ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19.10.2016 № 714

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об оплате труда

работников государственных автономных

учреждений Ростовской области, подведомственных

комитету по молодежной политике Ростовской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области

от14.03.2018 г. № 137;

от16.12.2019 г. № 936;

от19.10.2020 г. № 103)

 

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от31.12.2015№222 «О системе оплаты труда работников государственных бюджетных,автономных и казенных учреждений Ростовской области» Правительство Ростовскойобласти постановляет :

 

1. Утвердить:

1.1. Примерное положение об оплатетруда работников государственных автономных учреждений Ростовской области,подведомственных комитету по молодежной политике Ростовской области, по видуэкономической деятельности «Регулирование и содействие эффективному ведениюэкономической деятельности предприятия» согласно приложению № 1.

1.2. Примерный перечень должностейадминистративно-управленческого персонала согласно приложению № 2.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

 

 

Первый заместитель Губернатора Ростовской области

И.А. Гуськов

 

 

Постановлениевносит

комитетпо молодежной

политикеРостовской области

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 19.10.2016 № 714

 

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об оплате труда работников государственных

автономных учреждений Ростовской области,подведомственных

комитету по молодежной политике Ростовской области,

по виду экономической деятельности «Регулирование исодействие

эффективному ведению экономической деятельностипредприятия»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области

от14.03.2018 г. № 137;

от16.12.2019 г. № 936;

от19.10.2020 г. № 103)

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.1. Примерное положение об оплатетруда работников государственных автономных учреждений Ростовской области,подведомственных комитету по молодежной политике Ростовской области, по видуэкономической деятельности «Регулирование и содействие эффективному ведениюэкономической деятельности предприятия» (далее – Примерное положение),разработано в соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 31.12.2015 № 222 «О системе оплаты труда работниковгосударственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ростовской области»и включает в себя:

порядок установления должностных окладовработников государственных автономных учреждений (далее – государственныеучреждения);

порядок и условия установления выплаткомпенсационного характера;

порядок и условия установления выплатстимулирующего характера;

условия оплаты труда руководителейгосударственного учреждения и главных бухгалтеров, включая порядок определенияразмеров должностных окладов, размеры и условия осуществления выплаткомпенсационного и стимулирующего характера;

другие вопросы оплаты труда.

1.2. Заработная плата работниковгосударственных учреждений (без учета выплат стимулирующего характера) присовершенствовании системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы(без учета выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения,при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников ивыполнения ими работ той же квалификации.

1.3. Месячная заработная платаработника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленногов соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, чтоуказанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времении выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В случаях, когда заработная плата работника окажетсяниже минимального размера оплаты труда, работнику производится доплата доминимального размера оплаты труда.

Если работник не полностью отработал норму рабочеговремени за соответствующий календарный месяц года, то доплата производитсяпропорционально отработанному времени.

Доплата начисляется работнику по основному местуработы и работе, осуществляемой по совместительству, и выплачивается вместе сзаработной платой за истекший календарный месяц.

1.4. Оплата труда работников, занятыхпо совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени илинеполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени.Определение размеров заработной платы по основной должности, а также подолжности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждойиз должностей.

1.5. Лица, не имеющиесоответствующего профессионального образования, установленного критериямиотнесения должностей к профессиональным квалификационным группам (далее – ПКГ),но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и вполном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендацииаттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности также, как и лица, имеющие соответствующее профессиональное образование.

1.6. Условия оплаты труда, включаяразмер должностного оклада, выплаты компенсационного и стимулирующего характеравключаются в трудовой договор работника (дополнительное соглашение к трудовомудоговору).

1.7. При заключении трудовыхдоговоров с работниками рекомендуется использовать примерную форму трудовогодоговора, приведенную в приложении № 3 к Программе поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 –2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от26.11.2012 № 2190-р.

1.8. Штатное расписаниегосударственного учреждения утверждается руководителем государственногоучреждения и включает в себя все должности руководителей и специалистовгосударственного учреждения.

1.9. Положение об оплате трудаработников государственного учреждения утверждается локальным нормативным актомучреждения с учетом мнения представительного органа работников.

 

Раздел 2. Порядок установления должностных

окладов работников государственных учреждений

 

2.1. Должностной оклад –фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых(должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц безучета компенсационных и стимулирующих выплат.

В целях совершенствования порядкаустановления должностных окладов, средства в структуре заработной платыперераспределяются на увеличение доли условно-постоянной части (выплаты подолжностным окладам) путем сбалансирования структуры заработной платы.

Размеры долиусловно-постоянной части заработной платы работников (выплаты по должностнымокладам), а также оптимального соотношения выплат компенсационного истимулирующего характера в структуре заработной платы устанавливаются нафинансовый год приказом комитета по молодежной политике Ростовской области идоводятся до соответствующих государственных учреждений.

2.2. Минимальные должностные окладыработников государственных учреждений.

2.2.1. Минимальные размерыдолжностных окладов работников, занимающих общеотраслевые должностируководителей структурных подразделений, специалистов и служащих,устанавливаются на основе ПКГ должностей, утвержденных приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее –Минздравсоцразвития России) от 29.05.2008 № 247н «Об утверждении профессиональныхквалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов ислужащих». Минимальные размеры должностных окладов по ПКГ приведены в таблице №1.

 

Таблица № 1

 

Минимальные размеры

должностных окладов по ПКГ

 

Профессиональные квалификационные группы	Минимальный размер должностного оклада (рублей)	Наименование должности
1	2	3
ПКГ «Общеотраслевые должности служащих второго уровня»
2-й квалификационный уровень	11 607	заведующий хозяйством
ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня»
1-й квалификационный уровень	12 769	бухгалтер, экономист
4-й квалификационный уровень	14 763	ведущий бухгалтер

(Таблица в редакцииПостановления Правительства Ростовской области от19.10.2020 г. № 103)

 

2.2.2. Минимальные размерыдолжностных окладов работников, занимающих должности руководителей структурныхподразделений и специалистов, не вошедшие в ПКГ, утвержденные приказамиМинздравсоцразвития России, приведены в таблице № 2.

 

Таблица № 2

 

Минимальные размеры

должностных окладов работников

 

Наименование должности	Минимальный размер должностного оклада (рублей)
1	2
Специалист второй категории	11 619
Специалист первой категории	12 769
Ведущий специалист	14 763
Главный специалист	15 500
Заведующий сектором	16 955
Начальник отдела, определяющего политику по профилю деятельности учреждения	18 839

(Таблица в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от19.10.2020 г. № 103)

 

Раздел 3. Порядок и условия

установления выплат компенсационного характера

 

3.1. Выплаты компенсационногохарактера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективнымидоговорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии струдовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права.

В государственных учрежденияхустанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:

3.1.1. Выплаты работникам, занятым на работах свредными и (или) опасными условиями труда.

3.1.2. Выплаты за работу в условиях,отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации,совмещении должностей, сверхурочной работе и при выполнении работ в другихусловиях, отклоняющихся от нормальных).

3.2. Выплаты компенсационногохарактера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиямитруда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодексаРоссийской Федерации.

3.2.1. Повышение оплаты трудаработников за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляетсяпо результатам специальной оценки условий труда согласно Федеральному законуот 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в размерене менее 4 процентов от должностного оклада, установленных для различных видовработ с нормальными условиями труда за время фактической занятости в такихусловиях.

Руководителями государственных учрежденийпроводятся меры по проведению специальной оценки условий труда с цельюуточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований дляприменения компенсационных выплат за работу в указанных условиях.

В случаеобеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденныхрезультатами специальной оценки условий труда или заключением государственнойэкспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

3.2.2. Результаты аттестации рабочихмест по условиям труда действительны в течение пяти лет с момента еезавершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г., в связи с чем могут бытьиспользованы в целях, установленных Федеральным законом от 28.12.2013№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

3.3. Выплаты компенсационного характераработникам в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных,устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.

Размеры выплат, установленные коллективнымдоговором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, немогут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.3.1. Доплата за совмещениедолжностей устанавливается работнику при совмещении им должностей всоответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.3.2. Доплата за увеличение объема работы илиисполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения отработы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случаеувеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностейвременно отсутствующего работника без освобождения от работы, определеннойтрудовым договором, в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса РоссийскойФедерации.

Для эффективной работы государственныхучреждений при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника безосвобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производитсядоплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договорас учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Фонд заработной платы по вакантнойдолжности (должности временно отсутствующего работника) используется дляустановления доплат как одному, так и нескольким лицам. Конкретные размеры доплатопределяются каждому работнику дифференцированно, в зависимости от квалификацииэтого работника, объема выполняемых работ, степени использования рабочеговремени.

3.3.3. Доплата за работу в выходные инерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе ввыходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 153Трудового кодекса Российской Федерации.

Размер доплаты составляет не менее:

одинарной дневной ставки сверхдолжностного оклада при работе полный день, если работа в выходной илинерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочеговремени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх должностного оклада,если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

одинарной части должностного оклада сверхдолжностного оклада за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочийпраздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и вразмере не менее двойной части должностного оклада сверх должностного оклада закаждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочеговремени.

По желанию работника, работавшего ввыходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другойдень отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный деньоплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

При установлении доплаты за работу ввыходные и нерабочие праздничные дни расчет части должностного окладаопределяется путем деления должностного оклада работника на среднемесячноеколичество рабочих часов в соответствующем календарном году.

3.3.4. Доплата за сверхурочную работупроизводится работникам в соответствии со статьей 152 Трудового кодексаРоссийской Федерации.

Сверхурочная работа оплачивается за первыедва часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – неменее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работумогут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом илитрудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышеннойоплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха,но не менее времени, отработанного сверхурочно.

3.4. Размеры и условия осуществлениявыплат компенсационного характера включаются в трудовые договоры работников.

3.5. Если в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами с выполнением работ поопределенным должностям, специальностям связано предоставление компенсаций ильгот либо наличие ограничений, то наименования должностей работниковгосударственного учреждения и их квалификация должны соответствоватьнаименованиям должностей руководителей, специалистов и служащих иквалификационным требованиям к ним, Единым квалификационным справочником должностейруководителей, специалистов и служащих или соответствующими положениямипрофессиональных стандартов.

 

Раздел 4. Порядок и условия установления выплат

стимулирующего характера

 

4.1. Выплаты стимулирующегохарактера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективнымидоговорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии струдовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, в пределах фонда оплаты труда.

В государственных учреждениях могутустанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера:

за интенсивность и высокие результатыработы;

за качество выполняемых работ;

за выслугу лет;

премиальные выплаты по итогам работы.

4.2. К выплатам стимулирующего характера относятсявыплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результатутруда, а также поощрение за выполненную работу.

4.3. Выплатыза интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ,премиальные выплаты по итогам работы для всех категорий работниковгосударственных учреждений устанавливаются на основе показателей и критериевэффективности работы, утвержденных локальным нормативным актом с учетом мненияпредставительного органа работников.

4.4. Выплата за интенсивность и высокиерезультаты работы устанавливается работникам государственного учреждения взависимости от результатов труда в размере до 20процентов должностного оклада. (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от26.11.2018 г. № 732)

Конкретные размеры и порядок установлениявыплаты утверждаются приказом руководителя государственного учреждения.

4.5. Выплата за качество выполняемых работустанавливается работникам государственного учреждения в размере до 20 процентов должностного оклада. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от26.11.2018 г. № 732)

Конкретныеразмеры и порядок установления выплаты утверждаются приказом руководителягосударственного учреждения.

4.6. Выплата к должностному окладу завыслугу лет устанавливается работникам государственного учреждения взависимости от общего количества лет, проработанных в государственных имуниципальных учреждениях.

Размеры выплаты за выслугу лет:

от 1 года до 5 лет – 10 процентов;

от 5 до 10 лет – 15 процентов;

от 10 до 15 лет – 20 процентов;

свыше 15 лет – 30 процентов.

Изменение размера выплаты за выслугу летпроизводится со дня достижения отработанного периода, дающего право наувеличение размера, если документы, подтверждающие отработанный период,находятся в государственном учреждении, или со дня представления работникомнеобходимого документа, подтверждающего отработанный период.

4.7. Работникам государственныхучреждений могут выплачиваться премии по итогам работы. Премии устанавливаютсяв целях поощрения работников за выполненную работу и производятся порезультатам оценки (критериев) эффективности их деятельности с учетомвыполнения установленных показателей премирования. При премировании учитываетсякак индивидуальный, так и коллективный результат труда.

Система показателей и условия премированияработников разрабатываются государственным учреждением самостоятельно ификсируются в локальном нормативном акте с учетом мнения представительногооргана работников.

Премирование работников осуществляется наосновании приказа руководителя государственного учреждения в соответствии сПоложением о премировании.

Премирование руководителя государственногоучреждения производится в соответствии с Положением о премировании,утвержденным комитетом по молодежной политике Ростовской области.

Конкретный размер премии можетопределяться как в процентах к должностному окладу работника, так и вабсолютном размере.

4.8. Порядок премирования за счет средств,поступающих от приносящей доход деятельности, разрабатывается государственнымучреждением самостоятельно и фиксируется в локальном нормативном акте с учетоммнения представительного органа работников.

4.9. Размеры и условия осуществлениявыплат стимулирующего характера включаются в трудовые договоры работников.

 

Раздел 5. Условия оплаты труда руководителей государственного

учреждения и главных бухгалтеров, включая порядокопределения

размеров должностных окладов, размеры и условияосуществления

выплат компенсационного и стимулирующего характера

 

5.1. Заработная плата руководителягосударственного учреждения и главного бухгалтера состоит из должностногооклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5.2. Размер минимального должностногооклада руководителя государственного учреждения устанавливается в соответствиис таблицей № 3.

 

Таблица № 3

 

Размер минимального должностного

оклада руководителя государственного учреждения

 

№ п/п	Наименование должности	Размер минимального должностного оклада (рублей)
1	2	3
1.	Директор	34 974

(Таблица в редакцииПостановления Правительства Ростовской области от19.10.2020 г. № 103)

 

5.3. Размер должностного окладаглавного бухгалтера устанавливается на 10 процентов ниже должностного оклада руководителягосударственного учреждения в соответствии с приказом руководителя.

5.4. С учетом условий трударуководителю государственного учреждения и главному бухгалтеру устанавливаютсявыплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 настоящегоПримерного положения.

5.5. Руководителю государственногоучреждения и главному бухгалтеру устанавливаются выплаты стимулирующегохарактера, предусмотренные разделом 4 настоящего Примерного положения.

5.6. Руководителямгосударственных учреждений, главным бухгалтерам государственных учрежденийустанавливается предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы,формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой закалендарный год, и среднемесячной заработной платы работников списочногосостава (без учета заработной платы руководителя, главного бухгалтера) такихучреждений в кратности от 1 до 4,0.

Предельный уровеньсоотношения среднемесячной заработной платы  главного бухгалтера,формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой закалендарный год, и среднемесячной заработной платы работников списочногосостава определяется путем снижения коэффициента кратности, установленногоруководителю, на 0,5.

Соотношение среднемесячнойзаработной платы руководителя, главного бухгалтера государственного учрежденияи среднемесячной заработной платы работников списочного составагосударственного учреждения определяется путем деления среднемесячнойзаработной платы соответствующего руководителя, главного бухгалтера насреднемесячную заработную плату работников списочного состава этого учреждения.Определение среднемесячной заработной платы в  указанных целяхосуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядкаисчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядкаисчисления средней заработной платы».

Ответственностьза соблюдение размеров предельного уровня соотношения несут руководитель государственногоучреждения, главный бухгалтер.

Размер предельного уровнясоотношения среднемесячной заработной платы руководителя и среднемесячнойзаработной платы работников списочного состава устанавливается комитетом помолодежной политике Ростовской области.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Ростовской области от05.05.2017 № 331)

 

Раздел 6. Другие вопросыоплаты труда

 

6.1. Предельная доля оплаты трудаработников административно- управленческого персонала в фонде оплаты трудагосударственных учреждений не может быть более 40 процентов (кромегосударственных учреждений, в которых доля работниковадминистративно-управленческого персонала составляет более 35 процентов отобщей среднесписочной численности).

6.2. Работникам государственныхучреждений может быть оказана материальная помощь. Решение об оказанииматериальной помощи работникам государственных учреждений и ее конкретныхразмерах принимает руководитель государственного учреждения на основанииписьменного заявления работника, руководителю государственного учреждения –комитет по молодежной политике Ростовской области.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 19.10.2016 № 714

 

 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

должностей административно-управленческого персонала

 

 

1. К административно-управленческомуперсоналу государственного учреждения относятся:

директор;

главный бухгалтер;

бухгалтер;

экономист;

начальник отдела, определяющего политикупо профилю деятельности учреждения;

заведующий хозяйством.

2. Конкретный перечень должностейадминистративно-управленческого персонала работников государственногоучреждения устанавливается коллективным договором, соглашением, локальнымнормативным актом с учетом мнения представительного органа работников.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко