ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.04.2016 № 249

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета о реализации государственной программы

Ростовской области «Развитие образования» за 2015 год

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовскойобласти от 31.07.2013№ 485 «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программРостовской области» Правительство Ростовской области по с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить отчет о реализациигосударственной программы Ростовской области «Развитие образования»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 596 , за 2015 год согласноприложению.

2. Министерству общего ипрофессионального образования Ростовской области(Балина Л.В.) в срок до 1 июня 2016 г.подготовить и внести в установленном порядке проект постановленияПравительства Ростовской области о внесении изменений в государственнуюпрограмму Ростовской области «Развитие образования» в части уточнения целевыхпоказателей.

3. Контрольза выполнением постановления возложить на первого заместителяГубернатора Ростовской области Гуськова И.А.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.04.2016 №249

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственнойпрограммы Ростовской области

«Развитие образования» за 2015год

 

Раздел 1. Результаты реализациигосударственной программы,

достигнутые за 2015 год

 

Государственнаяпрограмма Ростовской области « Развитие образования » (далее – государственная программа)утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596.

Реализацияв 2015 году мероприятий государственной программы в рамкахпоставленных задач по обеспечению высокого качества образования в Ростовскойобласти в соответствии с меняющимися запросами населения иперспективными задачами развития общества и экономики донского региона,способствовала достижению следующих основных результатов:

обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностьюполучать качественные услуги дошкольного образования путем создания дополнительныхдошкольных мест за счет капитального ремонта, строительства и реконструкции,создания дополнительных мест на базе действующих дошкольных образовательныхорганизаций и школ, возврата зданий детских садов в муниципальную сеть,создания семейных дошкольных групп, развития негосударственного сектора ;

обеспечениюграждан 7 – 18 лет равным доступом к качественному общему образованию, в томчисле с использованием дистанционных технологий и электронного обучения;

созданиюусловий для творческого самовыражения и самореализации детей, выявления иподдержки одаренных детей, получения доступных качественных услугдополнительного образования за счет развития системы дополнительногообразования детей;

созданию условий для сохраненияи укрепления здоровья обучающихся;

повышениюкачества общего образования путем реализации федеральных государственныхобразовательных стандартов;

обеспечению финансовых условийполучения детьми общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования в муниципальных образовательных организациях, а также имеющихгосударственную аккредитацию частных общеобразовательных организациях,расположенных на территории Ростовской области;

созданию условий для успешногофункционирования областных государственных образовательных организацийРостовской области для получения обучающимисякачественного общего, дополнительного и среднего профессионального образования;

повышениюкачества реализации программ среднего профессионального образования,ориентированного на потребности рынка труда;

формированию эффективнойтерриториально-отраслевой организации ресурсов системы профессиональногообразования, ориентированной на потребности регионального рынка труда;

обеспечению доступности всехвидов образования для детей с ограниченными возможностями здоровья идетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

созданию нормативно-правовых иорганизационных условий для устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей;

созданию безопасных икомфортных условий осуществления деятельности в областных государственных имуниципальных образовательных организациях;

созданиюусловий для успешной профессиональной самореализации молодежи Дона;

развитию институтов,обеспечивающих эффективное управление в системе образования.

Основныецели реализации государственной программы в 2015 году достигнуты, задачивыполнены в пределах предусмотренных плановых расходов.

 

Раздел2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм

государственной программы

 

Достижению указанных результатов в 2015 году способствовала реализацияответственным исполнителем и участником государственной программы основныхмероприятий государственной программы, а именно:

1.1 «Обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях; финансовое обеспечение получения дошкольного образования вчастных дошкольных образовательных организациях посредством предоставлениясубсидий на возмещение затрат». Путем предоставления субвенций местным бюджетамобеспечены финансовые условия для получения общедоступного и бесплатногодошкольного образования 158 010 воспитанникам муниципальных дошкольныхобразовательных организаций, путем предоставления субсидий частным дошкольнымобразовательным организациям на возмещение затрат – 799 воспитанникам частныхдошкольных образовательных организаций.

1.2 «Финансовоеобеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных и частных общеобразовательныхорганизациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях». Путем предоставления субвенции местнымбюджетам обеспечены финансовые условия для получения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, а также дополнительного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях 390 985 детям, путем предоставлениясубсидий на возмещение затрат –1 768 обучающимся и воспитанникам частных общеобразовательныхорганизаций.

1.3 «Обеспечение предоставления государственных услуг областнымигосударственными общеобразовательными организациями, организациями длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями,оказывающими психолого-педагогическую и медико-социальнуюпомощь». Созданы условия для успешного функциони­рования 48 государ­ственныхобщеобразова­тельных организаций Ростовской области, в которых обучается7 620 обучающихся, 32 госу­дарственных организа­ций Ростовской области длядетей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, в кото­рыхвоспитывается 503 ребенка, а также государственной организации Ростовскойобласти, оказывающей психолого-педагогическую, медицинскую и социаль­нуюпомощь.

1.4 «Обеспечение предоставления государственных услуг областнымигосударственными организациями дополнительного образования». Созданы условиядля успешного функционирования 3 государственных бюджетных учрежденийдополнительного образования Ростовской области, приобретено оборудование,инвентарь и иные основные средства.

1.5 «Организация и проведение мероприятий с обучающимися,включая мероприятия по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей». Врамках реализации данного мероприятия на базе региональногоорганизационно-методического центра дистанционного образования одаренных детейпрошли обучение 1 100 детей. В целях развития творческого иинтеллектуального потенциала, реализации индивидуальных потребностей исклонностей обучающихся проведено 139 региональных мероприятий для детей имолодежи, в том числе: областной конкурс «Робототехника», входящий в переченьмероприятий приоритетного национального проекта «Образование»; областнойслет-конкурс «Юные конструкторы Дона – третьему тысячелетию»; муниципальные иобластные этапы Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентскиесостязания» и Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивныеигры»; спартакиады среди общеобразовательных школ области. Проведено 3 всероссийских мероприятия: Первенство России порадиоуправляемым автомоделям (открытая трасса); Первенство России посудомодельному спорту (старшая возрастная группа); Все­российские соревнованияпо радиоуправляемым яхтам. Организована работа информационно-методическогообразовательного портала «Инновационные проекты, исследовательская деятельностьи техническое моделирование». Проведен региональный этап всероссийскойолимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету, в которомприняли участие 1 891 учащийся; 50 уча­щихся направлены на заключительныйэтап всероссийской олимпиады школьников, 11 человек из них стали призерами, 1 –победителем.

Всоответствии с распоряжением Правительства Ростовской областиот 18.11.2015 № 87 «О присуждении премий Губернатора Ростовской областиодаренным учащимся общеобразовательных учреждений» выплачены 25 премийГубернатора Ростовской области одаренным учащимся общеобразовательныхорганизаций области, проявившим особые способности в учебной,научно-исследовательской деятельности и добившимся высоких результатов наобластных, всероссийских и международных предметных олимпиадах, смотрах,конкурсах и спортивных соревнованиях.

В рамках реализации мероприятия«Всеобуч по плаванию» обучение плаванию прошли 16 180 обучающихсявторых-третьих классов из 21 муниципального образования Ростовской области.

Награжденымедалями «За особые успехи выпускнику Дона» 500 выпускников-отличниковобщеобразовательных организаций Ростовской области, прошедшие государственнуюитоговую аттестацию, имеющие по­лугодовые, годовые и итоговые отметки «отлично»по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимсяна уровне среднего общего образования, проявившие особые способности идобившиеся высоких результатов в областных, всероссийских и международныхпредметных олимпиадах, смотрах, конкурсах и спортивных соревнованиях. Проведен Губернаторский балвыпускников общеобразовательных учреждений Ростовской области «Золотоесозвездие Дона – 2015».

1.6 «Организация и проведение мероприятий, направленных на развитиепедагогического потенциала системы общего и дополнительного образованияРостовской области, включая поощрение лучших педагогических работников».

В целях развития педагогического потенциала системы общего идополнительного образования Ростовской области проведены: финал областногоконкурса «Учитель года Дона – 2015», областной конкурс «За успехи ввоспитании», областной конкурс «Лучший педагогический работник системыдополнительного обра­зования детей Ро­стовской области», IV областной конкурспсихолого-педагогических программ. Проведена Областная августовская педагогическаяконференция работников образования, торжественный прием «Учителями славитсяРоссия», посвященный Международному дню учителя, областная конференция«Психолого-педагогическое и медико-социальноесопровождение лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях развитияинклюзивного образования». Осуществлена экспертиза конкурсных материалов наполучение из федерального бюджета денежного поощрения лучшими учителями врамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образованиядетей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на2013 – 2020 годы. Обеспечено участие победителя во всероссийском конкурсе«Учитель года России».

В соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от 24.11.2011№ 155 «О премиях и стипендиях Губернатора Ростовскойобласти в сфере образования» в целях оказания государственной поддержки истимулирования педагогической деятельности работников образования педагогическимработникам образовательных учреждений Ростовской области выплачены премииГубернатора Ростовской области.

1.7 «Развитие и совершенствование дистанционного образованиядетей-инвалидов». Осуществлено финансирование текущей деятельности центра дистанционногообразования детей-инвалидов. 559 детям-инвалидам предоставлена возможностьполучения полноценного общего образования в дистанционной форме с помощьюсовременных технологий в режиме on-line черезинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

1.9 «Строительство, реконструкция, газификация муниципальныхобразовательных организаций». В 2015 году в рамках реализации данного основногомероприятия велись работы по строительству и реконструкции 64 ДОО и 1объекта общего образования МБОУ СОШ № 10 Егорлыкскогорайона, реконструируемого в рамках программы по расширению сети дошкольногообразования, из них:

получены разрешения на ввод в эксплуатацию 20 объектов строительства вАзовском, Аксайском, Миллеровском, Октябрьском,Семикаракорском, Песчанокопском районах, в городах Батайске, Гуково,Новочеркасске, Шахты, Ростове-на-Дону и 1 объекта реконструкции вг. Ростов-на-Дону;

по 38 объектам запланировано продолжение работ в 2016 году, из них сзавершением строительства в 2016 году – 17 объектов;

не заключен контракт по 1 объекту реконструкции ДОО в г. Таганроге(торги в течение 2015 года отменялись 4 раза);

по 5 объектам запланировано продолжение работ после решения вопроса,связанного с корректировкой проектно-сметной документации и пересчетаостаточной стоимости объектов.

Произведена оплата работ по строительству ДОО и общеобразовательныхорганизаций, выполненных в 2014 году. Объявлены торги по объекту «РеконструкцияМБОУ Калининской СОШ № 7 Кагальницкого района».

Освоены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамкахсоглашения с Минобрнауки России по строительствушкольного комплекса на 1 400 учащихся в III микрорайоне жилого района «Левенцовский».

1.10 «Создание безопасных и комфортных условий осуществленияобразовательной деятельности в муниципальных образовательных организациях». Завершен капитальный ремонт и введены в эксплуатацию 9 ДОО, 5общеобразовательных организаций и 1 муниципальное учреждение дополнительногообразования детей.

Проведена оплата выполненных в 2014 году работ по капитальному ремонту 8школ на общую сумму 118 171,1 тыс. рублей.

Выполнен объем ремонтных работ, предусмотренный на 2015 год, пообъектам: МБОУ СОШ № 2 в п. Матвеев Курган Матвеево-Курганскогорайона, МБДОУ детского сада «Зернышко» в х. Крюково Куйбышевского района.

Не завершены работы по капитальному ремонту МБОУ СОШ № 14г. Шахты по причине срыва срока окончания работ подрядной организацией.Заказчиком ведется претензионно-исковая работа.

В целях увеличения количества дошкольных мест приобретены и началифункционировать 72 модульных детских сада на 4 325 мест на базеобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования.Осуществлена в полном объеме поставка 2 модульных детских садов на 160 мест вМорозовском районе. Ввод в эксплуатацию данных детских садов запланирован на2016 год после завершения работ по благоустройству территорий ДОО,осуществляемых за счет средств местного бюджета.

Не завершена поставка 5 модульных детских садов в Азовском, Аксайском, Зерноградском, Миллеровском и Тарасовскомрайонах на 290 мест по причине затянувшейся процедуры торгов, позднегозаключения контрактов и нарушения поставщиками сроков поставки. Завершениепоставки запланировано в 2016 году.

В рамках реализации мероприятия по возврату в систему дошкольного образованиязданий, используемых не по целевому назначению, введен в эксплуатацию послезавершения капитального ремонта детский сад «Жемчужинка» на 216 мест вг. Волгодонске.

Приобретено здание в г. Батайске для размещения ДОО, в которомвведен в эксплуатацию детский сад на 80 мест.

Выполнены работы по монтажу автоматической установки пожарнойсигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре дляМБОУ детского сада № 8 Миллеровского района.

1.11 «Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в областныхгосударственных общеобразовательных организациях, организацияхдополнительного образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей».

Получено разрешение на ввод вэксплуатацию после реконструкции системы теплоснабжения государственногообразовательного учреждения специального (коррекционного) образовательногоучреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностямиздоровья специальной (коррекционной)общеобразовательной школы-интерната VIII вида ст. НиколаевскойКонстантиновского района.

Произведенаоплата заключенных в 2014 году договоров в сумме 14,0 тыс. рублей заведение авторского надзора по капитальному ремонту государственногообразовательного учреждения Ростовской области специального (коррекционного)образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченнымивозможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательнойшколы-интерната I вида «Областной центр образования неслышащихучащихся», введенного в эксплуатацию в 2014 году.

Работы по разработкепроектно-сметной документации на капитальный ремонтГКОУ Каменской школы-интерната № 2 (ГБОУ РО «Каменск-Шахтинскаяшкола-интернат») не выполнены по вине проектной организации. Ведется претензионно-исковая работа.

Проведеныпротивопожарные мероприятия в 19 областных государственных общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей.

1.12 «Оказание финансовойподдержки муниципальным образованиям Ростовской области для решения вопросов порасширению сети дошкольных образовательных организаций в форме приобретенияобъектов недвижимости».

В целях решения вопросов порасширению сети дошкольных образовательных организаций в 2015 году приобретены2 завершенных строительством здания для размещения ДОО на 160 мест: вх. Сусат Семикаракорского района на 80 мест и п. РозетКрасносулинского района на 80 мест. В связи с отсутствием оборотных средств у подрядной организациии завершенного строительством здания, соответствующего требованиям дляразмещения ДОО, не обеспечена финансоваяподдержка г. Новошахтинску для решения вопросов по расширению сетидошкольных образовательных организаций.

1.13 «Создание в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом».

В рамках реализации данногоосновного мероприятия заключены контракты на строительство 9 открытыхплоскостных спортивных сооружений в Верхнедонском,Каменском, Кашарском, Константиновском, Милютинском, Октябрьском (с), Ремонтненском,Тацинском, Шолоховском районах. Работы на 8 объектах выполнены в полномобъеме. В Каменском районе (МБОУ Васильевская СОШ) работы незавершены по причине выполнения работ с отставанием от графика производстваработ.

Кроме того, заключены контрактыи в полном объеме выполнен ремонт двух спортивных залов вОктябрьском (МБОУ СОШ № 77 п. КазачьиЛагери) и Не­клиновском районах (МБОУ Синявская СОШ).Проведена оплата заключенных в 2014 году договоров настроительство открытых плоскостных сооружений в Азовском и Матвеево-Курганскомрайонах.

1.15 «Разработка проектно-сметной документации на строительство,реконструкцию, газификацию областных государственных общеобразовательныхорганизаций, организаций дополнительного образования, организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Заключен контракт на выполнение проектно-изыскательских работ нареконструкцию системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинскийдетский дом от 01.07.2015. В связи с неудовлетворительной работой проектнойорганизации не получено положительное заключение экспертизы.

2.1 «Обеспечениепредоставления государственных услуг областными государственными профессиональнымиобразовательными организациями». Созданы условия для успешного функционирования100 государственных бюджетных и автономных профессиональных образовательныхорганизаций Ростовской области, на базе которых в 2015 году прошли обучениеболее 52   107 человек. Предоставленостипендиальное обеспечение 38 932 обучающимся в государственных профессиональныхобразовательных организациях Ростовской области. Осуществлены меры социальнойподдержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти 2 343 студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся в государственных профессиональныхобразовательных организациях Ростовской области.

2.2 «Оснащение(модернизация) областных государственных профессиональных образовательныхорганизаций в соответствии с требованиями федеральных государственныхобразовательных стандартов и работодателей, в том числе многофункциональныхцентров прикладных квалификаций».

В рамках реализации данногоосновного мероприятия проведена в полном объеме поэтапная модернизацияматериально-технической базы 12 профессиональных образовательныхорганизаций, в том числе приобретено учебно-лабораторное,учебно-производственное, мультимедийное и компьютерное оборудование, тренажеры,методическое обеспе­чение реализации образовательных программ.

2.3 «Организация ипроведение мероприятий с обучающимися образовательныхпрофессиональных организаций и организаций высшего образования, включаямероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи». В 2015 годупроведено 20 областных и региональных олимпиад профессионального мастерства попрофессиям и специальностям среднего профессионального образования.

Выплачены стипендии ГубернатораРостовской области 40 аспирантам и адъюнктам, 150 студентам и курсантамочной формы обучения государственных образовательных организаций высшегообразования в размере 2 000 рублей в месяц каждому; 30 студентамгосударственных профессиональных образовательных организаций – в размере1 000 рублей в месяц каждому.

2.4 «Организация и проведение мероприятий, направленных на развитиепедагогического потенциала системы профессионального образования Ростовскойобласти, включая поощрение лучших педагогических работников». Проведен XVIIIДонской образовательный фестиваль–выставка «Образование. Карьера. Бизнес».Проведен областной конкурс «Педагогический работник года в системе среднегопрофессионального образования», победителям которого выплачены премииГубернатора Ростовской области.

В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской областиот 21.10.2015 № 35 выплачены 100 премий лучшим молодым ученымфедерального государственного автономного образовательного учреждения высшегообразования «Южный федеральный университет», занимающимся научной и инновационнойдеятельностью.

2.5 «Создание безопасных и комфортных условий осуществленияобразовательной деятельности в областных государственных образовательныхпрофессиональных организациях».

Получено положительное заключение экспертизы по разработкепроектно-сметной документации на капитальный ремонт государственного бюджетногообразовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовскойобласти «Донской педагогический колледж». Проведены работы по разработкепроектно-сметной документации на капитальный ремонт государственногоавтономного образовательного учреждения среднего профессионального образованияРостовской области «Ростовский техникум рекламы, сервиса и туризма «Сократ»(2-й этап).

Проведены мероприятия пообеспечению пожарной безопасности в 25 государственных профессиональныхобразовательных организациях, подведомственных министерству общего ипрофессионального образования Ростовской области.

Завершены работы покапитальному ремонту государственного бюджетного образовательного учрежденияначального профессионального образования Ростовской области профессиональногоучилища № 68, государственного бюджетного образовательного учрежденияначального профессионального образования Ростовской области профессиональногоучилища № 45 и ремонту системы отопления общежитиягосударственного бюджетного образовательного учреждения среднегопрофессионального образования Ростовской области « Азовский гуманитарно-технический колледж».

В связи с приостановкой работ(ухудшение состояния строительных конструкций и возникновение аварийнойситуации) в рамках действующего контракта по выборочному капитальному ремонтугосударственного бюджетного образовательного учреждения начальногопрофессионального образования Ростовской области профессионального училища№ 94 перенесен срок ввода в эксплуатацию объекта на 2016 год.

3.1 «Обеспечение функционирования министерства общего ипрофессионального образования Ростовской области». В 2015 году профинансированырасходы, необходимые для функционирования аппарата министерства общего ипрофессионального образования Ростовской области, в том числе выплатазаработной платы, начисления на заработную плату, оплата коммунальных услуг ирасходы на содержание имущества, расходы на услуги связи, командировочныерасходы, уплата налогов и сборов, приобретение канцелярских товаров.

3.2 «Обеспечение предоставления государственных услуг Ростовскиминститутом повышения квалификации и профессиональной переподготовки работниковобразования Ростовской области». Осуществлено финансирование в соответствии сзаявками государственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования «Ростовский институт повышенияквалификации и профессиональной переподготовки работников образования», на базекоторого повысили квалификацию более 6 тысяч человек из числаруководителей и педагогических работников образовательных организаций.

3.3 «Обеспечение деятельности областных государственныхорганизаций, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования». Созданыусловия для успешного функционирования 2 государственных организаций Ростовскойобласти, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования:государственного автономного учреждения Ростовской области «Региональныйинформационно-аналитический центр развития образования», государственногобюджетного учреждения Ростовской области «Ростовский областной центр обработкиинформации в сфере образования».

3.4 «Приобретение (изготовление) нагрудных знаков, дипломов и инойпродукции для награждения работников образования». Обеспечена потребность внагрудных знаках, дипломах и иной продукции для награждения работниковобразования. Для награждения работников образования приобретены30 комплектов нагрудных знаков «Лучший работник образования Дона»,150 именных дипломов лауреатов конкурсов и премий Губернатора Ростовскойобласти, 3 000 бланков Благодарственных писем, 18 наградных плакеток,20 папок для приветственного адреса.

3.5 «Финансовое обеспечение осуществленияполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона № 830-ЗСот 26.12.2007 «Об организации опеки ипопечительства в Ростовской области».

Произведена выплата заработной платы 263 работникам, осуществляющимдеятельность по опеке и попечительству. Организована подготовка1 282 граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей.

С целью осуществления контроля за деятельностью органовместного самоуправления, наделенных полномочиями по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних граждан, повышения качества своевременноговыявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, иих устройства, а также защиты прав и законных интересов подопечных в 2015 годупроведены проверки в 32 органах опеки и попечительства по вопросам исполненияпереданных государственных полномочий.

Перечень нереализованных илиреализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм государственнойпрограммы отражен в приложении № 1 к данному отчету.

Результатом нереализованных илиреализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограммгосударственной программы является:

по основному мероприятию 1.9 – незавершение строительства 5 дошкольныхобразовательных организаций, финансируемых за счет федерального бюджета (в Аксайском, Сальском,Миллеровском, Неклиновском районах);

по основному мероприятию1.10 – незавершение работ по капитальному ремонтумуниципального бюджетного общеобразовательного учреждения среднейобщеобразовательной школы № 14 г. Шахты и неосуществление поставки 5модульных детских садов в Азовском, Аксайском,Зерноградском, Миллеровском и Тарасовском районах ;

по основномумероприятию 1.11 – невыполнение работ по разработке проектно-сметной документации накапитальный ремонт государственного бюджетного общеобразовательного учрежденияРостовской области «Каменск-Шахтинскаяшкола-интернат»;

по основному мероприятию 1.12 – необеспечение финансовой поддержкиг. Новошахтинску для решения вопросов по расширению сети ДОО в связи сотсутствием оборотных средств у подрядной организации и завершенногостроительством здания, соответствующего требованиям для размещения ДОО;

по основномумероприятию 1.13 – незавершение работ по строительствуоткрытого плоскостного спортивного сооружения в Каменском районе (МБОУ Васильевская СОШ);

по основному мероприятию 1.15 – неполучение положительногозаключения экспертизы на реконструкцию системы теплоснабжениязданий государственного казенного образовательного учреждения Ростовскойобласти для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,детского дома х. Елкин Багаевского района;

Одновременно необходимоотметить, что вышеуказанные нереализованные или реализованные не в полномобъеме основные мероприятия государственной программы не повлияли на решениезадач и достижение целевых показателей государственной программы.

