ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 09.11.2020 № 177

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 13.08.2019 № 568

 

 

В целях приведения нормативного правовогоакта Правительства Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Ростовскойобласти постановляет:

 

1. Внести в постановлениеПравительства Ростовской области от 13.08.2019№ 568 « Об утверждении Положенияо порядке предоставления субсидии организациям на возмещение части затрат,понесенных в связи с переобучением, повышением квалификации работниковпредприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынкатруда» изменение согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской областиБондарева С.Б.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

управление государственной

службы занятости населения

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 09.11.2020 № 177

 

 

ИЗМЕНЕНИЕ,

вносимое в постановление

Правительства Ростовской области от 13.08.2019 № 568

« Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидии

организациям на возмещение части затрат, понесенных всвязи

с переобучением, повышением квалификации работниковпредприятий

в целях поддержки занятости и повышения эффективностирынка труда»

 

 

Раздел 2 приложения изложить в редакции:

 

«2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для получения субсидииработодатель не позднее 20 декабря текущего года представляет в управлениезаявку на предоставление субсидии, включающую в себя следующие документы (далее– заявка):

2.1.1. Заявление о предоставлениисубсидии по форме согласно приложению № 1к настоящему Положению.

2.1.2. Опись представляемых в составезаявки документов.

2.1.3. Копию договора между работодателем и организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, на оказание образовательных услуг по переобучению,повышению квалификации (не представляется в случае, если переобучение,повышение квалификации работников проходили у работодателя,который является организацией, осуществляющей обучение, в структуре которойсоздано специализированное структурное образовательное подразделение).

2.1.4. Копиюприказа (распоряжения) работодателя о направлении на переобучение,повышение квалификации работников или выписку из приказа (распоряжения).

2.1.5. Копии документов,выданных работникам, успешно прошедшим итоговую аттестацию (свидетельство опрофессии рабочего, должности служащего, удостоверение о повышении квалификацииили диплом о профессиональной переподготовке).

2.1.6. Копию приказа (распоряжения) о направленииработников в командировку или выпискуиз приказа (распоряжения) (в случаеобучения в другой местности).

2.1.7.  Копию документов, подтверждающих фактическипроизведенные затраты работодателя,указанные в пункте 1.7 раздела 1 настоящего Положения:

при оплате стоимостипереобучения, повышения квалификации работников – копии документов, подтверждающих оплату организации, осуществляющейобразовательную деятельность, переобучения, повышения квалификации работников(заявка на кассовый расход, платежное поручение), копии документов,подтверждающих факт оказания образовательных услуг (акты сдачи-приемкиоказанных услуг, счет (счет-фактура) (не представляется работодателем, имеющимв структуре организации специализированное структурное образовательноеподразделение и обучающим в нем своих работников) или копию сметы расходов,подтверждающую затраты на переобучение, повышение квалификации одногочеловека за весь период обучения (представляется работодателем, имеющим вструктуре организации специализированное структурное образовательноеподразделение и обучающим в нем своих работников);

при выплате стипендии работникам, находящимся подриском высвобождения, – список работников,находящихся под риском высвобождения, с приложением заверенныхработодателем копий приказов (выписок из приказов), подтверждающих наличиережима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели,приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платыработникам предприятий в период переобучения, повышения квалификации, подписанныйработодателем, копии ученических договоров, копии расчетных и платежныхведомостей (выписок из расчетных и платежных ведомостей) о начисленнойи выплаченной стипендии и (или) платежных поручений, подтверждающихпонесенные работодателем расходы по выплате стипендии (с приложениембанковского реестра (выписок из банковского реестра) в случае перечисления двуми более работникам одним платежным поручением) работникам, находящимсяпод риском высвобождения, копии расходных кассовых ордеров по выплаченнойстипендии вышеназванным работникам;

при оплате расходов на компенсацию стоимости проездаработников к месту переобучения, повышения квалификации в другую местностьи обратно и стоимости провоза багажа – копии документов,подтверждающих расходы работодателя на компенсацию стоимости проезда работниковк месту переобучения, повышения квалификации в другую местность и обратнои стоимости провоза багажа (платежные поручения, расходные кассовыеордера, авансовый отчет с приложениями);

при выплате суточных работникамза время переобучения, повышения квалификации в другой местности – копиидокументов, подтверждающих расходы работодателя на выплату суточныхза время переобучения, повышения квалификации работников в другойместности ( платежные поручения, расходные кассовые ордера, авансовый отчет сприложениями );

при оплате расходов по найму жилого помещения за времяпереобучения, повышения квалификации работников в другой местности – копиидокументов, подтверждающих расходы работодателя по найму жилого помещения навремя переобучения, повышения квалификации работников в другой местности(платежные поручения, расходные кассовые ордера, авансовый отчетс приложениями).

2.1.8. Список работников, прошедших переобучение, повышение квалификации и продолживших трудовую деятельность у работодателя,по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению по состояниюна дату подачи заявки.

2.1.9.  Справку,подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, по состояниюна дату подачи заявки по форме, установленной министерством финансовРостовской области .

2.1.10.  Справкуо неполучении средств из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.6раздела 1 настоящего Положения, по состоянию на дату подачи заявки .

2.1.11.  Справку по состоянию на дату подачи заявки оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о среднемесячнойзаработной плате работников работодателя с указанием среднесписочнойчисленности работников .

2.1.12. Справку работодателя посостоянию на дату подачи заявки, подтверждающую, что он не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

2.1.13. Копии документов, подтверждающихполномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии, – копию решения о назначении или об избрании либокопию приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имениработодателя без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имениработодателя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность наосуществление действий от имени работодателя, заверенную печатьюработодателя (при наличии печати) и подписанную руководителем илиуполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенностьподписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать такжедокумент, подтверждающий полномочия такого лица.

2.2. Копии документов, указанных в подпунктах2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 – 2.1.7, 2.1.13 пункта 2.1 настоящего раздела, должны быть удостовереныподписью уполномоченного лица и заверены печатью (при ее наличии).

Оригиналы документов, указанных в подпунктах 2.1.1,2.1.2, 2.1.8, 2.1.9 – 2.1.12 пункта 2.1настоящего раздела, должны быть подписаны уполномоченным лицом, а такжезаверены печатью (при наличии).

Все документы, входящие в состав заявки, должны бытьпронумерованы и прошиты в единый комплект и скреплены печатью (приналичии). 

2.3.  Заявка регистрируется в деньпоступления в управление в прошитом, пронумерованноми скрепленном печатью журнале учета заявок о предоставлениисубсидии на возмещение работодателям части затрат, понесенных в связис переобучением, повышением квалификации работников в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда(далее – журнал), с присвоениемвходящего номера, даты и времени поступления.

2.4. В течение 2 рабочих дней со дня поступлениязаявки управление направляет вуполномоченные органы и организации с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия или межведомственной системы электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело» запросы о представлении следующих документов(сведений, информации) о работодателе:

2.4.1. Выписки из Единого государственногореестра юридических лиц.

2.4.2.  Справки территориального органа Федеральной налоговой службы,подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполненииработодателем по состоянию на дату подачи заявки обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах .

2.4.3. Копии соглашения междуПравительством Ростовской области и работодателемо взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта«Производительность труда и поддержка занятости».

2.5. При отсутствии технической возможностииспользования системы межведомственного электронного взаимодействия илимежведомственной системы электронногодокументооборота и делопроизводства «Дело» межведомственное информационноевзаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или вэлектронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.6.  Работодательвправе по собственной инициативе дополнительно к документам, указанным впункте 2.1 настоящего раздела, представить документы (сведения,информацию), указанные в пункте 2.4 настоящего раздела. При этомдокументы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, должны бытьпредставлены по состоянию на дату подачи заявки .

Документы, указанные в подпунктах 2.4.1 и 2.4.2 настоящегопункта  и полученные с использованием сервиса «Предоставление сведенийЕГРЮЛ о конкретном юридическом лице в формате электронного документа»,размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службыв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.nalog.ru, илиполученные посредством Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) www.gosuslugi.ru, должны быть заверены в установленномпорядке работодателем.

Копии документов, указанных в подпункте 2.4.3 пункта2.4 настоящего раздела, должны быть заверены в установленном порядкеработодателем.

В случае представления работодателем документов,указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, межведомственные запросыне направляются.

2.7.  Сведения о наличии лицензии у организации,осуществляющей образовательную деятельность, на осуществление образовательнойдеятельности и приложение к лицензии, включающее в себя виды(подвиды) образования , по которымпрошли переобучение, повышение квалификации работники, проверяются управлениемпосредством сверки информации, размещенной на официальном сайтеФедеральной службы по надзору в сфере образованияи науки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.8.  Субсидиипредоставляются работодателям при условии, если на дату подачи заявки :

работодатель – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации ,ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

у работодателя имеется государственнаярегистрация или постановка на учет в налоговом органе на территорииРостовской области;

у  работодателя отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у работодателя отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;

работодатель не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

работодатель не получал средства из областногобюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии снастоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов ПравительстваРостовской области на цели, указанные в пункте 1.6 раздела 1 настоящегоПоложения;

среднемесячная заработная плата работниковработодателя (в расчете на одного работника):

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кромекрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица) и организаций агропромышленногокомплекса независимо от их организационно-правовой формы – не ниже 1,7минимального размера оплаты труда;

для иных юридических лиц (за исключениемгосударственных учреждений, садоводческих некоммерческих товариществ иогороднических некоммерческих товариществ) – не ниже 1,7 минимального размераоплаты труда;

у работодателя отсутствуетпросроченная задолженность по заработной плате;

работодатель осуществляет деятельность натерритории Ростовской области и заключил соглашение с Правительством Ростовскойобласти о взаимодействии при реализации  мероприятий национального проекта«Производительность труда и поддержка занятости».

2.9. Результатом предоставлениясубсидии является поддержка занятости работников в связи с реализациеймероприятий по повышению производительности труда на предприятиях. Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является«доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числаработников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию».

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

 

Р_рез =  х 100%, где:

 

P _рез  – показатель, необходимый для достижения результатапредоставления субсидии, «доля работников, продолжающих осуществлять трудовуюдеятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию»(процентов) ;

N_сохр   –   численностьработников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность не менее года послезавершения переобучения, повышения квалификации (человек);

N_обуч   –   численностьработников, завершивших переобучение, повышение квалификации в отчетном году (человек).

2.10. Субсидии предоставляютсяработодателю в размере фактически произведенных затрат на переобучение,повышение квалификации работников, но не более суммы, рассчитанной по формуле:

 

S = S_{1 обуч} + S_{2 обуч} +… + S_{i обуч} , где :

 

S – общий размер субсидии (рублей);

S_iобуч – затраты напереобучение, повышение квалификации работников по i-ой образовательнойпрограмме (рублей), которые рассчитываются по формуле:

 

S_iобуч = (N_iобуч Ч C _{i обуч} ) + N_{iобуч ст} Ч (С _{i обуч} + С_ст Ч P _{i обуч} ) +

+ N_{iобуч пер} Ч (С _{i обуч} +R_пр + P _{i обуч} Ч (R_сут+ R_рн + C_ст), где:

 

N_iобуч   –   численностьработников, прошедших переобучение, повышение квалификации по i-ой образовательной программе в Ростовскойобласти без выплаты стипендии (человек);

C _{i обуч}   –   стоимостьпереобучения, повышения квалификации одного человека по i-ой образовательной программе за курс обучения (из расчета не более 51,9тыс. рублей) (рублей);

N_{iобуч ст}   –   численностьработников, прошедших переобучение, повышение квалификации по i-ой образовательной программе в Ростовскойобласти с выплатой стипендии (человек);

P _{i обуч}   –   периодобучения по i-ой образовательнойпрограмме (не  превышающий 2 месяца) (месяцев, дней);

C_ст   –   размерстипендии, выплачиваемый работникам, находящимся под риском высвобождения,в период переобучения, повышения квалификации по i-ой образовательной программе, равныйвеличине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным закономот 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (рублей);

N_{iобуч пер}   –   численность работников, прошедших переобучение, повышение квалификации в другой местности по i-ой образовательной программе (человек);

R_пр – расходы накомпенсацию стоимости проезда к месту переобучения, повышения квалификации по i-ой образовательной программе в другую местность и обратно и стоимости провозабагажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных дляперевозок железнодорожным транспортом (не более 10 000 рублей) (рублей);

R_сут – расходы навыплату суточных за один месяц переобучения,повышения квалификации по i-ой образовательной программе в другой местности, равные 3 000 рублей (израсчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней) (рублей);

R_рн – расходы понайму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одногомесяца переобучения, повышения квалификации по  i-ой образовательной программе , не более 33 000 рублей (из расчетане более 1 100 рублей в сутки в течение 30 дней) (рублей).

В случае, если расходы работодателя непревышают предельные денежные средства, указанные в настоящем пункте, то онивозмещаются в полном размере.

Возмещению не подлежат расходыработодателя, связанные с переобучением, повышением квалификацииработников, которые не состоят с работодателем в трудовых отношениях на датуподачи заявки.

2.11. Работодатели несутадминистративную ответственность в соответствии с областным законодательством за представлениеорганам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицаморганов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.12. Управление в течение 7 рабочих дней со днярегистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии работодателю.

2.13. Основаниями для отказа работодателю впредоставлении субсидии являются:

2.13.1. Несоответствиепредставленных работодателем документов требованиям, определенным пунктами2.1, 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов.

2.13.2. Недостоверность представленнойработодателем информации.

2.13.3. Несоответствие работодателя требованиям,определенным пунктом 2.8 настоящего раздела.

2.13.4. Несоответствие заявляемых работодателем квозмещению затрат требованиям пунктов 1.7 – 1.9 раздела 1 настоящего Положения.

2.13.5. Наличие в представленных документахисправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибкамив целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметическиеошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы,сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.13.6. Отсутствие видов образования в приложениик лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность,на осуществление образовательнойдеятельности, по которым проходили переобучение, повышение квалификацииработники.

2.13.7. Прохождение работниками переобучения,повышения квалификации в предыдущем году.

2.14. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятиятакого решения вручает работодателю лично или направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении уведомление о принятом решении суказанием причин отказа в предоставлении субсидии.

2.15. Работодатель вправе повторно обратиться запредоставлением субсидии после устранения нарушений, послуживших основанием дляотказа в предоставлении субсидии , ноне позднее 20 декабря текущего года.

2.16. В случаепринятия решения о предоставлении субсидии работодатель включается в реестр получателей субсидии. Форма реестра получателей субсидииутверждается управлением.

2.17. Управление в течение 1 рабочегодня со дня принятия решения о предоставлении субсидии:

вручает работодателю, в отношении которогопринято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), лично или направляет ему информацию о принятомрешении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

формирует проект договора о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной Министерствомфинансов Российской Федерации (далее – договор), вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет») и направляет его на согласование получателюсубсидии.

Обязательными условиями, включаемыми вдоговор, являются:

результатпредоставления субсидии, показатель, необходимыйдля достижения результата предоставления субсидии, – «доля работников,продолжающих осуществлять трудовую деятельность,из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию» и его значение;

согласие получателя субсидии на осуществлениеуправлением и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

2.18.  Получательсубсидии не позднее 2 рабочих дней со дня получения проекта договора в системе«Электронный бюджет» подписывает его.

2.19. Неподписаниепроекта договора в системе «Электронныйбюджет» в установленный срок считаетсяотказом получателя субсидии от заключения договора и получения субсидии.

2.20. Управление в течение 2 рабочих дней со дняподписания проекта договора получателем субсидии подписывает его в системе«Электронный бюджет».

2.21. В случае, если общийобъем средств, запрашиваемых получателями субсидии, превышает объем бюджетныхассигнований, предусмотренных на цели предоставления субсидии, субсидии предоставляются работодателям в тойпоследовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

2.22. Управление не позднее 10 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии единовременно перечисляетденежные средства получателю субсидии на счет, открытый в кредитнойорганизации.».

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко