ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 09.02.2017 № 72

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу - Постановление ПравительстваРостовской области

от17.10.2018 г. № 652

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 25.09.2013 № 592

 

 

В целях приведения объемов финансированиягосударственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» всоответствие с Областным законом от26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» , а также уточнения целевых индикаторов Правительство Ростовской области  постановляе т :

 

1. Внести в приложение № 1 к постановлениюПравительства Ростовской области от25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» изменения согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от09.02.2017 № 72

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1 кпостановлению

Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 592

«Об утверждении государственной программы Ростовской

области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

 

1. В разделе«Паспорт государственной программы Ростовской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия»:

1.1. Подраздел«Подпрограммы государственной программы» изложить в редакции:

 

1.2. Подразделы «Цели государственнойпрограммы», «Задачи государственной программы» изложить в редакции:

 

 

1.3. Подразделы «Этапы и сроки реализации государственной программы», «Ресурсное обеспечение государственной программы»,«Ожидаемые результаты реализации государственной программы» изложить вредакции:

 

 

2. Разделы 2 – 3изложить в редакции:

 

«Раздел 2

Цели, задачи и показатели(индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты, сроки

и этапы реализациигосударственной программы

 

Целями государственной программы являются:

устойчивое развитиеагропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Ростовской области;

обеспечениефинансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного ирыбохозяйственного комплексов;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эффективной деятельности органовгосударственной власти в сфере развития агропромышленного комплекса.

Для достижения указанных целей предусматриваетсярешение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и ведомственныхцелевых программ, включенных в государственную программу:

повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области;

увеличениепроизводства продукции сельского хозяйства и ее переработки, в том числепосредством развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого исреднего предпринимательства на селе;

восстановление ивовлечение в оборот мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения;

повышениепродуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почвсредствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природныханомалий;

увеличение объемаинвестиций, привлекаемых в агропромышленный комплекс;

обеспечениетехнической и технологической модернизации производственных процессов вагропромышленном комплексе;

обеспечение повышения инновационностиагропромышленного комплекса;

повышение качестважизни сельского населения;

улучшениеинфраструктурного обустройства сельских территорий;

предупреждение возникновения и распространениязаразных болезней животных;

обеспечение ростаобъемов производства продукции рыбохозяйственного комплекса Ростовской области;

повышение качестваоказания государственных услуг и выполнения государственных функций в сфереагропромышленного комплекса.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач государственной программы разработаны соответствующие целевые индикаторы.Они предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализациигосударственной программы.

Целевые индикаторы определены в Соглашении о реализациимероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 – 2020 годы между Минсельхозом России и Правительством Ростовской областис учетом максимального финансирования мероприятий из всех уровней бюджетов. Всоответствии с этим в государственной программе отражены максимальныепоказатели развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, устойчивого развития сельских территорий.

Государственную программу предполагаетсяреализовать в 2014 – 2020 годах в два этапа:

I этап – 2014 – 2016 годы;

II этап – 2017 – 2020 годы.

Выделениеэтапов реализации государственной программы связано с корректировк ой подхода кпредоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации, начиная с 2017 года предоставляетсясубсидия на оказание содействия достижению целевых показателей реализациирегиональных программ .

На I этапе предусматривается реализация целей и задачгосударственной программы посредством оказания государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей по направлениям, определяемымМинсельхозом России и софинансируемым из федерального бюджета.

На II этапе в связи с возможностью субъекта Российской Федерации самостоятельноопределять объемы и направления государственной поддержки в рамках субсидиина оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональныхпрограмм предполагается дальнейшее наращивание темпов производства продукцииагропромышленного комплекса для повышения продовольственной обеспеченностиРостовской области в подотраслях, требующих большего уровня государственнойподдержки.

Прогнозные значения целевых индикаторовреализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к настоящейгосударственной программе.

Формирование информации по целевым показателямприведено в приложениях № 3, № 4 к настоящей государственной программе.

Государственной программой предусматривается:

увеличение объемов производствасельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в том числеимпортозамещающей продукции (молоко, сыр, плодоовощная продукция, в том числеовощи, выращенные в защищенном грунте);

увеличение площади мелиорируемых земель;

ускорение обновления технической базыагропромышленного производства;

повышение инновационной составляющейагропромышленного производства на основе применения новых технологий вагропромышленном комплексе в целях сохранения природного потенциала и повышениябезопасности пищевых продуктов;

увеличение притока инвестиций в агропромышленныйи рыбохозяйственный комплексы;

увеличение доходов сельских жителей посредствомроста заработной платы;

обеспечение финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельностипроизводства;

повышение эффективности выявления заразныхболезней животных и борьбы с ними;

улучшение инфраструктурного обустройствасельских территорий и жилищных условий на селе.

 

Раздел 3

Обоснование выделения подпрограмм государственной

программы, обобщенная характеристика основных

мероприятий и мероприятий ведомственных целевыхпрограмм

 

Для достижения целей и решения задач,определенных основополагающими документами в сфере развития агропромышленногокомплекса, а именно для устойчивости сельскохозяйственного производства,рентабельность которого недостаточна для самостоятельного эффективногоразвития, государственная программа структурирована по подпрограммам.

Основные мероприятия подпрограмм государственнойпрограммы и мероприятия ведомственных целевых программ предусматривают комплексвзаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственнойпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач,обеспечивающих устойчивость развития агропромышленного и рыбохозяйственногокомплексов на основе модернизации и перехода к инновационной моделифункционирования.

Государственная программа структурирована поподпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевыхпрограмм. Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано сособой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей, имеющихсущественное значение для социально-экономического развития агропромышленногокомплекса Ростовской области, а также воздействие на устойчивое развитиесельских территорий.

Подпрограмма «Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включаетпять основных мероприятий:

поддержка производства продукциирастениеводства;

обеспечение снижения рисков в растениеводстве(страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов наразвитие производства и переработки растениеводческой продукции;

поддержка развития переработки продукциирастениеводства; обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработкипродукции растениеводства и животноводства.

В связи с корректировк ой подхода кпредоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии наоказание содействия достижению целевых показателей реализации региональныхпрограмм мероприятия подпрограммыперераспределены в подпрограммы «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционнойдеятельности в агропромышленном комплексе».

Подпрограмма «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения» включает три основных мероприятия:

выполнение гидромелиоративных мероприятий;

выполнение фитомелиоративных мероприятий;

выполнение агролесомелиоративных ифитомелиоративных мероприятий.

Подпрограмма «Развитие подотраслиживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включаетшесть основных мероприятий:

поддержка производства животноводческойпродукции;

обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов наразвитие производства и переработки животноводческой продукции;

развитие переработки и реализации продукцииживотноводства;

проведение противоэпизоотических мероприятий;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза.

В связи с корректировк ой подхода кпредоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии наоказание содействия достижению целевых показателей реализации региональныхпрограмм мероприятия по поддержкепроизводства животноводческой продукции, обеспечению снижения рисков вживотноводстве (страхование), обеспечению доступности кредитных ресурсов наразвитие производства и переработки животноводческой продукции, развитиюпереработки и реализации продукции животноводства данной подпрограммыперераспределены в подпрограммы «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционнойдеятельности в агропромышленном комплексе».

Подпрограмма «Поддержка малых формхозяйствования»* включает два основных мероприятия:

поддержка развития потребительской кооперации исельскохозяйственных потребительских кооперативов;

поддержка создания и развития крестьянских(фермерских) хозяйств.

В связи с корректировк ой подхода кпредоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии наоказание содействия достижению целевых показателей реализации региональныхпрограмм мероприятия подпрограммыперераспределены в подпрограмму «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса».

Подпрограмма «Техническая и технологическаямодернизация, инновационное развитие» включает два основных мероприятия:

обеспечение инновационного развитияагропромышленного комплекса;

поддержка приобретения сельскохозяйственнойтехники.

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельскихтерриторий Ростовской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»включает два основных мероприятия:

обеспечение жильем граждан, проживающих всельской местности;

поддержка инфраструктурного обустройствасельских территорий, строительство, реконструкция автомобильных дорог всельской местности.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственногокомплекса» структурирована по схеме, включающей три основных мероприятия поразвитию аквакультуры, промышленного рыболовства, рыбопереработки.

Подпрограмма «Обеспечение реализациигосударственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»включает шесть основных мероприятий:

выполнение государственными бюджетнымиучреждениями государственного (муниципального) задания на оказаниегосударственных (муниципальных) услуг, выполнение работ;

содержание аппаратов управления ответственногоисполнителя и участников государственной программы;

субвенция на организациюисполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданныхгосударственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственногопроизводства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения;

проведение Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи в 2016 году в рамках подпрограммы «Формирование официальной статистическойинформации» государственной программы Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика»;

организация подготовки и проведение общественныхмероприятий в сфере АПК;

проведение регионального исследования долиотдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализациианалогичной продукции в розничной торговой сети.

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»включает основное мероприятие «Поддержка создания и модернизациисельскохозяйственных объектов».

Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства»включает два основных мероприятия: поддержка развития производства молока;поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов.

Подпрограмма «Поддержка племенного дела,селекции и семеноводства» включает два основных мероприятия: поддержка развитияэлитного семеноводства; поддержка развития племенного животноводства.

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системысоциального питания» включает основное мероприятие «Обеспечениедоступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства иживотноводства».

В связи с корректировк ой подхода кпредоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления «единой»субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализациирегиональных программ мероприятияподпрограммы «Развитие мясного скотоводства» перераспределены в подпрограмму «Стимулирование инвестиционнойдеятельности в агропромышленном комплексе», мероприятия подпрограммы «Развитие молочного скотоводства»перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленногокомплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленномкомплексе», мероприятия подпрограмм «Развитие оптово-распределительных центров иинфраструктуры системы социального питания» и «Поддержка племенногодела, селекции и семеноводства» перераспределены в подпрограмму«Развитие отраслей агропромышленного комплекса».

Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» включаетвосемь основных мероприятий:

поддержание доходности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в растениеводстве;

развитие отраслирастениеводства;

проведениеагрохимического обследования пашни;

развитие отраслиживотноводства (кроме КРС молочного и мясного направлений);

поддержаниедоходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве;

развитие мясного имолочного скотоводства;

поддержка развитияпереработки сельскохозяйственной продукции;

развитие малых формхозяйствования на селе.

Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности вагропромышленном комплексе» включает два основных мероприятия:

снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей наобслуживание инвестиционных кредитов;

снижение инвестиционных издержек при создании и модернизации объектовагропромышленного комплекса.

Подпрограмма «Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включаетмероприятия ведомственных целевых программ по развитию овощеводства закрытогогрунта и рисоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся:

предоставление субсидий на приобретениетехнологического оборудования;

предоставление субсидий на оплату потребляемыхэнергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие рисоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциямина рисовые оросительные системы;

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на одну тонну произведенного риса.

Подпрограмма «Развитие подотраслиживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включаетведомственные целевые программы по развитию молочного и мясного скотоводства,предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие молочного скотоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стадмолочного направления;

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочногоскотоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней» относятся:

предоставление субсидий на производство свинины;

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы;

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на приобретение технологического оборудования для переработки, храненияи сбыта продукции свиноводства и птицеводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие мясного скотоводства» относятся:

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на приобретение телок и нетелей для комплектования товарных стад мясногонаправления;

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на приобретение технологического оборудования для переработки, храненияи сбыта говядины;

субсидиисельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточногопоголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Подпрограмма «Поддержка малых формхозяйствования»* включает мероприятия ведомственных целевых программ посозданию условий устойчивого социально-экономического развития сельскихтерриторий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования,развитию оптовых распределительных и логистических центров, развитиюсельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельскихтерриторий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования»относятся гранты малым формам хозяйствования на финансовое обеспечение частизатрат на:

создание системы заготовки, переработки,хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

организацию сервисного обслуживания производстваживотноводческой продукции.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие оптовых распределительных и логистических центров» относятся субсидиисельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затратна:

приобретение основных средств с целью созданиясистемы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке,переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческойпродукции;

организацию сервисного обслуживанияпроизводства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческойпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 – 2017 годы и на период до2020 года» относится грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительскихкооперативов для развития материально-технической базы.

Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственногокомплекса» включает мероприятия ведомственной целевой программы по развитиюсельскохозяйственного рыбоводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие сельскохозяйственного рыбоводства» относятся субсидии на возмещениечасти затрат на:

производство рыбопосадочного материала длязарыбления внутренних вод, расположенных в границах Ростовской области, молодьюшемаи и судака, сеголетками (годовиками) толстолобика, белого и черного амуров,сазана;

проведение работ по мелиорациивнутрихозяйственных водоемов Ростовской области;

приобретение основных средств, используемых врыбоводстве, в том числе по импорту;

приобретение кормов, используемых длявыращивания осетровых, лососевых, сомовых видов и пород рыб;

выращивание и реализацию карпа, белого и черногоамуров и толстолобика, выращенных в полувольных условиях или искусственносозданной среде обитания.

Развернутая характеристика мероприятийподпрограмм приведена в соответствующих подпрограммах.

В рамках подпрограммы «Обеспечение реализациигосударственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»предусматривается выполнение государственных заданий на оказаниегосударственных услуг.

Перечень основных мероприятий государственнойпрограммы, подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведен вприложении № 5 к настоящей государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственныхзаданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями,подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, по государственнойпрограмме приведен в приложении № 6 к настоящей государственной программе.

____________________________

* До 1 января 2016 г. – подпрограмма«Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе».».

 

3. Абзац девятый раздела 7 изложить в редакции:

«подготавливает с учетоминформации, представленной соисполнителями и участниками государственнойпрограммы, отчет об исполнении плана реализации по итогам полугодия и 9месяцев, согласованный с министерством финансов Ростовской области, и в срок до10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, направляет его вминистерство экономического развития Ростовской области;».

 

4. В разделе8:

4.1. Строки «Целевые индикаторы и показателиподпрограммы», «Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» подраздела 8.1 изложить в редакции:

 

 

4.2.Подразделы 8.3 – 8.4 изложить в редакции:

 

«8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы «Развитие подотраслирастениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства»

 

Подпрограмма разработана с целью повышения продовольственной обеспеченностиРостовской области, обеспечения импортозамещения растениеводческой продукции, атакже повышения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основемодернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства ипереработки.

Для достижения намеченных целей необходиморешение следующих задач:

обеспечение выполнения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственныхкультур;

обеспечение доступности кредитных средств напроизводство и переработку растениеводческой продукции;

обеспечение доходности растениеводческойотрасли;

обеспечение технической модернизации подотраслирастениеводства и переработки растениеводческой продукции.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2014 –2020 годах, но в связи с корректировк ой подхода к предоставлению средств государственнойподдержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациипосредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевыхпоказателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленногокомплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленномкомплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

достижение оптимальной структуры посевныхплощадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышениеурожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-техническойбазы производства продукции растениеводства и переработки продукциирастениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;

повышение удельного веса отечественныхпродовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;

повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственногопроизводства.

 

8.4. Характеристика основныхмероприятий

и мероприятий ведомственныхцелевых программ

подпрограммы «Развитиеподотрасли растениеводства,

переработки и реализациипродукции растениеводства»

 

Подпрограмма структурирована по основныммероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ.

Выделение мероприятий в ведомственные целевыепрограммы связано с особой экономической значимостью обозначенных в нихподотраслей. Так, в секторе растениеводства производится более 60 процентовваловой продукции сельского хозяйства Ростовской области. В регионевозделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур, причем подзерновыми занято около 50 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственномобороте. Кроме того, ряд отраслей растениеводства является кормовой базой дляживотноводства Ростовской области.

Подпрограмма построена по схеме, включающей 5блоков основных мероприятий:

поддержка производства продукциирастениеводства;

обеспечение снижения рисков в растениеводстве(страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов наразвитие производства и переработки растениеводческой продукции;

поддержка развития переработки продукциирастениеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства иживотноводства.

Основное мероприятие «Поддержка производствапродукции растениеводства» включает следующие расходы областного бюджета:

с убвенциина осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства иосуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения для предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимостиагрохимического обследования пашни;

субвенции на осуществление полномочий по поддержкесельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в областиобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения дляпредоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержкив области растениеводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов) на возмещение части затрат на приобретение химических средств защитырастений для борьбы с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретениеэлитных семян;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку иуход за виноградниками;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку иуход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

с убсидиисельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших изэксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Основное мероприятие «Обеспечение снижениярисков в растениеводстве (страхование)» включает расходы областного бюджета напредоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Основное мероприятие «Обеспечение доступностикредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческойпродукции» включает следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациямагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы иорганизациям потребительской кооперации на возмещение части процентной ставкипо краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительскимкооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациямагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы навозмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) наразвитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистическогообеспечения рынков продукции растениеводства.

Основное мероприятие «Поддержка развитияпереработки продукции растениеводства» включает расходы областного бюджета напредоставление с убсидий организациямагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы,индивидуальным предпринимателям и организациям потребительской кооперации,осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающейпромышленности (хлебопекарной, мукомольной, крупяной и плодоовощнойконсервной), на возмещение части затрат на приобретение технологического ихолодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий попродвижению продукции и внедрению стандартов качества.

Основное мероприятие «Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработкипродукции растениеводства и животноводства»включает расходы на предоставление субсидийорганизациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и(или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациямпотребительской кооперации – на возмещение части процентной ставки пократкосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства иживотноводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие овощеводства закрытого грунта» относятся следующие расходы областногобюджета:

субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенномгрунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующиминвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте иосуществляющим сельскохозяйственную деятельность, – на возмещение части затратна приобретение технологического оборудования;

субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительскихкооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенномгрунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующиминвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте иосуществляющим сельскохозяйственную деятельность, – на возмещение части затратна оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы«Развитие рисоводства» относятся следующие расходы областного бюджета:

с убсидиисельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче водыэлектрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 тоннупроизведенного риса.

Перечень основныхмероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен вприложении № 5 к государственной программе.».

 

5. Строку «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» подраздела 9.1 раздела 9 изложить в редакции:

 

 

6. В разделе 10:

6.1. Строку«Программно-целевые инструменты подпрограммы» подраздела 10.1 изложить вредакции:

 

 

6.2. Строку «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» изложить в редакции:

 

 

6.3. Подраздел 10.3изложить в редакции:

 

«10.3. Цели, задачи ипоказатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты, сроки

и этапы реализации подпрограммы«Развитие подотрасли

животноводства, переработки иреализации продукции животноводства»

 

Подпрограмма разработана с целью комплексногоразвития и повышения эффективности производства животноводческой продукции ипродуктов ее переработки, а также обеспечения импортозамещения продукцииживотноводства.

Для достижения намеченных целей необходиморешение следующих задач:

создание условий для развития молочного имясного скотоводства, птицеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов наразвитие животноводства и переработки животноводческой продукции;

предупреждение возникновения и распространениязаразных болезней животных;

развитие свиноводства за счет строительствасовременных свиноводческих комплексов с высокой степенью биологической защиты;

обеспечение технической модернизации предприятийпереработки животноводческого сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 –2020 годах.

В связи с корректировк ой подхода кпредоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии наоказание содействия достижению целевых показателей реализации региональныхпрограмм мероприятияпо поддержке производства животноводческой продукции, обеспечению снижениярисков в животноводстве (страхование), обеспечению доступности кредитныхресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции,развитию переработки и реализации продукции животноводства данной подпрограммыперераспределены в подпрограммы «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса» и «Стимулирование инвестиционнойдеятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение производства животноводческойпродукции в сельскохозяйственных организациях;

повышение эффективности выявления заразныхболезней животных;

повышение рентабельности продукцииживотноводства и продукции ее переработки;

повышение конкурентоспособности производимойпродукции в результате осуществления модернизации производства.».

 

6.4. Абзацы сороковой – сорок второйподраздела 10.4 признать утратившими силу.

7. В разделе 11:

7.1. Строки«Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы»подраздела 11.1 изложить в редакции:

 

 

7.2. Подраздел 11.3изложить в редакции:

 

«11.3. Цели, задачи ипоказатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты,

сроки и этапы реализацииподпрограммы

«Поддержка малых формхозяйствования»

 

Подпрограмма разработана с целью поддержкидальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого исреднего предпринимательства на селе, обеспечения развития кооперации и системыторгово-закупочной деятельности, а также повышения занятости населения иулучшения качества жизни в сельской местности.

Для достижения намеченных целей необходиморешение следующих задач:

создание условий для развития начинающихфермеров и семейных животноводческих ферм;

повышение качества и наполнение региональногорынка сельхозпродукцией, производимой малыми формами хозяйствования на селе;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования кбанковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитныхкооперативов;

повышение эффективности использования КФХземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечение доступности малых формхозяйствования к инженерно-технической инфраструктуре,ветеринарно-зоотехническому обслуживанию;

создание условий для развития кооперации исистемы торгово-закупочной деятельности на базе СПОКов;

создание условий для роста объемовпредоставляемых услуг СПОКами населению.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2014 –2020 годах, но в связи с корректировк ой подхода к предоставлению средств государственнойподдержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациипосредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевыхпоказателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленногокомплекса».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

переход личных подсобных хозяйств в категориюкрестьянских (фермерских) хозяйств;

увеличение численности членовсельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа ЛПХ и КФХ;

увеличение налоговых доходов местных бюджетов;

укрепление материальной базысельскохозяйственных потребительских кооперативов и КФХ;

рост экономики сельских территорий;

создание новых рабочих мест.».

 

8. В разделе 12:

8.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы»подраздела 12.1 изложить в редакции:

 

 

8.2. Абзацтринадцатый подраздела 12.4 изложить в редакции:

«Основное мероприятие «Поддержка приобретения сельскохозяйственнойтехники» включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники,произведенной в Ростовской области, субсидии на приобретениесельскохозяйственной техники, произведенной в Российской Федерации.».

9. Строку «Ресурсноеобеспечение подпрограммы» подраздела 13.1 раздела 13 изложить в редакции:

 

 

10. В разделе 14:

10.1. В подразделе14.1:

10.1.1. Строку«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в редакции:

 

 

10.1.2. Строку«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:

 

10.2. В подразделе14.3:

10.2.1. Абзацдесятый изложить в редакции:

«увеличение выловамалорентабельных видов водных биоресурсов.»;

10.2.2. Абзацодиннадцатый признать утратившим силу.

10.3. В подразделе14.4:

10.3.1. Абзацвторой изложить в редакции:

«Подпрограмма структурирована по схеме, включающейтри основных мероприятия по развитию аквакультуры, промышленного рыболовства,рыбопереработки.»;

10.3.2. Абзац десятый признать утратившим силу.

11. В разделе 15:

11.1. Строку«Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 15.1 изложить в редакции:

 

 

11.2.Абзац двенадцатый подраздела 15.4 изложить в редакции:

«Основное мероприятие«О рганизация ипроведение общественных мероприятий в сфере АПК» включает расходы областногобюджета на мероприятия по разработке и изданию информационно-справочныхматериалов об итогах развития и инвестиционном потенциале АПК Ростовскойобласти, проведению Дня работника сельского хозяйства и Дня урожая, включаяприобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров,проведению сельскохозяйственного форума «Донской фермер» и региональногоконкурса «Лучший фермер», включая приобретение призов (подарков) длянаграждения победителей и призеров регионального конкурса «Лучший фермер»,проведению регионального Съезда сельских кооперативов, включая изданиеинформационно-справочных материалов по вопросам развития сельскохозяйственнойпотребительской кооперации, приобретение призов (подарков) для награжденияпобедителей и призеров.».

12. Раздел 16 признать утратившим силу.

13. В разделе 17:

13.1. Строки«Этапы и сроки релизации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы»подраздела 17.1 изложить в редакции:

 

 

13.2. Подразделы 17.3 – 17.4 изложить вредакции:

 

«17.3. Цели, задачи ипоказатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы«Развитие мясного скотоводства»

 

Подпрограммаразработана с целью достижения устойчивого развития отрасли специализированногомясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины.

Для достижения намеченных целей необходиморешение следующих задач:

повышениеинвестиционной привлекательности мясного скотоводства;

повышениепродуктивности крупного рогатого скота мясного направления;

увеличениепоголовья крупного рогатого скота специализированных пород;

создание условийдля комплексного развития и повышения эффективности производства,конкурентоспособности отечественного мяса-сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016– 2020 годах, но в связи с корректировк ой подхода кпредоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии наоказание содействия достижению целевых показателей реализации региональныхпрограмм с 2017года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Стимулированиеинвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение поголовья крупного рогатого скотаспециализированных и помесных пород;

увеличение объёмовпроизводства говядины;

увеличениерентабельности производства говядины;

модернизация животноводческих комплексов.

 

17.4. Характеристика основныхмероприятий

подпрограммы «Развитие мясногоскотоводства»

 

Подпрограмма«Развитие мясного скотоводства» содержит основное мероприятие «Поддержкасоздания и модернизации сельскохозяйственных объектов», включающее расходыобластного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционнымкредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.

Перечень основныхмероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственнойпрограмме.».

 

14. В разделе 18:

14.1. Строки «Этапыи сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы»подраздела 18.1 изложить в редакции:

 

 

14.2. Подраздел 18.3 изложить в редакции:

 

«18.3. Цели, задачи ипоказатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы«Развитие молочного скотоводства»

 

Подпрограмма разработана с целью устойчивогоразвития отрасли молочного скотоводства и увеличения производства молока всельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Для достижения намеченных целей необходиморешение следующих задач:

повышениеинвестиционной привлекательности молочного скотоводства;

повышениетоварности молока;

создание условийдля комплексного развития и повышения эффективности производства,конкурентоспособности отечественного молока-сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 –2020 годах, но в связи с корректировк ой подхода к предоставлению средств государственнойподдержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациипосредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевыхпоказателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленногокомплекса» и «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленномкомплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличениепроизводства молока в хозяйствах всех категорий;

увеличениерентабельности производства молока;

рост товарностимолока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

модернизация животноводческих комплексов.».

 

15. В разделе 19:

15.1. Строки«Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы»подраздела 19.1 изложить в редакции:

 

 

15.2. Подраздел 19.3 изложить в редакции:

 

«19.3. Цели, задачи ипоказатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты,

сроки и этапы реализацииподпрограммы

«Поддержка племенного дела,селекции и семеноводства»

 

Подпрограммаразработана с целью создания условий для развития селекции и семеноводства,снижения зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от импортногоплеменного материала сельскохозяйственных животных и птицы.

Для достижения намеченных целей необходиморешение следующих задач:

модернизацияматериально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

организация новых селекционно-генетическихцентров, удовлетворяющих потребностьсельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенномматериале.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 –2020 годах, но в связи с корректировк ой подхода к предоставлению средств государственнойподдержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациипосредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевыхпоказателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленногокомплекса».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечениесельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственныхкультур отечественного производства в размере не менее 75 процентов;

снижение долиимпортного племенного материала.».

15.3. Абзацдвенадцатый подраздела 19.4 признать утратившим силу.

16. В разделе 20:

16.1. Строки«Этапы и сроки реализации подпрограммы», «Ресурсное обеспечение подпрограммы»подраздела 20.1 изложить в редакции:

 

 

16.2. Подразделы 20.3 – 20.4 изложить вредакции:

 

«20.3. Цели, задачи ипоказатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы «Развитие оптово-распределительных

центрови инфраструктуры системы социального питания»

 

Подпрограммаразработана с целью достижения обеспечения сбыта сельскохозяйственнойпродукции, повышения ее товарности за счет создания условий для ее сезонногохранения и переработки.

Для достижения намеченных целей необходимо решениеследующих задач:

строительство,реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных центров для сбытасельскохозяйственной продукции;

увеличение закупоксельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающейпромышленности.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 –2020 годах, но в связи с корректировк ой подхода к предоставлению средств государственнойподдержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациипосредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевыхпоказателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленногокомплекса».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение сырья для перерабатывающихпредприятий;

снижение товарных потерь при хранениисельскохозяйственной продукции;

обеспечение гарантированного сбытасельскохозяйственной продукции, произведенной донскимисельхозтоваропроизводителями.

 

20.4. Характеристика основныхмероприятий

подпрограммы «Развитие оптово-распределительных

центрови инфраструктуры системы социального питания»

 

Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системысоциального питания» содержит основное мероприятие «Обеспечениедоступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства иживотноводства», включающее расходы областного бюджета на возмещение части процентнойставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукциирастениеводства и животноводства.

Перечень основных мероприятий подпрограммыприведен в приложении № 5 к государственной программе.».

 

17. Дополнить разделами 21 – 22 следующего содержания:

 

«Раздел 21

Подпрограмма «Развитие

отраслейагропромышленного комплекса»  

 

21.1 Паспорт подпрограммы

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

 

 

21.2. Характеристика отраслей

агропромышленного комплексаРостовской области

 

Ростовская область относится к группе субъектов Российской Федерации сразвитым агропромышленным комплексом. Доля АПК Ростовской области в валовойпродукции сельского хозяйства страны составляет порядка 4,5 процента, в валовомрегиональном продукте – 16,6 процента.

Растениеводство является драйверомразвития агропромышленного комплекса, производящим 67 процентов продукциисельского хозяйства Ростовской области.

В основном за счет растениеводстваобеспечивается рост производительности, рентабельности, прибыли и налоговыхотчислений, инвестиционной активности.

По производству зерновых и зернобобовыхкультур Ростовская область занимает второе место в Российской Федерации, попроизводству подсолнечника – четвертое место, производству овощей – пятоеместо.

В Ростовской области четвертый год подрядпродолжается наращивание объемов производства зерна и другихсельскохозяйственных культур.

В 2015 году валовой сбор зерновых культурсоставил 9 804,9 тыс. тонн, подсолнечника – 862,1 тыс. тонн, картофеля –417,4 тыс. тонн, овощей – 758,2 тыс. тонн. Наблюдаетсязначительный прирост валовых сборов сельскохозяйственных культур к уровню 2012года: производство зерновых возросло на 56 процентов, подсолнечника – на 7процентов, овощей – на 12 процентов, картофеля – на 4 процента.

Вместе с тем рост производствапродукции растениеводства в большей степени определялся увеличением посевнойплощади, при урожайности значительно меньшей потенциально возможной. Этоприводит к высоким затратам на единицу продукции и снижает рентабельность еепроизводства.

В отрасли животноводства производится около 33 процентов продукции сельского хозяйства Ростовской области.

Среди регионов России Ростовская область занимает первое место попроизводству мяса индейки и утки, второе место по производству яиц, пятое местопо производству молока.

Начиная с 2010 годанаблюдается ежегодный прирост в производстве молока, с 2009 года – производствеяиц.

В 2015 годупроизводство молока составило 1 080,6 тыс. тонн, скота и птицы (в живомвесе) – 330,3 тыс. тонн, яиц – 1 907,7 млн штук.

До 2011 года отмечался рост объема производствамяса за счет реализации инвестиционных проектов в птицеводстве. В результатеостановки крупнейшего в Ростовской области производителя мяса птицы компании«Оптифуд» произошло снижение производства, и лишь с 2013 года наблюдаетсяположительная динамика в производстве мяса.

Главными препятствиями для успешной реализацииимеющегося потенциала устойчивого развития конкурентоспособного животноводства,в частности молочного и мясного скотоводства, являются недостаточный уровеньтехнического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительноеиспользование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма,невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивациясельскохозяйственных производителей ввиду значительного срока окупаемостипроектов в отрасли молочного скотоводства.

Племенная база животноводства Ростовской области представлена 48племенными организациями во всех подотраслях: в молочном и мясномживотноводстве, овцеводстве, коневодстве, птицеводстве, свиноводстве.

Использование племенных животных с высоким генетическим потенциаломявляется одним из главных критериев роста производства продукции животноводстваи увеличения продуктивности сельскохозяйственных животных.

Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Ростовскойобласти в племенном молодняке крупного рогатого скота мясного направления и вплеменном поголовье овец полностью удовлетворяется за счет собственноговоспроизводства, а в племенном молодняке молочного направления –удовлетворяется частично. Потребность компенсируется за счет приобретенияплеменного молодняка молочного направления отечественной и импортной селекции.

Недостатками функционирования племенного птицеводства и свиноводстваявляются недостаточная материально-техническая база для ведения селекционнойработы с животными, низкий уровень деятельности племенных хозяйств с учетомнаправления продуктивности и осуществления селекционно-племенной работы.Существует зависимость от импортных поставок племенной продукции.

В целях применения инновационныхтехнологий для развития отечественной системы селекционно-племенной работы,генетического контроля достоверности происхождения животных и наличиягенетических аномалий, а также создания уникальной биоколлекции племенныхресурсов Ростовской области в 2015году в государственном племенном регистре зарегистрирована лабораториямолекулярно-генетической экспертизы, созданная на базе федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донскойгосударственный аграрный университет».

Значительная доля продукции сельского хозяйствапроизводится в малых формах хозяйствования.

На 1 января 2016 г. в Ростовской области насчитывалосьболее 8 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, более 560 тысяч ЛПХ и 85СПОК.

Потребительская кооперация Ростовскойобласти представлена системой Ростовского облпотребсоюза, в которую входят 42потребительских общества.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции на долю КФХ и ЛПХприходится порядка 90 процентов молока, 87 процентов овощей, 79 процентовкартофеля, 55 процентов мяса и 45 процентов яиц.

КФХ специализируются на производстве растениеводческой продукции. Общая площадьпредоставленных им сельскохозяйственных угодий составляет 1,8 млн гектаров, или20 процентов от общей площади сельхозугодий Ростовской области. ЛПХ являются лидерами впроизводстве животноводческой продукции.

Сложившаясяструктура заготовок сельскохозяйственной продукции, произведенной малымиформами хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей, необеспечивает их эффективный доступ на рынки сбыта.

Правиласовременной торговли (включая поставки на перерабатывающие предприятия) требуютот поставщиков сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработкигарантированных системных поставок товара в соответствующих объемах исоответствующего качества.

В соответствии с мировым опытом развитых страннаиболее эффективной организационной структурой по формированию системы сбытасельхозпродукции, произведенной малыми формами хозяйствования, являетсясоздание на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов центров позаготовке, переработке (первичной и глубокой), хранению и предпродажнойподготовке сельхозпродукции.

В Ростовской области вопросыразвития субъектов малого и среднего предпринимательства на селе, ЛПХ икооперации рассматриваются комплексно и предусматривают:

с 2011 года реализацию мер посозданию системы оптово-логистических (оптовых распределительных) центровпотребительской и сельскохозяйственной кооперации;

с 2012 года реализацию мер поподдержке начинающих фермеров и созданию семейных ферм.

В соответствии соСтратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до2020 года и Концепцией развития агропромышленного комплекса Ростовской областина период до 2020 года к отраслевым приоритетам (направлениям) развитияначинающих фермеров относятся:

разведение крупного рогатого скота, овец и коз,лошадей, кроликов и других пушных зверей в условиях фермы, сельскохозяйственнойптицы и прочих видов птицы (страусов, перепелов) с учетом противоэпизоотическихи фитосанитарных (карантинных) мероприятий;

выращиваниезерновых, зернобобовых, технических, кормовых сельскохозяйственных культур,картофеля и овощей в закрытом и открытом грунте, грибов, плодовых и ягодныхкультур, винограда с учетом фитосанитарных (карантинных) мероприятий.

К отраслевым приоритетам (направлениям) развития семейныхживотноводческих ферм следует отнести:

разведение крупного рогатого скота, овец и коз, лошадей, кроликов идругих пушных зверей, сельскохозяйственной птицы и прочих видов птицы(страусов, перепелов) в условиях фермы с учетом противоэпизоотических ифитосанитарных (карантинных) мероприятий;

и (или) переработку производимой ими животноводческой продукции.

При этом распределение отраслевых приоритетовсоответствует параметрам природно-климатических зон Ростовской области.

Развитие малых формхозяйствования на селе имеет большое социальное значение. Отсутствие финансовойподдержки со стороны государства по обеспечению рынков сбыта, повышениюдоходности, кооперации данных единиц хозяйствования снизит темпы техническогообновления, повышения качества производимой продукции, перехода ЛПХ в предпринимательскиеформы хозяйствования. Влияние данных факторов может привести к оттоку сельскогонаселения, деградации сельских территорий.

Производимая в Ростовской области сельскохозяйственная продукцияявляется основой для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

В области имеется развитая сырьевая база для производства продуктовпитания: хлебобулочных изделий, муки, круп, плодоовощных консервов, мясной имолочной продукции.

Однако при рекордных урожаях зерновыхкультур в нашем регионе ежегодно перерабатывается на муку и крупу всего порядка1 млн тонн.

Загруженность мощностей предприятий поитогам 2015 года составляет в хлебопекарной промышленности 52 процента(произведено 217 тыс. тонн), мукомольной промышленности – 41 процент(произведено 196 тыс. тонн), крупяной промышленности – 17 процентов(произведено 65,7 тыс. тонн).

По производству масла рафинированногодезодорированного Ростовская область занимает второе место по России. На долюРостовской области приходится 22 процента общероссийского производства.

Производственные мощности по переработке маслосемян составляют 2,5 млнтонн. Процент загрузки мощностей по итогам работы в 2015 году составил всреднем 87 процентов. Для полной загрузки мощностей предприятия осуществляютввоз сырья из других регионов.

В кондитерской промышленности загруженность мощностей предприятий за2015 год составила 69 процентов, что соответствует производству 93,8 тыс. тоннкондитерских изделий.

Производство плодоовощных консервов в 2015году увеличилась на 22,6 процента в сравнении с 2014 годом, – произведено 60,6млн усл. банок плодоовощных консервов. Загруженность мощностей предприятийплодоовощной отрасли за 2015 год составила 44 процента.

По итогам 2015 года показатель загруженности производственных мощностейв мясной отрасли составил 45 процентов (переработано 150 тыс. тонн скота иптицы в живом весе). Количество произведенного мяса и субпродуктов домашнейптицы в 2015 году составило 84,5 тыс. тонн.

В 2015 году, в сравнении с 2014 годом,молокоперерабатывающие предприятия Ростовской области увеличили производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) на 51процент (118,7 тыс. тонн), сыра и творога – на 27 процентов (22 тыс.тонн). При этом предприятия молочной отрасли обладают производственной мощностью,позволяющей перерабатывать 473 тыс. тонн сырого молока в год.

За последние несколько лет развитие пищевой и перерабатывающейпромышленности Ростовской области характеризуется положительной динамикой вчасти роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличенияобъемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.

Однако слабая материально-техническая база многих организаций пищевой иперерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировкии холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяюткомплексно переработать исходное сырье и создать оптимальные условия хранения,что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качествапродукции.

Реализация подпрограммы позволит увеличить объемы производствасельскохозяйственной продукции и ее переработки, обеспечить рост рентабельностии конкурентоспособности продукции, в том числе и импортозамещающих видов, повысить удельный вес отечественных продовольственныхтоваров и самообеспечение Ростовской области сельскохозяйственным сырьем ипродовольствием; увеличить поголовье сельскохозяйственных животных, а такжеспособствовать повышению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей дляведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции будетсопровождаться появлением новых рабочих мест, повышением уровня занятостисельского населения и его доходов, активизацией развития сельской местности.

К основным рискамреализации подпрограммы относятся системные риски, являющиеся следствиемвоздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных иэкономических проблем. Рисками реализации подпрограммы являются:

макроэкономические риски, обусловленныенеблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российскогоэкспорта, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционнойактивности, ускорением инфляции, которые не позволят интенсифицироватьсельскохозяйственное производство и переработку, усилят зависимость их развитияот государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономическихпроцессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продуктов ихпереработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;

природно-климатические риски, обусловленные тем,что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайностьсельскохозяйственных культур и объемы их производства. Это может значительноповлиять на степень достижения прогнозируемых показателей подпрограммы.Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий такжеснижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков отприродно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническаямодернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные поприродно-климатическим условиям годы;

международныериски, связанные с вероятностью финансовых потерь в связи с динамикоймеждународной обстановки, функционированием аграрного сектора в координации сситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видовпродукции сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, существеннымвозрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную ТорговуюОрганизацию (далее – ВТО). Минимизация указанных рисков должна включатьорганизационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции черезосуществление выставочной деятельности, защиту интересов поставщиковотечественной продукции с использованием правил и процедур ВТО,совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;

неблагоприятная эпизоотическая ситуация как вРостовской области, так и за ее пределами;

опережающий ростцен на энергоресурсы и другие материально- технические ресурсы по сравнению сдинамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет кснижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

слабаяматериально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственныхфондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основныхтехнологических процессов в сельском хозяйстве.

 

21.3. Цели, задачи и показатели(индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты,

сроки и этапы реализацииподпрограммы

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

 

Подпрограммаразработана с целью обеспечения населенияРостовской области продовольствием в достаточном количестве и ассортименте и наращивания темпов производства продукцииагропромышленного комплекса.

Для достижения намеченных целей необходиморешение следующих задач:

увеличение валовых сборовсельскохозяйственных культур и повышение урожайности сельскохозяйственныхкультур;

увеличение объемов производства продукцииживотноводства;

обеспечение сохранности поголовьясельскохозяйственных животных и птицы, в том числе маточного;

увеличение объемов переработкисельскохозяйственного сырья;

развитие малых форм хозяйствования икооперации на селе;

обеспечениедоступности кредитных ресурсов на развитие отраслей агропромышленногокомплекса;

создание условийдля развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2017 –2020 годах.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

достижение оптимальной структуры посевныхплощадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышениеурожайности сельскохозяйственных культур;

рост объемовпроизводства продукции растениеводства и животноводства;

увеличение объемов производства и мощностей попереработке продукции сельского хозяйства;

повышениерентабельности продукции сельского хозяйства и продукции ее переработки;

повышениеконкурентоспособности производимой продукции в результате осуществлениямодернизации производства;

повышение удельного веса отечественныхпродовольственных товаров;

увеличение поголовья сельскохозяйственныхживотных;

повышение доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельногосельскохозяйственного производства;

создание новыхрабочих мест в агропромышленном комплексе.

 

21.4. Характеристика основных

мероприятий подпрограммы «Развитие

отраслейагропромышленного комплекса»

 

Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» включает 8 основныхмероприятий:

поддержание доходности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в растениеводстве;

развитие отраслирастениеводства;

проведениеагрохимического обследования пашни;

развитие отраслиживотноводства (кроме КРС молочного и мясного направлений);

поддержаниедоходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве;

развитие молочногои мясного скотоводства;

поддержка развитияпереработки сельскохозяйственной продукции;

развитие малых формхозяйствования на селе.

Основноемероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей врастениеводстве» включает расходы областного бюджета на оказание несвязаннойподдержки в области растениеводства; на возмещение части процентной ставки пократкосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотраслирастениеводства, на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Основное мероприятие «Развитие отраслирастениеводства» включает расходы областного бюджета на закладку, уход, установку шпалеры, раскорчевкувиноградников, на закладку и уход за многолетнимиплодовыми и ягодными насаждениями, садами интенсивного типа, на поддержкурисоводства, на поддержку элитного семеноводства, на возмещение части затрат наоплату услуг по подаче воды электифицированными насосными станциями на рисовыеоросительные системы.

Основное мероприятие «Проведение агрохимическогообследования пашни» включает субвенцию на компенсацию части стоимостиагрохимического обследования пашни.

Основное мероприятие «Развитие отраслиживотноводства (кроме крупного рогатого скота молочного и мясного направлений)»включает расходы областного бюджета на наращивание маточного поголовья овец и коз, наприобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства,на поддержку племенного животноводства.

Основное мероприятие «Поддержание доходностисельскохозяйственных товаропроизводителей в животноводстве» включает субсидииобластного бюджета наподдержку тонкорунного и полутонкорунногоовцеводства; на повышениепродуктивности крупного рогатого скота молочного направления; на возмещение части процентной ставки пократкосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года на цели развития подотрасли животноводства; на возмещениечасти процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31декабря 2016 года на цели развития подотрасли молочного скотоводства; навозмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной подоговору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Основное мероприятие «Развитие молочного имясного скотоводства» включает субсидии областного бюджета на содержание товарного маточногопоголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по импорту,субсидии на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясногонаправления.

Основноемероприятие «Поддержка развития переработки сельскохозяйственной продукции»включает расходы областного бюджета на субсидиипредприятиям пищевой и перерабатывающейпромышленности (мясной, молочной, хлебопекарной, мукомольной, крупяной иплодоовощной консервной) на возмещение части затрат на приобретениетехнологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведениемероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества, на возмещение части процентной ставки по краткосрочнымкредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 года, на закупкусельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной)переработки продукции растениеводства и (или) животноводства, и (или) молочногоскотоводства.

Основное мероприятие «Развитие малых формхозяйствования на селе» включает расходы областного бюджета на гранты наподдержку начинающих фермеров, гранты на развитие семейных животноводческих ферм, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным,среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 годамалыми формами хозяйствования, на гранты сельскохозяйственным потребительскимкооперативам на развитиематериально-технической базы, на уплату авансовых и текущих лизинговых платежейпри приобретении в лизинг основных средств.

Перечень основных мероприятий подпрограммыприведен в приложении № 5 к государственной программе.

 

21.5. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы «Развитие

отраслейагропромышленного комплекса»

 

Объем финансового обеспечения реализацииподпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 кгосударственной программе.

Средства федерального бюджетапривлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 кгосударственной программе).

Средства федерального бюджетавключаются в подпрограмму ежегодно, при условии отражения их в федеральномзаконе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах,соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, припредоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятийподпрограммы.

 

21.6. Участие муниципальныхобразований

Ростовской области в реализацииподпрограммы

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

 

В реализации подпрограммы принимают участиемуниципальные образования Ростовской области.

Муниципальные образования осуществляютпредоставление субсидий на компенсацию части стоимости агрохимическогообследования пашни, на оказание несвязанной поддержки в областирастениеводства, на возмещение части затрат на содержание маточного поголовьяовец, ярок старше одного года и коз.

Сведения о целевых индикаторах реализациимероприятий муниципальными образованиями приведены в приложении № 9 кгосударственной программе.

Распределение субсидий местным бюджетам навыполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 кгосударственной программе.

 

21.7. Условия предоставления иметодика

расчета субвенций местнымбюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям

 

Подпрограммой«Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрены субвенции наосуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства иосуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий:

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследованияпашни;

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) наоказание несвязанной поддержки в области растениеводства;

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, ярок старшеодного года и коз.

В соответствии сОбластным законом от22.10.2005 № 372-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства»полномочиями по предоставлению указанных субсидий наделены органы местногосамоуправления.

Субсидиисельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджетапредоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовскойобласти от20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществление полномочийпо поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий вобласти обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначениямуниципальным образованиям».

Субвенциипредоставляются бюджету муниципального образования при соблюдении следующихусловий:

наличие внормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований оместных бюджетах лимитов бюджетных обязательств, источником финансовогообеспечения которых является субвенция за счет средств областного бюджета,предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельскохозяйственногопроизводства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения;

наличие внормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований оместных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставлениясубвенции на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществлениемероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения.

Распределениесубвенции между муниципальными образованиями осуществляется минсельхозпродомобласти в пределах бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объемусубвенций, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

Расчет субвенцийбюджетам муниципальных образований в рамках основного мероприятия поосуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения выполняется по формулам:

 

,

 

где Сагх _i – субвенция на проведение агрохимического обследования пашнисельскохозяйственных товаропроизводителей i-го муниципального образования;

Scxi – площадь пашни сельскохозяйственныхтоваропроизводителей i-го муниципального образования, подлежащаяагрохимическому обследованию в очередном финансовом году и плановом периоде всоответствии с таблицей № 1 приложения № 9 к государственной программе;

Кст – компенсациячасти стоимости агрохимического обследования 1 га пашни на очередной финансовыйгод и плановый период, определяемая на уровне фактически сложившейсякомпенсации затрат на проведение агрохимического обследования 1 га пашни втекущем финансовом году;

 

 

где Снесв _i – субвенция на оказание несвязанной поддержки в области растениеводствасельскохозяйственным товаропроизводителям i-го муниципального образования;

S пос _i – посевная площадь сельскохозяйственных культур в i-ммуниципальном образовании в году, предшествующем текущему финансовому году, поданным территориального органа Федеральной службы государственной статистики поРостовской области;

K зт _i – компенсация затрат на оказание несвязанной поддержкив области растениеводства в расчете на один гектар посевной площадисельскохозяйственных культур i-го муниципального образования на очереднойфинансовый год и плановый период, определяемая на уровне фактически сложившейсякомпенсации затрат на оказание несвязанной поддержки в области растениеводствав расчете на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур i-гомуниципального образования в текущем финансовом году;

К – корректирующийкоэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субсидии, поступающейиз федерального бюджета, и средств областного бюджета, необходимых дляобеспечения установленного уровня софинансирования по данному направлениюрасходов, к расчетной потребности в средствах областного бюджета.

Расчет субвенциибюджетам муниципальных образований в рамках основного мероприятия по поддержкесельскохозяйственного производства рассчитывается по формуле:

 

 

 

где Пов _i – поголовье овцематок, ярок старше одного года и козоматок в i-ммуниципальном образовании, по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области, на начало года,предшествующего очередному финансовому году;

K д _i – коэффициент изменения численности поголовья овцематок, ярок старшеодного года и козоматок в i-м муниципальном образовании на очередной финансовыйгод и плановый период, определяемый как отношение численности поголовья,заявленного в текущем финансовом году i-м муниципальным образованием дляполучения государственной поддержки, к численности поголовья, по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поРостовской области, на начало года, предшествующего очередному финансовомугоду;

Кзт – возмещениечасти затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз на одну головуовцематки, ярки старше одного года и козоматки на очередной финансовый год иплановый период, определяемое на уровне фактически сложившегося размеравозмещения части затрат на содержание одной головы овцематки, ярки старшеодного года и козоматки в текущем финансовом году;

К – корректирующийкоэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субсидии, поступающейиз федерального бюджета, и средств областного бюджета, необходимых дляобеспечения установленного уровня софинансирования по данному направлениюрасходов, к расчетной потребности в средствах областного бюджета.

Расчет размерасубвенции бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке.

Расходованиесубвенции осуществляет минсельхозпрод области в установленном для исполненияобластного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Муниципальныеобразования осуществляют расходование субвенции по направлениям поддержек впределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с уведомлениями минсельхозпродаобласти по расчетам между бюджетами.

Субвенциимуниципальным образованиям предоставляются при наличии утвержденногонормативного правового акта муниципального образования, устанавливающегопорядок и условия предоставления субсидии.

Администрации муниципальныхобразований Ростовской области ежемесячно представляют минсельхозпроду областисводные реестры получателей субсидий и сводные справки-расчеты о причитающихсяпо муниципальному образованию субсидиях по формам, установленным постановлениемПравительства Ростовской от20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенции на осуществлениеполномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлениюмероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения муниципальным образованиям».

Субвенция,источником финансового обеспечения которой являются средства федеральногобюджета, подлежит перечислению в доходы бюджетов муниципальных образований втечение двух рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счетминсельхозпрода области.

В целяхперечисления субвенции в доходы бюджетов муниципальных образований, источникомфинансового обеспечения которой являются средства областного бюджета,минсельхозпрод области в течение пяти рабочих дней после представлениямуниципальными образованиями сводных справок-расчетов и сводных реестровформирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки наоплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежныхобязательств, установленным министерством финансов Ростовской области.

Финансовые органымуниципальных районов и городских округов Ростовской области доводят данныесредства до главных распорядителей средств местных бюджетов в соответствии сдействующим в муниципальном образовании порядком санкционирования оплатыденежных обязательств получателей бюджетных средств.

Расходованиеглавными распорядителями средств местных бюджетов субвенции осуществляется непозднее рабочего дня, следующего после получения ими выписки из лицевого счетаполучателя.

В случаеобразования по истечении этого срока остатков субвенции на лицевом счетеглавного распорядителя средств местного бюджета финансовые органы муниципальныхрайонов и городских округов Ростовской области уведомляют об этомминсельхозпрод области с объяснением причин. Неиспользованные на конецотчетного месяца остатки средств подлежат использованию в следующем месяце впределах текущего финансового года.

Остатки средств, неиспользованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным,используются в соответствии с областным законодательством.

Минсельхозпродобласти ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным,представляет в министерство финансов Ростовской области сведения помуниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенции,предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с началагода.

Администрациимуниципальных образований представляют минсельхозпроду области отчеты офактическом использовании субвенции по формам, установленным постановлениемПравительства Ростовской от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования субвенциина осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства иосуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям», ежемесячно, всрок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Минсельхозпрод области и органы местногосамоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходованиесубвенции, самостоятельно или с участием других уполномоченных органовисполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенции, а такжедостоверности представляемых сведений.

 

Раздел 22

Подпрограмма

«Стимулирование инвестиционной

деятельности в агропромышленномкомплексе»

 

22.1 Паспорт подпрограммы

«Стимулирование инвестиционной

деятельности в агропромышленномкомплексе»

 

 

22.2. Характеристика инвестиционной

деятельности вагропромышленном комплексе

 

Привлечение инвестиций в агропромышленныйкомплекс является необходимым условием для устойчивого развития экономики области,повышения ее конкурентоспособности. Инвестиции в сельское хозяйство увеличиваютпродовольственный запас, создают новые рабочие места, влияют на экономическийрост.

Индекс физического объема инвестиций восновной капитал сельского хозяйства по полному кругу организаций имеетразнонаправленную динамику. Так, в 2012 году он составил 99,4 процента, в 2013году – 101,2 процента, в 2014 году – 88 процентов, в 2015 году – 129,9процента.

По итогам 2015 года объем капитальныхвложений по полному кругу предприятий и организаций АПК составил 28,9 млрдрублей, в 2014 году данный показатель составил 18,9 млрд рублей.

В 2007 – 2015 годах в Ростовской областиреализовано 13 крупных инвестиционных проектов, в том числе построены: завод попроизводству безалкогольных напитков ООО «Кока-Кола Эйчбиси Евразия», завод попроизводству чипсов и соленых закусок ООО «Фрито Лей Мануфактуринг»,кондитерская фабрика ООО «Мишкино», тепличный комбинат ООО «Тепличный комбинат«Ростовский», специализированное предприятие по производству свинины ЗАО«Русская свинина», промышленный комплекс по производству инкубационного яйцаиндейки ООО «Урсдон», комплекс по выращиванию и переработке мяса утки ООО«Донстар», промышленный комплекс по производству и переработке мяса индейки ООО«Евродон», мясохладобойня в рамках проекта по созданию комплекса по откорму иубою мясного крупного рогатого скота замкнутого цикла ООО «Рафаэль», ферма длясодержания бройлеров ООО «Строителев», завершена установка поливных систем дляорошения земельных угодий в Багаевском районе ООО «Маныч Агро». Реализацияданных проектов позволила создать более 4,5 тыс. рабочих мест.

Инвестиционная активность вагропромышленном комплексе сохраняется, но существует ряд проблем дляувеличения инвестиционных вложений в отрасль. Это и удорожание кредитныхресурсов, и ужесточение банковской политики при рассмотрении заявок инвесторовна получение кредитных средств для реализации инвестиционных проектов, а такжесроков ее рассмотрения, и увеличение стоимости проектов, обусловленное девальвацией рубля.

Основная частьгосударственной поддержки в рамках настоящей подпрограммы направлена напогашение процентной ставки по инвестиционным кредитам, ранее привлеченнымсельскохозяйственными товаропроизводителями на реализацию инвестиционных проектовв сфере агропромышленного комплекса.

Реализация подпрограммы позволит улучшить условия для привлеченияинвестиций в агропромышленный комплекс путем снижения стоимости средств наразвитие бизнеса и тем самым позволит модернизировать материально-техническую базупроизводства продукции сельского хозяйства и ее переработки, создать новые иувеличить действующие мощности по производству и переработкесельскохозяйственной продукции, будет способствовать повышению доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельногосельскохозяйственного производства.

К основным рискамреализации подпрограммы относятся системные риски, являющиеся следствиемвоздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных иэкономических проблем. Рисками реализации подпрограммы являются:

международныериски, обусловленные вероятностью финансовых потерь в связи с динамикоймеждународной обстановки;

законодательные риски, выражающиеся внедостаточном совершенстве законодательной базы, а также в недостаточной оценкепоследствий регулирующего воздействия законодательных инициатив и действийрегуляторов, наличии побочных эффектов от принятых решений либо внесвоевременном принятии решений;

макроэкономические риски, обусловленныеснижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, ускорениеминфляции, колебаниями обменного курса рубля, кризисными явлениями в финансовомсекторе.

Минимизироватьуказанные риски позволит действующее в Ростовской области инвестиционноезаконодательство, предполагающее набор преференций для потенциальныхинвесторов, и действующие формы государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в Ростовской области.

 

22.3. Цели, задачи и показатели(индикаторы),

основные ожидаемые конечныерезультаты, сроки

и этапы реализации подпрограммы«Стимулирование

инвестиционной деятельности вагропромышленном комплексе»

 

Подпрограммаразработана с целью увеличения инвестиционных потоков в сельское хозяйство иперерабатывающую промышленность.

Для достижениянамеченных целей необходимо решение следующих задач:

улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей ккредитным ресурсам;

строительство, реконструкция и модернизацияобъектов агропромышленного комплекса.

Для проверки и подтверждения достижения целей изадач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозныезначения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены вприложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевымпоказателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагается реализовать в 2017 –2020 годах.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

комплексная модернизация материально-техническойбазы производства продукции сельского хозяйства и ее переработки;

увеличение мощностей по производству ипереработке сельскохозяйственной продукции.

 

22.4. Характеристика основныхмероприятий

подпрограммы «Стимулированиеинвестиционной

деятельности в агропромышленномкомплексе»

 

Подпрограмма «Стимулирование инвестиционнойдеятельности в агропромышленном комплексе» включает 2 основных мероприятия:

снижение затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание инвестиционныхкредитов;

снижениеинвестиционных издержек при создании и модернизации объектов агропромышленногокомплекса.

Основноемероприятие «Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей наобслуживание инвестиционных кредитов» включает расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки поинвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.

Основноемероприятие «Снижение инвестиционных издержек при создании и модернизацииобъектов агропромышленного комплекса» включает расходы областного бюджета на возмещение прямых понесенных затрат насоздание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а такжеприобретение техники и оборудования.

Перечень основных мероприятий подпрограммыприведен в приложении № 5 к государственной программе.

 

22.5. Информация по ресурсномуобеспечению

подпрограммы «Стимулирование инвестиционной

деятельности в агропромышленномкомплексе»

 

Объем финансового обеспечения реализацииподпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 кгосударственной программе.

Средства федерального бюджетапривлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 кгосударственной программе).

Средства федерального бюджетавключаются в подпрограмму ежегодно, при условии отражения их в федеральномзаконе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах,соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области, припредоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятийподпрограммы.

 

22.6. Участие муниципальныхобразований

Ростовской области в реализацииподпрограммы

«Стимулирование инвестиционнойдеятельности

в агропромышленном комплексе»

 

Участие муниципальных образований Ростовскойобласти в реализации подпрограммы не предусмотрено.».

 

 

18. Приложения № 2 – 5 изложить в редакции:

 

«Приложение№ 2

кгосударственной программе

Ростовскойобласти «Развитие

сельскогохозяйства

ирегулирование рынков

сельскохозяйственнойпродукции,

сырьяи продовольствия»

 

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах)государственной программы,

подпрограмм государственнойпрограммы и их значениях

 

№ п/п	Номер и наименование показателя (индикатора)	Единица изме-рения	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10	11	12
Государственная программа Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
1.	1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	про-центов	89,0	98,4	102,5	100,1	100,2		91,2	101,7	101,8	101,8
2.	2. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	про-центов	83,4	101,3	102,8	100,0	100,0		86,3	100,8	101,0	101,0
3.	3. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	про-центов	99,4	93,4	102,3	101,0	100,9		102,9	103,6	103,4	103,3
4.	4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)	про-центов	100,8	102,9	102,9	101,9	101,9		101,7	102,1	102,2	102,5
5.	5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	про-центов	100,1	101,2	104,1	100,3	102,0		104,5	104,8	104,9	105,0
6.	6. Рентабельность сельскохозяйственных организаций – получателей государственной поддержки (с учетом субсидий)	про-центов	15,3	6,2	12,9	13,7	13,8		14,1	14,4	15,1	15,4
7.	7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	14 953,1	16 778,9	17 000,0	18 900,0	20 538,0		21 565,0	22 212,0	24 655,0	26 628,0
8.	8. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе	про-центов	86,5	87,0	88,0	85,0	85,5		86,0	86,5	87,0	88,0
9.	9. Индекс производительности труда к предыдущему году	про-центов	-	-	-	-	103,7		91,1	101,6	101,7	101,8
10.	10. Количество высокопроизводительных рабочих мест	тыс. единиц	-	-	-	-	11,6		18,7	19,7	20,7	21,7
Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
11.	1.1. Производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	6 259,5	6 761,9	6 800,0	6 810,8	7 130,0		-	-	-	-
12.	1.2. Производство сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	559,4	489,4	676,3	689,8	557,0		-	-	-	-
13.	1.3. Производство картофеля в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	400,9	360,6	400,0	345,2	-		-	-	-	-
14.	1.4. Производство овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	8,15	13,70	19,70	20,20	-		-	-	-	-
15.	1.5. Производство риса-сырца в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	66,81	70,10	68,40	69,00	70,50		-	-	-	-
16.	1.6. Площадь закладки многолетних насаждений	тыс. гектаров	0,185	0,21	0,07	0,28	0,28		-	-	-	-
17.	1.7. Площадь закладки виноградников	тыс. гектаров	0,45	0,05	0,03	0,05	0,05		-	-	-	-
18.	1.8. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов культур, на которые выделены субсидии	процен-тов	8,0	8,0	8,0	-	-		-	-	-	-
19.	1.81.Удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов	процен-тов	-	-	-	7,5	-		-	-	-	-
20.	1.9. Производство хлеба и хлебобулочных изделий	тыс. тонн	208,2	209,4	209,0	210,0	190,0		-	-	-	-
21.	1.10. В том числе производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами	тыс. тонн	0,7	1,2	1,3	0,5	0,5		-	-	-	-
22.	1.11. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	тыс. тонн	660,5	648,2	535,0	537,0	605		-	-	-	-
23.	1.12. Производство плодовоовощных консервов	млн ус-лов-ных банок	71,1	50,3	45,0	50,0	51,0		-	-	-	-
24.	1.13. Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	тыс. тонн	155,4	190,2	180,0	190,0	190,0		-	-	-	-
25.	1.14. Производство крупы	тыс. тонн	48,8	64,2	47,0	50,0	52,0		-	-	-	-
26.	1.15. Застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур	тыс. гектаров	614,6	468,0	650,8	369,5	316,0		-	-	-	-
27.	1.16. Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	–	–	–	–	124,0		–	–	–	–
28.	1.17. Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	–	–	–	–	341,0		–	–	–	–
Подпрограмма 2 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»
29.	2.1. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	тыс. гектаров	2,9	3,9	5,4	3,2	6,0		6,1	6,5	6,6	7,0
30.	2.2. Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления	тыс. гектаров	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0		4,0	4,0	4,0	4,0
31.	2.3. Защита и сохранение сельскохозяйствен-ных угодий от ветровой эрозии и опустынивания	тыс. гектаров	20,0	17,0	25,1	25,1	25,1		25,1	25,1	25,1	25,1
32.	2.4. Сохранение существующих и создание новых высокотехно-логичных рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий	тыс. человек	1 800	1 800	1 800	1 850	1 900		1 950	2 000	2 050	2 100
33.	2.5. Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйствен-ного назначения (нарастающим итогом)	про-центов	16,0	20,0	26,0	39,0	59,0		8,0	12,0	15,0	21,0
34.	2.6. Количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние	единиц	3	3	3	4	3		5	3	3	4
35.	2.7. Доля государственной собственности субъекта Российской Федерации и собственности сельскохозяйствен-ных товаропроизводи-телей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений	про-центов										15,0
37.	2.8. Площадь, на которой проведены агролесомелиора-тивные мероприятия	гектаров			100,0	100,0	100,0		100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 3 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
38.	3.1. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	354,2	300,2	310,0	330,0	340,0		–	–	–	–
39.	3.2. Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	1 078,9	1 079,1	1 080,0	1 081,0			–	–	–	–
40.	3.3. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйствен-ных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	303,8	327,2	332,2	337,5	319,0		–	–	–	–
41.	3.4. Удельный вес племенного скота в общем поголовье (в условных головах)	про-центов	23,3	23,4	14,3	15,0			–	–	–	–
42.	3.5. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйствен-ных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	69,7	73,2	76,8	82,5			–	–	–	–
43.	3.6. Доля инфицированных животных лейкозом	про-центов	12,0	12,0	11,5	11,0	10,5		10,5	10,5	10,5	10,5
44.	3.7. Противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота	про-центов	100	100	100	100	100		100	100	100	100
45.	3.8. Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке	тыс. тонн	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0		–	–