Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.12.2017 № 1325

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19.12.2017

№

1325

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Об утверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (ред. от 10.08.2017)

 

 

Всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 05.12.2017),Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (ред. от 28.12.2016)

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1.  Внести впостановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2016 № 52 «Обутверждении административного регламента № АР-321-20 муниципальной услуги«Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихсяв муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена» (ред. от 10.08.2017) следующие изменения:

1.1.  В пункте 3 послеслов «Ростова-на-Дону» слова «(по вопросам экономики) Раздорского С.А.»заменить словами «по экономике Чернышова Д.В.».

1.2.  В приложении:

1.2.1.  В разделе 1:

1.2.1.1.  В пункте 1.2:

1.2.1.1.1.  Абзацвторой изложить в следующей редакции:

«ФНС России – Федеральнаяналоговая служба».

1.2.1.1.2.  Дополнитьабзацем следующего содержания:

«ЕСИА – федеральнаягосударственная информационная система «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме».

1.2.1.2.  В абзацетретьем пункта 1.4.1 после слова «воскресенье,» дополнить словом «нерабочие».

1.2.1.3.  Дополнитьпунктами 1.4.13-1.4.14 следующего содержания:

«1.4.13.  Наофициальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, наинформационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовскойобласти, а также на Портале госуслуг размещается следующая информация:

круг заявителей;

исчерпывающий перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;

результаты предоставления муниципальной услуги,порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги;

срок предоставления муниципальной услуги;

порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги;

исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

о праве заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;

формы заявлений (уведомлений, сообщений),используемые при предоставлении муниципальной услуги.

1.4.14.  Информация по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, а также сведения о ходе ее предоставления могут быть полученызаявителем с использованием Портала госуслуг, официального порталаАдминистрации города Ростова-на-Дону.

Информация на Портале госуслуг, официальном портале Администрации городаРостова-на-Дону о порядке и сроках предоставления муниципальной услугипредоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в томчисле без использования программного обеспечения, установка которого натехнические средства заявителя требует заключения лицензионного или иногосоглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающеговзимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление имперсональных данных».

1.2.2.  В разделе 2:

1.2.2.1.  Пункт 2.2дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Запрещено требовать от заявителя при осуществлении записина прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема».

1.2.2.2.  Пункт2.3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Заявителю вкачестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по еговыбору возможность получения:

документа набумажном носителе;

электронногодокумента».

1.2.2.3.  В пункте 2.4:

1.2.2.3.1.  В абзацечетвертом после слов «в течение» цифры «25» заменить цифрами «10».

1.2.2.3.2.  Дополнитьабзацем следующего содержания:

«Срок предоставления услуги в электронном виденачинается с момента приема и регистрации в ДИЗО электронных документов,необходимых для предоставления услуги».

1.2.2.4.  Пункт 2.5дополнить новыми абзацами седьмым, восьмым следующего содержания:

«Федеральным законом от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», «Российская газета»,08.04.2011, № 75; «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15,ст. 2036; 04.07.2011, № 27, ст. 3880; официальныйинтернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 23.06.2016;

Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг»,  «Российскаягазета», 08.04.2016, № 75; «Собрание законодательства РФ», 11.04.2016,№ 15, ст. 2084; официальный интернет-портал правовой информацииpravo.gov.ru, 05.04.2016».

1.2.2.5.  Пункт 2.6дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«В случае если подача документов происходит посредствомПортала госуслуг, электронной почты дополнительная подача таких документов вкакой-либо иной форме не требуется».

1.2.2.6.  В пункте2.14:

1.2.2.6.1.  Абзац четвертый изложить в следующейредакции:

«При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрацияосуществляется в автоматическом режиме в день их поступления  либо на следующий рабочий день в случае поступления документовпо окончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя опредоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни ихрегистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным илинерабочим праздничным днем».

1.2.2.6.2.  Абзац пятыйизложить в следующей редакции:

«При направлении документов посредством электронной почты регистрацияосуществляется в день их поступления либо наследующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочеговремени. В случае поступления документов заявителя о предоставлениимуниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрацияосуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочимпраздничным днем».

1.2.2.7.  Пункт 2.16.1дополнить абзацем следующего содержания:

«возможностьполучения муниципальной услуги в электронной форме посредством Портала госуслугв соответствии с порядком, закрепленным в разделе 3 административногорегламента».

1.2.2.8.  Пункт2.17.1.3 изложить в следующей редакции:

«2.17.1.3.  Предоставлениемуниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется вотношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации сиспользованием ЕСИА».

1.2.2.9.  Пункт 2.17.10изложить в следующей редакции:

«2.17.10.  Вслучае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги вэлектронной форме результат муниципальной услуги направляется заявителюпочтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении,либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата,указанным в заявлении).

Направлениерезультата муниципальной услуги через Портал госуслуг возможно только в случаеобращения заявителя с использованием Портала госуслуг».

1.2.3.  В разделе 3:

1.2.3.1.  Абзац шестойпункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«выдача (направление) результатамуниципальной услуги (в соответствии со способом, указанным в заявлении)».

1.2.3.2.  В пункте3.2.3:

1.2.3.2.1.  Абзацвторой изложить в следующей редакции:

«При направлении документов сиспользованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления и пакетадокументов производится в автоматическом режиме в САПУ ГИСОД, в день ихпоступления либо на следующий рабочий день в случае поступления документов поокончании рабочего времени. В случае поступления документов заявителя опредоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни ихрегистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным илинерабочим праздничным днем. Уполномоченный отдел определяется автоматически».

1.2.3.2.2.  Абзацтретий изложить в следующей редакции:

«Заявителю вличный кабинет Портала госуслуг в автоматическом режиме направляется входящийрегистрационный номер заявления».

1.2.3.2.3.  Дополнитьабзацем следующего содержания:

«В случаенесоответствия заявления и пакета документов требованиям, указанным в пунктах2.17.2-2.17.7 и 2.17.9 раздела 2 административного регламента, специалистотдела ДИЗО, ответственного за межведомственное взаимодействие, не позднее пятирабочих дней со дня представления такого заявления направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя илиуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушенийтребований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление ипакет документов в форме электронного документа».

1.2.3.3.  В пункте3.2.4:

1.2.3.3.1.  Абзацвторой изложить в следующей редакции:

«При направлении документовпосредством электронной почты в ДИЗО регистрация электронного заявления ипакета документов осуществляется специалистом отдела ДИЗО, ответственного замежведомственное взаимодействие в САПУ ГИСОД, в день их поступления либо наследующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочеговремени. В случае поступления документов заявителя о предоставлениимуниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрацияосуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочимпраздничным днем».

1.2.3.3.2.  Дополнитьабзацем следующего содержания:

«В случаенесоответствия заявления и пакета документов требованиям, указанным в пунктах2.17.2-2.17.7 и 2.17.9 раздела 2 административного регламента, специалистотдела ДИЗО, ответственного за межведомственное взаимодействие, не позднее пятирабочих дней со дня представления такого заявления направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя илиуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушенийтребований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление ипакет документов в форме электронного документа».

1.2.3.4.  Абзацчетырнадцатый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

«Срок исполнения административнойпроцедуры не превышает 5 рабочих дней».

1.2.3.5.  Впункте 3.4:

1.2.3.5.1.  Вабзаце четвертом после слов «в течение» слова «5 дней» заменить словами «1рабочего дня».

1.2.3.5.2.  Абзац пятыйизложить в следующей  редакции:

«ДАиГ готовитзаключение о возможности размещения объектов без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов по форме, утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от 06.07.2015 № 440«Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых установленыПравительством Российской Федерации, на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов на территорииРостовской области» и направляет его в ДИЗО:

в течение 10дней в случае поступления заявлений для целей, указанных в подпунктах 1-3пункта 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

в течение 2рабочих дней в случае поступления заявлений для размещения объекта, видкоторого определен Постановлением Правительства Российской Федерации№ 1300.

ДАиГ несетответственность за своевременную передачу заключения».

1.2.3.5.3.  Абзацшестой изложить в следующей редакции:

«Послепоступления заключения ДАиГ специалист уполномоченного отдела осуществляетподготовку проекта разрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения наиспользование земель или земельного участка:

в течение 10дней в случае поступления заявлений для целей, указанных в подпунктах 1-3пункта 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

в течение 2рабочих дней в случае поступления заявлений для размещения объекта, видкоторого определен Постановлением Правительства Российской Федерации№ 1300».

1.2.3.5.4.  Абзацдесятый изложить в следующей редакции:

«Послеподготовки разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения наиспользование земель или земельного участка специалист уполномоченного отделаобеспечивает направление заявителю результата муниципальной услуги всоответствии со способом, указанным в заявлении».

1.2.3.5.5.  Вабзаце шестнадцатом после слов «не позднее» цифры «24» заменить цифрами «9».

1.2.3.6.  Пункт3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5.  Административнаяпроцедура – выдача (направление) результата муниципальной услуги (всоответствии со способом, указанным в заявлении).

Основанием для началаадминистративной процедуры является получение специалистами МФЦ либо ДИЗОдокументов для выдачи (направления) заявителю.

Ответственными за исполнениеданной административной процедуры являются специалисты МФЦ либо ДИЗО».

1.2.3.7.  Пункт3.5.3 изложить в следующей редакции:

«3.5.3.  Направлениерезультата муниципальной услуги на адрес электронной почты либо через Порталгосуслуг.

В случаеуказания заявителем способа получения результата муниципальной услуги вэлектронной форме уполномоченный отдел обеспечивает направление результатамуниципальной услуги на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либочерез Портал госуслуг».

1.2.3.8.  Пункт3.5.4 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

«принаправлении на адрес электронной почты либо через Портал госуслуг – отметка оботправке в информационной системе».

1.2.3.9.  В абзацетретьем пункта 3.6 после слов «в течение» цифры «25» заменить цифрами «10».

1.2.3.10.  Дополнитьпунктами 3.9-3.9.8 следующего содержания:

«3.9.  Порядокосуществления административных процедур в электронной форме, в том числе сиспользованием Портала госуслуг.

3.9.1.  Предоставлениев электронной форме заявителям информации о порядке и сроках предоставленияуслуги осуществляется посредством официального портала Администрации городаРостова-на-Дону и Портала госуслуг в порядке, установленном в пунктах 1.4.11-1.4.14раздела 1 административного регламента.

3.9.2.  В целях предоставления муниципальной услуги осуществляетсяприем заявителей по предварительной записи.

При организации записи на прием в МФЦ заявителюобеспечивается возможность:

ознакомления с расписанием работы МФЦ, а также с доступнымидля записи на прием датами и интервалами времени приема;

записив любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в МФЦграфика приема заявителей.

Запись на прием может осуществляться посредством информационнойсистемы МФЦ, которая обеспечивает возможность интеграции с Порталом госуслуг.

3.9.3.  Формированиезапроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формызапроса на Портале госуслуг без необходимости дополнительной подачи документовв какой-либо иной форме.

НаПортале госуслуг размещаются образцы заполнения электронной формы запроса опредоставлении услуги.

Послезаполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляетсяавтоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. Привыявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявительуведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

Приформировании запроса заявителю обеспечивается:

возможностькопирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

возможность печати на бумажномносителе копии электронной формы запроса;

сохранениеранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желаниюпользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате дляповторного ввода значений в электронную форму запроса;

заполнение полей электроннойформы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных,размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на Портале госуслуг, в части,касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

возможностьвернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потериранее введенной информации;

возможностьдоступа заявителя на Портале госуслуг к ранее поданным им запросам в течение неменее одного года, а также частично сформированных запросов – в течение неменее 3 месяцев.

Сформированныйи подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, направляются в ДИЗО посредством Портала госуслуг.

3.9.4.  ДИЗО обеспечивает в электронной формеприем документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запросабез необходимости повторного представления заявителем таких документов набумажном носителе в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.3, 3.2.4 раздела 3 административного регламента.

После регистрации запрос направляется в уполномоченныйотдел ДИЗО.

После принятия запроса статус запроса заявителя в личномкабинете на Портале госуслуг в автоматическом режиме обновляется до статуса«принято».

3.9.5.  Заявителю предоставляется возможностьсохранения электронного документа, являющегося результатом предоставленияуслуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи, на своих техническихсредствах, а также возможность направления такого электронного документа в иныеорганы (организации).

3.9.6.  Предоставление в электронной формезаявителям информации о ходе предоставления услуги осуществляется посредствомПортала госуслуг,  официального портала Администрации городаРостова-на-Дону, в порядке, установленном в пункте 1.4.14 раздела 1административного регламента.

При предоставлении услуги в электронной форме заявителюнаправляется:

уведомление о записи на прием в МФЦ, содержащее сведения одате, времени и месте приема;

уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о фактеприема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги;

уведомление о результатах рассмотрения документов,необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии решения опредоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услугилибо мотивированный отказ в предоставлении услуги.

3.9.7.  Заявителям обеспечивается возможностьоценить доступность и качество муниципальной услуги на Портале госуслуг.

Заявитель вправе оценить качество предоставлениямуниципальной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, сиспользованием Портала госуслуг, терминальных устройств.

3.9.8.  Заявителямобеспечивается возможность направления жалобы заявителем в электронной форме всоответствии с порядком, закрепленным в разделе   5 административногорегламента».

1.2.4.  В разделе 5:

1.2.4.1.  В пункте 5.3:

1.2.4.1.1.  Абзацчетвертый признать утратившим силу.

1.2.4.1.2.  В абзацепятом после слов «города Ростова-на-Дону» слова «(по вопросам экономики)»заменить словами «по экономике».

1.2.4.1.3.  Абзацшестой признать утратившим силу.

1.2.4.1.4.  Дополнитьновым абзацем следующего содержания:

«Жалоба нанарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматриваетсяорганом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение овзаимодействии».

1.2.4.2.  Впункте 5.4:

1.2.4.2.1.  Абзац четырнадцатый признать утратившим силу.

1.2.4.2.2.  Дополнить новым абзацем пятнадцатым следующегосодержания:

«При подаче жалобы в электронном видедокументы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подписываютсяэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется».

1.2.5.  Приложение№ 1 к административному регламенту № АР-321-20 изложить в редакциисогласно приложению к постановлению.

2.  Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».

3.  Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрациигорода Ростова-на-Дону по экономике Чернышова Д.В.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

 

 

Постановлениевносит

Департаментимущественно-земельных

отношений городаРостова-на-Дону

 

 

 

Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 19.12.2017 № 1325

 

Директору Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на использование земель или земельногоучастка

____________________________________________________________________

   (полное наименованиеюридического лица или Ф.И.О. физического лица)

ИНН ______________________ СНИЛС ______________________

свидетельство о государственной регистрации:

серия_______номер_____________выдано________________________________,

ОГРН _________________________ дата присвоения_______________________.

Реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя:________________

серия_______номер ________________дата выдачи _______________________,

выдан ______________________________________________________________.

В лице _____________________________________________________________,

действующего на основании___________________________________________,

                                                                                                     (доверенности,устава или др.)

телефон (факс) заявителя______________________________________________,

                                                                                (при наличии)

телефон представителя заявителя _______________________________________.

                                                                                          (при наличии)

Место нахождения заявителя (для юридического лица)_____________________.

Место жительства заявителя (для физического лица)_______________________

Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты заявителя ________________.

 

Прошу выдать разрешение на использование земель или земельного участкадля _______________________________________________________________

 (наименование планируемого кразмещению объекта, вид которого определен Постановлением Правительства Российской Федерации № 1300, либо предполагаемыецели использования земель или земельного участка в соответствии с подпунктами 1- 3 пункта 1 статьи 39.34  Земельного кодекса Российской Федерации)

 

1. Кадастровый номер земельного участка_______________________________.

2. Адресные ориентиры земель или земельного участка____________________.

3. Предполагаемый срок использования земель или земельногоучастка_______.

4. Информация о технических условиях и договоре о подключении

(технологическом присоединении) к сетям инженерно-техническогообеспечения (к электрическим сетям)____________________________________

(в случае использования земель илиземельного участка

в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации № 1300)

5. Реквизиты лицензии, удостоверяющей право пользованиянедрами/лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическомуизучению недр_____________________________________.

6. Иныесведения:____________________________________________________.

 

Результатмуниципальной услуги прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставитьзначок V):

 – в виде бумажного документа посредством почтового отправления;

 – в виде бумажного документа при личном обращении по месту сдачидокументов.

 

В случаеотказа результат муниципальной услуги прошу предоставить (напротив необходимогопункта поставить значок V):

 

 – в виде бумажного документа посредством почтового отправления;

 – в виде бумажного документа при личном обращении по местусдачи документов;

 – в виде электронного документа посредством Портала госуслуг;

 – в виде электронного документа посредством электронной почты.

 

 Подтверждаюсвое согласие, а также согласие представляемого мною лица, на обработкуперсональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу),обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иныхдействий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставлениямуниципальной услуги), в том числе в автоматизированном режиме, включаяпринятие решений на их основе, в целях предоставления муниципальной услуги___________________________.

 

Достоверность и полноту сведений подтверждаю.

 

Заявитель:____________________________________________          ______

                    (Ф.И.О. заявителя,должность,                                                                                            (подпись)

                              Ф.И.О.представителя юридического или физического лица)

«____»_______________20____года.

Документы прилагаются *

* При отправке по почте документы направляются в адрес ДИЗО ценнымпочтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. В описиуказывается: наименование документа, номер и дата выдачи, количество листов,оригинал или копия, количество экземпляров.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин