ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.12.2016 № 814

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О порядке

предоставления субсидии

организациям и индивидуальным предпринимателям

на возмещение части затрат, понесенных в связи сорганизацией

наставничества при трудоустройстве молодыхспециалистов

 

(В редакции Постановлений ПравительстваРостовской области

от13.07.2017 № 497;

от25.07.2018 г. № 476;

от29.06.2020 г. № 606)

 

В целях развития института наставничества,в соответствии с областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период и   постановлениемПравительства Ростовской области  от27.01.2012 №79 «Об   утверждении Положения о порядке финансирования ирасходования средств на мероприятия по содействию занятости населения»Правительство Ростовской области постановляет: (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от25.07.2018 г. № 476)

 

1.   УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидии организациям и индивидуальнымпредпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организациейнаставничества при трудоустройстве молодых специалистов, согласно приложению.

2. Управлению государственной службызанятости населения Ростовской области обеспечить контроль за целевымиспользованием средств областного бюджета, выделенных на предоставлениесубсидий организациям и   индивидуальным предпринимателям на возмещение частизатрат, понесенных в связи с организацией наставничества при трудоустройствемолодых специалистов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на   заместителя Губернатора Ростовской области БондареваС.Б.

 

 

Губернатор

Ростовскойобласти                                                                            В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

управление государственной

службы занятости населения

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.12.2016 № 814

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидии

организациям и индивидуальным предпринимателям

на возмещение части затрат, понесенных в связи сорганизацией

наставничества при трудоустройстве молодыхспециалистов

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставлениясубсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение частизатрат, понесенных в связи с организацией наставничествапри трудоустройстве молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Активнаяполитика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 644 (далее – субсидия).

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета,направляемых на предоставление субсидии, является управление государственнойслужбы занятости населения Ростовской области (далее – управление).

1.3. Целью предоставления субсидии является развитие институтанаставничества, а также возмещение части затрат, понесенных в связис организацией наставничества при трудоустройстве молодых специалистов,в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка трудав рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальнаяподдержка безработных граждан» государственной программы Ростовской области«Содействие занятости населения», утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области от 17.10.2018 № 644.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных управлению науказанные цели.

1.5. Получателями субсидии выступают организации и индивидуальныепредприниматели, заключившие с государственной службой занятости населенияРостовской области договор об организации наставничества при трудоустройствемолодых специалистов, в порядке, установленном управлением. При этом от именигосударственной службой занятости населения Ростовской области выступаютгосударственные казенные учреждения Ростовской области центры занятостинаселения (далее – ГКУ РО).

1.6. В настоящем Положении используются следующие понятия:

наставничество – форма обеспечения профессионального становления,развития и адаптации к квалифицированному исполнению должностных обязанностеймолодых специалистов;

молодой специалист – незанятый гражданин в возрасте до 30 лет,обратившийся в службу занятости населения не позднее 3 лет после окончанияпрофессиональной образовательной организации или образовательной организациивысшего образования, впервые ищущий работу в соответствии с полученнымпрофессиональным образованием, либо незанятый гражданин в возрасте до 35лет, относящийся к категории инвалидов, обратившийся в службу занятостинаселения, имеющий либо не имеющий квалификации, направляемые ГКУ РО длятрудоустройства;

наставник – гражданин, состоящий в трудовых отношенияхс работодателем, имеющий опыт работы по должности (профессии,специальности) молодого специалиста, и на которого, с его согласия, возложенаработодателем обязанность по наставничеству над молодым специалистомна рабочем месте.

1.7. Под затратами работодателей, понесенными в связи сорганизацией наставничества при трудоустройстве молодых специалистов,учитываются затраты работодателя на выплату доплаты за наставничество кзаработной плате наставника в соответствии с дополнительным соглашением ктрудовому договору и действующей у работодателя системой оплаты труда.

1.8. Информация о порядке и условиях предоставления субсидииразмещается на официальном сайте государственной службы занятости населенияРостовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии работодательпредставляет в управление через ГКУ РО заявку о предоставлении субсидии,содержащую следующие документы (далее – заявка):

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласноприложению № 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Опись представляемых в составе заявки документов.

2.1.3. Копию штатного расписания, действующего на 1-е число месяцаподачи заявки (выписку из штатного расписания).

2.1.4. Копию отчета о реализации программы наставничества поформе, установленной управлением.

2.1.5. Копии приказа о приеме на работу молодого специалистаи трудового договора с ним.

2.1.6. Копии трудового договора и дополнительного соглашенияк трудовому договору об установлении доплаты за наставничество,заключенных с наставником.

2.1.7. Копию табеля учета рабочего времени молодого специалистаи наставника (рабочее время наставника и молодого специалиста должносовпадать).

2.1.8. Копии расчетной ведомости о начисленной наставникузаработной плате в период наставничества и документа, подтверждающего выплату доплатыза наставничество.

2.1.9. Справка, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности посубсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным изобластного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовскойобласти, по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки по форме, установленнойминистерством финансов Ростовской области.

2.1.10. Справка о неполучении средств из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовскойобласти на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения,по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки.

2.1.11. Справка по состоянию на 1-е число месяца подачи заявкиоб отсутствии просроченной задолженности по заработной плате,о среднемесячной заработной плате работников (в расчете на одногоработника) с указанием среднесписочной численности работников.

2.1.12. Справка работодателя, подтверждающая, что он не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом,в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.13. Копии документов, подтверждающих полномочия лица,подписавшего заявление о предоставлении субсидии, – копия решенияо назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физическоголица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладаетправом действовать от имени работодателя без доверенности (далее –руководитель). В случае, если от имени работодателя действует иное лицо, заявкадолжна содержать также доверенность на осуществление соответствующих действийот имени работодателя, заверенную печатью работодателя (при наличии печати) иподписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченнымруководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копиюуказанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ,подтверждающий полномочия такого лица.

2.2. Копии документов, указанных в подпунктах 2.1.3 – 2.1.8,2.1.13 пункта 2.1 настоящего раздела, должны быть удостоверены подписьюруководителя (уполномоченного лица) и заверены печатью работодателя (при ееналичии).

Документы, указанные в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.9 – 2.1.12 пункта2.1 настоящего раздела, должны быть подписаны руководителем работодателя(уполномоченного лица), а также заверены печатью работодателя(при наличии).

Все документы, входящие в состав заявки, должны быть пронумерованы ипрошиты в единый комплект и скреплены печатью работодателя (при наличии).

2.3. Заявка регистрируется в день поступления в ГКУ РО вэлектронном журнале заявлений с присвоением входящего номера, даты и временипоступления и не позднее следующего рабочего дня передаетсяна рассмотрение в управление. Сведения из электронного журнала заявленийпереносятся управлением в прошитый, пронумерованный и скрепленный печатьюуправления журнал учета заявлений.

2.4. В течение 2 рабочих дней со дня поступления в управлениезаявки управление направляет в уполномоченные органы и организациис использованием системы межведомственного электронного взаимодействия илимежведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства«Дело» запросы о представлении следующих документов о работодателе:

2.4.1. Выписки из Единого государственного реестра юридических лицили из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.4.2. Справки территориального органа Федеральной налоговойслужбы, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом),об исполнении работодателем по состоянию на 1-е число месяца подачи заявкиобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.

2.4.3. Копий договоров с ГКУ РО об организации наставничествапри трудоустройстве молодых специалистов.

2.5. При отсутствии технической возможности использования системымежведомственного электронного взаимодействия или межведомственной системыэлектронного документооборота и делопроизводства «Дело» межведомственноеинформационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением,курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.6. Работодатель вправе по собственной инициативе дополнительнок документам, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, представитьдокументы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела. При этом документы,указанные в пункте 2.4, должны быть представлены по состоянию на 1-е числомесяца подачи заявки.

Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, и полученныес использованием сервиса «Предоставление сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИПо конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форматеэлектронного документа», размещенного на официальном сайте Федеральнойналоговой службы www.nalog.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», или полученные посредством Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, должны быть завереныработодателем.

В случае представления работодателем документов, указанныхв пункте 2.4 настоящего раздела, межведомственные запросы ненаправляются.

2.7. Субсидия предоставляетсяработодателю при условии, если на 1-е число месяца подачи заявки:

работодатель – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

работодатель – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении его невведена процедура банкротства;

у работодателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у работодателя отсутствует просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

работодатель не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

работодатель не должен получать средства из областного бюджета,из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящимПоложением, на основании иных нормативных правовых актов ПравительстваРостовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения;

среднемесячная заработная плата работников работодателя (в расчетена одного работника):

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица)и организаций агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений,садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческихтовариществ) – не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских)хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов – не ниже 1,4 минимального размера оплаты труда;

у работодателя отсутствует просроченная задолженность по заработнойплате;

работодателем заключен договор с государственной службой занятостинаселения Ростовской области об организации наставничествапри трудоустройстве молодых специалистов.

2.8. Результатом предоставления субсидии является осуществлениемолодым специалистом, которому был назначен наставник, трудовой деятельности уработодателя не менее шести месяцев со дня его приема на работу.

2.9. Расчет размера субсидии на 1 молодого специалиста осуществляетсяпо формуле:

 

 

где С – размер субсидии на 1 молодого специалиста;

N – количество рабочих дней (часов) в месяце (по производственномукалендарю);

F – количество рабочих дней (часов) осуществления наставничества(в соответствии с табелем учета рабочего времени молодого специалистаи наставника).

При этом возмещению затрат работодателя в соответствии с настоящимПоложением подлежит выплата доплаты наставнику за наставничество,осуществленное в течение не более 1 месяца со дня трудоустройства молодогоспециалиста, из расчета 1700 рублей за каждого молодого специалиста.

Расходы по страховым взносам во внебюджетные фонды, начисленныена выплату доплаты к заработной плате наставника, не возмещаются.

2.10. Работодатели несут административную ответственностьв соответствии с областным законодательством за представление органамгосударственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органовгосударственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.11. Управление в течение 7 рабочих дней со дня регистрациизаявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии работодателю.

2.12. Основаниями для отказа работодателю в предоставлениисубсидии являются:

2.12.1. Несоответствие представленных работодателем документовтребованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.6 настоящего раздела,и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов,указанных в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.12.2. Недостоверность представленной работодателем информации.

2.12.3. Несоответствие работодателя требованиям, определеннымпунктом 2.7 настоящего раздела.

2.12.4. Несоответствие заявляемых работодателем к возмещениюзатрат требованиям пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения.

2.12.5. Наличие в представленных документах исправлений, дописок,подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибками в целях настоящегоПоложения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие кнесоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям вдокументах, на основании которых они вносились.

2.12.6. Отсутствие бюджетных ассигнований, выделенных изобластного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения.

2.13. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решениявручает работодателю лично или направляет заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении уведомление о принятом решении с указаниемпричин отказа в предоставлении субсидии.

2.14. Решение о предоставлении субсидии либо об отказев предоставлении субсидии оформляется в виде распоряжения управления.

2.15. В случае принятия решения о предоставлении субсидииработодатель включается в реестр получателей субсидии. Форма реестраполучателей субсидии утверждается управлением.

2.16. Управление в течение 1 рабочего дня со дня принятия решенияо предоставлении субсидии вручает работодателю, в отношении которогопринято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), личноили направляет ему уведомление о принятом решении и два экземпляра проектадоговора о предоставлении субсидии по типовой форме, установленнойминистерством финансов Ростовской области (далее – договор), заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

Обязательными условиями, включаемыми в договор, являются:

результат предоставления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление управлением и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.17. Получатель субсидии не позднее 2 рабочих дней со дняполучения двух экземпляров проекта договора подписывает их и представляетв управление лично.

2.18. Непредставление подписанных экземпляров договорав установленный срок считается отказом получателя субсидии от заключениядоговора и получения субсидии.

2.19. Управление в течение 2 рабочих дней со дня полученияподписанных получателем субсидии экземпляров договора заключает с ним договор.

2.20. Субсидии предоставляются работодателям в тойпоследовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

2.21. Управление не позднее 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии единовременно перечисляет денежныесредства получателю субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытыйполучателем субсидий в учреждении Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатель субсидии в течение периода, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, ежемесячно в срокдо 5го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляетв управление отчет о достижении результата предоставления субсидии поформе согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

В случае, если на момент получения субсидии результат предоставлениясубсидии получателем субсидии достигнут, отчет о достижении результатапредоставления субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положениюпредставляется получателем субсидии в управление не позднее 2 рабочих днейс даты получения субсидии.

3.2. Отчет о достижении результата предоставления субсидиипредставляется в управление получателем субсидии лично, или заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, или посредством направления на адресэлектронной почты управления в форме электронной копии, получаемой в результатесканирования, с последующим предоставлением на бумажном носителе.

 

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидии и ответственность за ихнарушение

 

4.1. Управление и органы государственного финансового контроляосуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии получателями субсидии.

4.2. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме:

в случае нарушения получателем субсидии условий, установленныхпри предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенныхуправлением и органами государственного финансового контроля;

в случае недостижения результата предоставления субсидии.

4.3. Управление в течение 10рабочих дней со дня выявления нарушения и (или) факта недостижениярезультата предоставления субсидии уведомляет получателя субсидии об одностороннемотказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450¹Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возвратасубсидии.

4.4. Возврат полученной субсидии осуществляется получателем субсидии втечение 20 рабочих дней с даты получения уведомления, указанногов пункте 4.3 настоящего раздела, на реквизиты, предоставленныеуправлением.

4.5. В случае неперечисления получателем субсидии полученнойсубсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.4 настоящегораздела, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

 

 

Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов

В.В. Сечков

 

 

 

 

	Приложение № 1 к Положению о порядке предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией наставничества при трудоустройстве молодых специалистов
	Начальнику управления государственной службы занятости населения Ростовской области ____________________________________ (Ф.И.О. начальника управления государственной службы занятости населения Ростовской области) _____________________________________   _____________________________________ (наименование работодателя, Ф.И.О. руководителя)

 

Регистрационный номер в журналезаявлений:____________________

Дата и время регистрациизаявления:____________________

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

________________________________________________________________

(наименование работодателя, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с Положением опорядке предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателямна возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией наставничествапри трудоустройстве молодых специалистов, утвержденным постановлениемПравительства Ростовской области от 05.12.2016 № 814 (далее – Положение),просит предоставить субсидию в размере _________________________ руб. в целях                                                                                                        (сумма прописью)

возмещения части затрат,понесенных в связи с организацией наставничества при трудоустройстве молодыхспециалистов, на расчетный (или корреспондентский) счет_________________________________________.

Опись документов,предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 Положения, прилагается.

 

Приложение: на ___ л. в единственномэкземпляре.

 

Должность работодателя _____________________________________

                                                    (подпись)               (расшифровкаподписи)

М.П. (при наличии)

 

«___» _______________ 20__ г.

 

 

 

	Приложение № 2 к Положению о порядке предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией наставничества при трудоустройстве молодых специалистов
	Начальнику управления государственной службы занятости населения Ростовской области __________________________________ (Ф.И.О. начальника управления государственной службы занятости населения Ростовской области) ____________________________________   ____________________________________ (наименование работодателя, Ф.И.О. руководителя)

 

Регистрационный номер входящегодокумента:____________________

Дата и время регистрациивходящего документа:____________________

 

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления субсидии

 

№ п/п	Ф.И.О. молодого специалиста, которому получателем субсидии назначен наставник	Дата приема на работу молодого специа­листа	Факт осуществления трудовой деятельности на дату представления отчета		Период осуществления трудовой деятельности у получателя субсидии молодого специалиста, которому получателем субсидии назначен наставник, на дату представления отчета (указывается в формате: месяц, день)
			трудовая деятельность осуществ­ляется	трудовая деятель­ность не осущест­вляется (указы­ваются дата и основание увольнения, реквизиты приказа)
1	2	3	4	5	6

 

Должность работодателя __________________________________________

                                                      (подпись)            (расшифровкаподписи)

 

М.П. (при наличии)

«___» _______________ 20__ г.

(Приложение в редакции Постановления ПравительстваРостовской области от29.06.2020 г. № 606)