ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.03.2017 № 207

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утвержденииотчета
о реализации государственной программы
Ростовской области «Региональная политика» за 2016 год

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 31.07.2013№ 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области » Правительство Ростовскойобласти  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердитьотчет о реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика», утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от 25.09.2013№ 602, за 2016 год согласно приложению.

2. Управлениюсоциально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области (ЛеньковД.А.) в срок до 1 июля 2017 г. подготовить и внести в установленном порядкепроект постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений вгосударственную программу Ростовской области «Региональная политика»,утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 602, в части дополнения целевым показателем основного мероприятияподпрограммы 2 «Развитие государственного управления и государственнойгражданской службы Ростовской области».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

управлениесоциально-политических

коммуникацийПравительства
Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.03.2017 № 207

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственной
программы Ростовской области «Региональная
политика», утвержденной постановлением Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 602, за 2016 год

 

Раздел 1. Конкретныерезультаты,
достигнутые за отчетный период

 

В целях развитиямуниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области,совершенствования государственного управления в Ростовской области игосударственной гражданской службы Ростовской области, создания экономических иорганизационных условий для развития институтов и инициатив гражданскогообщества в Ростовской области, использования их потенциала в решении проблемрегионального и местного значения, оказания содействия добровольному переселению вРостовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, гармонизации межэтнических отношений вРостовской области в рамках реализации государственной программы Ростовскойобласти «Региональная политика», утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области от 25.09.2013№ 602, ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками в2016 году реализован комплекс мероприятий.

В2016 году государственная программа реализовывалась путем выполненияпрограммных мероприятий, сгруппированных по направлениям в шести подпрограммах.

1.1. В рамках реализации подпрограммы 1«Развитие муниципального управления и муниципальнойслужбы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц,занятых в системе местного самоуправления» достигнуты следующие результаты:

проведенаоценка эффективности деятельности органов местного самоуправления, по итогамкоторой шесть муниципальных образований, имеющих наилучшие значения показателейдеятельности, награждены дипломами Правительства Ростовской области;

проведенобластной конкурс на звание «Лучшее поселение Ростовской области» в 2016 году,по итогам которого шесть победителей получили дипломы Правительства Ростовскойобласти;

проведенывыездные изучения деятельности администраций шести муниципальных образований споследующим заслушиванием итоговых результатов на заседаниях ПравительстваРостовской области;

разработаныв качестве методической помощи органам местного самоуправления и направлены 5методических рекомендаций по вопросам организации местного самоуправления, втом числе кадровой работы в органах местного самоуправления;

проведено5 семинаров, 13 видеосеминаров и 3 тренинга поразличным направлениям деятельности органов местного самоуправления. В целом обучение прошли 6 269 человек (главы администрацийгородских округов

 / муниципальных районов и их заместители,муниципальные служащие);

проведенаоптимизация штатной численности муниципальных служащих в муниципальныхобразованиях Ростовской области на 2017 – 2019 годы;

проведенконкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» в 2016году;

проведенаоценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов сиспользованием портала мониторинга деятельности органов местного самоуправленияи осуществлен мониторинг информации по вопросам эффективности деятельностимуниципалитетов;

проведенакомплексная оценка профессиональной компетенции, повышение квалификации истажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц,замещающих муниципальные должности, по программе дополнительного образования«Управление муниципальными образованиями».

1.2.В рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие государственного управления игосударственной гражданской службы Ростовской области» достигнуты следующиерезультаты:

размещенаинформация о 221 открытой вакансии, а также о 274 открытых конкурсах навключение в кадровый резерв в федеральной государственной информационнойсистеме «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров»,что способствовало повышению открытости процедуры поступления нагосударственную гражданскую службу;

разработаныметодические рекомендации об организации испытания приназначении на должности государственной гражданской службы в органахисполнительной власти Ростовской области в целях повышения эффективностиприменения испытания;

проведено448 мероприятий по торжественному присвоению классных чинов государственнымгражданским служащим, способствующих повышению моральной мотивациигосударственных гражданских служащих;

реализованобластной государственный заказ на дополнительное профессиональное образованиегосударственных гражданских служащих на 2016 год; в результате в целяхповышения профессионального уровня профессиональную переподготовку, повышениеквалификации прошли 189 государственных гражданских служащих, включенных вкадровый резерв органов исполнительной власти Ростовской области;постановлением Правительства Ростовской области от 01.09.2016№ 617 утвержден областной государственный заказ на дополнительноепрофессиональное образование государственных гражданских служащих на 2017 год.

1.3. В рамках реализации подпрограммы 3«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовскойобласти» достигнутыследующие результаты:

оказана финансовая поддержка 21 социальноориентированной некоммерческой организации на реализацию общественно значимых(социальных) программ по профилактике социального сиротства, поддержкематеринства и детства, повышению качества жизни людей пожилого возраста,социальной адаптацииинвалидов и их семей, развитию дополнительного образования, научно-технического ихудожественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологическойдеятельности детей и молодежи, профилактике немедицинского потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества в немедицинских целях, развитию межнационального сотрудничества, сохранению, использованиюи популяризации объектов культурного наследия и их территорий, формированию в общественетерпимости к коррупционному поведению, подготовке, дополнительному профессиональномуобразованию работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческихорганизаций, популяризации деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций,благотворительной деятельности, а также деятельности в сфере содействияблаготворительности и добровольчества, содействию повышению мобильноститрудовых ресурсов;

определены8 организаций – получателей субсидии за счет средств областного бюджета на  возмещение затрат по арендной плате за арендунежилых помещений, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки, заисключением затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, произведенныхв рамках реализации общественно значимой (социальной) программы.

1.4. В рамках реализации подпрограммы 4«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Региональная политика» достигнуты следующие результаты:

организованоопубликование правовых актов Ростовской области в объеме 305,57 газетных полосформата А2 в газете «Наше время», что составляет 100процентов от объема правовых актов Ростовской области, подлежащих официальномуопубликованию в газете «Наше время»;

организовано освещение деятельности политическихпартий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области(Региональное отделение партии Справедливая Россия в Ростовской области,Ростовское региональное отделение политической партии «Единая Россия»,Ростовское областное отделение политической партии «Коммунистическая партияРоссийской Федерации»), на государственном региональном телеканале «ДОН 24» вобъеме 1000 минут, на государственном региональном радиоканале «ФМ-на-Дону» – вобъеме 564 минуты; охват телевизионным и радиовещанием составил не менее50 процентов населения Ростовской области, нарушений телеканалом и радиоканаломпринципов, закрепленных в Областном законе от 22.07.2010№ 447-ЗС «О гарантиях равенства политических партий, представленныхв Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельностирегиональными телеканалом и радиоканалом», в том числе принципа распространенияинформации о деятельности каждой из политических партий в равном объеме, поитогам 2016 года не зафиксировано;

организованопроведение ежегодного конкурса журналистских работ на премию ГубернатораРостовской области; на конкурс поступило 164 заявки от

39редакций средств массовой информации Ростовской области, по итогам конкурсаопределены 22 победителя, которым до 31 декабря 2016 г. выплачены денежныепремии;

организованоофициальное размещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актови иных информационных материалов Законодательного Собрания и ПравительстваРостовской области, органов исполнительной власти Ростовской области,подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областнымзаконодательством. До 31 декабря 2016 г. на официальном портале правовойинформации Ростовской области (pravo.donland.ru) размещено (опубликовано) 2 483правовых акта, в том числе: областных законов Ростовской области – 332,правовых актов Губернатора Ростовской области – 98, правовых актовПравительства Ростовской области – 831, правовых актов иных органовгосударственной власти – 1 222. Объем опубликованных правовых актовсоставил 128 890 страниц формата А4.

1.5. В рамках реализации подпрограммы 5«Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом», достигнуты следующие основныерезультаты:

рассмотрено 1 332 заявления потенциальныхучастников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637(далее – Государственная программа), поступивших в Управление по вопросаммиграции ГУ МВД России по Ростовской области;

в Ростовскую область переселились на постоянноеместо жительства 2 141 человек, или 274,5 процента к программномупоказателю;

по итогам года доля участников Государственнойпрограммы, выехавших из Ростовской области ранее чемчерез три года, от общего числа участников Государственной программы составила0,7 процента;

улучшены условия для проживания 345 участниковГосударственной программы;

предприятия и организации Ростовской областиобеспечены квалифицированными кадрами из числа участников Государственнойпрограммы: 117 человек – работники сферы здравоохранения, 146  человек – сферы образования, более 300человек работают в сфере обрабатывающих производств;

трудоустроено 1 192 человека, или 83,8процента от общей численности переселившихся соотечественников трудоспособноговозраста.

1.6. В рамках реализации подпрограммы 6«Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений вРостовской области» достигнуты следующие результаты:

проведены три заседания «круглого стола» повопросам гармонизации межэтнических отношений и формирования общегражданскойидентичности в Ростовской области;

заключены и исполнены четырнадцать государственныхконтрактов по организации и проведению мероприятий, направленных наэтнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области,и на укрепление единства российской нации;

продемонстрирован 31информационный материал, направленный на этнокультурное развитие народов,проживающих в Ростовской области, и информационное освещение деятельностиэтнокультурных общественных объединений, на телеканале «ДОН 24» общейпродолжительностью 50 минут; велась поддержка официального портала «НародыДона»; изготовлены и продемонстрированы в июне-ноябре 2016 года на телеканале«ДОН 24» три видеоролика, направленных на предупреждение национальнойнетерпимости и формирование общероссийской гражданской идентичности; изготовлен 21 баннер, направленный на предупреждение национальной нетерпимостии формирование общероссийской гражданской идентичности.

Проведена научно-практическая конференция потематике межэтнических отношений на базе Донского государственного техническогоуниверситета для муниципальных служащих администраций 28 городских округов имуниципальных районов Ростовской области.

В пос. Зимовники Ростовской области при участиипредставителей Правительства Ростовской области, органов местногосамоуправления Ростовской области, научного и экспертного сообщества в октябре2016 года проведен зональный обучающий семинар по вопросам обеспечениямежэтнического согласия в полиэтничных муниципальныхрайонах Ростовской области.

Осуществлено подключениеРостовской области к системе государственного и муниципального мониторингасостояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннегопредупреждения конфликтных ситуаций, проведено технологическое присоединение,обеспечен доступ и настройка системы мониторинга под специфику деятельностиорганов исполнительной власти Ростовской области в сфере национальной политикив рамках тем постоянного наблюдения, осуществлена организация рабочих местоператоров системы.

 

Раздел 2. Результаты реализацииосновных
мероприятий подпрограмм государственной программы

 

2.1.  Реализация в отчетном периодеосновных мероприятий    подпрограммы 1 « Развитиемуниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области,дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местногосамоуправления» привела к достижению следующих результатов.

В рамках основного мероприятия1.1. Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственногоэкономического потенциала:

проведеноизучение деятельности органов местного самоуправления трех городских округов(г. Новочеркасск, г. Новошахтинск, г. Шахты) и трех муниципальных районов(Семикаракорский, Куйбышевский, Обливский). По итогам рассмотренияинформации на заседаниях Правительства Ростовской области шести муниципальнымобразованиям подготовлены и направлены перечни рекомендаций с указаниеммероприятий по повышению результативности деятельности органов местногосамоуправления;

осуществлен сбор и анализдокладов глав муниципальных образований о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов за 2015 год иих планируемых значениях на трехлетний период. На заседании экспертной группыподготовлен и утвержден Сводный доклад о результатах мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округови муниципальных районов Ростовской области по итогам 2015 года;

проведен областной конкурс название «Лучшее поселение Ростовской области» в 2016 году. В соответствии сраспоряжением Правительства Ростовской области от 19.10.2016 № 531 «Об итогахобластного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» в 2016году» среди поселений с численностью населения до 3 тысяч человек победителямипризнаны: Зареченское сельское поселение Песчанокопского района,Красноармейское сельское поселение Зерноградского района, Кочетовскоесельское поселение Семикаракорского района. В группе поселений с численностьюнаселения свыше 3 тысяч человек лучшими стали: Истоминскоесельское поселение Аксайского района, Калининскоесельское поселение Мясниковского района, Заветинское сельское поселение Заветинскогорайона.

В рамках основного мероприятия1.2. Совершенствование правовой и методической основы организации местногосамоуправления в 2016 году разработаны и направлены в муниципальные образованияметодические рекомендации:

по оптимизации структурисполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и штатнойчисленности муниципальных служащих;

о порядке  представления муниципальными служащимисведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о порядке сообщения лицами,замещающими муниципальные должности в представительном органе муниципальногообразования и местной администрации, о возникновении личной заинтересованностипри исполнении должностных обязанностей;

по описанию и утверждениюграниц муниципального образования в соответствии с градостроительным иземельным законодательством;

по установлениюквалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы иорганизации оценки на соответствие указанным требованиям.

Кроме того, ежеквартальныймониторинг развития муниципальной службы показал, что разработанный ранее врамках государственной программы Ростовской области «Региональная политика» инаправленный в муниципалитеты комплекс из 10 методических рекомендаций повопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления вотчетном периоде применяли в своей работе 60 процентов муниципальныхобразований.

По итогам реализации основногомероприятия 1.3. Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц,замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих проведены:

обучающий семинар для 63руководителей отделов ЗАГС администраций муниципальных образований;

видеосеминар для 471 муниципальногослужащего по теме «Популяризация объектов культурного наследия»;

семинар с главами администрацийгородских округов и муниципальных районов по финансовым основам местногосамоуправления, вопросам формирования и расходования местных бюджетов ифинансовой дисциплины;

семинар с заместителями главадминистраций городских округов и муниципальных районов по теме «Решениеактуальных вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства»;

семинар с заместителями главадминистраций городских округов и муниципальных районов по теме «Решениеактуальных вопросов местного значения в социальной сфере»;

видеосеминар для 740 должностных лиц,занятых в системе местного самоуправления, по теме «Об описании границмуниципальных образований в соответствии с градостроительным и земельнымзаконодательством»;

семинар с заместителями главадминистраций городских округов и муниципальных районов по теме «Развитиеэкономики муниципальных образований. Привлечение инвестиций»;

видеосеминар для 471 муниципальногослужащего по теме «Местный бюджет: формирование, исполнение, государственныйфинансовый контроль»;

видеосеминар для 471 муниципальногослужащего по теме «Повышение исполнительской дисциплины. Основные меры посовершенствованию контроля в системе муниципального управления»;

видеосеминар для 471 муниципальногослужащего по теме «Повышение эффективности предоставления государственных имуниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями»;

видеосеминар для 471 муниципального служащегопо теме «Организация муниципальных закупок с учетом последних изменений взаконодательстве»;

видеосеминар для 471 муниципальногослужащего по теме «Государственная национальная политика»;

тренинг для 63 управляющихделами администраций городских округов и муниципальных районов по теме «Навыкиличной эффективности»;

тренинг для 63 руководителейпресс-служб администраций городских округов и муниципальных районов по теме«Публичные выступления»;

тренинг для 63 управляющихделами администраций городских округов и муниципальных районов по теме«Управление стрессом и сильными эмоциями»;

видеосеминар для 162 муниципальных служащихотделов ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов по теме«Анализ показателей эффективности деятельности органов ЗАГС Ростовской областив первом полугодии 2016 года»;

видеосеминар для 471 муниципальногослужащего по теме «Документооборот и кадровое делопроизводство вгосударственных (муниципальных) учреждениях и органах местного самоуправления»;

видеосеминар для 471 муниципальногослужащего по теме «Развитие сельскохозяйственного производства, созданиеусловий для развития малого и среднего предпринимательства, применение мерадаптации и защиты отечественных сельхозтоваропроизводителейв условиях импортозамещения»;

видеосеминар для 471 муниципальногослужащего по теме «Правовое регулирование деятельности спортивных организаций»;

видеосеминар для 494 муниципальных служащихпо теме «Реализация полномочий региональных и муниципальных органов власти всфере инвестиционной политики»;

видеосеминар для 162 муниципальных служащихотделов ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов Ростовскойобласти по теме «Актуальные вопросы в системе межведомственного взаимодействияорганов ЗАГС Ростовской области. Реализация приоритетных задач».

В рамках основного мероприятия1.4. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих:

внесены изменения (в частиуменьшения на 10 процентов) в нормативы штатной численности выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительныхорганах муниципальных образований Ростовской области (далее – Нормативы) на2016-2018 годы. Сформированы Нормативы на 2017-2019 годы, учитывающие проведеннуюоптимизацию штатной численности муниципальных служащих;

проводился ежеквартальныймониторинг численности муниципальных служащих в муниципальных образованияхРостовской области. По его результатам штатная численность висполнительно-распорядительных органах городских округов и муниципальныхрайонов Ростовской области соответствует Нормативам.

По итогам реализации основногомероприятия 1.5. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадровогопотенциала органов местного самоуправления:

с целью повышения престижамуниципальной службы, распространения положительного опыта муниципальногоуправления, выявления и поощрения лучших муниципальных служащих проведенконкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области». В 2016году в нем приняли участие 74 муниципальных служащих. Информация о конкурсе, втом числе о торжественном награждении победителей заместителем ГубернатораРостовской области В.В. Рудым, освещалась в региональных и местных средствахмассовой информации.

В рамках реализации основногомероприятия 1.6. Разработка, внедрение и обслуживание единой электроннойинформационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, а также осуществлятьмониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов:

обеспечено использованиеданного портала в работе областными органами исполнительной власти и всемимуниципальными образованиями Ростовской области. Это позволило оптимизироватьработу по проведению оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов.

В рамках основного мероприятия1.7. Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышениеквалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальныхслужащих, лиц, замещающих муниципальные должности, по программамдополнительного профессионального образования:

проведена комплексная оценкапрофессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка 7государственных гражданских служащих,  14муниципальных служащих и 6 лиц, замещающих муниципальные должности, попрограмме дополнительного образования «Управление муниципальными образованиями».

2.2.  Реализация в отчетном периоде основных мероприятийподпрограммы 2 «Развитие государственного управления и государственнойгражданской службы Ростовской области» привела к достижению следующихрезультатов.

По основному мероприятию2.1. Совершенствование современных механизмов подбора кадров гражданской службыдостигнуты следующие результаты:

в целяхповышения эффективности деятельности государственного аппарата, а такжеприведения областного законодательства о государственной гражданской службеРостовской области в соответствие с изменениями федерального законодательства в2016 году были внесены изменения в Областной закон от 22.03.2012№ 220 «Об утверждении Перечня должностей государственнойгражданской службы Ростовской области, при замещении которыхгосударственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлятьсведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Применены новые подходы кподбору кадров. В целях расширения возможности подбора кадров изучались анкетыграждан, зарегистрированных в информационно-аналитической системеОбщероссийской базы вакансий «Работа в России», для участия в конкурсах. Набазе виртуальной обучающей среды разработан информационно-образовательныйпортал подготовки кадров для предварительного тестирования кандидатов в режиме online через информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет».

В целях повышенияобщественного контроля и открытости поступления на государственную гражданскуюслужбу в качестве независимых экспертов привлечены 156 представителейобщественных советов для участия в заседаниях конкурсных и аттестационныхкомиссий.

В связи свнесением изменений в законодательство Российской Федерации откорректированыотраслевые вопросы для проведения тестовых испытаний в ходе конкурсного отбора кандидатов назамещение должностей государственной гражданской службы. При оценке базовыхзнаний и навыков кандидатов использовался комплекс тестовых вопросов насоответствие базовым квалификационным требованиям, разработанный Министерствомтруда и социального развития Российской Федерации.

На Федеральном порталегосударственной службы и управленческих кадров размещена информация об открытыхвакансиях, а также об открытых конкурсах на включение в кадровый резерв.

Увеличено количествоназначений на вакантные должности государственной гражданской службы лиц,состоящих в кадровом резерве государственной гражданской службы.

В конкурсах на замещение вакантныхдолжностей (на включение в кадровый резерв) участвовали или были назначены надолжности гражданской службы на условиях срочного служебного контракта (напериод временного отсутствия основного работника) студенты вузов, прошедшиепреддипломную практику в органах исполнительной власти Ростовской области.

В рамках основногомероприятия 2.2. Внедрение в органах исполнительной власти Ростовской областиновых принципов кадровой работы, способствующих профессиональному развитиюгражданских служащих:

337 государственнымгражданским служащим установлено испытание при замещении должностейгосударственной гражданской службы, в том числе: впервые принятым нагосударственную гражданскую службу Ростовской области – 182 человек;переведенным на вышестоящие должности государственной гражданской службы – 130человек; переведенным на иные должности государственной гражданской службы 25человек.

В рамках основногомероприятия 2.3. Совершенствование современных механизмов прохождениягосударственной гражданской службы:

В целях повышенияэффективности кадрового состава государственных органов проводится комплекснаяоценка государственных гражданских служащих.

Припроведении аттестации и квалификационных экзаменов государственные гражданскиеслужащие проходят тестирование на знание законодательства о государственнойгражданской службе, русского языка, компьютерных технологий и программногообеспечения, противодействия коррупции; членами комиссии анализируются отзывыруководителей структурных подразделений, проводится индивидуальноесобеседование по вопросам профессиональной деятельности; оцениваются показателиэффективности и результативности деятельности государственных гражданскихслужащих, что позволяет определять уровень их деловых качеств. Количество гражданских служащих,прошедших аттестацию,  – 468 человек. Порезультатам проведенных квалификационных экзаменов 179 государственнымгражданским служащим присвоены классные чины.

С государственнымигражданскими служащими проведены обучающие занятия по темам: «Противодействиекоррупции в органах государственного и муниципального управления», «Контрактнаясистема в сфере государственных и муниципальных закупок: комментарии иразъяснения по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,«Управление государственными и муниципальными закупками».

ПостановлениемПравительства Ростовской области от 22.09.2016№ 666 утвержден Кодекс этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих Ростовской области.

В 2016 году областнымиорганами исполнительной власти проведены 32 семинара, 8 тренингов, оказанаконсультативная помощь 1429 гражданским служащим, в том числе по вопросам,связанным с применением на практике общих принципов служебного поведениягражданских служащих, 65 иных мероприятий (индивидуальные беседы, служебныесовещания).

Граждане, впервыепоступившие на государственную гражданскую службу, ознакомлены под роспись снормативными правовыми актами по соблюдению общих принципов служебногоповедения.

В течение 2016 года вобластных органах исполнительной власти проведено 60 заседаний комиссий пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих и урегулированию конфликта интересов. По итогам рассмотренияматериалов нарушений не выявлено.

В должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Ростовской области категории«руководители» внесен дополнительный пункт о персональной ответственности засостояние антикоррупционной работы в возглавляемом подразделении.

В целяхобеспечения престижа и конкурентоспособности государственной гражданскойслужбы, повышения мотивации государственных гражданских служащих в областныхорганах исполнительной власти рассматривалось установление ежемесячной надбавкик должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы посреднему и максимальному уровню в зависимости от повышения сложности инапряженности службы и иных особых условий в соответствии с должностнымрегламентом.

Проводились торжественныепоздравления с общероссийскими праздниками, торжественные присвоения на нихклассных чинов; поздравления государственных гражданских служащих – юбиляровруководителями областных органов исполнительной власти.

За 2016 год были поощрены576 гражданских служащих, из них знаками Губернатора Ростовской области – 43человека, наградами Ростовской области – 3 человека.

Основное мероприятие 2.5.Внедрение эффективных технологий и современных методов работы с кадровымрезервом не реализовано ввиду отсутствия финансирования на его проведение.

В рамках основногомероприятия 2.6. Повышение профессиональных компетенций кадров государственногоуправления:

 проведен семинар для руководителей областныхорганов исполнительной власти и руководителей структурных подразделенийПравительства Ростовской области, в том числе состоящих в кадровом резервеРостовской области, по теме: «Повышение исполнительской и финансовой дисциплиныв органах исполнительной власти Ростовской области»;

проведен семинар для 9 государственныхгражданских служащих органов исполнительной власти Ростовской области,ответственных за сопровождение инвестиционных проектов, на тему: «Реализацияполномочий региональных и муниципальных органов власти в сфере инвестиционнойполитики».

В рамках основногомероприятия 2.7. Ведение Реестра полномочий Ростовской области:

сформирован и ведетсяРеестр полномочий Ростовской области.

2.3. Реализация в отчетном периоде основногомероприятия 3.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийи развитие гражданских инициатив подпрограммы 3 «Содействие развитию институтови инициатив гражданского общества в Ростовской области» привела к достижениюследующих результатов:

оказана финансовая поддержка 21 СО НКО на реализациюобщественно значимых (социальных) программ на общую сумму 8 430,3 тыс.рублей. В 2016 году реализована 21 программа СО НКО в рамках заключенныхдоговоров на предоставление субсидии из областного бюджета. Программы имеливысокую общественную значимость и привлекли внимание граждан.

Среди них проекты: «Россия без сирот: сопровождениезамещающих семей в процессе формирования ответственного родителя», «Старость врадость», «Суд над коррупцией: преступление и наказание. Наскамье подсудимых – герои литературы и кино», «Спорт – для всех»,«Преемственность поколений – наше спортивное наследие», «Здоровая молодежь»,«Родительский дом – начало начал», «Сыновья на службе Отечеству», «Готов кДобру и Обороне!» и другие;

определены 8 СО НКО – получателей субсидии за счетсредств областного бюджета на возмещение затрат на арендную плату за арендунежилых помещений в сумме 275,8 тыс. рублей.

В период с июня по ноябрь 2016 г. проведены:

социальная акция «Поезд будущего-2016: культурноенаследие городов и районов Дона». Пять мероприятий акциипрошли в ст. Боковской, г. Зернограде, с. Чалтырь, ст. Романовской и г.Новочеркасске. В рамках мероприятий состоялись презентациидостопримечательностей, культурных и исторических особенностей каждого города ирайона Донского края, были проиллюстрированы выступления лучших  творческих коллективов, организованы выставкидостижений ремесленников и художников, сохраняющих традиции Донского края.Общее число участников составило более 1 800 человек;

первый региональный социальный форум «Социально ориентированныенекоммерческие организации – современный поставщик социальных услуг». В рамках мероприятий Форума были рассмотрены модели и лучшиепрактики организации доступа СО НКО к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление социальных услуг населению, вопросы организации финансирования и методического сопровождения СО НКО;

Форум матерей «Донская земля – колыбельматеринская»  в г. Ростове-на-Дону, вработе которого приняли участие 550 человек из 55муниципальных образований Ростовской области. Участниками форума былаорганизована выставка детского творчества государственных учреждений Ростовскойобласти, на которой представлены традиционные женские рукоделия и техникидекоративно-прикладного творчества, проведены консультации специалистов поразличным направлениям (защита прав детей, взаимоотношения в семье, защитаздоровья женщин).

Успешно реализована «Акселерационная программаразвития рынка социальных услуг», посвященная вопросам создания и вывода нарынок социальной услуги, формирования системы продаж социального продукта,особенностям продвижения и маркетинга в социальном предпринимательстве.

В рамкахдеятельности Общественной палаты Ростовской области (далее – Общественнаяпалата) проведены 257 публичных мероприятий, в которых приняли участие 27 762гражданских активиста. Проведены четыре заседания Общественной палаты и пятьзаседаний Совета Общественной палаты. При непосредственном участии членовОбщественной палаты прошли: социальная акция «Поезд будущего-2016: культурноенаследие городов и районов Дона», областная олимпиада по основампредпринимательства «Лидеры бизнеса XXI века», III Донской юридический форум«Современные тенденции развития действующего законодательства и приоритетыправоприменительной практики».

В 2016 году Общественной палатой в рамках осуществления общественногоконтроля активно использовался формат «горячих линий» для анализа и решенияактуальных вопросов.

В марте 2016 года Общественная палата совместно с Союзом работодателейРостовской области открыли «горячую линию» по вопросам обеспечениясвоевременной выплаты заработной платы. За 9 месяцев работы этой «горячейлинии» на нее обратились 623 человека. Обратившимся на «горячую линию»гражданам были даны консультации по вопросам подготовки обращений вГосударственную инспекцию труда, прокуратору Ростовской области, а также даныконсультации по вопросам разрешения судебных споров с работодателями.

1 сентября 2016 года была открыта бесплатная телефонная «горячая линия»Общественной палаты для связи с избирателями в ходе избирательной кампании повыборам депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации. За три недели работы «горячей линии» на нее поступило более 70обращений избирателей, как по вопросам избирательного процесса, так и повопросам социального характера.

Информация, поступившая по телефонам «горячих линий» была обобщена иоперативно направлена в Правительство Ростовской области и органыгосударственной власти Ростовской области.

В рамках осуществления своей деятельности в 2016 году Общественнаяпалата активно взаимодействовала с органами государственной власти и снекоммерческими организациями.

С целью совершенствования форм взаимодействия в ходе реализации задач иполномочий по обеспечению избирательных прав граждан в период подготовки ипроведения выборов в апреле 2016 года было заключено Соглашение осотрудничестве и взаимодействии Избирательной комиссии Ростовской области иОбщественной палаты.

В ноябре2016 года Общественной палатой и Государственной жилищной инспекцией Ростовскойобласти было подписано соглашение о сотрудничестве. В рамках этого соглашения вРостовской области был создан институт общественных жилищных инспекторов.

В 2016году была продолжена практика проведения экспертизы проектов нормативныхправовых актов, активно использовался формат «нулевых чтений». Наиболеепродуктивным может быть названо общественное обсуждение проекта областногозакона «О профилактике правонарушений на территории Ростовской области». Входе публичного обсуждения был внесен ряд предложений, учтенных в окончательнойредакции законопроекта.

В мае исентябре 2016 года при непосредственном участии Общественной палаты дляпредставителей некоммерческих организаций Ростовской области были организованысеминары по вопросам осуществления проектной деятельности и участия в конкурсахгрантов фондов «Покров» и «Перспектива». В мероприятиях приняли участие более300 представителей некоммерческих организаций Ростовской области. На семинарахбыла оказана консультативная помощь в заполнении заявок на получение грантов ипредоставлении отчетности об использовании средств.

ЧленыОбщественной палаты приняли активное участие в мероприятиях по проведению «ГодаДонского бизнеса» в Ростовской области. При их поддержке были проведеныследующие мероприятия: областная олимпиада по основам предпринимательства«Лидеры бизнеса XXI века», конкурс обзоров лучшей мировой практики длястратегии «Я и Мир в 2030», конкурс среди журналистов на лучший материал посоциальному предпринимательству имени В.В. Смирнова и др.

Общественнойпалатой был организован ряд проектов в рамках участия в праздновании «Годакино» в Российской Федерации. По инициативе членаОбщественной палаты Сурковой Л.А. в г. Ростове-на-Дону был установлен памятникодному из основателей российского кинематографа ХанжонковуА.А. При поддержке члена Общественной палаты Шафирова Л.А.  в сентябре-октябре 2016 года состоялся областной молодежный конкурс«Суд над коррупцией: преступление и наказание (на скамье подсудимых героилитературы и кино)».

В рамкахинформационного сопровождения деятельности Общественной палаты Ростовскойобласти был заключен государственный контракт с ГУП РО «Дон-медиа» на освещениедеятельности Общественной палаты в объеме 19 минут, в рамках которого былотснят один телевизионный сюжет. Кроме того, информация о проведениимероприятий Общественной палаты Ростовской области регулярно размещалась наофициальном сайте Общественной палаты Ростовской области и Общественной палатыРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4. Реализация в отчетном периоде основных мероприятийподпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Региональная политика» привела к достижению следующих результатов .

Врамках основного мероприятия 4.1. Выполнены научно-исследовательскиеработы по проведению  6 социологическихисследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской областис целью формирования объективного представления об оценке населением Ростовскойобласти деятельности органов государственной власти Ростовской области иорганов местного самоуправления по итогам проведения социологических опросовнаселения в рамках государственного контракта от 31.05.2016 № 240   на выполнение научно-исследовательских работпо проведению 5 социологических исследований оценки жителями Ростовской областиобщественно-политической   ситуации вРостовской области с 7 дополнительными темами исследований и государственногоконтракта от 02.08.2016 № 300 на выполнение научно-исследовательскихработ по проведению социологических исследований оценки населениемобщественно-политической ситуации во всех городских округах и муниципальныхрайонах Ростовской области,  оценкинаселением эффективности деятельности органов местного самоуправления и иныхорганов власти, оценки актуальности и распространенности социально-бытовыхвопросов и проблем населения городских округов и муниципальных районовРостовской области.

По основному мероприятию 4.2 Официальная публикация нормативно-правовыхактов Ростовской области в газете «Наше время» заключен государственныйконтракт с государственным унитарным предприятием Ростовской области «Редакциягазеты «Наше время» № 2 от 11.01.2016, как с единственнымпоставщиком, на официальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов,проектов правовых актов и иных информационных материалов ЗаконодательногоСобрания и Правительства Ростовской области, органов исполнительной властиРостовской области, подлежащих официальномуопубликованию в соответствии с областным законодательством; цена контракта – 6 923,3тыс. рублей, объем для публикации – 305,57 полос; срок действия контракта – до31 декабря 2016 г.; организована работа по официальному опубликованию в газете«Наше время» нормативных правовых актов Ростовской области, осуществлялся контрольза качеством и своевременностью опубликования нормативных правовых актов,подлежащих опубликованию; всего в рамках государственного контрактаопубликовано 305,57 газетных полос формата А2 в газете«Наше время», государственный контракт исполнен в полном объеме.

Поосновному мероприятию 4.3 Мероприятия по освещению деятельности политическихпартий:

проведены закупки для определения государственного региональноготелеканала и государственного регионального радиоканала, осуществляющихосвещение деятельности политических партий, представленных в ЗаконодательномСобрании Ростовской области, в соответствии с Областным законом Ростовскойобласти от 22.07.2010№ 447-ЗС «О гарантиях равенства политических партий,представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении ихдеятельности региональным телеканалом и радиоканалом»; заключены соответствующие государственные контракты; осуществлялся контроль за соблюдением телеканалом и радиоканаломпринципов, закрепленных в Областном законе от 22.07.2010 № 447-ЗС, втом числе принципа распространения информации о деятельности каждой изполитических партий в равном объеме, государственные контракты исполнены вполном объеме.

В рамках основного мероприятия 4.4 Конкурс журналистских работ на премиюГубернатора Ростовской области был объявлен конкурс журналистских работ напремию Губернатора Ростовской области (далее – конкурс) 1 февраля 2016 г. спремиальным фондом 2 200,0 тыс. рублей; организовано принятие заявок научастие в конкурсе, консультирование претендентов и конкурсантов по процедурнымвопросам проведения конкурса; прием заявок был окончен 2ноября 2016 г.; в период с 2 ноября по 14 декабря 2016 г. осуществленаобработка заявок, поступивших на конкурс, и рассмотрение заявок комиссией;заседание конкурсной комиссии проведено 15 декабря 2016 г.; комиссия определила22 победителей конкурса с общей суммой премиальных выплат  2 200,0 тыс. рублей. Выплата денежныхпремий победителям конкурса осуществлена в полном объеме до 31 декабря 2016 г.

По основному мероприятию 4.6 Организация официального размещения(опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовойинформации на официальном портале правовой информации Ростовской области(pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»заключены государственные контракты с обществом с ограниченной ответственностьюНаучно-производственное объединение «ЭФА» по поддержке функционирования портала«Официальный портал правовой информации Ростовской области» (pravo.donland.ru),№ 1 от 11.01.2016 на сумму 99,99 тыс. рублей; № 41от 01.02.2016 на сумму 2 533,3 тыс. рублей; № 315 от 29.08.2016на сумму 1500,0 тыс. рублей. Исполнителем была организована работа по поддержкефункционирования портала «Официальный портал правовой информации Ростовскойобласти» (pravo.donland.ru). Сбоев в работе портала за указанный период незафиксировано. Государственные контракты исполнены в полном объеме, денежныесредства перечислены исполнителю в полном объеме. На официальном порталеправовой информации Ростовской области» (pravo.donland.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организовано официальноеразмещение (опубликование) правовых актов, проектов правовых актов и иных информационныхматериалов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области,органов исполнительной власти Ростовской области, подлежащих официальномуопубликованию в соответствии с областным законодательством. На30 декабря 2016 г. на официальном портале правовой информации Ростовскойобласти (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» размещено (опубликовано) 2 483 правовых акта, в том числе:областных законов Ростовской области – 332, правовых актов Губернатора Ростовскойобласти – 98, правовых актов Правительства Ростовской области – 831, правовыхактов иных органов государственной власти – 1 222. Объемопубликованных правовых актов составил 128 890 страниц формата А4.

2.5. Реализация вотчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 5 «Оказание содействиядобровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающихза рубежом» привела к достижению следующих результатов.

По основномумероприятию 5.1 Подготовка и совершенствование нормативной правовой базыприняты нормативные правовые акты, направленные на приведение в соответствиефедеральному законодательству и повышение эффективности реализации подпрограммы5: постановление Правительства Ростовской области от 17.08.2016№ 583 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 05.11.2014 № 726».

По основному мероприятию 5.2Информационное сопровождение:

соотечественники,проживающие за рубежом, а также постоянно или временно проживающие на законномосновании на территории Российской Федерации, были обеспечены информационнымиматериалами о подпрограмме 5: за отчетный период в средствах массовойинформации опубликовано 44 материала,  втом числе: в журнале «Русский век», издаваемом по заказу Министерстваиностранных дел Российской Федерации, а также два теле и радио сюжета; в республиках Молдова,Киргизия и Узбекистан проведены три презентации совместно с уполномоченнымиорганами за рубежом в режиме видеоконференции;

обеспечено размещение ипостоянная актуализация информационных материалов, касающихся реализацииподпрограммы 5, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: в разделе«Соотечественникам» на официальном сайте управления государственной службызанятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области), атакже на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники»;

обеспечена работаконсультационных пунктов в УГСЗН Ростовской области и подведомственныхгосударственных казенных учреждениях центрах занятости населения Ростовскойобласти по вопросам участия в Государственной программе, а также телефонной«горячей линии» для переселенцев. За отчетный период оказано 2 486консультаций.

В результате проведеннойработы за отчетный период на территорию Ростовской области переселился 2 141соотечественник, проживающий за рубежом.

По основному мероприятию5.3 Информационно-аналитическое и методическое обеспечение:

проведено тризаседания областной межведомственной комиссии по оказанию содействиядобровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающихза рубежом, – 16 июня 2016 г., 14 сентября 2016 г. и 15 ноября 2016 г.;состоялась рабочая встреча с представителями УФМС России по Ростовской области,министерства общего и профессионального образования Ростовской области повопросу привлечения в рамках региональной программы переселения иностранныхстудентов, обучающихся в образовательных организациях высшего и профессиональногообразования, – 22 апреля 2016 г.; проведены семинары для специалистовподведомственных государственных казенных учреждений центров занятостинаселения Ростовской области по вопросам реализации подпрограммы 5 – 29 – 30ноября 2016 г.;

сформирована база данныхо 840 участниках Государственной программы и 1 301 члене семей в разреземуниципальных образований Ростовской области, профессиональных компетенций,состава семьи, правового статуса и других сведений;

организован мониторингхода реализации подпрограммы 5: с ежеквартальной периодичностью результатымониторинга с переселением, социальной адаптацией и интеграцией переселившихсясоотечественников в принимающее общество предоставляются Губернатору Ростовскойобласти;

организованомежведомственное взаимодействие с Управлением по вопросам миграции ГУ МВДРоссии по Ростовской области – осуществляется оперативный обмен информацией повсем вопросам реализации подпрограммы 5;

обеспечена подготовка ипредоставление аналитических материалов о реализации подпрограммы 5 по запросамзаинтересованных органов государственной власти.

По основному мероприятию5.4. Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройствоучастникам Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом:

УГСЗН Ростовскойобласти в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.11.2014№ 726 «Об утверждении Положения о порядке финансирования ирасходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольномупереселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»улучшены условия для проживания 345 участников Государственной программы, заявившихо предоставлении выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство.

В рамках исполненияосновного мероприятия 5.5. Организация работы по проведениюмедицинского освидетельствования участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционныезаболевания, представляющие опасность для окружающих и в соответствии сприказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 № 384н«Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасностьдля окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранныхграждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, илиразрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения ихналичия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (оботсутствии) указанных заболеваний» в государственном бюджетном учрежденииРостовской области «Кожно-венерологический диспансер» в 2016 году былиобследованы 34 иностранных гражданина. Количество обследованныхиностранных граждан соответствует объему выделенного финансирования.

По основному мероприятию5.6. Содействие интеграции в принимающее сообщество:

в отчетном периодесодействие в интеграции в принимающее сообщество оказано 2 141соотечественнику, в том числе содействие в решении вопросов занятости получили 1 192человека, меры социальной поддержки предоставлены 345 участникам  Государственной программы;

обеспечено проведениеежеквартальных выездных встреч с вновь прибывшими участниками Государственнойпрограммы; в отчетном периоде состоялось 5 встреч (гг. Азов, Шахты, Таганрог,Миллерово и Неклиновский район);

обеспечена  работа общественной приемной УГСЗН Ростовскойобласти по вопросам оказания помощи в интеграции в принимающее сообщество,социально-культурной адаптации участников Государственной программы и членов ихсемей. В отчетном периоде осуществлен прием 16 соотечественников из г.Ростова-на-Дону, Миллеровского, Белокалитвинского, Мартыновского, Дубовского, Мясниковского,Аксайского и Неклиновскогорайонов.

В результате проведеннойработы доля участников Государственной программы, выехавших из Ростовскойобласти ранее чем через три года, в общем числеучастников Государственной программы в отчетном периоде составила 0,7 процента.

По основному мероприятию5.7. Обеспечение предприятий и организаций Ростовской областиквалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей врешении вопросов занятости: трудоустроены 1 192 человека из числаучастников Государственной программы или 83,8 процента от общей численностипереселившихся соотечественников трудоспособного возраста.

2.6.Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 6 «Укреплениеединства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовскойобласти» привела к достижению следующих результатов.

Поосновному мероприятию 6.1. Проведение мероприятий, направленных на укреплениеединства российской нации в целях сохранения межэтнической стабильности вРостовской области, интеграции мигрантов в российское общество проведено семьмероприятий:

в марте2016 г. в целях ознакомления населения Ростовской области с этническимколоритом региона, развитием народного творчества народов Дона проведенобластной фестиваль национального творчества «Этно-стиль»;

в целяхвоспитания патриотизма, укрепления активной гражданской позиции жителейРостовской области 20 августа 2016 г. в г. Ростове-на-Дону было организовано ипроведено праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню Государственного флагаРоссийской Федерации;

в целяхознакомления населения Ростовской области с этническим колоритом региона,формирования общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовскойобласти, развития межкультурного и межэтнического диалога и гармонизации межэтническихотношений 21 октября 2016 г. в Орловском районе Ростовской области проведен межрайонный фестиваль культур народовРостовской области;

в ноябре2016 г. в Донской государственной публичной библиотеке организовано проведениеобластного фестиваля «Кукла Дона»;

в целяхсохранения и развития славянской культуры, как ядра общероссийской гражданскойидентичности у жителей Ростовской области, развития межкультурного имежэтнического диалога между представителями различных этнических группРостовской области и гармонизации межэтнических отношений в Зерноградскомрайоне Ростовской области 2 апреля 2016 г. был проведен День единения народовРоссии и Белоруссии;

в целяхподдержки и развития государственного языка Российской Федерации и славянскойкультуры, как ядра общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовскойобласти 21 июня 2016 г. проведено праздничное мероприятие, приуроченное ко Дню славянской письменности;

на базеМБУК «Районный Дом культуры» Неклиновского районаРостовской области 9 декабря 2016 г. проведен Фестиваль славянской культуры на Дону;

в целяхвоспитания подрастающего поколения, привития общероссийской гражданскойидентичности и национальной терпимости проведено три «круглых стола» повопросам межэтнических отношений и формирования общегражданской идентичности сучастием студенческой молодежи и представителей молодежных крыльевэтнокультурных общественных объединений Ростовской области.

Поосновному мероприятию 6.2. Проведение мероприятий,направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территорииРостовской области в целях создания условий для гармоничного этнокультурногоразвития народов Дона проведены семь мероприятий: татарско-башкирскийэтнокультурный праздник «САБАНТУЙ»; Фестиваль корейской культуры на Дону;Фестиваль греческой культуры, приуроченный к празднованию Дня независимостиГреции; Фестиваль культур народов Дагестана на Дону; Фестиваль грузинскойкультуры на Дону; Фестиваль ассирийской культуры на Дону; Фестивальеврейской культуры на Дону.

По основномумероприятию 6.3. Проведение мероприятий по информационному, научному иметодическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы в целях повышенияинформированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области,проведены следующие мероприятия:

в рамкахзаключенного государственного контракта с ГУП РО «Дон-медиа» на телеканале «ДОН24» продемонстрирован 31 информационный материал, направленный наэтнокультурное развитие народов Ростовской области, общей продолжительностью 50минут;

продленарегистрация доменных имен портала «Народы Дона», содержащего  семь основных разделов,  осуществлялось обслуживание доменного именисайта и хостинг портала;

изготовленыи продемонстрированы в период с июня по ноябрь 2016 г. на телеканале «ДОН 24»три видеоролика, длительностью по 20 секунд каждый, направленные напредупреждение национальной нетерпимости и формирование общероссийскойгражданской идентичности. Общая продолжительность показавидеороликов составила 75 минут;

изготовлены и размещены на рекламных щитах 21 баннер, направленный напредупреждение национальной нетерпимости и формирование общероссийскойгражданской идентичности, на территории девяти муниципальных районов; баннерыбыли размещены на рекламных конструкциях с июля по август 2016 г.;

на базеГБПОУ РО «Зимовниковский педагогический колледж» в  пос. Зимовники Ростовской области 28 октября2016 года проведен зональный обучающий семинар по вопросам обеспечениямежэтнического согласия в полиэтничных муниципальныхрайонах Ростовской области. В мероприятии приняли участиеболее 110 человек, в том числе представители Правительства Ростовской области,органов местного самоуправления Ростовской области, научного и экспертногосообщества Рассмотрены вопросы религиозной ситуации в Ростовской области,мониторинга и профилактики экстремизма и терроризма по религиозным мотивам,особенности взаимодействия органов государственных власти и органов местногосамоуправления в сфере государственно-религиозных отношений;

на базеФГБОУ «Донской государственный технический университет» 16 декабря 2016 г.проведена научно-практическая конференция по тематике межэтнических отношений вРостовской области; в мероприятии приняли участие более 300 человек, в томчисле муниципальные служащие администраций 28 городских округов и муниципальныхрайонов Ростовской области;

в рамках заключенного государственного контракта с ООО «РегионКом» осуществлено подключение Ростовской области ксистеме государственного и муниципального мониторинга состояния межнациональныхи межконфессиональных отношений, разработанной Федеральным агентством по деламнациональностей, обеспечен доступ и настройка системы мониторинга под спецификудеятельности органов исполнительной власти Ростовской области в рамках тем постоянногонаблюдения, реализована организация рабочих мест операторов системы.

2.7. Переченьсведений о выполнении основных мероприятий подпрограмм и мероприятийведомственных целевых программ, а также контрольных событий государственнойпрограммы за 2016 год приведен в приложении № 1.

 

Раздел3. Анализ факторов, повлиявших
на ход реализации государственной программы

 

Основные факторы, повлиявшие наход реализации государственной программы:

внесение изменений в правовыеакты, регулирующие прохождение государственной гражданской службы, а также вотдельные организационные механизмы ее прохождения;

высокая привлекательностьРостовской области как территории вселения для соотечественников, проживающихза рубежом, по таким параметрам, как географическое положение, уровеньсоциально-экономического развития и другим, что, в свою очередь, привело кперевыполнению большинства целевых показателей в ходе реализации подпрограммы5;

рост гражданского патриотизма иединства, вызванный попытками дестабилизации внешнеэкономической ивнешнеполитической обстановки.

 

Раздел4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований
и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

 

Объемы иисточники финансирования государственной программы – бюджет Ростовскойобласти на 2016 год – 66 924,3 тыс. рублей (из них 2 936,1 тыс.рублей – безвозмездные поступления из федерального бюджета).

Фактическое освоение средствсоставило 66 084,5 тыс. рублей, или 98,7 процента.

Объем неосвоенных средств областного бюджета сложилсяв сумме    839,8 тыс. рублей, в томчисле:

15,8 тыс. рублей – в связи с недостаточным выделениемсредств субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области нареализацию подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению вРостовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственнойпрограммы;

0,1 тыс. рублей – за счет округлений при расчетахединовременного пособия на жилищное обустройство участников Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

823,9 тыс. рублей – экономия, в том числе в результатепроведения закупок по государственной программе.

Подробные сведения об использовании бюджетныхассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программыприведены в приложении № 2.

 

Раздел 5. Сведения о достижении значений показателей
государственной программы, подпрограмм государственной программы

 

Входе проведения оценки достижения запланированных значенийпоказателей государственной программы за 2016 год установлено следующее:

изсеми показателей государственной программы достигли плановых значений двапоказателя, превысили плановые значения пять показателей;

извосьми показателей подпрограммы 1 достиг планового значенияодин показатель, превысили плановое значение шесть показателей, не достигзапланированного значения один показатель;

изсеми показателей подпрограммы 2 достигли плановых значений два показателя,превысили плановые значения четыре показателя, не исполнен один показатель;

изчетырех показателей подпрограммы 3 превысили плановые значения четыре показателя ;

изпяти показателей подпрограммы 4 достигли плановых значений пять показателей;

из семи показателейподпрограммы 5 достиг плановых значений один показатель, превысили плановыезначения шесть показателей;

из двух показателейподпрограммы 6 достиг планового значения один показатель, превысил плановоезначение один показатель.

Сведения о достижении значенийпоказателей и обоснование отклонений плановых от фактических значенийпоказателей приведены в приложении № 3.

 

Раздел 6. Информация овнесенных ответственным
исполнителем изменениях в государственную программу

 

Принято шесть постановленийПравительства Ростовской области о внесении изменений в постановлениеПравительства Ростовской области от 25.09.2013№ 602 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Региональная политика»:

1. В целяхприведения правового акта Ростовской области в соответствие с Областным закономот 18.02.2016№ 112 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 602» в части корректировкиметодики оценки эффективности реализации государственной программы, а такжеуточнения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственной программы на 2016 год.

2. В целяхприведения правового акта Ростовской области в соответствие с Областным закономот 25.05.2016№ 373 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 602» в части уточнения объемабюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственнойпрограммы на 2016 год в связи с поступлением средств федеральногобюджета и корректировки перечня основных мероприятий подпрограммы 2 «Развитиегосударственного управления и государственной гражданской службы Ростовскойобласти» и отдельных показателей государственной программы.

3.В целяхприведения правового акта Ростовской области в соответствие с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 25.02.2016 № 82  «О внесении изменений в Государственнуюпрограмму по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную УказомПрезидента Российской Федерации от 22 июня 2006 г.  № 637» принято постановлениеПравительства Ростовской области от 27.07.2016№ 544 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 602», предусматривающее изменения в частикорректировки целевых индикаторов, показателей, характеристики сферы реализации, целей, задач,основных конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 5«Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом».

4. В целяхприведения правового акта Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством принято постановление Правительства Ростовской области от 21.07.2016№ 557-ЗС «О внесении изменений в Областной закон«Об областном бюджете на 2016 год».

5. В целяхприведения правового акта Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством принято постановление Правительства Ростовской области от 02.12.2016№ 797 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 602» в части уточнения объемабюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственнойпрограммы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. 

6. В целях приведения правовогоакта Ростовской области в соответствие с Областным законом от 29.12.2016  № 930 «О внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602».

 

Раздел 7. Результаты оценкиэффективности
реализации государственной программы

 

7.1. Эффективностьреализации государственной программы определена на основании степени выполненияцелевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективностигосударственной программы.

7.1.1. Степеньдостижения целевых показателей государственной программы.

Эффективностьхода реализации целевых показателей составила:

целевогопоказателя 1 – 1;

целевогопоказателя 2 – 1;

целевогопоказателя 3 – 1,29;

целевогопоказателя 4 – 1,22;

целевогопоказателя 5 – 1,8;

целевогопоказателя 6 – 1,37;

целевогопоказателя 7 – 2,8;

целевогопоказателя 1.1 – 1,01;

целевогопоказателя 1.2 – 1,06;

целевогопоказателя 1.3 – 0,99;

целевогопоказателя 1.4 – 1,73;

целевогопоказателя 1.6 – 1,02;

целевогопоказателя 1.7 – 1,03;

целевогопоказателя 1.8 – 1,002;

целевогопоказателя 1.9 – 1;

целевого показателя 2.1 –1;

целевого показателя 2.2 –1;

целевого показателя 2.5 –2,14;

целевого показателя 2.6 –1,01;

целевого показателя 2.7 –1,81;

целевого показателя 2.10 –0;

целевого показателя 2.12 –1,28;

целевогопоказателя 3.1 – 1,04;

целевогопоказателя 3.2 – 1,72;

целевогопоказателя 3.8 – 1,02;

целевогопоказателя 3.9 – 1,02;

целевогопоказателя 4.1 – 1;

целевогопоказателя 4.2 – 1;

целевогопоказателя 4.3 – 1;

целевогопоказателя 4.4 – 1;

целевогопоказателя 4.6 – 1;

целевого показателя 5.1 – 2,74;

целевого показателя 5.2 – 1;

целевого показателя 5.3 – 1,07;

целевого показателя 5.4 – 1,10;

целевого показателя 5.6 – 1,05;

целевого показателя 5.8 – 1,04;

целевого показателя 5.9 –14,29;

целевогопоказателя 6.1 – 1,13;

целевогопоказателя 6.2 – 1.

Суммарнаяоценка степени достижения целевых показателей государственной программысоставила 0,97, что означает высокий уровень эффективности реализации государственной программы постепени достижения целевых показателей.

7.1.2. Степень реализацииосновных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования.

Из 29основных мероприятий, запланированных к реализации в 2016 году, в полном объемевыполнены 28.

Суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы составила 0,97, чтоозначает высокий уровень эффективности реализации государственной программыпо степени реализации основных мероприятий.

7.1.3. Бюджетная эффективность реализациигосударственной программы.

Из 29основных мероприятий, финансируемых засчет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет иместных бюджетов, запланированных креализации в 2016 году, в полном объеме выполнены 28.

Степень реализации основных мероприятий, финансируемыхза счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областнойбюджет и местных бюджетов, составила 0,97.

Степень соответствия запланированному уровню расходовза счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областнойбюджет и местных бюджетов составила 0,99.

Эффективность использования средств областного бюджета– 0,98, что означает высокую бюджетную эффективность реализации государственнойпрограммы.

Уровень реализации государственной программы составил:

0,97 х 0,5 + 0,97 х 0,3 + 0,98 х 0,2 = 0,98,

чтоозначает высокий уровень ее реализации.

На реализацию мероприятийподпрограммы 5 в отчетном периоде бюджету Ростовской области из средствфедерального бюджета на условиях софинансирования вразмере 95 процентов выделена субсидия в сумме 2 936,1 тыс. рублей(соглашения между Министерством внутренних дел России и ПравительствомРостовской области о предоставлении в 2016 году субсидии из федеральногобюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, предусмотренныхрегиональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, по итогам реализации в 2015 году региональной программы переселенияот 29.07.2016 № 20/9401, от 14.11.2016 № 20/15232). Данныесредства направлены на реализацию основного мероприятия 5.4 Организация выплатыединовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Средства федерального бюджета освоены в полном объеме.Всего на реализацию основного мероприятия 5.4 израсходовано 3 090,6 тыс.рублей, из них 95 процентов – из федерального бюджета, 5 процентов – изобластного бюджета.

Сумма экономии бюджетных ассигнований на реализациюосновных мероприятий подпрограмм государственной программы, выполненных вполном объеме, составила 839,8 тыс. рублей, из которых: 823,9 тыс. рублей – врезультате проведения закупок; 15,8 тыс. рублей – в связи с недостаточным выделением средств субсидиииз федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию подпрограммы 5«Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы и 0,1 тыс.рублей – за счет округлений при расчетах единовременного пособия на жилищноеобустройство участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

 

Раздел 8. Результаты реализации мер
государственного и правового регулирования

 

Меры государственного и правового регулированиягосударственной программой не предусмотрены.

 

Раздел 9. Предложения по дальнейшей
реализации государственной программы

 

9.1. В связи с превышениемфактического значения целевого показателя 2.5 «Коэффициент закрепленности на государственнойгражданской службе» государственной программы по итогам 2016 года его плановыхзначений на 2017 год, необходимо проведение соответствующей корректировкизначений данного показателя, а также наименования самого показателя.

9.2. Корректировка значений целевых показателей 2.7 «Доля лиц,получивших дополнительное профессиональное образование, в общем количестве лиц,состоящих в кадровом резерве», 3 «Доля гражданских служащих, получившихдополнительное профессиональное образование», 5 «Доля граждан, положительно оценивающих деятельностьинститутов гражданского общества» государственной программы в 2017– м и последующих годах не требуется всвязи с тем, что на значения целевых показателей оказывают влияниесоциально-экономические факторы – принятие нормативных правовых актов нафедеральном уровне, наличие доведенных финансовых средств на реализациюгосударственных программ Российской Федерации в целях софинансированиярасходных обязательств государственных программ субъектов Российской Федерации,положительное действие которых оценить в плановом периоде невозможно ввидувероятностного характера их наступления.

Корректировка значения целевого показателя 3.2 «Долявнебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на реализациюмероприятий институтов гражданского общества» не требуется в связи с тем, что всоответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 11.03.2012№ 153 «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Ростовской области» СО НКО, претендующим наполучение финансовой поддержки в виде субсидии на реализацию общественно значимой (социальной) программы, установлено минимальноезначение уровня софинансирования не менее 10процентов собственных и (или) привлеченных финансовых средств от суммысубсидии. Включение в смету программы суммы более 10 процентов зависит от целейи задач каждой программы, запланированных мероприятий и носит индивидуальныйхарактер, является добровольным решением СО НКО и зависит от социально-экономическогоположения самой организации.

Корректировка значения целевогопоказателя 1.4 «Доля реализованных инновационных образовательных программ вобласти муниципального управления» не требуется по причине отсутствияфинансирования подпрограммы 2 в 2017 году и в связи с тем, что на значениепоказателя оказывают влияние ежегодные рекомендации Министерства труда исоциального развития Российской Федерации о приоритетных направленияхдополнительного профессионального образования, а также потребностимуниципальных служащих, участвующих в обучении.

9.3. Несмотряна перевыполнение плановых значений целевых показателей 2.6 «Доля гражданскихслужащих, имеющих высшее образование», 2.12 «Доля, лиц, принятых на гражданскуюслужбу, которым было назначено испытание» и 4 «Доля гражданских служащих ввозрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской службы не менее 3 лет»,корректировка их плановых значений на 2017 год не представляетсяцелесообразной.

Несмотря на перевыполнение целевыхпоказателей по приему соотечественников в рамках подпрограммы 5, корректировказначений показателя 7 государственной программы и показателя 5.1 подпрограммы  5 представляется нецелесообразной в связи стем что:

целевые показатели по приемусоотечественников в рамках региональных программ переселения согласовываютсяПравительством Российской Федерации;

основная часть заявлений для участия вГосударственной программе по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, поступает отграждан Украины, находящихся на территории Ростовской области. В связи с тем,что в настоящее время массового прибытия в регион граждан Украины ненаблюдается, отсутствуют предпосылки для потенциального увеличения количествазаявлений от данной категории граждан.

Целевой показатель 5.9 введенпостановлением Правительства Ростовской области от 27.07.2016№ 544.

В связи сосложившейся в 2016 году геополитической ситуацией, проводимой внешней политикойРоссийской Федерации и, как следствие, ростом гражданского патриотизма,значения показателей 6 «Доля граждан, положительно оценивающих уровеньмежэтнического согласия в Ростовской области» и 6.1 «Доля граждан, у которыхсформирована общероссийская гражданская идентичность» превысили значения,запланированные на 2016 год.

Значения показателей 6 и 6.1определяются на основании социологических исследований, проводимых один раз вгод по заказу Правительства Ростовской области, а также Федеральной службыохраны Российской Федерации.

Указанные показателинапрямую свидетельствуют о состоянии межэтнических процессов на территорииРостовской области, на которые значительное влияние оказывает складывающаяся встране социально-политическая и экономическая обстановка, а также наличие илиотсутствие конфликтных ситуаций в сфере межэтнических или межрелигиозныхотношений, в случае возникновения которых возможны значительные колебанияпоказателя 6 «Доля граждан, положительно оценивающих уровень межэтническогосогласия в Ростовской области» и изменения соотношений региональной , общероссийской, этнической ирелигиозной идентичностей (показатель 6.1).

Изменение значений показателей 6 и 6.1в 2017-м и последующих годах нецелесообразно ввиду невозможности объективногопрогнозирования всей совокупности факторов (социально-экономических,политических, исторических, психологических, территориальных, сепаратистских,языково-культурных, религиозных и иных), влияющих на уровень межэтническогосогласия в Ростовской области.

9.4. В связи с отсутствием финансирования на выполнениеосновного мероприятия 2.5. «Внедрение эффективных технологий и современныхметодов работы с кадровым резервом» в 2016 году целевой показатель 2.10 «Долялиц, принявших участие в программах дополнительного профессиональногообразования, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадровРостовской области» не исполнен. В виду возможного отсутствия в 2017 годуфинансирования на выполнение основного мероприятия 2.5. целесообразнодополнительно увязать его с целевым показателем 2.7 «Доля лиц, получившихдополнительное профессиональное образование, в общем количестве лиц, состоящихв кадровом резерве».

________________

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГБПОУ РО «Зимовниковскийпедагогический колледж» – государственное бюджетное профессиональноеобразовательное учреждение Ростовской области «Зимовниковскийпедагогический колледж»;

ГУМВД России – Главноеуправление Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ГУП РО – государственноеунитарное предприятие Ростовской области;

МБУК – муниципальное бюджетноеучреждение культуры;

ООО – общество с ограниченнойответственностью;

органы ЗАГС – органы записиактов гражданского состояния;

СО НКО – социальноориентированная некоммерческая организация;

УФМС России по Ростовскойобласти – Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации поРостовской области;

ФГБОУ – федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

ПравительстваРостовской области                                           Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к отчету о реализации государственной

 программы Ростовской области

 «Региональная политика»,

 утвержденнойпостановлением

Правительства Ростовской области

от 25.09.2013 № 602, за 2016 год

 

 

ОТЧЕТ

об исполнении плана реализациигосударственной программы Ростовской области «Региональная политика»

на 2016 год по итогам 2016 года

 

№ п/п	Номер и наименование	Ответственный  исполнитель, соисполнитель, участник (должность/ ФИО)	Результат реализации  (краткое описание)	Факти-ческая дата начала   реалии-зации	Факти-ческая дата оконча-ния реалии-зации, насту-пления конт-роль-ного события		Расходы областного бюджета на реализацию государственной      программы, тыс. рублей			Заключе-но   контрак-тов, догово-ров, согла-шений на отчетную дату, тыс. рублей	Объе-мы неосво-енных средств и причи-ны их неосво-ения
							преду-смотрено государ-ственнойпрограм-мой	преду-смотре-но свод-ной бюд-жетной роспи-сью	факт на отчет-ную дату
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11
1.	Подпрограмма 1. «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	Х	Х		Х	920,0	920,0	910,0	910,0	10,0 эко-номия в резу-льтате про-ведения закупки
2.	Основное мероприятие 1.1. Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	в целях стимулирования органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала проведена работа: по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления; по организации областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области»; по изучению деятельности органов местного самоуправления, итоги которого рассматривались на заседаниях Правительства Ростовской области с выработкой рекомендаций и мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления	11 января 2016 г.		30 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
3.	Мероприятие 1.1.1. Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	осуществлен сбор и анализ докладов глав муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период. Сформирована сводная база показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления	1 марта 2016 г.		1 октября 2016 г.	–	–	–	–	–
4.	Мероприятие 1.1.2. Проведение изучения деятельности органов местного самоуправления	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Правительства Ростовской области от 31.12.2015 № 166 «Об изучении деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в 2016 году», проведено изучение деятельности органов местного самоуправления трех городских округов (г. Новочеркасск, г. Новошахтинск, г. Шахты) и трех муниципальных районов (Семикаракорский, Куйбышевский, Обливский)	1 марта  2016 г.		1 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
5.	Мероприятие 1.1.3. Организация и проведение областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области»	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е. .	проведен областной конкурс на звание «Лучшее поселение Ростовской области». В конкурсе приняли участие 19 поселений (11 поселений с численностью населения до 3 тыс. человек и 8 – свыше 3 тыс. человек). Итоги конкурса подведены 30 сентября 2016 г. (протокол от 30.09.2016 № 2)	1 марта 2016 г.		28 сентября 2016 г.	–	–	–	–	–
6.	Контрольное событие 1.1. Заседание экспертной группы по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области»	заместитель Губернатора Ростовской области Рудой В.В.; начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	в сентябре 2016 г. состоялись заседания экспертной группы по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и конкурсной комиссии по подведению итогов областного конкурса на звание «Лучшее поселение Ростовской области» (протоколы от 15.09.2016 № 1 и от 30.09.2016               № 2)	X		30 сентября 2016 г.	X	X	X	X	X
7.	Основное мероприятие 1.2. Совершенствова-ние правовой и методической основы организации местного самоуправления	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	проведен ежеквартальный мониторинг применения методических рекомендаций по вопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления, направленных в муниципальные образования в предыдущие отчетные периоды. Разработаны и направлены в муниципальные образования методические рекомендации: по оптимизации структур исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и штатной численности муниципальных служащих; о порядке представления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в представительном органе муниципального образования и местной администрации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей; по описанию и утверждению границ муниципального образования в соответствии с градостроительным и земельным законодательством; по установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и организации оценки на соответствие указанным требованиям. В рамках оказания муниципальным образованиям методической помощи организован и проводился еженедельный мониторинг изменений законодательства в сфере местного самоуправления. Результаты мониторинга еженедельно направлялись в муниципальные образования	11 января 2016 г.		30 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
8.	Контрольное событие 1.2. Внедрение методических рекомендаций по вопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления	заместитель Губернатора Ростовской области Рудой В.В.; начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	методические рекомендации по вопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления применены в              60 процентах муниципальных образований Ростовской области	Х		25 октября 2016 г.	Х	Х	Х	Х	Х
9.	Основное мероприятие 1.3. Обеспечение дополнительного профессиональ-ного образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих	начальник управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области Носко Б.П.	обеспечено проведение обучающих семинаров и видеосеминаров по различным направлениям деятельности органов местного самоуправления для лиц, занятых в системе местного самоуправления	18 февраля 2016 г.		30 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
10.	Мероприятие 1.3.1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения	начальник управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области Носко Б.П.	в рамках исполнения плана-графика мероприятий по профессиональному развитию кадров государственного и муниципального управления на 2016 год повышен уровень компетенции 6 269 человек (глав администраций городских округов и муниципальных районов и их заместителей, муниципальных служащих) по вопросам местного значения, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения	18 февраля 2016 г.		30 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
11.	Мероприятие 1.3.2. Реализация учебных мероприятий (семинары, тренинги, стажировки), направленных на повышение профессиональ-ных компетенций выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, в том числе с применением телекоммуника-ционных технологий	начальник управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области Носко Б.П.	в рамках повышения квалификации кадров муниципального управления по актуальным вопросам профессиональной деятельности проведены: обучающий семинар для                       63 руководителей отделов ЗАГС администраций муниципальных образований Ростовской области; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Популяризация объектов культурного наследия»; семинар с главами администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области по финансовым основам местного самоуправления, вопросам формирования и расходования местных бюджетов и финансовой дисциплины; семинар с заместителями глав администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области по теме «Решение актуальных вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства»; семинар с заместителями глав администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области по теме «Решение актуальных вопросов местного значения в социальной сфере»; видеосеминар для 740 дол-жностных лиц, занятых в системе местного самоуправления, по теме «Об описании границ муниципальных образований в соответствии с градостроительным и земельным законодательством»; семинар с заместителями глав администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области по теме «Развитие экономики муниципальных образований. Привлечение инвестиций»; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Местный бюджет: формирование, исполнение, государственный финансовый контроль»; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Повышение исполнительской дисциплины. Основные меры по совершенствованию контроля в системе муниципального управления»; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями»; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Организация муниципальных закупок с учетом последних изменений в законодательстве»; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Государственная национальная политика»; тренинг для 63 управляющих делами администраций городских округов и муниципальных районов по теме «Навыки личной эффективности»; тренинг для 63 руководителей пресс-служб администраций городских округов и муниципальных районов по теме «Публичные выступления»; тренинг для 63 управляющих делами администраций городских округов и муниципальных районов по теме «Управление стрессом и сильными эмоциями»; видеосеминар для 162 муници-пальных служащих отделов ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области по теме «Анализ показателей эффективности деятельности органов ЗАГС Ростовской области в первом полугодии 2016 года»; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Документооборот и кадровое делопроизводство в государственных (муниципальных) учреждениях и органах местного самоуправления»; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, применение мер адаптации и защиты отечественных сельхозтоваропроизводителей в условиях импортозамещения»; видеосеминар для 471 муници-пального служащего по теме «Правовое регулирование деятельности спортивных организаций»; видеосеминар для 494 муници-пальных служащих по теме «Реализация полномочий региональных и муниципальных органов власти в сфере инвестиционной политики»; видеосеминар для 162 муници-пальных служащих отделов ЗАГС администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области по теме «Актуальные вопросы в системе межведомственного взаимодействия органов ЗАГС Ростовской области. Реализация приоритетных задач»	18 февраля 2016 г.		30 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
12.	Мероприятие 1.3.3. Развитие модульных и иных инновационных технологий в системе дополнительного образования кадров муниципального управления (в том числе дистанционных)	начальник управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области Носко Б.П.	в соответствии с планом-графиком реализации мероприятий по профессиональному развитию кадров государственного и муниципального управления за 2016 год проведены 13 видеосеминаров для муниципальных служащих муниципальных образований Ростовской области по актуальным вопросам профессиональной деятельности	18 февраля 2016 г.		30 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
13.	Мероприятие 1.3.4. Оценка эффективности процесса дополнительного профессиональ-ного образования муниципальных служащих	начальник управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области Носко Б.П.	осуществлен мониторинг посредством опросов слушателей, принимающих участие в обучении. По итогам опросов учтены мнения и пожелания слушателей при формировании плана-графика мероприятий  по подготовке кадров государственного и муниципального управления на 2017 год	18 февраля 2016 г.		30 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
14.	Контрольное событие 1.3. Повышение квалификации муниципальных служащих	заместитель Губернатора Ростовской области Рудой В.В.; начальник управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области Носко Б.П.	в рамках проведения семинаров, видеосеминаров и тренингов по различным направлениям деятельности обучение прошли               6 269 человек (главы администраций городских округов и муниципальных районов и их заместители, муниципальные служащие). Согласно учебным программам вышеуказанные должностные лица повысили уровень профессиональной компетенции в следующих областях: эффективного управления экономикой муниципального образования (порядок формирования и расходования местных бюджетов, осуществление муниципальных закупок, привлечение инвестиций, повышение финансовой дисциплины); решения актуальных вопросов в социальной и культурной сферах муниципальных образований, а также реализации государственной национальной политики; управления жилищно-коммунальным хозяйством территорий, а также оптимизации градостроительной деятельности; повышения качества предоставления муниципальных услуг; осуществления кадрового делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления; подготовки публичных выступлений, а также эффективного использования рабочего времени	Х		31 марта 2016 г.; 30 июня 2016 г.; 30 сентября 2016 г.; 30 декабря 2016 г.	Х	Х	Х	X	Х
15.	Основное мероприятие 1.4. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	проведена оптимизация штатной численности муниципальных служащих в муниципальных образованиях Ростовской области	11 января 2016 г.		30 декабря 2016 г.	–	–	–	–	–
16.	Мероприятие 1.4.1. Формирование нормативов штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений	начальник управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.	внесены изменения  (в части уменьшения на 10 процентов) в нормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований Ростовской области (далее – Нормативы) на 2016-2018 годы. Сформированы Нормативы на 2017-2019 годы, учитывающие проведенную оптимизацию штатной численности муниципальных служащих	11 января 2016 г.		1 июня 2016 г.	–	–	–	–