Постановление Правительства Ростовской области от 02.11.2020 № 161
О порядках предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.11.2020 № 161
г. Ростов-на-Дону
О порядках
предоставления субсидийиндивидуальным предпринимателям
и организациям независимоот их организационно-правовой формы,
являющимсясельскохозяйственными товаропроизводителями
(кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство),
осуществляющим деятельностьна сельских территориях
В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Комплексное развитие сельских территорий» и овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,постановлением Правительства Ростовской области от24.10.2019 № 748 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Комплексное развитие сельских территорий» Правительство Ростовскойобласти постановляе т:
1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидии индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от ихорганизационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части затратпо заключенным с работниками ученическим договорам и по заключеннымдоговорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящимипрофессиональное обучение в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования,находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору, а также по заключенным с работниками –гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключеннымдоговорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящимипрофессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям,соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию,в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего идополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иныхфедеральных органов исполнительной власти, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок предоставлениясубсидии индивидуальным предпринимателям иорганизациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимсясельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельскихтерриториях, на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда ипроживанием студентов – граждан Российской Федерации, профессиональнообучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего,среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в веденииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентствапо рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору, а также части затрат, связанных с оплатой труда и проживаниемстудентов – граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся посельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскомуклассификатору специальностей по образованию, в федеральныхгосударственных образовательных организациях высшего, среднего идополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иныхфедеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохожденияпроизводственной практики, согласно приложению № 2.
3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствияРостовской области Рачаловского К.Н.
| Губернатор Ростовской области |
В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 02.11.2020 № 161
ПОРЯДОК
предоставления субсидии индивидуальнымпредпринимателям
и организациям независимо от ихорганизационно-правовой формы,
являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),
осуществляющим деятельность на сельских территориях,
на возмещение части затрат по заключенным сработниками ученическим
договорам и по заключенным договорам о целевомобучении с гражданами
Российской Федерации, проходящими профессиональноеобучение
в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего,
среднего и дополнительного профессиональногообразования, находящихся
в ведении Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации,
Федерального агентства по рыболовству и Федеральнойслужбы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также позаключенным
с работниками – гражданами Российской Федерацииученическим
договорам и по заключенным договорам о целевомобучении с гражданами
Российской Федерации, проходящими профессиональноеобучение
по сельскохозяйственным специальностям,соответствующим
Общероссийскому классификатору специальностей пообразованию,
в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего,
среднего и дополнительного профессиональногообразования, находящихся
в ведении иных федеральных органов исполнительнойвласти
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок регламентируетмеханизм предоставления субсидии индивидуальным предпринимателям и организациямнезависимо от их организационно-правовой формы, являющимсясельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещениечасти затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и позаключенным договорам о целевом обучении с гражданами РоссийскойФедерации, проходящими профессиональное обучение в федеральныхгосударственных образовательных организациях высшего, среднего идополнительного профессионального образования, находящихся в веденииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентствапо рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору, а также по заключенным с работниками – гражданами РоссийскойФедерации ученическим договорам и по заключенным договорам оцелевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящимипрофессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям,соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральныхгосударственных образовательных организациях высшего, среднего идополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иныхфедеральных органов исполнительной власти врамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортнымжильем сельского населения и развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельскихтерриториях» государственной программы Ростовской области «Комплексное развитиесельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Ростовскойобласти от 24.10.2019 № 748 (далее 6 субсидия).
1.2. Сельская территория Ростовскойобласти – сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенныеобщей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенныепункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключениемгородского округа «Город Ростов-на-Дону»), городских поселений, на территориикоторых преобладает осуществление деятельности, связанной с производствоми переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно Рееструадминистративно-территориальных образований, административно-территориальныхединиц и населенных пунктов Ростовской области в соответствии с Областнымзаконом от 25.07.2005 № 340-ЗС «Об административно-территориальномустройстве Ростовской области».
1.3. Субсидии предоставляются в целяхвозмещения индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от ихорганизационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),осуществляющим деятельность на сельских территориях, (далее также 6сельскохозяйственный товаропроизводитель, получатель субсидии), 90 процентовфактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и позаключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации,проходящими профессиональное обучение в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего, среднего и дополнительногопрофессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральнойслужбы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также 30 процентовфактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным сработниками – гражданами Российской Федерации ученическим договорам и позаключенным договорам о целевом обучении с гражданами РоссийскойФедерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственнымспециальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностейпо образованию, в федеральных государственных образовательных организацияхвысшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихсяв ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее соответственно– ученический договор, договор о целевом обучении, образовательнаяорганизация).
При этом общий срок предоставлениягосударственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключеннымдоговорам не должен превышать 60 месяцев.
1.4. Министерство сельского хозяйстваи продовольствия Ростовской области (далее – министерство) является главнымраспорядителем бюджетных средств, выделенных на цели, указанные в пункте 1.3настоящего раздела, из областного бюджета, и уполномоченным органомисполнительной власти Ростовской области по распределению средств, поступившихиз федерального бюджета.
1.5. Результатпредоставления субсидии – обеспечениесельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами.
Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является ч исленность работников, обучающихся в образовательных организациях поученическим договорам и договорам о целевом обучении.
Значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении опредоставлении субсидии.
1.6. Сведения о субсидии при формированиипроекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областнойзакон об областном бюджете размещаются на едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляетсясельскохозяйственному товаропроизводителю при условии, если по состоянию надату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки напредоставление субсидии:
сельскохозяйственный товаропроизводитель –юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателяне приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
у сельскохозяйственноготоваропроизводителя – индивидуального предпринимателя не прекращенадеятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношениинего не введена процедура банкротства;
у сельскохозяйственноготоваропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учетв налоговом органе на территории Ростовской области;
у сельскохозяйственноготоваропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у сельскохозяйственноготоваропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидии и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;
сельскохозяйственный товаропроизводительне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
сельскохозяйственный товаропроизводительне получал средства из областного бюджета, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом ПравительстваРостовской области, на основании иных нормативных правовых актовПравительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1настоящего Порядка;
сельскохозяйственный товаропроизводительосуществляет производственную деятельность или оказывает услуги на территорииРостовской области.
2.2. Информация о сроках начала иокончания приема заявок на предоставление субсидии размещается наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» www.don-agro.ru не позднее чем за 3 дня до даты начала приемазаявок на предоставление субсидии.
2.3. Сельскохозяйственныйтоваропроизводитель представляет в министерство или подает черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее – МФЦ) заявку на предоставление субсидии, содержащую следующиедокументы (далее – заявка):
2.3.1. Заявление с описьюпредставленных документов по форме, утвержденной министерством.
2.3.2. Документ, подтверждающийполномочия представителя на осуществление действий от именисельскохозяйственного товаропроизводителя, оформленный в установленномдействующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителемсельскохозяйственного товаропроизводителя.
2.3.3. Справку-расчет о размересубсидии по форме, утвержденной министерством.
2.3.4. Копии отчетов офинансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей поформам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,«Отчет о финансовых результатах» (форма № 2)», форма № 6-АПК(годовая) «Отчет об отраслевых показателях деятельности организацийагропромышленного комплекса» за календарный год, предшествующий текущему годуподачи заявки (при наличии), заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем, и выписку из годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности товаропроизводителя агропромышленного комплекса Ростовской областипо форме, утвержденной министерством.
Указанные в абзаце первом настоящегоподпункта документы представляются всеми сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, кроме включенных в Реестр сельскохозяйственныхпредприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя,размещенный на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru, а такжеуказанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
2.3.5. При возмещении части затрат позаключенным с работниками ученическим договорам сельскохозяйственныйтоваропроизводитель также представляет следующие документы:
копию трудовой книжки или трудовогодоговора работника, проходящего обучение в образовательной организации,заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
копию ученического договора, завереннуюсельскохозяйственным товаропроизводителем;
справку из образовательной организации,подтверждающую обучение работника в данной образовательной организации, посостоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачизаявки;
копию свидетельства о государственнойаккредитации образовательной деятельности, копию лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности, заверенные образовательной организацией;
копии документов, подтверждающих затратысельскохозяйственного товаропроизводителя по ученическому договору по выплатестипендии работнику, а также иные затраты, связанные с оплатой по ученическомудоговору (платежные поручения и выписки из расчетного счета, заверенныекредитной организацией, счет, в случае его указания в назначенииплатежа в платежном поручении), заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем.
2.3.6. При возмещении части затрат позаключенным с гражданами РоссийскойФедерации договорам о целевом обучении,сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет следующие документы:
копию договора о целевом обучении,заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
копиюраспорядительного документа образовательной организации о зачислениигражданина Российской Федерации на обучение по договору о целевомобучении, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
справку об обучении гражданина РоссийскойФедерации в образовательной организации по состоянию на дату не ранее 30календарных дней, предшествующих дате подачи заявки, заверенную образовательнойорганизацией;
копию свидетельства о государственнойаккредитации образовательной деятельности, копию лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности, заверенные образовательной организацией;
копии документов, подтверждающих затратысельскохозяйственного товаропроизводителя по договорам о целевом обучении(платежные поручения и выписки из расчетного счета, заверенные кредитнойорганизацией, счет, в случае его указания вназначении платежа в платежном поручении), заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем.
2.4. Министерство регистрирует заявкув журнале учета заявок в день ее поступления, осуществляет ее рассмотрениев течение 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.
2.5. Министерство или МФЦ (в случаеподачи заявки через МФЦ) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрациизаявки в министерстве запрашивает и получает в отношении сельскохозяйственноготоваропроизводителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия,осуществляемого при предоставлении государственных услуг:
выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
информацию об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
Взаимодействие между министерством и МФЦосуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.
2.6. Сельскохозяйственныйтоваропроизводитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случаеподачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела,по собственной инициативе, выданные Федеральной налоговой службой и (или)Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации в установленном порядке.
Документы, указанные в абзацах втором,третьем пункта 2.5 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию надату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.
В указанном случае межведомственный запросне направляется.
2.7. Основанием для отказа в приемезаявки министерством является нарушение сроков ее представления, указанных впункте 2.2 настоящего раздела.
2.8. Министерство в течение 5 рабочихдней со дня окончания рассмотрения заявки:
2.8.1. Принимает решение опредоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидии, включает сельскохозяйственного товаропроизводителя вРеестр получателей субсидии и уведомляет получателя субсидии о принятомрешении путем размещения информации на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.8.2. Принимает решение об отказе впредоставлении субсидии при наличии оснований для отказа в предоставлениисубсидии и извещает в письменной форме сельскохозяйственноготоваропроизводителя.
Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
распределение в полном объеме бюджетныхассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1настоящего Порядка, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущемгоду;
несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителятребованиям пункта 2.1 настоящего раздела;
несоответствие представленныхсельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям пункта 2.3настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
недостоверность представленнойсельскохозяйственным товаропроизводителем информации в документах,предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела;
отсутствие в представленных документахдат, подписей, печатей (при наличии), несоответствиеформ представленных документов формам документов, установленным действующимзаконодательством;
отсутствие в представленных документахсведений, предусмотренных настоящим Порядком;
наличие в представленных документахисправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками в целяхнастоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки,приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы,сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.9. Размер субсидии рассчитываетсяпо формуле:
Собучение = ( S затраты1 х P % возмещения 1 ) + ( S затраты 2 х P %возмещения 2) ,
где Собучение – размер субсидииза счет средств федерального и областного бюджетов, рублей;
S затраты 1 – фактически понесенные в году предоставления субсидии затраты по ученическимдоговорам и договорам о целевом обучении, если обучение проходит вобразовательных организациях, находящихся в ведении Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству иФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору,рублей;
P % возмещения 1 – доля возмещения фактически понесенныхв году предоставления субсидии затрат по ученическим договорам и договорам о целевомобучении за счет средств федерального и областного бюджета, если обучениепроходит в образовательных организациях, находящихся в веденииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентствапо рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору;
S затраты 2 –фактически понесенные в году предоставления субсидии затраты по ученическимдоговорам и договорам о целевом обучении, если обучение проходит вобразовательных организациях, находящихся в ведении иных федеральныхорганов исполнительной власти, рублей;
P % возмещения 2 – доля возмещения фактически понесенныхв году предоставления субсидии затрат по ученическим договорам и договорам о целевомобучении за счет средств федерального и областного бюджета, если обучениепроходит в образовательных организациях, находящихся в ведении иных федеральныхорганов исполнительной власти.
2.10. Предоставление и распределениесубсидии между получателями субсидии осуществляются министерством в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на цели,указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.
2.11. В случае превышения заявленныхк возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка,зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая неможет быть принята к финансированию в полном объеме, при наличииписьменного согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя, финансируется впределах остатка бюджетных ассигнований.
2.12. Министерство в течение 4рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает ссельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение о предоставлении субсидиив соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансовРоссийской Федерации (далее – Соглашение) в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
2.13. В Соглашение включается условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерствукак получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
2.14. Д ля предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которойявляются средства областного и федерального бюджетов, на расчетный счет сельскохозяйственноготоваропроизводителя, открытый в кредитной организации , министерство в течение 6 рабочих дней после заключенияс получателем субсидии Соглашения формирует и представляет в министерствофинансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии спорядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствобластного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
В целях санкционирования расходов посубсидии копия подписанного Соглашения в электронном виде направляется вУправление Федерального казначейства по Ростовской области.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатели субсидии в течении 30 дней с датыполучения субсидии представляют министерству отчетность о достижениирезультатов предоставления субсидии, а также показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.5раздела 1 настоящего Порядка, по формам, установленным Соглашением.
3.2. Министерство вправе установить в Соглашениисроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий,целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
4.2. В случае нарушения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, недостижениизначений показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанныхфактов письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе отисполнения Соглашения в соответствии со статьей 4501Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возвратасубсидии в областной бюджет в полном объеме.
4.3. Получатель субсидии обязан втечение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полномобъеме.
4.4. Возврат полученной субсидии вобластной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидииплатежных документов.
4.5. В случае неперечисленияполучателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и всрок, установленные пунктами 4.2, 4.3 настоящего раздела, указанные средствавзыскиваются министерством в судебном порядке.
4.6. Сельскохозяйственныетоваропроизводители несут ответственность в соответствии сзаконодательством Ростовской области за предоставление органам государственнойвласти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственнойвласти Ростовской области заведомо ложной информации.
| Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
Т.А. Родионченко |
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 02.11.2020 № 161
ПОРЯДОК
предоставления субсидии индивидуальным предпринимателям
и организациям независимо от ихорганизационно-правовой формы,
являющимся сельскохозяйственнымитоваропроизводителями
(кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство), осуществляющим
свою деятельность на сельскихтерриториях, на возмещение части затрат,
связанных с оплатой труда и проживанием студентов –
граждан Российской Федерации, профессиональнообучающихся
в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего,
среднего и дополнительного профессиональногообразования, находящихся
в ведении Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации,
Федерального агентства по рыболовству и Федеральнойслужбы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а такжечасти затрат,
связанных с оплатой труда и проживанием студентов –
граждан Российской Федерации, профессиональнообучающихся
по сельскохозяйственным специальностям,соответствующим
Общероссийскому классификатору специальностей по образованию,
в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего,
среднего и дополнительного профессиональногообразования,
находящихся в ведении иных федеральных органовисполнительной власти,
привлеченных для прохождения производственной практики
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок регламентируетмеханизм предоставления субсидии индивидуальным предпринимателям и организациямнезависимо от их организационно-правовой формы, являющимсясельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях,на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживаниемстудентов – граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся вфедеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительногопрофессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству иФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а такжечасти затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – гражданРоссийской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственнымспециальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностейпо образованию, в федеральных государственных образовательных организацияхвысшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихсяв ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных дляпрохождения производственной практики врамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортнымжильем сельского населения и развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельскихтерриториях» государственной программы Ростовской области «Комплексное развитиесельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2019 № 748 (далее 6 субсидия).
1.2. Сельская территория Ростовскойобласти – сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенныеобщей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенныепункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключениемгородского округа «Город Ростов-на-Дону»), городских поселений, на территориикоторых преобладает осуществление деятельности, связанной с производствоми переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно Рееструадминистративно-территориальных образований, административно-территориальныхединиц и населенных пунктов Ростовской области в соответствии с Областнымзаконом от 25.07.2005 № 340-ЗС «Об административно-территориальномустройстве Ростовской области».
1.3. Субсидии предоставляются в целяхвозмещения индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от ихорганизационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство),осуществляющим свою деятельность на сельских территориях (далее 6сельскохозяйственный товаропроизводитель, получатель субсидии), 90 процентовфактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных соплатой труда и проживанием студентов – граждан Российской Федерации,профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования,находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарномуи фитосанитарному надзору, а также 30 процентов фактически понесенных в годупредоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживаниемстудентов – граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся посельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскомуклассификатору специальностей по образованию, в федеральныхгосударственных образовательных организациях высшего, среднего идополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иныхфедеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохожденияпроизводственной практики (далее соответственно – студент, образовательнаяорганизация).
1.4. Министерство сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области (далее – министерство) является главнымраспорядителем бюджетных средств, выделенных на цели, указанные в пункте 1.3настоящего раздела, из областного бюджета, и уполномоченным органомисполнительной власти Ростовской области по распределению средств, поступившихиз федерального бюджета.
1.5. Результат предоставлениясубсидии – обеспечениесельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами.
Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является показатель – ч исленность студентов – граждан РоссийскойФедерации, обучающихся в образовательных организациях, привлеченныхсельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственнойпрактики.
Значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении опредоставлении субсидии.
1.6. Информация о субсидиях,подлежащих предоставлению в соответствии с областным законом об областномбюджете на очередной год и плановый период, а также областным законом овнесении изменений в областной закон об областном бюджете размещается наедином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляетсясельскохозяйственному товаропроизводителю при условии, если по состоянию надату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки напредоставление субсидии:
сельскохозяйственный товаропроизводитель –юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателяне приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
у сельскохозяйственноготоваропроизводителя – индивидуального предпринимателя не прекращенадеятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношениинего не введена процедура банкротства;
у сельскохозяйственноготоваропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учетв налоговом органе на территории Ростовской области;
у сельскохозяйственноготоваропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у сельскохозяйственноготоваропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидии и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;
сельскохозяйственный товаропроизводительне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
сельскохозяйственный товаропроизводительне получал средства из областного бюджета, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом ПравительстваРостовской области, на основании иных нормативных правовых актовПравительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1настоящего Порядка;
сельскохозяйственный товаропроизводительосуществляет производственную деятельность или оказывает услуги на территорииРостовской области.
2.2. Информация о сроках начала иокончания приема заявок на предоставление субсидии размещается наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» www.don-agro.ru не позднее чем за 3 дня до даты начала приемазаявок на предоставление субсидии.
2.3. Сельскохозяйственный товаропроизводительпредставляет в министерство или подает через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявку на предоставлениесубсидии (далее – заявка), содержащую следующие документы:
2.3.1. Заявление с описьюпредставленных документов по форме, утвержденной министерством.
2.3.2. Документ, подтверждающийполномочия представителя на осуществление действий от именисельскохозяйственного товаропроизводителя, оформленный в установленномдействующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителемсельскохозяйственного товаропроизводителя.
2.3.3. Справку-расчет о размересубсидии по форме, утвержденной министерством.
2.3.4. Копии отчетов офинансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей поформам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,«Отчет о финансовых результатах» (форма № 2)», форма № 6-АПК(годовая) «Отчет об отраслевых показателях деятельности организацийагропромышленного комплекса» за календарный год, предшествующий текущему годуподачи заявки (при наличии), заверенные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем, и выписку из годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности товаропроизводителя агропромышленного комплекса Ростовской областипо форме, утвержденной министерством.
Указанные в абзаце первом настоящегоподпункта документы представляются всеми сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, кроме включенных в Реестр сельскохозяйственныхпредприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственноготоваропроизводителя, размещенный на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru, а такжеуказанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
2.3.5. Копию распорядительного актаобразовательной организации о направлении студента для прохожденияпроизводственной практики у сельскохозяйственного товаропроизводителя,заверенную образовательной организацией и сельскохозяйственнымтоваропроизводителем.
2.3.6. Справку из образовательнойорганизации, подтверждающую обучение студента в данной образовательнойорганизации, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявки.
2.3.7. Копию договорасельскохозяйственного товаропроизводителя с образовательной организациейоб организации проведения производственной практики, завереннуюсельскохозяйственным товаропроизводителем.
2.3.8. Копию договорасельскохозяйственного товаропроизводителя со студентом о прохождениипроизводственной практики, заверенную сельскохозяйственнымтоваропроизводителем.
2.3.9. При возмещении затрат,связанных с оплатой труда студента, привлеченного для прохожденияпроизводственной практики, сельскохозяйственный товаропроизводитель,представляет следующие заверенные документы:
копию трудового договора, заключенного состудентом, проходящим производственную практику, завереннуюсельскохозяйственным товаропроизводителем;
копию документа, подтверждающегоначисление заработной платы студенту, заверенную сельскохозяйственнымтоваропроизводителем;
копии платежных поручений и выписок изтекущего лицевого счета студента, подтверждающие перечисление денежных средств(заработной платы), счет, в случае его указания в назначении платежа вплатежном поручении, заверенные кредитной организацией и сельскохозяйственнымтоваропроизводителем.
2.3.10. При возмещении затрат,связанных с проживанием студента, сельскохозяйственный товаропроизводительтакже представляет следующие документы:
копию договора наймажилого помещения, подтверждающего проживание студента, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;
копии платежных поручений и выписок израсчетного счета, подтверждающих оплату по договору найма жилого помещения впериод прохождения производственной практики, счет, в случае его указания в назначенииплатежа в платежном поручении, заверенные кредитной организацией исельскохозяйственным товаропроизводителем.
2.4. Министерство регистрирует заявкув журнале учета заявок в день ее поступления, осуществляет ее рассмотрениев течение 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.
2.5. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) не позднее10 рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве запрашивает и получаетв отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого припредоставлении государственных услуг:
выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
информацию об отсутствии у получателясубсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Взаимодействие между министерством и МФЦосуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.
2.6. Сельскохозяйственныйтоваропроизводитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случаеподачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.5 настоящегораздела, по собственной инициативе, выданные Федеральной налоговой службой и(или) Ростовским региональным отделением Фонда социального страхованияРоссийской Федерации в установленном порядке.
Документы, указанные в абзацах втором,третьем пункта 2.5 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию надату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.
В указанном случае межведомственный запросне направляется.
2.7. Основанием для отказа в приемезаявки министерством является нарушение сроков ее представления, указанных впункте 2.2 настоящего раздела.
2.8. Министерство в течение 5 рабочихдней со дня окончания рассмотрения заявки:
2.8.1. Принимает решение о предоставлениисубсидии в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии,включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателейсубсидий и уведомляет получателя субсидии о принятом решении путемразмещения информации на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.don-agro.ru.
2.8.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии и извещает в письменнойформе сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
распределение в полном объеме бюджетныхассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1настоящего Порядка, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущемгоду;
несоответствие сельскохозяйственноготоваропроизводителя требованиям пункта 2.1 настоящего раздела;
несоответствие представленныхсельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям пункта 2.3настоящего раздела или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
недостоверность представленнойсельскохозяйственным товаропроизводителем информации в документах,предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела;
отсутствие в представленных документахдат, подписей, печатей (при наличии), несоответствие форм представленныхдокументов формам документов, установленным действующим законодательством;
отсутствие в представленных документахсведений, предусмотренных настоящим Порядком;
наличие в представленных документахисправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками в целяхнастоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки,приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы,сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.9. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
Спрактика = ( S затраты 1 х P % возмещения 1 ) + ( S затраты 2 х P % возмещения 2) ,
где Спрактика – размер субсидииза счет средств федерального и областного бюджетов, рублей;
S затраты 1 –фактически понесенные в году предоставления субсидии затраты по оплате труда ипроживанию студентов, привлеченных для прохождения производственнойпрактики, если обучение проходит в образовательных организациях,находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору, рублей;
P % возмещения 1 – доля возмещения фактически понесенных в годупредоставления субсидии затрат по оплате труда и проживанию студентов,привлеченных для прохождения производственной практики за счет средств федеральногои областного бюджета, если обучение проходит в образовательныхорганизациях, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору;
S затраты 2 – фактически понесенные в году предоставления субсидии затраты по оплате трудаи проживанию студентов, привлеченных для прохождения производственнойпрактики, если обучение проходит в образовательных организациях,находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, рублей;
P % возмещения 2 – доля возмещения фактически понесенных в годупредоставления субсидии затрат по оплате труда и проживанию студентов,привлеченных для прохождения производственной практики за счет средствфедерального и областного бюджета, если обучение проходит в образовательныхорганизациях, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительнойвласти.
2.10. Предоставление и распределениесубсидии между получателями субсидии осуществляются министерством в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на цели,указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.
2.11. В случае превышения заявленныхк возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка,зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не можетбыть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменногосогласия сельскохозяйственного товаропроизводителя, финансируется в пределахостатка бюджетных ассигнований.
2.12. Министерство в течение 4 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерствомфинансов Российской Федерации (далее – Соглашение) в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
2.13. В Соглашение включается условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерствукак получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
2.14. Д ля перечисления субсидии, источником финансового обеспечения которойявляются средства областного и федерального бюджетов, на расчетный счет сельскохозяйственноготоваропроизводителя, открытый в кредитной организации , министерство в течение 6 рабочих дней послезаключения с получателем субсидии Соглашения формирует и представляет в министерствофинансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии спорядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствобластного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
В целях санкционирования расходов посубсидии копия подписанного Соглашения в электронном виде направляется вУправление Федерального казначейства по Ростовской области.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатели субсидии в течении 30 дней с датыполучения субсидии представляют министерству отчетность о достижениирезультатов предоставления субсидии, а также показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.5раздела 1 настоящего Порядка, по формам, установленным Соглашением.
3.2. Министерство вправе установить в Соглашениисроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий,целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии, недостижении значений показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, министерство в течение 10рабочих дней со дня установления указанных фактов письменно уведомляет получателясубсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствиисо статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и онеобходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.
4.3. Получатель субсидии обязан втечение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полномобъеме.
4.4. Возврат полученной субсидии вобластной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидииплатежных документов.
4.5. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии вобластной бюджет по основаниям и в срок, установленные пунктами 4.2, 4.3настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебномпорядке.
4.6. Сельскохозяйственныетоваропроизводители несут ответственность в соответствии сзаконодательством Ростовской области за предоставление органам государственнойвласти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственнойвласти Ростовской области заведомо ложной информации.
| Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области |
Т.А. Родионченко |