Постановление Администрации Ростовской области от 04.06.2009 № 269
Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития области и среднесрочного финансового плана области на 2010-2012 годы, составления проекта областного бюджета на 2010 год
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.06.2009 N 269 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития области и среднесрочного финансового плана области на 2010-2012 годы, составления проекта областного бюджета на 2010 год (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 24.09.2009 г. N 480) В соответствии со статьями 169, 173, 174, 184 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС"О бюджетном процессе в Ростовской области", в целях обеспеченияразработки прогноза социально-экономического развития области исреднесрочного финансового плана области на 2010 - 2012 годы,составления проекта областного бюджета на 2010 год ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок и сроки разработки прогнозасоциально-экономического развития области и среднесрочного финансовогоплана области на 2010-2012 годы, составления проекта областногобюджета на 2010 год согласно приложению. 2. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области покурируемым направлениям, главным распорядителям средств областногобюджета обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных приложениемк настоящему постановлению. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований областиприступить к разработке прогнозов социально-экономического развитиямуниципальных образований, проектов местных бюджетов. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатора Назарова С.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансовобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 04.06.2009 N 269 ПОРЯДОК и сроки разработки прогноза социально-экономического развития области и среднесрочного финансового плана области на 2010-2012 годы, составления проекта областного бюджета на 2010 год (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 24.09.2009 г. N 480) |——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————|| N | Содержание мероприятий | Срок исполнения | Ответственный || п/п | | | исполнитель ||——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————| 1. Доведение министерством экономики, торговли, до 08.06.2009 г. министр экономики, международных и внешнеэкономических связей торговли, международных и области до областных органов исполнительной внешнеэкономических власти, органов местного самоуправления связей области Бартеньев муниципальных образований области, В.П. Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области: сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации до 2012 года; индексов-дефляторов на 2010-2012 годы; системы показателей для разработки прогноза социально-экономического развития области на 2010 год и на период до 2012 года 2. Рассмотрение коллегией Администрации до 22.06.2009 г. министр экономики, Ростовской области прогноза социально- торговли, международных и экономического развития области на 2010-2012 внешнеэкономических годы связей области Бартеньев В.П. 3. Разработка и представление в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области: 3.1. Статистической информации за 2007-2009 годы 08.06.2009 г. руководитель для разработки прогноза социально- Территориального органа экономического развития на 2010-2012 годы по Федеральной службы согласованному перечню показателей, включая государственной статистики данные о развитии малых предприятий, по Ростовской области муниципального сектора; 08.06.2009 г. Емельянов В.В. (по уточнение данных по фонду оплаты труда согласованию) по 463 муниципальным образованиям области 3.2. Прогноза развития экономики и социальной до 10.06.2009 г. руководители областных сферы области по видам экономической органов исполнительной деятельности власти; на 2010-2012 годы руководители внебюджетных фондов (по согласованию) 3.3. Прогноза социально-экономического развития по 08.06.2009 г. руководители муниципальным образованиям области исполнительно- на 2010-2012 годы в соответствии с формами, распорядительных органов доведенными министерством экономики, муниципальных торговли, международных и образований области внешнеэкономических связей области (по согласованию) 3.4. Информации: министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Бартеньев В.П. (координатор) 3.4.1. Об объемах выпадающих и покрывающих до 08.06.2009 г. заместители Главы доходов областного бюджета при Администрации предоставлении организациям области льгот по (Губернатора) области по налогам и инвестиционных налоговых кредитов курируемым направлениям; в соответствии с областными законами руководители областных об инвестициях в Ростовской области и органов исполнительной об инвестиционном налоговом кредите в власти Ростовской области (с разбивкой по организациям) на 2010-2012 годы 3.4.2. О реестре инвестиционных проектов, до 08.06.2009 г. главные распорядители планируемых к включению в инвестиционную средств областного бюджета программу области на 2010 год, и пакета документов по каждому инвестиционному проекту, подготовленного в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 03.08.2007 N 315 3.4.3. О предоставлении государственных гарантий до 09.06.2009 г. заместители Главы Ростовской области по годам и категориям Администрации (получателям) с указанием направлений (целей) (Губернатора) области по гарантирования, объема гарантий по каждому курируемым направлениям; направлению (цели), наличия или отсутствия руководители областных права регрессного требования гаранта к органов исполнительной принципалу, иных условий предоставления и власти исполнения гарантий, а также бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2010-2012 годах 3.4.4. О данных консолидированного бюджета области до 08.06.2009 г. заместитель Главы для разработки прогноза по разделу "Финансы": Администрации отчет за 2007-2008 годы, оценка 2009 года, (Губернатора) области - прогноз министр финансов на 2010-2012 годы Сверчкова Н.И. 3.4.5. Об эффективности использования до 08.06.2009 г. министр имущественных и муниципальной собственности: земельных отношений, отчет за 2007-2008 годы, оценка 2009 года, финансового оздоровления прогноз предприятий, организаций на 2010-2012 годы области Вербоватый Ю.Е. 3.4.6. О доходах и расходах внебюджетных фондов: до 15.06.2009 г. руководители отчет за 2007-2008 годы, оценка 2009 года, внебюджетных фондов прогноз (по согласованию) на 2010-2012 годы 3.4.7. Об объемах субсидий за счет средств областного до 08.06.2009 г. заместители Главы бюджета в целях возмещения затрат (расходов) Администрации по уплате процентов по кредитам коммерческих (Губернатора) области по банков, предоставленным для нового курируемым направлениям; строительства, расширения, реконструкции и руководители областных технического перевооружения действующих органов исполнительной предприятий (с приложением экономических власти обоснований, с разбивкой по получателям) на 2010-2012 годы 3.4.8. О количестве иногородних филиалов, об объемах по мере руководитель Управления их поступлений и задолженности по налогу на представления Федеральной налоговой прибыль; об объемах поступлений иногородних отчетности службы по Ростовской филиалов по налогу на доходы физических лиц: области Калинкин О.Г. (по отчет за 2008 год, факт I квартала 2009 года, согласованию) факт I полугодия 2009 года, факт 9 месяцев 2009 года 4. Разработка и представление в министерство финансов области: 4.1. Утвержденного и согласованного министерством до 15.06.2009 г. заместители Главы финансов области и министерством экономики, Администрации торговли, международных и (Губернатора) области по внешнеэкономических связей области порядка курируемым направлениям; определения расчетно-нормативных затрат на руководители областных оказание соответствующих государственных органов исполнительной услуг и расчетно-нормативных затрат на власти содержание имущества областного государственного бюджетного учреждения 4.2. Решения коллегии Администрации области об до 23.06.2009 г. министр энергетики, утверждении лимитов потребления топливно- инженерной энергетических ресурсов, водоснабжения, инфраструктуры и водоотведения и вывоза жидких бытовых промышленности области отходов для муниципальных образований Михалев С.А. области, автономных учреждений и учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении областных органов исполнительной власти, на 2010-2012 годы 4.3. Расчетов, используемых при формировании до 15.06.2009 г. председатель областного бюджета на 2010 год и Законодательного Собрания среднесрочного финансового плана Ростовской Ростовской области области на 2010-2012 годы, включая расчеты на Дерябкин В.Е. (по содержание органов государственной власти, по согласованию); формам, утвержденным приказом министерства председатель Избирательной финансов области, а также расчетов комиссии Ростовской распределения межбюджетных трансфертов области Юсов С.В. (по согласованию); председатель Контрольно- счетной палаты области Хрипун В.И. (по согласованию); руководитель Ведомства по управлению государственной гражданской службой области Финогенов Н.И. (по согласованию); Уполномоченный по правам человека в Ростовской области Харьковский А.И. (по согласованию); заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям; руководители областных органов исполнительной власти 4.4. Обоснованного прогноза доходов Ростовского до 15.06.2009 г. заместитель Главы областного фонда обязательного медицинского Администрации страхования с соответствующими (Губернатора) области обоснованиями и расчетами на 2010-2012 годы Бедрик А.И.; исполнительный директор Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования Пузиков В.П. (по согласованию) 4.5. Расчетов стоимости территориальной программы до 15.06.2009 г. заместитель Главы обязательного медицинского страхования Администрации на 2010-2012 годы (Губернатора) области Бедрик А.И.; министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.; исполнительный директор Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования Пузиков В.П. (по согласованию) 4.6. Утвержденного перечня государственных услуг до 15.06.2009 г. заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям; руководители областных органов исполнительной власти 4.7. Предложений по заимствованиям до 15.06.2009 г. министр экономики, Администрации Ростовской области на 2010- торговли, международных и 2012 годы с разбивкой по годам, указанием внешнеэкономических обоснованности сумм заимствований, видов связей области Бартеньев заимствований, результатов их привлечения и В.П. расходов на погашение и обслуживание 4.8. Прогноза предоставления государственных до 15.06.2009 г. министр экономики, гарантий Ростовской области в 2010-2012 годах торговли, международных и по годам и категориям (получателям) с внешнеэкономических указанием направлений (целей) гарантирования, связей области Бартеньев объема гарантий по каждому направлению В.П. (цели), наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, иных условий предоставления и исполнения гарантий, а также бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2010-2012 годах 4.9. Предложений по внесению изменений в до 15.06.2009 г. заместители Главы Областной закон от 22.10.2005 N 380-ЗС Администрации "О межбюджетных отношениях органов (Губернатора) области по государственной власти и органов местного курируемым направлениям; самоуправления в Ростовской области" (при руководители областных необходимости), в том числе уточнение методик органов исполнительной распределения межбюджетных трансфертов власти 4.10. Сведений о задолженности по платежам в до 01.07.2009 г. начальник управления консолидированный бюджет области по финансовых ресурсов и состоянию на последнюю отчетную дату по налоговой политики муниципальным образованиям области по Администрации области следующим видам налогов: Лобачева Л.Н.; земельному налогу; руководитель Управления налогу на имущество физических лиц. Федеральной налоговой Сведений о реструктуризируемой задолженности службы России по предприятий и организаций по налогам и сборам Ростовской области (основной долг, проценты, пени и штрафы) в Калинкин О.Г. консолидированный бюджет области по (по согласованию) муниципальным образованиям области на 2010- 2012 годы 4.11. Экономических показателей и исходных данных, формирующих налоговый потенциал в целом по области и по муниципальным образованиям области на 2010-2012 годы, по формам, утвержденным министерством финансов области по следующим доходным источникам: налогу на прибыль организаций до 01.07.2009 г. начальник управления финан- совых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.; министр экономики, торговли международных и внешнеэко- номических связей области налогу на доходы физических лиц: Бартеньев В.П. по 55 муниципальным образованиям области до 01.07.2009 г. начальник управления финан- по 463 муниципальным образованиям области до 15.07.2009 г. совых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.; министр экономики, торговли международных и внешнеэко- номических связей области Бартеньев В.П. акцизам по подакцизным товарам (продукции), до 01.07.2009 г. начальник управления финан- производимым на территории Российской совых ресурсов и налоговой Федерации политики Администрации области Лобачева Л.Н.; министр экономики, торговли международных и внешнеэко- номических связей области Бартеньев В.П.; министр сельского хозяйства и про- довольствия области Кузнецов И.В. налогам на совокупный доход начальник управления в том числе: финансовых ресурсов и единому сельскохозяйственному налогу до 01.07.2009 г. налоговой политики единому налогу на вмененный доход для до 01.07.2009 г. Администрации области отдельных видов деятельности Лобачева Л.Н. налогу, взимаемому в связи с применением до 10.07.2009 г. упрощенной системы налогообложения налогам на имущество до 15.07.2009 г. налогам, сборам и регулярным платежам за до 01.07.2009 г. начальник управления пользование природными ресурсами финансовых ресурсов и платежам при пользовании природными до 01.07.2009 г. налоговой политики ресурсами Администрации области Лобачева Л.Н.; министр сельского хозяйства и продовольствия области Кузнецов И.В.; министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.; руководитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области Шмаков Н.М. (по согласованию) начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н.; председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области Скрипка Г.И.; директор департамента лесного хозяйства области Моисеенко А.А.; директор департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов области Манацков А.П. задолженности и перерасчетам по отмененным до 01.07.2009 г. начальник управления налогам, сборам и иным обязательным платежам финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации области Лобачева Л.Н. 4.12. Оценки неналогового потенциала доходов от до 01.07.2009 г. начальник управления использования и продажи имущества, а также финансовых ресурсов и средств от продажи акций, находящихся в налоговой политики государственной и муниципальной Администрации области собственности в целом по области и по Лобачева Л.Н.; муниципальным образованиям области на 2010 - министр имущественных и 2012 годы по формам, утвержденным земельных отношений, министерством финансов области финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е. 4.13. Обоснованной оценки налоговых и неналоговых до 01.07.2009 г. органы государственной потенциалов в целом по области и по власти, осуществляющие муниципальным образованиям области на 2010- администрирование 2012 годы и соответствующих расчетов по поступлений в областной формам, утвержденным министерством бюджет финансов области 5. Представление в комиссию Администрации 01.07.2009 г. заместители Главы области по рассмотрению и согласованию Администрации показателей результативности деятельности (Губернатора) области по главных распорядителей средств областного курируемым направлениям; бюджета, министерство финансов области, руководители областных министерство экономики, торговли, органов исполнительной международных и внешнеэкономических связей власти области и управление развития социальной сферы Администрации области проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета (за исключением Законодательного Собрания Ростовской области, Администрации области, Избирательной комиссии Ростовской области, Контрольно-счетной палаты области, министерства финансов области, Ведомства по управлению государственной гражданской службой области, Аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области) с приложением экономических обоснований и соответствующих расчетов на 2010-2012 годы по формам, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 19.08.2004 N 342 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" 5.1. Подготовка заключений о согласовании или до 10.07.2009 г. заместитель Главы необходимости доработки докладов о Администрации результатах и основных направлениях (Губернатора) области - деятельности главных распорядителей средств министр финансов областного бюджета Сверчкова Н.