Постановление Правительства Ростовской области от 14.12.2016 № 841

О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.12.2016 № 841

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О территориальной программе

государственных гарантий бесплатного оказания

гражданам медицинской помощи в Ростовской области

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

 

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от13.12.2017 № 846)

 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федеральногозакона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации» Правительство Ростовской области  постановляе т:

 

1. Утвердить территориальную программугосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи вРостовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласноприложению.

2. Рекомендовать главам муниципальныхобразований Ростовской области:

2.1. Для обеспечения реализацииустановленных законодательством бюджетных полномочий в сфере здравоохраненияиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством Ростовской области и уставоммуниципального образования.

2.2. Привести структуру медицинскихорганизаций муниципального подчинения в соответствие с финансовыми условиями ихфункционирования в рамках реализации территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской областина 2017 год.

3. Министерству финансов Ростовской области(Федотова Л.В.) учесть положения настоящего постановления при исполненииобластного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов .

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ростовской области от27.08.2015 № 532 «Об утверждении Перечня лекарственных препаратов,медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания»;

постановление Правительства Ростовской области от10.03.2016 № 158 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 27.08.2015 № 532».

5. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям,возникшим с 1 января 2017 г.

6. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области БондареваС.Б.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствоздравоохранения

Ростовскойобласти

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от14.12.2016 № 841

 

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

государственных гарантий бесплатного оказания

гражданам медицинской помощи в Ростовскойобласти

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов

 

(В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области

 от13.12.2017 № 846)

 

Раздел 1. Общие положения

 

Территориальная программа государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов (далее – Территориальная программагосударственных гарантий) устанавливает перечень видов, форм и условиймедицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, переченьзаболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляетсябесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которымосуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средниенормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средниеподушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов намедицинскую помощь и способы ее оплаты, порядок и условия предоставлениямедицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи,предоставляемой гражданам на территории Ростовской области бесплатно за счетсредств бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского страхования(далее – ОМС).

Территориальная программа государственныхгарантий утверждается с целью:

обеспечения сбалансированности обязательствгосударства по предоставлению медицинской помощи и выделяемых для этогофинансовых средств, исходя из обоснованной потребности населения в видах иобъемах медицинской помощи и нормативов затрат на ее оказание;

повышения эффективности использования ресурсовздравоохранения.

Территориальная программагосударственных гарантий сформирована с учетом:

порядков оказания медицинскойпомощи и стандартов медицинской помощи;

особенностей половозрастногосостава населения Ростовской области;

уровня и структурызаболеваемости населения Ростовской области, основанных на данных медицинскойстатистики;

климатических и географическихособенностей Ростовской области и транспортной доступности медицинскихорганизаций;

сбалансированности объемамедицинской помощи и ее финансового обеспечения.

 

Раздел 2. Перечень видов,

форм и условий медицинской помощи,

оказание которой осуществляется бесплатно

 

В рамках Территориальнойпрограммы государственных гарантий (за исключением медицинской помощи,оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются:

первичная медико-санитарнаяпомощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичнаяспециализированная;

специализированная, в том числевысокотехнологичная, медицинская помощь;

скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь;

паллиативная медицинскаяпомощь, оказываемая медицинскими организациями.

Понятие «медицинскаяорганизация» используется в Территориальной программе государственных гарантийв значении, определенном в федеральных законах от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 29.11.2010№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Первичная медико-санитарнаяпомощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себямероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний,медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированиюздорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарнаяпомощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневногостационара, в плановой и неотложной формах.

Первичная доврачебнаямедико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другимимедицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебнаямедико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтамиучастковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общейпрактики (семейными врачами).

Первичная специализированнаямедико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включаяврачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, втом числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Специализированная медицинскаяпомощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневногостационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику илечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов ипослеродовой период), требующих использования специальных методов и сложныхмедицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Высокотехнологичная медицинскаяпомощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает всебя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а такжересурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числеклеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий иметодов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской наукии смежных отраслей науки и техники.

Высокотехнологичная медицинскаяпомощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказываетсямедицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичноймедицинской помощи, содержащим, в том числе, методы лечения и источникифинансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, всоответствии с нормативными документами Российской Федерации.

Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной илинеотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных истационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах,отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь оказывается медицинскими организациямигосударственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатно.

При оказании скорой медицинскойпомощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация,представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни исохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинскихорганизациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимоймедицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в периодбеременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Медицинская эвакуацияосуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением вовремя транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе сприменением медицинского оборудования.

Паллиативная медицинская помощьоказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскимиработниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собойкомплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли иоблегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качестважизни неизлечимо больных граждан.

Медицинская помощь оказываетсяв следующих формах:

экстренная – медицинскаяпомощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениихронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

неотложная – медицинскаяпомощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениихронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

плановая – медицинская помощь,оказываемая при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях исостояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстреннойи неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное времяне повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

 

Раздел 3. Перечень заболеваний и состояний,

оказание медицинской помощи при которых

осуществляется бесплатно, и категории граждан,

оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно

 

Гражданин имеет право набесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказанияв соответствии с разделом 2 Территориальной программы государственных гарантийпри следующих заболеваниях и состояниях:

инфекционные и паразитарныеболезни;

новообразования;

болезни эндокринной системы;

расстройства питания инарушения обмена веществ;

болезни нервной системы;

болезни крови, кроветворныхорганов;

отдельные нарушения,вовлекающие иммунный механизм;

болезни глаза и егопридаточного аппарата;

болезни уха и сосцевидногоотростка;

болезни системы кровообращения;

болезни органов дыхания;

болезни органов пищеварения, втом числе болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубногопротезирования);

болезни мочеполовой системы;

болезни кожи и подкожнойклетчатки;

болезни костно-мышечной системыи соединительной ткани;

травмы, отравления и некоторыедругие последствия воздействия внешних причин;

врожденные аномалии (порокиразвития);

деформации и хромосомные нарушения;

беременность, роды,послеродовой период и аборты;

отдельные состояния,возникающие у детей в перинатальный период;

психические расстройства ирасстройства поведения;

симптомы, признаки и отклоненияот нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.

В соответствии сзаконодательством Российской Федерации отдельные категории граждан имеют правона:

обеспечение лекарственнымипрепаратами;

профилактические медицинскиеосмотры и диспансеризацию определенных групп взрослого населения (в возрасте 18лет и старше),
в том числе работающих и неработающих граждан, обучающихся в образовательныхорганизациях по очной форме;

медицинские осмотры, в томчисле профилактические осмотры, в связи с занятиями физической культурой испортом - несовершеннолетние; (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от15.02.2017 № 104)

диспансеризацию пребывающих встационарных организациях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, втом числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), вприемную или патронатную семью;

пренатальную (дородовую) диагностикунарушений развития ребенка у беременных женщин, неонатальный скрининг на 5наследственных и врожденных заболеваний и аудиологический скрининг.

 

Раздел 4. Территориальная программа

обязательного медицинского страхования

 

4.1.  Территориальная программа обязательногомедицинского страхования (далее – Территориальная программа ОМС) является составнойчастью Территориальной программы государственных гарантий.

В рамках Территориальной программы ОМС:

гражданам (застрахованнымлицам) оказываются: первичная медико-санитарная помощь, включаяпрофилактическую помощь; скорая медицинская помощь (за исключениемсанитарно-авиационной эвакуации); специализированная медицинская помощь, в томчисле высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичноймедицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсредств обязательного медицинского страхования, при заболеваниях и состояниях,указанных в разделе 3 Территориальной программы государственных гарантий, заисключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусомиммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза,психических расстройств и расстройств поведения;

осуществляются мероприятия подиспансеризации и профилактическим медицинским осмотрам отдельных категорийграждан, указанных в разделе 8 настоящей Территориальной программыгосударственных гарантий, медицинской реабилитации, осуществляемой вмедицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС,аудиологическому скринингу, а также по применению вспомогательныхрепродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включаяобеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.2. Тарифы на оплату медицинской помощи по ОМС формируются всоответствии с установленными в пункте 4.3 настоящего раздела способами оплатымедицинской помощи и в части расходов на заработную плату включают финансовоеобеспечение денежных выплат стимулирующего характера, в том числе денежныевыплаты:

врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрамучастковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрамучастковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых имедицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказаннуюмедицинскую помощь в амбулаторных условиях;

медицинским работникамфельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами,фельдшерам, акушерам (акушеркам), медицинским сестрам, в том числе медицинскимсестрам патронажным) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

врачам, фельдшерам имедицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинскойпомощи за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации;

врачам-специалистам заоказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

4.3. Применяются следующие способы оплаты медицинской помощи,оказываемой застрахованным лицам по ОМС в Ростовской области:

 при оплате медицинской помощи, оказанной вамбулаторных условиях, – за единицу объема медицинской помощи: за медицинскуюуслугу, за посещение, за обращение (законченный случай) в сочетании с оплатойпо подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц;

за единицуобъема медицинской помощи – за медицинскую услугу, за посещение, за обращение(законченный случай) (используется в отдельных медицинских организациях, неимеющих прикрепившихся лиц);

при оплате медицинской помощи,оказанной в стационарных условиях, в том числе для медицинской реабилитации в специализированныхмедицинских организациях (структурных подразделениях):

за законченный случай лечениязаболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (в том числеклинико-статистические группы заболеваний);

за прерванный случай оказаниямедицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию,преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменномотказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведениидиагностических исследований,  оказанииуслуг диализа; (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от15.02.2017 № 104)

при оплате медицинской помощи,оказанной в условиях дневного стационара:

за законченный случай лечениязаболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (в том числеклинико-статистические группы заболеваний);

за прерванный случай оказаниямедицинской помощи при переводе пациента в другую медицинскую организацию,преждевременной выписке пациента из медицинской организации при его письменномотказе от дальнейшего лечения, летальном исходе, а также при проведениидиагностических исследований,  оказанииуслуг диализа; (В редакции Постановления ПравительстваРостовской области от15.02.2017 № 104)

при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинскойорганизации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве примедицинской эвакуации), – по подушевому нормативу финансирования в сочетании соплатой за вызов скорой медицинской помощи (используется приоплате скорой медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, которым полисобязательного медицинского страхования выдан на территории других субъектовРоссийской Федерации (за пределами Ростовской области).

4.4. Тарифы на оплату медицинской помощи пообязательному медицинскому страхованию устанавливаются тарифным соглашением,заключаемым в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации».

Тарифы на оплату медицинской помощи по ОМС всоответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»включают в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочиевыплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктовпитания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов,прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных иинструментальных исследований, проводимых в других организациях (при отсутствиив медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования),организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинскойорганизации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальныхуслуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату запользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг,социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленноезаконодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретениеосновных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь)стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

 

Раздел 5. Финансовоеобеспечение
Территориальной программы государственных гарантий

 

Источникамифинансового обеспечения Территориальной программы государственных гарантийявляются средства федерального бюджета, средства бюджета Ростовской области,местных бюджетов и средства обязательного медицинского страхования.

5.1. За счетбюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовоеобеспечение:

высокотехнологичной медицинской помощи, невключенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, поперечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в медицинскихорганизациях, включенных в перечень, утвержденный министерством здравоохраненияРостовской области;

оказаниягосударственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде наборасоциальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами,медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебногопитания для детей-инвалидов;

оказаниялогистических услуг;

медицинскойдеятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целях трансплантации(пересадки);

организационныхмероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными длялечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной иродственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом,болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и(или) тканей;

закупкидиагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированныхвирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С;

закупки диагностическихсредств для выявления и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом смножественной лекарственной устойчивостью возбудителя;

дополнительныхмероприятий, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.2. За счетсредств бюджетных ассигнований бюджета Ростовской области осуществляетсяфинансовое обеспечение:

первичноймедико-санитарной и специализированной медицинской помощи в части медицинскойпомощи при заболеваниях, не включенных в Территориальную программу ОМС (заболевания,передаваемые половым путем, вызванные вирусом иммунодефицита человека, синдромприобретенного иммунодефицита, туберкулез, психические расстройства ирасстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивныхвеществ, включая профилактические медицинские осмотры обучающихся вобщеобразовательных организациях и профессиональных образовательныхорганизациях, а также образовательных организациях высшего образования в целяхраннего (своевременного) выявления незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ), а также по государственным организациямздравоохранения в части расходов, не включенных в структуру тарифов на оплатумедицинской помощи, предусмотренных в Территориальной программе ОМС;

предоставления вустановленном порядке бюджетам муниципальных образований субвенции наосуществление полномочий по организации оказания жителям Ростовской областипервичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи,проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинскихосвидетельствований в рамках реализации Территориальной программыгосударственных гарантий (за исключением медицинской помощи, оказываемой вмедицинских организациях, подведомственных министерству здравоохраненияРостовской области);

высокотехнологичноймедицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательногомедицинского страхования, по перечню видов высокотехнологичной медицинскойпомощи, оказываемой в медицинских организациях, включенных в перечень,утвержденный министерством здравоохранения Ростовской области;

медицинскойдеятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целяхтрансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственныхминистерству здравоохранения Ростовской области;

реабилитационноймедицинской помощи после стационарного лечения для жителей Ростовской области вусловиях пребывания в санатории;

граждан,зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации,лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в переченьжизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или егоинвалидности;

лекарственнымипрепаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний,при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделияв соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептамврачей бесплатно;

лекарственнымипрепаратами в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечениикоторых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой;

дополнительныхмероприятий, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, за счетбюджетных ассигнований бюджета Ростовской области в установленном порядкеоказывается медицинская помощь и предоставляются иные услуги (работы) вгосударственных организациях здравоохранения Ростовской области, входящих вноменклатуру организаций здравоохранения, утверждаемую Министерствомздравоохранения Российской Федерации (домах ребенка, включаяспециализированные, санаториях, станции переливания крови, бюросудебно-медицинской экспертизы, патолого-анатомическом бюро, медицинскоминформационно-аналитическом центре, медицинском центре мобилизационных резервов«Резерв» Ростовской области, дезинфекционной станции, которые не участвуют в реализацииТерриториальной программы ОМС), а также осуществляются расходы на проведениемероприятий в рамках государственных программ Ростовской области («Развитиездравоохранения», «Обеспечение общественного порядка и противодействиепреступности», «Энергоэффективность и развитие энергетики», «Доступная среда»,«Региональная политика», «Защита населения и территории от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах»).

5.3. За счетбюджетных ассигнований местных бюджетов осуществляется финансовое обеспечение:

реализациисоответствующих государственных полномочий Ростовской области в сфере охраныздоровья, переданных органам местного самоуправления;

медицинской помощи,предоставляемой патолого-анатомическими бюро (отделениями);

паллиативноймедицинской помощи, медицинской помощи, предоставляемой хосписами, домами(отделениями) сестринского ухода;

медицинской помощи,оказываемой санаториями;

медицинской помощи,оказываемой ВИЧ-инфицированным.

В рамках реализацииорганами местного самоуправления государственных полномочий Ростовской областив сфере охраны здоровья финансируются расходы на заработную плату, начисленияна оплату труда, приобретение лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения, расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов ихимикатов, оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований,проводимых в других организациях (при отсутствии в медицинской организациилаборатории и диагностического оборудования), продуктов питания, организациюпитания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации),мягкого инвентаря.

В пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации органамместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, длямуниципальных организаций, имеющих право на осуществление медицинскойдеятельности, финансируются:

расходы на созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению, включая расходы посодержанию имущества, проведению капитального ремонта имущества, находящегося всобственности муниципальных образований, приобретение оборудования иавтотранспорта, основных средств;

расходы напрофилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидациюпоследствий проявлений терроризма;

расходы нареализацию муниципальных программ, включая мероприятия посанитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганде донорства крови и(или) ее компонентов, профилактике, раннему выявлению и лечению заболеваний,снижению материнской и младенческой смертности, формированию у детей и ихродителей мотивации к здоровому образу жизни, по предупреждению социальнозначимых заболеваний, обеспечению детей лекарственными препаратами,специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;

расходы нареализацию дополнительных мероприятий, установленных в соответствии сдействующим законодательством.

5.4. За счетсредств обязательного медицинского страхования в рамках Территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования:

застрахованнымлицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическуюпомощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационнойэвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числевысокотехнологичная медицинская помощь, включенная в раздел I перечня видоввысокотехнологичной медицинской помощи, за исключением заболеваний,передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдромаприобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств ирасстройств поведения;

осуществляетсяфинансовое обеспечение мероприятий по диспансеризации и профилактическиммедицинским осмотрам отдельных категорий граждан, указанных в разделе 8Территориальной программы государственных гарантий, комплексным и профилактическимобследованиям в центрах здоровья, диспансерному наблюдению, втом числе здоровых детей, медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях, участвующих в реализацииТерриториальной программы ОМС, аудиологическому скринингу, а также поприменению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпоральногооплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствиис законодательством Российской Федерации, проведению заместительной почечнойтерапии методом гемодиализа, медицинскому обследованию граждан, подлежащихпризыву на действительную военную службу, и иных категорий военнообязанных, заисключением медицинского освидетельствования в целях определения годностиграждан к военной службе.

5.5. В рамкахТерриториальной программы государственных гарантий за счет бюджетныхассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинскогострахования осуществляется финансовое обеспечение проведения осмотров врачами идиагностических исследований в целях медицинского освидетельствования лиц,желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемнуюили патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей; медицинскоеобследование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также проведения обязательных диагностическихисследований и оказания медицинской помощи гражданам при постановке их навоинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к нейслужбу по контракту, поступлении в военные профессиональные образовательныеорганизации или военные образовательные организации высшего образования,заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении навоенной кафедре при федеральной государственной образовательной организациивысшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программевоенной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовкисолдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, а также при направлении наальтернативную гражданскую службу, за исключением медицинскогоосвидетельствования в целях определения годности граждан к военной илиприравненной к ней службе.

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от15.02.2017 № 104)

 

Раздел 6. Средние нормативы объема медицинской помощи

 

Средние нормативы объемов медицинской помощи по еевидам в целом по Территориальной программе государственных гарантийрассчитываются в единицах объема на одного жителя Ростовской области в год, поТерриториальной программе ОМС – на одно застрахованное лицо.

Расчет средних нормативов объемов медицинской помощипредставлен в таблицах № 1 – 2.

 

 


Таблица № 1

 

ОБЪЕМЫ

медицинской помощи в стационарных условиях

по профилям медицинской помощи (на 1000 жителей) на 2017 – 2019 годы

 

Профиль

медицинской помощи

Число случаев госпитализации

(на 1000 жителей в год)

Средняя длительность пребывания одного больного

в стационаре

Число койко-дней (круглосуточного пребывания)

на 1000 жителей

Число случаев госпитализации по уровням оказания помощи

на 1000 жителей

всего

в том числе

всего

в том числе

третий уровень

второй уровень

первый уровень

взрос-лых

детей

взрослых

детей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Кардиология

10,60

10,27

0,33

10,8

114,5

109,7

4,8

2,65

7,95

Ревматология

1,00

0,95

0,05

13,1

13,1

12,6

0,5

0,33

0,67

Гастроэнтерология

2,90

2,32

0,58

10,8

31,3

24,6

6,7

0,87

2,03

Пульмонология

3,20

2,72

0,48

11,3

36,2

29,8

6,4

1,28

1,92

Эндокринология

2,00

1,85

0,15

11,6

23,2

14,7

8,5

0,8

1,2

Нефрология

1,20

0,69

0,51

11,5

13,8

8,7

5,1

1,2

Гематология

0,80

0,59

0,21

13,0

10,4

8,0

2,4

0,8

Аллергология и иммунология

0,50

0,44

0,06

10,1

5,1

4,5

0,6

0,5

Педиатрия

9,20

9,20

8,6

79,1

79,1

1,93

2,07

5,2

Терапия

21,10

21,10

10,1

213,1

213,1

1,48

1,48

18,14

Неонатология

2,10

2,10

12,1

25,4

25,4

0,32

1,78

Травматология и ортопедия (травматологические койки)

7,10

6,29

0,81

11,0

78,1

69,8

8,3

1,78

3,2

2,12

Травматология и ортопедия (ортопедические койки)

0,80

0,56

0,24

12,1

9,7

7,7

2,0

0,4

0,4

Урология (детская урология-андрология)

5,04

4,74

0,30

8,9

44,9

41,5

3,4

1,3

3,74

Нейрохирургия

2,30

2,05

0,25

10,7

24,60

22,7

1,9

0,92

1,38

Хирургия (камбустиология)

0,40

0,29

0,11

13,6

5,4

4,0

1,4

0,32

0,08

Челюстно-лицевая хирургия, стоматология

1,10

0,89

0,21

7,7

8,5

6,9

1,6

0,55

0,55

Торакальная хирургия

0,40

0,36

0,04

13,3

5,3

4,9

0,4

0,4

Колопроктология

0,80

0,76

0,04

9,9

7,9

7,4

0,5

0,56

0,24

Сердечно-сосудистая хирургия (кардиохирургические койки)

0,90

0,80

0,10

9,8

8,8

8,1

0,7

0,9

Сердечно-сосудистая хирургия (койки сосудистой хирургии)

1,10

1,05

0,05

10,4

11,4

11,1

0,3

0,55

0,55

Хирургия (абдоминальная, трансплантация органов и (или) тканей, костного мозга, пластическая хирургия)

3,00

0,74

2,26

9,1

27,3

24,6

2,7

3,0

Онкология, радиология и радиотерапия

6,50

6,24

0,26

10,8

70,2

68,0

2,2

3,53

2,97

Акушерство и гинекология

21,60

21,49

0,11

6,3

136,1

135,3

0,8

2,59

5,18

13,83

Оториноларингология

4,10

2,40

1,70

7,6

31,2

20,8

10,4

1,19

2,91

Офтальмология

5,35

4,68

0,67

6,8

36,4

30,9

5,5

1,72

3,63

Неврология

11,90

11,08

0,82

12,1

144

131,6

12,4

1,31

3,33

7,26

Дерматовенерология (дерматологические койки)

1,00

0,68

0,32

12,3

12,3

10,0

2,3

0,3

0,70

Инфекционные болезни

11,75

4,31

7,44

7,1

83,4

42,1

41,3

1,37

3,53

6,85

Акушерство и гинекология (койки

для беременных и рожениц)

7,30

7,30

5,6

40,9

40,9

1,1

3,29

2,91

Акушерство и гинекология

(койки патологии беременности)

4,90

4,90

7,7

37,7

37,7

0,59

1,81

2,5

Медицинская реабилитация

2,35

2,25

0,10

16,6

39,0

31,4

7,6

0,71

0,87

0,77

Гериатрия

0,40

0,40

18,0

7,2

7,2

0,4

Хирургия

18,49

18,49

8,9

164,6

148,4

16,2

4,99

7,40

6,10

Всего по базовой программе ОМС

173,18

143,68

29,50

9,2

1600,1

1338,7

261,4

42,64

64,86

65,68

Психиатрия

4,21

4,00

0,21

68,7

289,12

274,66

14,46

4,21

Наркология

1,51

1,51

18,0

27,12

27,12

1,51

Фтизиатрия

1,85

1,48

0,37

93,8

173,53

138,82

34,71

1,85

Дерматовенерология

0,23

0,21

0,02

17,3

3,99

3,71

0,28

0,23

Всего за счет средств бюджета

7,80

7,20

0,60

63,3

493,76

444,31

49,45

7,80

Всего по медицинской помощи в стационарных условиях

180,98

150,88

30,10

11,6

2093,86

1783,01

310,85

50,44

64,86

65,68

Паллиативная медицинская помощь

5,67

5,67

21,0

119,04

119,04

5,67

Итого за счет средств бюджета, включая паллиативную медицинскую помощь

13,47

12,87

0,60

45,5

612,80

563,35

49,45

7,80

5,67

Итого, включая паллиативную медицинскую помощь

186,65

156,55

30,10

11,8

2212,90

1902,05

310,85

50,44

64,86

71,35

 


Таблица № 2

 

ОБЪЕМЫ

амбулаторно-поликлиническойпомощи на 2017 – 2019 годы

 

Вид помощи

Единица измерения

Норматив на одного жителя/

на одного застрахо-ванного

по ОМС

Норматив

на одного жителя/

на одного застрахованного

по ОМС по уровням

оказания помощи

третий уровень

второй уровень

первый уровень

1

2

3

4

5

6

Амбулаторно-поликлиническая по поводу заболевания

обращений

0,1122

0,1122

Амбулаторно-поликлиническая профилактическая

посещений

0,1151

0,1151

Стационарозамещающая

случаев лечения

0,0013

0,0013

ОМС

Скорая медицинская помощь

вызовов

0,30