 

Раздел 3. Анализ факторов,повлиявших на ход реализации

государственной программы

 

На ход реализациигосударственной программы повлияли следующие факторы:

ежемесячный мониторинг исполнения мероприятийгосударственной программы и ежеквартальное рассмотрение на заседанияхПравительства Ростовской области отчета по плану реализации государственнойпрограммы позволили своевременно принять меры по освоению средств федеральногои областного бюджетов;

своевременное заключениесоглашения от 17.04.2015 № 08.Т07.24.0777 между МинобрнаукиРоссии и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету Ростовской области на модернизацию региональнойсистемы дошкольного образования позволило привлечь средства федеральногобюджета на строительство 5 ДОО и приобретение 56 модульных детскихсадов. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджетуРостовской области, составил 900,0 млн. рублей, софинансированиеиз регионального бюджета – 385,8 млн. рублей. Освоено 847,5 млн.рублей федерального бюджета и 437,6 млн. рублей регионального бюджета. Всвязи с низкими темпами строительства, связанными с отсутствием оборот­ныхсредств у под­рядных организа­ций, не завершено строительство 2 дошкольныхобразовательных организаций: в Рассветовском сельскомпоселении Аксайского района на 220 мест и вПокровском сельском поселении Неклиновского района на120 мест;

возвратостатков средств субсидии 2013 года на модернизацию региональной системыдошкольного образования в объеме 337,1 млн. рублей на завершение 6 объектовстроительства на условиях софинансирования изрегионального бюджета в объеме 404,4 млн. рублей (в связи со срывом графикапроизводства работ средства федерального бюджета с 3 объектов строительствабыли перераспределены на завершение 3 объектов строительства и приобретение 4модульных детских садов ). Освоено средств субсидии в объеме 204,7 млн. рублей,средств регионального бюджета – 390,6 млн. рублей. Введены в эксплуатацию 4модульных детских сада и 3 объекта капитального строительства дошкольныхобразовательных организаций. Не завершено строительство 5 ДОО: в 9-мстроительном квартале в г. Аксае Аксайского района на220 мест; в г. Миллерово Миллеровского района по адресу: ул. Дмитрия Кравцова,1 г, на 270 мест; в п. Орловский, Орловского района на 210 мест;в г. Сальске, Сальского района на 240 мест; в г. Таганроге на территории СЖМ по адресу: пер.1-й Новый, 16-д на 190 мест;

возвратостатков средств субсидии 2014 года на модернизацию региональной системыдошкольного образования в объеме 142,2 млн. рублей на завершение работ попереходящему объекту капитального ремонта и приобретение 2 модульных детскихсадов со сроком ввода дополнительных мест в 2014 году, а также завершениекапитального ремонта 2 переходящих объектов и возврата здания объекта,используемого не по целевому назначению, в систему дошкольного образования со сроком ввода в 2015 году, наусловиях софинансирования из регионального бюджета вобъеме 57,9 млн. рублей. Освоено средств субсидии в объеме138,9 млн. рублей, средств регионального бюджета – 55,2 млн. рублей.Все объекты введены в эксплуатацию;

своевременноезаключение соглашения от 06.08.2015 № 08.G21.24.066 между Министерствомобразования и науки Российской Федерации и Правительством Ростовской области опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области навыплату денежного поощрения лучшим учителям образовательных организаций,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования, позволило получить господдержку из федеральногобюджета 29 лучшим учителям – победителям конкурсного отбора в размере200,0 тыс. рублей каждому, а также в соответствии с распоряжениемПравительства Ростовской области от 30.09.2015 № 5 получить премию ГубернатораРостовской области победителям конкурсного отбора в размере30,0 тыс. рублей каждому. Размер субсидии, предоставляемой изфедерального бюджета бюджету Ростовской области, составил5 800,0 тыс. рублей, софинансированиеиз областного бюджета – 870,0 тыс. рублей. Средства освоены в полномобъеме;

своевременноезаключение соглашения от 09.07.2015 № 06.G00.24.0019 между Министерствомобразования и науки Российской Федерации и Правительством Ростовской области опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области нафинансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развитияобразования на 2011 – 2015 годы позволило обеспечить внедрение новых программ имоделей профессионального образования, разработанных в рамках Федеральнойцелевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61,создать условия для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадровс учетом актуальных и перспективных потребностей рынка труда, обусловленныхзадачами технологической модернизации и инновационного развития экономики области.Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Ростовскойобласти, составил 47 192,7 тыс. рублей, софинансированиеиз областного бюджета – 20 266,0 тыс. рублей. Средства освоены вполном объеме;

возврат неиспользованного остатка средств 2014 года на модернизациюрегиональных систем дошкольного образования и на создание в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой испортом;

своевременное перераспределение средств с мероприятия,предусматривающего строительство и реконструкцию объектов дошкольногообразования, осуществляемых низкими темпами, на мероприятие по приобретениюмодульных детских садов в целях ликвидации очередности в дошкольныеобразовательные организации для детей в возрасте от 3до 7 лет;

срыв подрядной организацией срока окончания ремонтных работ по капитальному ремонту муниципального бюджетногообщеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 14г. Шахты;

затянувшаяся процедура торгов,позднее заключение контрактов и нарушение поставщиками сроков поставки непозволило завершить поставку 5 модульных детских садов;

неисполнение проектнойорганизацией договорных обязательств привело кневыполнению работ по разработке проектно-сметной документации на капитальныйремонт государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ростовскойобласти «Каменск-Шахтинская школа-интернат»;

отсутствие оборотных средств у подрядной организации изавершенного строительством здания, соответствующего требованиям для размещениядетских образовательных организаций, привели к необеспечению финансовой поддержки г. Новошахтинска для решениявопросов по расширению сети ДОО;

неудовлетворительная работапроектной организации привела к тому, что не получено положительное заключениеэкспертизы на выполнение проектно-изыскательских работ по реконструкции системытеплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинскогодетского дома.

В целях реализациизапланированных мероприятий на заседании Правительства Ростовской области 24февраля 2016 г. принят перечень поручений и рекомендаций ПравительстваРостовской области по вопросу «Об исполнении плана реализациигосударственной программы Ростовской области «Развитие образования» на 2015 годпо итогам 2015 года».

 

Раздел 4. Сведения об использованиибюджетных ассигнований

и внебюджетных средств нареализацию государственной программы

 

Планрасходов на государственную программу на 2015 год составлял37 639 439,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областнойбюджет – 34 014 522,7 тыс. рублей;

безвозмездныепоступления в областной бюджет из федерального бюджета – 1 923 857,8 тыс.рублей;

местныйбюджет – 1 156 210,2 тыс. рублей;

внебюджетныеисточники – 544 848,4 тыс. рублей.

План ассигнований всоответствии с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и сводной бюджетнойросписью составил 35 938 380,5 тыс. рублей, в том числе поисточникам финансирования:

областнойбюджет – 34 014 522,7 тыс. рублей;

безвозмездныепоступления в областной бюджет из федерального бюджета – 1 923 857,8тыс. рублей.

Исполнениерасходов по государственной программе в 2015 году составило36 293 215,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областнойбюджет – 33 028 318,5 тыс. рублей;

безвозмездныепоступления в областной бюджет из федерального бюджета – 1 732 965,0тыс. рублей;

местныйбюджет – 987 083,9 тыс. рублей;

внебюджетныеисточники – 544 848,4 тыс. рублей.

В отчетном году произведенаоплата работ, выполненных в 2014 году, на сумму 1 582 288,5тыс. рублей (областной бюджет – 791 956,7 тыс.рублей, федеральный бюджет – 790 331,8 тыс. рублей) .

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджетаи безвозмездных поступлений в областной бюджет погосударственной программе составил 1 177 097,0 тыс. рублей, в том числе за счет средствобластного бюджета – 986 204,2 тыс. рублей и безвозмездных поступлений вобластной бюджет из федерального бюджета – 190 892,8 тыс. рублей .

Основныепричины неисполнения:

экономия по результатамразмещения (государственного) муниципального заказа в объеме 23 600,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 23 600,0 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся порезультатам исполнения контрактов и проведения мероприятий в объеме 11 204,8тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 6 649,6 тыс.рублей и безвозмездных поступлений в областной бюджет из федерального бюджета –4 555,2 тыс. рублей;

экономия, сложившаяся в связи сначислением стипендии в зависимости от успеваемости в объеме 9 655,1 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 8 917,1 тыс. рублей ибезвозмездных поступлений в областной бюджет из федерального бюджета – 738,0тыс. рублей;

неисполнение подрядчиками(поставщиками) договорных обязательств, низкие темпы работ подрядныхорганизаций при проведении капитального ремонта и строительства образовательныхорганизаций в объеме 1 074 670,3 тыс. рублей, в том числеза счет средств областного бюджета – 889 070,7 тыс. рублей и безвозмездныхпоступлений в областной бюджет из федерального бюджета – 185 599,6 тыс. рублей;

несостоявшаяся процедураприобретения завершенного объекта строительства для размещения дошкольнойобразовательной организации в объеме 56 763,0 тыс. рублей, в том числе засчет средств областного бюджета – 56 763,0 тыс. рублей;

остаток субсидии частнымобразовательным организациям и субвенций, предоставляемых муниципальнымобразованиям на обеспечение получения общедоступного и бесплатного дошкольногои общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в связис финансированием по заявленным к возмещению расходам в объеме347,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета –347,6 тыс. рублей;

экономия всумме 856,2 тыс. рублей, в том числе по выплатам на оплату труда и начислениямпо страховым взносам в государственные внебюджетные фонды специалистам органов,осуществляющих переданные полномочия по опеке и попечительству, и по расходамна организацию подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей, в объеме 617,1 тыс. рублей, атакже экономия по оплате труда сотрудников министерства общего и профессиональногообразования Ростовской области, командировочных расходов и по уплате налогов исборов в объеме 239,1 тыс. рублей.

Информацияоб использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализациюгосударственной программы за 2015 год приведена в приложении № 2.

 

Раздел 5. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)

государственной программы, подпрограмм государственной программы

за 2015 год

 

Результаты реализации основныхмероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы в2015 году характеризуются значениями 19 показателей (индикаторов), из нихпланового значения достигли 9 показателей (индикаторов), по 10 показателям(индикаторам) плановое значение превышено.

Из 5 показателей (индикаторов)государственной программы достигли планового значения 2 показателя(индикатора):

отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет,получаю­щих дошколь­ное образование в текущем году, к сумме числен­ности детейв возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошколь­ное образование в текущем году, ичисленности детей в возрасте от 3 до 7 лет, нахо­дящихся в очереди на полу­чениев теку­щем году до­школьного образо­вания – 100,0 процента;

удельныйвес численности населения в возрасте 7 – 18 лет, обучающихся в образовательныхорганизациях, в общей численности населения в возрасте 7 – 18 лет – 99,89процента.

По3 показателям (индикаторам) государственной программы плановое значениепревышено:

охватдетей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования(удельный вес чис­ленности детей, получа­ющих услуги дополнительногообразования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) – 74,6процента (плановое значение – 74,3 процента);

удельныйвес численности вы­пускников профессиональных образовательных организаций очнойформы обучения, трудо­устроившихся в тече­ние одного года после окончания обучения по полученной спе­циально­сти (профессии), в общейчислен­ности выпускников профессио­нальных образовательных организаций очнойформы обучения – 49,5 процента (плановое значение – 48,9 процента);

отношениесреднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единогогосударственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (врасчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшимирезультатами единого государственного экзамена – 1,66 процента (плановоезначение – 1,81 процента).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 «Развитиеобщего и дополнительного образования» достигли планового значения 3показателя (индикатора):

долядетей-инвалидов, для которых введено дистанционное обучение, от количествануждающихся в указанной форме обучения ежегодно – 100,00 процента;

долямуниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся ваварийном состоянии, в общем количестве муниципальных общеобразовательныхорганизаций – 8,90 процента;

долягосударственных образовательных организаций, здания которых находятся ваварийном состоянии, в общем количестве государственных образовательныхорганизаций – 17,60 процента;

По 5 показателям (индикаторам) подпрограммы 1 «Развитие общего и дополнительного образования» плановое значение превышено:

удельныйвес численности обучающихся по программам общего образования, участвую­щих волимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численностиобучающихся по программам общего образова­ния – 70,0 процента (плановоезначение – 47,0 процента);

соотношениесредней заработной платы педагогических работников дошкольных образова­тельныхучреждений к средней заработной плате в сфере общего образования Ростовскойобласти – 101,0 процента (плановое значение – 100,0 процента);

соотношениесредней заработной платы педагогических работников образовательных учрежденийобщего образования к средней заработной плате в Ростовской области – 100,8процента (плановое значение – 100,0 процента);

соотношениесредней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительногообразования детей к средней заработной плате учителей в Ростовской области –89,20 процента (плановое значение – 80,50 процента);

доля выпускников государственных (муниципальных)общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем(полном) общем образовании, – 2,7 процента (плановое значение – 2,9 процента).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 « Развитие профессионального образования» достигли планового значения 3 показателя (индикатора):

удельныйвес численности обучающихся по программам среднего профессиональногообразования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам среднегопрофессионального образования очной формы обучения – 30,00 процента;

долягосударственных образовательных организаций профессионального образования,здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количествегосударственных образовательных организаций профессионального образования –18,50 процента;

доляучреждений профессионального образования, внедривших новые программы и моделипрофессионального образования, в общем количестве учреждений профессиональногообразования – 90,00 процента.

Превышеноплановое значение показателя:

соотношениесредней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обученияпрофессиональных образовательных организаций к средней заработной плате вРостовской области – 102,6 процента (плановое значение – 99,50 процента).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы 3 « Обеспечение реализации государственной программыРостовской области «Развитиеобразова­ния» и прочие мероприятия» достигнуто плановое значениепоказателя (индикатора):

долягосударственных услуг министерства общего и профессионального образованияРостовской области, по которым утверждены административные регламенты ихоказания, в общем количестве государственных услуг, оказываемых министерствомобщего и профессионального образования Ростовской области, – 100,00 процента.

Превышеноплановое значение показателя:

долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных иззамещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот,принятых на воспитание в семьи граждан, – 1,09 процента (плановое значение –1,38 процента).

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) представлены вприложении № 3.

Показатели (индикаторы) государственной программы,подпрограмм государственной программы по муниципальным образованиямгосударственной программой в 2015 году не предусмотрены.

 

Раздел 6. Информация о внесенных изменениях

в государственную программу

 

Во исполнение Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программРостовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовскойобласти от 31.07.2013 № 485, в течение 2015 года ответственным исполнителем вгосударственную программу внесены семь изменений (постановления ПравительстваРостовской области от 16.04.2015 № 266 , от 03.06.2015 № 378 , от 23.07.2015 № 482, от 09.09.2015 № 572 , от 30.09.2015 № 4 , от 16.12.2015 № 177 , от 31.12.2015 № 235 ):

1. В целях приведениягосударственной программы в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов» и методическими рекомендациями по разработке и реализациигосударственных программ Ростовской области, утвержденными приказомминистерства экономического развития Ростовской области от 06.03.2015 № 19утверждено постановление Правительства Ростовской области от 16.04.2015 № 266 , предусматривающее изменения в части:

включения средств федерального бюджета, предназначенных на выплату стипендийПравительства Российской Федерации, модернизацию региональных системдошкольного образования, выплату денежного поощрения лучшим учителям,разработку и внедрение программ модернизации систем профессиональногообразования, а также возврат неиспользованного остатка средств 2014 года намодернизацию региональных систем дошкольного образования в 2015 году;

перераспределения средств областного бюджета и приведения расходов,предусмотренных на софинансирование выплаты денежногопоощрения лучшим учителям в соответствие с федеральной бюджетной классификациейрасходов;

перераспределения средств областного бюджета,высвободившихся в связи с возвратом неиспользованного остатка средств субсидиифедерального бюджета 2014 года, на модернизацию региональных систем дошкольногообразования, на обеспечение софинансированияпереходящих объектов капитального ремонта дошкольных образовательныхорганизаций, увеличение объема субсидии на финансовое обеспечение полученияобразования в частных общеобразовательных организациях, увеличение объемасубвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в связи с введением новых дошкольныхмест, а также приобретения оборудования для профессиональных образовательныхорганизаций в целях исполнения обязательств по софинансированиюсредств федерального бюджета, выделенных на модернизацию системыпрофессионального образования Ростовской области, не выполненных в 2014 году повине поставщика;

увеличения ассигнований образовательных организаций, подведомственныхминистерству общего и профессионального образования Ростовской области, в связис необходимостью оплаты обязательств 2014 года, перешедших на 2015 год;

увеличения бюджетных ассигнований в связи с необходимостью оплатыобязательств, перешедших на 2015 год, на создание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятийфизической культурой и спортом;

увеличения средств областного бюджета в связи снеобходимостью ликвидации очередности в дошкольные образовательные организациидля детей в возрасте от 3 до 7 лет на приобретение модульных детскихсадов;

включения основного мероприятия 1.15 «Разработка проектно-сметной документациина строительство, реконструкцию, газификацию муниципальных образовательныхорганизаций».

2. В целях приведениягосударственной программы в соответствие с действующим законодательствомутверждено постановление Правительства Ростовской области от 03.06.2015 № 378,предусматривающее изменения в части приведения значений целевых показателейсоотношения средней заработной платы отдельным категориям работниковобразовательных организаций Ростовской области в соответствие со значениямианалогичных показателей, установленных Планом мероприятий («дорожной картой»)«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиобразования в Ростовской области» (постановление ПравительстваРостовской области от25.04.2013 № 241 ).

3. В целях приведения государственнойпрограммы в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»утверждено постановление Правительства Ростовской области от23.07.2015 № 482 , предусматривающее изменения вчасти:

увеличения средств субсидии, выделенной из федерального бюджета бюджету Ростовскойобласти, на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельскойместности, условий для занятий физической культурой и спортом, в связи свозвратом неиспользованного в 2014 году остатка средств федерального бюджета;

увеличения средств субсидии,выделенной из федерального бюджета бюджету Ростовской области, на модернизациюрегиональных систем дошкольного образования;

увеличения средств субвенции на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

увеличения средств субвенции на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

перераспределения средств областного бюджета путем увеличения объемасубсидий частным дошкольным образовательным организациям для финансовогообеспечения получения дошкольного образования за счет уменьшения субсидийчастным общеобразовательным организациям для финансового обеспечения получениядошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

перераспределения средств областного бюджета, высвободившихся врезультате размещения заказов на капитальный ремонт зданий муниципальныхобразовательных организаций, на противопожарную безопасность государственныхобразовательных организаций;

перераспределения средств областного бюджета путем увеличения расходовна оснащение (модернизацию) областных государственных профессиональныхобразовательных организаций за счет уменьшения расходов на стипендиальноеобеспечение студентов профессиональных образовательных организаций;

перераспределения средств областного бюджета для завершения капитальногоремонта зданий образовательных организаций области за счет уменьшения расходовминистерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовскойобласти в рамках государственной программы;

исключения значений показателей заработной платы отдельных категорийпедагогических работников по муниципальным образованиям, начиная с2015 года, в целях недопущения значительного превышения целевыхпоказателей и избыточных расходов областного бюджета.

4. В целях приведения государственнойпрограммы в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» иобеспечения эффективного расходования средств областного бюджета утвержденопостановление Правительства Ростовской области от09.09.2015 № 572 , предусматривающее изменения вчасти:

перераспределения средств областного бюджета,высвободившихся по итогам размещения заказов на капитальный ремонт зданиймуниципальных образовательных организаций, на проведение ремонта помещений изамену теплообменника, а также на монтаж автоматической установки пожарной сигнализациии системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре для муниципальнойбюджетной дошкольной образовательной организации детского сада № 8Миллеровского района, приобретение модульных детских садов;

перераспределения средств областного бюджета, предусмотренных настроительство объектов муниципальной собственности, на оказание финансовойподдержки Семикаракорскому району и г. Новошахтинску для решения вопросов порасширению сети дошкольных образовательных организаций;

перераспределения средств субвенции наосуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона от26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки ипопечительства в Ростовской области» между муниципальными образованиямиобласти;

увеличения средств субсидии на выплату стипендий ПравительстваРоссийской Федерации.

5. В целях обеспечения соблюдения условийпредоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета областномубюджету Ростовской области на выплату денежного поощрения лучшим учителямобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, на модернизациюрегиональных систем дошкольного образования и своевременного освоения средствфедерального бюджета утверждено постановление Правительства Ростовской областиот 30.09.2015 № 4, предусматривающее изменения в части:

корректировки показателя «Отношение численности детей ввозрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, ксумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольноеобразование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет,находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования»;

замены показателя «Доля выпускников государственных(муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственныйэкзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных)общеобразовательных учреждений» на показатель «Отношение среднего балла единогогосударственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена ксреднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательныхпредмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственногоэкзамена», начиная с 2015 года.

6. В целях эффективногоиспользования средств областного бюджета, в соответствии с Областнымзаконом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов» и постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 358 «Обутверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономическогоразвития Ростовской области и составления проекта областного бюджета на 2016год и на плановый период 2017 и 2018 годов» утвержденопостановление Правительства Ростовской области от 16.12.2015 № 17 7, предусматривающее изменения в части перераспределения средств,направленных на оптимизацию областного бюджета в 2015 году, а также в частиизменения основных мероприятий государственной программы и объемов бюджетныхассигнований в соответствии с доведенными предельными показателями расходовобластного бюджета на 2016 год и изменений по классификации бюджетных расходов,вступающей в силу с 1 января 2016 г.

7. В целях приведениярасходов на реализацию государственной программы в соответствие с Областнымизаконами от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов», от 21.12.2015 № 473-ЗС «Об областномбюджете на 2016 год» утверждено постановление Правительства Ростовской области от 31.12.2015 № 235 , предусматривающее изменения в части перераспределения средств,направленных на оптимизацию областного бюджета в 2015 году, а также вчасти изменения объемов бюджетных ассигнований на 2016 год, в том числе:

перераспределениесредств субвенции, выделенной из федерального бюджета бюджету Ростовскойобласти на назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, междумуниципальными образованиями области;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на выборочный капитальный ремонт государственного бюджетногообразовательного учреждения начального профессионального образования Ростовскойобласти профессионального училища № 94 и проведение экспертизы проектно-сметной документации на капитальныйремонт учебного корпуса государственного бюджетного образовательного учреждениясреднего профессионального образования Ростовской области «Донскойпедагогический колледж», на текущий ремонт государственных образовательныхорганизаций;

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на стипендиальноеобеспечение и социальную поддержку обучающихся профессиональных образовательныхорганизаций, высвободившихся в связи с уточнением потребности в данныхрасходах, а также мероприятий в области образования, высвободившихся по итогамих проведения;

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных насубвенцию на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях за счет структурных изменений в дошкольной сети всентябре – октябре 2015 г., в том числе за счет введения новых дошкольных мест,а также на реализацию указов Президента Российской Федерации в части повышениязаработной платы педагогическим работникам;

увеличение средств субсидии на осуществление полномочий по выплатекомпенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательнойорганизации, реализующей образовательную программу дошкольного образования;

перераспределение средств областного бюджета назавершение работ по капитальному ремонту муниципального бюджетногообщеобразовательного учреждения Елизаветовскойсредней общеобразовательной школы Азовского района в 2015 году из средствсубсидии на приобретение модульных детских садов, высвободившихся по итогамразмещения заказов, а также средств, предусмотренных на капитальный ремонтздания муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительногообразования детей Центра внешкольной работы в ст. Вешенская Шолоховскогорайона, высвободившихся в ходе исполнения контракта;

увеличение средств субсидии на капитальный ремонт аварийных (в том числев части зданий) муниципальных образовательных учреждений на завершение работ покапитальному ремонту муниципальногообщеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 5 в г. Миллерово в 2015 году.

 

Раздел 7. Результаты оценки эффективностиреализации государственной

программы в 2015 году, в том числе бюджетной эффективности

 

Оценка эффективности реализациигосударственной программы осуществлена по следующим критериям:

степенидостижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы вцелом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степенисоответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета;

степениреализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы(достижения ожидаемых результатов их реализации).

Эффективностьгосударственной программы определяется на основании степени достижения целевыхпоказателей, выполнения основных мероприятий и оценки бюджетной эффективностигосударственной программы.

1. Степень достиженияцелевых показателей государственной программы осуществляетсяпо нижеприведенным формулам:

в отношении показателя,большее значение которого отражает большую эффективность:

 

Э_п = ИД_п/ИЦ_п ;

 

вотношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность:

 

Э_п = ИЦ_п/ИД_п ,

 

где Э_п – эффективность хода реализации целевогопоказателя государственной программы;

ИЦ_п – целевое значениепоказателя, утвержденного государственной программой;

ИД_п – фактическое значениепоказателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы.

Эффективностьхода реализации целевых показателей государственной программы следующая:

по показателю (индикатору) 1равно 1,00;

по показателю (индикатору) 2равно 1,00;

по показателю (индикатору) 3равно 1,00;

по показателю (индикатору) 5равно 1,01;

по показателю (индикатору) 6равно 1,09;

по показателю (индикатору) 1.1равно 1,49;

по показателю (индикатору) 1.2равно 1,01;

по показателю (индикатору) 1.3равно 1,01;

по показателю (индикатору) 1.4равно 1,11;

по показателю (индикатору) 1.5равно 1,00;

по показателю (индикатору) 1.6равно 1,00;

по показателю (индикатору) 1.7равно 1,00;

по показателю (индикатору) 1.8равно 1,07;

по показателю (индикатору) 2.1равно 1,00;

по показателю (индикатору) 2.2равно 1,03;

по показателю (индикатору) 2.3равно 1,00;

по показателю (индикатору) 2.4равно 1,00;

по показателю (индикатору) 3.1равно 1,00;

по показателю (индикатору) 3.2равно 1,27.

Суммарнаяоценка степени достижения целевых показателей государственной программыопределяется по формуле:

 

,

 

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей государственной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевогопоказателя государственной программы;

i – номерпоказателя государственной программы;

n – количествоцелевых показателей государственной программы.

Соответственно:

 

Э_о =19/19=1,00.

 

Суммарная оценка степенидостижения целевых показателей государственной программы составила 1,00. Такимобразом, можно сделать вывод о высоком уровне эффективности реализациигосударственной программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализацииосновных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования,оценена как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, последующей формуле:

 

СРом = Мв/ М,

 

где СРом – степень реализации основных мероприятий;

Мв – количество основных мероприятий, выполненных вполном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных креализации в 2015 году;

М – общее количество основных мероприятий,запланированных к реализации в 2015 году.

Соответственно:

 

СРом = 17 / 23 = 0,74.

 

Таким образом, с уммарнаяоценка степени реализации основных мероприятий государственной программы характеризует низкий уровень эффективности реализациигосударственной программы по степени реализации основных мероприятий .

 

3. Бюджетная эффективность реализациигосударственной программы в 2015 году характеризуется оптимальнымсоотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятий и связанных сих реализацией затрат. В ходе исполнения государственной программы в 2015 годуобеспечена реализация принципов бюджетной системы Российской Федерации:результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности,достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Бюджетная эффективность реализации государственнойпрограммы рассчитывается в несколько этапов:

3.1. Степень реализации основных мероприятий(далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета,безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оцениваетсякак доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

 

СР_м = Мв/ М,

 

где СР_м – степеньреализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий,выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализациив 2015 году;

М – общее количество мероприятий, запланированных креализации в 2015 году.

Соответственно степень реализации мероприятий государственной программы :

 

СР_м = 17 / 23 = 0,74.

 

3.2. Степень соответствия запланированному уровнюрасходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений вобластной бюджет и местных бюджетов рассчитана как отношение фактическипроизведенных в 2015 году бюджетных расходов на реализациюгосударственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

 

СС_уз = Зф/ Зп,

 

где СС_уз – степеньсоответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические бюджетныерасходы на реализацию государственной программы в 2015 году;

Зп – плановые бюджетныеассигнования на реализацию государственной программы в 2015 году.

Соответственно степень соответствия запланированномууровню расходов государственной программы:

 

СС_уз = 35 748 367,4 /37094 590,7 = 0,96.

 

3.3. Эффективность использования средствобластного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятийк степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средствобластного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местныхбюджетов по следующей формуле:

 

Э_ис = СР_м/ СС_уз ,

 

где Э_ис –эффективность использования финансовых ресурсов на реализациюгосударственной программы;

СР_м – степень реализации всехмероприятий государственной программы;

СС_уз – степень соответствиязапланированному уровню расходов из областного бюджета.

Соответственно эффективность использования финансовыхресурсов на реализацию государственной программы:

 

Э_ис = 0,74/0,96 = 0,77.

 

Таким образом, бюджетная эффективность реализациигосударственной программы является удовлетворительной.

Уровень реализации государственной программы вцелом оценивается по формуле:

 

УР_пр =Э_{о *} 0,5 + СР_ом* 0,3 + Э_{ис *} 0,2

 

Соответственно:

 

УР_пр = 1,00 _* 0,5 + 0,74 _* 0,3 + 0,77 _* 0,2 = 0,87.

 

Таким образом, у ровень реализации государственной программы в 2015году является удовлетворительным.

В отчетном году по результатам реализациигосударственной программы экономия составила 44 418,3 тыс. рублей, в томчисле в результате проведенных конкурсных процедур – 23 600,0 тыс. рублей.

В целях оптимизации расходов областного бюджета втечение отчетного года перераспределены бюджетные ассигнования между следующимиосновными мероприятиями подпрограммы 1 государственной программы: основноемероприятие 1.1 «Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях; финансовое обеспечениеполучения дошкольного образования в частных дошкольных образовательныхорганизациях посредством предоставления субсидий на возмещение затрат»,основное мероприятие 1.2 «Финансовое обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных и частных общеобразовательных организациях, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях», основное мероприятие 1.3 «Обеспечение предоставлениягосударственных услуг областными государственнымиобщеобразовательными организациями, организациями для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, организациями, оказывающимипсихолого-педагогическую и медико-социальную помощь», основное мероприятие 1.4«Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственнымиорганизациями дополнительного образования», основное мероприятие 1.5«Организация и проведение мероприятий с обучающимися, включая мероприятия повыявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей», основное мероприятие 1.7«Развитие и совершенствование дистанционного образования детей-инвалидов»,основное мероприятие 1.9 «Строительство,реконструкция, газификация муниципальных образовательных организаций», основноемероприятие 1.10 «Создание безопасных и комфортных условий осуществленияобразовательной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях»,основное мероприятие 1.12 «Оказание финансовой поддержки муниципальнымобразованиям Ростовской области для решения вопросов по расширению сетидошкольных образовательных организаций в форме приобретения объектовнедвижимости», основное мероприятие 1.15 «Разработка проектно-сметнойдокументации на строительство, реконструкцию, газификацию областныхгосударственных общеобразовательных организаций, организацийдополнительного образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей»; подпрограммы 2 государственнойпрограммы: основное мероприятие 2.1 «Обеспечение предоставления государственныхуслуг областными государственными профессиональными образовательнымиучреждениями», основное мероприятие 2.2 «Оснащение (модернизация) областныхгосударственных профессиональных образовательных организаций в соответствии стребованиями федеральных государственных образовательных стандартов иработодателей, в том числе многофункциональных центров прикладныхквалификаций», основное мероприятие 2.5 «Создание безопасных и комфортныхусловий осуществления образовательной деятельности в областных государственныхобразовательных профессиональных учреждениях»; подпрограммы3 государственной программы: основное мероприятие 3.1 «Обеспечениефункционирования министерства общего и профессионального образования Ростовскойобласти», основное мероприятие 3.2 «Обеспечение предоставления государственныхуслуг Ростовским институтом повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки работников образования Ростовской области», основное мероприятие3.3 «Обеспечение деятельности областных государственных учреждений,обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования», основное мероприятие3.4 «Приобретение (изготовление) нагрудных знаков, дипломов и иной продукциидля награждения работников образования», основное мероприятие 3.5«Финансовое обеспечение осуществления полномочий по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в соответствии со статьей 6 Областногозакона «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области».

Фактически полученные в 2015 году доходы отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений составили 667 797 тыс. рублей.

Доходы в учреждения поступаютот сдачи в аренду помещений, от оказания платных образовательных услуг,проведения курсов повышения квалификации для работников предприятий, подготовкии переподготовки кадров, тестирования иностранных граждан, подготовки граждан,выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних детей,от реализации продукции собственного производства (растениеводства иживотноводства, хлебобулочных изделий, продукции общественного питания), отоказания консультационных и информационных услуг, от прочих безвозмездных поступлений.

Средства, направленные в 2015 году на реализациюосновных мероприятий государственной программы за счет доходов, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составили646 630,8 тыс. рублей. Из них удельный вес средств, направленных на оплатутруда с начислениями, составляет 56,8 процента; на оплату капитальных вложений– 4,3 процента; на оплату материальных запасов – 13,9 процента; на оплатупрочих расходов – 25,0 процента.

По итогам 2015 года проведен мониторинг и контрольисполнения государственных заданий. Фактическое исполнение финансовогообеспечения выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг подведомственными учреждениями составило 3 407 914,8 тыс.рублей.

В 2015 году государственное задание на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) было установлено 120 государственнымбюджетным и автономным учреждениям Ростовской области, подведомственнымминистерству общего и профессионального образования Ростовской области. Из них76 учреждений выполнили государственное задание на 100 и более процентов,по 37 учреждениям выполнение государственного задания составило более95 процентов, по 7 учреждениям – от 89 до 94,9 процента.

Государственное задание полностьювыполнено учреждениями дополнительного образования, дополнительногопрофессионального образования и учреждениями, обеспечивающими предоставлениеуслуг в сфере образования.

Невыполнение государственногозадания отдельными общеобразовательными учреждениями ипрофессиональными образовательными учреждениями имеет объективные причины:

невыполнение контрольных цифр приема обучающихся,

движение контингента обучающихсяв течение учебного года (переводы в другие образовательные учреждения,отчисления по неуспеваемости, отчисления в связи с трудоустройством и по инымоснованиям),

изменение типа 11 общеобразовательных учреждений с«казенных учреждений» на «бюджетные учреждения» и доведение данным учреждениямгосударственных заданий в четвертом квартале 2015 г.

С целью софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятийгосударственной программы бюджетам муниципальных районов и городских округовпредоставлялись субсидии из федерального и областного бюджетов при условииналичия в правовых актах представительных органов муниципальных образований оместных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансированиерасходов в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения». Объем средств местных бюджетов, направленных на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, составил 987 083,9 тыс. рублей.

В целом условиясофинансирования расходных обязательств Ростовскойобласти и муниципальных образований при реализации основных мероприятийгосударственной программы, установленные постановлением ПравительстваРостовской области от28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансированиясубсидий местным бюджетам для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения», в 2015 году выполнены.

В 2015 году проверки целевого и эффективногорасходования средств на реализацию государственной программы проводилисьорганами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, игосударственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения:

Контрольно-счетной палатой Ростовской области;

Территориальным управлением Федеральной службыфинансово-бюджетного надзора в Ростовской области.

В результате проведенных проверок нецелевогоиспользования средств не установлено.

В целях усиления контроля засоблюдением эффективности использования бюджетных средств, а также недопущенияих неэффективного использования в 2015 году участниками государственнойпрограммы осуществлялись мероприятия по проведению внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита.

 

Раздел 8. Результаты реализации мер

государственного и правового регулирования

 

В рамках реализациигосударственной программы осуществление мер государственного регулирования в2015 году не предусматривалось.

Принятие нормативных правовыхактов для достижения целей реализации государственной программы в плановомпериоде не требуется.

 

Раздел 9. Предложения по дальнейшей реализации

государственной программы

 

В 2016 году в рамкахоптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммгосударственной программы предлагается:

производитьперерасчет объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях и субвенций на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях науточненный контингент учащихся и воспитанников;

производить корректировкугосударственных заданий подведомственным государственным образовательнымучреждениям и перерасчет объемов субсидий на их выполнение на основаниимониторинга выполнения государственных заданий;

производить перерасчет объемовбюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности подведомственныхгосударственных казенных учреждений на уточненный контингент учащихся ивоспитанников;

производитьперерасчет объема бюджетных ассигнований, необходимых на реализацию указовПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «ОНациональной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики всфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее –указы Президента Российской Федерации) в части доведения заработнойплаты отдельных категорий работников социальной сферы до уровней, определенныхуказами Президента Российской Федерации;

направлятьсложившуюся в течение финансового года экономию бюджетных средств на увеличениеобъема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в связи с введением новых дошкольныхмест и на доведение заработной платы отдельных категорий работников социальнойсферы до уровней, определенных указами Президента Российской Федерации;

сократить численность работников министерства общего ипрофессионального образования Ростовской области и расходы, выделенные насодержание аппарата, на 10 процентов;

перераспределитьсредства областного бюджета с объекта реконструкции в г. Таганроге, непрошедшего конкурсную процедуру в 2015 году, на объекты, находящиеся в высокойстепени готовности в г. Таганроге.

С учетом фактически достигнутыхв 2015 году значений целевых показателей государственной программы предлагаетсяоткорректировать значения целевых показателей:

охват детей в возрасте от 5 до18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей,получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей ввозрасте от 5 до 18 лет) в 2016 году – 74,7 процента;

удельный вес численностиобучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах иконкурсах различного уровня, в общей численностиобучающихся по программам общего образования в 2016 году – 70,1 процента, в2017 году – 70,2 процента, в 2018 году – 70,3 процента, в 2019 году – 70,4процента, в 2020 году – 70,5 процента;

соотношение средней заработнойплаты преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональныхобразовательных организаций к средней заработной плате в Ростовской области в2016 году – 100,0 процента;

доля детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей вгосударственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитаниев семьи граждан в 2016 году – 1,08 процента, в 2017 году – 1,07 процента, в2018 году – 1,06 процента, в 2019 году – 1,06 процента, в 2020 году – 1,06процента.

В целях реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке и эффективностидеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»предлагается в 2016 году включить в государственную программупоказатель «Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций,реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и(или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийномсостоянии или требуют капитального ремонта, в общей численностигосударственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующихобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и (или)среднего общего образования», утвержденныйпостановлением Правительства Ростовской области от19.02.2015 № 124 «О мерах реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199», исключивдублирующие показатели: «Доля муниципальных общеобразовательных организаций,здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количествемуниципальных общеобразовательных организаций», «Доля государственных образовательныхорганизаций, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количествегосударственных образовательных организаций». Одновременно предлагаетсяустановить целевые значения вышеуказанного показателя: в 2016 году – 8,0процента, в 2017 году – 7,9 процента, в 2018 году – 7,8 процента, в 2019 году –7,7 процента, в 2020 году – 7,6 процента.

Крометого, в связи с реализацией в рамках государственной программы мероприятий покапитальному ремонту образовательных организаций профессионального образованияобласти, а также в связи с необходимостью отслеживания динамики сокращенияколичества зданий государственных образовательных организаций профессиональногообразования, здания которых находятся, как в аварийном состоянии, так и требуюткапитального ремонта, предлагается включить в 2016 году показатель «Долягосударственных образовательных организаций профессионального образования,здания которыхнаходятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общемколичестве государственных образовательных организаций профессиональногообразования» со следующими значениями: в 2016 году – 18,0 процента, в 2017 году– 18,0 процента, в 2018 году – 17,5 процента, в 2019 году – 17,5 процента, в2020 году – 17,5 процента. Показатель «Долягосударственных образовательных организаций профессионального образования,здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количествегосударственных образовательных организаций профессионального образования»исключить.

Целевые значения на 2016 –2020 годы показателей, касающиеся средней заработной платы отдельных категорийработников образовательных организаций Ростовской области (дошкольных, общегообразования, дополнительного образования детей), не требуют корректировки, таккак соответствуют значениям аналогичных показателей, установленных Планоммероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области»(постановление Правительства Ростовской области от 25.04.2013 № 241 ).

Показатель « Удельный весчисленности вы­пускников профессиональных образова­тельных организаций очнойформы обучения, трудоустроившихся в тече­ние одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общейчисленности выпускников профес­сио­нальных обра­зовательных организаций очнойформы обучения» не требует корректировки, так как перевыполнениенезначительное.

Подсчет значений показателя «Отношение среднего баллаединого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена ксреднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательныхпредмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственногоэкзамена» проводится ежегодно, без учета значений предыдущих лет. Корректировка значений данногопоказателя также не требуется.

 

Примечание.

Список используемых сокращений:

ДОО – дошкольнаяобразовательная организация;

ГБОУ РО – государственное бюджетное образовательное учреждение

Ростовской области;

ГКОУ – государственное казенное образовательное учреждение;

ГБПОУ – государственное бюджетное профессиональное образовательноеучреждение;

Минобрнауки России – Министерствообразования и науки Российской Федерации;

МБДОУ – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение;

МБОУ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение;

РО – Ростовская область;

СОШ – средняя общеобразовательная школа;

СЖМ – Северный жилой массив;

ст. – станица;

х. – хутор;

г. – город;

п. – поселок.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко