ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.12.2020 № 463

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 01.08.2019 № 552

 

 

В рамках исполнения Указа Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целяхреализации регионального проекта «Чистая вода» Правительство Ростовской областипостановляет:

 

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 01.08.2019№ 552 «Об утверждении региональной программы «Чистая вода» изменение,изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области Солоницина М.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от30.12.2020 № 463

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЧИСТАЯ ВОДА»

 

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЧИСТАЯ ВОДА»

 

Наименование Программы	–	региональная программа «Чистая вода» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель Программы	–	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области)
Участники Программы	–	министерство ЖКХ области; органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (по согласованию)
Цель Программы	–	повышение качества питьевой воды для населения Ростовской области
Задача Программы	–	повышение доли населения Ростовской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
Целевые показатели (индикаторы) Программы	–	1. Доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. 2. Доля городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. 3. Количество построенных и (или) реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения. 4. Количество реализованных мероприятий (строительство или реконструкция объектов), направленных на повышение надежности систем водоснабжения
Этапы и сроки реализации Программы	–	2019 – 2024 годы. Этапы реализации Программы не выделяются
Ресурсное обеспечение Программы	–	общий объем финансирования Программы в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 19 422 924,4 тыс. рублей1, в том числе по годам реализации: в 2019 году – 2 685 465,6 тыс. рублей; в 2020 году – 2 585 698,2 тыс. рублей; в 2021 году – 2 397 480,5 тыс. рублей; в 2022 году– 2 040 517,9 тыс. рублей; в 2023 году– 6 490 939,8 тыс. рублей; в 2024 году – 3 225 822,4 тыс. рублей. Объем финансирования консолидированного бюджета Программы в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 15 617 017,0 тыс. рублей1, в том числе по годам реализации: в 2019 году – 1 765 683,9 тыс. рублей; в 2020 году – 1 619 187,6 тыс. рублей; в 2021 году – 1 968 361,9 тыс. рублей; в 2022 году – 1 373 207,8 тыс. рублей; в 2023 году – 5 977 846,4 тыс. рублей; в 2024 году – 2 912 729,4 тыс. рублей. В том числе объем финансирования из федерального бюджета – 4 749 382,0 тыс. рублей: в 2019 году – 157 119,3 тыс. рублей; в 2020 году – 367 744,9 тыс. рублей; в 2021 году – 780 785,0 тыс. рублей; в 2022 году – 1 182 922,8 тыс. рублей; в 2023 году – 1 376 320,0 тыс. рублей; в 2024 году – 884 490,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет внебюджетных источников – 4 256 104,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2019 году – 919 781,7 тыс. рублей; в 2020 году – 963 510,6 тыс. рублей; в 2021 году – 879 315,4 тыс. рублей; в 2022 году – 667310,1 тыс. рублей; в 2023 году – 513 093,4 тыс. рублей; в 2024 году – 313 093,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	увеличение к 2024 году доли населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 83,8 процента (в том числе городского населения до 100,0 процента). Увеличение в 2024 году количества построенных и (или) реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения до 27. Строительство и реконструкция 12 объектов, направленных на повышение надежности системы водоснабжения Ростовской области

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Программы

 

Водные ресурсы Ростовской области составляют27,7 куб. километра, из них 2,7 куб. километра – сток, формирующийся впределах Ростовской области, и 25,0 куб. километра – сток, поступающий со смежных территорий. В Ростовской областинасчитывается 4 991 река и водоток, отличающиеся по длине, площадиводосбора и объему годового стока. Преимущественное развитие получили малыереки. Водотоков протяженностью более 10 километров насчитывается 904,менее 10 километров – 4 576, больших и средних рек – всего 11. Самая крупнаяводная система – река Дон с основным притоком – рекой Северский Донец, средние– реки Миус и Кагальник,малые – реки Мокрый Еланчик, Самбек, Мокрый Чулек, Сухая и Мокрая Чумбурки.Все реки относятся к бассейну Азовского моря. Протяженность рек, протекающих потерритории Ростовской области, составляет 9 565 километров.

В настоящее время в Ростовской области количество муниципальныхобразований, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, составляет405 единиц из 421. Общее количество централизованных систем водоснабжения составляет 1 091 единиц и обеспечивает3 941 039 человек. По результатам проведенной комплекснойинвентаризации состояния централизованных систем водоснабжения было определенотекущее состояние доли населения Ростовской области, обеспеченного качественнойпитьевой водой из систем централизованного водоснабжения, она составляет78,5 процента.

Количество источников водоснабжения на территории Ростовской областисоставляет 2 324 единиц, из них поверхностных – 176, подземных –2 148. С утвержденными проектами зон санитарной охраны – 33 единицы,из них поверхностных – 10, подземных – 23.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют 53,2 процента от всегообъема воды, поданной в сеть. Основной причиной высоких потерь воды являетсяизношенность сетей. Износ водопроводных сооруженийсоставил 71,9 процента.

По результатам проведенной инвентаризации, вРостовской области объем исходной воды из всех источников составил392 771,86 тыс. куб. метров, в том числе из подземных источников –65 204,13 тыс. куб. метров, из поверхностных – 327 567,73 тыс.куб. метров. Пропуск объема воды через очистные сооружениясоставил 310 973,03 тыс. куб. метров, подано в централизованнуюсистему воды – 1 350 377,32 тыс. куб. метров, из них подано вцентрализованную систему водоснабжения в сети питьевого водоснабжения –353 636,43 тыс. куб. метров, подано в централизованную системуводоснабжения в сети технического водоснабжения – 25 783,42 тыс. куб.метров.

Проектная производительность объектовводоподготовки – 1 617,77 (фактическая – 1 802,42) тыс. куб.метров в сутки, водоносных объектов – 3 846,44 (фактическая–1 648,21) тыс. куб. метров в сутки.

Протяженность водопроводных сетей составляет –20 179,3 километра, в том числе в муниципальной собственности –18 694,5 километра, в государственной – 221,02 километра, в частнойсобственности – 504,84 километра. В том числе с износом более 78,4процентов – 12 107,58 километра.

В целом по РоссийскойФедерации около 30 процентов сетей водоснабжения требуют замены. По Ростовскойобласти данный показатель выше и составлял на конец 2018 года 60,4 процента.

Количество аварий и порывов на объектах водоснабжения в Ростовской области за последниегоды увеличивается. В 2018 году число аварий, повреждений и иныхтехнологических нарушений, повлекших перерывы в подаче воды более чем на 8часов, зарегистрировано 87 единиц.

В целом по Ростовскойобласти 68 234 человека (1,56 процента) обеспечиваются привознымводоснабжением.

Основными источниками водоснабжения в Ростовскойобласти по объему поднятой воды являются поверхностные источники – 347 473,90тыс. куб. метров (83,8 процента), на долю подземных источников приходится 67 282,07 тыс.куб. метров (16,2 процента).

К основным проблемам водоснабжения населенияРостовской области относятся:

дефицит качественной питьевойводы, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов,нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебныхучастков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;

использование водоисточников,в том числе без очистки и обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям;

отсутствие ограждений зон санитарнойохраны подземных источников водоснабжения;

невостребованность большинства разведанныхучастков месторождений подземных вод из-за удаленности их от потребителей инеобходимости прокладки магистральных водоводов;

ухудшение качества воды поверхностныхи подземных водных объектов, в ряде случае до уровня, делающего их непригоднымидля хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.

Наблюдение за качеством воды в водных объектах осуществляют Управление Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовскойобласти, Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водныхресурсов (Росводресурсы), федеральное государственноебюджетное учреждение «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды с региональными функциями».

Качество воды малых рек и Таганрогского заливаРостовской области характеризуется в основном повышенными солесодержанием,жесткостью, значениями биохимической потребности в кислороде за 5 суток (БПК5),химической потребности в кислороде (ХПК), сульфатов, хлоридов, магния, железа(реки Миус, Кундрючья, Сал,Подпольная, Средний Егорлык, Тузлов, Чир, Калитва идругие).

Причинами загрязнения поверхностных водныхобъектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточноочищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных,сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых, шахтных,дренажных вод с оросительных систем и так далее.

Сектор водоснабжения является наиболеекапиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционныепроекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает ихнепривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местногосамоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунальногокомплекса также не в состоянии реализовыватьзатратные проекты в секторе водоснабжения.

В качестве одной из главныхпроблем на территории Ростовской области можно выделить большую протяженностьсетей, большой износ объектов ЦСВ и дефицит качественной питьевой воды изподземных источников, вода из которых не соответствует по показателямцветности, мутности, общего железа, марганца, сероводорода, нитратов, аммиака,общей жесткости, сухого остатка, хлоридов, сульфатов, магния, натрия. Такая ситуация обусловленаприродными гидрогеологическими условиями большинства территорий Ростовскойобласти.

 

Раздел 2. Краткий анализ результатов оценки

централизованных систем водоснабжения на предметсоответствия установленным показателям качества и безопасности питьевоговодоснабжения

 

Одной из задач регионального проекта «Чистаявода» является оценка состояния объектов централизованных систем водоснабженияна предмет соответствия установленным показателям качества и безопасностипитьевого водоснабжения.

На территорииРостовской области в период с 15 февраля 2019 г. по 1 мая 2019 г. проведенакомплексная инвентаризации состояния централизованных систем водоснабжения, поитогам которой подготовлен отчет о результатах оценки состоянияцентрализованных систем водоснабжения в разрезе муниципальных образованийРостовской области включающий, в том числе информацию о количестве объектов, ихосновных характеристиках, состоянии

По состоянию на 1 января 2019 г. выявлено,что на территории Ростовской области из 421 муниципального образования, 405обеспечены централизованными системами водоснабжения. Количество объектовводозаборных сооружений составляет 2 439 единиц, из них подавляющеебольшинство составляют подземные источники – 2171, против37 поверхностных. Физический износ объектов водозабора составляет74,86 процента.

Общая протяженность сетей составляет –20 179,3 километра (в том числе в муниципальной собственности –18 694,50 километра , в государственной – 221,02  километра , в частной – 504,84 километра ). Физический износ сетей составляет 72,06 процента.

Количество объектов водоподготовки составляет115 единиц (в том числе в муниципальной собственности – 81 единицы, вгосударственной – 3 единиц, в частной – 31 единицы). Общаяпроектная производительность составляет – 3 846,44 тыс. куб. метров, фактическая– 1 648,21 тыс. куб. метров. Физический износобъектов водоподготовки составляет 62,89 процента.

Количество водоносных объектов составляет 504единиц (в том числе в муниципальной собственности – 460 единиц, вгосударственной – 7 единиц, в частной – 39 единиц). Общая проектнаяпроизводительность составляет 3 846,44 тыс. куб. метров , фактическая – 1 648,21 тыс. куб. метров . Физический износ объектов водоподготовки составляет 62,89 процента.

Средний уровень населения, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения,составляет 78,5 процента. В том числе в разрезе муниципальныхобразований:

 

Азовский район Аксайский район Багаевский район Белокалитвинский район Боковский район Верхнедонской район Веселовский район Волгодонской район Город Азов Город Батайск Город Волгодонск Город Гуково Город Донецк Город Зверево Город Каменск-Шахтинский Город Новочеркасск Город Новошахтинск Город Ростов-на-Дону Город Таганрог Город Шахты Дубовский район Егорлыкский район Заветинский район Зерноградский район Зимовниковский район Кагальницкий район Каменский район Кашарский район Константиновский район Красносулинский район Куйбышевский район Мартыновский район Матвеево-Курганский район Миллеровский район Милютинский район Морозовский район Мясниковский район Неклиновский район Обливский район Октябрьский район Орловский район Песчанокопский район Пролетарский район Ремонтненский район Родионово-Несветайский район Сальский район Семикаракорский район Советский район Тарасовский район Тацинский район Усть-Донецкий район Целинский район Цимлянский район Чертковский район Шолоховский район

41,28 90,35 71,50 41,47 93,85 81,90 98,18 51,02 100,00 88,24 100,00 100,00 96,10 100,00 90,09 100,00 9,00 100,00 100,00 100,00 94,38 0,00 18,95 47,87 15,64 0,00 67,98 93,67 52,08 17,68 71,43 34,04 96,16 62,02 100,00 93,40 87,68 37,72 88,58 92,81 4,84 93,82 73,75 29,78 70,24 3,72 58,56 84,92 50,88 58,56 82,05 10,01 52,18 32,34 85,45

 

Показатель обеспеченности населения 25муниципальных образований качественной питьевой водой выше 83,8 процента. В томчисле:

Аксайский район Боковский район Веселовский район Город Азов Город Батайск Город Волгодонск Город Гуково Город Донецк Город Зверево Город Каменск-Шахтинский Город Новочеркасск Город Ростов-на-Дону Город Таганрог Город Шахты Дубовский район Кашарский район Матвеево-Курганский район Милютинский район Морозовский район Мясниковский район Обливский район Октябрьский район Песчанокопский район Советский район Шолоховский район

92,97 93,85 97,99 100,00 88,24 100,00 100,00 96,10 100,00 90,09 100,00 100,00 100,00 100,00 94,38 93,67 96,16 100,00 93,40 87,68 88,58 92,81 93,82 84,92 85,45

 

Из-за высокого уровня износа объектовцентрализованных систем водоснабжения общие потери воды от подъема до подачи всеть достигают значения 5 363,28 тыс. куб. метров , в свою очередь, на сетях – 118 218,95 тыс. куб. метров . Данные значения существенны, если учесть, чтообщий объем забранной воды из всех видов источников варьируется в районе 392 771,86 тыс. куб. метров . Потери воды составляют 53,2 процента.

Муниципальные образования с максимальнымизначениями потерь воды на сетях:

 

Муниципальное образование	Общий объем воды, забранный из всех видов источников (тыс. куб. метров)	Максимальные значения потерь воды на сетях (тыс. куб. метров)
1	2	3
Верхнедонской район	930,09	485,50
Веселовский район	613,15	199,33
Город Батайск	8 602,60	2 920,10
Город Волгодонск	18 608,30	3 746,9
Город Гуково	12 779,44	6 007,99
Город Донецк	2 374,65	790,12
Город Зверево	1 885,89	891,97
Город Новочеркасск	27 986,63	3 208,70
Город Новошахтинск	8 450,00	3 629,43
Город Ростов-на-Дону	142 335,80	40 422,10
Город Таганрог	35 682,08	13 062,93
Зерноградский район	3 560,80	1 446,10
Каменский район	907,27	387,11
Кашарский район	1 078,60	649,70
Красносулинский район	6 327,57	4 572,63
Куйбышевский район	373,19	95,15
Матвеево-Курганский район	11 883,01	407,15
Миллеровский район	1 877,34	335,24
Милютинский район	568,84	360,48
Неклиновский район	1 852,35	916,95
Обливский район	254,70	52,90
Октябрьский район	4 593,04	2 157,14
Пролетарский район	2 581,87	1 002,84
Ремонтненский район	780,18	285,29
Цимлянский район	2 213,87	1 144,89
Чертковский район	714,70	285,65

 

В связи с высокимуровнем износа сетей, вода уже прошедшая очистку на очистных сооружениях,подвергается вторичному загрязнению и до потребителя доходит, уже несоответствуя требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Водапитьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».

В качестве приоритетных мер для улучшения водоснабжения можновыделить строительство и реконструкцию очистных сооружений, магистральных иразводящих сетей, объединение и укрупнение централизованных системводоснабжения, в том числе в разрезе муниципальных образований:

 

Красносулинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Красносулинского района планируетсявыполнить мероприятия по объектам: «Реконструкция системы Шахтинско-Донскоговодовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения г. Новошахтинск, г.Красный Сулин и прилегающих поселков. Строительство насосной станции в районепос. Майский. IV этап строительства», «Строительствоводопроводных сетей городского поселения Красный Сулин Ростовской области».Проектно-сметная документация на реконструкцию системы ШДВ разработана. Эффектот мероприятий по реализации данного объекта увеличит долю городскогонаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 1,201 процента, общегонаселения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой, на0,819 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 34,4 тыс. человек.

 

Аксайский район

 

В рамках реализациирегионального проекта «Чистая вода» на территории Аксайскогорайона планируется выполнить мероприятия по объекту «Водоснабжение ст.Грушевская и х. Веселый Грушевского сельскогопоселения Аксайского района Ростовской области».Проектно-сметная документация разработана. Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевойводой, на 0,086 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 3,6 тысяч человек.

 

Целинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Целинского района планируется выполнитьмероприятия по объекту «Строительство системы водоснабжения п. Целина инаселенных пунктов Целинского района». Работыпланируется выполнять в 2 этапа. Проектно-сметная документация разработана.Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,314 процента. Численностьнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой,увеличится на 13,2 тыс. человек.

 

Город Новошахтинск

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» дляобеспечения качественной питьевой водой жителей г. Новошахтинска планируетсяввести в эксплуатацию объект «Реконструкция системы Шахтинско-Донскоговодовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения Новошахтинска, г.Красный Сулин и прилегающих поселков» I, II и III этап строительства, а такжереализовать строительство объектов: «Комплекс Соколовского водохранилища.Реконструкция участка ОСВ «Водострой». Строительствоэлектролизной, насосной 1-го подъема, РЧВ», «Реконструкция магистральноговодопровода г. Новошахтинска Ростовской области от участка «Водострой»до насосной станции № 2», «Реконструкция участков системы водоснабжения г.Новошахтинска Ростовской области». Проектно-сметная документация разработана.Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю городскогонаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 3,415 процента, общегонаселения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой, на2,327 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 97,8 тыс. человек.

 

Неклиновский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Неклиновского района планируется выполнитьмероприятия по объектам: «Строительство очистных сооружений и разводящих сетейводоснабжения в с. Самбек Неклиновскогорайона Ростовской области», «Водоснабжение х. Мержановои х. Морской Чулек Неклиновскогорайона Ростовской области», «Водоснабжение с. СинявскоеНеклиновского района Ростовской области». Эффект отреализации мероприятий по данным объектам увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,157 процента. Численностьнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой,увеличится на 6,6 тыс. человек.

 

Тацинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Тацинского районов планируется выполнить мероприятия по объекту«Реконструкция системы водоснабжения Белокалитвинскогои Тацинского районов (Усть-Бобровскоеместорождение)», что позволит обеспечить качественным водоснабжением п. Жирнов и п. Быстрогорский. Эффектот реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,2 процента. Численность населения,обеспеченного качественной питьевой водой, увеличитсяна 8,4 тыс. человек.

 

Белокалитвинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Белокалитвинского района планируетсявыполнить мероприятия по объектам: «Реконструкция системы водоснабжения Белокалитвинского и Тацинского районов (Усть-Бобровскоеместорождение)», «Водоснабжение х. Богураев,х. Какичев Белокалитвинскогорайона Ростовской область», «Водоснабжение х. ЛитвиновкаБелокалитвинского района Ростовской области», чтопозволит обеспечить качественным водоснабжением ряд населенных пунктов, включаяг.п. Белая Калитва и п. Сосны. Эффект отреализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 1,287 процента. Численностьнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 54,1 тыс.человек, при этом доля городского населения,обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 1,732 процента или49,6 тыс. человек.

 

Орловский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Орловского района планируется выполнить мероприятия по объектам«Водоснабжение п. Орловский, х. Широкий, х. Каменная Балка, х. Быстрянский, х. Луганский Орловского района Ростовскойобласти», «Водоснабжение п. Красноармейский, х. РаздорскийОрловского района Ростовской области»: Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевойводой, на 0,628 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 26,4 тыс. человек.

Город Батайск

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории г. Батайска планируется выполнить мероприятия по объекту«Водоснабжение западной части города Батайска Ростовской области». Эффект отреализации мероприятий по данному объекту увеличит долю городского населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,524 процента, общего населенияРостовской области – на 0,357 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на15,0 тыс. человек.

 

Город Донецк

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории г. Донецка планируется выполнить мероприятия по объекту«Строительство водопроводных сетей города Донецка Ростовской области». Эффектот реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю городскогонаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,063 процента,общего населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой,на 0,043 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 1,8 тыс. человек.

 

Азовский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Азовского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжения пос. Красный Сад Азовского района Ростовскойобласти», «Водоснабжение с. Самарское, п. Опорный, п. Суходольск,х. Кочеванчик, с. Новониколаевка Азовскогорайона Ростовской области», «Водоснабжение с. Кулешовка Азовского районаРостовской области», «Реконструкция подводящих и разводящих сетей водоснабженияп. Овощной Обильненского сельского поселенияАзовского района» IIэтап, «Водоснабжение с. Койсуг Азовского районаРостовской области», «Реконструкция водопроводных сетей с. КруглоеАзовского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятийпо данным объектам увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевойводой, на 0,608 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 25,6 тыс. человек.

 

Мясниковский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Мясниковского района планируется выполнитьмероприятия по объектам: «Строительство очистных сооружений и разводящих сетейводоснабжения в х. Недвиговка Мясниковского района Ростовской области», «Водоснабжениев х. Веселый Мясниковскогорайона Ростовской области», «Реконструкция водоочистных сооружений в х. Хапры Мясниковского района».Эффект от реализации мероприятий по данным объектам увеличит долюнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,088 процента.Численность населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, увеличится на 3,7 тыс. человек.

 

Семикаракорскийрайон

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Семикаракорского района планируется выполнить мероприятия пообъектам: «Водоснабжение х. Чабачий Семикаракорскогорайона Ростовской области», «Водоснабжение х. Сусат, х. КостылевкаСемикаракорского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятийпо данным объектам увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевойводой, на 0,081 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 3,4 тыс. человек.

 

Тарасовский район

 

В рамках реализациирегионального проекта «Чистая вода» на территории Тарасовского районапланируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжение сл. БольшинкаТарасовского района Ростовской области», «Строительство водопровода по ул.Донская в п. Тарасовский Тарасовского района». Эффект от реализации мероприятий по даннымобъектам увеличит долю населения,обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,017 процента.Численность населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой, увеличится на 0,7 тыс. человек .

 

Заветинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Заветинского района планируется выполнитьмероприятия по объекту «Реконструкция системы водоснабжения Заветинского,Киселевского, Никольского, Тюльпановского, Савдянского, Федосеевского, Фоминского, Шебалкинскогосельских поселений Заветинского района Ростовскойобласти». Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долюнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,316 процента. Численностьнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой,увеличится на 13,3 тыс. человек.

 

Миллеровский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Миллеровского района планируется выполнить мероприятия по объектам:«Водоснабжение сл. Мальчевская Миллеровского районаРостовской области», «Водоснабжение Миллеровского городского поселенияМиллеровского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевойводой, на 0,128 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 5,4 тыс. человек.

 

Чертковский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Чертковского района планируется выполнитьмероприятия по объекту «Водоснабжение п. Чертково Чертковскогорайона Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данному объектуувеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,14процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 5,9 тыс. человек.

 

Багаевский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» натерритории Багаевского района планируется выполнить мероприятия по объекту«Водоснабжение ст. Манычская, х. АрпачинБагаевского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий поданному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевойводой, на 0,043 процента. Численность населения, обеспеченногокачественной питьевой водой, увеличится на 1,8 тыс. человек.

 

Раздел 3. Цель, задачи и показатели

(индикаторы), основные ожидаемые конечные

результаты, сроки и этапы реализации Программы

 

Целью реализацииПрограммы является повышение качества питьевой воды для населения Ростовскойобласти.

Для достижения целипредусматривается решение следующих основных задач:

повышениепоказателя доли населения Ростовской области, обеспеченного качественнойпитьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 83,8 процента;

повышениепоказателя доли городского населения Ростовской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 100,0процента;

увеличениеколичества построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжениядо 27 штук;

реализация 12мероприятий (строительство или реконструкция объектов), направленных наповышение надежности систем водоснабжения.

Решениепоставленных задач предусматривает выполнение следующего мероприятия:

строительство иреконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Программой.

Показателямирешения задачи являются:

достижениепланируемого показателя населения Ростовской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

достижениепланируемого показателя городского населения Ростовской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

достижениепланируемого показателя построенных и реконструированныхкрупных объектов питьевого водоснабжения;

достижениепланируемого показателя реализованных мероприятий (строительство илиреконструкция объектов), направленных на повышение надежности системводоснабжения.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении№ 1 к настоящей Программе.

В результате реализации Программы ожидается повышение качествапитьевой воды для населения и увеличение надежности эксплуатации объектовводоснабжения.

Настоящая Программабудет реализована в 2019 – 2024 годах.В реализации Программы не предусматривается выделение этапов.

Сроки реализацииПрограммы представлены в приложении № 2к настоящей Программе.

 

Раздел 4. Характеристика мероприятий Программы

 

РеализацияПрограммы будет осуществляться посредством выполнения следующихосновных мероприятий:

строительствообъектов питьевого водоснабжения, предусмотренныхПрограммой,

реконструкции(модернизации) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренныхПрограммой.

В Программувключаются объекты, строительство и (или) реконструкция которых обеспечитдостижение целевых показателей регионального проекта по повышению долинаселения, в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водойиз систем централизованного водоснабжения, а также объекты, реализациякоторых направлена на недопущение снижения уже достигнутых целевых показателейрегионального проекта.

При проектированииобъектов, включенных в Программу, используютсянаилучшие доступные и перспективные технологии очистки воды.

По объектам, включеннымв Программу, в срок не позднее 6 месяцев с даты включения объекта,необходимо осуществить внесение соответствующих изменений в схемы водоснабженияи водоотведения.

Отбор иприоритетность реализации объектов определятся с учетом рейтингованияпо бюджетной эффективности.

Характеристика объектов Программы представлены в приложении № 3к настоящей Программе.

 

Раздел 5. Обоснование необходимости

и достаточности перечня объектов, включенных

в Программу, для достижения целевых показателей,

установленных паспортом федерального проекта«Чистая вода»

 

По результатам проведенной комплекснойинвентаризации состояния централизованных систем водоснабжения было определенотекущее состояние целевых показателей регионального проекта «Чистая вода»:

доля населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, составляет 78,5 процента;

доля городского населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, составляет 90,3 процента;

построеныи реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения – 24 штуки.

В рамках реализациирегионального проекта «Чистая вода» планируется достижение на отчетную датуследующих целевых показателей:

доля населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, составит 83,8 процента;

доля городского населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения,составит 100,0 процента;

будут построены и реконструированы крупные объекты питьевоговодоснабжения – 27 штук.

В настоящее времяминистерством ЖКХ области разработан механизм достижения вышеуказанных целевыхпоказателей путем реализации мероприятий, указанных в «Разделе2. Краткий анализ результатов оценки централизованных систем водоснабжения напредмет соответствия установленным показателям качества и безопасностипитьевого водоснабжения».

Разработанныепрограммные мероприятия позволят обеспечить 313,0 тыс. жителейРостовской области качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения и увеличить существующие показатели доли населения Ростовскойобласти, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, на 7,44 процента – до 85,9 процента; доли городского населения Ростовской области,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения, на 6,935 процента –до 97,2 процента .

Реализация программных мероприятий Программы позволит увеличить долюнаселения, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения, до 85,9 процента, при этомдоля городского населения составит 97,2 процента.

Разработанных мероприятий достаточно для достижения утвержденныхпоказателей.

Динамика достижения целевых показателей федерального проекта «Чистаявода» представлены в приложении № 4 к настоящейПрограмме.

 

Раздел 6. Информация

по ресурсному обеспечениюПрограммы

 

Источникамифинансирования Программы являются средства федерального, областного, местныхбюджетов и внебюджетных источников.

Финансовоеобеспечение мероприятий Программы за счет средств федерального бюджетовосуществляется в рамках федерального проекта «Чистаявода», входящего в состав национального проекта «Экология».

Средства местныхбюджетов отражаются в Программе после их включения органами местногосамоуправления муниципальных образований в соответствующие муниципальныепрограммы.

Расходы за счетсредств федерального, областного и местных бюджетов на реализацию Программыпредставлены в приложении № 5 к настоящей Программе.

Средствафедерального бюджета планируется привлекать в рамкахфедерального проекта «Чистая вода» на мероприятия по строительству,реконструкции, модернизации объектов питьевого водоснабжения.

При реализацииПрограммы предусматривается участие муниципальных образований Ростовскойобласти. Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011№ 302 «Об уровне софинансирования субсидийместным бюджетам для софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения».

Расходы за счетсредств внебюджетных источников представлены в приложении№ 6 к настоящей Программе.

Прогноз тарифныхпоследствий реализации мероприятий представленыв приложении № 7 к настоящей Программе.

 

Раздел 7. Механизм реализации программы

 

Министерство ЖКХобласти осуществляет руководство Программой и несетответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональноеиспользование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяетформы и методы управления реализацией Программы.

Министерство ЖКХобласти в ходе выполнения Программы:

осуществляетпланирование, организацию и контроль реализации Программы;

вносит вПравительство Ростовской области проекты правовых актов, необходимыхдля выполнения Программы;

разрабатывает ипринимает в пределах своих полномочий нормативныеправовые акты, необходимые для выполнения Программы;

вносит вПравительство Ростовской области предложения о корректировке, продлении срокареализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (принеобходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов)и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизмареализации Программы.

Органы местногосамоуправления муниципальных образований в Ростовской области в ходевыполнения Программы:

разработкутехнического задания на проектно-изыскательские работы, обеспечивают разработкупроектно-сметной документации и получение положительного заключениягосударственной экспертизы, организуют подготовительные работы, в том числеполучение разрешения на строительство, обеспечивают выполнение строительно-монтажных работ и осуществляют контроль за ихпроведением, обеспечивают своевременный ввод объекта в эксплуатацию.

Исполнителимероприятий Программы несут персональную ответственность за их реализацию ииспользование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

 

Раздел 8. Формирование рейтинга

объектов по показателю бюджетной эффективности

 

Субъект: Ростовская область

Общая численность населения: 4 202,3тыс. человек.

Численность населения, обеспеченногопитьевым водоснабжением: 4 202,3 тыс. человек.²

10 объектов Программы:

объект № 1 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 3,6 тыс. человек³,

объект № 2 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 49,6 тыс. человек³,

объект № 3 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 24,7 тыс. человек³,

объект № 4 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 2,3 тыс. человек³,

объект № 5 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 22,2 тыс. человек³,

объект № 6 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 10,1 тыс. человек³,

объект № 7 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 3,1 тыс. человек³,

объект № 8 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 4,3 тыс. человек³,

объект № 9 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 5,0 тыс. человек³,

объект № 10 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 5,5 тыс. человек³.

 

 

Расчет показателя увеличения (прироста) долинаселения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, приведенного кобщей численности населения, обеспеченного питьевой водой:

 

для 1-го объекта: D ₁ = 3,6тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,086 процента;

для 2-го объекта: D ₂ = 49,6тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 1,180 процента;

для 3-го объекта: D ₃ = 24,7тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,588 процента.

для 4-го объекта: D ₄ = 2,3тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,055 процента;

для 5-го объекта: D ₅ = 22,2тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,528 процента;

для 6-го объекта: D ₆ = 10,1тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,240 процента.

для 7-го объекта: D ₇ =3,1тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,074 процента;

для 8-го объекта: D ₈ = 4,3тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,102 процента;

для 9-го объекта: D ₉ = 5,0тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,119 процента.

для 10-го объекта: D ₁₀ = 5,5тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,131 процента.

