ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.12.2016 № 933

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Онормативах формирования

расходовна содержание органов

местногосамоуправления муниципальных

образованийРостовской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Ростовской области

от28.12.2017 № 895)

 

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации истатьей 8 Областного закона от26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственнойвласти и органов местного самоуправления в Ростовской области» ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить:

1.1. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ростовской области от28.12.2017 № 895)

1.2. Нормативы формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовскойобласти на 2017 год согласно приложению № 2.

2. Муниципальным образованиям, в бюджетахкоторых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала5 процентов собственных доходов местного бюджета, учитывать нормативы,предусмотренные подпунктом 1.2 пункта 1 настоящегопостановления, при формировании проекта бюджета муниципального образованияРостовской области на очередной финансовый год и плановый период, а также приподготовке изменений в бюджет муниципального образования Ростовской области натекущий финансовый год в качестве предельной доли объема расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области вобщей сумме налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовскойобласти и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Установить, что для оценки соблюдения норматива формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области в общую сумму доходов бюджетов муниципальныхобразований включаются нецелевые остатки, сложившиеся на 1 января отчетногогода.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовскойобласти от21.12.2017 № 863)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораРостовской области – министра финансов Федотову Л.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от30.12.2016 № 933

 

 

МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления

муниципальных образований Ростовской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Ростовской области

от21.12.2017 № 863)

 

1. Настоящая Методика расчета нормативовформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области (далее – Методика) разработана всоответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации иопределяет порядок расчета на очередной финансовый год нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области (далее – норматив).

2. Размер норматива муниципальных образований устанавливает долюрасходов бюджетов муниципальных образований на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований в общей сумме доходов бюджетовмуниципальных образований.

Доходы бюджетов муниципальных образованийна очередной финансовый год в настоящей Методике включают в себя объемналоговых и неналоговых доходов, дотации бюджетам муниципальных районов игородских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), дотации бюджетам городских поселений (включаягородские округа) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотациибюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,утвержденные областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от21.12.2017 № 863)

3. При определении объема расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской областиучтены нормативы штатной численности выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, имуниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах  муниципальных образований на очереднойфинансовый год, штатная численность работников в представительных и иныхорганах муниципальных образований, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельностимуниципальных образований, и обслуживающего персонала на 1 октябрятекущего года.

4. При определении объема расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области неучитываются расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований из бюджета Ростовской области в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органамместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области вустановленном законодательством Ростовской области порядке.

5.Расчет норматива производится по следующей формуле:

 

РОТРМУ _{i мо} ⁺ ПР _{i мо}

Н _{i мо}  = ^{__________________________________}х 100% ,

Нал_{пр i} + Д _{i мо}

 

где:

Н _{i мо} – норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления i -го муниципального образования Ростовской области.

Нал_{пр i} – прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ростовской области вочередном финансовом году.

Д _{i  мо} – дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности i -го муниципального образования Ростовскойобласти в очередном финансовом году, дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Прогнозныйобъем налоговых и неналоговых доходов бюджета каждого муниципальногообразования Ростовской области в очередном финансовом году определяется поформуле:

 

,

 

где:

Нал _i  –объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-гомуниципального образования Ростовской области в отчетном году в сопоставимыхусловиях.

 –коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ростовской области.

Коэффициентприроста налоговых и неналоговых доходов i-гомуниципального образования Ростовской области отражает прогнозный темп ростаналоговых и неналоговых доходов бюджета i-гомуниципального образования Ростовской области на очередной финансовый год посравнению с отчетным годом и определяется по формуле:

 

,

 

где:

Нал_ij , Нал _{ij -1} , Нал _{ij -2} , Нал _{ij -3} – объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ростовской области в отчетномгоду и за 3 года, предшествующие отчетному году, в сопоставимых условиях.

РОТРМУ _{i мо} –расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления i -го муниципального образования Ростовской области, рассчитанные подолжности ведущего специалиста для бюджетов городских (сельских) поселений,главного специалиста для муниципальных районов, заведующего сектором длябюджетов городских округов, для работников, осуществляющих техническоеобеспечение деятельности муниципального образования, – по должности инспектора,для работников из числа обслуживающего персонала – по ставке заработной платы 3квалификационного разряда в соответствии сдействующим законодательством, на очередной финансовый год.

ПР _{i мо} – прочие расходы на содержание органовместного самоуправления i-го муниципальногообразования Ростовской области, рассчитанные
по формуле:

 

ПР _{i мо} = ПР _{по группе} +^(ПР _{i мо в группе} – ПР _{по группе} ) ^{х К _{мов группе} ,}

 

где:

ПР _{по группе} – среднесложившиеся по состоянию на 1октября текущего года прочие расходы на содержание органов местногосамоуправления в бюджетах муниципальных образований по группе муниципальныхобразований
в зависимости от численности населения по данным государственного(федерального) статистического наблюдения на 1 января текущего года.

ПР _{i мо в группе}  – прочие расходы на содержаниедеятельности органов местного самоуправления в бюджетах муниципальныхобразований, сложившиеся по состоянию на 1 октября текущего года.

К_{мо в группе}  – корректирующийкоэффициент прочих расходов
на содержание местного самоуправления в бюджетах муниципальных образований,определяемый по формуле:

 

ПР _{i мо в группе} / ПР _{по группе}

К _{мов группе} = 1 – ^{_________________________________________} ,

ПР _{i мо в группе} / ПР _{по группе} х n

 

где:

n – количество территорий по группе.

 

6. Для муниципальных образований Ростовской области, у которых норматив, рассчитанный в соответствии с настоящейМетодикой, составляет более 90,00 процента, норматив принимается равным 90,00процента.

7. В случае изменения численности постоянного населения вмуниципальном образовании, влекущего изменение норматива штатной численностивыборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих висполнительно-распорядительных органах муниципальных образований, производитсяпересчет норматива.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от30.12.2016 № 933

 

 

НОРМАТИВЫ

формированиярасходов

на содержание органов местного самоуправления

муниципальных образований Ростовской области на 2017 год

 

 

№ п/п	Наименование муниципального образования		Норматив в процентах
1		2	3
Муниципальные районы
1.		Азовский	17,29
2.		Аксайский	15,05
3.		Багаевский	18,32
4.		Белокалитвинский	14,01
5.		Боковский	21,17
6.		Верхнедонской	21,45
7.		Веселовский	28,39
8.		Волгодонской	20,21
9.		Дубовский	24,89
10.		Егорлыкский	22,40
11.		Заветинский	28,90
12.		Зерноградский	15,01
13.		Зимовниковский	16,95
14.		Кагальницкий	23,52
15.		Каменский	17,16
16.		Кашарский	24,41
17.		Константиновский	21,67
18.		Красносулинский	15,69
19.		Куйбышевский	30,11
20.		Мартыновский	18,99
21.		Матвеево-Курганский	24,02
22.		Миллеровский	18,09
23.		Милютинский	27,34
24.		Морозовский	17,83
25.		Мясниковский	19,92
26.		Неклиновский	18,74
27.		Обливский	27,64
28.		Октябрьский	16,90
29.		Орловский	17,04
30.		Песчанокопский	23,40
31.		Пролетарский	22,51
32.		Ремонтненский	29,84
33.		Родионово-Несветайский	24,80
34.		Сальский	21,08
35.		Семикаракорский	16,21
36.		Советский	45,90
37.		Тарасовский	19,56
38.		Тацинский	20,91
39.		Усть-Донецкий	18,84
40.		Целинский	22,49
41.		Цимлянский	20,37
42.		Чертковский	22,05
43.		Шолоховский	21,72
Городские округа
1.		г. Азов	16,94
2.		г. Батайск	14,18
3.		г. Волгодонск	13,26
4.		г. Гуково	17,84
5.		г. Донецк	19,51
6.		г. Зверево	28,18
7.		г. Каменск-Шахтинский	17,01
8.		г. Новочеркасск	13,56
9.		г. Новошахтинск	17,76
10.		г. Ростов-на-Дону	9,91
11.		г. Таганрог	21,65
12.		г. Шахты	22,36
Поселения, входящие в состав муниципальных районов
Азовский район
1.		Александровское сельское поселение	58,09
2.		Елизаветинское сельское поселение	45,20
3.		Елизаветовское сельское поселение	54,09
4.		Задонское сельское поселение	44,51
5.		Кагальницкое сельское поселение	41,39
6.		Калиновское сельское поселение	75,57
7.		Красносадовское сельское поселение	58,72
8.		Круглянское сельское поселение	68,72
9.		Кугейское сельское поселение	42,45
10.		Кулешовское сельское поселение	36,63
11.		Маргаритовское сельское поселение	56,96
12.		Новоалександровское сельское поселение	50,98
13.		Обильненское сельское поселение	45,33
14.		Отрадовское сельское поселение	65,20
15.		Пешковское сельское поселение	39,25
16.		Рогожкинское сельское поселение	86,46
17.		Самарское сельское поселение	45,05
18.		Семибалковское сельское поселение	52,42
Аксайский район
19.		Аксайское городское поселение	7,18
20.		Большелогское сельское поселение	37,99
21.		Верхнеподпольненское сельское поселение	53,68
22.		Грушевское сельское поселение	37,44
23.		Истоминское сельское поселение	39,39
24.		Ленинское сельское поселение	38,96
25.		Мишкинское сельское поселение	30,68
26.		Ольгинское сельское поселение	33,92
27.		Рассветовское сельское поселение	34,16
28.		Старочеркасское сельское поселение	39,70
29.		Щепкинское сельское поселение	30,19
Багаевский район
30.		Ажиновское сельское поселение	74,71
31.		Багаевское сельское поселение	58,58
32.		Елкинское сельское поселение	62,22
33.		Красненское сельское поселение	64,93
34.		Манычское сельское поселение	55,52
Белокалитвинский район
35.		Белокалитвинское городское поселение	17,84
36.		Богураевское сельское поселение	43,01
37.		Горняцкое сельское поселение	29,19
38.		Грушево-Дубовское сельское поселение	71,18
39.		Ильинское сельское поселение	50,63
40.		Коксовское сельское поселение	40,99
41.		Краснодонецкое сельское поселение	40,51
42.		Литвиновское сельское поселение	49,35
43.		Нижнепоповское сельское поселение	53,59
44.		Рудаковское сельское поселение	89,55
45.		Синегорское  сельское поселение	36,62
46.		Шолоховское городское поселение	30,82
Боковский район
47.		Боковское сельское поселение	45,31
48.		Верхнечирское сельское поселение	67,25
49.		Грачевское сельское поселение	71,11
50.		Земцовское сельское поселение	63,79
51.		Каргинское сельское поселение	58,61
52.		Краснозоринское сельское поселение	80,34
53.		Краснокутское сельское поселение	73,47
Верхнедонской район
54.		Верхняковское сельское поселение	69,52
55.		Казанское сельское поселение	56,63
56.		Казансколопатинское сельское поселение	90,00
57.		Мешковское сельское поселение	54,65
58.		Мещеряковское сельское поселение	68,47
59.		Мигулинское сельское поселение	69,46
60.		Нижнебыковское сельское поселение	90,00
61.		Солонцовское сельское поселение	84,26
62.		Тубянское сельское поселение	83,99
63.		Шумилинское сельское поселение	57,29
Веселовский район
64.		Верхнесоленовское сельское поселение	45,30
65.		Веселовское сельское поселение	35,46
66.		Краснооктябрьское сельское поселение	50,38
67.		Позднеевское сельское поселение	41,00
Волгодонской район
68.		Добровольское сельское поселение	90,00
69.		Дубенцовское сельское поселение	59,00
70.		Победенское сельское поселение	45,48
71.		Потаповское сельское поселение	53,73
72.		Прогрессовское сельское поселение	65,29
73.		Романовское сельское поселение	40,56
74.		Рябичевское сельское поселение	42,48
Дубовский район
75.		Андреевское сельское поселение	66,22
76.		Барабанщиковское сельское поселение	85,17
77.		Вербовологовское сельское поселение	74,72
78.		Веселовское сельское поселение	68,82
79.		Гуреевское сельское поселение	65,71
80.		Дубовское сельское поселение	51,35
81.		Жуковское сельское поселение	69,73
82.		Комиссаровское сельское поселение	65,99
83.		Малолученское сельское поселение	65,68
84.		Мирнинское сельское поселение	85,62
85.		Присальское сельское поселение	66,29
86.		Романовское сельское поселение	90,00
87.		Семичанское сельское поселение	90,00
Егорлыкский район
88.		Балко-Грузское сельское поселение	51,45
89.		Войновское сельское поселение	88,44
90.		Егорлыкское сельское поселение	25,86
91.		Ильинское сельское поселение	77,62
92.		Кавалерское сельское поселение	70,89
93.		Новороговское сельское поселение	75,26
94.		Объединенное сельское поселение	65,78
95.		Роговское сельское поселение	59,04
96.		Шаумяновское сельское поселение	61,35
Заветинский район
97.		Заветинское сельское поселение	42,54
98.		Киселевское сельское поселение	50,93
99.		Кичкинское сельское поселение	61,54
100.		Никольское сельское поселение	56,05
101.		Савдянское сельское поселение	76,83
102.		Тюльпановское сельское поселение	65,03
103.		Федосеевское сельское поселение	81,49
104.		Фоминское сельское поселение	62,08
105.		Шебалинское сельское поселение	56,75
Зерноградский район
106.		Большеталовское  сельское поселение	70,05
107.		Гуляй-Борисовское сельское поселение	49,35
108.		Донское сельское поселение	46,91
109.		Зерноградское городское поселение	15,68
110.		Конзаводское сельское поселение	50,50
111.		Красноармейское сельское поселение	62,66
112.		Манычское сельское поселение	54,99
113.		Мечетинское сельское поселение	49,27
114.		Россошинское сельское поселение	50,50
Зимовниковский район
115.		Верхнесеребряковское сельское поселение	59,69
116.		Гашунское сельское поселение	70,82
117.		Глубочанское сельское поселение	50,67
118.		Зимовниковское сельское поселение	27,07
119.		Камышевское сельское поселение	39,25
120.		Кировское сельское поселение	56,59
121.		Кутейниковское сельское поселение	42,40
122.		Ленинское сельское поселение	72,94
123.		Мокрогашунское сельское поселение	71,08
124.		Савоськинское сельское поселение	79,58
125.		Северное сельское поселение	66,97
Кагальницкий район
126.		Иваново-Шамшевское сельское поселение	69,88
127.		Кагальницкое сельское поселение	41,97
128.		Калининское сельское поселение	62,42
129.		Кировское сельское поселение	48,07
130.		Мокробатайское сельское поселение	65,04
131.		Новобатайское сельское поселение	41,53
132.		Родниковское сельское поселение	63,88
133.		Хомутовское сельское поселение	75,81
Каменский район
134.		Астаховское сельское поселение	68,85
135.		Богдановское сельское поселение	59,06
136.		Волченское сельское поселение	51,14
137.		Глубокинское городское поселение	25,05
138.		Груциновское сельское поселение	34,12
139.		Гусевское сельское поселение	80,24
140.		Калитвенское сельское поселение	62,52
141.		Красновское сельское поселение	66,17
142.		Малокаменское сельское поселение	80,44
143.		Пиховкинское сельское поселение	63,83
144.		Старостаничное сельское поселение	55,77
145.		Уляшкинское сельское поселение	75,64
Кашарский район
146.		Верхнемакеевское сельское поселение	73,30
147.		Верхнесвечниковское сельское поселение	75,95
148.		Вяжинское сельское поселение	90,00
149.		Индустриальное сельское поселение	90,00
150.		Кашарское сельское поселение	42,83
151.		Киевское сельское поселение	59,48
152.		Первомайское сельское поселение	65,10
153.		Поповское сельское поселение	64,42
154.		Талловеровское сельское поселение	81,07
155.		Фомино-Свечниковское сельское поселение	87,56
Константиновский район
156.		Авиловское сельское поселение	89,98
157.		Богоявленское сельское поселение	74,38
158.		Гапкинское сельское поселение