ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.04.2016 № 250

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной

программыРостовской области «Экономическое

развитие иинновационная экономика» за 2015 год

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовскойобласти от 31.07.2013 № 485 «Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ростовской области» Правительство Ростовскойобласти  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить отчет о реализации государственнойпрограммы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599,за 2015 год согласно приложению.

2. Департаментуинвестиций и предпринимательства Ростовской области (СапруновН.И.) в срок до 1 июня 2016 г. обеспечить внесение изменений в государственнуюпрограмму Ростовской области «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599, в части корректировки значений показателя, а также сроковреализации отдельных основных мероприятий.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития Ростовской области ПапушенкоМ.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от06.04.2016 № 250

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы

Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная

экономика» за 2015 год, утвержденнойпостановлением

Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599

 

Раздел 1. Конкретные результаты,достигнутые за 2015 год

 

В целях поддержанияблагоприятного инвестиционного климата, условий для ведения бизнеса иэффективной защиты установленных законодательствомРоссийской Федерации прав потребителей, формирования сбалансированнойинновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развитияРостовской области, а также усиления интеграционных связей Ростовской области ссубъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличения объема иоптимизации структуры внешнеторгового оборота Ростовской области, в рамкахреализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитиеи инновационная экономика» (далее – Программа) ответственным исполнителем,соисполнителями и участниками Программы в 2015 году реализован комплексмероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.

Улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области,снижены инвестиционные и предпринимательские риски, снижен уровень коррупции.Подтверждением достижения ожидаемых результатов стало перевыполнение плановогообъема инвестиций в основной капитал на 2015 год на 17,4 млрд. рублей – 287,4млрд. рублей.

Обеспечено снижение избыточных административных и иныхограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектовпредпринимательской и иной деятельности. Так, в рамках работы областноймежведомственной комиссии по снижению административных барьеров обеспеченовзаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Ростовской области по вопросам устраненияадминистративных барьеров, препятствующих эффективному развитиюпредпринимательской деятельности на территории Ростовской области.

В 2015 году комиссией решены следующиевопросы:

организовано проведение социологическогоисследования по вопросам уровня нормативно-правовых, организационных иадминистративных барьеров, проблем и перспектив развития субъектов малого исреднего предпринимательства в 2015 году;

приняты меры для снижения административного давления набизнес со стороны контрольно-надзорных органов;

сокращен срок представления муниципальной услугиприменительно к эталонным объектам жилищного строительства до пяти дней помуниципальному образованию Матвеево-Курганский район;

подготовлены предложения бизнес-сообществапо совершенствованию федерального и регионального законодательства.

Врамках деятельности муниципальных межведомственных комиссий по снижениюадминистративных барьеров, с участием правоохранительных органов организованаработа по противодействию незаконной предпринимательской деятельности.Регулярно проводятся рейды по соблюдению правил ведения предпринимательскойдеятельности, в том числе по ее выводу из неформального сектора, проводятсяопросы на предмет выявления административных барьеров, обновляется реестрмуниципального имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднегопредпринимательства.

Обеспечена защита правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Так, осуществлено информирование субъектов малого и среднегопредпринимательства о порядке проведения проверок контрольно-надзорнымиорганами, в рамках проводимых зональных семинаров для субъектов малого исреднего предпринимательства рассмотрены вопросы о порядке проведения проверокпредпринимателей контрольно-надзорными органами и об особенностях примененияФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», осуществлен анализ причин,препятствующих вводу в эксплуатацию объектов, построенных субъектами малого исреднего предпринимательства.

В рамках работы отдела пообеспечению деятельности Уполномоченного позащите прав предпринимателей департамента инвестиций и предпринимательстваРостовской области за 2015 год рассмотрено 225 обращений субъектовпредпринимательской деятельности. Более чем по 70 процентам жалоб приняты меры по существу изложенных проблем. Полного иличастичного восстановления прав предпринимателей удалось добиться в 21,8процента случаев.

В целяхпревращения высокотехнологичных производств и отраслей экономики в значимыйфактор экономического роста сделан акцент на дальнейшее формирование иукрупнение НП «ЕРЦИР РО». На базе центра дополнительно создано 4 элементаинновационной инфраструктуры, в том числе Региональный интегрированный центр сполномочиями Евро Инфо Корреспондентского центра и Представительство Фондасодействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере вРостовской области. Утверждены Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы иПорядок формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов иинициатив Ростовской области.

Сотрудничество с вузами и федеральнымиинститутами инновационного развития позволило провести на территории областизначимые мероприятия, направленные на поиск перспективных инновационных проектов,развитие инновационного потенциала, развитие венчурного инвестирования. Срединих – Стартап-тур федеральных институтов развития, проведенный совместно с Фондом «Сколково»,региональные конференции по инновационному развитию.

Ситуация во внешнеэкономической деятельности области в течение 2015года развивалась под влиянием нестабильности мировой конъюнктуры, санкцийзападных стран в отношении Российской Федерации и ответных санкций, касающихся ограничения импортапродовольствия некоторых товарных групп из ряда стран, а такжесоциально-экономических процессов в Украине.

По данным Южного таможенного управления внешнеторговый оборотРостовской области за 2015 год составил 6,5 млрд. долларов США, в том числеэкспорт – 4,5 млрд. долларов США, импорт – 2 млрд. долларов США. Внешнеторговыйоборот снизился на 16,5 процента по сравнению с 2014 годом. При этом положительное сальдо внешнеторгового балансасоставило 2,5 млрд. долларов США.

Делегация Ростовской области под руководством Губернатора Ростовскойобласти Голубева В.Ю. приняла участие в работе двух форумов: Петербургскогомеждународного экономического форума и Международного инвестиционного форума«Сочи-2015». По итогам двух форумов Губернатором Ростовской области были подписаны меморандумы (соглашения) скрупными отечественными и иностранными компаниями на общую сумму 83,8млрд. рублей.

Ростовскую область посетило 19 международных делегаций, былоорганизовано 11 визитов делегаций Ростовской области за рубеж и 15 встречс иностранными предпринимателями и дипломатами.

Открыты общественные приемные повопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказания населениюбесплатной консультационной помощи. Оказаны консультационные,юридические услуги по обработке обращений граждан, связанных с вопросами защитыправ потребителей, поступивших по телефону, электронной почте, проведенынезависимые экспертизы и сравнительные исследования качества, безопасноститоваров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров(работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информациио них. Обеспечена бесперебойная работа интерактивной обучающей программыпо основам защиты прав потребителей для повышения потребительской грамотностинаселения.

 

Раздел 2. Результаты реализации

основных мероприятий подпрограммПрограммы

 

Достижению указанныхрезультатов в 2015 году способствовала реализация ответственнымисполнителем, соисполнителями и участниками Программы основных мероприятийПрограммы, а именно:

1. Подпрограмма«Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскуюобласть».

Основное мероприятие 1.1. Созданиеблагоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовскойобласти. По итогам реализации данного мероприятия в 2015 году проведенаследующая работа.

Проведено 6заседаний совещательно-коллегиального органа – Совета по инвестициям приГубернаторе Ростовской области (далее – Совет), на которых рассматривались вопросы: о принимаемых ПравительствомРостовской области мерах по созданию благоприятных условий для привлеченияинвестиций в экономику региона; о Стратегии инвестиционного развитияобласти до 2020 года; об итогах участия региона в Национальном рейтингесостояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2015 году; о реализации крупных инвестиционных проектов на территории Ростовскойобласти; о создании инженерной и транспортной инфраструктуры. Советом былрассмотрен ход реализации порядка 60 инвестиционных проектов, в том числеспособствующих импортозамещению. По итогам проведенных заседаний перечень «100Губернаторских инвестиционных проектов» дополнен 11 новыми инвестиционнымипроектами.

Втечение 2015 года на постоянной основе осуществляли свою деятельностьмежведомственная комиссия по устранению административных барьеров, Совет попредпринимательству, отраслевые рабочие группы по инвестициям, которые созданыдля обеспечения реализации целей Совета. Так, по итогам 2015 года проведено128 заседаний отраслевых рабочих групп по инвестициям, на которыхрассматривались вопросы по привлечению инвестиций в Ростовскую область, ходреализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в перечень «100Губернаторских инвестиционных проектов», выполнение планов прогнозныхпоказателей освоения инвестиций.

Заседаниясоветов по инвестициям при главах муниципальных образований Ростовской областипроводились регулярно. По итогам 2015 года проведено 356 заседаний советов поинвестициям при главах муниципальных образований Ростовской области. В 7муниципальных образованиях Ростовской областизаседания проводились ежемесячно (г. Новошахтинск, Белокалитвинский,Веселовский, Волгодонской, Мартыновский,Октябрьский,  Целинскийрайоны).

Ежеквартально на основании информации органов исполнительнойвласти Ростовской области и муниципальных образований Ростовской областиформировался Реестр инвестиционных проектов Ростовской области, в который поитогам 9 месяцев 2015 г. включено 567 проектов на общую сумму 910,8 млрд.рублей с созданием 58,1 тыс. новых рабочих мест.

На 31 декабря 2015 г. перечень «100 Губернаторских инвестиционныхпроектов» включает 64 крупных инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций523,2 млрд рублей и созданием более 35 тыс. рабочихмест.

Доминирующееколичество проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли:промышленное производство, включая топливно-энергетический комплекс (21 проект)и сельское хозяйство (18 проектов), 19 проектов из Перечня реализуются натерритории города Ростова-на-Дону.

В 2015 году из перечня «100 Губернаторских инвестиционныхпроектов» введены в эксплуатацию 6 инвестиционных проектов на общую сумму 14,6 млрд рублей, что позволило создать в регионе порядка 1800 новых рабочих мест (проекты компаний: ООО «БТКТекстиль, ООО «Гринмакс», ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», ООО «Завод ТермоПласт»,ОАО «Роствертол», ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов»).

Всоответствии с долгосрочным государственным контрактом от 30.12.2014№ 78 с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» оказаныи оплачены услуги за 2015 год (первый этап оказания услуг) в размере 35 000,0тыс. рублей. По итогам 2015 года в активной работе Агентства находится 58проектов с объемом инвестиций более 168 млрд. рублей.

Врамках организации работы по заключению меморандумов, соглашений осотрудничестве Правительства Ростовской области с инвесторами по итогам 2015года заключено 15 меморандумов о сотрудничестве между Правительством Ростовскойобласти и инициаторами инвестиционных проектов на общую сумму порядка 100 млрд.рублей.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 8240,2 тыс. рублей.

Основноемероприятие 1.2 Создание инженерно-транспортной инфраструктуры дляреализации инвестиционных проектов. В 2015 году проведена работа с инвесторамив рамках заключенных соглашений государственно-частного партнерства (далее –ГЧП).

Осуществлялсяприем заявок на участие в конкурсе на право заключения соглашений об участиисторон ГЧП в реализации инвестиционного проекта.

По итогам заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсана право заключения соглашений об участии сторон ГЧП в реализацииинвестиционного проекта (далее – комиссия), состоявшегося 12 марта 2015 г.,департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области заключеныдополнительные соглашения к действующим соглашениям с ОАО «ТАГМЕТ» и ООО«Гостиница «ЭРМИТАЖ» с целью предоставления субсидии во исполнение принятыхранее Правительством Ростовской области обязательств. В марте 2015 г. указанныморганизациям министерствомпромышленности и энергетики Ростовской области в рамках заключенных договоров предоставленысубсидии на общую сумму 36 985,9 тыс. рублей (исполнены расходныеобязательства 2014 года).

Поитогам заседания комиссии 15 июня 2015 г. ООО «Эйр Продактс Газ» признанопобедителем конкурса в части софинансированиярасходов администрации Азовского района Ростовской области на реализациюинвестиционного проекта ООО «Эйр Продактс Газ» вразмере 37 400,0 тыс. рублей.

Врамках приема заявок с 31 июля 2015 г. по 14 августа 2015 г. поступили документы следующих организаций: ООО «МегаМаг», ООО «АкваИнвестПроект»,ООО «Завод ТермоПласт», которые были направлены вотраслевые министерства для получения мотивированных заключений. По итогамзаседания комиссии 5 октября 2015 г. победителем конкурса признано ООО «МегаМаг». Организациипредоставлена субсидия по подключению объекта капитального строительства ксетям водоотведения в размере 1520,1 тыс. рублей. Также принято решение обувеличении субсидии ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» на 775,2тыс. рублей. Субсидии организациям предоставлены.

Технологическоеприсоединение объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемойчастью инвестиционных проектов ПАО «ТАГМЕТ»,ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ»,осуществлено в полном объеме.

Поитогам заседания комиссии 22 декабря 2015 г. заявки ООО«Завод ТермоПласт» и ООО «Завод ТЕХНО» отклоненыкомиссией в связи с получением отрицательных заключений отраслевых министерств(прием заявок осуществлялся с 27 октября 2015 г. по 16 ноября 2015 г.).

Совместнос администрациями муниципальных образований Ростовской области актуализированабаза данных инвестиционных площадок. Сформированы 154 перспективныеинвестиционные площадки на территории Ростовской области. Для информированияинвесторов паспорта площадок размещены на официальных сайтах администрациймуниципальных образований Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Врамках проведения анализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учетаперспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре в2015 году рассмотрено и согласовано 29 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций (в том числеоткорректированные и представленные повторно).

Основноемероприятие 1.3. Формирование экономических и организационныхмеханизмов привлечения инвестиций. В 2015 году заключено 18 новыхинвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам сорганизациями-инвесторами, а также 15 дополнительных соглашений о внесенииизменений в действующие инвестиционные договоры, что превышает аналогичныйпоказатель 2014 года на 20 и 35 процентов соответственно.

Количестводействующих инвестиционных договоров, по состоянию на 31 декабря 2015 г., напредоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций инвесторамсоставило 62 (по состоянию на 1 января 2015 г. – 54).

Общийобъем предоставленных налоговых льгот инвесторам за I полугодие 2015 г. составил 622 млн.рублей, что превышает аналогичный показатель 2014 года на 7 процентов, из них:организациями-получателями налоговых льгот за данный период уплачено вконсолидированный бюджет области порядка 2,5 млрд. рублей, что превышает в 4раза объем оказанной государственной поддержки. Планируемый объем налоговыхльгот инвесторам за 2015 год составил 1,4 млрд. рублей.

В соответствии с Областным законом от 02.07.2008 № 35-ЗС«О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» в 2015 годудействовали государственные гарантии 2 предприятиям, осуществляющимдеятельность на территории Ростовской области: АО «Ростовводоканал»г. Ростов-на-Дону, МУП «Управление Водоканал» г. Таганрог. Предложений попредоставлению новых государственных гарантий Ростовской области на 2016 – 2018годы от областных органов исполнительной власти не поступило.

В целях совершенствования нормативной правовой базы,регламентирующей предоставление государственной поддержки, в 2015 году внесеныизменения:

в Областной закон от 23.11.2015 № 447-ЗС);

в постановление Правительства Ростовской области от 11.11.2015 № 78).

В 2015 году разработано и принято постановлениеПравительства Ростовской области от 23.09.2015 № 603 «Осопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области».

В целяхсоздания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области в 2015 годузаключено 5 государственных контрактов, в результате выполнения которых:

оказаны услуги по сопровождению и модификации порталаоб инвестиционной деятельности Ростовской области (www.invest-don.com);

осуществлен пересмотр Стратегии инвестиционного развитияРостовской области до 2020 года с привлечением научного, предпринимательскогосообщества, общественных организаций (в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 18.11.2015 № 92 Стратегияпринята в новой редакции);

осуществлено сопровождение и модернизация региональнойинформационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативнойинформации департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области смодулями интеграции с региональными информационными системами Ростовскойобласти»;

изготовлены дипломы ПравительстваРостовской области для награждения муниципальных образований Ростовской областипо итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «Опорядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальныхрайонов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективностидеятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечениюинвестиций».

Врамках взаимодействия с государственной корпорацией «Банк развития ивнешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее – Внешэкономбанк):

в июне– июле 2015 г. проведены образовательные практические семинары дляадминистраций муниципальных образований области по вопросам примененияинструментов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов;

осуществлен мониторинг реализации Планасовместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовскойобласти по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 –2018 годов (далее – План) в части сопровождения инвестиционных проектов,включенных в План, с целью привлечения заемных средств Внешэкономбанка(проведены заседания Рабочей группы, по итогам которых проведена актуализацияПлана);

подготовлен аналитический отчет осоциально-экономическом эффекте от деятельности Группы Внешэкономбанка натерритории Ростовской области.

В 2015году в рамках взаимодействия с автономной некоммерческой организацией«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» обеспечено:

проведение мониторинга эффективности внедрения Стандартадеятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (22.04.2015утверждена «дорожная карта» по мониторингу Стандарта в 2015 году, всоответствии с которой состоялось 11 заседаний Экспертной группы Ростовскойобласти; врезультате проведенных заседаний Экспертной группой приняты следующие решения:«выполняется полностью» – по 12 требованиям Стандарта, «выполняется частично» –по 3 требованиям Стандарта); 

участиеРостовской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата всубъектах Российской Федерации (сформирована «дорожная карта» Ростовскойобласти по внедрению лучших практик Национального рейтинга; в 2015 годуРостовская область заняла 8 место среди 76 субъектов Российской Федерации,принявших участие в Рейтинге, войдя в группу регионов с комфортными условиямидля бизнеса; по положительной динамике, по сравнению с показателями 2014 года,Ростовская область вошла в тройку регионов-лидеров, максимально улучшивших своипозиции).

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 16.10.2014 № 697 «Опорядке формирования государственного регионального заказа на подготовкуквалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена впрофессиональных образовательных организациях Ростовской области» в 2015 годуна основании предложений отраслевых органов исполнительной власти имуниципальных образований Ростовской области подготовлен прогноз потребностиинвесторов в квалифицированных кадрах и специалистах на долгосрочнуюперспективу на 7 лет (2016 – 2022 годы).

Исполненырасходные обязательства 2014 года в сумме 520,0 тыс. рублей.

Основноемероприятие 1.3¹. Субсидии организациям,реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитныхорганизациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, игосударственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранееполученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов. В 2015 годусубсидии предоставлены 4 организациям-инвесторам (ОАО «НЗНП», ООО «Роузвуд Шиппинг», АО «Ростовводоканал», ЗАО «Меринос») на общую сумму 118,7млн. рублей (в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 4353,9 тыс. рублей).

Основноемероприятие 1.4. Развитие инвестиционной деятельности муниципальныхобразований. В 2015 году проведен мониторинг инвестиционной деятельности,осуществляемой на территории муниципальных образований Ростовской области вчасти реализации муниципальных программ создания благоприятных условий дляпривлечения инвестиций, а также формирования реестра инвестиционных проектовРостовской области.

Подведены итоги рейтинговой оценки деятельностимуниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций в 2014году в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядкепредоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов игородских округов по итогам рейтинговой оценки эффективностидеятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечениюинвестиций». Победителями рейтинговой оценки стали: города Ростов-на-Дону,Новошахтинск, Азов; Азовский, Красносулинский, Сальский районы.

Всоответствии с распоряжением Правительства Ростовской областиот 07.10.2015 № 14 «О распределении грантов городским округам и муниципальным районам в 2015 году» 6муниципалитетам области – победителям рейтинга предоставлены гранты наобщую сумму 22 800 тыс. рублей.

СформированРеестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области на основеинформации, представленной муниципальными образованиями и отраслевыми органамиисполнительной власти Ростовской области, который по итогам 9 месяцев 2015 г.включает 567 проектов на общую сумму 910,8 млрд. рублей с созданием 58,1 тыс.новых рабочих мест.

Актуализированабаза данных инвестиционных площадок совместно с администрациями муниципальныхобразований Ростовской области. Сформированы 154 перспективные инвестиционныеплощадки на территории Ростовской области. Для информирования инвесторовпаспорта площадок размещены на официальных сайтах администраций муниципальныхобразований Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Основноемероприятие 1.5. Мероприятия в сфере средств массовой информации икоммуникаций. По итогам сравнительного анализа субъектов Российской Федерации в2015 году, рейтинговым агентством «ЭкспертРА»присвоен Ростовской области инвестиционныйрейтинг региона – 2В, средний потенциал – умеренный риск.

Исполненырасходные обязательства 2014 года в сумме 739,6 тыс. рублей.

Основноемероприятие 1.5¹. Организация и проведение выставочно-ярмарочныхмероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организацияколлективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых вПеречень приоритетных выставочно-ярмарочныхмероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной властиРостовской области.

РаспоряжениемПравительства Ростовской области от 02.04.2015 № 138 утвержден Переченьприоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий,проводимых в 2015 году при поддержке и участии органов исполнительной властиРостовской области (далее – Перечень). В Перечень на 2015 год вошло 41мероприятие, из них 15 – при финансовой и 26 – приорганизационно-информационной поддержке. Вместе с тем втечение года из Перечня были исключены 3 ранее заявленных мероприятия прифинансовой поддержке (международный бизнес-форум на Дону; международная транспортнаявыставка и форум «Транспорт России»; международная выставка «Зеленаянеделя-2016»), также исключено 1 мероприятие при информационно-организационнойподдержке – специализированная выставка «Здравоохранение Юга России.Аптека-2015». Таким образом, в Перечень на 2015 год вошло 37 мероприятий, изних 12 – при финансовой и 25 – при организационно-информационной поддержке.

Поитогам 2015 года в соответствии с Перечнем все выставочно-ярмарочныемероприятия состоялись. Ростовская область приняла участие в конгрессно-выставочных мероприятиях по представлениюинвестиционного потенциала: Петербургский международныйэкономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум«Сочи», Всемирная универсальная выставка «ЭКСПО 2015» (г. Милан (Италия),Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» (г. Москва). Крометого, демонстрация потенциала Ростовской области была представлена на следующихмероприятиях: Винно-гастрономический фестиваль Taste of Moscow (г. Москва), Международный фестиваль «Зодчество – 2015.Архитектура и градостроительство регионов и городов России» и другие.

1 мероприятие – международная выставка «Зеленаянеделя-2015» (г. Берлин, ФРГ) – состоялось в соответствии с Перечнем 2014года (распоряжение Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 99).

Поитогам участия Ростовской области в выставочно-ярмарочныхмероприятиях в 2015 году заключено 25 соглашений (меморандумов осотрудничестве, протоколов о намерении, договоров) на общую сумму около 101,3млрд. рублей.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в размере5069,9 тыс. рублей.

Основноемероприятие 1.5². Мероприятия по формированию благоприятногоинвестиционного имиджа. Подготовлен текст инвестиционного послания ГубернатораРостовской области-2015. Инвестиционное послание-2015озвучено Губернатором Ростовской области на заседании Правительства Ростовскойобласти 25 декабря 2015 г.

Основноемероприятие 1.6. Оказание услуг инвестиционного консультирования длягосударственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительныхкомплексов», осуществляемого на условиях государственно-частногопартнерства. Реализация данного мероприятия в 2015 году осуществлялась всоответствии с заключенным с Внешэкономбанком в 2013 году государственнымконтрактом от 25.12.2013 № 112, который состоит из IV этапов:

I этап:«Определение условий и возможных вариантов формирования Проекта».

IIэтап: «Формирование инвестиционного меморандума Проекта».

IIIэтап: «Анализ рынка потенциальных участников Проекта и условий их привлечения вПроект».

IVэтап: «Консультационное сопровождение конкурсных процедур».

В 2015году Внешэкономбанком оказаны услуги по II, III этапам, которые приняты иоплачены в установленном порядке (акты приема-передачи услуг от 22.10.2015, от23.12.2015). Решение об оказании услуг в рамках IV (заключительного) этапагосударственного контракта, по состоянию на 31 декабря 2015 г. не было принятов связи с планируемым расторжением государственного контракта с Внешэкономбанкомпо обоюдному соглашению Сторон. Соглашение о расторжении государственного контракта подписано1 февраля 2016 г.

Основноемероприятие 1.8. Проведение аудита земельных участков и объектов инойнедвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовскойобласти. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 2 250,0 тыс.рублей.

2. Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства вРостовской области».

Основное мероприятие 2.1. Субсидиисубъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат поуплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитныхорганизациях, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства нареализацию инвестиционных проектов.Предоставлены субсидии 19 получателям на сумму 40 000,0 тыс. рублейпо договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1¹. Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства (далее – МСП) на возмещение частилизинговых платежей, в том числе первоначального взноса. Предоставлены субсидии37 субъектам МСП на сумму 24 057,5 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015году.

Основное мероприятие 2.1². Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат наприобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховыхвзносов. Предоставлены субсидии 23 субъектам МСП на сумму 2 500,0 тыс. рублей,в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 777,2 тыс.рублей по предоставлению субсидий 6 получателям.

Основное мероприятие 2.1³. Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства – начинающим предпринимателям навозмещение части затрат по организации собственного дела. Предоставлены субсидии66 получателям на сумму 18 900,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015году.

Основное мероприятие 2.1⁴. Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимостиприсоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода иканализации. Предоставлены субсидии 11 субъектам МСП на сумму 2 777,1 тыс.рублей, в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме1 149,0 тыс. рублей по предоставлению субсидий 6 получателям.

Основное мероприятие 2.1⁵. Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализациюпрограмм энергосбережения. Предоставлены субсидии 6 субъектам МСП на сумму767,7 тыс. рублей, в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме207,9 тыс. рублей по предоставлению субсидий 2 получателям.

Основное мероприятие 2.1⁶. Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных сучастием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочныхмероприятиях. Предоставлены субсидии 19 субъектам МСП на сумму 6 000,0тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1⁷. Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных соплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РоссийскойФедерации и (или) законодательства страны-импортера. Предоставлены субсидии 4субъектам МСП на сумму 482,3 тыс. рублей, в том числе исполнены расходныеобязательства 2014 года в сумме 290,3 тыс. рублей по предоставлению субсидий 3получателям.

Основное мероприятие 2.1⁸. Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовкии дополнительного профессионального образования работников, включаядистанционный формат. Предоставлены субсидии 10 субъектам МСП на сумму 421,4тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1⁹. Субсидии субъектаммалого и среднего предпринимательства на развитие групп дневноговремяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видовдеятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат наоплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупкуоборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услугэлектроснабжения. Предоставлены субсидии 5 субъектам МСП на сумму 4 601,5тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основноемероприятие 2.1¹⁰. Субсидиисубъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневноговремяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видовдеятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат наоплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупкуоборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услугэлектроснабжения. Предоставлены субсидии 6 получателям на сумму4 950,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основноемероприятие 2.1¹¹. Субсидии индивидуальным предпринимателям, осуществляющимобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, присмотру и уходу за детьми на возмещение части затрат на: оплатуаренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения; покупкуоборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услугэлектроснабжения; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений итерриторий, необходимых для осуществления деятельности; подготовкуучебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса; обучение и повышение квалификации работников.Предоставлены субсидии 2 субъектам МСП на сумму 10 711,6 тыс. рублейпо договорам, заключенным в 2015 году.

Основными источниками инвестированияу малых и средних предприятий в Ростовской области выступают кредиты банков изаемные средства других организаций. В рамках основных мероприятий 2.1 – 2.1¹¹совместно с банковскими и лизинговыми организациями осуществлена работа посовершенствованию продуктов банковского кредитования, услуг лизинга, в томчисле посредством заключения соглашений о сотрудничестве и дорожных карт. В2015 году 26 банками – участниками подпрограммы «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Ростовской области» (далее – подпрограмма 2)предоставлено 4,5 тыс. кредитов субъектам МСП на общую сумму 58,4 млрд. рублей,что на 49 процентов меньше показателя 2014 года, в условиях снижения деловойактивности экономики региона и России в целом. По итогам 2015 года в Ростовскойобласти отмечено снижение темпов роста объемов кредитования. Кроме того,наблюдается тенденция сужения банковского сектора региона, сохраняетсятенденция к снижению задолженности по кредитам, выданным юридическим лицам. Всегменте кредитования юридических лиц объем кредитов, предоставленных малому исреднему бизнесу, сократился на треть.

Основное мероприятие 2.2. Субсидия на реализацию муниципальныхпрограмм, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого исреднего предпринимательства. Восьмой год муниципальным образованиям Ростовскойобласти из средств областного и федерального бюджетов предоставляются субсидиина реализацию мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства.

Заключены соглашения о предоставлении субсидии  муниципальным образованиям Ростовской областина реализацию муниципальных программ, в сферуреализации которых входит развитие субъектов МСП с 52 муниципальными образованиямиРостовской области на общую сумму 136 400,5 тыс. рублей. Согласованы киспользованию в 2015 году муниципальными образованиями остатки бюджетныхсредств, сложившиеся по итогам 2014 года, в объеме 21 401,5 тыс. рублей. Муниципальными образованиями обеспеченостопроцентное освоение бюджетных средств, предоставленных по соглашениям2015 года.

Всего на местном уровне поддержку за счет бюджетных источников получили609 субъектов МСП, создано 1 607 рабочих мест.

Основное мероприятие 2.3¹. Содействие развитию ирасширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора.В целях обеспечения доступа начинающих предпринимателей к офисному пространствуи консультационному сопровождению на льготных условиях в области действуетРостовский бизнес-инкубатор (далее – РБИ). Полезная площадь РБИ составляет974,0 кв. метра. По итогам 2015 года оказано 3 000 консультационных услуг 136субъектам малого и среднего предпринимательства Ростовской области поюридическим вопросам, вопросам налогообложения, бухгалтерского учета,маркетинга, ресурсно-кадрового обеспечения.

В рамках заключенных контрактов для РБИприобретено 7 мультимедийных компьютеров,программное обеспечение. За 2015 год в РБИ размещено 22 субъекта малогопредпринимательства, в том числе 8 субъектов малого предпринимательства, поадресу: ул. Социалистическая, 53; 14 субъектов малогопредпринимательства – по адресу: Думенко, 1/3. Численность работающих наинкубируемых предприятиях составила 45 человек .

Помимо региональногобизнес-инкубатора в Ростовской области осуществляют деятельность 4муниципальных бизнес-инкубатора в городах: Сальск, Таганрог, Гуково и вОктябрьском районе. По итогам 2015 года в бизнес-инкубаторахобласти на площади 844,5 кв. метра размещены на условиях аренды и субарендыосуществляют свою деятельность 34 субъекта малого предпринимательства.Численность работающих на инкубируемых предприятиях составила 174 человек.

Бизнес-инкубаторами области оказано свыше 5 тысяч консультаций по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования,правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышенияквалификации и обучения.

Также в области осуществляют деятельность 14 муниципальных агентствподдержки и развития малого и среднего предпринимательств и 14информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малогоагробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств,оказывающие консультационные услуги субъектам малого и среднегопредпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, по вопросам ведения бизнеса. За 2015 год даннымиорганизациями оказано свыше 36 тыс. консультаций.

С целью облегчения доступа субъектовмалого и среднего предпринимательства к заемным ресурсам путем предоставлениякраткосрочных займов для субъектов малого и среднего предпринимательства вРостовской области действуют 14 микрофинансовых организаций,учредителями которых являются исполнительные органы власти и органы местногосамоуправления Ростовской области, а именно:

Микрофинансовая организация – ассоциация«Некоммерческое партнерство Ростовскоерегиональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – НП «РРАПП»);

1 агентство поддержкипредпринимательства (в Белокалитвинском районе);

4 фонда местного развития (в городахГуково, Красный Сулин, Зверево и   вТацинском районе);

8 муниципальныхфондов поддержки малого предпринимательства (в городах: Азов, Донецк, Таганрог,Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Шахты; а также в Октябрьском и Боковском районах).

Капитализация микрофинансовыхорганизаций области на 1 января 2016 г. составила 1 271 380,1тыс. рублей, выдано 1 850 займов субъектам малого и среднегопредпринимательства на общую сумму 1 270 523,7 тыс. рублей.

Развитиерынка микрофинансовых услуг способствует общемуулучшению социально-экономической обстановки в предпринимательской сфере, а также облегчает доступ субъектов малого исреднего предпринимательства к привлечению заемных ресурсов.

Исполненырасходные обязательства 2014 года в сумме 1 100,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.4¹. Создание иобеспечение функционирования региональных информационных систем, а такжеобработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развитияпредпринимательства. В 2015 году обеспечено функционирование региональнойобщедоступной информационной системы «Малый и средний бизнес Дона», включающейтелефон «горячей линии». По итогам года принято 15 051 целевой звонок на«горячую линию» по вопросам развития предпринимательства, которые поступали извсех муниципальных образований Ростовской области, в том числе по вопросамналогообложения, государственной поддержки, бухгалтерского учета, бизнес-планирования, трудовых отношений и кадровогодокументооборота, привлечения финансовых ресурсов, государственной регистрации,организации собственного дела и других. Посещаемость портала mbdon.ru составила45,9 тыс. посетителей. Исполнены расходные обязательства  2014 года в сумме 611,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.4² . Организация и проведение конференций, семинаров,«круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого исреднего предпринимательства. Эффективность бизнеса находится в прямой зависимости от профессиональныхзнаний, что выдвигает на первый план необходимость непрерывного образования. ВРостовской области сформирована единая система бизнес-образования,которая включает в себя: бизнес-тренинги и мастер-классы, семинары, Бизнес-школумолодого предпринимателя, Губернаторскую программу подготовки управленческихкадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

Всего в течение 2015 года по вопросамведения предпринимательской деятельности проведено 40 мероприятий в муниципальныхобразованиях по вопросам ведения предпринимательской деятельности (конференция,семинары, мастер-классы, тренинги, «круглый стол») с зоной охвата – 52муниципальных образования. Оказана методическая и консультационная помощь СМСП. Обучены основам веденияпредпринимательской деятельности  1 646человек по актуальным вопросам предпринимательства: «Бухгалтерский и налоговыйучет. Бухгалтерская и налоговая отчетность субъектов малого исреднего предпринимательства, актуальные вопросы и проблемы»; «Оформлениеотношений с работниками и кадровый документооборот на предприятиях малого исреднего бизнеса: практические рекомендации, актуальные вопросы»; «Практикаприменения нового законодательства о проверках в сфере малого и среднегобизнеса, разрешения спорных ситуаций в сфере малого и среднего бизнеса»;«Государственные и муниципальные закупки», тренинг«Я – предприниматель».

Врамках Дня российского предпринимателя (26 мая) во всех 55 муниципальныхобразованиях Ростовской области состоялось более 700 мероприятий, в том числеконференции, семинары, экскурсии, рабочие встречи успешных предпринимателей,руководителей и специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержкибизнеса с начинающими предпринимателями из числа бывших безработных. В нихприняли участие свыше 75 тысяч человек, в том числе около 52 тысяч молодыхлюдей.

Врамках международной акции «Всемирная неделя предпринимательства» в 2015 году во всех муниципальныхобразованиях Ростовской области проведено свыше 600 конференций, семинаров, мастер-классов,«круглых столов», экскурсий, открытых уроков, конкурсов, выставок, презентаций,направленных на формированиепредпринимательской культуры и развитие предпринимательского потенциалаподрастающего поколения. В них приняли участие около 42 тысяч СМСП и молодых людей: школьники, студенты, выпускники учебных заведенийРостовской области, предприниматели .

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 545,0 тыс. рублей.

Основноемероприятие 2.4³ . Разработка и (или) издание методических, информационныхи презентационных материалов по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства. Исполненырасходные обязательства 2014 года в сумме 377,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.5. Организация дополнительногопрофессионального образования руководителей и специалистов субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторскойпрограммы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционномформате. В 2015 году на условиях софинансирования изсредств областного бюджета на базе ФГБОУ ВПО«Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» реализованобучающий проект – Губернаторская программа подготовки управленческих кадровдля сферы малого и среднего предпринимательства. В соответствии с заключенным государственным контрактом на проведениеобучения и учебным планом (550 часов на 2015 – 2016 учебный год)  осуществлен прием заявок на обучение,комиссией по отбору участников Губернаторской программы подготовкиуправленческих кадров для сферы МСП на основании вводного тестированияопределены слушатели. Учебный процесс стартовал 7 ноября 2015 г. 

Исполнен государственный контракт, в рамкахкоторого в 2014 – 2015 учебном году осуществлена подготовка профессиональныхкадров для сферы малого и среднего бизнеса (дополнительное профессиональноеобразование) – 55 человек. В июне в торжественной обстановке состоялся выпуск1000-го слушателя Губернаторской программы.

Исполнены расходныеобязательства 2014 года в сумме 1 645,0 тыс. рублей. Обучено 55 слушателейГубернаторской программы.

Основное мероприятие 2.5² . Проведениеуглубленного модульного обучения по программе«Бизнес-школа молодого предпринимателя. В 2015 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе ЧОУ ВО «Южный университет (ИУБиП)»реализован обучающий проект «Бизнес-школа молодого предпринимателя».

Обучение прошли 190слушателей образовательной программы.

21   декабря2015   г. состоялась торжественная церемония вручения удостоверений исертификатов выпускникам 10-го юбилейного выпуска.

Исполненгосударственный  контракт на проведениеобучения в 2014 – 2015 учебном году.

Исполнены расходныеобязательства 2014 года в сумме 300,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.6. Организация и проведение профессиональных ирейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства. В 2015 году проведен, ставший ужетрадиционным, рейтинговый конкурс «Лучший предприниматель Дона 2015 года»,который проходит ежегодно с 2005 года, и конкурс «Лучший наставник впредпринимательстве». Конкурсы проведены с целью пропаганды ипопуляризации предпринимательской деятельности, поощрения лучших организацийДона. 26 мая 2015 г. проведенаторжественная церемония награждения Губернатором Ростовской области победителейконкурсов.

Все участникиконкурсов награждены дипломами участника, победители в номинациях – дипломамипобедителей и ценными призами, 20 лауреатов премии «Бизнес Дона» – денежнымипремиями в размере 100 тысяч рублей .

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 1 821,8 тыс. рублей.

Основноемероприятие 2.6¹. Проведениесоциологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства. С целью определения состояния развития малого исреднего предпринимательства (численность, заработная плата, объемыреализации), основных проблем, возникающих при осуществлениипредпринимательской деятельности и принятии управленческих решений, в отчетномпериоде проведены аналитические исследования и социологические опросы во всех55 муниципальных образованиях Ростовской области. Результаты данныхопросов и исследований размещены на портале«Малый и средний бизнес Дона» (http://mbdon.ru.). Исполнены расходныеобязательства 2014 года в сумме 1 760,0 тыс. рублей.

Основноемероприятие 2.6². Мероприятияв сфере средств массовой информации и коммуникаций. С целью пропаганды ипопуляризации предпринимательской деятельности, улучшения имиджапредпринимательской деятельности, согласно медиа-плану, информация по вопросамразвития предпринимательства размещена в СМИ (всего 30 материалов), в том числепрезентация достижений СМСП и публичное рассмотрение проблем МСП.

Исполнены расходныеобязательства 2014 года в сумме 2 699,0 тыс. рублей.

 

Основное мероприятие 2.6³. Организация ипроведение выставочно-ярмарочных мероприятий,конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективныхэкспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Переченьприоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий,проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовскойобласти.

Исполнены расходные обязательства 2014 года всумме 5 050,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.7. Предоставлениепремий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов. В2015 году по результатам проведения рейтинговых конкурсов в сферепредпринимательства 20 лауреатам «Бизнес Дона» перечислены денежные премии вразмере по 100,0 тыс. рублей каждому.

Основное мероприятие 2.8. Проведениемероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскуюдеятельность. Для участия в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи впредпринимательскую деятельность, привлечено более 12 980 молодых людей до30 лет. Создано 155 субъектов малого и среднего предпринимательства из числаучастников мероприятий.

В рамках реализации мероприятия проведены: 5 открытых уроков с участием3 действующих предпринимателей Ростовской области среди 100 учащихся 5среднеобразовательных учреждений Ростовской области (выявлено среди учащихся 50индивидуальных и командных бизнес-проектов);информационная и рекламная кампании; региональный этап Всероссийского конкурса«Молодой предприниматель России» (8 номинаций, 24 победителя); анкетирование3000 молодых людей; 3 конференции в муниципальныхобразованиях области с участием 170 молодых людей; 2 Стартап-форума(206 человек); обучающая бизнес-игра (100 старшеклассников); 2 экспертныесессии (50 человек); олимпиада по основам предпринимательства (200человек);  школьный экономический форум(300 человек); образовательные программы (430человек); конкурс бизнес-идей и проектов среди молодых предпринимателей(300 человек); форум лидеров молодежного предпринимательства (1000 человек).Делегация Ростовской области приняла участие в финале Всероссийского конкурса«Молодой предприниматель России» (10 участников). Оказаны консультационныеуслуги 180 молодым предпринимателям Ростовской области по вопросам веденияпредпринимательской деятельности: налогообложения, бухгалтерского учета, формгосударственной поддержки бизнеса, финансирования и бизнес-планирования;сформировано 35 пар «наставник – молодой предприниматель».

Основное мероприятие 2.9. Имущественный взноснекоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в целяхобеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства иорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам. В целях расширениядоступа к финансовым ресурсам субъектам МСП, которые не обладают достаточнымзалоговым обеспечением для получения кредита, в 2009 году создананекоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее –Гарантийный фонд). В 2015 году Гарантийный фонд докапитализированиз бюджетных источников на сумму312 300,0 тыс. рублей, общий объем капитализации по итогам 2015 годасоставил 1 872 289,6 тыс. рублей,лимит поручительств – 4 587 109,5 тыс. рублей. Гарантийныйфонд сотрудничает с 34 банками. С IV квартала 2015 г. действует программа предоставления поручительств по лизинговымсделкам. Партнером Гарантийного фонда стало ООО«МСБ-ЛИЗИНГ». По итогам 2015 года Гарантийным фондом предоставлено 204поручительства на общую сумму 1 308 725,1тыс. рублей (в сравнении с 2014 годом количество поручительств увеличилось на29 процентов, сумма – на 47 процентов). Это позволило привлечь кредитныхресурсов в банковских учреждениях на общую сумму 2 904 262,0 тыс. рублей (или 176 процентов к уровню 2014 года).

3. Подпрограмма«Инновационное развитие Ростовской области».

Основноемероприятие 3.1². Проведениеежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона».

Основноемероприятие 3.1³. Проведениеежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области.

Врамках реализации мероприятий 3.1², 3.1³ с цельюпопуляризации инновационной деятельности, вовлечения молодежи в инновационныйпроцесс были проведены ежегодные областные конкурсы в сфере инноваций:

«Лучшие инновации Дона»;

«Лучший изобретатель и рационализатор».

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 25.09.2014 № 649 «Об областных ежегодныхконкурсах в сфере инноваций» проведены:

конкурс «Лучшие инновации Дона» по двумотдельным номинациям:

«Лучшая инновационная компания»;

«Лучшая малая инновационная компания».

Конкурс «Лучший изобретатель ирационализатор Дона» по двум отдельным номинациям:

«Лучший изобретатель»;

«Лучший рационализатор».

В конкурсах приняли участие 29претендентов, из которых победителями признаны 12 субъектов инновационнойдеятельности. Общий размер выплаченных премий составил 1 700,0 тыс. рублей.

Исполнены расходные обязательства 2014года в сумме 298,0 тыс. рублей.

Основноемероприятие 3.1⁴.Предоставление премий по результатам проведения конкурса инновационных проектовмолодых ученых, аспирантов и студентов. В рамках данного мероприятия совместнос Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сферепроведен региональный конкурсный отбор по программе «УМНИК», в которой принялиучастие инновационные проекты молодых ученых, аспирантов и студентов Ростовскойобласти. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от23.09.2015 № 445 «О присуждении премий молодым ученым и аспирантам –победителям регионального конкурса инновационных проектов по программе «УМНИК»выплачены дополнительные премии 25 победителям конкурса на общую сумму1 250 тыс. рублей. По итогам конкурса определены 16 победителей, которые в2016 году смогут претендовать на получение региональной премии.

Основноемероприятие 3.2¹. Субсидиисубъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства навозмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производствоминновационной продукции (товаров, работ, услуг). Заключены договоры с12 субъектами инновационной деятельности малого и среднегопредпринимательства Ростовской области на общую сумму 5 347,5 тыс. рублей.Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 2 775,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.3. Проведение исследований в целяхинновационного и кластерного развития экономики Ростовской области. В рамках данного мероприятия для определения принципов, целейи содержания кластерной политики Ростовской области, а также основныхнаправлений и механизмов реализации мер государственной поддержки,предоставляемой кластерам, объединяющим производственный,научно-образовательный и инновационный потенциал хозяйствующих субъектов,малого и среднего бизнеса, учебных заведений и научных организаций, объектовинновационной инфраструктуры, разработана Концепция кластерного развитияРостовской области на 2015 – 2020 годы, которая утвержденапостановлением Правительства Ростовской области от 17.07.2015 № 465 «Опорядке формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов иинициатив Ростовской области» и  Реестркластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области (25 декабря2015 г. Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым).

Другим направлением реализации мероприятия 3.3 стало проведениестатистических исследований с целью мониторинга инвестиционной и инновационнойактивности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихэкономическую деятельность в Ростовской области (в разрезе городских округов имуниципальных районов Ростовской области). Сформированыинформационно-аналитические материалы об итогах инновационного иинвестиционного развития Ростовской области в 2014 году и оценка развития в2015 году в количестве 50 штук. В рамках данных исследований такжеосуществлялся мониторинг достижения показателей, обозначенных в указахПрезидента Российской Федерации. Исполнены расходные обязательства 2014 года всумме 1 780,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.4. Имущественный взнос некоммерческомупартнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовскойобласти» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовскойобласти, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центракластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центрадля субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках данногомероприятия предоставлен имущественныйвзнос НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области»(далее – НП «ЕРЦИР РО») в сумме 28 761,5 тыс. рублей, в том числе7 246,1 тыс. рублей – за счет средств областногобюджета и 21 515,4 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета.

Данныесредства направлены на обеспечение деятельности Центра кластерного развития иРегионального интегрированного центра. В 2015 году на базе НП «ЕРЦИР РО»дополнительно созданы 4 структурных подразделения поспециализированным направлениям деятельности. За счет средств имущественноговзноса участникам региональных кластеров предоставлены различные формыконсультационной, организационной поддержки, оказаны услуги в сферахмаркетинга, межрегионального сотрудничества. Также средства предусмотрены нареализацию кластерных проектов Ростовской области.

Основноемероприятие 3.5. Мероприятия в сфересредств массовой информации и коммуникаций. В течение 2015 года всредствах массовой информации и коммуникаций размещено 17 материалов обинновационном развитии Ростовской области, из которых: 8 – телесюжеты и 9публикации в печатных СМИ. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме898,0 тыс. рублей.

Основноемероприятие 3.5¹.Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности. Вцелях информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельностипроведены 2 мероприятия консультационной направленности для субъектовинновационной деятельности:

конференцияна тему «Проблемы и перспективы инновационного развития региона»;

конференцияпо вопросам развития информационных технологий «Юпитер 2015».

Также втечение 2015 года осуществлялась работа по обеспечению функционированияинновационного портала Ростовской области www.novadon.ru, проведена работа по сопровождению и наполнению Открытогобанка инновационных идей.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме1 467,9 тыс. рублей.

Основноемероприятие 3.6. ПозиционированиеРостовской области как инновационно активногорегиона. По данному мероприятию с цельюпозиционирования Ростовской области как инновационноактивного региона организовано участие Ростовской области в 18 Московскоммеждународном салоне изобретений и инновационных технологий «Архимед»,организовано участие официальной делегации Ростовской области в Московскоммеждународном форуме инновационного развития «Открытые инновации» (28 октября –1 ноября 2015 г.), организован и проведен в качестве принимающей сторонызональный этап Всероссийского стартап-тура институтовразвития с участием субъектов инновационной деятельности из14 субъектов Южного, Северо-Кавказского и Крымского федеральных округов.

Разработан и издан тираж трехъярусного календаря на2016 год «Инновационный потенциал Ростовской области» с изображениемведущих инновационных предприятий Ростовской области. Исполнены расходныеобязательства 2014 года в сумме 390,0 тыс. рублей.

 

4. Подпрограмма «Развитие международного,межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности вРостовской области».

Основноемероприятие 4.1. Меры организационногои информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальныхорганизаций-экспортеров Ростовской области. Изготовлены дипломы участников ипобедителей ежегодного конкурса «Лучший экспортер Дона».

Регулярно осуществлялось взаимодействие с торговыми представительствамиРоссийской Федерации на территории иностранных государств в рамкахподписанного 28 января 2013 г. соглашения о взаимодействии вовнешнеэкономической сфере между Министерством экономического развитияРоссийской Федерации и Правительством Ростовской области. На 31 декабря 2015 г.согласованы и запущены проекты 9 донских компаний (2 инвестиционных и 7экспортных), 10 проектов находятся в стадии реализации в МинэкономразвитияРоссии и 2 проекта завершены. В настоящее время муниципальными образованиями ипредприятиями области ведется разработка паспортов внешнеэкономических проектови заявок на привлечение иностранных инвестиций в проекты региона.

В 2015 году было подписаноСоглашение между Правительством Ростовской области и АО «Российским агентствомпо страхованию экспортных кредитов и инвестиций» и принят план совместныхмероприятий на 2015 год по стимулированию и развитию экспортоориентированныхпредприятий в Ростовской области, в рамках которого было проведено 2 семинарадля представителей областных институтов развития экспорта, банковского сектора,экспортоориентированных предприятий ипредприятий-экспортеров Ростовской области.

Проведена работа по информационному наполнениюпортала экспортных возможностей Ростовской области (www.donexport.ru),обновлению каталога «Экспорт Дона», в котором компании Ростовской областиразмещают информацию о своей деятельности на безвозмездной основе.

Разработана концепция «экспортного лифта», которыйпозволяет получить полный комплекс услуг от диагностики и оценки экспортногопотенциала до разработки стратегии выхода на международные рынки,  от содействия в продвижении до помощи впривлечении финансовых ресурсов.

Организовано 12 выездных совещанийзаместителя Губернатора Ростовской области Чернышева М.А. на 31 предприятии и 6выездных совещаний заместителя министра экономического развития Ростовскойобласти Есина В.В. на 11 предприятиях в муниципальных образованиях Ростовскойобласти с целью информирования коллективов бюджетоообразующихпредприятий, а также предприятий-экспортеров о мерах поддержки, оказываемыхПравительством Ростовской области предприятиям региона.

Проведено 6 заседаний межведомственной рабочейгруппы по повышению международной конкурентоспособности экономики Ростовскойобласти под руководством заместителя Губернатора Ростовской области ЧернышеваМ.А.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме70,0 тыс. рублей.

Основноемероприятие 4.2. Субсидииорганизациям-экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат по уплатепроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Получателямифинансовой поддержки по данному направлению стали: ООО «Европолимер»;ЗАО «Эмпилс»;ООО «Ю-МЕТ».

Основноемероприятие 4.2¹. Субсидииорганизациям-экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат насертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международныхстандартов. Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали: ООО«Комбайновый завод «Ростсельмаш»; ООО «Гардиан Стекло Ростов»; ООО ПКФ «Атлантис-Пак».

Основноемероприятие 4.2². Субсидииорганизациям-экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат,связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплатыаренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлениювыставочных стендов. Получателями финансовой поддержки по данному направлениюстали: ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш»; ООО «Русметрогаз»;ООО «МЭЗ Юг Руси».

Основноемероприятие 4.2³. Субсидииорганизациям-экспортерам готовой продукции (товаров, работ, услуг) навозмещение части затрат по страхованию экспортной деятельности и страхованиюэкспортных кредитных поставок. Получателем финансовой поддержки по данномунаправлению стало ООО «Комбайновый завод«Ростсельмаш».

Основноемероприятие 4.3. Обеспечениедеятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержкиэкспортоориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства Ростовской области. Средства федерального бюджета былипривлечены по итогам конкурсного отбора, проводимого Минэкономразвития России.

В 2015 году Центром координации поддержки экспортоориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области проведено 5тренингов, 8 семинаров, 2 вебинара, 1 биржа контактовдля предприятий и организаций Ростовской области, ориентированных на внешнеэкономическуюдеятельность. Организовано 8 визитов делегацийпредпринимателей Ростовской области в Сербию, Китай, Белоруссию, Вьетнам,  Иран, Венгрию, Болгарию, Турцию; 2 делегацииприняли участие в международных промо-мероприятиях в России (Вологодская область,Республика Крым).

Основноемероприятие 4.4. Развитиемеждународного сотрудничества. Ростовскую область посетило 19 делегаций, всфере международного сотрудничества подписаны следующие документы: Протокол о развитии сотрудничества между Ростовской областью РФ иРеспубликой Беларусь на 2015 – 2016 годы, Договор об установлении побратимскихсвязей между Песчанокопским районом Ростовской области РФ и Сенненскимрайоном Витебской области Республики Беларусь, а также междуг. Новочеркасском Ростовской области РФ и г. Нови БечейСреднебанатского округа Республики Сербия, Протокол онамерениях установления побратимских связей между г. ВолгодонскомРостовской области РФ и г. Сучжоу провинции Аньхой Китайской Народной Республики. Вместес тем было организовано 11 визитов делегаций Ростовской области за рубеж, в томчисле в г. Лондон (Великобритания) для проведения презентацииинвестиционного потенциала Ростовской области в рамках выездного мероприятия «Роуд Шоу», в г. Милан (Италия) – для участия в работе Всемирной универсальной выставки«ЭКСПО-2015», в регион Тоскана (Италия)– для проведения переговоров и встреч по развитию двустороннегосотрудничества, в г. Римини (Италия) – для участия вработе выставки производителей овощей и фруктов«МАКФРУТ-2015», в провинцию Аньхой (Китай) –для участия в работе Совместной рабочей группы по изучению возможностисотрудничества и другие.

Основноемероприятие 4.5. Уплата годовогочленского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектовРоссийской Федерации Южного федерального округа «Юг». ПредставительРостовской области принял участие в заседании Экономического советаАссоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации ЮжногоФедерального округа «Юг», проходившем в г. Астрахани. В заседании участвовалируководители государственных органов власти субъектов Российской Федерации ЮФО,а также представители Автономной некоммерческой организации «Агентствостратегических инициатив по продвижению новых проектов». Также былоорганизовано заседание Координационного совета по развитию внешнеэкономической деятельности Ассоциации экономического взаимодействия субъектовРоссийской Федерации Южного федерального округа «Юг». В работе советаприняли участие представители министерства экономического развития Ростовскойобласти.

Основноемероприятие 4.5¹. Развитиемежрегионального сотрудничества. При организационной роли министерстваэкономического развития Ростовской области заключены следующие документы омежрегиональном сотрудничестве:

соглашения с Республикой Мордовия,Республикой Дагестан, Санкт-Петербургом, Курганской, Челябинской, Свердловской,Курской областями, а также соглашения сВоронежской областью и городом Севастополем;

протокол по реализацииСоглашения с Республикой Крым.

Состоялась встреча с участникамиэкономической миссии Республики Марий Эл. В рамках встречи проведенапрезентация Республики Марий Эл и предприятий региона, а также переговоры спредпринимателями, представителями потребительских обществ, вузов и другихорганизаций Ростовской области по вопросам межрегионального сотрудничества.

Ростовскую область с визитомпосетила делегация Республики Мордовия. В рамках своего пребывания делегацияпосетила I Всероссийский форум продовольственной безопасности.Кроме этого, в ходе визита руководителями субъектов Российской Федерацииподписано соглашение о межрегиональном сотрудничестве. Новое соглашениеохватывает все основные направления социально-экономического развития. Особыйупор сделан на взаимодействие в сфере торгово-экономического сотрудничества, атакже реализацию совместных проектов, обмен опытом по привлечению инвестиций.

Состоялся I Всероссийский форум продовольственной безопасности.В Форуме приняли участие: Председатель ПравительстваРоссийской Федерации Д.А. Медведев, губернаторы регионов – основныхпроизводителей продуктов питания, сельхозтехники, удобрений в России,руководители крупнейших российских компаний продовольственной индустрии,российские производители сельхозтехники и удобрений, руководители профильныхкомитетов Государственной Думы и Совета Федерации, ведущие банки-кредиторы АПК,представители профильной науки (вузов, НИИ), представители делового сообщества,отраслевых профессиональных союзов, представители государственных регулирующихорганов, оказывающих наибольшее воздействие на продовольственный сектор,продуктовый ритейл, оперирующий в России, ведущие федеральные и профильныеделовые СМИ.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев,выступивший на пленарном заседании Форума, поддержал идею Губернатора ВасилияГолубева о проведении Всероссийского форума продовольственной безопасности вРостовской области на регулярной основе.

На мероприятие прибыли представители 38 субъектов Российской Федерации,главы 18 регионов России, участники из Казахстана и Белоруссии.

На профильной выставке, организованной в рамках Форума, свою продукциюпредставили 208 российских компаний – производители продуктов питания,сельхозтехники, семян, удобрений,  тары и упаковки, оборудования дляпищевой и перерабатывающей промышленности.  

В качестве главных спикеров мероприятий конгрессногоблока Форума, пленарного заседания и панельных сессий выступили министрсельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачёв, главы российскихрегионов. По подсчетам организаторов, общее число участников Форума составило3260 человек, в том числе 390 представителей СМИ.

5. Подпрограмма «Защита прав потребителей в Ростовской области».

Основноемероприятие 5.1. Укреплениерегиональной системы защиты прав потребителей. Сформированаэффективная и доступная система обеспечения защиты прав потребителейпосредством создания в органах местного самоуправления Ростовской областисамостоятельных структур (отделов, секторов) по защите потребительских прав;проведения рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления пообеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области; развитию сетиобщественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской областидля оказания населению бесплатной консультационной помощи; веденияреестра организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей в Ростовскойобласти, размещение информации в сети «Интернет» (сайт www.zppdon.ru).Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 775,8 тыс. рублей.

Основноемероприятие 5.2. Информационноеобеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты правпотребителей. Разработаны и изданы информационно-справочные материалы повопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности общим тиражом3 250 экземпляров.

Обеспеченобесперебойное функционирование сайта www.zppdon.ru в сети «Интернет», в томчисле сервисов и разделов сайта: «Сделано на Дону», «Задать вопрос», «Составитьпретензию», «Обучающая программа», «Банк судебных решений». Обеспеченаэффективная и доступная защита прав потребителей в Ростовской областипосредством оказания бесплатной консультативной помощи потребителям. На 1января 2016 г. проконсультированы по телефону 2 381 потребитель, черезсервис сайта www.zppdon.ru «Задать вопрос» получил письменные ответы на обращения571 гражданин.

Проведенаконференция по защите прав потребителей на площадке бизнес-центра«Лига Наций» в зале «Южный IT-парк», участие в конференции приняли более 150человек.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 1 049,0 тыс.рублей.

Основноемероприятие 5.3. Профилактикаправонарушений в сфере защиты прав потребителей. Усовершенствована система мерпо обеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области, выявленыпотребительские предпочтения в отношении качества предоставляемых товаров,работ, услуг, в том числе производителей области. Проведен социологическийопрос 1500 потребителей, представителей организаций потребительского рынкаРостовской  области по вопросам защитыправ потребителей в 5 муниципальных образованиях Ростовской области.

Исполненырасходные обязательства 2014 года в сумме 222,3 тыс. рублей.

Основноемероприятие 5.4. Мониторингкачества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительскомрынке Ростовской области. Проведены 130 независимых экспертиз и сравнительныхисследований качества товаров, реализуемых на потребительском рынке Ростовскойобласти.

Результатыисследований направлены в контролирующие органы, предприятиям – производителямнекачественной продукции, предприятиям, оказывающим некачественные услуги,реализующим некачественные товары, для принятия мер по усилениюпроизводственного контроля и проведению работы по улучшению качествапродукции. 

Мероприятиенаправлено на обеспечение дополнительных гарантий реализации прав потребителейна приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов,выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых напотребительском рынке области.

Исполненырасходные обязательства 2014 года в сумме 346,5 тыс. рублей.

Основноемероприятие 5.5. Кадровоеобеспечение защиты прав потребителей. Исполнены расходные обязательства 2014года в сумме 198,0 тыс. рублей.

6.Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовскойобласти «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Основноемероприятие 6.1. Формированиерегионального информационно статистического ресурса. Осуществлен сбордополнительных региональных сведений от хозяйствующих субъектов на территорииРостовской области по согласованным с Государственным заказчиком формамрегионального статистического наблюдения. Подготовлены и изданыинформационно-статистические материалы о социально-экономическом положенииРостовской области в целом, а также муниципальных районов, городских округов.Изготовлены 30 буклетов «Доклад Губернатора Ростовской области о фактическидостигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Ростовской области и ихпланируемых значениях на 3-летний период».

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме5 415,2 тыс. рублей.

Основноемероприятие 6.2. Повышениеэффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд. Обеспечено функционированиеинформационного ресурса, определённого постановлением Правительства Ростовскойобласти –региональной информационной системойРостовской области в сфере закупок. Данная система является источникоманалитической и статистической информации об осуществлении закупокрегиональными государственными заказчиками, что позволяет обеспечиватьорганизацию мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд. Крометого, в целях осуществления методологического сопровождениядеятельности заказчиков Ростовской области в региональной информационнойсистеме  разработаны специализированныеразделы, позволяющие снизить вероятность нарушения законодательства о закупках.Региональная информационная система содержит методические материалы,презентации, а также раздел онлайн-консультаций по проблемным вопросамприменения законодательства о закупках.

Организованоповышение квалификации 87 государственных и муниципальных служащих Ростовскойобласти по курсу: «Управление государственными и муниципальными заказами вконтрактной системе».

Исполненырасходные обязательства 2014 года в сумме 80,0 тыс. рублей.

Основноемероприятие 6.3. Финансовоеобеспечение государственного автономного учреждения. В запланированном объемереализованы функции подведомственного министерству экономического развитияРостовской области государственного автономного учреждения Ростовской области«Региональный информационно-аналитический центр» (далее – ГАУ РО «РИАЦ»).

Основноемероприятие 6.4 Финансовоеобеспечение государственного казенного учреждения. В 2015 году обеспеченадеятельность подведомственного департаменту потребительского рынка Ростовскойобласти государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростсистема». Средства перечислены в соответствии со сметойрасходов на 2015 год. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме2 047,1 тыс. рублей.

Основноемероприятие 6.5. Финансовоеобеспечение аппарата управления министерства экономическогоразвития Ростовской области. Обеспечена деятельность аппарата управленияминистерства. Созданы условия для достижения целей Программы в целом и входящихв ее состав подпрограмм.

Исполненырасходные обязательства 2014 года в сумме 10,0 тыс. рублей.

Основноемероприятие 6.6. Финансовоеобеспечение аппарата управления департамента инвестиций и предпринимательстваРостовской области. Созданы условия для достижения целей Программы в целом ивходящих в ее состав подпрограмм. Исполнены расходные обязательства 2014 года всумме 143,1 тыс. рублей.

Основноемероприятие 6.7. Финансовоеобеспечение аппарата управления департамента потребительскогорынка Ростовской области. Средства перечислены в соответствии со сметойрасходов на 2015 год. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 37,7тыс. рублей.

Основные мероприятия 1.3²,1.7, 2.1¹², 2.3, 2.4, 2.5¹, 3.1, 3.1¹, 3.2,4.3¹ не реализованы по причине отсутствия запланированных на ихреализацию в 2015 году средств областного бюджета, а также в связи снесвоевременной корректировкой сроков их реализации. Последствия нереализации основных мероприятий отсутствуют.

Таким образом, необходимакорректировка в Программе сроков реализации основных мероприятий 1.3²,2.1¹², 2.3, 2.4, 2.5¹, 3.1, 3.1¹, 3.2, 4.3¹.

Переченьнереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятийподпрограмм (из числа предусмотренных к реализации в 2015 году) с указаниемпричин их реализации не в полном объеме представлен в приложении № 1 к отчету ореализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитиеи инновационная экономика», утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599, за 2015 год.

 

Раздел 3. Анализ факторов, повлиявших

на ход реализации Программы

 

В 2015 году на результатыдеятельности субъектов малого и среднего бизнеса оказали влияние новыеэкономические условия: ослабление курса рубля, ограничение доступа намеждународные рынки капитала, снижение мировых цен на нефть, ужесточениеденежной политики, рост стоимости кредитных ресурсов.

Ситуация во внешнеэкономической деятельностиРостовской области развивалась под влиянием нестабильности мировой конъюнктуры,санкций западных стран в отношении Российской Федерации и ответных санкций,касающихся ограничения импорта продовольствия некоторых товарных групп из рядастран, а также социально-экономических процессов в Украине.

Данные факторы повлияли на недостижениеплановых значений по отдельным показателям.

 

Раздел 4. Сведения об использовании бюджетныхассигнований

и внебюджетных средств на реализацию Программы

 

Плановый объем финансирования,утвержденный Программой, в 2015 году составляет 139 313 791,0 тыс. рублей,в том числе:

средства областного бюджета – 746 581,6 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 511 224,4 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 138 055 985,0 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» составил1 257 806,0 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 1 257 793,5тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет – 746 569,1тыс. рублей;

безвозмездные поступления изфедерального бюджета – 511 224,4 тыс. рублей.

Исполнение по Программе за счет бюджетных источников составило1 242 298,8 тыс. рублей или 98,8 процента, за счет внебюджетныхисточников составило 58 391 925,2 тыс. рублей или 42,3 процента.

Неисполненные расходные обязательства 2014года по Программе в размере 132 553,5 тыс. рублей погашены в полном объеме.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средствна реализацию Программы представлены в приложении № 2.

Объем неосвоенных в 2015 году средств – 15 494,7 тыс. рублей,в том числе:

9 874,8 тыс. рублей – в связи с полученнымиотрицательными заключениями от отраслевыхминистерств по итогам рассмотрения заявок от организаций-инвесторов в рамкахконкурсного отбора на предоставление субсидий на возмещение части затрат поподключению объектов капитального строительства к сетям инженерно-транспортнойинфраструктуры;

1 534,0 тыс. рублей – в связи с планируемымрасторжением государственного контракта сГосударственной корпорацией «Внешэкономбанк» по обоюдному соглашению Сторон;

805,9 тыс. рублей – экономия по начислениям страховых взносов врезультате превышения предельной величины базы для начисления страховыхвзносов, наличия вакантных должностей, экономии на санаторно-курортное лечение;

786,5 тыс. рублей – невостребованностьсредств на выплату единовременного пособия за полные годы стажа при увольнении на пенсию;

722,9 тыс. рублей – снижение затратпредпринимателей на подключение к сетям (электрическим, газораспределительным,водопровода и канализации) из-за сложившихся экономических условий;

680,2 тыс. рублей – сокращениекомандировок;

580,2 тыс. рублей – экономия порезультатам осуществления закупок и сокращение расходов на услуги;

157,9 тыс. рублей– экономия по расходам на приемы иностранных делегаций;

103,5 тыс. рублей –несоответствие оказанных услуг условиям государственного контракта;

86,0 тыс. рублей – сокращениеналоговых платежей;

82,3 тыс. рублей – снижение затратпредпринимателей на реализацию программ энергосбережения в связи сосложившимися экономическими условиями;

58,6 тыс. рублей – снижениезатрат предпринимателей на обучение сотрудников в связи со сложившимисяэкономическими условиями;

17,7 тыс. рублей – снижение затратпредпринимателей на оплату услуг по сертификации из-за сложившихсяэкономических условий;

2,1 тыс. рублей – экономия порезультатам фактически оказанных услуг;

1,9 тыс. рублей – остаток средств засчет округления бюджетных обязательств приформировании областного бюджета;

0,2 тыс. рублей –экономия в результате специфики расчета размера субсидии.

 

Раздел 5.Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)

Программы,подпрограмм Программы за 2015 год

 

Результаты реализации основныхмероприятий Программы и подпрограмм Программы в 2015 году характеризуютсяследующими значениями показателей (индикаторов):

темп роста объемаинвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования кпредыдущему году в сопоставимых ценах – 98,1 процента;

доля среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятийв среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций – 27,5 процента;

объем отгруженнойинновационной продукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах – 102,6млрд. рублей;

темп роста объемаотгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) – 149,7 процента;

темп роста экспортапродукции в Ростовской области – 99,7 процента;

увеличение количествазаключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничествеРостовской области с субъектами Российской Федерации и иностраннымигосударствами – 114,7 процента;

доляпотребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защитеправ потребителей органов местного самоуправления, от общего количествапоступивших обращений – 20,0 процента;

количествосубъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальныхпредпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Ростовской области –45,8 единицы;

объеминвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) –236 749,0 млн. рублей;

соотношениеобъема инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта – 25,3процента;

темп ростаоборота малых и средних предприятий Ростовской области – 108,2 процента;

количествосубъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человекнаселения Ростовской области – 13,0 единицы;

количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку в рамках соглашений по развитию предпринимательской деятельности,заключенных с Минэкономразвития России, – 508 единиц;

количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) в рамках соглашений по развитию предпринимательскойдеятельности, заключенных с Минэкономразвития России, – 1 089 единиц;

доляотгруженной инновационной продукции (товаров, работ, услуг) в общем объемеотгруженной продукции – 13,8 процента;

количествосубъектов инновационной деятельности и объектов инновационной инфраструктуры,получивших государственную поддержку, – 13 единиц;

количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку в рамках соглашений по развитию инновационной деятельности,заключенных с Минэкономразвития России, – 330 единиц;

количествовновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей) в рамках соглашений по развитию инновационной деятельности,заключенных с Минэкономразвития России, – 60 единиц;

темп ростаэкспорта готовой продукции в организациях – экспортерах, получивших финансовуюподдержку (по сравнению с плановыми значениями без учета финансовой поддержки),– 146,1 процента;

темп ростасредней заработной платы в организациях – экспортерах, получивших финансовуюподдержку (по сравнению с предыдущим годом), – 109,6 процента;

темп роста налоговыхпоступлений в консолидированный бюджет Ростовской области от организаций –экспортеров, получивших финансовую поддержку (по сравнению с плановымизначениями без учета финансовой поддержки), – 130,2 процента;

увеличение количествавизитов делегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации вРостовскую область, а также выездов делегаций Ростовской области в субъектыРоссийской Федерации – 110,0 процента;

количество субъектовмалого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку врамках соглашений по обеспечению деятельности автономной некоммерческойорганизации «Центр координации поддержки экспортоориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области»,заключенных с Минэкономразвития России, – 387 единиц;

количество вновь созданныхрабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)в рамках соглашений по обеспечению деятельности автономной некоммерческойорганизации «Центр координации поддержки экспортоориентированныхсубъектов малого и среднего пред­принимательства Ростовской области»,заключенных с Минэкономразвития России, – 41 единица;

темп роста количествапроведенных сравнительных исследований и независимых экспертиз товаров (работ,услуг), реализуемых на потребительском рынке области, к предыдущему году – 48,5процента;

уровень экономии бюджетных средств порезультатам осуществления закупок для обеспечения государственных имуниципальных нужд – 7,12 процента;

доля государственных услуг(функций), по которым утверждены административные регламенты их оказания(выполнения), в общем количестве государственных услуг (функций) в сфереэкономики – 100 процентов;

доля организаций ииндивидуальных предпринимателей, своевременно представивших декларации обобъеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общемколичестве организаций и индивидуальных предпринимателей, обязанных представитьдекларации, – 87,1 процента.

Таким образом, в 2015 годуиз предусмотренных Программой 28 целевых показателей (индикаторов) достигнутоплановое значение по 25 целевым показателям (индикаторам), не достигнутоплановое значение по 3 целевым показателям (индикаторам).

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)Программы, подпрограмм Программы с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам)приведены в приложении № 3 к отчету о реализации государственной программыРостовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599,за 2015 год.

Сведения одостижении значений показателей (индикаторов) Программы, подпрограмм Программыпо муниципальным образованиям приведены приложении № 4 к отчету о реализациигосударственной программы Ростовской области «Экономическое развитие иинновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 599, за 2015 год.

 

Раздел 6. Информация о внесенных

ответственным исполнителем изменениях в Программу

 

В течение 2015 года ответственным исполнителем вПрограмму внесены девять изменений (постановления Правительства Ростовскойобласти от 31.12.2015 № 231):

В целях приведения Программы всоответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», сОбластным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 годи на плановый период 2016 и 2017 годов» – постановление ПравительстваРостовской области от 16.01.2015 № 24 «О внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 №599».

В целях приведения Программы всоответствие с Областным законом от 25.09.2013 № 599».

В целях приведения Программы всоответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакцииОбластного закона об областном бюджете от 03.06.2015 № 377 «Овнесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599».

В целях приведения Программы всоответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакцииОбластного закона об областном бюджете от 08.07.2015 № 447 «Овнесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599».

В целях приведения Программы в соответствиес Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции Областного закона обобластном бюджете от 22.07.2015 № 390-ЗС) –постановление Правительства Ростовской области от 02.09.2015 № 559 «Овнесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599».

В целях приведения Программы всоответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакцииОбластного закона об областном бюджете от 21.10.2015 № 42 «Овнесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599».

В целях приведения Программы всоответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакцииОбластного закона об областном бюджете от 20.10.2015 № 412-ЗС), атакже включение новых участников Программы – постановление ПравительстваРостовской области от 09.12.2015 № 163 «О внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599».

В целях приведения Программы всоответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакцииОбластного закона об областном бюджете от 16.12.2015 № 175 «О внесенииизменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 №599».

В целях приведения Программы всоответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакцииОбластного закона об областном бюджете от 31.12.2015 № 231 «О внесенииизменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 №599».

 

Раздел 7. Результатыоценки эффективности реализации Программы

в 2015 году, в том числебюджетной эффективности

 

Эффективность Программы определяется наосновании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценкибюджетной эффективности Программы.

I . Степень достижения целевых показателей Программы, подпрограмм Программы:

эффективность хода реализации целевогопоказателя 1 равна 1,04;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 2 равна 0,97;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 3 равна 1,51;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 4 равна 1,12;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 5 равна 0,99;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 6 равна 1,12;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 7 равна 1;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 8 равна 1,02;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 1.1 равна 0,99;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 1.2 равна 1,03;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 2.1 равна 1,08;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 2.2 равна 1;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 2.3 равна 1,03;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 2.4 равна 1,07;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 3.1 равна 1,57;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 3.2 равна 1,18;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 3.3 равна 1,05;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 3.4 равна 1,03;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 4.1 равна 1,43;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 4.2 равна 1,09;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 4.3 равна 1,28;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 4.4 равна 1,08;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 4.5 равна 1,03;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 4.6 равна 1,08;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 5.1 равна 1;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 6.1 равна 1,02;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 6.2 равна 1;

эффективность хода реализации целевогопоказателя 6.3 равна 1,01.

Обоснование отклонений по показателям, плановыезначения по которым не достигнуты, представлено в приложении № 3.

Суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей Программы составляет 1,0, что характеризует высокий уровеньэффективности реализации Программы по степени достижения целевыхпоказателей в 2015 году.

II . Степень реализации основных мероприятий,финансируемых за счет всех источников финансирования, составляет 0,88, что характеризует удовлетворительный уровеньэффективности реализации Программы по степени реализации основных мероприятий в2015 году.

III . Бюджетнаяэффективность реализации Программы рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основныхмероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездныхпоступлений в областной бюджет и местных бюджетов, составляет 1,0.

2.  Степень соответствия запланированному уровню расходовза счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областнойбюджет и местных бюджетов составляет 0,99 (при расчете использован объемассигнований, предусмотренный сводной бюджетной росписью на реализацию Программы).

3. Эффективность использования средств областного бюджета нареализацию Программы составляет 1,0, что характеризует высокую бюджетнуюэффективность реализации П рограммыв 2015 году.

Уровень реализации Программы в целом составляет 0,96. Таким образом,определен высокий уровень реализации Программы по итогам 2015 года.

Бюджетная эффективность реализации Программы в 2015 годухарактеризуется оптимальным соотношением достигнутых в ходе реализации основныхмероприятий Программы результатов и связанных с их реализацией затрат.

По итогам 2015 года объемы ассигнований, предусмотренные нареализацию Программы, соответствуют объемам ассигнований областного бюджета.Произведенные в 2015 году расходы участников Программы полностью соответствуютих установленным расходным полномочиям.

Условия софинансированиярасходных обязательств Ростовской области при реализации основных мероприятийПрограммы, подпрограмм Программы соблюдены. Основные мероприятия 2.1¹,2.1³, 2.1⁹, 2.1¹⁰, 2.1¹¹, 2.2, 2.8,2.9, 3.4, 4.3 реализованы с привлечением средств федерального бюджета.

Условия софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований при реализации основныхмероприятий Программы, подпрограмм Программы соблюдены в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения».

За счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности, ГАУ РО «РИАЦ» в 2015 году доходы не получены. Остатоксредств на 1 января 2015 г. составил 1 320,2 тыс. рублей. Средства, направленныена реализацию Программы за счет доходов, полученных от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, отсутствуют. Остаток на 1 января 2016 г. –1 118,5 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников на реализациюосновных мероприятий Программы в 2015году привлечены в сумме 138 055 985,0 тыс. рублей.

В целях повышения эффективности мероприятий перераспределены бюджетныеассигнования между основными мероприятиями Программы в пределах доведенныхлимитов бюджетных средств на реализацию Программы в 2015 году.

Экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы в2015 году, составила 3 202,5 тыс. рублей, в том числе экономия порезультатам закупок – 228,4 тыс. рублей.

Государственные задания, доведенные в 2015 году в рамках реализацииосновных мероприятий Программы, выполнены в полном объеме, в соответствии сцелями и задачами Программы.

 

Раздел 8. Результаты реализации мер

государственного и правового регулирования

 

В 2015 году в качестве мер правовогорегулирования было предусмотрено принятие ряда нормативных правовых актов. По итогам года принято:

распоряжениеПравительства Ростовской области от 07.10.2015 № 14 «О распределении грантовгородским округам и муниципальным районам в 2015 году»;

распоряжениеПравительства Ростовской области от 02.04.2015 № 138 «Об утвержденииПеречня приоритетных выставочно-ярмарочныхмероприятий, проводимых в 2015 году при поддержке и участии органовисполнительной власти Ростовской области».

Оценка результатов реализации мер правового регулирования приведена вприложении № 5. Меры правового регулирования, предлагаемые к реализации сучетом положений Программы, отсутствуют.

 

 

Раздел 9. Предложения по дальнейшей реализацииПрограммы

 

Учитывая влияние экономической ситуации на результатыдеятельности бизнеса, которое повлекло отклонение достигнутых в отчетномпериоде значений целевых показателей от плановых, в 2016 году планируетсяпровести корректировку показателя  2,установив значения: на 2016 год – 27,7 процента, на 2017 год – 27,8 процента, на 2018 год – 27,9 процента, на 2019 год –28,0 процента, на 2020 год – 28,1 процента.

Кроме того, необходимо внести изменения в Программу в частикорректировки сроков реализации основных мероприятий:

по основным мероприятиям 1.3²,2.1¹², 2.3, 2.4, 3.1, 3.1¹, 3.2, 4.3¹  установить сроки 2014 – 2015 годы;

по основному мероприятию 2.5¹ установить срок 2014 – 2015,2018 – 2020 годы.

Предложения по оптимизации расходов нареализацию Программы отсутствуют.

____________________________

Примечание.

Список используемых сокращений:

ЗАО – закрытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченнойответственностью;

ОАО – открытое акционерное общество;

Минэкономразвития России – Министерствоэкономического развития Российской Федерациии»;

НОУ ВПО «Институт управления и права» –негосударственное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования «Институт управления и права»;

ФГБОУ ВПО «Ростовский экономическийуниверситет (РИНХ) – федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования «Ростовский государственныйэкономический университет (РИНХ);

ЮФО – Южный федеральный округ;

ЧОУ ВО «Южныйуниверситет ИУБиП» – частное образовательноеучреждение высшего образования «ЮЖНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (институт управления бизнесаи права);

ПАО – публичное акционерное общество.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко

 

Приложение № 1

к отчету о реализации

государственной программы

Ростовской области «Экономическое

развитие и инновационнаяэкономика»,

утвержденной постановлением

Правительства Ростовскойобласти

от 25.09.2013 № 599, за2015 год

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных или реализованных не в полном объеме основных

мероприятий подпрограмм государственной программыРостовской области

«Экономическое развитие и инновационная экономика» за2015 год

 

№ п/п	Номер и наименование	Ответственный  исполнитель, соисполнитель, участник (должность/ /Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реализации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации/ реализации не в полном объеме
				начала реализа- ции	оконча-ния реализа- ции	запланированные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	ОМ 1.32. Субсидии организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Сапрунов Н.И.	–	–	–	предоставление субсидий организациям, производящим полые стеклянные изделия	–	средства областного бюджета не заплани-рованы в 2015 году.  Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия
	возмещение части затрат на производство данной продукции
2.	ОМ 1.7. Разработка документации, необходимой для создания индустриальных парков	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Сапрунов Н.И.	–	–	–	разработка документов, необходимых для создания индустриальных парков, а именно: бизнес-плана создания и разви-тия индустриаль-ного парка, концепции создания и развития инду-стриального парка, плана территории инду-стриального парка с поясни-тельной запиской, а также финансо-вой модели созда-ния и развития индустриального парка	–	в связи со вступив-шими в 2015 году изменениями на федеральном уровне (федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»), которыми было определено понятие индустриального (промышленного) парка, реализация указанного меро-приятия в 2015 году, в рамках действующего регионального законо-дательства, противо-речила федеральному. Таким образом, средства в размере 10 000,00 тыс. рублей были перераспреде-лены на иное мероприятие
3.	ОМ 2.112. Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), привлечен-ным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам – субъек-там малого и среднего предпринимательства	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Данко А.С.	–	–	–	обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами; снижение затрат субъектов МСП, связанных с модернизацией производства; повышение эффективности, конкурентоспо- собности деятель-ности малых и средних предпри-ятий; оказание имущественной поддержки субъектам МСП	–	средства областного бюджета не запланированы в 2015 году.  Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия
4.	ОМ 2.3. Содействие развитию информа-ционно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондент-ского Центра)	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Данко А.С.	–	–	–	повышение конкурентоспо-собности субъектов МСП; формирование благоприятных условий для их выхода на внешние рынки; оказание помощи начинающим предпринима-телям, создание новых субъектов малого предпринима-тельства	–	средства областного бюджета не заплани-рованы в 2015 году. Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия
5.	ОМ 2.4. Реализация проекта по размеще-нию государственного и (или) муниципаль-ного заказа на оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать собственное дело	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Данко А.С.	–	–	–	повышение ин­формированности субъектов МСП, организаций, об­разующих инфра­структуру под­держки субъектов МСП, и специа­листов органов местного само­управления, кури­рующих вопросы развития предпри­нимательства; оказание методи­ческой помощи субъектам МСП; создание эффек­тивного механизма оперативного ин­формирования субъектов МСП, органов местного самоуправления и всех желающих создать собствен­ное дело	–	средства областного бюджета не заплани-рованы в 2015 году.  Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия
6.	ОМ 2.51. Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематического повыше-ния квалификации, включая дистанцион-ный формат, руководи-телей и специалистов субъектов малого и среднего предприни-мательства, руководи-телей и специалистов микрофинансовых организаций	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Данко А.С.	–	–	–	подготовка профессиональ-ных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профессионализма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП; повышение конкурентоспособ-ности за счет повышения компетентности предпринимателей	–	средства областного бюджета не заплани-рованы в 2015 году.  Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия
7.	ОМ 3.1. Мероприятия, направленные на формирование инновационного мышления, стимулирование инновационной активности	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Данко А.С.	–	–	–	формирование инновационного мышления у обучающихся; вовлечение молодежи в научно-техни-ческую и иннова-ционную деятель-ность, поддержка молодежных проектов на этапе start-up в рамках взаимодействия с Фондом содей-ствия развитию малых форм предприятий в научно-техничес-кой сфере; пропаганда научно-техничес-ких и инновацион-ных достижений; стимулирование инновационной деятельности организаций; развитие иннова-ционного кадро-вого потенциала, подготовка ведущих менедже-ров для иннова-ционно ориенти-рованных организаций	–	средства областного бюджета не заплани-рованы в 2015 году.  Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия
8.	ОМ 3.11. Организация и проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования, форми-рующих инновацион-ное мышление обучающихся	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Данко А.С.	–	–	–	формирование инновационного мышления у обучающихся; вовлечение моло-дежи в научно-техническую и инновационную деятельность, поддержка моло-дежных проектов на этапе start-up в рамках взаимо-действия с Фондом содействия развитию малых форм предпри-ятий в научно-технической сфере; пропаганда научно-техничес-ких и иннова-ционных достижений; стимулирование инновационной деятельности организаций; развитие иннова-ционного кадро-вого потенциала, подготовка ведущих менеджеров для инновационно ориентированных организаций	–	средства областного бюджета не заплани-рованы в 2015 году.  Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия
9.	ОМ 3.2. Субсидии субъектам инновацион-ной деятельности (за исключением субъек-тов малого и среднего предпринимательства) на возмещение части затрат (расходов), направленных на приобретение основ-ных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), на оплату стоимости патентов	заместитель директора департамента инвестиций и предпринима-тельства Ростовской области Данко А.С.	–	–	–	модернизация и развитие инновационного производствен-ного комплекса; стимулирование осуществления НИОКР и реализации наукоемких, инновационных проектов; увеличение платежей в консолидирован-ный бюджет Ростовской области, доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции; привлечение средств федерального бюджета для реализации инновационных проектов	–	средства областного бюджета не запланированы в 2015 году.  Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия
10.	ОМ 4.31. Субсидии субъектам малого и среднего предпринима-тельства на возмеще-ние части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)	заместитель министра экономического развития Ростовской области Есин В.В.	–	–	–	создание меха-низма активиза-ции экспортной активности субъектов МСП Ростовской области	–	средства областного бюджета не заплани-рованы в 2015 году.  Несвоевременная корректировка срока  реализации основного мероприятия

 

Примечание.

Список используемых сокращений:

МСП – малое и среднеепредпринимательство;

НИОКР – научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы;

ОМ – основное мероприятие.

 

 

 

Приложение № 2

к отчету о реализации

государственной программы

Ростовской области «Экономическое

развитие и инновационная экономика»,

утвержденной постановлением

Правительства Ростовской области

от 25.09.2013 № 599, за 2015 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

обиспользовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию

государственнойпрограммы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»за 2015 год

 

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Фактические расходы (тыс. рублей)
		государственной программой	сводной бюджетной росписью
1	2	3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»	всего	139 313 791,0	1 257 793,5	59 634 224,0
	областной бюджет	746 581,6	746 569,1	731 076,3
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	511 224,4	511 224,4	511 222,5
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	511 224,4	511 224,4	511 222,5
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	Х	–
	внебюджетные источники	138 055 985,0	Х	58 391 925,2
Подпрограмма 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»	всего	293 528,8	293 528,8	282 014,3
	областной бюджет	293 528,8	293 528,8	282 014,3
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	–	–	–
	в том числе за счет средств:	–	–	–
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	Х	–
	внебюджетные источники	–	Х	–
ОМ 1.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области	всего	43 240,2	43 240,2	43 240,1
ОМ 1.2. Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов	всего	49 156,1	49 156,1	39 281,1
ОМ 1.3. Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций	всего	2 930,0	2 930,0	2 930,0
ОМ 1.3№. Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов	всего	118 654,8	118 654,8	118 654,8
ОМ 1.4. Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований Ростовской области	всего	22 800,0	22 800,0	22 800,0
ОМ 1.5. Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций	всего	739,6	739,6	739,5
ОМ 1.5№. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области	всего	36 884,1	36 884,1	36 778,8
ОМ 1.6. Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов», осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства	всего	16 874,0	16 874,0	15 340,0
ОМ 1.8. Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области	всего	2 250,0	2 250,0	2 250,0
Подпрограмма 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»	всего	138 687 609,5	631 624,5	59 022 662,7
	областной бюджет	149 915,5	149 915,5	149 030,4
	безвозмездные поступления в областной бюджет,	481 709,0	481 709,0	481 707,1
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	481 709,0	481 709,0	481 707,1
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	Х	–
	внебюджетные источники	138 055 985,0	Х	58 391 925,2
ОМ 2.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов	всего	40 000,0	40 000,0	40 000,0
ОМ 2.11. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса	всего	24 057,5	24 057,5	24 057,5
ОМ 2.12. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов	всего	2 500,0	2 500,0	2 500,0
ОМ 2.13. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства – начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела	всего	18 900,0	18 900,0	18 900,0
ОМ 2.14. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возме-щение части стоимости присоединения к сетям: электрическим, газораспредели-тельным, водопровода и канализации	всего	3 500,0	3 500,0	2 777,1
ОМ 2.15. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения	всего	850,0	850,0	767,7
ОМ 2.16. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях	всего	6 000,0	6 000,0	6 000,0
ОМ 2.17. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обяза-тельных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны – импортера	всего	500,0	500,0	482,3
ОМ 2.18. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат	всего	480,0	480,0	421,4
ОМ 2.19. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпре-провождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (рекон-струкцию) помещения, покупку оборудо-вания, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электро-снабжения	всего	4 601,6	4 601,6	4 601,5
ОМ 2.110. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения	всего	4 950,0	4 950,0	4 950,0
ОМ 2.111. Субсидии индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошколь-ного образования, присмотру и уходу за детьми, на возмещение части затрат на: оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения; покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления деятельности; подготовку учебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; обучение и повышение квалификации работников	всего	10 711,7	10 711,7	10 711,6
ОМ 2.2. Субсидия на реализацию муници-пальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства	всего	157 803,7	157 803,7	157 802,0
ОМ 2.31. Содействие развитию и расши-рению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора	всего	5 900,0	5 900,0	5 898,5
ОМ 2.41. Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, а также обработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства	всего	1 046,7	1 046,7	1 044,6
ОМ 2.42. Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	всего	924,0	924,0	924,0
ОМ 2.43. Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предприни-мательства	всего