ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 01.08.2019 № 552

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении

региональной программы «Чистая вода»

 

(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

от30.12.2020 г. № 463)

 

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях реализациирегионального проекта «Чистая вода» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1.  Утвердитьрегиональную программу «Чистая вода» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области Майера А.Ф.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от01.08.2019 № 552

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЧИСТАЯ ВОДА»

 

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЧИСТАЯ ВОДА»

 

Наименование Программы	–	региональная программа «Чистая вода» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель Программы	–	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области)
Участники Программы	–	министерство ЖКХ области; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (по согласованию)
Цель Программы	–	повышение качества питьевой воды для населения Ростовской области
Задача Программы	–	повышение доли населения Ростовской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
Целевые показатели (индикаторы) Программы	–	1. Доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. 2. Доля городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. 3. Количество построенных и (или) реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения. 4. Количество реализованных мероприятий (строительство или реконструкция объектов), направленных на повышение надежности систем водоснабжения
Этапы и сроки реализации Программы	–	2019 – 2024 годы. Этапы реализации Программы не выделяются
Ресурсное обеспечение Программы	–	общий объем финансирования Программы в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 19 422 924,4 тыс. рублей1, в том числе по годам реализации: в 2019 году – 2 685 465,6 тыс. рублей; в 2020 году – 2 585 698,2 тыс. рублей; в 2021 году – 2 397 480,5 тыс. рублей; в 2022 году– 2 040 517,9 тыс. рублей; в 2023 году– 6 490 939,8 тыс. рублей; в 2024 году – 3 225 822,4 тыс. рублей. Объем финансирования консолидированного бюджета Программы в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 15 617 017,0 тыс. рублей1, в том числе по годам реализации: в 2019 году – 1 765 683,9 тыс. рублей; в 2020 году – 1 619 187,6 тыс. рублей; в 2021 году – 1 968 361,9 тыс. рублей; в 2022 году – 1 373 207,8 тыс. рублей; в 2023 году – 5 977 846,4 тыс. рублей; в 2024 году – 2 912 729,4 тыс. рублей. В том числе объем финансирования из федерального бюджета – 4 749 382,0 тыс. рублей: в 2019 году – 157 119,3 тыс. рублей; в 2020 году – 367 744,9 тыс. рублей; в 2021 году – 780 785,0 тыс. рублей; в 2022 году – 1 182 922,8 тыс. рублей; в 2023 году – 1 376 320,0 тыс. рублей; в 2024 году – 884 490,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет внебюджетных источников – 4 256 104,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2019 году – 919 781,7 тыс. рублей; в 2020 году – 963 510,6 тыс. рублей; в 2021 году – 879 315,4 тыс. рублей; в 2022 году – 667310,1 тыс. рублей; в 2023 году – 513 093,4 тыс. рублей; в 2024 году – 313 093,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	увеличение к 2024 году доли населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 83,8 процента (в том числе городского населения до 100,0 процента). Увеличение в 2024 году количества построенных и (или) реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения до 27. Строительство и реконструкция 12 объектов, направленных на повышение надежности системы водоснабжения Ростовской области

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Программы

 

Водные ресурсы Ростовской области составляют 27,7 куб. километра,из них 2,7 куб. километра – сток, формирующийся в пределах Ростовскойобласти, и 25,0 куб. километра – сток, поступающий сосмежных территорий. В Ростовской области насчитывается 4 991 река иводоток, отличающиеся по длине, площади водосбора и объему годового стока.Преимущественное развитие получили малые реки. Водотоков протяженностью более10 километров насчитывается 904, менее 10 километров – 4 576, больших исредних рек – всего 11. Самая крупная водная система – река Дон с основнымпритоком – рекой Северский Донец, средние – реки Миус и Кагальник,малые – реки Мокрый Еланчик,Самбек, Мокрый Чулек, Сухаяи Мокрая Чумбурки. Все рекиотносятся к бассейну Азовского моря. Протяженность рек, протекающих потерритории Ростовской области, составляет 9 565 километров.

В настоящее время вРостовской области количество муниципальных образований, обеспеченныхцентрализованными системами водоснабжения, составляет 405 единиц из 421. Общееколичество централизованных систем водоснабжения составляет1 091 единиц и обеспечивает 3 941 039 человек.По результатам проведенной комплексной инвентаризации состоянияцентрализованных систем водоснабжения было определено текущее состояние долинаселения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой изсистем централизованного водоснабжения, она составляет 78,5 процента.

Количествоисточников водоснабжения на территории Ростовской области составляет 2 324единиц, из них поверхностных – 176, подземных – 2 148.С утвержденными проектами зон санитарной охраны – 33 единицы, из нихповерхностных – 10, подземных – 23.

Утечки и неучтенный расход воды в системахводоснабжения составляют 53,2 процента от всего объема воды, поданной в сеть.Основной причиной высоких потерь воды является изношенность сетей. Износ водопроводных сооружений составил 71,9 процента.

По результатам проведенной инвентаризации, в Ростовской области объемисходной воды из всех источников составил 392 771,86 тыс. куб. метров, втом числе из подземных источников – 65 204,13 тыс. куб. метров,из поверхностных – 327 567,73 тыс. куб. метров. Пропускобъема воды через очистные сооружения составил 310 973,03 тыс. куб.метров, подано в централизованную систему воды – 1 350 377,32тыс. куб. метров, из них подано в централизованную систему водоснабжения в сетипитьевого водоснабжения – 353 636,43 тыс. куб. метров, подано вцентрализованную систему водоснабжения в сети технического водоснабжения –25 783,42 тыс. куб. метров.

Проектная производительность объектов водоподготовки –1 617,77 (фактическая – 1 802,42) тыс. куб. метров в сутки,водоносных объектов – 3 846,44 (фактическая –1 648,21) тыс. куб.метров в сутки.

Протяженность водопроводных сетей составляет – 20 179,3 километра,в том числе в муниципальной собственности – 18 694,5 километра,в государственной – 221,02 километра, в частной собственности –504,84 километра. В том числе с износом более 78,4 процентов –12 107,58 километра.

В целом по Российской Федерации около 30процентов сетей водоснабжения требуют замены. По Ростовской области данныйпоказатель выше и составлял на конец 2018 года 60,4 процента.

Количество аварий и порывов на объектахводоснабжения в Ростовской области за последние годы увеличивается. В 2018 годучисло аварий, повреждений и иных технологических нарушений, повлекших перерывыв подаче воды более чем на 8 часов, зарегистрировано 87 единиц.

В целом по Ростовской области 68 234человека (1,56 процента) обеспечиваются привозным водоснабжением.

Основными источниками водоснабжения в Ростовской области по объемуподнятой воды являются поверхностные источники – 347 473,90 тыс. куб.метров (83,8 процента), на долю подземных источников приходится67 282,07 тыс. куб. метров (16,2 процента).

К основным проблемам водоснабжения населения Ростовской областиотносятся:

дефицит качественной питьевой воды, обусловленныйнедостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ееиспользованием в летний период года на полив приусадебных участков,значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;

использование водоисточников,в том числе без очистки и обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям;

отсутствие ограждений зон санитарной охраныподземных источников водоснабжения;

невостребованность большинства разведанныхучастков месторождений подземных вод из-за удаленности их от потребителей и необходимостипрокладки магистральных водоводов;

ухудшение качества воды поверхностных иподземных водных объектов, в ряде случае до уровня, делающего ихнепригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.

Наблюдение за качеством воды в водных объектахосуществляют Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Ростовской области, Донское бассейновоеводное управление Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы), федеральное государственноебюджетное учреждение «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды с региональными функциями».

Качество воды малых рек и Таганрогского залива Ростовской областихарактеризуется в основном повышенными солесодержанием, жесткостью, значениямибиохимической потребности в кислороде за 5 суток (БПК5), химической потребностив кислороде (ХПК), сульфатов, хлоридов, магния, железа (реки Миус, Кундрючья, Сал, Подпольная, Средний Егорлык, Тузлов, Чир, Калитва и другие).

Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской областиявляются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и необеззараженных сточныхвод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сбросливневых, талых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем и так далее.

Сектор водоснабжения является наиболее капиталоемким из всех секторовкоммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов.Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестицийограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в сектореводоснабжения.

В качестве одной из главных проблем на территорииРостовской области можно выделить большую протяженность сетей, большой износобъектов ЦСВ и дефицит качественной питьевой воды из подземных источников, водаиз которых не соответствует по показателям цветности, мутности, общего железа,марганца, сероводорода, нитратов, аммиака, общей жесткости, сухого остатка,хлоридов, сульфатов, магния, натрия. Такая ситуация обусловлена природнымигидрогеологическими условиями большинства территорий Ростовской области.

 

Раздел 2. Краткий анализ результатов оценки

централизованных систем водоснабжения на предмет соответствияустановленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения

 

Одной из задач регионального проекта «Чистая вода»является оценка состояния объектов централизованных систем водоснабжения напредмет соответствия установленным показателям качества и безопасностипитьевого водоснабжения.

На территории Ростовскойобласти в период с 15 февраля 2019 г. по 1 мая 2019 г. проведена комплекснаяинвентаризации состояния централизованных систем водоснабжения, по итогамкоторой подготовлен отчет о результатах оценки состояния централизованныхсистем водоснабжения в разрезе муниципальных образований Ростовской областивключающий, в том числе информацию о количестве объектов, их основных характеристиках,состоянии

По состоянию на 1 января 2019 г. выявлено, что натерритории Ростовской области из 421 муниципального образования, 405 обеспеченыцентрализованными системами водоснабжения. Количество объектов водозаборныхсооружений составляет 2 439 единиц, из них подавляющее большинствосоставляют подземные источники – 2171, против 37 поверхностных. Физическийизнос объектов водозабора составляет 74,86 процента.

Общая протяженность сетей составляет –20 179,3 километра (в том числе в муниципальной собственности –18 694,50 километра , в государственной – 221,02  километра , в частной – 504,84 километра ). Физический износ сетей составляет 72,06 процента.

Количество объектов водоподготовки составляет 115единиц (в том числе в муниципальной собственности – 81 единицы, вгосударственной – 3 единиц, в частной – 31 единицы). Общаяпроектная производительность составляет – 3 846,44 тыс. куб.метров , фактическая –1 648,21 тыс. куб. метров . Физический износ объектов водоподготовки составляет 62,89 процента.

Количество водоносных объектов составляет 504единиц (в том числе в муниципальной собственности – 460 единиц, вгосударственной – 7 единиц, в частной – 39 единиц). Общая проектнаяпроизводительность составляет 3 846,44 тыс. куб. метров , фактическая – 1 648,21 тыс. куб. метров . Физический износ объектов водоподготовки составляет 62,89 процента.

Средний уровень населения, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения,составляет 78,5 процента. В том числе в разрезе муниципальныхобразований:

 

Азовский район Аксайский район Багаевский район Белокалитвинский район Боковский район Верхнедонской район Веселовский район Волгодонской район Город Азов Город Батайск Город Волгодонск Город Гуково Город Донецк Город Зверево Город Каменск-Шахтинский Город Новочеркасск Город Новошахтинск Город Ростов-на-Дону Город Таганрог Город Шахты Дубовский район Егорлыкский район Заветинский район Зерноградский район Зимовниковский район Кагальницкий район Каменский район Кашарский район Константиновский район Красносулинский район Куйбышевский район Мартыновский район Матвеево-Курганский район Миллеровский район Милютинский район Морозовский район Мясниковский район Неклиновский район Обливский район Октябрьский район Орловский район Песчанокопский район Пролетарский район Ремонтненский район Родионово-Несветайский район Сальский район Семикаракорский район Советский район Тарасовский район Тацинский район Усть-Донецкий район Целинский район Цимлянский район Чертковский район Шолоховский район

41,28 90,35 71,50 41,47 93,85 81,90 98,18 51,02 100,00 88,24 100,00 100,00 96,10 100,00 90,09 100,00 9,00 100,00 100,00 100,00 94,38 0,00 18,95 47,87 15,64 0,00 67,98 93,67 52,08 17,68 71,43 34,04 96,16 62,02 100,00 93,40 87,68 37,72 88,58 92,81 4,84 93,82 73,75 29,78 70,24 3,72 58,56 84,92 50,88 58,56 82,05 10,01 52,18 32,34 85,45

 

Показатель обеспеченности населения 25муниципальных образований качественной питьевой водой выше 83,8 процента. В томчисле:

Аксайский район Боковский район Веселовский район Город Азов Город Батайск Город Волгодонск Город Гуково Город Донецк Город Зверево Город Каменск-Шахтинский Город Новочеркасск Город Ростов-на-Дону Город Таганрог Город Шахты Дубовский район Кашарский район Матвеево-Курганский район Милютинский район Морозовский район Мясниковский район Обливский район Октябрьский район Песчанокопский район Советский район Шолоховский район

92,97 93,85 97,99 100,00 88,24 100,00 100,00 96,10 100,00 90,09 100,00 100,00 100,00 100,00 94,38 93,67 96,16 100,00 93,40 87,68 88,58 92,81 93,82 84,92 85,45

 

Из-за высокого уровня износа объектовцентрализованных систем водоснабжения общие потери воды от подъема до подачи всеть достигают значения 5 363,28 тыс. куб. метров , в свою очередь, на сетях – 118 218,95 тыс. куб. метров . Данные значения существенны, если учесть, чтообщий объем забранной воды из всех видов источников варьируется в районе 392 771,86 тыс. куб. метров . Потери воды составляют 53,2 процента.

Муниципальные образования с максимальнымизначениями потерь воды на сетях:

 

Муниципальное образование	Общий объем воды, забранный из всех видов источников (тыс. куб. метров)	Максимальные значения потерь воды на сетях (тыс. куб. метров)
1	2	3
Верхнедонской район	930,09	485,50
Веселовский район	613,15	199,33
Город Батайск	8 602,60	2 920,10
Город Волгодонск	18 608,30	3 746,9
Город Гуково	12 779,44	6 007,99
Город Донецк	2 374,65	790,12
Город Зверево	1 885,89	891,97
Город Новочеркасск	27 986,63	3 208,70
Город Новошахтинск	8 450,00	3 629,43
Город Ростов-на-Дону	142 335,80	40 422,10
Город Таганрог	35 682,08	13 062,93
Зерноградский район	3 560,80	1 446,10
Каменский район	907,27	387,11
Кашарский район	1 078,60	649,70
Красносулинский район	6 327,57	4 572,63
Куйбышевский район	373,19	95,15
Матвеево-Курганский район	11 883,01	407,15
Миллеровский район	1 877,34	335,24
Милютинский район	568,84	360,48
Неклиновский район	1 852,35	916,95
Обливский район	254,70	52,90
Октябрьский район	4 593,04	2 157,14
Пролетарский район	2 581,87	1 002,84
Ремонтненский район	780,18	285,29
Цимлянский район	2 213,87	1 144,89
Чертковский район	714,70	285,65

 

В связи с высоким уровнемизноса сетей, вода уже прошедшая очистку на очистных сооружениях, подвергается вторичномузагрязнению и до потребителя доходит, уже не соответствуя требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации иметодам контроля качества».

В качествеприоритетных мер для улучшения водоснабжения можно выделить строительство иреконструкцию очистных сооружений, магистральных и разводящих сетей,объединение и укрупнение централизованных систем водоснабжения, в том числе вразрезе муниципальных образований:

 

Красносулинский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Красносулинского районапланируется выполнить мероприятия по объектам: «Реконструкция системы Шахтинско-Донского водовода(ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения г. Новошахтинск, г. КрасныйСулин и прилегающих поселков. Строительство насосной станции в районе пос. Майский. IV этап строительства», «Строительствоводопроводных сетей городского поселения Красный Сулин Ростовской области».Проектно-сметная документация на реконструкцию системы ШДВ разработана. Эффектот мероприятий по реализации данного объекта увеличит долю городскогонаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 1,201 процента, общегонаселения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой, на0,819 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 34,4 тыс. человек.

 

Аксайский район

 

В рамках реализациирегионального проекта «Чистая вода» на территории Аксайского района планируется выполнить мероприятияпо объекту «Водоснабжение ст. Грушевская и х. ВеселыйГрушевского сельского поселения Аксайскогорайона Ростовской области». Проектно-сметная документация разработана. Эффектот реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,086 процента. Численностьнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой,увеличится на 3,6 тысяч человек.

 

Целинский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Целинского района планируетсявыполнить мероприятия по объекту «Строительство системы водоснабжения п. Целинаи населенных пунктов Целинскогорайона». Работы планируется выполнять в 2 этапа. Проектно-сметная документацияразработана. Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долюнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,314 процента.Численность населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, увеличится на 13,2 тыс. человек.

 

Город Новошахтинск

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» для обеспечения качественнойпитьевой водой жителей г. Новошахтинска планируется ввести в эксплуатациюобъект «Реконструкция системы Шахтинско-Донскоговодовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения Новошахтинска, г.Красный Сулин и прилегающих поселков» I, II и III этап строительства, а такжереализовать строительство объектов: «Комплекс Соколовского водохранилища.Реконструкция участка ОСВ «Водострой».Строительство электролизной, насосной 1-го подъема, РЧВ», «Реконструкция магистральноговодопровода г. Новошахтинска Ростовской области от участка «Водострой» до насосной станции № 2», «Реконструкцияучастков системы водоснабжения г. Новошахтинска Ростовской области».Проектно-сметная документация разработана. Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю городского населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, на 3,415 процента, общего населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой, на 2,327 процента. Численностьнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой,увеличится на 97,8 тыс. человек.

 

Неклиновский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Неклиновского района планируетсявыполнить мероприятия по объектам: «Строительство очистных сооружений иразводящих сетей водоснабжения в с. Самбек Неклиновского района Ростовской области»,«Водоснабжение х. Мержановои х. Морской Чулек Неклиновского района Ростовскойобласти», «Водоснабжение с. СинявскоеНеклиновского районаРостовской области». Эффект от реализации мероприятий по данным объектамувеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,157процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 6,6 тыс. человек.

 

Тацинский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Тацинского районовпланируется выполнить мероприятия по объекту «Реконструкция системыводоснабжения Белокалитвинскогои Тацинского районов (Усть-Бобровскоеместорождение)», что позволит обеспечить качественным водоснабжением п. Жирнов и п. Быстрогорский. Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевойводой, на 0,2 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 8,4 тыс. человек.

 

Белокалитвинский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Белокалитвинского районапланируется выполнить мероприятия по объектам: «Реконструкция системыводоснабжения Белокалитвинскогои Тацинского районов (Усть-Бобровскоеместорождение)», «Водоснабжение х. Богураев,х. Какичев Белокалитвинского районаРостовской область», «Водоснабжение х. Литвиновка Белокалитвинскогорайона Ростовской области», что позволит обеспечить качественным водоснабжениемряд населенных пунктов, включая г.п. БелаяКалитва и п. Сосны. Эффект от реализации мероприятий по данному объектуувеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 1,287процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой,увеличится на 54,1 тыс. человек, при этом долягородского населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на1,732 процента или 49,6 тыс. человек.

 

Орловский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Орловского районапланируется выполнить мероприятия по объектам «Водоснабжение п. Орловский, х.Широкий, х. Каменная Балка, х. Быстрянский,х. Луганский Орловского района Ростовской области», «Водоснабжениеп. Красноармейский, х. РаздорскийОрловского района Ростовской области»: Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевойводой, на 0,628 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 26,4 тыс. человек.

Город Батайск

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории г. Батайскапланируется выполнить мероприятия по объекту «Водоснабжение западной частигорода Батайска Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю городского населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, на 0,524 процента, общего населения Ростовской области – на0,357 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 15,0 тыс. человек.

 

Город Донецк

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории г. Донецкапланируется выполнить мероприятия по объекту «Строительство водопроводных сетейгорода Донецка Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю городского населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, на 0,063 процента, общего населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,043 процента. Численностьнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой,увеличится на 1,8 тыс. человек.

 

Азовский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Азовского районапланируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабженияпос. Красный Сад Азовского района Ростовской области», «Водоснабжение с.Самарское, п. Опорный, п. Суходольск, х. Кочеванчик, с. Новониколаевка Азовского района Ростовской области», «Водоснабжениес. Кулешовка Азовского района Ростовской области», «Реконструкцияподводящих и разводящих сетей водоснабжения п. Овощной Обильненскогосельского поселения Азовского района» II этап, «Водоснабжение с. Койсуг Азовского района Ростовской области»,«Реконструкция водопроводных сетей с. Круглое Азовского района Ростовской области». Эффект от реализациимероприятий по данным объектам увеличит долю населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, на 0,608 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на25,6 тыс. человек.

 

Мясниковский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Мясниковского района планируетсявыполнить мероприятия по объектам: «Строительство очистных сооружений иразводящих сетей водоснабжения в х. Недвиговка Мясниковскогорайона Ростовской области», «Водоснабжение в х. ВеселыйМясниковского районаРостовской области», «Реконструкция водоочистных сооружений в х. Хапры Мясниковского района». Эффект от реализациимероприятий по данным объектам увеличит долю населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, на 0,088 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 3,7тыс. человек.

 

Семикаракорский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Семикаракорскогорайона планируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжение х. Чабачий Семикаракорского районаРостовской области», «Водоснабжение х. Сусат, х. Костылевка Семикаракорского района Ростовскойобласти». Эффект от реализации мероприятий по данным объектам увеличит долюнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,081 процента.Численность населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, увеличится на 3,4 тыс. человек.

 

Тарасовский район

 

В рамках реализациирегионального проекта «Чистая вода» на территории Тарасовского районапланируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжение сл. БольшинкаТарасовского района Ростовской области», «Строительство водопровода по ул.Донская в п. Тарасовский Тарасовского района». Эффект от реализации мероприятий по даннымобъектам увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,017 процента.Численность населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, увеличится на 0,7 тыс. человек .

 

Заветинский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Заветинского района планируетсявыполнить мероприятия по объекту «Реконструкция системы водоснабжения Заветинского, Киселевского,Никольского, Тюльпановского,Савдянского, Федосеевского, Фоминского, Шебалкинского сельских поселений Заветинского района Ростовской области». Эффект отреализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, на 0,316 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на13,3 тыс. человек.

 

Миллеровский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Миллеровского районапланируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжение сл. Мальчевская Миллеровского районаРостовской области», «Водоснабжение Миллеровского городского поселенияМиллеровского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данномуобъекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на0,128 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 5,4 тыс. человек.

 

Чертковский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Чертковского района планируетсявыполнить мероприятия по объекту «Водоснабжение п. Чертково Чертковского района Ростовской области». Эффект отреализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,14 процента. Численностьнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой,увеличится на 5,9 тыс. человек.

 

Багаевский район

 

В рамкахреализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Багаевского районапланируется выполнить мероприятия по объекту «Водоснабжение ст. Манычская, х. Арпачин Багаевского района Ростовской области».Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,043 процента.Численность населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, увеличится на 1,8 тыс. человек.

 

Раздел 3. Цель, задачи и показатели

(индикаторы), основные ожидаемые конечные

результаты, сроки и этапы реализации Программы

 

Целью реализации Программыявляется повышение качества питьевой воды для населения Ростовской области.

Для достижения целипредусматривается решение следующих основных задач:

повышение показателя долинаселения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой изсистем централизованного водоснабжения, до 83,8 процента;

повышение показателя долигородского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевойводой из систем централизованного водоснабжения, до 100,0 процента;

увеличение количествапостроенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения до 27штук;

реализация 12 мероприятий(строительство или реконструкция объектов), направленных на повышениенадежности систем водоснабжения.

Решение поставленных задачпредусматривает выполнение следующего мероприятия:

строительство и реконструкция(модернизация) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренныхПрограммой.

Показателями решения задачиявляются:

достижение планируемогопоказателя населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевойводой из систем централизованного водоснабжения;

достижение планируемогопоказателя городского населения Ростовской области, обеспеченного качественнойпитьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

достижение планируемогопоказателя построенных и реконструированных крупныхобъектов питьевого водоснабжения;

достижение планируемогопоказателя реализованных мероприятий (строительство или реконструкцияобъектов), направленных на повышение надежности систем водоснабжения.

Сведения о показателях(индикаторах) Программы представлены в приложении № 1 к настоящейПрограмме.

В результатереализации Программы ожидается повышение качества питьевой воды для населения иувеличение надежности эксплуатации объектов водоснабжения.

Настоящая Программа будетреализована в 2019 – 2024 годах.В реализации Программы не предусматривается выделение этапов.

Сроки реализации Программыпредставлены в приложении № 2 к настоящейПрограмме.

 

Раздел 4. Характеристика мероприятий Программы

 

Реализация Программы будетосуществляться посредством выполнения следующихосновных мероприятий:

строительство объектовпитьевого водоснабжения, предусмотренных Программой,

реконструкции (модернизации)объектов питьевого водоснабжения, предусмотренныхПрограммой.

В Программу включаются объекты,строительство и (или) реконструкция которых обеспечит достижение целевыхпоказателей регионального проекта по повышению доли населения, в том числегородского), обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения, а также объекты, реализация которыхнаправлена на недопущение снижения уже достигнутых целевых показателейрегионального проекта.

При проектировании объектов, включенных в Программу, используются наилучшие доступные иперспективные технологии очистки воды.

По объектам, включенным вПрограмму, в срок не позднее 6 месяцев с даты включения объекта,необходимо осуществить внесение соответствующих изменений в схемы водоснабженияи водоотведения.

Отбор и приоритетность реализацииобъектов определятся с учетом рейтингованияпо бюджетной эффективности.

Характеристика объектов Программы представлены в приложении № 3к настоящей Программе.

 

Раздел 5. Обоснование необходимости

и достаточности перечня объектов, включенных

в Программу, для достижения целевых показателей,

установленных паспортом федерального проекта «Чистая вода»

 

По результатам проведенной комплекснойинвентаризации состояния централизованных систем водоснабжения было определенотекущее состояние целевых показателей регионального проекта «Чистая вода»:

доля населения Ростовской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения,составляет 78,5 процента;

доля городского населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, составляет 90,3 процента;

построены иреконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения – 24 штуки.

В рамках реализациирегионального проекта «Чистая вода» планируется достижение на отчетную датуследующих целевых показателей:

доля населения Ростовской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит83,8 процента;

доля городского населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, составит 100,0 процента;

будут построеныи реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения – 27 штук.

В настоящее время министерствомЖКХ области разработан механизм достижения вышеуказанных целевых показателейпутем реализации мероприятий, указанных в «Разделе 2.Краткий анализ результатов оценки централизованных систем водоснабжения напредмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевоговодоснабжения».

Разработанныепрограммные мероприятия позволят обеспечить 313,0 тыс. жителейРостовской области качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения и увеличить существующие показатели доли населения Ростовскойобласти, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения, на 7,44 процента – до 85,9 процента; доли городскогонаселения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой изсистем централизованноговодоснабжения, на 6,935 процента – до 97,2 процента .

Реализацияпрограммных мероприятий Программы позволит увеличить долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, до 85,9 процента, при этом долягородского населения составит 97,2 процента.

Разработанныхмероприятий достаточно для достижения утвержденных показателей.

Динамикадостижения целевых показателей федерального проекта «Чистая вода» представленыв приложении № 4 к настоящей Программе.

 

Раздел 6. Информация

по ресурсному обеспечению Программы

 

Источниками финансированияПрограммы являются средства федерального, областного, местных бюджетов ивнебюджетных источников.

Финансовое обеспечениемероприятий Программы за счет средств федерального бюджетов осуществляется в рамках федерального проекта «Чистая вода», входящего всостав национального проекта «Экология».

Средства местных бюджетовотражаются в Программе после их включения органами местного самоуправлениямуниципальных образований в соответствующие муниципальные программы.

Расходы за счет средствфедерального, областного и местных бюджетов на реализацию Программыпредставлены в приложении № 5 к настоящей Программе.

Средства федерального бюджетапланируется привлекать в рамках федерального проекта«Чистая вода» на мероприятия по строительству, реконструкции, модернизацииобъектов питьевого водоснабжения.

При реализации Программыпредусматривается участие муниципальных образований Ростовской области.Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 28.12.2011№ 302 «Об уровне софинансированиясубсидий местным бюджетам для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения».

Расходы за счет средстввнебюджетных источников представлены в приложении № 6 к настоящейПрограмме.

Прогноз тарифных последствийреализации мероприятий представлены в приложении№ 7 к настоящей Программе.

 

Раздел 7. Механизм реализации программы

 

Министерство ЖКХ области осуществляет руководство Программой и несет ответственностьза ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемыхна выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методыуправления реализацией Программы.

Министерство ЖКХ области в ходевыполнения Программы:

осуществляет планирование,организацию и контроль реализации Программы;

вносит в ПравительствоРостовской области проекты правовых актов, необходимыхдля выполнения Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты,необходимые для выполнения Программы;

вносит в ПравительствоРостовской области предложения о корректировке, продлении срока реализацииПрограммы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), атакже предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов нареализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы.

Органы местного самоуправлениямуниципальных образований в Ростовской области в ходе выполненияПрограммы:

разработку технического заданияна проектно-изыскательские работы, обеспечивают разработку проектно-сметнойдокументации и получение положительного заключения государственной экспертизы, организуютподготовительные работы, в том числе получение разрешения на строительство,обеспечивают выполнение строительно-монтажных работ иосуществляют контроль за их проведением, обеспечивают своевременный вводобъекта в эксплуатацию.

Исполнители мероприятийПрограммы несут персональную ответственность за их реализацию и использованиевыделяемых на их выполнение финансовых средств.

 

Раздел 8.Формирование рейтинга

объектов попоказателю бюджетной эффективности

 

Субъект: Ростовская область

Общая численность населения: 4 202,3 тыс.человек.

Численность населения, обеспеченногопитьевым водоснабжением: 4 202,3 тыс. человек.²

10 объектов Программы:

объект№ 1 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 3,6 тыс. человек³,

объект№ 2 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 49,6 тыс. человек³,

объект№ 3 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 24,7 тыс. человек³,

объект№ 4 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 2,3 тыс. человек³,

объект№ 5 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 22,2 тыс. человек³,

объект№ 6 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 10,1 тыс. человек³,

объект№ 7 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 3,1 тыс. человек³,

объект№ 8 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 4,3 тыс. человек³,

объект№ 9 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 5,0 тыс. человек³,

объект№ 10 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 5,5 тыс. человек³.

 

 

Расчет показателя увеличения (прироста) долинаселения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, приведенного кобщей численности населения, обеспеченного питьевой водой:

 

для1-го объекта: D ₁ = 3,6 тыс. человек / 4202,3 тыс. человек *100 = 0,086 процента;

для2-го объекта: D ₂ = 49,6 тыс. человек / 4202,3 тыс. человек *100 = 1,180 процента;

для3-го объекта: D ₃ = 24,7 тыс. человек / 4202,3 тыс. человек *100 = 0,588 процента.

для4-го объекта: D ₄ = 2,3 тыс. человек / 4202,3 тыс. человек *100 = 0,055 процента;

для5-го объекта: D ₅ = 22,2 тыс. человек / 4202,3 тыс. человек *100 = 0,528 процента;

для6-го объекта: D ₆ = 10,1 тыс. человек / 4202,3 тыс. человек *100 = 0,240 процента.

для7-го объекта: D ₇ =3,1 тыс. человек / 4202,3 тыс. человек *100 = 0,074 процента;

для8-го объекта: D ₈ = 4,3 тыс. человек / 4202,3 тыс. человек *100 = 0,102 процента;

для9-го объекта: D ₉ = 5,0 тыс. человек /4 202,3 тыс. человек *100 = 0,119 процента.

для10-го объекта: D ₁₀ = 5,5 тыс. человек /4 202,3 тыс. человек *100 = 0,131 процента.

 

Значение показателя бюджетной эффективности:

 

Э₁ =206,0 млн рублей / 0,086 процента = 2 395,3 млнрублей на 1 процент;

Э₂ =2 235,9 млн рублей / 1,180 процента =12 421,7 млн рублей на 1 процент;

Э₃ =104,2 млн рублей / 0,588 процента = 177,2 млн рублейна 1 процент;

Э₄ =489,3 млн рублей / 0,055 процента = 8 896,4 млнрублей на 1 процент;

Э₅ =859,2 млн рублей / 0,528 процента = 1 627,3 млнрублей на 1 процент;

Э₆ =311,9 млн рублей / 0,240 процента = 1 299,6 млнрублей на 1 процент;

Э₇ =123,4 млн рублей / 0,074 процента = 1 667,6 млнрублей на 1 процент;

Э₈ =112,6 млн рублей / 0,102 процента = 1 103,9 млнрублей на 1 процент;

Э₉ =147,5 млн рублей / 0,119 процента = 1 239,5 млнрублей на 1 процент;

Э₁₀ =159,5 млн рублей / 0,131 процента = 1 217,6 млнрублей на 1 процент.

 

Ранжирование по показателю бюджетной эффективности:

 

2 395,3 млн рублей / 1 процент = 56,99 (8-е место);

12 421,7 млн рублей / 1 процент = 295,59 (10-е место);

177,2 млн рублей / 1 процент = 4,22 (1-е место);

8 896,4 млн рублей / 1 процент = 211,7 (9-е место);

1 627,3 млн рублей / 1 процент = 38,72 (6-е место);

1 299,6 млн рублей / 1 процент = 30,93 (5-е место);

1 667,6 млн рублей / 1 процент = 39,68 (7-е место);

1 103,9 млн рублей / 1 процент = 26,27 (2-е место);

1 239,5 млн рублей / 1 процент = 29,50 (4-е место);

1 217,6 млн рублей / 1 процент = 28,97 (3-е место).

 

Рейтинговая таблица:

 

Позиция в рейтинге	Наимено­вание объекта	Объем инвестиций из федерального бюджета (млн рублей)	Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ (процентов)	Значение показателя бюджетной эффектив­ности (млн рублей / процентов)
1	2	3	4	5
1-е место	объект № 3	104,2	0,588	4,22
2-е место	объект № 8	112,6	0,102	26,27
3-е место	объект № 10	159,5	0,131	28,97
4-е место	объект № 9	147,5	0,119	29,50
5-е место	объект № 6	311,9	0,240	30,93
6-е место	объект № 5	859,2	0,528	38,72
7-е место	объект № 7	123,4	0,074	39,68
8-е место	объект № 1	206,0	0,086	56,99
9-е место	объект № 4	489,3	0,055	211,7
10-е место	объект № 2	2235,9	0,180	295,59
Итого:		4 749,44	2,103

¹ Сумма бюджетных ассигнований, без учета внебюджетныхсредств.

²  Значение из отчета по результатам инвентаризации систем водоснабжения.

³  Численность населения, для которого фактически улучшится качествоводоснабжения в результате реализации мероприятия.

⁴ Объем средств федеральногобюджета, предусмотренный на реализацию мероприятия; соответствует лимитамсредств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятийПрограммы по повышению качества питьевой воды на 2019 – 2024 годы.

 

Примечание.

Используемые сокращения:

г. – город;

г.п . – городское поселение;

ОСВ – очистные сооружения водопровода;

п. и пос. – поселок;

РЧВ – резервуар чистой воды;

с. – село;

сл. – слобода;

х. – хутор;

ЦСВ – центральная система водоснабжения.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                      Т.А.Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к региональной программе

«Чистая вода»

 

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) региональнойпрограммы «Чистая вода»

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица изме­рения	Значение показателя по годам реализации
			базовое	2019	2020	2021	2022	2023