ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.12.2015 № 184

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области

от 15.10.2018 г. № 638

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 25.09.2013 № 595

 

 

В целях приведения объемов финансирования государственнойпрограммы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональноеприродопользование» в соответствие с Областным законом  от 25.12.2014 №283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»Правительство Ростовской области  п о с т а н о в л я е т:

 

 

1. Внести в приложение № 1 кпостановлению Правительства Ростовской области   от 25.09.2013 №595 «Обутверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование» изменения согласно приложению.

2 .  Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти Василенко В.Н.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                            В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии

Ростовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от25.12.2015 № 184

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1 кпостановлению

Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 595

«Об утверждении государственнойпрограммы Ростовской области

«Охрана окружающей среды ирациональное природопользование»

 

1. Раздел 6 изложить в редакции:

 

«Раздел 6. Методика оценки

эффективности государственной программы

 

Методика оценки эффективности государственной программы представляетсобой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализациигосударственной программы и основана на оценке результативности государственнойпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а такжереализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияниена изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Ростовскойобласти.

Методика оценки эффективности государственной программы учитываетнеобходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственнойпрограммы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат иэффективности использования средств областного бюджета;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятийведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов ихреализации).

В рамках методики оценки эффективности государственной программы можетпредусматриваться установление пороговых значений целевых показателей(индикаторов) государственной программы. Превышение (недостижение)таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной)реализации государственной программы.

Методика оценки эффективности государственной программы предусматриваетвозможность проведения оценки эффективности государственной программы в течениереализации государственной программы не реже чем один раз в год.

 

Эффективность государственнойпрограммы определяется на основании степени выполнения целевых показателей,основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственнойпрограммы.

1. Степень достижения целевых показателей государственной программыосуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношениипоказателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – поформуле:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п,

где Э_п –эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИД_п – фактическоезначение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы;

ИЦ_п – целевоезначение показателя, утвержденного государственной программой.

Если эффективность целевого показателя государственнойпрограммы составляет более единицы, при расчете суммарной эффективностиэффективность по данному показателю принимается за единицу.

В отношениипоказателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – поформуле:

Э_п = (ИЦ_п – ИД_п)+ 1,

где Э_п –эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИЦ_п – целевоезначение показателя, утвержденного государственной программой;

ИД_п – фактическоезначение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы.

Если эффективность целевого показателя государственнойпрограммы составляет менее единицы, при расчете суммарной эффективности,эффективность по данному показателю принимается за ноль.

В отношении показателя, исполнение которого оцениваетсякак наступление или ненаступление события, за единицупринимается наступление события, за ноль – ненаступлениесобытия.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателейгосударственной программы определяется по формуле:

               n

          SUMM Эп i

             i - 1

Эо = ---------------,

                  n

где Э_о – суммарнаяоценка степени достижения целевых показателей государственной программы;

Э_п –эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

i – номерпоказателя государственной программы;

n – количествоцелевых показателей государственной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей государственной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокийуровень эффективности реализации государственной программы по степенидостижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей государственной программы составляет от 0,75 до 0,95, этохарактеризует удовлетворительный уровень эффективности реализациигосударственной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей государственной программы составляет менее 0,75, это характеризуетнизкий уровень эффективности реализации государственной программы по степенидостижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий,финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доляосновных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРом = Мв / М,

где СРом – степень реализации основных мероприятий;

Мв –количество основных мероприятий,выполненных в полном объеме, из числа основныхмероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М –общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетномгоду.

Основное м ероприятие может считаться выполненнымв полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которогооцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах)значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, еслифактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и вышепроцентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора),достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшенияфинансирования основного мероприятия. В том случае когда для описаниярезультатов реализации основногомероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценкистепени реализации основногомероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактическихзначений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающееоказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областногобюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводныхпоказателей государственных заданий по объему и по качеству государственныхуслуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются какнаступление или ненаступление контрольного события(событий) и (или) достижение качественного результата.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет 0,95и выше, это характеризует высокийуровень эффективности реализации государственной программы по степени реализацииосновных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет от 0,75 до0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализациигосударственной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составляет менее0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализациигосударственной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективностьреализации государственной программы Ростовской области рассчитывается внесколько этапов.

3.1. Степень реализации основныхмероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областногобюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов,оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующейформуле:

СРм = Мв / М,

где СРм – степень реализации мероприятий;

Мв –количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий,запланированных к реализации в отчетном году;

М –общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считатьсявыполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которогооцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах)значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, еслифактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и вышепроцентов от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора),достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшенияфинансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатовреализации мероприятия берутся несколько показателей (индикаторов), для оценкистепени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значениеотношений фактических значений показателей к запланированным значениям,выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающееоказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областногобюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводныхпоказателей государственных заданий по объему и по качеству государственныхуслуг (работ);

по иным мероприятиям результатыреализации оцениваются как наступление или ненаступлениеконтрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

3.2. Степень соответствиязапланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета,безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается какотношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов нареализацию государственной программы к их плановым значениям по следующейформуле:

ССуз = Зф / Зп,

где ССуз – степень соответствия запланированномууровню расходов;

Зф –фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы вотчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования нареализацию государственной программы в отчетном году.

3.3. Эффективность использованиясредств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализациимероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счетсредств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет иместных бюджетов по следующей формуле:

Эис = СРм/ССуз,

где Эис – эффективность использования финансовыхресурсов на реализацию программы;

СРм – степень реализации всех мероприятийпрограммы;

ССуз – степень соответствия запланированномууровню расходов из областного бюджета.

Бюджетная эффективность реализациипрограммы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис  составляет0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае еслизначение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализациипрограммы применяются следующие коэффициенты значимости:

степень достижения целевых показателей– 0,5;

реализация основных мероприятий – 0,3;

бюджетная эффективность – 0,2.

Уровеньреализации государственной программы в целом оценивается по формуле:

УР_пр =Э_{о *} 0,5 + СР_ом* 0,3 + Э_{ис *} 0,2

Уровень реализации государственнойпрограммы в отчетном году признается высоким, если УР_{прсоставляет 0,95 и выше;}

Уровень реализации государственнойпрограммы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95;

Уровень реализации государственнойпрограммы в отчетном году признается низким если УР_{прсоставляет менее 0,75.».}

 

2. Приложения № 5, 6 изложить вредакции:

 

«Приложение № 5

к государственной программе

Ростовской области

«Охрана окружающей среды

и рациональное

природопользование»

 

 

РАСХОДЫ

областногобюджета на реализацию государственной программы

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Код бюджетной классификации рсходов				Объем расходов, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Ростовской  области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»	всего в том числе:	Х	Х	Х	Х	5 423 370,1	1 120 730,5	764 483,3	728 853,1	633 994,0	836 154,6	696 477,8	699 940,7
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года	Х	Х	Х	Х	–	–	57 263,9	–	–	–	–	–
	минприроды Ростовской области	820	Х	Х	Х	4 349 779,4	722 830,2	679 445,0	599 983,6	633 994,0	570 181,1	569 154,1	574 417,0
	министерство строительства Ростовской области	812	Х	Х	Х	12 972,7	4 272,7	1 195,9	–	–	2 500,0	4 000,0	2 200,0
	министерство ЖКХ области	811	Х	Х	Х	1 060 618,0	393 627,6	83 842,4	128 869,5	–	263 473,5	123 323,7