Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 28.12.2018 № 1364

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

28.12.2018

№

1364

 

 

Обутверждении муниципальной

программы«Молодежь Ростова»

 

(В редакции Постановлений Администрации г.Ростова-на-Дону

от22.03.2019 г. № 203; от22.05.2019 г. № 406;

от07.08.2019 г. № 686; от26.02.2020 г. № 171;

от20.03.2020 г. № 256)

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от27.08.2014 № 955 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработкемуниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации,Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальныхпрограмм города Ростова-на-Дону, мониторинга и контроля» (ред. от 09.10.2018),постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.09.2018 № 966 «Обутверждении Перечня муниципальных программ города Ростова-на-Дону» (ред.от 13.11.2018)

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Молодежь Ростова» согласноприложению к постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальной программы «МолодежьРостова».

2.2. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.03.2015№ 166 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова».

2.3. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от15.06.2015 № 502 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова» (ред. от 24.03.2015).

2.4. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от04.12.2015 № 1188 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова» (ред. от 15.06.2015).

2.5. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от31.10.2016 № 1573 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова» (ред. от 04.12.2015).

2.6. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от28.11.2016 №1703 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова» (ред. от 31.10.2016).

2.7. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от21.07.2017 № 665 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова» (ред. от 28.11.2016).

2.8. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от04.12.2017 № 1240 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова» (ред. от 21.07.2017).

2.9. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от11.07.2018 № 675 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова» (ред. от 04.12.2017).

2.10. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от28.12.2018 № 1353 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1120 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь Ростова» (ред. от 11.07.2018).

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования вгородской газете «Ростов официальный», но не ранее 1 января 2019 года, ираспространяется на правоотношения, возникающие, начиная с составления проектабюджета города Ростова-на-Дону на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов.

4. Контроль за выполнением постановления возложитьна заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по социальнымвопросам Кожухову Е.Н.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

 

 

Постановление вносит

отдел по делам молодежи

Администрации города Ростова-на-Дону

 

 

 

Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 № 1364

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Молодежь Ростова»

 

(В редакции ПостановленийАдминистрации г. Ростова-на-Дону

от22.03.2019 г. № 203; от22.05.2019 г. № 406;

от07.08.2019 г. № 686; от26.02.2020 г. № 171;

от20.03.2020 г. № 256)

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Молодежь Ростова» (далее - программа)
Инициатор разработки проекта программы	Администрация города Ростова-на-Дону (отдел по делам молодёжи Администрации города Ростова-на-Дону)
Заказчик – координатор	Администрация города Ростова-на-Дону (отдел по делам молодёжи Администрации города Ростова-на-Дону)
Муниципальный заказчик	Администрация города Ростова-на-Дону (отдел по делам молодёжи Администрации города Ростова-на-Дону)
Разработчик программы	Администрация города Ростова-на-Дону (отдел по делам молодёжи Администрации города Ростова-на-Дону)
Цель программы	Создание благоприятных условий для самореализации молодежи и эффективных механизмов ее поддержки, воспитание гражданственности и патриотизма, развитие молодежных инициатив и поддержка талантливой молодежи, формирование ценностей здорового образа жизни и института семьи, использование потенциала молодежи в интересах инновационного развития города Ростова-на-Дону
Задачи программы	1. Организация поддержки и сопровождения молодежных инициатив, развитие гражданской ответственности и разнообразных форм участия в жизни города Ростова-на-Дону, обеспечение диалога молодежи с органами местного самоуправления. 2. Развитие системы патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи, а также добровольческого (волонтерского) движения. 3. Профилактика негативных явлений в молодежной среде, формирование ценностей здорового образа жизни и института семьи. 4. Развитие интеллектуального и творческого потенциала молодежи, содействие в решении проблем профессионального самоопределения. 5. Совершенствование системы поддержки талантливой, обладающей лидерскими навыками молодежи, организация мероприятий, направленных на развитие лидерства и наставничества в молодежной среде.
Сроки и этапы реализации программы	2019-2035 годы. Этапы не выделяются.
Структура программы, перечень подпрограмм	Программа состоит из паспорта Программы и 7 разделов
Исполнители программы	- отдел по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону; - Управление образования города Ростова-на-Дону; - отдел внешних связей и межмуниципального сотрудничества Администрации города Ростова-на-Дону.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону – 98 680,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год – 6851,0 тыс. руб. 2020 год – 8665,3 тыс. руб. 2021 год – 5544,3 тыс. руб. 2022 год – 5544,3 тыс. руб. 2023 год – 5544,3 тыс. руб. 2024 год – 5544,3 тыс. руб. 2025 год – 5544,3 тыс. руб. 2026 год – 5544,3 тыс. руб. 2027 год – 5544,3 тыс. руб. 2028 год – 5544,3 тыс. руб. 2029 год – 5544,3 тыс. руб. 2030 год – 5544,3 тыс. руб. 2031 год – 5544,3 тыс. руб. 2032 год – 5544,3 тыс. руб. 2033 год – 5544,3 тыс. руб. 2034 год – 5544,3 тыс. руб. 2035 год – 5544,3 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.03.2020 г. № 256)
Целевые показатели	1. Доля молодых граждан (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченных в творческие, социальные, научные и/или иные мероприятия и/или деятельность молодежных организаций и движений – не менее 95 % (при значении базового показателя 20 %*). 2. Доля молодежи, вовлеченной в добровольческое (волонтерское) движение – не менее 18,5 % (при значении базового показателя 7 %*). 3. Доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими акциями и мероприятиями – не менее 18,5 % (при значении базового показателя 7 %*). 4. Доля молодежи, вовлеченной в профилактику негативных явлений – не менее 18,5 % (при значении базового показателя 7 %*). 5. Количество разработанных/внедренных молодежных социальных проектов, направленных на улучшение социально-экономического развития в городе Ростове-на-Дону – не менее 30 ежегодно. 6. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по поддержке молодых семей – не менее 13 % (при значении базового показателя 2%*). 7. Количество публикаций в городских и региональных СМИ о реализации мероприятий программы, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ежегодно) – не менее 300 публикаций. *Базовые значения целевых показателей приведены по предварительной оценке отдела по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону, и могут подлежать корректировке по итогам 2018 года.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляется Администрацией города Ростова-на-Дону (отдел по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону) в порядке, установленном нормативными актами

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития

города Ростова-на-Дону

 

Молодежь – этосоциально-возрастная группа населения в возрасте 14-30лет. Реализация молодежной политики в городеРостове-на-Дону строится на системе формирования приоритетов и мер, направленныхна создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективнойсамореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах городаРостова-на-Дону, а также на социально-экономическое развитие городаРостова-на-Дону.

С 2014 по 2016 годы в городе Ростове-на-Дону наблюдается уменьшение количествамолодежи в возрастной структуре населения города Ростова-на-Дону, за этотпериод произошло снижение на 3,0 %. Среди городов Южного федеральногоокруга город Ростов-на-Дону стабильно занимает третью позицию по количествумолодежи.

Количество молодых граждан ввозрасте от 14 до 30 лет, принимающих активное участие в творческих,социальных, научных мероприятиях, с 2014 по 2016 год увеличилосьв 1,8 раз. Численность молодежи, участвующейв добровольческой деятельности, с 2014 по 2016 год возросла в 1,7раза.

На высоком уровне находятся следующие показатели:

численность молодежи, участвующейв деятельности детских и молодежных общественных объединений, достигла 195тысяч человек;

количество реализованныхмолодежных социальных и инновационных проектов, направленных на развитие городаРостова-на-Дону стабильно, превышает средний показатель –20 проектов с 2014 по 2017 годы (ежегодно);

количество публикаций в городских и региональныхСМИ о реализации мероприятий программы, стабильно превышает средний показатель– 162 публикации;

численность молодежи, участвующей в деятельностидетских и молодежных общественных объединений, достигла 52 тыс. человек.

В городе Ростове-на-Дону проживает 250 тысячмолодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,1 % от общейчисленности населения города Ростова-на-Дону и треть молодогонаселения Ростовской области.

В городе Ростове-на-Донуежегодно проводится свыше 500 городских, региональных, Всероссийских имеждународных молодежных фестивалей, и форумов, в том числе традиционные ипопулярные городские праздники: «Татьянин день», «Деньпервокурсника», Фестиваль команд КВН на Кубок главы Администрации городаРостова-на-Дону, городской праздник молодых семей Ростова, фестиваль «Молодойрабочий», Фестиваль молодёжных инициатив, посвященный молодежи России,молодежная программа празднования Дня города Ростова-на-Дону, молодежная акция«День памяти и скорби», молодежный фестиваль «Добры молодцы», молодежныйфестиваль патриотической песни «Гвоздики Отечества», городскаявоенно-спортивная игра «Рубеж».

К негативным направлениям в молодежной среде,требующим целенаправленного снижения, следует отнести:

неудовлетворенный спрос на поддержку молодежныхсоциальных и инновационных проектов, молодежных стартапови предпринимательских инициатив. Ежегодно в городеРостове-на-Дону реализуется порядка 20 молодежных социальныхи инновационных проектов, направленных на развитие города Ростова-на-Дону;

дискриминация молодых специалистов без стажа работыпри трудоустройстве;

наличие финансовых и организационных барьеров в выявлении и продвижении талантливой молодежи. Основнымибарьерами выступают финансовые и организационные ограничения выявления ипродвижения талантливой молодежи. В городе Ростове-на-Донуежегодно проводится всего 10 конкурсов для выявления талантливой молодежи, чтоне позволяет охватить всех желающих принять участие и дать возможность молодежиполучить достойное вознаграждение (признание, участие в других мероприятиях,реализация на практике технических достижений);

в городе Ростове-на-Донупроводится небольшое количество мероприятий, направленныхна пропаганду рождения и воспитания более одного ребенка. Молодые семьи в процессе становления испытывают с оциально-экономические проблемы, включающие в себя проблему материальнойобеспеченности, жилищную проблему и проблему трудоустройства молодых супругов;

неудовлетворительный уровень преступности вмолодежной среде. В период с 2014 по 2018 год отмечается активизация рядарадикально настроенных движений, которые вовлекают в свою деятельность молодыхлюдей. Анализ данных за последние пять лет показывает, что возраст четырех изпяти лиц, преступная деятельность которых пресечена, составляет не более 30лет;

членами неформальных молодежных организаций(группировок) экстремистско-националистической направленности в основномявляются молодые люди в возрасте до 30 лет, в том числе – несовершеннолетниелица до 18 лет.

Вместе с тем, работа с молодежьюв городе Ростове-на-Дону привела к росту позитивныхнаправлений. К ним можно отнести:

повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;

восприимчивость к новому, ростинновационной активности;

более высокий, по сравнению состаршими возрастными группами, уровень адаптивности;

рост самостоятельности,практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу, стремлениесамостоятельно решать возникающие проблемы;

рост заинтересованности всохранении своего здоровья;

рост патриотических настроений вмолодежной среде;

рост добровольческого(волонтерского) движения.

Ключевыми направлениями являются:

повышение социальной активностимолодежи. Тенденция выражается в готовности молодежи участвовать в социальныхпроектах;

популяризация добровольчества (волонтерства) наставничества. Недопущение социальной апатиимолодежи возможно посредством всесторонней поддержки волонтерского,добровольческого движения, становления института наставничества;

рост спросана новые технологии со стороны молодежи. Рост спросана качественные технологии со стороны молодежи обоснован, с одной стороны,стремительным информационно-технологическим развитием, с другой, – стремлениеммолодежи следить за новыми тенденциями и применять их в своей повседневнойжизни как в досуговой сфере, так и в процессе работы, социальноговзаимодействия. Молодежь заинтересована в развитииинноваций, что также приводит к активному использованию технологий при решениистратегических и повседневных проблем и задач.

Актуальность проведения целенаправленноймолодежной политики отражена в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172-ФЗ «Остратегическом планировании в Российской Федерации», Распоряжении ПравительстваРоссийской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основгосударственной молодежной политики Российской Федерации на период 2025 года»,распоряжении Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 2570-р «О планемероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года », Постановлении Правительства Российской Федерацииот 30.12.2015 № 1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации на 2016-2020 годы», концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,(утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2018 №1662-р), Областном законе Ростовской области от27.03.2013 № 172.

Для поэтапного решения указанных проблем необходимо проводить работы попатриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, развитиюволонтерского движения, вовлечение молодёжи в программы поддержки малогопредпринимательства, поддержка инициатив и проектов системы молодежногосамоуправления, кибербезопасности и медиаграмотности.

Основные преимущества программы, являются:

 участие муниципальных образовательных организаций городаРостова-на-Дону, молодежных общественных организаций (объединений) идобровольческих (волонтерских) объединений, что позволяет повыситьэффективность выполнения работ программных мероприятий;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.В рамках программы определены целевые показатели,которые позволяют ежегодно оценивать результаты и эффективность реализацииПрограммы;

обеспечение общественного контроля реализациипрограммы и эффективность использования финансовых ресурсов;

возможность концентрации материальных и финансовых ресурсов для решенияприоритетных задач работы с молодежью в городе Ростове-на-Дону.

Возможности:

самореализация талантливых и одаренных молодых людей;

решение проблем занятости молодежи;

оказание поддержки молодым людям, оказавшимся в трудной жизненнойситуации;

повышение гражданской активности молодых людей.

Механизм реализации:

привлечение муниципальных и частных инвестиций в сферу молодежнойполитики, в том числе посредством муниципально-частногопартнерства;

развитие молодого предпринимателя посредством привлечения инструментовагентства стратегических инициатив и грантовыхорганизаций;

создание городской инфраструктуры высокого уровня привлекательности длямолодежи;

проведение молодежных мероприятий регионального, федерального, мировогомасштаба, в том числе международных молодежных форумов;

привлечение региональных предприятий к проведению молодежных конкурсовпо различным направлениям.

Комплексный подход в работе с молодежью в городеРостове-на-Дону позволит учесть все аспекты работы с молодежью, а направлениефинансирования – определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамкахпрограммы.

 

Раздел II. Основные цели, задачи, сроки иэтапы реализации

муниципальной программы, а также прогнозконечных результатов

муниципальной программы. Система целевыхпоказателей программы.

 

Целью программы является создание благоприятных условий для самореализациимолодежи и эффективных механизмов ее поддержки, воспитание гражданственности ипатриотизма, развитие молодежных инициатив и поддержка талантливой молодежи,формирование ценностей здорового образа жизни и института семьи, использованиепотенциала молодежи в интересах инновационного развития города Ростова-на-Дону.

Задачамипрограммы являются:

организацияподдержки и сопровождения молодежных инициатив, развитие гражданскойответственности и разнообразных форм участия в жизни города Ростова-на-Дону,обеспечение диалога молодежи с органами местного самоуправления.

развитие системыпатриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи, а такжедобровольческого (волонтерского) движения.

профилактиканегативных явлений в молодежной среде, формирование ценностей здорового образажизни и института семьи.

развитиеинтеллектуального и творческого потенциала молодежи, содействие в решениипроблем профессионального самоопределения.

совершенствованиесистемы поддержки талантливой, обладающей лидерскими навыками молодежи,организация мероприятий, направленных на развитиелидерства и наставничества в молодежной среде.

Конечными результатами реализации программы должны стать:

доля молодых граждан (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченных втворческие, социальные, научные и/или иные мероприятия и/или деятельностьмолодежных организаций и движений – не менее 95 %;

доля молодежи, вовлеченной в добровольческое (волонтерское) движение –не менее 18,5 %;

доля молодежи, охваченной гражданско-патриотическими акциями имероприятиями – не менее 18,5 %;

доля молодежи, вовлеченной в профилактику негативных явлений – не менее18,5 %;

количество разработанных/внедренных молодежныхсоциальных проектов, направленных на улучшение социально-экономическогоразвития в городе Ростове-на-Дону – не менее 30 ежегодно;

доля молодежи, участвующей в мероприятиях по поддержке молодых семей –не менее 13 %;

количество публикаций в городских и региональных СМИ о реализациимероприятий Программы, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (ежегодно) – не менее 300 публикаций.

Система целевых показателей программы приведена в Таблице № 1.

 

Таблица № 1

Система целевых показателейпрограммы.

 

<*> Базовые значения целевых показателейприведены, по предварительной оценке, отдела по делам молодежи Администрациигорода Ростова-на-Дону, и могут подлежать корректировке по итогам 2018 года.

 

Раздел III. Система программныхмероприятий.

 

Система программных мероприятий сгруппирована по основным мероприятиямреализации программы, направленных на достижение заявленной цели и решениепоставленных задач:

основное мероприятие 1 «Вовлечение молодежи в социальнуюпрактику»:

поддержка молодежного добровольческого движенияи молодежных социальных инициатив;

поддержка деятельности молодежных общественных организаций и органовмолодежного самоуправления.

основноемероприятие 2 «Поддержка талантливой молодежи».

основноемероприятие 3 «Патриотическое воспитание, профилактика негативныхявлений в молодежной среде»:

гражданско-патриотическоевоспитание молодежи;

профилактиканегативных явлений, организация здорового и содержательного досуга молодежи;

основноемероприятие 4 «Содействие молодежи в решении проблем профессиональногосамоопределения, конкурентоспособности на рынке труда, информирование опотенциальных возможностях собственного развития»:

мероприятия, направленные насоциальную поддержку молодежи города Ростова-на-Дону;

информационно-аналитическаядеятельность работы с молодежью.

 

Система программных мероприятий приведена вТаблице № 2.

 

Таблица № 2

 

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

(В редакции ПостановленийАдминистрации г. Ростова-на-Дону

от22.05.2019 г. № 406; от07.08.2019 г. № 686;

от26.02.2020 г. № 171; от20.03.2020 г. № 256)