ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.12.2016 № 796

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области

от 15.10.2018 г. № 638

 

О внесении изменений

в постановление Правительства Ростовской области

от 25.09.2013 № 595

 

 

В соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области   от31.07.2013 № 485 «Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ростовской области», от   06.04.2016 №239 «Обутверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов» Правительство Ростовской области постановляе т :

 

1. Внести в приложение № 1 кпостановлению Правительства Ростовской области   от 25.09.2013 №595 «Обутверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

3.  Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Молодченко Ю.С.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство природных

ресурсов и экологии

Ростовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Ростовскойобласти

от02.12.2016 № 796

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1 кпостановлению

Правительства Ростовской областиот 25.09.2013 № 595

«Об утверждении государственнойпрограммы Ростовской области

«Охрана окружающей среды ирациональное природопользование»

 

 

1. Раздел«Паспорт государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей средыи рациональное природопользование» изложить в редакции:

 

«ПАСПОРТ

государственной программы Ростовской области

«Охрана окружающей среды и рациональноеприродопользование»

 

Наименование государственной программы	–	государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	–	министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – минприроды Ростовской области) (с 1 июня 2014 г.); комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.)
Соисполнители государственной программы	–	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области); департамент лесного хозяйства Ростовской области (до 1 июня 2014 г.)
Участники государственной программы	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО); департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.); государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» (далее – ГБУ РО «Дирекция»); государственные автономные учреждения Ростовской области, подведомственные минприроды Ростовской области (далее – ГАУ РО); органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области; ООО «Экострой-Дон», ООО «Экология города», ООО «Межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс», ООО «Кадет»
Подпрограммы государственной программы	–	1. Охрана окружающей среды в Ростовской области. 2. Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области. 3. Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области. 4. Развитие лесного хозяйства Ростовской области. 5. Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области
Программно-целевые инструменты государственной программы	–	отсутствуют
Цель государственной программы	–	повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека, рациональное использование и охрана природных ресурсов
Задачи государственной программы	–	снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранение природных экосистем; устойчивое обеспечение потребностей экономики Ростовской области в общераспространенных полезных ископаемых и обеспечение геологической информацией о недрах; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении экологического потенциала лесов; создание комплексной системы управления твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	–	доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников; доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления; доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения; индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области; количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения; ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Ростовской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние; лесистость территории Ростовской области; количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых коммунальных отходов; доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов
Этапы и сроки реализации государственной программы	–	2014 – 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение государственной программы	–	общий объем финансирования государственной программы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 16 527 054,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 4 115 733,3 тыс. рублей; в 2015 году – 767 371,9 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 57 263,9 тыс. рублей; в 2016 году – 1 634 653,9 тыс. рублей; в 2017 году – 3 809 505,6 тыс. рублей; в 2018 году – 3 613 799,8 тыс. рублей; в 2019 году – 1 936 311,1 тыс. рублей; в 2020 году – 706 942,3 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 4 969 487,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 1 120 730,5 тыс. рублей; в 2015 году – 755 839,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 57 263,9 тыс. рублей; в 2016 году – 762 902,4 тыс. рублей; в 2017 году – 581 425,1 тыс. рублей; в 2018 году – 549 851,7 тыс. рублей; в 2019 году – 556 061,1 тыс. рублей; в 2020 году – 699 940,7 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 637 821,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 434 858,0 тыс. рублей; в 2015 году – 296 097,3 тыс. рублей; в 2016 году – 265 298,5 тыс. рублей; в 2017 году – 211 341,1 тыс. рублей; в 2018 году – 213 651,2 тыс. рублей; в 2019 году – 216 575,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 1 435 044,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 232 081,0 тыс. рублей; в 2015 году – 296 097,3 тыс. рублей; в 2016 году – 265 298,5 тыс. рублей; в 2017 году – 211 341,1 тыс. рублей; в 2018 году – 213 651,2 тыс. рублей; в 2019 году – 216 575,6 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 202 777,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 202 777,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 61 312,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 8 951,4 тыс. рублей; в 2015 году – 11 532,3 тыс. рублей; в 2016 году – 33 827,5 тыс. рублей; в 2020 году – 7 001,6 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников – 11 496 254,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 2 986 051,4 тыс. рублей; в 2015 году – 0,0 тыс. рублей; в 2016 году – 837 924,0 тыс. рублей; в 2017 году – 3 228 080,5 тыс. рублей; в 2018 году – 3 063 948,1 тыс. рублей; в 2019 году – 1 380 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	–	снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду; сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира Ростовской области; увеличение доли площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения; создание условий для разработки недропользова-телями месторождений общераспространенных полезных ископаемых; создание надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области; повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод; сохранение лесистости территории Ростовской области; сокращение количества действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых коммунальных отходов; увеличение доли утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов».

 

2. Разделы 2, 3изложить в редакции:

 

«Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализациигосударственной программы

 

Выбор приоритетов государственной программы определен в соответствии соСтратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовскойобласти от 30.10.2007 № 2067, и Стратегией сохранения окружающей среды иприродных ресурсов Ростовской области на период до 2020 года, утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от 05.02.2013 № 48.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияРостовской области на период до 2020 года стратегической целью в областиэкологии региона является сохранение природных комплексов, поддержание ихцелостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества,повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографическойситуации, обеспечения экологической безопасности Ростовской области и России вцелом.

В соответствии с указаннымистратегическими документами определена цель государственной программы –повышение защищенности окружающей среды от антропогенного воздействия дляобеспечения безопасности жизнедеятельности человека, рациональное использованиеи охрана природных ресурсов.

Для достижения намеченной цели предусматривается решение следующихосновных задач:

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранениеприродных экосистем;

устойчивое обеспечение потребностей экономики Ростовской области вобщераспространенных полезных ископаемых и обеспечение геологическойинформацией о недрах;

сохранение и восстановление водныхобъектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизнинаселения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики отнаводнений и иного негативного воздействия вод;

повышение эффективности использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении экологического потенциалалесов;

создание комплексной системы управлениятвердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами.

Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы, характеризующих решение указанных задач, приведены вприложении № 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о показателях, включенных вфедеральный (региональный) план статистических работ, и методике расчетапоказателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложениях № 2и 3 к настоящей государственной программе.

По итогам реализации государственнойпрограммы планируется достижение следующих результатов:

снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

сохранение и восстановление численности популяций редких и исчезающихобъектов животного и растительного мира Ростовской области;

увеличение доли площади Ростовскойобласти, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального,регионального и местного значения;

создание условий для разработки недропользователями месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых;

создание надежной информационной базы данных о структуре недр исодержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений идругого негативного воздействия вод;

сохранение лесистости территорииРостовской области;

сокращение количества действующих санкционированных изаконсервированных объектов размещения твердых коммунальных отходов;

увеличение доли утилизированных(использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихсятвердых коммунальных отходов.

Государственная программа будетреализована в 2014 – 2020 годах в один этап.

 

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограммгосударственной

программы, обобщенная характеристика основныхмероприятий

 

Состав подпрограмм государственной программы определен на основеперечня актуальных проблем в сфере реализации государственной программы всоответствии с ее целями и задачами.

Подпрограммы в составе государственной программы выделены по следующимпринципам:

специфике отдельных сфер реализации государственной программы;

наличии полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей;

приоритетности задач государственной программы.

В соответствии с указанными принципами выделены следующие подпрограммы:

«Охрана окружающей среды в Ростовской области»;

«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области»;

«Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области»;

«Развитие лесного хозяйства Ростовской области»;

«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичнымиматериальными ресурсами на территории Ростовской области».

Подпрограмма «Охрана окружающей среды в Ростовской области» охватываетследующие направления:

обеспечение экологической безопасности на территории Ростовскойобласти;

сохранение биологического разнообразия и природных комплексовРостовской области;

экологическое образование, формирование экологической культурынаселения.

Основными мероприятиями направления по обеспечению экологическойбезопасности являются:

осуществление регионального государственного экологического надзора;

деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха;

мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодностьбесхозяйных пестицидов и агрохимикатов;

мониторинг состояния окружающей среды;

осуществление учета объектов размещения отходов производства ипотребления;

обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсови экологии Ростовской области.

Основными мероприятиями направления по сохранению биологическогоразнообразия и природных комплексов Ростовской области являются:

развитие географической сети особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения;

обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения;

мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновенияобъектов животного и растительного мира;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животногомира.

Основными мероприятиями направления по экологическому образованию, формированиюэкологической культуры населения являются:

экологическое просвещение и формирование экологической культуры,обеспечение информацией о состоянии окружающей среды;

организация детско-юношеского экологического движения.

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Ростовской области» являются:

поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод натерритории Ростовской области;

создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовскойобласти.

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие водохозяйственногокомплекса Ростовской области» являются:

выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитацииводных объектов;

организация государственного мониторинга водных объектов;

осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод врезультате обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС);

осуществление мероприятий по обеспечению населения и объектов экономикисооружениями берегозащиты;

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областиводных отношений (за счет субвенций федерального бюджета).

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие лесного хозяйстваРостовской области» являются:

охрана лесов от пожаров;

защита лесов;

воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек;

обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсови экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений;

организация рационального и интенсивного использования лесов присохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Основными мероприятиями подпрограммы«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичнымиматериальными ресурсами на территории Ростовской области» являются:

разработка проектно-сметной документации на строительство ирекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов;

строительство и рекультивация объектов размещения твердых коммунальныхотходов;

развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращенияс твердыми коммунальными отходами, включая приобретение мусоровозов;

развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращенияс твердыми коммунальными отходами, включая приобретение бункеров(бункеров-накопителей) для сбора твердых коммунальных отходов;

модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения ствердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образованийРостовской области;

предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектовразмещения твердых коммунальных отходов в рамках реализации мероприятий поподготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации;

разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами;

строительство объектов межмуниципальных экологическихотходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программыприведен в приложении № 4 к настоящей государственной программе.».

 

3. В разделе 4:

3.1. Абзац первый изложить в редакции:

«Объем финансовогообеспечения реализации государственной программы составляет 16 527 054,0 тыс. рублей, в том числе засчет средств областного бюджета – 3 331 665,5 тыс.рублей, за счет средств федерального бюджета – 1   435 044,7 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 61 312,8 тыс.рублей, за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства – 202 777,0 тыс. рублей, за счет внебюджетныхисточников – 11   496   254,0 тыс. рублей.».

3.2. Абзацтринадцатый изложить в редакции:

«5. В соответствии с постановлениямиПравительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1216 «Об утверждении Правилпредоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьемунадзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключениюохотхозяйственных соглашений и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации», от 13.06.2006 № 371 «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьихресурсов», от   29.12.2007 № 975 «Об утверждении Правил предоставлениясубвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наосуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов иводных биологических ресурсов) на осуществление переданных полномочийРоссийской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов», от 10.01.2009 № 16 «Об утверждении методикиопределения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в видесубвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочийРоссийской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов поконтролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключениюохотхозяйственных соглашений, и их распределения между субъектами РоссийскойФедерации», от 13.03.2008 № 171 «Обутверждении Методики определения общего объема средств, предусмотренных вфедеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации наосуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектамиРоссийской Федерации.».

 

4. Раздел7 изложить в редакции:

 

«Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственныхисполнителей, соисполнителей, участников государственной программы

 

«Ответственным исполнителемгосударственной программы является минприроды Ростовской области,соисполнителем – министерство ЖКХ области, участниками – министерствостроительства РО, ГБУ РО «Дирекция», органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области, ООО «Экострой-Дон», ООО «Экологиягорода», ООО   «Межмуниципальныйэкологический отходоперерабатывающий комплекс», ООО «Кадет».

Минприроды Ростовской области как ответственный исполнительгосударственной программы:

обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование ссоисполнителями и участниками, внесение в установленном порядке проектапостановления Правительства Ростовской области об утверждении государственнойпрограммы в Правительство Ростовской области;

осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участниковгосударственной программы по эффективной реализации ее мероприятий, а такжеанализ эффективности использования средств федерального, областного и местныхбюджетов;

составляет совместно с соисполнителями и участниками план реализациигосударственной программы на очередной финансовый год, утверждает его своимнормативным правовым актом в срок не позднее 5 рабочих дней со дня утвержденияпостановлением Правительства Ростовской области государственной программы идалее ежегодно, не позднее 30 декабря текущего финансового года;

в случае необходимости по согласованию с соисполнителями и участникамигосударственной программы принимает решение о внесении в план реализации изменений, не влияющих на параметры государственнойпрограммы; план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней содня принятия решения ответственным исполнителем;

организует реализацию государственной программы, вносит ГубернаторуРостовской области предложения обизменениях в государственную программу (в том числе в части измененияпоказателей (индикаторов) и несет ответственность за достижение целевыхиндикаторов и показателей государственной программы, а также конечныхрезультатов ее реализации;

представляет по запросу министерства экономического развития Ростовскойобласти, министерства финансов Ростовской области сведения (с учетоминформации, представленной соисполнителями и участниками государственнойпрограммы) о реализации государственной программы;

подготавливает и направляет в министерство экономического развитияРостовской области согласованные министерством финансов Ростовской областиотчеты об исполнении плана реализации по итогам полугодия, 9 месяцев (с учетоминформации, представленной соисполнителями и участниками государственнойпрограммы) в срок до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетнымпериодом;

размещает отчет об исполнении планареализации по итогам полугодия и 9   месяцев после рассмотрения на заседании Комиссии по обеспечению устойчивого развития экономикиРостовской области, социальной стабильности и мониторинга реализации вРостовской области указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596,597, 598, 599, 600, 601, 602, 606 в течение 10   рабочих дней на официальномсайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»;

подготавливает отчет о реализации государственной программы по итогамгода, включающий отчет об исполнении плана реализации за год, согласовывает ивносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановленияПравительства Ростовской области об утверждении отчета в срок до 20 марта года,следующего за отчетным;

в ходе подготовки отчета о реализации государственной программы поитогам года проводит совещания с участниками государственной программы в целяхоценки эффективности реализованных в течение года и планируемых на очереднойфинансовый год мероприятий и подготовки предложений по дальнейшей реализациигосударственной программы, в том числе предложений по оптимизации расходовобластного бюджета на реализацию государственной программы (перераспределениерасходов между мероприятиями и (или) участниками государственной программы,сокращение неэффективных расходов);

запрашивает у соисполнителей и участников государственной программыотчеты, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке иреализации мероприятий государственной программы, необходимую для выполнениявозложенных на него полномочий.

Органы исполнительной власти Ростовской области, являющиесясоисполнителями (участниками) государственной программы:

обеспечивают реализацию подпрограммы государственной программы(основных мероприятий подпрограммы);

обеспечивают подготовку и проведение процедур размещения заказов,заключение государственных контрактов (гражданско-правовых договоров);

вносят Губернатору Ростовской области предложения об изменениях вгосударственную программу (в том числе в части изменения показателей(индикаторов), согласованные с ответственным исполнителем государственной программы;

осуществляют реализацию мероприятий подпрограмм государственнойпрограммы (основных мероприятий подпрограмм) в рамках своей компетенции;

представляют ответственному исполнителю:

предложения для подготовки плана реализации государственной программына очередной финансовый год в срок до 15 декабря года, предшествующегопланируемому, и предложения по внесению в план реализации изменений, не влияющих на параметры государственнойпрограммы;

сведения (с учетом информации, представленной участниками государственнойпрограммы), необходимые для подготовки ответов на запросы министерстваэкономического развития Ростовской области, министерства финансов Ростовскойобласти;

информацию, необходимую для подготовки отчета об исполнении планареализации государственной программы (с учетом информации, представленнойучастниками государственной программы), в срок до 5 июля (за полугодие), до 5   октября (за 9 месяцев);

информацию, необходимую для подготовки отчета о реализациигосударственной программы по итогам года, включающую отчет об исполнении планареализации за год (с учетом информации, представленной участникамигосударственной программы), в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;

не позднее семи рабочих дней с даты исполнения обязательств позаключенным государственным контрактам (гражданско-правовым договорам) копииактов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительствокоторых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающихисполнение обязательств по заключенным государственным (муниципальным)контрактам (гражданско-правовым договорам), в рамках реализации мероприятийгосударственной программы;

по запросу ответственного исполнителя отчеты, статистическую,справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации мероприятийгосударственной программы, необходимую для выполнения возложенных на негофункций.

Участники государственной программы, не являющиеся органамиисполнительной власти Ростовской области (ГБУ РО «Дирекция», ГАУ РО иадминистрации муниципальных образований):

осуществляют реализацию основного мероприятия подпрограммы, входящего всостав государственной программы, в рамках своей компетенции;

обеспечивают подготовку и проведение процедур размещения заказов,заключение государственных (муниципальных) контрактов (гражданско-правовыхдоговоров);

представляют ответственному исполнителю (соисполнителю, органуисполнительной власти – участнику), являющемуся главным распорядителем средствобластного бюджета:

предложения при разработке государственной программы в части основногомероприятия подпрограммы, входящего в состав государственной программы, вреализации которого предполагается его участие;

информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы министерстваэкономического развития Ростовской области, министерства финансов Ростовскойобласти;

информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении планареализации государственной программы и отчета о реализации государственнойпрограммы по итогам года в соответствии с порядком, установленным ответственнымисполнителем (соисполнителем, участником);

не позднее семи рабочих дней с даты исполнения обязательств позаключенным государственным (муниципальным) контрактам (гражданско-правовымдоговорам) копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов,строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов,подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным(муниципальным) контрактам (гражданско-правовым договорам), в рамках реализациимероприятий государственной программы.

При этом ГБУ РО «Дирекция», ГАУ РО представляют указанную информацию вминприроды Ростовской области, администрации муниципальных образованийРостовской области – в минприроды Ростовской области, министерствостроительства РО и министерство ЖКХ области в части курируемых указаннымиорганами исполнительной власти мероприятий.

Участники государственной программы, не являющиеся органамиисполнительной власти Ростовской области (инвесторы по строительству объектовмежмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (далее – МЭОК)– ООО «Экострой-Дон», ООО «Экология города», ООО «Межмуниципальныйэкологический отходоперерабатывающий комплекс», ООО «Кадет»):

осуществляют реализацию основных мероприятий подпрограммы 5.6 «Модернизациясистемы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами на территории муниципальных образований Ростовской области» и 5.8«Строительство объектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающихкомплексов на территории Ростовской области»;

обеспечивают подготовку и проведение закупок товаров, работ, услуг всоответствии с действующим законодательством, заключение гражданско-правовыхдоговоров;

 осуществляют за счет собственных и (или)заемных средств реализацию мероприятий по строительству и вводу в эксплуатациюобъектов МЭОК (полигонов, мусороперерабатывающих, мусоросортировочныхкомплексов, мусороперегрузочных станций) согласно соглашениям по строительствуобъектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов натерритории Ростовской области, заключенным с соисполнителем государственнойпрограммы (министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области);

информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении планареализации государственной программы и отчета о реализации государственнойпрограммы по итогам года в соответствии с порядком, установленным ответственнымисполнителем (соисполнителем);

не позднее семи рабочих дней с даты исполнения обязательств позаключенным гражданско-правовым договорам представляют соисполнителюгосударственной программы (министерство жилищно-коммунального хозяйстваРостовской области) копии актов, подтверждающих произведенные затраты,связанные со строительством объектов МЭОК.».

 

5. В разделе 8:

5.1. Строку«Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 8.1 изложить в редакции:

 

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 2 050 709,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 268 472,3 тыс. рублей; в 2015 году – 311 102,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 225,6 тыс. рублей; в 2016 году – 305 261,2 тыс. рублей; в 2017 году – 264 248,3 тыс. рублей; в 2018 году – 260 490,1 тыс. рублей; в 2019 году – 264 002,2 тыс. рублей; в 2020 году – 377 358,7 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 2 050 709,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 268 472,3 тыс. рублей; в 2015 году – 311 102,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 225,6 тыс. рублей; в 2016 году – 305 261,2 тыс. рублей; в 2017 году – 264 248,3 тыс. рублей; в 2018 году – 260 490,1 тыс. рублей; в 2019 году – 264 002,2 тыс. рублей; в 2020 году – 377 358,7 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 113 858,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 20 087,8 тыс. рублей; в 2015 году – 15 779,5 тыс. рублей; в 2016 году – 18 371,5 тыс. рублей; в 2017 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2018 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2019 году – 19 873,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 113 858,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 20 087,8 тыс. рублей; в 2015 году – 15 779,5 тыс. рублей; в 2016 году – 18 371,5 тыс. рублей; в 2017 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2018 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2019 году – 19 873,3 тыс. рублей».

 

5.2. Подраздел 8.4 изложить в редакции:

 

«8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством выполненияследующих основных мероприятий:

1.1. Осуществление регионального государственного экологическогонадзора.

Основное мероприятие включает осуществление надзора по следующимнаправлениям:

региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местногозначения;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами наобъектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны атмосферноговоздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области использования и охраныводных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения.

1.2. Деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха.

В рамках основного мероприятия осуществляется выдача разрешений навыбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарнымиисточниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, неподлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

1.2¹. Мероприятия по утилизации и захоронению пришедших внегодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов.

Основное мероприятие предусматривает вывоз за пределы Ростовской области для утилизации и захоронения в 2014 году100 тонн пестицидов и агрохимикатов, находящихся в местах хранения, не имеющих собственников, натерритории Багаевского района.

1.3. Мониторинг состояния окружающей среды.

Основное мероприятие включает выполнение мониторинга и контролякачества окружающей среды, а также осуществление мониторинговых исследованийсостояния захоронения пестицидов и агрохимикатов в г. Батайске. В 2017 и 2018годах предусмотрено осуществление мониторинга состояния атмосферного воздуха сиспользованием автоматической станции контроля загрязнения атмосферного воздухав районе размещения объектов чемпионата мира по футболу в 2018 году вРоссийской Федерации.

1.4. Осуществление учета объектов размещения отходов производства ипотребления.

Основное мероприятие предусматривает осуществление учета и контролярадиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных натерритории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральныморганам исполнительной власти), ведение учета объектов размещения отходовпроизводства и потребления в кадастре отходов.

1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природныхресурсов и экологии Ростовской области.

1.6. Развитие географической сети особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается подготовкаобоснований для создания особо охраняемых природных территорий Ростовскойобласти, создание природного парка «Среднедонской», государственных природныхзаказников областного значения «Горненский» и «Ростовский».

1.7. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорийРостовской области;

выполнение научных исследований по изучению и оценке состоянияприродных комплексов государственных природных заказников областного значения;

финансовое обеспечение выполнения функций ГБУ РО «Дирекция»;

выполнение ГБУ РО «Дирекция» мероприятий на территории ООПТ в рамкахгосударственных заданий, а также мероприятий, направленных на развитие системыособо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляемых засчет субсидий из областного бюджета, предоставляемых на иные цели.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг областными государственными учреждениями погосударственной программе приведен в приложении № 10 к настоящейгосударственной программе.

1.8. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозойисчезновения объектов животного и растительного мира.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

ведение Красной книги Ростовской области: мониторинг видов растений иживотных, занесенных в Красную книгу Ростовской области;

развитие питомника растений, занесенных в Красную книгу Ростовскойобласти;

издание Красной книги Ростовской области.

1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектовживотного мира.

В рамках основного мероприятия предусматривается:

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областиохраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных кобъектам охоты, а также водных биологических ресурсов);

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областиохраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственномуохотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов изаключению охотхозяйственных соглашений;

выдача разрешений на использование объектов животного мира, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключениемобъектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), заисключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения;

разработка проекта схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории Ростовской области;

приобретение автотранспорта, специальной техники, катеров, лодок,лодочных моторов для обеспечения охраны объектов животного мира и среды ихобитания и осуществления федерального государственного охотничьего надзора;

приобретение материальных запасов для осуществления полномочий пофедеральному государственному охотничьему надзору;

приобретение средств видеофиксации, специальных средств слежения дляорганизации исполнения переданных полномочий по федеральному государственномуохотничьему надзору, а также монтаж, регистрация и обслуживание приборовсистемы мониторинга.

1.10. Обеспечение выполнения функций аппарата департамента охраны ииспользования объектов животного мира и водных биологических ресурсовРостовской области (до 1 июня 2014 г., в связи с образованием минприродыРостовской области).

1.11. Экологическое просвещение и формирование экологическойкультуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируетсяобеспечить ежегодное издание и размещение в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» сборника «Экологический вестник Дона «О состоянии окружающейсреды и природных ресурсов Ростовской области», который является официальнымдокладом Ростовской области о состоянии окружающей среды. Кроме того,планируется информирование населения о состоянии окружающей среды спривлечением средств массовой информации, издание полиграфической продукцииприродоохранной направленности. Ежегодно с участием органов местногосамоуправления будут проводиться Дни защиты от экологической опасности,основной задачей которых является вовлечение широких слоев населения впрактическую природоохранную деятельность.

1.12. Организация детско-юношеского экологического движения.

В рамках данного основного мероприятия планируется развитиедетско-юношеского экологического движения на Дону путем проведения для учащихсяи педагогов областных слетов юных экологов, слетов детско-юношеского движения«Шолоховский родник», которые являются площадками для обмена передовым опытом вобласти экологического образования, а также позволяют вовлекать подрастающеепоколение в практическую природоохранную деятельность.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 кнастоящей государственной программе.».

 

5.3. Абзац второй подраздела 8.5 изложитьв редакции:

«Объемфинансирования реализации программных мероприятий составляет 2 050 709,9 тыс.рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 1 936 851,2 тыс.рублей, за счет средств федерального бюджета – 113   858,7 тыс. рублей.».

 

6. В разделе 9:

6.1. Строку«Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 9.1 изложить в редакции:

 

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 89 513,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 28 354,1 тыс. рублей; в 2015 году – 14 197,9 тыс. рублей; в 2016 году – 10 778,5 тыс. рублей; в 2017 году – 10 150,0 тыс. рублей; в 2018 году – 9 150,0 тыс. рублей; в 2019 году – 7 650,0 тыс. рублей; в 2020 году – 9 233,0 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 88 904,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 27 892,6 тыс. рублей; в 2015 году – 14 050,0 тыс. рублей; в 2016 году – 10 778,5 тыс. рублей; в 2017 году – 10 150,0 тыс. рублей; в 2018 году – 9 150,0 тыс. рублей; в 2019 году – 7 650,0 тыс. рублей; в 2020 году – 9 233,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 609,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 461,5 тыс. рублей; в 2015 году – 147,9 тыс. рублей».

 

6.2. Абзац третийподраздела 9.5 изложить в редакции:

«Общее финансирование реализации программных мероприятий составляет 89513,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 88 904,1тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 609,4 тыс. рублей.».

 

7. В разделе 10:

7.1. Строку «Ресурсноеобеспечение подпрограммы» подраздела 10.1 изложить в редакции:

 

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 654 754,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 119 305,0 тыс. рублей; в 2015 году – 159 958,2 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 1 195,9 тыс. рублей; в 2016 году – 130 096,8 тыс. рублей; в 2017 году – 60 954,2 тыс. рублей; в 2018 году – 34 723,3 тыс. рублей; в 2019 году – 34 723,3 тыс. рублей; в 2020 году – 116 189,8 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 648 546,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 118 858,2 тыс. рублей; в 2015 году – 155 617,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 1 195,9 тыс. рублей; в 2016 году – 128 676,4 тыс. рублей; в 2017 году – 60 954,2 тыс. рублей; в 2018 году – 34 723,3 тыс. рублей; в 2019 году – 34 723,3 тыс. рублей; в 2020 году – 116 189,8 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 360 335,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 45 612,6 тыс. рублей; в 2015 году – 123 113,4 тыс. рублей; в 2016 году – 97 939,2 тыс. рублей; в 2017 году – 31 223,3 тыс. рублей; в 2018 году – 31 223,3 тыс. рублей; в 2019 году – 31 223,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 360 335,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 45 612,6 тыс. рублей; в 2015 году – 123 113,4 тыс. рублей; в 2016 году – 97 939,2 тыс. рублей в 2017 году – 31 223,3 тыс. рублей; в 2018 году – 31 223,3 тыс. рублей; в 2019 году – 31 223,3 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 6 207,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 446,8 тыс. рублей; в 2015 году – 4 340,6 тыс. рублей; в 2016 году – 1 420,4 тыс. рублей».

 

7.2. Подраздел 10.4 изложить в редакции:

 

«10.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством выполненияследующих основных мероприятий:

3.1. Выполнение мероприятий по восстановлению и экологическойреабилитации водных объектов.

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается проведение первоочередныхработ по расчистке рек.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является минприродыРостовской области.

3.2. Организация государственного мониторинга водных объектов.

Ответственным исполнителем мероприятия является минприроды Ростовскойобласти.

Одним из основных факторов, влияющих на качество гидрологическихпрогнозов, является обеспеченность данными наблюдений за водными объектами.

В границах Ростовской области водные объекты представлены 26   бассейнами малых и средних рек, а также частями руселрек Дон и Северский Донец. В рамках полномочий Ростовской области проводитсямониторинг за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрическихособенностей, состоянием и режимом использования водоохранных зон,водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений бассейнов рек Тузлов,Кундрючья, Калитва, Кумшак, Большой Калитвинец и реки Сал.

3.3. Осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия водпосредством обеспечения безопасности ГТС.

Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасностигидротехнических сооружений. По состоянию на 1 января 2014 г. на территорииРостовской области насчитывалось 286 гидротехнических сооружений, имеющихнеудовлетворительный и опасный уровень безопасности. На таких гидротехническихсооружениях высока вероятность возникновения аварий, которые могут привести кзначительному ущербу и катастрофическим последствиям.

Для решения проблемы приведения аварийных гидротехнических сооружений кбезопасному состоянию в рамках подпрограммы предусмотрены капитальный ремонт иреконструкция гидротехнических сооружений.

Ответственным исполнителем данного основного мероприятия являетсяминприроды Ростовской области.

3.4. Осуществление мероприятий по обеспечению населения и объектовэкономики сооружениями берегозащиты.

Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся встроительстве сооружений берегозащиты от вредного воздействия вод, составляет75 километров. При этом протяженность построенных сооружений берегозащитысоставляет около 20 километров. С учетом экономической целесообразности общаяпотребность в строительстве сооружений берегозащиты оценивается на уровне около20 километров, что позволит в значительной степени решить задачу защитынаселения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

В рамках реализации данного основного мероприятия предполагаетсявозведение сооружений берегозащиты. Исполнителем основного мероприятия являетсяминистерство строительства РО.

3.5. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации вобласти водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета).

Ответственным исполнителем основного мероприятия является минприродыРостовской области.

За счет средств субвенций федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерациив области водных отношений подпрограммой планируется выполнение мероприятий попредотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий вотношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Ростовской области, а также мероприятий по охраневодных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности ирасположенных на территории Ростовской области.

В рамках данного основного мероприятия предусмотрено выполнениеследующих работ:

установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водныхобъектов;

закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитныхполос специальными информационными знаками;

расчистка водотоков от заиления с целью восстановления их пропускнойспособности, обеспечения пропуска повышенных расходов паводковых вод,предотвращения подтопления и затопления жилых и хозяйственных строений.

 

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 кнастоящей государственной программе.».

 

7.3. Абзацы второй – пятый подраздела 10.5 изложить в редакции:

«Общий объем финансирования мероприятийподпрограммы составляет 654 754,7 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 288 211,8тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 360 335,1тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 6 207,8 тыс.рублей.».

 

7.4. Пункт 10.6.2 подраздела 10.6 изложить в редакции:

 

«10.6.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансированиярасходных обязательств.

Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидии изобластного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечениюбезопасности ГТС, может осуществляться на разработку проектно-сметнойдокументации по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС и наосуществление капитального ремонта, реконструкции и ликвидации ГТС, находящихсяв муниципальной собственности.

Для рассмотрения возможности включения мероприятия по реконструкции ГТСв программу муниципальные образования представляют в управление природныхресурсов минприроды Ростовской области отдельно по каждому ГТС документы всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008№ 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальныевложения».

Для рассмотрения возможности включения мероприятия по капитальномуремонту и ликвидации ГТС в программу муниципальные образования представляют вуправление природных ресурсов минприроды Ростовской области отдельно по каждомуГТС следующие документы:

письмо главы муниципального образования в адрес минприроды Ростовскойобласти о необходимости проведения работ на ГТС с указанием ответственногоисполнителя;

проектно-сметную документацию (оригиналы) с приложением экспертныхзаключений и актов об ее утверждении;

справку территориального органа Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенномущербе в случае непроведения капитального ремонта, реконструкции или ликвидацииГТС и возникновения гидродинамической аварии, содержащую информацию околичестве попадающих в зону затопления жилых домов, проживающего в нихнаселения, хозяйственных построек, объектов экономики, сельскохозяйственныхугодий, дорог и так далее;

сведения о собственникеГТС:

выписку из реестраимущества муниципального образования;

пояснительную записку собоснованием предлагаемого мероприятия, в том числе сведения о состоянии ГТС,полученные на основании осуществляемого мониторинга состояния основныхпараметров ГТС, с описанием дефектов и фотоматериалами;

ситуационный план(картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой кнаселенным пунктам;

сведения о проводимых на ГТСремонтах капитального характера и реконструкции за последние 15 лет(сопровождаются схемой и описанием работ);

сведения о неисполненныхпредписаниях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору, касающихся нормативного содержания ГТС;

справку о балансовойстоимости, начисленном износе ГТС, подлежащего капитальному ремонту,составленным на основании бухгалтерской отчетности организации, на балансекоторой находится ГТС, по состоянию на 1 января текущего года;

акт обследования ГТС идефектную ведомость с перечнем необходимых работ и их объемов;

гарантийное письмо с обязательством софинансировать мероприятия пообеспечению безопасности ГТС за счет средств местного бюджета;

расчет предотвращенноговероятного ущерба в случае реализации мероприятия по капитальному ремонту,реконструкции или ликвидации ГТС, произведенный с использованием методикиоценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективностиосуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработаннойФедеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийскийнаучно-исследовательский институт экономики минерального сырья инедропользования» в 2006 году;

технический паспорт ГТС.

Для принятия решения об экономической целесообразности предоставлениясубсидии муниципальному образованию на выполнение мероприятий по обеспечениюбезопасности ГТС управление природных ресурсов минприроды Ростовской областианализирует представленную информацию и определяет перечень объектов, требующихреализации капитального ремонта, реконструкции и ликвидации.

Предоставление субсидии на работы по капитальному ремонту,реконструкции и ликвидации ГТС является экономически целесообразным в случаеесли коэффициент экономической эффективности мероприятия (к) больше или равенединице.

Коэффициент экономической эффективности мероприятия рассчитывается поформуле:

 

к = а / в,

 

где а – предотвращенный вероятный ущерб в случае реализации мероприятияпо капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС;

в – предварительная стоимость реализации мероприятия, включаяпроектно-изыскательские работы (в случае необходимости выделения субсидий наразработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту, реконструкциии ликвидации ГТС), или сметная стоимость реализации мероприятия с учетомстоимости проектно-изыскательских работ.

Минприроды Ростовской области на основании проведенного анализасостояния ГТС Ростовской области и представленных заявок формирует потребностьв средствах раздельно – для разработки проектно-сметной документации покапитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС и для осуществлениякапитального ремонта, реконструкции и ликвидации ГТС. Включению вгосударственную программу подлежат мероприятия по капитальному ремонту,реконструкции и ликвидации ГТС, находящихся в аварийном состоянии, дальнейшееразрушение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Общий объем субсидий на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС наочередной финансовый год представляет собой совокупную потребностьмуниципальных образований, сформированную на основании заявленныхпредварительных расчетов стоимости проектных, изыскательских работ и проведенияэкспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации покапитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС) и сводных сметныхрасчетов стоимости на осуществление работ по капитальному ремонту,реконструкции и ликвидации ГТС без учета объемов долевого софинансирования засчет средств местных бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:

 

Собщ = S Сi,

 

где Сi – сумма средств областного бюджета, необходимых i-мумуниципальному образованию на софинансирование мероприятий по обеспечениюбезопасности ГТС в очередном финансовом году, которая рассчитывается последующей формуле:

 

Ci = Ссмi – Смбi,

 

где Ссмi – стоимость проектных, изыскательских работ и проведенияэкспертизы (в случае необходимости разработки проектно-сметной документации покапитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС) и (или) сметная стоимостьработ по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС в соответствии спроектно-сметной документацией, имеющей положительное заключениепредусмотренной законодательством Российской Федерации экспертизы, в i-ммуниципальном образовании;

Смбi – объем средств местного бюджета на очередной финансовый год,рассчитанный с учетом уровня софинансирования, установленного постановлениемПравительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровнесофинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения».

На капитальный ремонт и ликвидацию ГТС, находящихся в муниципальнойсобственности, могут выделяться субсидии федерального бюджета в рамках реализациифедеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации в 2012 – 2020 годах», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2012 № 350.

В случае выделения средств федерального бюджета сумма средствобластного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию насофинансирование мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции иликвидации ГТС в очередном финансовом году, рассчитывается по следующейформуле:

 

Ci = Ссмi – Сфбi –Смбi,

 

где Ссмi – сметная стоимость работ по капитальному ремонту,реконструкции и ликвидации ГТС в соответствии с проектно-сметной документацией,имеющей положительное заключение предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации экспертизы, без учета стоимости проекта и экспертизы, пересчитанная сучетом действующего на момент направления в Министерство природных ресурсов иэкологии Российской Федерации документов коэффициента изменения сметнойстоимости, в i-м муниципальном образовании;

Сфбi – объем субсидии федерального бюджета на софинансированиемероприятий по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС в очередномфинансовом году;

Смбi – объем средств местного бюджета на очередной финансовый год,рассчитанный в соответствии со сметной документацией на проведение работ построительному контролю и авторскому надзору.

Обязательным условием предоставления субсидий является представление вминприроды Ростовской области следующих документов:

заверенной копии утвержденной в установленном порядке муниципальнойпрограммы, реализуемой за счет средств местного бюджета и предусматривающейбюджетные ассигнования из местного бюджета на вышеперечисленные цели;

выписки из правового акта представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающейналичие бюджетных ассигнований из местного бюджета на указанные цели;

выписки из правового акта представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете, подтверждающей наличие в бюджете кодов бюджетнойклассификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных засоответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

документа об утверждении проектно-сметной документации;

документа, подтверждающего право муниципальной собственности насоответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений илииных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальнойсобственности.

Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городскихокругов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии,заключенных между минприроды Ростовской области и администрациями муниципальныхобразований (на капитальный ремонт ГТС с учетом разработки проектов) илиминистерством строительства РО и администрациями муниципальных образований (нареконструкцию и ликвидацию ГТС с учетом разработки проектов) в соответствии стребованиями постановления Правительства Ростовской области от 30.08.2012№ 834 «О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам».

Предоставление субсидии осуществляется минприроды Ростовской области иминистерством строительства РО в установленном для исполнения областногобюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенныхассигнований на очередной финансовый год. Средства на обеспечение безопасностиГТС зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их вдоходах местных бюджетов.

Авансирование работ за счет субсидии предусматривается только наосуществление капитального ремонта, реконструкции и ликвидации ГТС, находящихсяв муниципальной собственности.

Кассовая заявка на финансирование на предстоящий месяц представляется вминприроды Ростовской области либо в министерство строительства РО за 20рабочих дней до конца месяца, предшествующего планируемому. Заявкапредставляется ежемесячно по установленной минприроды Ростовской области(министерством строительства РО) форме.

В целях перечисления субсидии в бюджетмуниципального образования минприроды Ростовской области (министерствостроительства РО) в течение 10 рабочих дней после представления администрациеймуниципального образования документов, определенных условиями предоставлениясубсидий, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской областизаявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленнымминистерством финансов Ростовской области.

Минприроды Ростовской области (министерство строительства РО)осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных образованийРостовской области на счета администраторов доходов бюджета в течение пятирабочих дней после поступления средств на лицевой счет получателя.

Минприроды Ростовской области(министерство строительства РО) обеспечивает контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями уровня софинансирования, установленногопостановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровнесофинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения».

Администрации муниципальных образований представляют в минприродыРостовской области (министерство строительства РО):

ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, –отчет об использовании субсидий, предоставляемых за счет средств областногобюджета, и средств местного бюджета по установленной минприроды Ростовскойобласти (министерством строительства РО) форме;

ежегодно, в срок до 12 января года, следующего за отчетным, –информацию для оценки эффективности использования субсидий, выделяемых изобластного бюджета, по установленной минприроды Ростовской области(министерством строительства РО) форме.

Минприроды Ростовской области и министерство строительства РОобеспечивают соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении.

Распределение субсидий по муниципальнымобразованиям и направлениям расходования средств государственной программы представлено в приложении № 8 к настоящейгосударственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства,реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности)представлен в приложении № 11 к настоящей государственной программе.».

 

8. Раздел 11изложить в редакции:

 

«Раздел11. ПОДПРОГРАММА

«Развитиелесного хозяйства Ростовской области»

 

11.1.ПАСПОРТ

подпрограммы«Развитие лесного хозяйства Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы	–	«Развитие лесного хозяйства Ростовской области» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	минприроды Ростовской области (с 1 июня 2014 г.); департамент лесного хозяйства Ростовской области (до 1 июня 2014 г.)
Участники подпрограммы	–	ГАУ РО
Программно-целевые инструменты подпрограммы	–	отсутствуют
Цели подпрограммы	–	повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов; сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов
Задачи подпрограммы	–	охрана лесов от пожаров, в том числе тушение лесных пожаров; организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением; своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов, а также комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий; обеспечение баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; повышение эффективности управления лесами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления; отношение площади лесного фонда, пройденной пожарами в отчетном году, к средней площади, пройденной пожарами за предыдущие пять лет (при классах пожарной опасности по условиям погоды на уровне средних многолетних показателей); доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	–	2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	–	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 1 496 053,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 311 879,8 тыс. рублей; в 2015 году – 191 226,9 тыс. рублей; в 2016 году – 177 864,3 тыс. рублей; в 2017 году – 246 072,6 тыс. рублей; в 2018 году – 245 488,3 тыс. рублей; в 2019 году – 249 685,6 тыс. рублей; в 2020 году – 73 835,5 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 1 496 053,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 311 879,8 тыс. рублей; в 2015 году – 191 226,9 тыс. рублей; в 2016 году – 177 864,3 тыс. рублей; в 2017 году – 246 072,6 тыс. рублей; в 2018 году – 245 488,3 тыс. рублей; в 2019 году – 249 685,6 тыс. рублей; в 2020 году – 73 835,5 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 960 850,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 166 380,6 тыс. рублей; в 2015 году – 157 204,4 тыс. рублей; в 2016 году – 148 987,8 тыс. рублей; в 2017 году – 160 244,5 тыс. рублей; в 2018 году – 162 554,6 тыс. рублей; в 2019 году – 165 479,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 960 850,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 166 380,6 тыс. рублей; в 2015 году – 157 204,4 тыс. рублей; в 2016 году – 148 987,8 тыс. рублей; в 2017 году – 160 244,5 тыс. рублей; в 2018 году – 162 554,6 тыс. рублей; в 2019 году – 165 479,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов; сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 84,6 процента общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (достижение уровня 44,7 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда); достижение отношения фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 100 процентов

 

11.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Жизненно необходимым условием существования человека являетсясохранение и приумножение лесов.

Состояние лесов в Ростовской области определяется особенностямипочвенно-климатических условий южной зоны степей, искусственным происхождениембольшей части насаждений, обладающих рядом биологических особенностей,обусловленных несовершенством искусственного лесоразведения и недостаточнымуходом за лесом в период экономической нестабильности государства, а такженаличием благоприятных условий для частых вспышек массовых размножений вредныхнасекомых, наличием хронических болезней в искусственно созданных ослабленныхдревостоях, высокой горимостью лесов в условиях жаркого и сухого климатастепей.

Решение экологических проблем обеспечения устойчивого развития лесногохозяйства в настоящее время предполагает:

сохранение экологического разнообразия и экологических функций лесовпутем выделения лесов природоохранного назначения (защитных лесов) иобеспечение режима их сохранности;

разработку системы сохранения биоразнообразия в лесах;

недопущение деградации и истощения почвенных и водных ресурсов прииспользовании лесов.

Сегодня в лесном хозяйстве накопились системные проблемы, тенденцииразвития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться. Эти проблемыпрепятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранениюэкологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия. Проблемыносят комплексный характер, поэтому их решение требует скоординированногомежведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственнойвласти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из нихзадач.

Ежегодные среднемноголетние темпы современного выбытия лесов Ростовскойобласти за счет сплошных рубок, гибели от лесных пожаров и другихнеблагоприятных факторов составляют около 1 000 гектаров.

За последние 5 лет площадь лесных культур в Ростовской области,представляющих наиболее ценные в хозяйственном отношении насаждения,практически не изменилась и составляет около 1,5 тыс. гектаров. Вместе с темтенденции последних двух десятилетий показывают, что площадь лесокультурногофонда в Ростовской области увеличилась почти в 2 раза. Остается высокой долягибели лесных культур.

Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам,снижающим эффективность ее выполнения.

Риски, связанные с причинами природного характера, включаяэкстремальные природные ситуации: высокая горимость лесов, вспышки массовогоразмножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическимифакторами, метеорологические условия.

В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могутвозникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью и гибелью лесоввследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов,что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ инеобходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления.Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочныхуправленческих решений, привлечение дополнительных сил и ресурсов.

Регулирование этой группы рисков может осуществляться посредствомобращения в Федеральное агентство лесного хозяйства с просьбой о выделениидополнительных денежных средств из нераспределенного резерва, а висключительных случаях – в Правительство Ростовской области с ходатайством овыделении денежных средств из областного бюджета в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 16.06.2014 № 439 «О   порядке выделения бюджетных ассигнований из резервногофонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительныхработ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций».

Риски, связанные с финансово-экономическими факторами, включая снижениезапланированных объемов финансирования из федерального бюджета, направляемых наосуществление отдельных переданных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений.

Регулирование этой группы рисков затруднительно, поскольку сокращениеобъемов финансирования оказывает негативное влияние на объемы и качествовыполняемых услуг и может привести к снижению показателей эффективности выполненияподпрограммы.

Для реализации мероприятий подпрограммы разработка нормативных правовыхдокументов не требуется.

 

11.3.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые

конечныерезультаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Целями подпрограммы являются:

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей вресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохраненииресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов;

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов,рубок и других факторов;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышениепродуктивности и качества лесов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

охрана лесов от пожаров, в том числе тушение лесных пожаров;

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесныхпожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарнойтехникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;

своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очаговвредных организмов, а также комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий;

обеспечение баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей иболезней леса с темпами лесовосстановления;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесовпри сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а такжеповышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

повышение эффективности управления лесами.

Показателями (индикаторами), характеризующими выполнение задач,являются:

доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубоки других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земельлесного фонда;

отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытиялесов в результате сплошных рубок и гибели лесов;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с моментаобнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площадиочагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними;

отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий кплощади погибших и поврежденных лесов;

доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления;

отношение площади лесного фонда, пройденной пожарами в отчетном году, ксредней площади, пройденной пожарами за предыдущие пять лет (при классахпожарной опасности по условиям погоды на уровне средних многолетнихпоказателей);

доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1   гектар земель лесного фонда;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленномудопустимому объему изъятия древесины;

доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количествелесных пожаров;

доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площадиземель лесного фонда;

доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объемезаготовки древесины;

отношение количества случаев с установленными нарушителями лесногозаконодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушениялесного законодательства;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы имеют запланированныепо годам количественные значения, рассчитанные по утвержденным методикам на основеданных государственного статистического наблюдения и отраслевой отчетности.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены вприложении № 1 к настоящей государственной программе. Плановые значенияпоказателей будут достигнуты при сохранении уровня финансирования лесногохозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновениемэкстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массовогоразмножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическимифакторами, метеорологические условия).

Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) планстатистических работ, приведены в приложении № 2 к настоящей государственнойпрограмме.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммыприведены в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредныхорганизмов, рубок и других факторов;

сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 84,6 процентаобщей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1гектар земель лесного фонда (достижение уровня 44,7 рубля в расчете на 1 гектарземель лесного фонда);

достижение отношения фактического объема заготовки к установленномудопустимому объему изъятия древесины на уровне 100 процентов.

 

11.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Выделение подпрограммы «Развитие лесного хозяйства в Ростовскойобласти» обусловлено целью и задачами государственной программы.

Для подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечиваетдостижение цели и задач государственной программы.

Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя изнеобходимости достижения ее целей и задач и может корректироваться по меререшения задач подпрограммы.

Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством выполненияследующих основных мероприятий:

4.1. Охрана лесов от пожаров.

Основное мероприятие предусматривает создание в Ростовской областиэффективной системы профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров,позволяющей свести к минимуму повреждение лесов; мониторинг пожарной опасностив лесах и лесных пожаров, результаты применения которого позволят сократитьсроки обнаружения лесных пожаров, повысить точность их обнаружения; организациюсистемы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров,маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой,оборудованием, инвентарем и снаряжением.

В ходе реализации основного мероприятия предполагается:

реализация мероприятий по охране лесов, в том числе тушение лесныхпожаров на землях лесного фонда;

приобретение пожарной техники, оборудования, снаряжения, легковыхавтомобилей повышенной проходимости;

приобретение легковых автомобилей повышенной проходимости дляинспекторского состава минприроды Ростовской области;

обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах;

уход за созданными противопожарными разрывами с населенными пунктами,непосредственно примыкающими к лесным массивам;

обеспечение функционирования системы видеонаблюдения за лесными иландшафтными пожарами, включая предоставление каналов связи, приобретениелицензии на программное обеспечение, техническое обслуживание и ремонтоборудования;

содержание пожарной техники и оборудования (в том числе уплата налогов,государственных пошлин и сборов);

приобретение и монтаж оборудования для установки дополнительных точексистемы видеонаблюдения за лесными и ландшафтными пожарами;

приобретение и монтаж быстровозводимых модульных зданий для содержанияи хранения пожарной техники, оборудования и инвентаря;

расчистка горельников (очистка леса от захламленности);

иные мероприятия по охране лесов от пожаров.

4.2. Защита лесов.

Основное мероприятие предусматривает осуществление лесозащитныхмероприятий, оперативное выявление лесопатологических факторов, своевременноеназначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов, атакже комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.

В ходе реализации основного мероприятия в том числе предполагаетсяпроведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов наземлях лесного фонда.

4.3. Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек.

Основное мероприятие предусматривает осуществление лесовосстановления,уходных работ за лесными культурами.

В ходе реализации основного мероприятия предполагается выполнениемероприятий по воспроизводству, отводу и таксации лесосек.

4.4. Обеспечение выполнения функций аппарата минприроды Ростовскойобласти в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений.

Основное мероприятие реализуется в целях повышения эффективности управления лесами в части реализации переданныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

4.5. Организация р ационального и интенсивного использование лесов присохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Основное мероприятие предусматривает передачулесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование вцелях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного неистощительногоиспользования лесов.

В ходе реализации основного мероприятия предполагается проведениеаукционов на заключение договоров аренды лесных участков.

Выполнение основных мероприятия «Охрана лесов от пожаров», «Защиталесов» и «Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек» осуществляется такжеподведомственными минприроды Ростовской области ГАУ РО в рамках государственныхзаданий. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг областными государственными учреждениями погосударственной программе приведен в приложении № 10 к настоящейгосударственной программе.

В целом реализация основных мероприятий подпрограммы будетспособствовать:

обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду, повышениюкачества жизни на основе дополнительных эффектов, связанных с улучшениемэкологической ситуации;

наиболее полному удовлетворению собственных нужд граждан в древесине идругих лесных ресурсах, обеспечению занятости сельского населения, развитиюмалого и среднего бизнеса.

Для реализации основных мероприятий подпрограммы разработка нормативныхправовых документов не требуется.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 кнастоящей государственной программе.

 

11.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

 

Расходы подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета,средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций на реализациюотдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а такжесубсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники иоборудования.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемгосударственной программы за счет областного бюджета, устанавливается закономРостовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства федерального бюджета будут привлекаться:

в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитиелесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 318;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от   05.05.2011 № 345 «О предоставлении и распределениисубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наприобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в рамкахподпрограммы «Охрана и защита лесов» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы».

Конкретные объемы финансирования Ростовской области определяютсяфедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Объемы субсидии на приобретение специализированнойлесопожарной техники и оборудования на 2014 – 2016 годы утвержденыраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.06.2014 № 1150-р «Обутверждении распределения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годовсубсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на приобретение специализированной лесопожарной техники иоборудования в рамках подпрограммы «Охрана и защита лесов» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020годы».

Общий объем финансирования мероприятийподпрограммы составляет 1 496 053,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 535 202,1тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 960 850,9тыс. рублей.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы представлены вприложении № 5 к настоящей государственной программе.

Расходы за счет средств областного бюджета, местных бюджетов ивнебюджетных источников на реализацию подпрограммы представлены в приложении №6 к настоящей государственной программе.».

 

9. В разделе 12:

9.1. Подраздел 12.1 изложить в редакции:

 

«12.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Формирование комплексной системыуправления

отходами и вторичными материальными ресурсами натерритории

Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы	–	«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	министерство ЖКХ области
Участники подпрограммы	–	минприроды Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области; ООО «Экострой-Дон», ООО «Экология города», ООО «Межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс», ООО «Кадет»
Программно-целевые инструменты подпрограммы	–	отсутствуют
Цели подпрограммы	–	повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот
Задачи подпрограммы	–	повышение эффективности, качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами; развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации (использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению твердых коммунальных отходов; развитие системы просвещения и воспитания по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых коммунальных отходов; площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот; количество твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение
Этапы и сроки реализации подпрограммы	–	2014 – 2020 годы. 1-й этап – 2014 – 2016 годы; 2-й этап – 2017 – 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	–	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 12 236 022,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 3 387 722,1 тыс. рублей; в 2015 году – 90 886,2 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 55 842,4 тыс. рублей; в 2016 году – 1 010 653,1 тыс. рублей; в 2017 году – 3 228 080,5 тыс. рублей; в 2018 году – 3 063 948,1 тыс. рублей; в 2019 году – 1 380 250,0 тыс. рублей; в 2020 году – 130 325,3 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 685 273,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 393 627,6 тыс. рублей; в 2015 году – 83 842,4 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 55 842,4 тыс. рублей; в 2016 году – 140 322,0 тыс. рублей; в 2020 году – 123 323,7 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 202 777,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 202 777,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 202 777,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 202 777,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 54 495,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 8 043,1 тыс. рублей; в 2015 году – 7 043,8 тыс. рублей; в 2016 году – 32 407,1 тыс. рублей; в 2017 году – 0,0 тыс. рублей; в 2020 году – 7 001,6 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников – 11 496 254,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 2 986 051,4 тыс. рублей; в 2015 году – 0,0 тыс. рублей; в 2016 году – 837 924,0 тыс. рублей; в 2017 году – 3 228 080,5 тыс. рублей; в 2018 году – 3 063 948,1 тыс. рублей; в 2019 году – 1 380 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	увеличение объемов твердых коммунальных отходов, вовлекаемых в хозяйственный оборот; сокращение количества твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение; уменьшение негативного воздействия твердых коммунальных отходов на окружающую среду и здоровье населения; повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых коммунальных отходов; увеличение площади рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот».

 

9.2. Подразделы 12.2 – 12.5 изложить в редакции:

 

«12.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Одной из наиболее актуальных экологических проблем Ростовской областиявляется проблема обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Основные характеристики существующей системы обращения с ТКО натерритории муниципальных образований Ростовской области:

на территории Ростовской области расположены 132 специализированныеорганизации, осуществляющие деятельность по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортированию и размещению ТКО, 56 из них имеют лицензию наосуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,транспортированию и размещению ТКО I – IV классов опасности;

объем вывозимых ТКО за год составляет 6 835 826 куб. метров;

количество специализированной техники – 1 658 единиц, спецтранспортадля вывоза ТКО – 543 единицы, спецтранспорта для механизированной уборкидорожных покрытий – 109 единиц, другой спецтехники – 917 единиц, контейнеров –37 951 единица, контейнерных площадок – 10 870 единиц.

На территории Ростовской области ежегодно образуется 1 866 тыс. тоннТКО и 1 006,6 тыс. тонн отходов промышленного и сельскохозяйственногопроизводства. В 2011 году специализированными предприятиями Ростовской областибыло вывезено для захоронения 6 835 826 куб. метров ТКО. Процент охватанаселения планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО составляет 40процентов от общей численности населения.

Сложившаяся на территории Ростовской области система обращения с ТКОоснована на захоронении основной массы образующихся ТКО.

На сегодняшний день на территории Ростовской области расположено 713объектов размещения ТКО общей площадью 1 837,2 гектара, в том числе:

16 полигонов ТКО общей площадью 126,6 гектара;

337 санкционированных свалок общей площадью 1 074,4 гектара;

165 законсервированных свалок общей площадью 296,2 гектара.

Существующие объекты характеризуются длительным и интенсивнымнегативным воздействием на окружающую среду. Обустройство и содержание объектовне соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования кустройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и инструкции попроектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТКО. Вместе с ТКО наобъекты поступает большое количество опасных ТКО: отработанные люминесцентные иэнергосберегающие лампы, отработанные аккумуляторы, сложная бытовая и офиснаятехника, нефтесодержащие, биологические, медицинские отходы.

В состав ТКО входит до 80 процентов вторичных материальных ресурсов(далее – ВМР): макулатура, лом черных и цветных металлов, полимерные материалы,стекло, текстильные отходы, пищевые отходы и так далее.

Ситуация в сфере обращения с ТКО и ВМР на территории Ростовской областихарактеризуется продолжающимся загрязнением окружающей среды, усилениемпричинения вреда здоровью и благополучию населения, а также нерациональнымиспользованием природных и вторичных материальных ресурсов.

Проблема ТКО является комплексной, охватывает все сферы экономикиРостовской области и жизнедеятельности населения и усугубляется не толькоростом объемов образования ТКО, но и большим количеством ТКО, накопленных запредыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход,координация действий областных и местных органов власти, инвесторов,общественных организаций и населения.

Областная система управления ТКО и ВМР должна основываться насоответствующих муниципальных системах. Развитие муниципальных систем сбора,транспортировки и переработки ТКО и ВМР должно строиться с учетом местныхусловий (площадь территории, численность населения, структура расселения,состояние дорожной сети, существующие объекты санитарной очистки, финансовыевозможности) посредством реализации соответствующих муниципальных программ.

Исходя из реальной экономической ситуации, необходимо поэтапноеформирование системы управления ТКО и ВМР. Первоочередной задачей являетсяоптимизация сбора ТКО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения принеизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТКО к ихпромышленной переработке.

По результатам научно-исследовательской работы «Региональнаякомплексная система управления отходами производства, потребления и вторичнымиматериальными ресурсами Ростовской области», выполненной в 2011 – 2012 годах,определено дальнейшее развитие сферы обращения с отходами на территорииРостовской области по инновационному варианту, основу которого составляетзонирование территории Ростовской области по принципу отнесения несколькихмуниципальных районов или групп поселений к одному межмуниципальномуэкологическому отходоперерабатывающему комплексу (далее – МЭОК). Достоинствамиданного варианта развития являются:

объединение бюджетов всех уровней, включая возможность привлечения средствфедерального бюджета, на реализацию мероприятий по созданию комплексной системыуправления ТКО и ВМР;

обеспечение 100-процентного охвата населения планово-регулярным сбороми вывозом ТКО;

возможность приобретения полного набора современной техники ивозможность маневра при ее эксплуатации;

возможность принятия управленческих решений при размещении объектов посбору, транспортировке (вывозу), первичной переработке ВМР и захоронению ТКО сучетом интересов не только отдельных муниципальных образований, но и Ростовскойобласти в целом;

строительство на территории Ростовской области оптимального количествасовременных полигонов, что позволит высвободить значительные площади земель длястроительства и сельского хозяйства Ростовской области;

возможность привлечения инвесторов для строительства и эксплуатацииМЭОК;

возможность создания на территории Ростовской области современныхотходоперерабатывающих предприятий;

обеспечение реализации государственной политики в области обращения сТКО, направленной на максимальное использование ТКО в качестве ВМР.

В рамках НИР проведены обследования по объему образования ТКО, наличиютранспортной инфраструктуры, отсутствию экологических рисков (негативноговоздействия на природоохранные территории, водные объекты и т.д.), наличиюсуществующих объектов размещения ТКО, имеющих перспективу развития. По итогамданных обследований предложено размещение на территории Ростовской областивосьми МЭОК:

Волгодонской МЭОК – в Волгодонском районе (муниципальное образование(далее – МО) «г. Волгодонск», МО «Волгодонской район», МО «Дубовский район», МО«Заветинский район», МО «Зимовниковский район», МО «Мартыновский район», МО«Орловский район», МО «Ремонтненский район», МО «Семикаракорский район», МО«Цимлянский район»);

Красносулинский МЭОК – в Красносулинском районе (МО «г. Гуково», МО «г.Донецк», МО «г. Зверево», МО «г. Каменск-Шахтинский», МО «г. Новошахтинск», МО«г. Шахты», МО «Белокалитвинский район», МО «Каменский район», МО«Константиновский район», МО «Красносулинский район», МО «Октябрьский район»,МО «Родионово-Несветайский район», МО «Усть-Донецкий район»);

Миллеровский МЭОК – в Миллеровском районе (МО «Боковский район», МО«Верхнедонской район», МО «Кашарский район», МО «Миллеровский район», МО«Тарасовский район», МО «Чертковский район», МО «Шолоховский район»);

Морозовский МЭОК – в Морозовском районе (МО «Милютинский район», МО«Морозовский район», МО «Обливский район», МО «Советский район», МО «Тацинскийрайон»);

Мясниковский МЭОК – в Мясниковском районе (МО «г. Ростов-на-Дону», МО«Мясниковский район»);

Неклиновский МЭОК – в Неклиновском районе (МО «г. Таганрог», МО «Куйбышевский район», МО«Матвеево-Курганский район», МО «Неклиновский район»);

Новочеркасский МЭОК – в г. Новочеркасске (МО «г. Азов», МО «г. Батайск», МО «г. Новочеркасск», МО«Азовский район», МО «Аксайский район», МО «Багаевский район», МО «Веселовскийрайон», МО «Кагальницкий район»);

Сальский МЭОК – в Сальском районе (МО «Егорлыкский район», МО«Зерноградский район», МО «Песчанокопский район», МО «Пролетарский район», МО«Сальский район», МО «Целинский район»).

В рамках МЭОК запланировано строительство новых объектов, отвечающихтребованиям природоохранного законодательства – полигонов,мусороперерабатывающих и мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочныхстанций.

Основными задачами реализации мероприятий по строительству МЭОКявляются:

максимальное использование ТКО;

снижение класса опасности отходов;

обработка (предварительная подготовка) отходов к утилизации(использованию);

утилизация (использование) отходов;

внедрение раздельного сбора ТКО;

обезвреживание отходов;

размещение отходов экологически и санитарно-эпидемиологическибезопасным способом.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» с 1 января 2016 г. субъекты Российской Федерациинаделяются полномочием по разработке и утверждению территориальной схемыобращения с отходами, в том числе с ТКО (далее – территориальная схема).

Территориальная схема является документом, представляющим совокупностьтекстового, табличного и графического (карты, схемы, чертежи, планы и иныематериалы) описания системы организации и осуществления деятельности натерритории Ростовской области по сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся и поступающих из другихсубъектов Российской Федерации отходов, в том числе ТКО, и направлений ееразвития.

Основными задачами разработки территориальной схемы являются:

оценка существующего положения в области обращения с отходами натерритории Ростовской области;

логистическое выстраивание схемы потоков отходов, в том числе ТКО, отисточников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации,обезвреживания, размещения отходов;

снижение образования отходов, в том числе ТКО;

уменьшение количества размещаемых отходов;

предотвращение образования несанкционированных свалок отходов;

снижение экологической нагрузки на окружающую среду при обращении сотходами;

зонирование территории Ростовской области при организации МЭОК иопределение зон деятельности региональных операторов по обращению с ТКО;

достоверность и доступность информации о ситуации в сфере обращения сотходами.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлятьответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность ихвозникновения, следует отнести следующие:

институционально-правовой риск, связанный с отсутствиемзаконодательного регулирования или недостаточно быстрым формированиеминститутов, предусмотренных подпрограммой, что может привести к невыполнениюподпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, посколькуформирование новых институтов в рамках подпрограммы в большинстве случаевтребует не только законодательного регулирования, но, как показывает предыдущийопыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения;

операционные риски, связанные с ошибками управления реализациейподпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностьюорганизационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, чтоможет привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетныхсредств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке их выполнения.Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опытреализации существующих подпрограмм показывает возможность успешного управленияданным риском.

В рамках данной группы рисков можно выделить три основных.

Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновениемпроблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и(или) недобросовестности ответственных исполнителей, может привести кнецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнениюряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количествомучастников реализации отдельных мероприятий подпрограммы.

Организационный риск, который связан с несоответствием организационнойинфраструктуры реализации подпрограммы ее задачам, задержкой формированиясоответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятийподпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокаязависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимыхорганизационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельностии отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализацияданного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срывусроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированиемподпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетныхисточников, обусловлен значительной продолжительностью реализации подпрограммы,а также высокой зависимостью ее успешной реализации от привлечения внебюджетныхисточников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования вчасти обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а такжепредусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средстввнебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причиненедофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаныс изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализацииподпрограммы:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижениюбюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей,в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходовнаселения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировыхцен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономическогокризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основныхпоказателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такойриск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числеприродных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести ксущественному ухудшению состояния в сфере обращения с ТКО в отдельныхмуниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета напреодолении последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск дляподпрограммы можно оценить как умеренный.

Существенное влияние на инвестиционные риски оказывает существующаятарифная политика и политические ограничения, связанные с доступностью оплатыжилья и коммунальных услуг, а также высокая зависимость жилищно-коммунальнойсферы от динамики макроэкономических показателей, оказывающая существенноевлияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметрыкредитования, определяющие уровень их доступности.

Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются наследующих обстоятельствах:

наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков нареализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правовогориска и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срывареализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуютрычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее вниманиебудет уделяться управлению институционально-правовым риском;

управление рисками реализации подпрограммы, которыми может управлятьответственный исполнитель, должно соответствовать задачам и полномочиямсуществующих органов государственной власти и организаций, задействованных вреализации подпрограммы.

 

12.3.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые

конечныерезультаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Целями подпрограммы являются:

повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфереобращения с ТКО;

предотвращение вредного воздействия ТКО на здоровье человека иокружающую среду и вовлечение ВМР в хозяйственный оборот.

Цели подпрограммы соответствуют:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерациидоступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

основам государственной политики в области экологического развитияРоссийской Федерации на период до 2030 года, утвержденным ПрезидентомРоссийской Федерации 30 апреля 2012 г.;

Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской областиот 30.10.2007 № 2067;

комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми)отходами в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 № 298.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности, качества и надежности предоставления услугнаселению в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числепутем привлечения долгосрочных частных инвестиций;

совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности пообращению с ТКО;

развитие инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации(использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологическибезопасному размещению ТКО;

развитие системы просвещения и воспитания по вопросамобращения с ТКО.

Решение задачи «Повышение эффективности, качества инадежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами, в том числе путем привлечения долгосрочных частныхинвестиций» предусматривает создание системы управления в сфере обращения сТКО, в том числе организацию деятельности по сбору, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению ТКО.

Показатель решения данной задачи – охват населения планово-регулярнойсистемой сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.

Решение задачи «Совершенствование нормативно-правового регулированиядеятельности по обращению с ТКО» предусматривает выполнение следующихмероприятий:

принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в целяхорганизации системы управления ТКО;

установление порядка сбора ТКО, в том числе раздельного.

Показатель решения данной задачи – количество ТКО, направляемых назахоронение.

Решение задачи «Развитие инфраструктуры по раздельному сбору,утилизации (использованию), обезвреживанию и экологически исанитарно-эпидемиологически безопасному размещению ТКО» предусматриваетстроительство и развитие:

транспортно-логистических объектов для предварительной подготовки ТКО кконечному удалению, включающих мусороперегрузочные и мусоросортировочныестанции;

полигонов захоронения ТКО, соответствующих установленным к нимэкологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Показатель решения данной задачи – количество ТКО, направляемых назахоронение.

Основные направления действий по решению задачи «Развитие системыпросвещения и воспитания по вопросам обращения с ТКО» предусматриваютреализацию мероприятий, в том числе с участием муниципальных образований:

 развитие у населения ресурсосберегающегоотношения при потреблении товаров (продукции), в том числе направленного наэкономию материальных ресурсов;

формирование и повышение экологической культуры в сфере обращения сТКО.

Показатель решения данной задачи – количество ТКО,направляемых на захоронение.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя изпринципа необходимости и достаточности информации для характеристики достиженияцелей и решения задач подпрограммы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены вприложении № 1 к настоящей государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы.

Подпрограмма реализуется поэтапно:

1-й этап – 2014 – 2016 годы;

2-й этап – 2017 – 2020 годы.

На первом этапе предполагается выполнение следующихмероприятий:

разработка проектно-сметной документации нарекультивацию объектов размещения ТКО;

развитие материальной базы муниципальных образованийРостовской области в сфере обращения с ТКО, включая приобретение мусоровозов,бункеров-накопителей для сбора ТКО;

модернизация системы коммунальной инфраструктуры всфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципаль­ныхобразований Ростовской области с участием средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства;

рекультивация объектов размещения ТКО в рамкахреализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году вРоссийской Федерации;

разработка территориальной схемы обращения с отходами,в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Реализация данных мероприятий позволит решить задачупо повышению эффективности, качества и надежности предоставления услугнаселению в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числепутем привлечения долгосрочных частных инвестиций, повысить значение показателяпо охвату населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердыхкоммунальных отходов.

На втором этапе предполагается выполнение следующихмероприятий:

строительство объектов межмуниципальных экологическихотходоперерабатывающих комплексов, в том числе полигонов,мусороперерабатывающих и мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочныхстанций;

приобретение коммунальной техники;

организация раздельного сбора ТКО.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить предотвращениевредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, вовлечениевторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот.

Базовыми положениями реализации подпрограммы являются:

соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

соблюдение прав каждого человека на получение достоверной информации одеятельности по обращению с ТКО;

участие каждого гражданина и всего населения в организации деятельностипо минимизации количества ТКО и их негативного воздействия на окружающую среду;

неотвратимость наказания за нарушения действующего законодательства приобращении с ТКО;

рациональное использование природных и иных материальных ресурсов,содержащихся в потребляемых товарах (продукции).

В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложитьсякачественно новый уровень состояния сферы обращения с ТКО, характеризуемыйразмещением ТКО экологически и санитарно-эпидемиологически безопасным способом.

Развитие сферы обращения с ТКО муниципальных образований будетосуществляться на основе территориальной схемы обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами, с учетом документов территориальногопланирования.

Основные результаты реализации подпрограммы:

увеличение объемов ТКО, вовлекаемых в хозяйственный оборот;

сокращение количества ТКО, направляемых на захоронение;

уменьшение негативного воздействия ТКО на окружающую среду и здоровьенаселения;

повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывозаТКО;

увеличение площади рекультивированных земель, возвращенных вхозяйственный оборот.

 

12.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основныхмероприятий:

5.1. Разработка проектно-сметной документации на строительство ирекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов.

Основное мероприятие включает предоставление субсидий областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области насофинансирование мероприятий муниципальных программ по строительству ирекультивации объектов размещения ТКО.

5.2. Строительство и рекультивация объектов размещения твердыхкоммунальных отходов.

Основное мероприятие включает предоставление субсидий областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на софинансированиемероприятий муниципальных программ по строительству и рекультивации объектовразмещения ТКО.

5.3. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретение мусоровозов.

Основное мероприятие включает предоставление субсидий областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области насофинансирование мероприятий муниципальных программ по приобретениюмусоровозов.

5.4. Развитие материальной базы муниципальных образований в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретение бункеров(бункеров-накопителей) для сбора твердых коммунальных отходов.

Основное мероприятие включает предоставление субсидий областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области насофинансирование мероприятий муниципальных программ по приобретению бункеров(бункеров-накопителей) для сбора ТКО.

5.5. Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфереобращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальныхобразований Ростовской области.

Ответственным исполнителем основного мероприятия является ООО«Экострой-Дон».

Основное мероприятие включает предоставлениесубсидий Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйстваи областного бюджета организациям, реализующим мероприятия региональныхпрограмм по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращенияс ТКО на территории муниципальных образований Ростовской области (далее –региональные программы по модернизации).

В 2014 году предусмотрено предоставление субсидий организациям,реализующим мероприятия «Программы модернизации системы коммунальнойинфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территориимуниципальных образований, входящих в состав Красносулинского межмуниципальногоэкологического отходоперерабатывающего комплекса, на 2013 – 2015 годы»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.09.2013 №582, на уплату процентов по долгосрочным кредитам, привлеченным участникомрегиональной программы по модернизации после 1 января 2012 г. в валютеРоссийской Федерации в соответствии с кредитными договорами, заключенными насрок три года и более, в целях реализации мероприятий указанной региональнойпрограммы по модернизации. ПостановлениемПравительства Ростовской области от 27.08.2015 № 542 постановлениеПравительства Ростовской области от 19.09.2013 № 582 «Обутверждении Программы модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфереобращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований,входящих в состав Красносулинского экологического отходоперерабатывающегокомплекса Ростовской области на 2013 – 2015 годы» признано утратившим силу.

5.6. Предоставление субсидии настроительство и рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходовв рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в2018 году в Российской Федерации.

Основное мероприятие включает реализацию мероприятия по рекультивацииполигона ТКО в г. Батайске. Источники финансирования – областной и местныйбюджеты.

5.7. Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами.

Ответственным исполнителем основного мероприятия является минприродыРостовской области.

Основное мероприятие включает реализацию мероприятия по разработкетерриториальной схемы обращения с отходами в целях организации и осуществлениядеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Ростовскойобласти, и отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

5.8. Строительство объектов межмуниципальных экологическихотходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области.

Ответственными исполнителями основного мероприятия являются ООО«Экострой-Дон», ООО «Экология города», ООО «Межмуниципальный экологическийотходоперерабатывающий комплекс», ООО «Кадет».

Основное мероприятие включает реализациюмероприятий по строительству объектов МЭОК (полигонов, мусороперерабатывающих имусоросортировочных комплексов (далее – МСК), мусороперегрузочных станций(далее – МПС) за счет внебюджетных источников (собственных средств инвесторов и(или) заемных средств).

По Волгодонскому МЭОК в 2017 – 2018 годахпланируется строительство полигона имусоросортировочного завода в Волгодонском районе Ростовской области, 8 МПС в Заветинском, Зимовниковском, Дубовском,Мартыновском, Орловском, Ремонтненском, Семикаракорском и Цимлянском районахРостовской области. Стоимость проекта, предусмотренная соглашением построительству объектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающихкомплексов на территории Ростовской области, –961,7 млн. рублей.

По Красносулинскому МЭОК в 2017 – 2019 годахпланируется строительство полигона ТКО вКрасносулинском районе Ростовской области, мусороперерабатывающего комплекса(компостирование органических фракций, производство тепло- и электроэнергии изорганических и древесных фракций, переработка вторсырья в готовые изделия) вОктябрьском районе Ростовской области, 9 МПС в г. Гуково, г. Донецке, г.Зверево, г. Каменск-Шахтинском, г. Новошахтинске, г. Шахты, Белокалитвинском,Константиновском и Усть-Донецком районах. Стоимостьпроекта, предусмотренная соглашением по строительству объектов межмуниципальныхэкологических отходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовскойобласти, – 1 048,3 млн. рублей.

По Миллеровскому МЭОК в 2017 – 2019 годахпланируется строительство полигона, МСК имусороперерабатывающего комплекса в Миллеровском районе Ростовской области, 3МПС в Кашарском, Чертковском и Шолоховском районах Ростовской области. Стоимость проекта, предусмотренная соглашениемпо строительству объектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающихкомплексов на территории Ростовской области, –448,9 млн. рублей.

По Морозовскому МЭОК в 2017 – 2018 годахпланируется строительство полигона и МСКв Морозовском районе Ростовской области, 3 МПС в Тацинском, Обливском иМилютинском районах Ростовской области.Стоимость проекта, предусмотренная соглашением по строительству объектовмежмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов на территорииРостовской области, – 475,4 млн. рублей.

По Мясниковскому МЭОК в 2017 – 2019годах планируется строительство полигона и мусороперерабатывающегокомплекса в Мясниковском районе Ростовской области. Стоимость проекта, предусмотренная соглашением по строительствуобъектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов натерритории Ростовской области, – 2 500,0млн. рублей.

По Неклиновскому МЭОК в 2017 – 2019 годахпланируется строительствомусороперерабатывающего комплекса, полигона и МСК в Неклиновском районеРостовской области, 3 МПС в Куйбышевском, Матвеево-Курганском и Неклиновскомрайонах Ростовской области. Стоимостьпроекта, предусмотренная соглашением по строительству объектовмежмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов на территорииРостовской области, – 874,3 млн. рублей.

По Новочеркасскому МЭОК в 2017 – 2019 годах планируется строительствомусороперерабатывающего комплекса и полигона в Азовском районе Ростовскойобласти, полигона в г. Новочеркасске Ростовской области, 4 МСК в Азовском,Багаевском, Веселовском и Кагальницком районах Ростовской области, 3 МПС в г.Батайске, Азовском и Аксайском районах Ростовской области. Стоимость проекта,предусмотренная соглашением по строительству объектов межмуниципальныхэкологических отходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовскойобласти, – 798,0 млн. рублей.

По Сальскому МЭОК в 2017 – 2019 годах планируется строительствополигона и мусороперерабатывающего комплекса в Егорлыкском районе Ростовскойобласти, 5 МПС в Зерноградском, Песчанокопском, Пролетарском, Сальском иЦелинском районах Ростовской области. Стоимость проекта, предусмотренная соглашениемпо строительству объектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающихкомплексов на территории Ростовской области, – 565,7 млн. рублей.

Деятельность инвесторов по строительству МЭОК основана натерриториальной схеме обращения с отходами, в том числе с ТКО, и осуществляетсяв рамках соглашений по строительству объектов межмуниципальных экологическихотходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области, заключенныхс соисполнителем государственной программы, – министерствомжилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 кнастоящей государственной программе.

 

12.5. Информация по ресурсному обеспечениюподпрограммы

 

Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного иместных бюджетов, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства, а также внебюджетные средства.

Общий объем финансового обеспечения реализацииподпрограммы в 2014 – 2020 годах составляет 12236 022,9 тыс. рублей (в текущих ценах) засчет всех источников финансирования, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 482 496,3 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 54 495,6 тыс.рублей;

за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства – 202 777,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 11 496 254,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечениемподпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направлениямероприятий подпрограммы выделяются в рамках муниципальных программ.

Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходовпо объектам и направлениям, финансируемым за счет субсидий областного бюджета,отражаются в подпрограмме в объеме не ниже установленного ПравительствомРостовской области уровня софинансирования.

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства в 2014 году привлекаются в рамках реализации Федерального закона от21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства» в части предоставления субсидий организациям, реализующиммероприятия «Программы модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфереобращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований,входящих в состав Красносулинского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса Ростовскойобласти, на 2014 – 2015 годы» – на уплату процентов по долгосрочнымкредитам, привлеченным участником программы после 1 января 2012 г. в валютеРоссийской Федерации в соответствии с кредитными договорами, заключенными насрок три года и более, в целях реализации мероприятий указанной региональнойпрограммы по модернизации.

Внебюджетные средства – средства инвесторов, осуществляющихстроительство объектов МЭОК: собственные и (или) заемные средства, предусмотренныесоглашениями по строительству объектов межмуниципальных экологическихотходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области,заключенными с соисполнителем государственной программы (министерствожилищно-коммунального хозяйства Ростовской области), в рамках взятых на себяобязательств по строительству.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы представлены вприложении № 5 к настоящей государственной программе.

Расходы за счет средств областного бюджета, местных бюджетов ивнебюджетных источников на реализацию подпрограммы представлены в приложении №6 к настоящей государственной программе.».

 

 

10. Приложения № 1 – 8 изложить в редакции:

«Приложение № 1

к государственной программе

Ростовской области

«Охрана окружающей среды

и рациональное природопользование»

 

 

СВЕДЕНИЯ

опоказателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм

государственнойпрограммы и их значениях

 

№ п/п	Номер и наименование показателя (индикатора)	Единица измере­ния	Значение показателя
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
1.	Показатель 1. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников	про-центов	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6
2.	Показатель 2. Доля использован-ных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления	про-центов	36,96	74,71	75,68	–	–	–	–	–	–
3.	Показатель 3. Доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными терри-ториями федерального, региональ-ного и местного значения	про-центов	2,2	2,2	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	4,0
4.	Показатель 4. Индекс численности ценных видов охотничьих ресур-сов на территории Ростовской области: лось; олень европейский; олень пятнистый; косуля; лань; сурок-байбак; фазан	про-центов к 2012 году	100 100 100 100 100 100 100	112,8 101,6 107,8 111,6 96,3 94,9 108,7	114,0 103,0 109,0 115,0 100,0 100,0 110,0	116,0 105,0 111,0 118,0 101,0 100,0 121,0	118,0 107,0 113,0 121,0 102,0 100,0 112,0	120,0 109,0 115,0 124,0 103,0 100,0 113,0	122,0 111,0 117,0 127,0 104,0 100,0 114,0	124,0 113,0 120,0 130,0 105,0 100,0 115,0	126,0 115,0 125,0 135,0 106,0 100,0 116,0
5.	Показатель 5. Количество выдан-ных лицензий на право пользо-вания участками недр местного значения	единиц	21	24	25	25	50	50	50	50	50
6.	Показатель 6. Ущерб, предотвра-щенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек	млн. рублей	45,66	49,30	170,80	704,30	158,50	100,5	–	–	11,40
7.	Показатель 7. Доля гидротехни-ческих сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Ростовской области, уровень безопасности которых оценива-ется как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние	про-центов	0,003	0,02	0,03	0,04	0,04	–	–	–	0,07
8.	Показатель 8. Лесистость террито-рии Ростовской области	про-центов	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4
9.	Показатель 9. Количество дейст-вующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых коммуналь-ных отходов	единиц	518	518	518	518	518	–	–	–	–
10.	Показатель 10. Доля утили-зированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов	про-центов	–	–	–	–	–	10	15	18	20
Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды в Ростовской области»
Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области
11.	Показатель 1.1. Доля устраненных нарушений требований природо-охранного законодательства в общем объеме нарушений, выяв-ленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору	про-центов	68,0	70,0	72,0	73,0	74,0	75,0	77,0	78,0	80,0
12.	Показатель 1.2. Количество разре-шений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, выданных природопользователям, подлежащим региональному государственному экологическому надзору	единиц	295	343	300	300	300	300	300	300	300
13.	Показатель 1.3. Выбросы в атмос-ферный воздух вредных (загрязня-ющих) веществ, отходящих от стационарных источников по отношению к 2007 году	про-центов	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3
14.	Показатель 1.4. Доля вывезенных с территории Ростовской области при-шедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, выявленных в местах хранения, не имеющих собственников	про-центов	68,69	95,18	100,00	–	–	–	–	–	–
15.	Показатель 1.5. Количество проб состояния окружающей среды, полученных на основании мониторинговых исследований, поступающих для анализа в минприроды Ростовской области	тыс. единиц	2,9	10,2	–	3,2	6,7	220,2	218,5	11,8	12,9
16.	Показатель 1.6. Доля выведенных из эксплуатации объектов разме-щения отходов по отношению к исходным данным регионального кадастра отходов	про-центов	–	2,4	2,8	10,6	29,46	29,86	30,26	30,66	31,06
17.	Показатель 1.7. Объем образован-ных отходов I – IV класса опас-ности по отношению к 2007 году	про-центов	133,1	133,1	133,1	–	–	–	–	–	–
Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области
18.	Показатель 1.8. Доля площади Ростовской области, занятая особо охраняемыми природными терри-ториями регионального и мест-ного значения	про-центов	1,7	1,7	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	3,5
19.	Показатель 1.9. Биотехнические мероприятия, выполненные на территории государственных природных заказников областного значения: создано кормовых полей и посевов сельскохозяйственных культур; установлено искусствен-ных гнезд; устроено кормушек и подкормочных площадок	гектаров   штук штук	100   200 40	100   250 50	100   250 60	100   300 60