Постановление Правительства Ростовской области от 11.01.2021 № 3
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2016 № 904
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.01.2021 № 3
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 29.12.2016 № 904
В целях приведения региональной программы «Обеспечениебезопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области» в соответствиес постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018№ 638 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Охранаокружающей среды и рациональное природопользование» Правительство Ростовской области постановляе т:
1. Внести в постановление Правительства Ростовскойобласти от 29.12.2016№ 904 «Об утверждении региональной программы «Обеспечение безопасностигидротехнических сооружений в Ростовской области» изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
| Губернатор Ростовской области | В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от11.01.2021 № 3
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление
Правительства Ростовской областиот 29.12.2016 № 904
«Об утверждении региональной программы
«Обеспечение безопасности гидротехническихсооружений
в Ростовской области»
В приложении:
1. В разделе «Паспортрегиональной программы Ростовской области «Обеспечение безопасности гидротехническихсооружений в Ростовской области»:
1.1. Подраздел«Участники Программы» изложить в редакции:
| «Участники Программы | – | органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области». |
1.2. Подразделы«Целевые показатели (индикаторы) Программы», «Этапы и сроки реализации Программы»,«Ресурсное обеспечение Программы» изложить в редакции:
| «Целевые показатели (индикаторы) Программы | – | доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние; количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных; снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный; снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный; размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году); количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены визуальные предпаводковые обследования; количество разработанных проектных документаций по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, получивших положительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями действующего законодательства; количество деклараций безопасности гидротехнических сооружений, разработанных в текущем году |
| Этапы и сроки реализации Программы | – | 2017 – 2030 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение Программы | – | общий объем финансирования Программы в 2017 – 2030 годах за счет всех источников – 150 540,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2018 году – 15 224,3 тыс. рублей; в 2019 году – 11 231,3 тыс. рублей; в 2020 году – 12 176,9 тыс. рублей; в 2021 году – 21 139,7 тыс. рублей; в 2022 году – 90 768,2 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 37 530,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2018 году – 4 858,0 тыс. рублей; в 2019 году – 4 910,8 тыс. рублей; в 2020 году – 2 412,5 тыс. рублей; в 2021 году – 3 314,6 тыс. рублей; в 2022 году – 22 034,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета – 81 591,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2021 году – 17 042,9 тыс. рублей; в 2022 году – 64 548,9 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 31 418,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2018 году – 10 366,3 тыс. рублей; в 2019 году – 6 320,5 тыс. рублей; в 2020 году – 9 764,4 тыс. рублей; в 2021 году – 782,2 тыс. рублей; в 2022 году – 4 185,1 тыс. рублей». |
2. Разделы 2, 3 изложить в редакции:
«Раздел 2. Цель, задачи и показатели(индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, срокии этапы реализации Программы
Целью реализации Программы является обеспечение защищенностинаселения и объектов экономики от негативного воздействия вод посредством повышенияуровня безопасности гидротехнических сооружений.
Для достижения цели предусматривается решение следующихосновных задач:
повышение эксплуатационной надежности гидротехническихсооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
обеспечение гидротехническихсооружений декларациями безопасности .
Решение задачи «Повышение эксплуатационной надежностигидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию»предусматривает выполнение следующих мероприятий:
капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихсяв муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехническихсооружений, включая разработку проектной документации.
Показателями решения задачи являются:
доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных,на территории Ростовской области, уровень безопасности которых оцениваетсякак неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние;
доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительными опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническоесостояние;
доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных,имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений,в том числе бесхозяйных;
снижение количества гидротехнических сооружений,в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительныйили опасный;
снижение численности населения, проживающего на территориях,подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровеньбезопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный;
размер предотвращенного ущерба в результате приведенияв безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которыхоценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным втекущем году);
количество гидротехническихсооружений, в отношении которых проведены визуальные предпаводковые обследования;
количество разработанныхпроектных документаций по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, получившихположительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение задачи «О беспечение гидротехническихсооружений декларациями безопасности » предусматривает выполнение преддекларационного обследованияГТС и получение декларации безопасности ГТС.
Показателем решения задачи является количество декларацийбезопасности, разработанных в текущем году.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы представленыв приложении № 1 к настоящей Программе.
В результате реализации Программы ожидается повышениебезопасности и надежности эксплуатации существующих гидротехнических сооружений.
Настоящая Программа будет реализована в 2017 – 2030годах. В реализации Программы не предусматривается выделение этапов.
Раздел 3. Характеристика мероприятийПрограммы
Реализация Программы будет осуществляться посредствомвыполнения следующих основных мероприятий:
1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйныхгидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации.
Для решения проблемы приведения аварийных гидротехническихсооружений к безопасному состоянию в рамках Программы предусмотрен капитальный ремонтгидротехнических сооружений.
Необходимость включения мероприятий по ликвидацииГТС обусловлена тем, что в случае, если гидротехническое сооружение не имеет хозяйственнойлибо иной значимости и находится в неудовлетворительном техническом состоянии, проведениемероприятий по капитальному ремонту или реконструкции экономически нецелесообразнои необходима его ликвидация.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятияявляется минприроды Ростовской области.
2. Разработка деклараций безопасности гидротехническихсооружений.
В рамках реализации основного мероприятия предусматриваетсяпроведение органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовскойобласти преддекларационного обследования ГТС с дальнейшим получением декларацийбезопасности ГТС.
Минприроды Ростовской области является координаторомданного мероприятия и обобщает результаты выполнения работ в целом по Ростовскойобласти.».
3. В разделе 4:
3.1. Абзац пятый изложить в редакции:
«Средства федерального бюджета на мероприятия покапитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности,капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений планируетсяпривлекать в рамках государственной программы Российской Федерации «Воспроизводствои использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 322.».
3.2. Абзац седьмой изложить в редакции:
«В случае реализации мероприятий с привлечением средствфедерального бюджета необходимый уровень софинансирования за счет средств местныхбюджетов рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансированиегосударственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов РоссийскойФедерации в области использования и охраны водных объектов, установленными государственнойпрограммой Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322.».
4. Раздел 5 изложить в редакции:
«Раздел 5. Механизм реализации Программы
Минприроды Ростовской области осуществляет руководствоПрограммой и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональноеиспользование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяетформы и методы управления реализацией Программы.
Минприроды Ростовской области в ходе выполнения Программы:
осуществляет планирование, организацию и контрольреализации Программы;
вносит в Правительство Ростовской области проектыправовых актов, необходимых для выполнения Программы;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочийнормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
вносит в Правительство Ростовской области предложенияо корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращенииее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей(индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизмареализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут персональнуюответственность за их реализацию и использование выделяемых на их выполнение финансовыхсредств.
Минприроды Ростовской области размещает информациюо реализации Программы за отчетный год в экологическом вестнике Дона «О состоянииокружающей среды и природных ресурсов Ростовской области».
5. Приложения № 1 – 3 к региональной программе «Обеспечениебезопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области» изложить в редакции:
«Приложение№ 1
к региональнойпрограмме
«Обеспечениебезопасности
гидротехническихсооружений
в Ростовскойобласти»
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) Программы
| № п/п | Номер и наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя | |||||||||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 1. | Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние | процентов | – | – | – | – | 0,041 | 0,055 | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 2. | Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние | единиц | – | – | – | – | 1 | 4 | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 3. | Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных | процентов | 75,3 | 75,3 | 75,3 | 77,7 | 77,8 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 | 78,2 |
| 4. | Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный | процентов | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 5. | Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный | человек | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 | 49 741 |
| 6. | Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году) | млн рублей | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 7. | Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены визуальные предпаводковые обследования | единиц | 3 | 14 | 5 | 26 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 8. | Количество разработанных проектных документаций по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, получивших положительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями действующего законодательства | единиц | – | 4 | 3 | 1 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 9. | Количество деклараций безопасности гидротехнических сооружений, разработанных в текущем году | единиц | 1 | 7 | 3 | 10 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
Приложение№ 2
к региональнойпрограмме
«Обеспечениебезопасности
гидротехническихсооружений
в Ростовскойобласти»
РАСХОДЫ
средств областного, федеральногои местных бюджетов
на реализацию региональной программы
«Обеспечение безопасности гидротехническихсооружений
в Ростовской области»
| № п/п | Наименование Программы, мероприятия | Ответственный исполнитель, участник Программы | Источник финансирования | Объем расходов, всего (тыс. рублей) | В том числе по годам реализации Программы (тыс. рублей) | |||||||||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| | Региональная программа «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области» | минприроды Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области | всего | 150 540,4 | – | 15 224,3 | 11 231,3 | 12 176,9 | 21 139,7 | 90 768,2 | – | – | – | – | – | – | – | – |
| областной бюджет | 37 530,1 | – | 4 858,0 | 4 910,8 | 2 412,5 | 3 314,6 | 22 034,2 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
| федеральный бюджет | 81 591,8 | – | – | – | – | 17 042,9 | 64 548,9 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
| местные бюджеты | 31 418,5 | – | 10 366,3 | 6 320,5 | 9 764,4 | 782,2 | 4 185,1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
| 1. | Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, включая разработку проектной документации | минприроды Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области | всего | 124 659,4 | – | 5 094,0 | 5 157,5 | 2 500,0 | 21 139,7 | 90 768,2 | – | – | – | – | – | – | – | – |
| областной бюджет | 37 530,1 | – | 4 858,0 | 4 910,8 | 2 412,5 | 3 314,6 | 22 034,2 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
| федеральный бюджет | 81 591,8 | – | – | – | – | 17 042,9 | 64 548,9 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
| местные бюджеты | 5 537,5 | – | 236,0 | 246,7 | 87,5 | 782,2 | 4 185,1 | – | – | – | – | – | – | – | – | |||
| 2. | Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений | минприроды Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области | местные бюджеты* | 25 881,0 | – | 10 130,3 | 6 073,8 | 9 676,9 | – | – | – | – | – | – | – | – | – | – |
* Средства местных бюджетов отражаются в подпрограммепосле их включения органами местного самоуправления муниципальных образований вРостовской области в соответствующий бюджет.
Примечание.
Используемые сокращения:
минприроды Ростовскойобласти – министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.
Приложение№ 3
к региональнойпрограмме
«Обеспечениебезопасности
гидротехническихсооружений
в Ростовскойобласти»
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных образований Ростовскойобласти,
осуществляющих мероприятия по разработкедеклараций безопасности
гидротехнических сооружений
| № п/п | Наименование муниципального образования в Ростовской области | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| объем расходов (тыс. рублей) | количество деклараций безопасности ГТС | объем расходов (тыс. рублей) | количество деклараций безопасности ГТС | объем расходов (тыс. рублей) | количество деклараций безопасности ГТС | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | г. Гуково | – | – | – | – | 1 608,8 | 2 |
| 2. | г. Новочеркасск | 798,4 | 1 | – | – | – | – |
| 3. | г. Новошахтинск | – | – | 1 000,0* | – | 700,0 | 1 |
| 4. | г. Ростов-на-Дону | 7 787,8 | 3 | – | – | – | – |
| 5. | г. Шахты | – | – | 1 383,6 | – | – | – |
| 6. | Белокалитвинский район | – | – | 1 510,2 | 2 | – | – |
| 7. | Егорлыкский район | 700,0 | 2 | – | – | – | – |
| 8. | Зерноградский район | – | – | – | – | 4 733,9 | 5 |
| 9. | Кашарский район | – | – | – | – | 200,0* | – |
| 10. | Сальский район | 844,1 | 1 | 1 130,0* | – | 1 284,2 | – |
| 11. | Тацинский район | – | – | 300,0* | – | 1 150,0 | 2 |
| 12. | Чертковский район | – | – | 750,0 | 1 | – | – |
| Всего | 10 130,3 | 7 | 6 073,8 | 3 | 9 676,9 | 10 | |
* Проведение преддекларационногообследования ГТС.
Примечание.
Используемое сокращение:
ГТС – гидротехническоесооружение.».
| Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области – начальник отдела нормативных документов | В.В. Сечков |