения дня голосования с днем голосования на выборах в федеральныеорганы государственной власти время открытия помещения для голосования определяется в соответствии сфедеральным законодательством.
4. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосованиеза других избирателей, участников референдума не допускается.
5. При проведении выборовдепутатов представительных органов власти по смешанной избирательной системекаждый избиратель имеет право получить два бюллетеня: один бюллетень дляголосования по единому избирательному округу и один бюллетень для голосованияпо соответствующему одномандатному избирательному округу. Если избирательголосует за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладаетактивным избирательным правом, то онвправе получить только бюллетень для голосования по единому избирательномуокругу.
6. Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным всписок избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.
7. Перед выдачей бюллетеня(бюллетеней) член участковой комиссии с правом решающего голоса обязанудостовериться в том, что избиратель, участник референдума не проголосовалдосрочно, заявление (обращение) избирателя, участника референдума о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано вреестре, указанном в части 2 статьи 59 настоящего Областного закона, и к немуне направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса дляпроведения голосования вне помещения для голосования.
8. При получении бюллетеня (бюллетеней) избиратель, участникреферендума проставляет в списке избирателей, участников референдума сериюи номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Ссогласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могутбыть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяетправильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графесписка избирателей, участников референдума в получении бюллетеня (каждого избюллетеней). Член участковой комиссии, выдавший избирателю, участникуреферендума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графесписка избирателей, участников референдума.
9. Голосование на выборах проводится путем внесения избирателем вбюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или спискукандидатов, в пользу которого сделан выбор. В многомандатном избирательномокруге, в котором избиратель имеет более одного голоса, голосование проводитсяпутем внесения избирателем в бюллетень любого знака в квадраты, относящиеся ккандидатам, в пользу которых сделан выбор, но в количестве, не превышающемколичество голосов, которое имеет избиратель при голосовании в данномизбирательном округе.
Голосование на выборах по одной кандидатуре в соответствии с частью 8 статьи 33 настоящего Областного закона,голосование на референдуме проводятся путем внесения избирателем, участникомреферендума в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
10. Бюллетень (бюллетени) заполняется (заполняются) избирателем,участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специальнооборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключениемслучая, указанного в части 12 настоящей статьи.
11. Если избиратель, участник референдума считает, что призаполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии,выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.Член комиссии выдает избирателю, участнику референдума новый бюллетень, делаяпри этом соответствующую отметку в списке избирателей, участников референдумапротив фамилии данного избирателя, участника референдума. Испорченныйбюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делаетсоответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписьюсекретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительнопогашается.
12. Избиратель, участник референдума, не имеющие возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнитьбюллетень (бюллетени), принять участие в электронном голосовании, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, неявляющихся членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата,избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель, участникреферендума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощьюдля заполнения бюллетеня (бюллетеней), участия в электронном голосовании. Приэтом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей,участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю, участнику референдума.
13. Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участникамиреферендума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо втехнические средства подсчета голосов при их использовании. Если комиссией,организующей выборы, референдум, в соответствии с частью 15 статьи 56настоящего Областного закона принято решение об использовании конвертов,избиратель, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованногоместа для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненныебюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правомрешающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик дляголосования.
14. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещениидля голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные впределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочияисполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствиезаместителя председателя участковой комиссии – секретарь или иной членучастковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей,участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогахголосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправенаходиться лица, указанные в части 5 статьи 19 настоящего Областного закона.Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободновыбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, имобеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятсяголосование и подсчет голосов избирателей, участников референдума. Список лиц,осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей,участников референдума, составляется участковой комиссией на основепредставленных данными лицами документов.
16. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ееработе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, еслиони нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе даннойкомиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосованияпринимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнениесоответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральнымизаконами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосованияи на территории избирательного участка, участка референдума.
17. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченнымпредставителям инициативной группы по проведению референдума, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица и организации,иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручениюуказанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленныена обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия вголосовании.
18. При проведении выборов,референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных набумажном носителе, может проводиться электронное голосование в соответствии сФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
21) статью58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Досрочное голосование
1. При проведениимуниципальных выборов, местного референдумаизбирателю, участнику референдума, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья ииные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и несможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участкереферендума, на котором он включен в список избирателей,участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
2. Досрочное голосование,предусмотренное частью 1 настоящей статьи, проводится путем заполненияизбирателем , участником референдума бюллетеня за 10 – 4 дня до дня голосования впомещении соответствующей территориальной комиссии (при проведении выбороввыборного должностного лица местного самоуправления и местного референдума,подготовку и проведение которого не осуществляют территориальные комиссии, –муниципальной комиссии, депутатов представительных органов муниципальныхобразований – окружной комиссии) или не ранее чем за три дня до дня голосованияв помещении соответствующей участковой комиссии.
3. Помещения, в которыхосуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены всоответствии с частью 2 статьи 55 настоящего Областного закона. Оборудованиепомещений для досрочного голосования должно предусматривать возможностьприсутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующейкомиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 19 настоящего Областного закона. Досрочное голосованиепроводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий дляпроведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей выборы,референдум, или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайтесоответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информацииили обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдениемтребований, предусмотренных статьей 57 настоящего Областного закона, с учетомособенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума,обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участникареферендума при установлении итогов голосования.
4. Территориальнаякомиссия (муниципальная комиссия, окружная комиссия) составляет список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдумаотдельно по каждому избирательному участку, участкуреферендума. При проведении досрочного голосования в помещении участковойкомиссии список досрочно проголосовавших избирателей,участников референдума несоставляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в списокизбирателей, участников референдума.
5. Избиратель, участник референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя,участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующейкомиссии проставляет в заявлении избирателя, участника референдума дату и время досрочного голосования этого избирателя,участника референдума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихизбирателей, участников референдума (при проведении досрочного голосования впомещении участковой комиссии – к списку избирателей, участников референдума).
6. Если избиратель, участник референдума голосует в помещениитерриториальной комиссии, муниципальной комиссии, окружной комиссии, то налицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. Приполучении избирателем, участником референдума бюллетеня (бюллетеней) в спискедосрочно проголосовавших избирателей, участников референдума указываются егофамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, после чего избиратель, участник референдума проставляет в спискесерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Ссогласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могутбыть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участникреферендума проверяет правильность произведенной записи и расписывается всоответствующей графе (графах) в получении бюллетеня (каждого бюллетеня). Членкомиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) избирателю, участнику референдума,также расписывается в соответствующей графесписка досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума.
7. Для проведения досрочного голосования используются специальныенепрозрачные конверты. Бюллетень (каждый бюллетень), заполненныйпроголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума, вкладываетсяизбирателем, участником референдума вне места для тайного голосования в такойконверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписидвух членов соответственно территориальной комиссии, муниципальной комиссии, окружной комиссии или участковой комиссиис правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатьюсоответствующей комиссии.
8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещениитерриториальной комиссии, муниципальной комиссии, окружной комиссии – домомента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещенииучастковой комиссии – до дня голосования.
9. Территориальная комиссия (муниципальная комиссия, окружнаякомиссия) не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочногоголосования в помещении участковой комиссии, передает в каждую нижестоящуюучастковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума сприобщенными к нему заявлениями избирателей, участников референдума о досрочномголосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей,участников референдума.
10. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавшихизбирателей, участников референдума участковой комиссией в списке избирателей,участников референдума напротив фамилий избирателей, участников референдума,проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, муниципальнойкомиссии, окружной комиссии, делается отметка: «Проголосовал досрочно». Списокдосрочно проголосовавших избирателей, участников референдума с приобщенными кнему заявлениями избирателей, участников референдума о досрочном голосованииприобщается к списку избирателей, участников референдума. Если избиратель,участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии,отметка: «Проголосовал досрочно» делается в списке избирателей, участников референдума при выдаче бюллетеня(бюллетеней).
11. Информация о числе избирателей, участников референдума,проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии,муниципальной комиссии, окружной комиссии, отдельно по каждому избирательномуучастку, участку референдума представляется до дня голосования участковойкомиссией, территориальной комиссией, муниципальной комиссией, окружнойкомиссией в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и (или)Избирательную комиссию Ростовской области, Избирательной комиссией Ростовскойобласти – в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке исроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12. В день голосования председатель участковой комиссии передначалом голосования, но после подготовки и включения в режим голосованиятехнических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствиичленов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи19 настоящего Областного закона, сообщает о числе избирателей, участниковреферендума, включенных в список избирателей, участников референдума на данномизбирательном участке, участке референдума, проголосовавшихдосрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, муниципальнойкомиссии, окружной комиссии, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковойкомиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
13. Если число досрочно проголосовавших избирателей, участниковреферендума составляет более одного процента от числа избирателей, участниковреферендума, внесенных в список избирателей, участников референдума наизбирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей,участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, непосредственно после извлечениябюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
14. После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявленияизбирателя, участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае егоиспользования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеняустановленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу,на референдуме по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные изданного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательномуокругу, бюллетени, содержащие этот вопрос референдума, признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этихбюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихсякандидатов, списков кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям «Да» и«Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковойкомиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.»;
22) статью59 изложить в следующей редакции:
«Статья 59. Голосование избирателей, участников референдумавне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязанаобеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникамреферендума, которые имеют право быть включенными или включены в списокизбирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участкереферендума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковаякомиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям,участникам референдума, которыевключены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых всоответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избранамера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления или устногообращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрируетвсе поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления(устного обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей, участников референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном вчасти 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения,фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения дляголосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии,принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, вреестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этоголица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данноеобращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, покоторой избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержатьсяфамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его местажительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования,но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление(устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежитудовлетворению, о чем избиратель, участник референдума либо лицо, оказавшеесодействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что членыучастковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования,не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведениятакого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,по которой избиратель, участник референдума не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю,участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. Опринятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленноизвещает избирателя, участника референдума.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количествомпереносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии снормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б»пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», дляорганизации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиковопределяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдуматерритория единого избирательного округа, округа референдума совпадает стерриторией избирательного участка, участка референдума, – решением участковойкомиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумахразных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке ипроведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальноеколичество используемых в день голосования переносных ящиков для голосованиявне помещения для голосования на одном избирательном участке, участкереферендума в зависимости от числа избирателей, участников референдума,зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума,составляет:
1) до 501избирателя, участника референдума – 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до1001 избирателя, участника референдума – 2 переносных ящика для голосования;
3) более1000 избирателей, участников референдума – 3 переносных ящика для голосования.
9. Решением соответствующейкомиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемыхпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное впунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чемна 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок, участок референдума включает территориинескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещениедля голосования, находится внепределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времениголосования;
2) на территории избирательного участка, участка референдумарасполагается место временного пребывания избирателей, участников референдума,где не образован избирательный участок, участок референдума;
3) на территории избирательного участка, участка референдума всоответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» зарегистрировано более 50избирателей, участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения окоторых представлены в соответствии с пунктом 161 статьи 20указанного Федерального закона;
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избирательимеет возможность проголосоватьодновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
10. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящиеголосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются вих получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссиизаявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы,предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку изнего, содержащую необходимые данные об избирателе, участнике референдума и о поступившем заявлении(устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей, участников референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем, участником референдума бюллетеня. В список избирателей,участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующемуизбирателю, участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.
При проведении выборов Губернатора Ростовской области члены участковойкомиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения дляголосования, также должны иметь при себе информационные материалы, содержащиесведения, предусмотренные подпунктами «а» – «г» пункта 12статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Если при проведении голосованиявне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанныхв части 16 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. Голосование вне помещениядля голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 57 настоящего Областного закона.
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель,участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получениебюллетеня. С согласия избирателя, участника референдума либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правомрешающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачибюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетенявзамен испорченного, а в случае получения избирателем, участником референдумадвух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,референдумов) – об общем количестве полученных бюллетеней.
13. В случае, если избиратель, участник референдума вследствиеинвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума впорядке, установленном частью 12 статьи 57настоящего Областного закона.
14. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, участниковреферендума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникамреферендума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре всоответствии с частью 2 настоящей статьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, участника референдума, проголосовавших вне помещения дляголосования, вносятся в списокизбирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей,участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей, участников референдума делается особая отметка: «Голосовал внепомещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
16. При проведении голосования вне помещения для голосования вправеприсутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Приэтом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии справом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами,избирательными объединениями, одним из субъектов общественного контроля,инициативной группой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума, общественными объединениями. При этом лицами, назначенными разнымизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаютсячлены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенныекандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этимизбирательным объединением.
17. Организация голосованиявне помещения для голосования должна исключать возможность нарушенияизбирательных прав и права на участие в референдуме избирателя, участникареферендума, а также возможность искажения волеизъявления избирателя, участникареферендума.
18. Если избиратель, участник референдума, от которого поступилозаявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направленияк нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения дляголосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю, участникуреферендума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя,участника референдума, и установления факта, что указанный избиратель, участникреферендума не проголосовал вне помещения для голосования.
19. По окончании голосованияс использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссиясоставляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование внепомещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей,участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещениядля голосования, количество выданных избирателям, участникам референдума ивозвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями, участникамиреферендума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правомрешающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.»;
23) в статье 61:
а) в части 3 слова «пункте 3 статьи 30 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» заменить словами «части 5 статьи 19 настоящегоОбластного закона»;
б) в части 7 слова «пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» заменить словами «части 5 статьи 19 настоящего Областногозакона»;
в) в части 10 слова «пункте 3статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заменитьсловами «части 5 статьи 19 настоящего Областного закона»;
г) в части 18 слова «пунктом 14 статьи 65 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» заменить словами «частью 13 статьи 58настоящего Областного закона»;
д) в абзаце шестом части 19 слова «пунктом 15 статьи 65 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» заменить словами «частью 14 статьи 58настоящего Областного закона»;
е) в абзаце четвертом части 25 слова «пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации» заменить словами «части 5 статьи 19настоящего Областного закона»;
ж) в части 26 слова «пункте 3 статьи 30 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» заменить словами «части 5 статьи 19настоящего Областного закона»;
з) в части 29 слова «пункте 3 статьи 30 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» заменить словами «части 5 статьи 19 настоящегоОбластного закона»;
и) в части 31 слова «пункте 3 статьи 30 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» заменить словами «части 5 статьи 19 настоящегоОбластного закона»;
24) в абзаце втором части 7 статьи 65 слова «со статьей 64» заменитьсловами «с частью 2 статьи 64»;
25) часть 5 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«5. Повторное голосование проводится по одной кандидатуре в случае,если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только одинзарегистрированный кандидат. При этом кандидат признается избранным надолжность Губернатора Ростовской области, если он получил не менее50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные выборы.»;
26) вчасти 2 статьи 68 слова «со статьей 64» заменить словами «с частью 2статьи 64».
Статья 2
НастоящийОбластной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор | В.Ю. Голубев |
г. Ростов-на-Дону
6 мая 2019 года
№ 143-ЗС