И. (в части проверки расходов программно-целевого характера, включенных в доклады, на их соответствие указанным расходам, согласованным руководством области); министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Бартеньев В.П. (в части формирования целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей бюджетных средств, а также выполнения целевых индикаторов долгосрочных и ведомственных целевых программ); начальник управления развития социальной сферы Администрации области Шихалева Н.В. (в части социальных министерств) 5.2. Представление в министерство финансов до 17.07.2009 г. главные распорядители области, министерство экономики, торговли, средств областного бюджета международных и внешнеэкономических связей области докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, доработанных по результатам заключений 5.3. Подготовка и представление на рассмотрение до 12.10.2009 г. министр экономики, коллегии Администрации Ростовской области торговли, международных и докладов о результатах и основных направлениях внешнеэкономи-ческих деятельности главных распорядителей средств связей области Бартеньев областного бюджета В.П.; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области Бедрик А.И.; начальник управления развития социальной сферы Администрации области Шихалева Н.В. 6. Подготовка субъектами бюджетного до 15.06.2009 г. руководители областных планирования предварительного реестра органов государственной расходных обязательств Ростовской области и власти представление в министерство финансов области 7. Формирование предварительного реестра до 01.07.2009 г. заместитель Главы расходных обязательств Ростовской области Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И. 8. Подготовка перечней инвестиционных проектов до 17.07.2009 г. министр экономики, для включения в Инвестиционную программу торговли, международных и Ростовской области на 2010 год внешнеэкономических связей области Бартеньев В.П. 9. Подготовка проекта постановления до 01.07.2009 г. заместитель Главы Администрации Ростовской области "О форме Администрации среднесрочного финансового плана Ростовской (Губернатора) области - области" министр финансов Сверчкова Н.И. 10. Подготовка проекта постановления до 01.10.2009 г. министр экономики, Администрации Ростовской области торговли, международных и "Об утверждении Инвестиционной программы внешнеэкономических Ростовской области на 2010 год" связей области Бартеньев В.П. 11. Формирование предложений по контрольным до 01.08.2009 г. заместитель Главы цифрам областного бюджета в части Администрации распределения расходов по ведомственной (Губернатора) области - структуре на 2010-2012 годы и направление министр финансов Главе Администрации (Губернатору) области на Сверчкова Н.И. согласование 12. Уточнение основных направлений бюджетной и до 01.09.2009 г. заместитель Главы налоговой политики Ростовской области Администрации (Губернатора) области - министр финансов Сверчкова Н.И. 13. Подготовка проекта областного закона до 01.09.2009 г. заместитель Главы "О межбюджетных отношениях органов Администрации государственной власти и органов местного (Губернатора) области - самоуправления в Ростовской области" и министр финансов внесение его на рассмотрение в Законодательное Сверчкова Н.И. Собрание Ростовской области 14. Подготовка проектов постановлений до 01.09.2009 г. руководители областных Администрации Ростовской области об органов государственной утверждении областных долгосрочных целевых власти программ 15. Подготовка и представление на рассмотрение до 12.10.2009 г. коллегии Администрации области: проекта областного закона "Об областном заместитель Главы бюджете на 2010 год", документов и материалов, Администрации представляемых одновременно с проектом (Губернатора) области - областного закона министр финансов Сверчкова Н.И. проекта областного закона "О бюджете заместитель Главы областного фонда обязательного медицинского Администрации страхования (Губернатора) области на 2010 год" с пояснительной запиской Бедрик А.И. проекта областного закона о прогнозном плане министр имущественных и (программе) приватизации государственного земельных отношений, имущества Ростовской области на 2010 год с финансового оздоровления пояснительной запиской предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е. предварительных итогов социально- министр экономики, экономического развития Ростовской области за торговли, международных и истекший период внешнеэкономических 2009 года и ожидаемых итогов социально- связей области Бартеньев экономического развития Ростовской области за В.П. 2009 год 16. Подготовка проекта постановления до 15.10.2009 г. заместитель Главы Администрации Ростовской области Администрации "Об утверждении среднесрочного финансового (Губернатора) области - плана Ростовской области на 2010-2012 годы" министр финансов Сверчкова Н.И. 17. Представление проектов областных законов до 15.10.2009 г. первый заместитель Главы Главе Администрации (Губернатору) области Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор Назаров С.М.; заместители Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям 18. Подготовка субъектами бюджетного не позднее руководители областных планирования уточненного реестра расходных 10 дней после органов государственной обязательств Ростовской области и принятия власти представление в министерство финансов области областного закона об областном бюджете на 2010 год 19. Формирование уточненного реестра расходных не позднее месяца заместитель Главы обязательств Ростовской области после принятия Администрации областного закона (Губернатора) области - об областном министр финансов бюджете Сверчкова Н.И. на 2010 год Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин