5. Предоставляемыебюджетам муниципальных районов субсидии могут включать в себя средства,подлежащие передаче бюджетам поселений, входящих в состав муниципальныхрайонов, на цели, предусмотренные пунктом 2настоящего Положения.

Межбюджетныетрансферты бюджетам поселений предоставляются в   объемах и по направлениям, утвержденнымсоответствующими нормативными правовыми актами представительных иисполнительных органов муниципальных районов, и расходуются в соответствии снормативными правовыми актами представительных и исполнительных органовпоселений.

6. Адресное (пообъектное) распределениесубсидий по муниципальным образованиям по объектам капитального строительства,реконструкции, капитального ремонта, объектам недвижимого имущества и понаправлениям расходования средств, включенным в государственные программыРостовской области, осуществляется путем определения в государственнойпрограмме Ростовской области размеров субсидий в отношении каждого объектакапитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, объекта недвижимого имущества,направления расходования средств с распределением по годам реализациисоответствующих государственных программ Ростовской области.

7. Условия предоставлениясубсидий и методики их расчета отражаются в   соответствующих государственных программах Ростовскойобласти.

8. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:

наличиемуниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающихсредства местных бюджетов, направляемые на   софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с   постановлением Правительства Ростовской областиот 28.12.2011 №   302«Об   уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для   софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения»;

наличие вправовых актах представительных органов муниципальных образований о местныхбюджетах средств местных бюджетов, направляемых на   софинансирование расходов по объектам и направлениям, всоответствии с   постановлениемПравительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 ;

наличие в правовыхактах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетахкодов бюджетной классификации доходов для   предоставления субсидий, закрепленных засоответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденнойпроектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовмуниципальной собственности, а   также накапитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

использование типовойпроектной документации, которая разработана для   аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектнойдокументации (при наличии такой документации), – в отношении субсидий, за счеткоторых осуществляется софинансирование строительстваобъектов капитального строительства;

подтверждение правамуниципальной собственности на соответствующие объекты (кроме гидротехническихсооружений, поставленных на учет в качестве бесхозяйных), отсутствиеобременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могутповлечь прекращение права муниципальной собственности;

возврат муниципальнымиобразованиями средств в областной бюджет, в   случае, если допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, заключенным междуглавным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципальногообразования (далее – соглашение), в соответствии с абзацами третьим и четвертымпункта 11 настоящего Положения.

9. При наличии нарушенийпо ранее принятым расходным обязательствам по объектам капитальногостроительства, реконструкции, капитального ремонта, объектам недвижимогоимущества и разработке проектной документации, софинансируемыхиз областного бюджета, выделение субсидий на новые аналогичные объектыкапитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектынедвижимого имущества и разработку аналогичной проектной документации  не допускается.

10.   Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районови   городских округов осуществляется на основаниисоглашений.

11. Соглашение должносодержать:

размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее   перечисленияв бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнованийбюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

значения показателейрезультативности использования субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Ростовскойобласти и обязательства муниципального образования по их достижению;

перечень объектовкапитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектовнедвижимого имущества и обязательства администрации муниципального образованияпо соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию,  капитальному строительству, реконструкции,капитальному ремонту  или приобретениюуказанных объектов в пределах установленной стоимости капитальногостроительства, реконструкции, капитального ремонта или стоимости приобретенияобъектов;

обязательство обиспользовании типовой проектной документации, которая разработана дляаналогичного объекта капитального строительства и   информация о которой внесена в реестр типовой проектнойдокументации (при наличии такой документации), – в отношении субсидий,предоставляемых из федерального бюджета на софинансированиестроительства объектов капитального строительства (в случае наличияуказанного  обязательства в   правилах предоставления соответствующейсубсидии из федерального бюджета);

обязательстваадминистрации муниципального образования по   согласованию с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджетав порядке, установленном соответствующим главным распорядителем средствобластного бюджета, муниципальных программ муниципальных образований, софинансируемых за счет средств областного бюджета, ивнесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и(или) показателей результативности муниципальных программ муниципальныхобразований и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, накоторые предоставляются субсидии;

реквизиты правовогоакта органа местного самоуправления муниципального образования,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий попроектированию, строительству объектов капитального строительства,реконструкции, капитальному ремонту или   приобретению объектов недвижимого имущества;

порядок осуществленияглавными распорядителями средств областного бюджета контроляза выполнением администрацией муниципального образования обязательств,предусмотренных соглашением;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидиии   несоблюдения графика выполнения мероприятий попроектированию, строительству объектов капитального строительства,реконструкции, капитальному ремонту или приобретению объектов недвижимогоимущества;

ответственность сторонза нарушение условий соглашения;

условие о вступлении всилу соглашения;

пропорциональноеуменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенныхторгов в части софинансирования из   областного бюджета и финансирования за счет средствместного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а такжеприобретение основных средств в муниципальную собственность;

обязательстваадминистраций муниципальных образований по   обеспечению возврата в доход областного бюджетанеиспользованных субсидий в случаях, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

обязательствамуниципальных районов по заключению аналогичных соглашений с администрациямипоселений  о предоставлении межбюджетныхтрансфертов бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектахмуниципальной собственности поселений;

обязательстваадминистраций муниципальных образований по   обеспечению подписания актов выполненных работ и ихпредставление главным распорядителям средств областного бюджета только послеосуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствиефактическим объемам выполненных работ;

обязательстваадминистраций муниципальных районов и городских округов по соблюдению уровней софинансирования, установленных постановлениемПравительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, по   итогам текущего финансового года.

12.   Форму соглашения утверждает главный распорядительсредств областного бюджета в соответствии с типовой формой соглашения,утверждаемой Правительством Ростовской области.

Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевыхпоказателей и индикаторов государственных программ Ростовской области, а такжев случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

13.   Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансируемого за счет субсидии,утверждается решением о   местномбюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашением значенийпоказателей результативности использования субсидии.

14. Главныераспорядители средств областного бюджета осуществляют мониторинг исполнения Соглашенийо предоставлении субсидий из областного бюджета, в части:

достижения значенияпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и   индикаторов государственных программ Ростовской областии обязательства муниципального образования по их достижению;

выполнения пообъектного графика производства работ соответствующегографику выполнения  мероприятий попроектированию, строительству объектов капитального строительства, реконструкции,капитальному ремонту или   приобретениюобъектов недвижимого имущества.

Главные распорядителисредств областного бюджета направляют администрациям муниципальных образований,нарушившим обязательства соглашений о предоставлении субсидий,  информацию об установленных нарушениях суказанием сроков предоставления документов о причинах допущенных нарушений, ноне позднее 1 марта  года, следующего за отчетным.

Наосновании представленных администрацией муниципального образования документовглавные распорядители средств областного бюджета формируют предложения онеобходимости возврата средств из местных бюджетов в областной бюджет суказанием объемов и сроков их возврата или   о   продлениисрока выполнения графика производства работ по   проектированию, строительству объектов капитальногостроительства, реконструкции, капитальному ремонту или приобретению объектовнедвижимого имущества и   направляютуказанные предложения не позднее 1   апреля года, следующего за отчетным,в министерство финансов Ростовской области.

Основаниемдля освобождения муниципальных образований от   применения мер ответственности,предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

15. Объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, вслучае, если допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с абзацем третьим пункта 11 настоящего Положения рассчитываетсяпо формуле:

S _{возврата} = S_{субсидии} x k x m / n,

где:

S _{субсидии} – размер субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в отчетном финансовом году;

m – количествопоказателей результативности использования субсидии, по   которым индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии,имеет положительное значение;

n – общее количествопоказателей результативности использования субсидии;

k – коэффициентвозврата субсидии.

Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в отчетном финансовом году ( S _{субсидии} ),не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по   состоянию на 1 января текущего финансового года,потребность в котором не   подтвержденаглавным администратором доходов областного бюджета, осуществляющимадминистрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

16. Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где :

Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17.   Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется:

для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, –по формуле:

D_i = 1 – T_i / P_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;

P_i – плановое значениеi-го показателя результативности использованиясубсидии, установленное соглашением;

для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, –по формуле:

D_i = 1 – P _i / T _i .

18. Объемсредств, соответствующий предусмотренному на год, в котором допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем четвертым пункта 11 настоящегоПоложения, размеру субсидии на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальныхобразований, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий попроектированию, строительству объектов капитального строительства,реконструкции, капитальному ремонту или приобретению объектов недвижимогоимущества, без учета размера остатка субсидии поуказанным объектам муниципальной собственности муниципальных образований, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребностьв котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета,подлежит возврату из бюджетамуниципального образования в доход областного бюджета, если администрациеймуниципального образования, допустившей нарушение соответствующих обязательствне представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы.

19.   Установить, что начиная с2018 года, возврат средств из местных бюджетов в областной бюджет в случаях,предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящего Положения, осуществляется посредствам областного бюджета:

в объеме средств, соответствующем 5 процентам объема средств,рассчитанного в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

в объеме средств, соответствующем 5 процентам предусмотренного размерасубсидии на софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графикавыполнения мероприятий по проектированию, строительству объектов капитальногостроительства, реконструкции, капитальному ремонту или   приобретению объектов недвижимого имущества.

Возврат местными бюджетами в областной бюджет средствв случаях, предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящего Положения,осуществляется по   ассигнованиям федеральногобюджета, начиная с 2017 года, в объеме средств, рассчитанном соответствующимфедеральным органом власти.

20.   Министерство финансов Ростовской области порезультатам рассмотрения предложений главных распорядителейсредств областного бюджета направляет им заключения о  необходимостивозврата средств из   местных бюджетов в областнойбюджет или о продлении срока выполнения графика производства работ попроектированию, строительству объектов капитального строительства, реконструкции,капитальному ремонту или   приобретениюобъектов недвижимого имущества.

В случае принятиярешения о продлении срока устранения указанныхнарушений, в соглашение могут быть внесены изменения в части значенийпоказателей и графика выполнения мероприятий по проектированию, строительствуобъектов капитального строительства, реконструкции, капитальному ремонту илиприобретению объектов недвижимого имущества.

Вслучае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения администрациеймуниципального образования условий ее предоставления, в том числе невозвратаадминистрацией муниципального образования средств в   областной бюджет в установленные сроки в связи с недостижением критериев эффективности использованиясубсидий из областного  бюджета, а такженевыполнением пообъектного графика производстваработ, к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством.

21. Министерствофинансов Ростовской области ведет реестр соглашений о   предоставлении субсидий (далее – реестр соглашений),включающий в том числе субсидии на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальныхобразований.

Реестрсоглашений о предоставлении субсидий формируется министерством финансовРостовской области на основании показателей сводной бюджетной росписиобластного бюджета, информации и документов главных распорядителей средствобластного бюджета и включает в себя сведения о   целевом назначении и наименовании субсидий, об объемахбюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий, онаименовании главных распорядителей средств областного бюджета, заключившихсоглашения, кодах бюджетной классификации Российской Федерации , о   количествемуниципальных образований, которым предусмотрено предоставление субсидий и скоторыми заключены соглашения, а также реквизиты соглашений.

22.   В случае отсутствия на 1марта текущего финансового года и   по   истечениидвух месяцев со дня вступления в силу изменений в областной закон об областномбюджете заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средствобластного бюджета, включенных соответственно в   первоначальный и уточненный областнойзакон об областном бюджете, бюджетные ассигнования областного бюджета напредоставление субсидий, предусмотренные соответствующему главномураспорядителю средств областного бюджета на текущий финансовый год, в размере,равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию,утвержденному областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актомПравительства Ростовской области, по предложениям министерства финансов Ростовской области исогласованию с ГубернаторомРостовской области,  подлежатперераспределению на исполнениеиных бюджетных обязательств других главных распорядителей средств областногобюджета путем внесения изменений в областной закон об   областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись областногобюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями ГубернатораРостовской области.

23. Главныераспорядители средств областного бюджета обеспечивают соблюдениеадминистрациями муниципальных образований условий, целей и   порядка, установленных при предоставлении субсидий наосновании представленных ими заверенных копий:

договоров (изменений кдоговорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам)на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

накладных,и (или) актов приемки-передачи, и (или) счетов-фактур (при   поставке товаров);

актоввыполненных работ (услуг), и (или) счетов, и (или) счетов-фактур, справок остоимости работ (при выполнении работ, оказании услуг);

Администрациимуниципальных образований согласовывают указанные в   настоящем пункте копии документов с финансовымиорганами соответствующих муниципальных образований, после чего представляют их   главным распорядителям средств областного бюджета вэлектронном виде с   использованием системыэлектронного документооборота и делопроизводства Правительства Ростовскойобласти «Дело» и средств электронной подписи.

Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляетсяглавными распорядителями средств областного бюджета только после проверкиуказанных в настоящем пункте копий документов на предмет обоснованностивозникновения денежных обязательств.

Главные распорядителисредств областного бюджета обеспечивают контроль засоблюдением администрациями муниципальных образований уровней софинансирования, установленных постановлениемПравительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, на основаниипредставленных ими заверенных копий документов, подтверждающих фактперечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансированиерасходов по   объектам и направлениям, поитогам текущего финансового года.

24. Финансовые органымуниципальных районов и городских округов после получения субсидий в доходбюджета направляют их соответствующим главным распорядителям средств местногобюджета и (или) бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района.

В случаепредоставления субсидий муниципальным бюджетным или   автономным учреждениям эти средства предоставляются вформе субсидий на иные цели в соответствии с абзацемвторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Действиеабзаца второго настоящего пункта не распространяется на   правоотношения по предоставлению субсидийместным бюджетам для   софинансирования расходных обязательств, связанных сповышением оплаты труда работников муниципальных учреждений, включаяработников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления и не являющихся муниципальными служащими.

25.   Средства местных бюджетов направляются на софинансирование расходов по объектам и направлениямтекущего финансового года в   соответствиис постановлением Правительства Ростовской области от   28.12.2011 № 302.

При наличии неисполненных расходных обязательств по объектам и   направлениям отчетного финансового годасредства местных бюджетов в   текущем финансовом году предусматриваются и направляются на   софинансирование в том случае, если в отчетном финансовомгоду средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансированиерасходных обязательств в соответствии с постановлением Правительства Ростовскойобласти от 28.12.2011 №   302, не перечислялись или были перечислены не   в   полном объем е.