Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2015 № 155
О Порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок для обеспечения нужд Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.12.2015 № 155
г. Ростов-на-Дону
О Порядке
формирования,утверждения и ведения
плана-графиказакупок для обеспечения нужд Ростовской области
(В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованияхк формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также о требованиях кформе плана-графика закупок товаров, работ, услуг» Правительство Ростовскойобласти постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и веденияплана-графика закупок для обеспечения нужд Ростовской области согласноприложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Ростовской области от10.12.2014 № 824 «О Порядке формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок для обеспечения нужд Ростовской области».
2.2. Пункт 2 приложения к постановлению Правительства Ростовскойобласти от11.06.2015 № 391 «О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Ростовской области».
3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2016 г., за исключением пункта 2 настоящегопостановления.
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня официальногоопубликования настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением постановлениявозложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от09.02.2017 № 67)
Губернатор
Ростовской области В.Ю.Голубев
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 09.12.2015 № 155
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения
плана-графика закупок для обеспечения нуждРостовской области
(В редакцииПостановления Правительства Ростовской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования, утверждения иведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждРостовской области (далее – закупки).
2. План-график закупок утверждается в течение 10 рабочих днейследующими заказчиками:
2.1. Государственными заказчиками, действующими от имениРостовской области, со дня доведения до соответствующего государственногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2. Государственными бюджетными учреждениями,созданными Ростовской областью, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный законо контрактной системе), со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности.
2.21. Государственнымиунитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственностиРостовской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 21и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утвержденияплана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия. (Дополнен -Постановление Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
2.3. Государственными автономными учреждениями,созданными Ростовской областью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее –субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки,которые планируется осуществлять за счет субсидий. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
2.4. Государственными бюджетными учреждениями,государственными автономными учреждениями, созданными Ростовской областью,государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит направе собственности Ростовской области, осуществляющими закупки в рамкахпереданных им государственными органами Ростовской области, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами полномочийгосударственного заказчика по заключению и исполнению от имени Ростовскойобласти государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательствв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. План-график закупок формируется заказчиками, указанными в пункте 2настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствиис планом закупок, с учетом следующих положений:
3.1. Заказчики, указанные в подпункте 2.1 подпункта 2 настоящегоПорядка в сроки, установленные главными распорядителями средств областногобюджета, но не позднее 15 декабря текущего года:
формируют план-график закупок после внесения проекта областного законаоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;
утверждают сформированный план-график закупок, после их уточнения (принеобходимости) и доведения до государственного заказчика объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательствв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2. Заказчики, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящегоПорядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции иполномочия их учредителя, но не позднее 15 декабря текущего года:
формируют план-график закупок после внесения проекта областного законаоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;
утверждают план-график закупок после их уточнения (при необходимости) иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.
3.21. Заказчики,указанные в подпункте 2.21 пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок при планировании всоответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после ихуточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельностипредприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 2настоящего Порядка.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовскойобласти от05.05.2017 № 336)
3.3. Заказчики, указанные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка:
формируют план-график закупок после внесения проекта областного законаоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;
утверждают план-график закупок после их уточнения (при необходимости) изаключения соглашений о предоставлении субсидий.
3.4. Заказчики, указанные в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка:
формируют план-график закупок после внесения проекта областного законаоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;
утверждают план-график закупок после их уточнения (при необходимости) изаключения соглашений о передаче указанным заказчикам соответствующимигосударственными органами Ростовской области, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами, являющимисягосударственными заказчиками, полномочий государственного заказчика назаключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.
4. Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупокюридическими лицами, указанными в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется от лицасоответствующих государственных органов Ростовской области, органа управления территориальным государственнымвнебюджетным фондом, передавших этим заказчикам свои полномочия.
5. В план-график закупок включается перечень товаров, работ,услуг, закупка которых осуществляется способами определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей), предусмотренными статьей 24 Федерального закона о контрактной системе, а такжеспособом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемымПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федеральногозакона о контрактной системе.
6. В случае, если определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением,определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями онаделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального законао контрактной системе, формирование плана-графика закупок осуществляетсяс учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом,уполномоченным учреждением.
7. В план-график закупок включается информация озакупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляютсяприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течениегода, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которымпланируются к заключению в течение года, на который утвержден план-графикзакупок.
8. В случае, если период осуществлениязакупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации превышает срок, на который утверждается план-графикзакупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срокисполнения контракта.
9. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведутплан-график закупок в соответствии с положениями Федерального законао контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений вплан-график закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок,а также в следующих случаях:
9.1. Изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретениютоваров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлениюзакупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг всоответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотреннойпланом-графиком закупок, становится невозможной.
9.2. Изменение планируемой даты началаосуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров,выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта.
9.3. Отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графикомзакупок.
9.4. Образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовомгоду бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
9.5. Выдача предписания органами контроля, определенными статьей99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
9.6. Реализация решения, принятого заказчиком по итогамобязательного общественного обсуждения закупки.
9.7. Возникновение обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана-графика закупок было невозможно.
9.8. Изменение идентификационного кода закупки.
9.9. Изменение объекта закупки.
9.10. Изменение размера обеспечения заявки и (или) размера обеспеченияисполнения контракта (в случае если начальная (максимальная) цена контрактаостается неизменной).
10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объектузакупки осуществляется не позднее чем за 10 дней додня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее вэксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информациио размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www . zakupki . gov . ru ) извещения об осуществлениизакупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом оконтрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлениизакупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.
11. В случае осуществления закупок путем проведениязапроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера всоответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесениеизменений в план-график закупок осуществляется в день направления запросао предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществлениязакупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии спунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактнойсистеме – не позднее, чем за один день до даты заключения контракта.
12. План-график закупок содержит приложения, содержащиеобоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке,установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7статьи 18 Федерального закона о контрактной системе, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемыхв соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе, с указанием включенных в объект закупки количества иединиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии); (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с главой 3 Федерального закона оконтрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки(при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи31 Федерального закона о контрактнойсистеме.
13. Информация, включаемая в план-график закупок,должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе в частисоответствия:
13.1. Включаемых в план-график закупокидентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному вплан закупок.
13.2. Включаемой в план-график закупок информациио начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемыхс единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемахфинансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок насоответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объемефинансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки насоответствующий финансовый год.
Начальник управления
документационногообеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко