Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.12.2020 № 1259

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.12.2020

№

1259

 

 

Об утверждении Порядка взаимодействия Администрации городаРостова-на-Дону, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральнымзаконом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности идобровольчестве (волонтерстве)», Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам добровольчества (волонтерства)», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требованийк порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений,иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности идобровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, вотношении которых федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2018 № 2950-р «Об утвержденииКонцепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до2025 года», постановлением Правительства Ростовской области от25.04.2019 № 288 «Об утверждении Концепции развития добровольчества(волонтерства) в Ростовской области до 2025 года», постановлением комитета помолодежной политике Ростовской области от 24.05.2019 № 7 «Об утверждениитипового порядка организации взаимодействия органов исполнительной властиРостовской области с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности», Уставом города Ростова-на-Дону

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Утвердить Порядок взаимодействия Администрациигорода Ростова-на-Дону с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями согласноприложению к постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования в городской газете «Ростов официальный».

3. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по социальным вопросамКожухову Е.Н.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

 

 

Постановление вносит

отделпо делам молодежи

Администрациигорода Ростова-на-Дону

 

 

 

Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 03.12.2020 № 1259

ПОРЯДОК

взаимодействияАдминистрации города Ростова-на-Дону,

муниципальных учрежденийс организаторами добровольческой

(волонтерской)деятельности и добровольческими

(волонтерскими)организациями

 

1.               Общие положения.

 

1.1. НастоящийПорядок определяет взаимодействие Администрации города Ростова-на-Дону, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органов, подведомственныхмуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

1.2. Администрациягорода Ростова-на-Дону, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы(далее – Администрация города) и подведомственные муниципальные учреждения вправепривлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой(волонтерской) деятельности в соответствии со статьей 5 Федерального закона от11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)».

1.3. Координациюи методическое обеспечение взаимодействия Администрации города Ростова-на-Дону,ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, подведомственныхмуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями осуществляет отделпо делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону.

 

2.               Порядок и условия осуществления взаимодействия Администрации городаРостова-на-Дону с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческими (волонтерскими) организациями

 

2.1. Администрация города:

2.1.1. Для осуществления своих полномочий в сфередобровольчества (волонтерства) определяет должностное лицо, ответственное заразвитие отраслевого добровольчества (волонтерства)  по направлениямдеятельности Администрации города, а также рекомендует руководителям отраслевых(функциональных) и территориальных органов, подведомственных муниципальныхучреждений определять ответственных сотрудников за развитие отраслевогодобровольчества (волонтерства) с наделением необходимыми полномочиями изакреплением их в должностных инструкциях.

2.1.2. Информирует посредством размещения информации овозможности (мероприятии) и необходимости привлечения добровольцев (волонтеров)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномИнтернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону, а такжев Единой информационной системе «Добровольцы России» по адресу https://добровольцыроссии.рф (далее – ЕИС «ДобровольцыРоссии) потенциальных организаторов добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческие (волонтерские) организации не менее, чем за 14рабочих дней до планируемой даты задействования добровольцев (волонтеров) суказанием количества необходимых добровольцев (волонтеров), функциональныхобязанностей, времени и места проведения мероприятия, на которое онипривлекаются.

2.2. Организатор добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в целях осуществлениявзаимодействия направляют в адрес главы Администрации города предложение онамерении взаимодействовать по вопросу организации добровольческой(волонтерской) деятельности (далее – предложение), которое должно содержать:

Для физических лиц:

фамилию, имя, отчество (при наличии);

контактную информацию, в том числе телефон, адресэлектронной почты, адрес регистрации по месту жительства, с их согласия.

Для юридических лиц:

фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактыруководителя организации или ее представителя (телефон, адрес электроннойпочты, адрес).

Государственный регистрационный номер, содержащийся вЕдином государственном реестре юридических лиц.

Сведения об адресе официального сайта или официальнойстраницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии).

Идентификационный номер, содержащийся в ЕИС «ДобровольцыРоссии» (при наличии).

Перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг),с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ(оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования ипрофессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опытасоответствующей деятельности организатора добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

Администрация города в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дняпоступления предложения, направляет поручение в подведомственное муниципальноеучреждение, координирующее обеспечение взаимодействия Администрации города Ростова-на-Дону,ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, подведомственныхмуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, а именно, отделпо делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону, который принимает одноиз следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин,послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 5рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию уорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации.

Информацию о принятом решении подведомственное муниципальноеучреждение Администрации города направляет почтовым отправлением с описьювложения или в форме электронного документа черезинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способомнаправления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечениясрока рассмотрения предложения, письмом организатору добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

В случае принятия предложения ответ Администрации города,подписанный руководителем отраслевого (функционального) или территориальногооргана, подведомственного муниципального учреждения, в компетенции которогонаходится перечень вопросов, предполагаемых к осуществлению в рамкахдобровольческой (волонтерской) деятельности, в адрес организаторадобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской)организации должен содержать исчерпывающую информацию об условиях осуществлениядобровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе:

об ограничениях и о рисках, вредных или опасныхпроизводственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой(волонтерской) деятельности;

о правовых нормах, регламентирующих работу Администрациигорода Ростова-на-Дону;

о необходимых правилах техники безопасности, и другихправилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой(волонтерской) деятельности;

о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования)разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

о сроке осуществления добровольческой (волонтерской)деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

информацию о сотруднике Администрации города,подведомственного муниципального учреждения, ответственном за развитиедобровольчества (волонтерства), которому поручено осуществлять взаимодействие сорганизатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организацией.

В случае отказа в принятии предложения ответ Администрациигорода, подписанный руководителем отраслевого (функционального) илитерриториального органа, подведомственного муниципального учреждения, вкомпетенции которого находится перечень вопросов, предполагаемых косуществлению в рамках добровольческой (волонтерской) деятельности, в адресорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации должен содержать исчерпывающую информацию суказанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

2.3. Основания для отказа в принятии предложения:

отсутствие или предоставление недостоверных сведений,предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка;

несоответствие перечня предлагаемых к осуществлению видовработ (услуг) уровню подготовки, компетенции, образования и профессиональныхнавыков добровольцев (волонтеров);

отсутствие опыта соответствующей деятельности уорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации.

2.4. Ответственные за развитие добровольческой(волонтерской) деятельности придерживаются следующего алгоритма действий:

проводят спривлечением ресурсов подведомственных Администрации города муниципальныхучреждений, на регулярной основе работу по расширению ресурсной базы развитияотраслевого добровольчества (волонтерства) посредством регистрации добровольцев(волонтеров), возможностей (мероприятий) и организаций в ЕИС «ДобровольцыРоссии»;

приорганизации мероприятия, предполагающего привлечение добровольческих(волонтерских) ресурсов, определяют (привлекают) организатора добровольческой(волонтерской) деятельности, зарегистрированного в ЕИС «Добровольцы России», споследующей регистрацией мероприятия в ЕИС «Добровольцы России»;

при проведениимероприятия осуществляют управленческие функции по отношению к привлеченномуорганизатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольцам(волонтерам);

формируют иведут отраслевую базу добровольческих (волонтерских) организаций, организаторовдобровольческой (волонтерской) деятельности и добровольцев (волонтеров);

оказываютсодействие в расширении ресурсной базы отраслевого добровольчества(волонтерства) посредством консультации и (или) организации регистрациидобровольцев (волонтеров) и возможностей (мероприятий) в ЕИС «ДобровольцыРоссии»;

оказываютпомощь добровольцам (волонтерам) в подготовке документов для участия вотраслевых, муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских,международных мероприятиях, конференциях, специальных форумах, образовательныхпрограммах, конкурсах, а также для представления кандидатур добровольцев(волонтеров) к награждению;

оказываютсодействие в учете достижений добровольцев (волонтеров) в ЕИС «ДобровольцыРоссии»;

осуществляютсбор, обработку и анализ информации о развитии отраслевого добровольчества(волонтерства) в городе Ростове-на-Дону.

2.5. Администрациягорода, подведомственное муниципальное учреждение, в компетенции которогонаходится перечень вопросов, предполагаемых к осуществлению в рамках добровольческой(волонтерской) деятельности, разрабатывает и направляет организаторудобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской)организации проект соглашения о совместной деятельности в срок, не превышающий14 рабочих дней со дня принятия решения о принятии предложения, который долженпредусматривать:

перечень видовработ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией в целях, указанных впункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «Облаготворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;

условияосуществления добровольческой (волонтерской) деятельности;

сведения обуполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороныорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации и со стороны Администрации города, подведомственногомуниципального учреждения  для оперативного решения вопросов, возникающих привзаимодействии;

порядок, всоответствии с которым Администрация города, подведомственное муниципальноеучреждение информирует организатора добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческую (волонтерскую) организацию о потребности впривлечении добровольцев;

возможностьпредоставления Администрацией города мер поддержки, предусмотренных Федеральнымзаконом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности идобровольчестве (волонтерстве)», помещений и необходимого оборудования;

возможностьучета деятельности добровольцев (волонтеров) в единой информационной системе всфере развития добровольчества (волонтерства);

обязанностьорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках,связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (приналичии);

обязанностьорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации информировать добровольцев волонтеров онеобходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционныхзаболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой (волонтерской)деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе.

2.6. Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация подписывает соглашение о совместной деятельности со своей стороны инаправляет его в Администрацию города, подведомственное муниципальноеучреждение в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения проектасоглашения о совместной деятельности, для подписания Администрацией города влице руководителя отраслевого (функционального) или территориального органаАдминистрации города, подведомственного муниципального учреждения, вкомпетенции которого находится перечень вопросов, предполагаемых косуществлению в рамках добровольческой (волонтерской) деятельности.

2.7. Руководительотраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города,подведомственного муниципального учреждения, в компетенции которого находитсяперечень вопросов, предполагаемых к осуществлению в рамках добровольческой(волонтерской) деятельности, подписывает соглашение в срок, не превышающий 3рабочих дней со дня получения соглашения о совместной деятельности оторганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации.

2.8. Разногласия,возникшие в процессе согласования соглашения, решаются путем переговоров илипереписки между отраслевым (функциональным) или территориальным органомАдминистрации города, подведомственным муниципальным учреждением, в компетенциикоторого находится перечень вопросов, предполагаемых к осуществлению в рамкахдобровольческой (волонтерской) деятельности, и организатором добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией.

2.9. Срокзаключения соглашения с Администрацией города и подведомственным муниципальнымучреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организаторомдобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской)организацией решения об одобрении предложения.

 

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

Д.К. Денисенко