ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.01.2016 № 5

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении правилопределения требований

к закупаемымгосударственными органами Ростовской

области, их подведомственнымигосударственными

казенными учреждениями Ростовскойобласти, государственными

бюджетными учреждениямиРостовской области, государственными унитарнымипредприятиями Ростовской области, органом

управления Территориальнымфондом обязательного медицинского

страхования Ростовской областиотдельным видам товаров,

работ, услуг (в том числепредельных цен товаров, работ, услуг)

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от09.02.2017 № 67;

от05.05.2017 № 336)

 

В соответствии с пунктом 2части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований кзакупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельных цен товаров, работ, услуг)», постановлением Правительства Ростовской области от28.10.2015 № 59 «Об утверждении требований к порядку разработки ипринятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанныхактов и обеспечению их исполнения» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить Правила определения требований к закупаемымгосударственными органами Ростовской области, их подведомственнымигосударственными казенными учреждениями Ростовской области, государственнымибюджетными учреждениями Ростовской области, государственными унитарными предприятиямиРостовской области, органом управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Ростовской области отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)согласно приложению. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)

2. Государственным органам Ростовской области, органу управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти разработать на основании Правил, утвержденных настоящим постановлением,и утвердить требования к закупаемым государственными органами Ростовскойобласти, их подведомственными государственными казенными учреждениямиРостовской области, государственными бюджетными учреждениями Ростовской области, государственнымиунитарными предприятиями Ростовской области и органом управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг) в срок до 1 июня 2016 г. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)

3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития Ростовской области Папушенко М.В.  (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от09.02.2017 № 67)

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от14.01.2016 № 5

 

 

ПРАВИЛА

определения требований к закупаемымгосударственными

органами Ростовской области, их подведомственными

государственными казенными учреждениями Ростовскойобласти,

государственными бюджетными учреждениями Ростовскойобласти, государственнымиунитарными предприятиями Ростовской области,

органом управления Территориальным фондом обязательного

медицинского страхования Ростовской области отдельнымвидам

товаров, работ, услуг (в том числе предельных центоваров, работ, услуг)

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

 от05.05.2017 № 336)

 

1.Настоящие Правила устанавливают:

порядок определения требований к закупаемымгосударственными органами Ростовской области, их подведомственнымигосударственными казенными учреждениями Ростовской области, государственнымибюджетными учреждениями Ростовской области, государственными унитарными предприятиями Ростовскойобласти, органомуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияРостовской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельных цен товаров, работ, услуг); (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)

обязательныйперечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства ииные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг), согласно приложению № 1 к настоящимПравилам;

формуведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, ихпотребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойстви характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) согласноприложению № 2 к настоящим Правилам.

2. Государственные органы Ростовской области, орган управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти утверждают определенные в соответствии с настоящими Правиламитребования к закупаемым государственными органами Ростовской области, ихподведомственными государственными казенными учреждениями Ростовской области,государственными бюджетными учреждениями Ростовской области, государственнымиунитарными предприятиями Ростовской области и органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельныецены товаров, работ, услуг) (далее – ведомственный перечень). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)

Ведомственный перечень составляется по форме согласноприложению № 2 к настоящим Правилам на основании обязательного перечняотдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяютсятребования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и инымхарактеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), согласноприложению № 1 к настоящим Правилам (далее – обязательный перечень).

Вотношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательныйперечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (втом числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные ценыуказанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики неопределены в обязательном перечне.

3. Отдельныевиды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежатвключению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическаясумма значений следующих критериев превышает двадцать процентов:

3.1.  Доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Ростовской области за отчетный финансовый год (всоответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включенав реестр контрактов, заключенных заказчиками, в общем объеме оплаты поконтрактам, включенным в указанный реестр (по графикам платежей), заключеннымсоответствующим государственным органом Ростовской области и подведомственнымиему государственными казенными учреждениями Ростовской области, государственными бюджетнымиучреждениями Ростовской области, государственными унитарными предприятиями Ростовскойобласти, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от18.05.2016 № 358; от05.05.2017 № 336)

3.2. Доля контрактов государственного органа Ростовской области иподведомственных ему государственных казенных учреждений Ростовской области,государственных бюджетных учреждений Ростовской области, государственныхунитарных предприятий Ростовской области, органа управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд, заключенных на отчетный финансовый год, в общемколичестве контрактов этого государственного органа Ростовской области иподведомственных ему государственных казенных учреждений Ростовскойобласти, государственных бюджетных учреждений Ростовской области, органауправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных на отчетныйфинансовый год. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)

4. Подвидом товаров, работ, услуг понимаются виды товаров, работ, услуг,соответствующие шестизначному коду позиции по Общероссийскому классификаторупродукции по видам экономической деятельности.

Вслучае, если обязательным перечнем установлен иной кодпозиции в ведомственном перечне необходимо использовать код позиции,установленный в обязательном перечне.

5. Государственные органы Ростовской области, орган управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ,услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентномотношении к объему осуществляемых государственными органами Ростовской областии подведомственными им государственными казенными учреждениями Ростовскойобласти, государственными бюджетными учреждениями Ростовской области, государственными унитарнымипредприятиями Ростовской области, органом управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Ростовской области закупок.(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)

6. Вцелях формирования ведомственного перечня государственные органы Ростовскойобласти, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Ростовской области вправе определять дополнительные критерии отбораотдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие ксокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

7. Государственныеорганы Ростовской области, орган управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Ростовской области при формированииведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

7.1. Отдельныевиды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и несоответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил.

7.2. Характеристики(свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и неприводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки.

7.3. Значения количественных и (или) качественных показателейхарактеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений,предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующейграфе приложения № 2 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функциональногоназначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель иусловия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять своеосновное назначение, вспомогательные функции или определяющиеуниверсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ,оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы идругое).

7.4.Иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг.

8. Значенияпотребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены)отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень,устанавливаются:

8.1. С учетом категорий и (или) групп должностей работниковгосударственных органов Ростовской области, их подведомственных государственных казенных учреждений Ростовскойобласти, государственных бюджетных учреждений Ростовской области, государственныхунитарных предприятий Ростовской области, органа управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовскойобласти, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями копределению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органовРостовской области и подведомственных им государственных казенныхучреждений Ростовской области, органа управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Ростовской области определяются с учетомкатегорий и (или) групп должностей работников. (Вредакции Постановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)

8.2. Сучетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретениев соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяютсяс учетом категорий и (или) групп должностей работников, – в случае принятиясоответствующего решения государственным органом Ростовской области, органомуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияРостовской области.

9. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемымгосударственными казенными учреждениями Ростовской области, государственнымибюджетными учреждениями Ростовской области, государственными унитарнымипредприятиями Ростовской области, разграничиваются по категориям и (или)группам должностей работников указанных учреждений, предприятий согласноштатному расписанию. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 336)

10. Обязательныйперечень и ведомственный перечень формируются с учетом:

10.1. Положенийтехнических регламентов, стандартов и иных положений, положений,предусмотренных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерациив области охраны окружающей среды.

10.2. Положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

10.3. Принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

11. Ведомственный перечень формируется с учетом функциональногоназначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристикв отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

11.1. Потребительские свойства (в том числе качество и иныехарактеристики).

11.2. Иные характеристики (свойства), не являющиесяпотребительскими свойствами.

11.3. Предельные цены товаров, работ, услуг.

12. Ведомственный перечень должен позволятьобеспечить государственные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ,услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные,эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойстванадежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью дляэксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполненияработ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши всоответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг неможет быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной введомственном перечне.

14. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельныевиды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательномперечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги всоответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономическойдеятельности.

15. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные государственнымиорганами Ростовской области, органом управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Ростовской области, не могут превышатьпредельные цены товаров, работ, услуг, установленные указанными органами приутверждении нормативных затрат на обеспечение своих функций.

16. Внесение изменений в правовые акты об утвержденииведомственного перечня осуществляется в порядке и в случаях, установленныхтакими правовыми актами.

17. Правовыеакты об утверждении ведомственного перечня подлежат размещению винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтахгосударственных органов Ростовской области, принявших соответствующие правовыеакты, а также на официальном сайте Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Ростовской области.

 

 

Заместительначальника

управлениядокументационного

обеспечения– начальник отдела

нормативныхдокументов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В.Сечков

 

 

 

Приложение № 1

к Правилам определения требований

к закупаемым государственнымиорганами

Ростовской области, их подведомственными

государственными казенными учреждениями

Ростовской области, государственными

бюджетными учреждениями Ростовской

области, государственными унитарными предприятиями Ростовскойобласти, органомуправления Территориальным

фондом обязательногомедицинского

страхования Ростовской области отдельным

видам товаров, работ, услуг (втом числе

предельных цен товаров, работ, услуг)

 

 

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙПЕРЕЧЕНЬ

отдельныхвидов товаров, работ, услуг, в отношении которых

определяютсятребования к их потребительским свойствам

 (в том числе качеству) и иным характеристикам

 (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг)

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

 от05.05.2017 № 336)