Постановление Администрации Ростовской области от 25.12.2002 № 585
Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 9 месяцев 2002 года
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.12.2002 N 585 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 26.05.2003 г. N 248 Об итогах социально-экономическогоразвития Ростовской областиза 9 месяцев 2002 года Анализ итогов января-сентября текущего года свидетельствует опродолжении позитивных тенденций роста в большинстве ведущих отраслейэкономики и социальной сферы области. Увеличены объемы производствасельского хозяйства, потребительских товаров, ввода жилых домов.Выросли реальные денежные доходы населения, средняя заработная плата,что в свою очередь способствовало увеличению объемов товарооборота иобщественного питания. Без задержек выплачивались текущие пособия надетей, компенсационные выплаты. Решена проблема несвоевременной выдачипенсий. В области остается низким уровень регистрируемой безработицы. Исполнение консолидированного бюджета области за 9 месяцев 2002года составило по доходам 18,6 млрд. рублей, что на 32,4 процентапревысило аналогичный период 2001 года, и по расходам - в сумме 17,9млрд. рублей, что выше уровня аналогичного периода 2001 года на 27,8процента. Областной бюджет исполнен по доходам в сумме 12,2 млрд.рублей, по расходам - 11,9 млрд. рублей. Вместе с тем негативное влияние на экономику области продолжаютоказывать неплатежи, износ основных фондов, убыточная работа отдельныхпредприятий. Снижены темпы производства в промышленности области. В целях создания условий для стабильного роста экономики,повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченныхнедостатков ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области,руководителям областных министерств и ведомств, главам муниципальныхобразований области обеспечить выполнение по итогам 2002 годапрогнозов социально-экономического развития области. 2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваАндриади Ю.Г. обеспечить совместно с: Государственной жилищной инспекцией Ростовской области (ЩербаковА.А.), главами муниципальных образований контроль за целевымиспользованием средств областного бюджета и качеством работ покапитальному ремонту муниципального жилищного фонда с последующимсозданием товариществ собственников жилья; главами муниципальных образований в IV квартале 2002 года сдачузапланированных к вводу не менее 400 тыс. кв. м жилья. 3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области БедрикуА.И. обеспечить разработку: проекта постановления Администрации области "О подготовкепразднования 60-летия полного освобождения Ростовской области отфашистских захватчиков и 60-й годовщины Победы в Великой Отечественнойвойне" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5августа 2002 года N 841 "О подготовке и проведении празднования 60-йгодовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в срокдо 25 декабря 2002 года; совместно с заместителем Главы Администрации (Губернатора)области - министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства Андриади Ю.Г., министром труда и социального развитияобласти Васильевой А.М. нормативных документов по проведению вРостовской области эксперимента по осуществлению адресной социальнойподдержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг сиспользованием персонифицированных социальных счетов в срок до 25декабря 2002 года. 4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.: 4.1. Обеспечить: представление в министерство финансов области в срок до 25декабря 2002 года необходимых документов на возмещение разницыпроцентных ставок по кредитам и займам, привлеченнымсельхозтоваропроизводителями, предприятиями и организациямиагропромышленного комплекса на условиях, определенных постановлениемАдминистрации области от 27.03.2002 N 123 "О субсидировании в 2002году за счет средств областного бюджета процентных ставок попривлеченным кредитам и займам", для осуществления указанных расходовобластного бюджета в текущем финансовом году. 4.2. Совместно с главами муниципальных образований области: 4.2.1. Обеспечить: в установленные сроки возврат средств регионального лизинга,выданных на приобретение племенных животных, сельскохозяйственнойтехники; представление в министерство финансов областисельхозтоваропроизводителями области необходимых документов наоформление договоров о предоставлении бюджетных кредитов всоответствии с постановлением Администрации области от 02.04.2002 N139 "О порядке обеспечения в 2002 году сельхозтоваропроизводителейобласти тракторами производства ОАО "Волгоградский тракторный завод"; возврат в областной бюджет задолженности ОАО "Донхлебопродукт" посредствам товарного кредита и регионального продовольственного фонда; своевременный возврат в областной бюджет бюджетных кредитов,выделенных сельхозтоваропроизводителям области за счет средствфедеральной бюджетной ссуды в соответствии с постановлениемАдминистрации области от 05.06.2002 N 272 "О кредитованиисельхозтоваропроизводителей области для проведения весенне-полевыхработ в 2002 году" (в редакции постановления Администрации области от04.07.2002 N 319). 4.2.2. Принять меры по: завершению комплекса осенне-полевых работ; реализации сельхозпредприятиями муниципальных комплексныхмероприятий развития животноводства до 2005 года и организации зимовкипоголовья всех видов скота и птицы; выполнению Мероприятий по повышению плодородия почв Ростовскойобласти на 2002 год, утвержденных постановлением Администрации областиот 08.07.2002 N 325, обеспечив целевое и эффективное использованиебюджетных средств до 1 января 2003 года. 4.2.3. Продолжить работу по заключению 4-сторонних соглашениймежду министерством сельского хозяйства и продовольствия области,органами местного самоуправления, сельхозтоваропроизводителями ипредприятиями пищевой, перерабатывающей промышленностей овзаимодействии при поставках сельскохозяйственной продукции в областина 2003 год. 5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру промышленности, энергетики и природных ресурсов НазаровуС.М.: 5.1. Обеспечить: возврат средств областного бюджета по бюджетным кредитам,выделенным ОАО "Ростовуголь" в соответствии с распоряжениями ГлавыАдминистрации области от 13.03.2001 N 76; выполнение обязательств ОАО "Тагмет" по договору поставкиавтоматизированной технологической линии от 10.07.2001 в счетвозмещения расходов Администрации области, осуществленных по договорупоручительства от 28.11.97 N 246 перед Министерством финансовРоссийской Федерации; содействие предприятиям оборонного комплекса в получении платы запроизведенную продукцию для Министерства обороны Российской Федерации; совместно с комитетом по управлению государственным имуществомобласти (Логутина Л.С.) соблюдение интересов государства приакционировании предприятий оборонно-промышленного комплекса области; повышение эффективности управления угольными компаниями,привлечение инвестиций в техническое перевооружение действующегошахтного фонда и в новое шахтное строительство; получение дополнительно на IV квартал 2002 года 120 куб. мприродного газа. 5.2. Взять под контроль организацию работы с потенциальнымиплательщиками акцизов на нефтепродукты по получению ими вустановленном порядке свидетельств о регистрации права наосуществление операций с нефтепродуктами. 6. Министерству экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) обеспечить в срокдо 1 января 2003 года: 6.1. Совместно с отраслевыми министерствами, главамимуниципальных образований подготовку предложений о необходимых формахподдержки предприятий промышленности в 2003 году в целях созданияусловий экономического роста. 6.2. Разработку и согласование совместно с Ростовским областнымкомитетом государственной статистики (Емельянов В.В.), отраслевымиминистерствами и ведомствами области плана региональной статистики на2003 год. 7. Главному контрольному управлению Администрации области(Бездольный С.Л.) совместно с Контрольно-счетной палатой Ростовскойобласти (Хрипун В.И.) в установленном законодательством порядкепровести проверку деятельности органов местного самоуправления г.Ростова-на-Дону в части исполнения нормативных правовых актов,регулирующих имущественные, земельные отношения, обеспечения доходовместного бюджета от управления и распоряжения объектами собственности. 8. Министерству общего и профессионального образования области(Ковалев Л.Ф.) в срок до 1 января 2003 года подготовить предложения пореструктуризации и оптимизации сети сельских общеобразовательных школпо результатам проведенного анализа ее функционирования. 9. Министерству общего и профессионального образования области(Ковалев Л.Ф.), министерству здравоохранения области (Мелешкин В.Г.)совместно с комитетом по управлению государственным имуществом области(Логутина Л.С.) подготовить до 1 февраля 2003 года проектпостановления Администрации области о передаче учреждений интернатноготипа из муниципальной собственности в областную. 10. Ростовскому областному Фонду обязательного медицинскогострахования (Пузиков В.П.) разработать в срок до 25 декабря 2002 года: совместно с министерством здравоохранения области (Мелешкин В.Г.)территориальную программу государственных гарантий обеспечения гражданРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощью на территорииРостовской области на 2003 год; порядок проведения конкурса среди страховщиков для осуществлениястрахования неработающего населения за счет средств муниципальныхбюджетов и внести его на рассмотрение коллегии Администрации области. 11. Рекомендовать департаменту федеральной государственной службызанятости населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.) подготовитьв срок до 25 декабря 2002 года изменения в Областной закон от04.01.2002 N 203-ЗС "Об областной целевой программе содействиязанятости населения Ростовской области на 2001-2003 годы" в частифинансирования мероприятий по политике занятости и прогнозу уровнябезработицы населения. 12. Главам муниципальных образований области рекомендовать: 12.1. Разработать мероприятия по увеличению объемов переработкисельскохозяйственного сырья предприятиями подведомственныхадминистрациям территорий на период 2003-2005 годов и представить их вминистерство сельского хозяйства и продовольствия области в срок до 25декабря текущего года. 12.2. Организовать системный подход к реформированию отраслей,подлежащих ценовому регулированию, с целью выявления и устраненияфакторов, влияющих на высокий уровень затрат, в срок до 1 апреля2003года. 12.3. Устанавливать в пределах своей компетенции экономическиобоснованные тарифы исходя из обоснованных затрат на текущуюдеятельность и расчета необходимой прибыли с учетом инвестиционнойсоставляющей для реализации мер по системному регулированию отраслей. 12.4. Принять меры по: погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеметекущих расчетов по коммунальным услугам в целях бесперебойногоснабжения топливно-энергетическими ресурсами организаций бюджетнойсферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства; погашению в течение декабря текущего года задолженности передугольными компаниями за отгруженный уголь; ликвидации просроченной задолженности по заработной плате всельхозпредприятиях до 31 декабря 2002 года; информированию предпринимателей о формах и условиях оказания имгосударственной финансовой поддержки; обеспечению выполнения заданий по поступлению в бюджет доходов засчет повышения эффективности управления муниципальным имуществом,включая земельные ресурсы; взысканию арендной платы с арендаторов-должников путемактивизации претензионно-исковой работы в срок до 1 января 2003 года; реализации приложения 1 по тарифному регулированию оплаты труда кразделу III Соглашения между Администрацией Ростовской области,Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей на 2002-2004 годы; введению в практику проведения социологических опросов по оценкедеятельности руководителей органов местного самоуправления и принятияпо их результатам управленческих решений; организации работы с расположенными на их территориипотенциальными плательщиками акцизов на нефтепродукты, по получениюими до 31 декабря 2002 года в установленном порядке свидетельств орегистрации права на осуществление операций с нефтепродуктами; усилению работы, направленной на погашение задолженности повыплате заработной платы работникам внебюджетной сферы, привлекая крешению данного вопроса органы прокуратуры, суда, инспекции по труду; погашению кредиторской задолженности по выплате ежемесячныхпособий на детей, льготному лекарственному обеспечению; обеспечению в эпидемиологическом сезоне 2002-2003 годов уровняпротивогриппозной вакцинации не ниже 20 процентов от численностинаселения территории; контролю за устранением недостатков, выявленных в результатепроверки Контрольно-счетной палатой Ростовской области исполненияпостановления Главы Администрации области от 30.03.2001 N 141 "Обобеспечении отдельных категорий учащихся образовательных учрежденийобласти учебной литературой за счет средств областного бюджета" иФедерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантияхпо социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей"; оказанию всемерной поддержки развития кредитных кооперативов. 12.5. Обеспечить: выполнение требований статьи 15 Областного закона "Об областномбюджете на 2002 год" в части: формирования местных бюджетов в строгом соответствии с объемамирасходов, учтенными методикой определения межбюджетных отношений на2002 год, которые подлежат обязательному и первоочередномуфинансированию; первоочередного направления доходов местных бюджетов, заисключением доходов, имеющих целевое назначение, поступивших сверхустановленных методикой определения межбюджетных отношений на 2002 годсумм, на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, в томчисле по коммунальным услугам, денежным компенсациям на приобретениекнигоиздательской продукции и периодических изданий педагогическимработникам образовательных учреждений, пособиям гражданам, имеющимдетей, а также на повышение денежного содержания муниципальныхслужащих согласно Областному закону "О денежном содержаниимуниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальныедолжности в Ростовской области"; разработку и принятие решений о местных бюджетах на 2003 год доначала очередного финансового года; безусловное выполнение распоряжения Администрации области от11.10.2002 N 492 "О распределении средств областного бюджета,выделяемых для отселения граждан из аварийного жилья"; в срок до 1 января 2003 года разработку планов-графиков позавершению перекрестного субсидирования в тарифах на коммунальныеуслуги к 1 января 2004 года; в срок до 25 декабря 2002 года разработку инвестиционных программразвития муниципальных образований области на 2003 год и последующуюих реализацию; эффективность работы муниципальных комиссий по контролю запоступлением арендной платы за землю. 12.6. Главам муниципальных образований городов: Волгодонска -Клейменову А.Н., Новочеркасска - Волкову А.П., Ростова-на-Дону -Чернышеву М.А. завершить до 31 декабря 2002 года подготовку кпроведению эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержкинаселения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованиемперсонифицированных социальных счетов. 12.7. Главам муниципальных образований: городов Гуково - ШубинуВ.В., Каменска-Шахтинского - Дронову М.А., Новошахтинска - СолнцевуВ.А., Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А., Таганрога - Семерикову К.А. ирайонов: Веселовского - Олейникову В.Т., Волгодонского - МельниковуВ.П., Дубовского - Колесниченко В.Ф., Егорлыкского - Ципкину А.А.,Неклиновского - Геращенко А.А., Песчанокопского - Рябцеву Н.Г.,Родионово-Несветайского - Проскурину Ю.В. и Шолоховского - КоротковуЮ.Ф. завершить полную инвентаризацию государственного и муниципальногожилищного фонда в срок до 31 декабря 2002 года. 12.8. Главам муниципальных образований городов: Гуково - ШубинуВ.В., Красный Сулин и Красносулинского района - Майбороде С.О.обеспечить первоочередное направление поступающих доходов местныхбюджетов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и недопускать образования задолженности по ней. 12.9. Главам муниципальных образований: городов Гуково - ШубинуВ.В., Каменска-Шахтинского - Дронову М.А., Красного Сулина иКрасносулинского района - Майбороде С.О., Миллерово и Миллеровскогорайона - Бабушкину А.Ф., Шахты - Загорулько Ю.В. и районов: Аксайского- Борзенко В.И., Тацинского - Черкасову Н.В. принять комплекс мер пообеспечению исполнения доходной части бюджета муниципальногообразования в соответствии с нормами бюджетного законодательства. 12.10. Главе Матвеево-Курганского района Криворотову А.И.прекратить практику массового изъятия земель у фермеров и принять мерык продлению договоров аренды земли с крестьянскими (фермерскими)хозяйствами, у которых срок действия договоров закончился в текущемгоду. 12.11. Мэрам городов: Азова - Лесняку Е.П., Каменска-Шахтинского- Дронову М.А., Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А., Таганрога -Семерикову К.А. принять меры по стабилизации промышленногопроизводства и выполнению прогнозных показателей 2002 года. 13. Считать утратившим силу постановление Администрации областиот 31.05.2002 N 251 "Об итогах социально-экономического развитияРостовской области за I квартал 2002 года". 14. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области поорганизационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики,торговли, международныхи внешнеэкономических связей области