 

Значение показателя бюджетной эффективности:

 

Э₁ = 206,0 млн рублей / 0,086процента = 2 395,3 млн рублей на 1 процент;

Э₂ = 2 235,9 млн рублей / 1,180процента = 12 421,7 млн рублей на 1 процент;

Э₃ = 104,2 млн рублей / 0,588процента = 177,2 млн рублей на 1 процент;

Э₄ = 489,3 млн рублей / 0,055процента = 8 896,4 млн рублей на 1 процент;

Э₅ = 859,2 млн рублей / 0,528процента = 1 627,3 млн рублей на 1 процент;

Э₆ = 311,9 млн рублей / 0,240процента = 1 299,6 млн рублей на 1 процент;

Э₇ = 123,4 млн рублей / 0,074процента = 1 667,6 млн рублей на 1 процент;

Э₈ = 112,6 млн рублей / 0,102процента = 1 103,9 млн рублей на 1 процент;

Э₉ = 147,5 млн рублей / 0,119процента = 1 239,5 млн рублей на 1 процент;

Э₁₀ = 159,5 млн рублей / 0,131процента = 1 217,6 млн рублей на 1 процент.

 

Ранжирование по показателю бюджетной эффективности:

 

2 395,3 млн рублей / 1 процент = 56,99 (8-еместо);

12 421,7 млн рублей / 1 процент = 295,59(10-е место);

177,2 млн рублей / 1 процент = 4,22 (1-еместо);

8 896,4 млн рублей / 1 процент = 211,7(9-е место);

1 627,3 млн рублей / 1 процент = 38,72(6-е место);

1 299,6 млн рублей / 1 процент = 30,93 (5-еместо);

1 667,6 млн рублей / 1 процент = 39,68(7-е место);

1 103,9 млн рублей / 1 процент = 26,27(2-е место);

1 239,5 млн рублей / 1 процент = 29,50(4-е место);

1 217,6 млн рублей / 1 процент = 28,97(3-е место).

 

Рейтинговая таблица:

 

Позиция в рейтинге	Наимено­вание объекта	Объем инвестиций из федерального бюджета (млн рублей)	Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ (процентов)	Значение показателя бюджетной эффектив­ности (млн рублей / процентов)
1	2	3	4	5
1-е место	объект № 3	104,2	0,588	4,22
2-е место	объект № 8	112,6	0,102	26,27
3-е место	объект № 10	159,5	0,131	28,97
4-е место	объект № 9	147,5	0,119	29,50
5-е место	объект № 6	311,9	0,240	30,93
6-е место	объект № 5	859,2	0,528	38,72
7-е место	объект № 7	123,4	0,074	39,68
8-е место	объект № 1	206,0	0,086	56,99
9-е место	объект № 4	489,3	0,055	211,7
10-е место	объект № 2	2235,9	0,180	295,59
Итого:		4 749,44	2,103

 

¹ Сумма бюджетных ассигнований, без учетавнебюджетных средств.

²  Значение из отчета по результатам инвентаризациисистем водоснабжения.

³  Численность населения, для которого фактическиулучшится качество водоснабжения в результатереализации мероприятия.

⁴ Объем средств федерального бюджета,предусмотренный на реализацию мероприятия; соответствует лимитам средствфедерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы поповышению качества питьевой воды на 2019 – 2024 годы.

 

Примечание.

Используемые сокращения:

г. – город;

г.п . – городское поселение;

ОСВ – очистные сооружения водопровода;

п. и пос. – поселок;

РЧВ – резервуар чистой воды;

с. – село;

сл. – слобода;

х. – хутор;

ЦСВ – центральная система водоснабжения.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                      Т.А.Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к региональной программе

«Чистая вода»

 

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах)региональной программы «Чистая вода»

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица изме­рения	Значение показателя по годам реализации
			базовое	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	процен­тов	78,5	78,5**	78,7	80,1	81,2	82,4	83,8
2.	Доля городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения	процен­тов	92,3	90,3**	95,8	96,4	97,7	99,6	100
3.	Количество построенных и (или) реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения*	единиц	24	24	24	24	25	27	27
4.	Количество реализованных мероприятий (строительство или реконструкция объектов), направленных на повышение надежности систем водоснабжения*	единиц	–	–	3	4	8	9	12

*Нарастающим итогом.

**Всоответствии с дополнительным соглашением к Соглашениюо реализации регионального проекта «Чистая вода (Ростовская область)» натерритории Ростовской области от 18.12.2020 года № № 069-2019-G50060-1/2.

 

 

 

Приложение № 2

к региональной программе

«Чистая вода»

 

 

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

региональнойпрограммы «Чистая вода»

 

	Муниципальное образование	Вид работ по объекту	Дата предоставления заказчику земельного участка	Планируемый срок подготовки проектной документации по объекту				Планируемый срок выполнения строительных работ по объекту