Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2002 № 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 15 октября 2002 г. N 129 Утратилo силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 г. N 121 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ" В связи с введением с 01.01.2000 г. Бюджетного кодексаРоссийской Федерации был утвержден "Порядок составления,рассмотрения и утверждения сводной бюджетной росписи доходов ирасходов городского бюджета". Практика подготовки ПостановленийМэра города Ростова-на-Дону о муниципальном заказе на 2000 и2001 год показала, что экономическая служба при подготовке данныхпостановлений дублирует данный Порядок. В 2002 году был утвержден новый "Порядок формированиямуниципального заказа г. Ростова-на-Дону", который предусматривалформирование потребности в приобретении оборудования, продуктовпитания, утверждении перечня объектов, подлежащих капитальному итекущему ремонту, по отраслевому признаку. В целях приведения в соответствие нормативно-правовых актоворгана местного самоуправления действующему законодательствуРоссийской Федерации, Ростовской области, а также усиленияконтроля за целевым расходованием бюджетных средств и соблюдениемпроцедур закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд,руководствуясь ст.ст. 22, 40, 42, городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "О формировании, размещении иисполнении муниципального заказа в городе Ростове-на-Дону"(приложение). 2. Считать утратившим силу решение городской Думы N 51 от18.12.97 г. "О муниципальном заказе в городе Ростове-на-Дону". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,муниципальной собственности (Лазарев В.Ю.). Мэр города Ростова-на-Дону М.А.ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 15.10.2002 N 129 ПОЛОЖЕНИЕ "О ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ" Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 28.08.95 г. N 154-ФЗ, Федеральным законом"О финансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 25.09.97 г. N 126-ФЗ, Указом Президента РФ от8.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупциии сокращению бюджетных расходов при организации закупки товаров,работ и услуг для государственных нужд", Федеральным законом"О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.99 г.N 97-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава I. Общие положения 1. Сфера применения настоящего Положения Настоящее Положение применяется при формировании, размещении иисполнении муниципального заказа города Ростова-на-Дону ираспространяется на всех муниципальных заказчиков города,использующих средства бюджета города и иных источниковфинансирования закупок продукции для муниципальных нужд. 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении Муниципальные нужды - потребности города в товарах (работах,услугах), финансируемые за счет средств бюджета города ивнебюджетных источников. Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услугв целях обеспечения муниципальных нужд. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местногосамоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом илиорганизацией от имени муниципального образования с юридическимлицом и (или) физическим лицом; предпринимателем без образованияюридического лица, в целях обеспечения муниципальных нужд. Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления,муниципальное учреждение, осуществляющие закупки продукции(товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд за счет средствбюджета города и внебюджетных источников. Система заказа на поставки товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд - система отношений, определяющая ирегулирующая деятельность муниципальных заказчиков по вопросамформирования, размещения и исполнения муниципальных заказов наосновании действующих нормативно-правовых актов. Объединенный городской заказ - централизованное размещениезаказов по однотипным видам работ, услуг, номенклатуре товаров,проводимое Межведомственной комиссией Администрации города винтересах муниципальных заказчиков. Исполнитель (поставщик, подрядчик) заказа (далее -исполнитель) на поставки товаров, работ и услуг для муниципальныхнужд - юридическое лицо и (или) физическое лицо; предпринимательбез образования юридического лица. Конкурс - способ выявления поставщика (исполнителя) товаров,(работ, услуг) для муниципальных нужд, обеспечивающий лучшиеусловия выполнения муниципального контракта. Организатор конкурса - муниципальный заказчикг. Ростова-на-Дону, а также юридическое лицо, которомумуниципальный заказчик на условиях договора передал часть своихфункций по проведению конкурса. Участник конкурса - исполнитель (поставщик, подрядчик),осуществляющий предпринимательскую деятельность по поставкетоваров, выполнению работ, оказанию услуг и подавший вустановленный срок заявку на участие в конкурсе. Реестр потребностей - сводные данные о потребностяхмуниципальных заказчиков в поставках товаров, оказании услуг,выполнении работ для муниципальных нужд. Реестр закупок - перечень проведенных муниципальнымизаказчиками закупок, порядок ведения и форма которого утверждаетсяПостановлением Мэра города Ростова-на-Дону. 3. Цель системы Целью системы муниципального заказа на поставки товаров, работи услуг является достижение максимальной экономическойэффективности использования бюджетных средств, стимулированиеразвития конкурентных отношений, решение задач жизнеобеспечениянаселения города и поддержание стабильного функционированияотраслей инфраструктуры города. 4. Задачи системы Основными задачами системы муниципального заказа на поставкитоваров, работ и услуг для муниципальных нужд являются: - удовлетворение потребностей населения в различных видахтоваров, работ и услуг; - выявление необходимого объема товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд; - оценка потребностей города в финансовых ресурсах дляобеспечения необходимого объема закупок товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд; - ужесточение системы контроля за целевым и рациональнымиспользованием средств бюджета города. 5. Принципы Принципами формирования муниципального заказа на поставкитоваров, работ и услуг для муниципальных нужд являются: - комплексность разрабатываемых мероприятий; - создание условий для наиболее эффективного использованияматериальных и финансовых средств. 6. Основные методы закупок Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на поставкитоваров, работ и услуг для муниципальных нужд путем: - проведения открытого конкурса в соответствии с главой IIIнастоящего Положения - как наиболее предпочтительного способазакупок, - проведения закрытого конкурса в соответствии с главой IVнастоящего Положения, - проведения двухэтапных торгов в соответствии с главой Vнастоящего Положения, - применения способа запроса котировок на товары, работы,услуги в соответствии с главой VI настоящего Положения, - осуществления закупки товаров, работ и услуг у единственногоисточника в соответствии с главой VII настоящего Положения. Глава II. Формирование муниципального заказа города Ростова-на-Дону 7. Муниципальные заказчики представляют в департаментэкономического развития в августе текущего года Прогнозы объемовпродукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средствбюджета города и внебюджетных источников, разработанные всоответствии с прогнозом социально-экономического развития городана планируемый финансовый год. 8. Департамент экономического развития в течение месяцаформирует на их основе проект Реестра потребностей по закупкетоваров, работ и услуг для муниципальных нужд на очереднойфинансовый год. 9. Проект "Реестра потребностей по закупке товаров, работ иуслуг для муниципальных нужд" на следующий финансовый годпередается на рассмотрение Межведомственной Комиссии помуниципальному заказу, председателем которой является заместительГлавы Администрации города, курирующий экономическое направление.Состав Межведомственной Комиссии утверждается Постановлением Мэрагорода. 10. После принятия городской Думой бюджета городамуниципальные заказчики в течение месяца корректируют свои проектыРеестров потребностей, согласовывают их с МУ "Муниципальноеказначейство города Ростова-на-Дону" и представляют в Департаментэкономического развития города. 11. После принятия "Программы социально-экономическогоразвития города Ростова-на-Дону" отраслевые департаменты иуправления в течение месяца утверждают постановлениями Мэрагорода: "Титульный список по выполнению капитального ремонтамуниципального жилого фонда по объектам"; "Перечень объектов,подлежащих капитальному и текущему ремонту"; "Потребность вприобретении оборудования, продуктов питания, в разрезеподведомственных и курируемых служб"; "Программу капитальногостроительства по объектам". 12. Департамент экономического развития после полученияРеестров потребностей получателей бюджетных средств в течениемесяца: - классифицирует полученные заявки; - составляет перечень однородных товаров, работ и услуг суказанием планируемого объема закупок и направляет на рассмотрениеМэру города для принятия решения о целесообразности их включения вобъединенный городской заказ. В соответствии с принятым решениемДепартамент экономического развития готовит проект ПостановленияМэра города "Об утверждении объединенного городского заказа играфика проведения конкурсов"; - после выхода данного Постановления публикует его на сайтеАдминистрации города Ростова-на-Дону. 13. Муниципальные заказчики города, потребности которых впоставках товаров, оказании услуг, проведении работ не включены вобъединенный городской заказ, организуют размещение заказов напоставки товаров, оказание услуг, проведение работ длямуниципальных нужд в соответствии с главами III-VII настоящегоПоложения. Глава III. Размещение муниципального заказа на основе открытого конкурса 14. Требования к участникам конкурса 14.1. Участниками конкурса могут быть юридическое и (или)физическое лицо, предприниматель без образования юридическоголица, удовлетворяющие квалификационным и иным требованиям,определяемым отдельно для каждой процедуры по размещению закупоктоваров (работ, услуг) для муниципальных нужд в соответствии снастоящим Положением. 14.2. Организатор конкурса вправе требовать от участниковконкурса предоставления сведений об их соответствии требованиям,установленным организатором конкурса. 14.3. Требования к участникам конкурса, установленныеорганизатором конкурса, предъявляются ко всем участникам конкурсаи содержатся в конкурсной документации. 14.4. Организатор конкурса обязан отстранить участникаконкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вслучае предоставления участником конкурса недостоверных сведений оего соответствии установленным организатором конкурса требованиям. 15. Обмен сведениями между организатором конкурса иучастниками конкурса осуществляется в письменной форме всоответствии с настоящим Положением. 16. Протокол проведения конкурса. 16.1. При проведении конкурса его организатор обязан вестипротокол, в котором указываются: а) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг); б) наименование и адреса участников конкурса; в) перечень участников конкурса, которые не прошлипредварительный отбор (в случае проведения такого отбора); г) цены товаров (работ, услуг), предложенные участникамиконкурса; д) наименование победителя конкурса и цены поставляемых имтоваров (работ, услуг); е) основания принятия организатором конкурса решения оботклонении заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящимПоложением; ж) причины, по которым муниципальный контракт не заключен; з) основания принятия организатором конкурса решения о выборевида закупки. 16.2. После окончания конкурса сведения, предусмотренныепунктом 14, предоставляются участникам конкурса по их требованию. 16.3. Организатор конкурса не вправе предоставлять сведения,составляющие служебную или коммерческую тайну. 17. Проведение открытого конкурса. 17.1. Предварительный отбор участников открытого конкурса 17.1.1. Организатор открытого конкурса вправе проводитьпредварительный отбор участников открытого конкурса (далее -"предварительный отбор") в целях выявления поставщиков(исполнителей), которые соответствуют требованиям к участникамоткрытого конкурса, установленным организатором открытогоконкурса. 17.1.2. Извещение о проведении предварительного отбораорганизатор открытого конкурса публикует в средствах массовойинформации. Объявления о проведении конкурсов по размещению объектовмуниципального заказа в обязательном порядке публикуется вгородской газете "Ростов официальный" и (или) винформационно-аналитическом бюллетене "Торги и конкурсы". 17.1.3. Извещение о проведении предварительного отбора должносодержать сведения: - о наименовании организатора открытого конкурса и местепроведения предварительного отбора; - о виде и количестве поставляемых товаров и месте ихдоставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте ихоказания; - о сроках поставок товаров (работ, услуг); - о требованиях к участникам открытого конкурса, установленныхорганизатором открытого конкурса; - о порядке и месте получения документации о предварительномотборе; - о размере платы, взимаемой организатором открытого конкурсаза получение документации о предварительном отборе, если такаяплата установлена; - о порядке и сроках оплаты поставщиками (исполнителями)документации о предварительном отборе, если такая платаустановлена; - о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие впредварительном отборе. 17.1.4. Организатор открытого конкурса предоставляетдокументацию о предварительном отборе каждому поставщику(исполнителю), который запрашивает такую документацию и вноситплату за документацию о предварительном отборе, если такая платаустановлена. Плата за документацию о предварительном отборе недолжна превышать расходы организатора открытого конкурса наизготовление указанной документации и доставку ее поставщикам(исполнителям). 17.1.5. Документация о предварительном отборе должнасодержать: - инструкции о подготовке заявок на участие в предварительномотборе; - условия муниципального контракта; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие впредварительном отборе; - требования к участникам открытого конкурса, установленныеорганизатором открытого конкурса. 17.1.6. Организатор открытого конкурса обязан ответить назапрос поставщика (исполнителя) в части разъяснения положенийдокументации о предварительном отборе, полученный не позднее, чемза 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие впредварительном отборе. Ответ в письменной форме организатораоткрытого конкурса на запрос поставщика (исполнителя) должен бытьотправлен в срок, позволяющий поставщику (исполнителю)своевременно подать заявку на участие в предварительном отборе. 17.1.7. Организатор открытого конкурса определяет соответствиепоставщиков (исполнителей) требованиям к участникам открытогоконкурса, установленным организатором открытого конкурса, ипринимает решение в отношении каждого поставщика (исполнителя),подавшего заявку на участие в предварительном отборе. 17.1.8. Организатор открытого конкурса обязан в трехдневныйсрок уведомить каждого поставщика (исполнителя), подавшего заявкуна участие в предварительном отборе, о результатах такого отбора.Право на участие в открытом конкурсе имеют только поставщики(исполнители), прошедшие предварительный отбор. 17.1.9. Организатор открытого конкурса обязан ответить вписьменной форме на запрос поставщика (исполнителя), не прошедшегопредварительного отбора участников открытого конкурса, с указаниемоснований принятия соответствующего решения. 18. Извещение о проведении открытого конкурса 18.1. Извещение о проведении открытого конкурса организатороткрытого конкурса публикует в средствах массовой информации. 18.2. Извещение о проведении открытого конкурса должносодержать сведения: - о наименовании и адресе организатора открытого конкурса; - о времени и месте проведения открытого конкурса; - об условиях муниципального контракта (сведения о виде иколичестве поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ иместе их выполнения, виде услуг и месте их оказания и другие); - о сроках поставок товаров (работ, услуг); - о требованиях к участникам открытого конкурса, установленныхорганизатором открытого конкурса; - о порядке и месте получения конкурсной документации; - о размере взимаемой организатором открытого конкурса законкурсную документацию платы, если такая плата установлена; - о порядке и сроках оплаты участниками открытого конкурсаконкурсной документации, если такая плата установлена; - о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие воткрытом конкурсе; - о сроке заключения муниципального контракта. 19. Условия предоставления конкурсной документации 19.1. Организатор открытого конкурса предоставляет конкурснуюдокументацию поставщикам (исполнителям), прошедшим предварительныйотбор в случае его проведения и оплатившим конкурснуюдокументацию, если такая плата установлена. Плата за конкурснуюдокументацию не должна превышать расходы организатора открытогоконкурса на изготовление указанной документации и доставку еепоставщикам (исполнителям). 20. Содержание конкурсной документации 20.1. Конкурсная документация должна содержать: - инструкцию о подготовке заявок на участие в открытомконкурсе; - требования к участникам открытого конкурса, установленныеорганизатором открытого конкурса; - требования к заявкам на участие в открытом конкурсе; - условия муниципального контракта (описание товаров (работ,услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующихуслуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, срока поставоктоваров, выполнения работ или оказания услуг и другие); - требования к составу технической документации напоставляемые товары (работы, услуги), а также к описаниюучастниками открытого конкурса поставляемых товаров (работ,услуг); - критерии, на основании которых организатор открытогоконкурса будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие воткрытом конкурсе; - способы разъяснений положений конкурсной документации; - сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе; - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов сзаявками на участие в открытом конкурсе; - сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявокна участие в открытом конкурсе; - другие, установленные организатором открытого конкурсатребования. 21. Разъяснение положений конкурсной документации 21.1. Поставщики (исполнители) вправе потребовать оторганизатора открытого конкурса разъяснения положений конкурснойдокументации. 21.2. Организатор открытого конкурса обязан ответить на любыеполученные до истечения срока подачи заявок на участие в открытомконкурсе запросы поставщиков (исполнителей) о разъясненияхположений конкурсной документации. 21.3. Организатор открытого конкурса должен направитьпоставщикам (исполнителям) разъяснения положения конкурснойдокументации в сроки, позволяющие поставщикам (исполнителям)своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе. 22. Подача заявок на участие в открытом конкурсе 22.1. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе неможет быть менее, чем 30 календарных дней со дня опубликованияизвещения о проведении открытого конкурса в средствах массовойинформации. 22.2. В случае, если организатор открытого конкурса доводит досведения поставщиков (исполнителей) разъяснения положенийконкурсной документации или проводит с ними обсуждение конкурснойдокументации, то в случае необходимости может продлить срок подачизаявок на участие в открытом конкурсе. 22.3. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие воткрытом конкурсе в трехдневный срок направляется поставщикам(исполнителям). 22.4. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется вписьменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке,предусмотренном организатором открытого конкурса в конкурснойдокументации. Организатор открытого конкурса выдает расписку вполучении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты ивремени ее получения. 22.5. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе,полученный организатором открытого конкурса по истечении срокаподачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается ивозвращается подавшему ее поставщику (исполнителю). 23. Срок действия, изменение и отзыв заявок на участие воткрытом конкурсе. 23.1. Заявки на участие в открытом конкурсе признаютсядействительными в течение срока, установленного конкурснойдокументацией. 23.2. До истечения срока действия заявок на участие в открытомконкурсе организатор открытого конкурса вправе предложитьучастникам открытого конкурса продлить данный срок. Участникоткрытого конкурса вправе отклонить такое предложение, при этомдействие заявки на участие в открытом конкурсе заканчивается впервоначально установленный срок. 23.3. В случае, если конкурсной документацией не предусмотреноиное, участник открытого конкурса вправе изменить или отозватьсвою заявку на участие в открытом конкурсе до истечения срокаподачи заявок на участие в открытом конкурсе. Уведомление обизменении заявки на участие в открытом конкурсе или о ее отзыведолжно быть направлено организатору открытого конкурса доистечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 24. Конкурсная комиссия 24.1. Для принятия решения о победителе открытого конкурсасоздается конкурсная комиссия. Решение о составе конкурснойкомиссии и ее председателе принимается организатором открытогоконкурса. Председатель конкурсной комиссии ведет заседаниеконкурсной комиссии, объявляет победителя открытого конкурса иподписывает протокол проведения открытого конкурса. 24.2. Председатели конкурсных комиссий, заместителипредседателей, а также секретари комиссий, подготавливающие пакетыконкурсной документации, строго в обязательном порядке должныпройти обучение в Пилотном центре госзакупок при Ростовскомгосударственном университете. 24.3. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуетсянастоящим Положением. 24.4. В составе конкурсной комиссии рекомендуется участиепредставителей следующих организаций и учреждений: - МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону"; - Комитета торговли Администрации г. Ростова-на-Дону; - Центра госсанэпидемнадзора г. Ростова-на-Дону; - МУ "Муниципальная инспекция"; - Департамента экономического развития Администрацииг. Ростова-на-Дону; - а также городских структур по отраслевому признаку(МУ "Департамент ЖКХиЭ", МУ "Департамент социальной защитынаселения", МУ "Городское управление образования", МУ "Городскоеуправление здравоохранения", МУ "Городское управление культуры" идр.). 25. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе 25.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурснойкомиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытомконкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и впредусмотренное конкурсной документацией время. 25.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участиев открытом конкурсе, или их представители вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. 25.3. Наименования, адреса участников открытого конкурса, ценыи описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытииконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляютсяприсутствующим участникам открытого конкурса и заносятся впротокол проведения открытого конкурса. Указанные сведениясообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по ихтребованиям. 26. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие воткрытом конкурсе 26.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целяхопределения победителя открытого конкурса в соответствии стребованиями конкурсной документации. 26.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участниковоткрытого конкурса разъяснения положений заявок на участие воткрытом конкурсе. 26.3. Заявка на участие в открытом конкурсе должнасоответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией. 26.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие воткрытом конкурсе в случае, если: - участник открытого конкурса не соответствует требованиям,установленным организатором открытого конкурса; - участник открытого конкурса отказался дать разъяснениеположений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии спунктом 16.2; - заявка на участие в открытом конкурсе не отвечаеттребованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 27. Определение победителя открытого конкурса 27.1. Победителем открытого конкурса признается участникоткрытого конкурса, в заявке на участие в открытом конкурсекоторого предложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг)для муниципальных нужд. 27.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителяоткрытого конкурса подтверждения соответствия требованиям кучастникам открытого конкурса, установленным организаторомоткрытого конкурса. 27.3. Организатор открытого конкурса в трехдневный срокнаправляет победителю открытого конкурса письменное уведомление опризнании его заявки выигравшей. К этому моменту заказчик долженбыть готов предоставить поставщику текст проекта муниципальногоконтракта. Муниципальный контракт заключается в соответствии стребованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. 27.4. В случае, если поставщик, которому направлено письменноеуведомление о том, что его заявка выиграла, не подписалмуниципальный контракт в течение установленного конкурснойдокументацией срока, заказчик отклоняет подобную заявку и выбираетвыигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При этомзаказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящегоПоложения. 27.5. Уведомление о заключении муниципального контракта суказанием наименования и адреса поставщика, заключившего контракт,а также цены контракта в течение 10 дней со дня заключения такогоконтракта доводится до сведения всех иных поставщиков, принимавшихучастие в торгах (конкурсе). 27.6. Организатор открытого конкурса не позднее чем через10 дней со дня определения победителя открытого конкурса обязанопубликовать в средствах массовой информации информацию орезультатах открытого конкурса: о наименовании победителяоткрытого конкурса, о наименованиях поставляемых им товаров(работ, услуг) и ценах поставляемых товаров (работ, услуг). 27.7. В случае, если после объявления победителя открытогоконкурса организатору открытого конкурса станут известны фактынесоответствия победителя открытого конкурса требованиям кучастникам открытого конкурса, установленным организаторомоткрытого конкурса, заявка победителя на участие в открытомконкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурсаопределяется в соответствии с пунктами 24.1 и 25.1 настоящегоПоложения из числа остальных участников открытого конкурса. 27.8. Положения настоящего пункта не применяются, если расходына опубликование данной информации составят более чем 10 процентовустановленной муниципальным контрактом цены товаров (работ,услуг). Глава IV. Размещение муниципального заказа на основе закрытого конкурса 28. Организатор закрытого конкурса по согласованию сзаместителем Главы Администрации города Ростова-на-Дону,курирующим экономическую службу, вправе проводить закрытыеконкурсы в соответствии с настоящим Положением в случаях, еслитехнически сложные товары (работы, услуги) производятсяограниченным числом поставщиков (исполнителей). 29. При проведении закрытого конкурса приглашение принятьучастие в закрытом конкурсе направляется каждому поставщику(исполнителю). Извещение о проведении закрытого конкурса всредствах массовой информации не публикуется. 30. К проведению закрытых конкурсов применяются положенияглавы III настоящего Положения, кроме п. 17.1.2, 18, 22.1, 27.6. Глава V. Размещение муниципального заказа на основе проведения двухэтапного конкурса 31. Организатор конкурса по согласованию с заместителем ГлавыАдминистрации города, курирующим экономическое направление, вправепроводить двухэтапные конкурсы в соответствии с настоящимПоложением в случаях, если: - организатору конкурса необходимо провести переговоры споставщиками (исполнителями) в целях определения их возможностиобеспечить муниципальные нужды; - организатор конкурса намерен заключить муниципальныйконтракт на выполнение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ. 32. К проведению двухэтапных конкурсов применяютсясоответствующие положения глав III и IV настоящего Положения. 33. При проведении двухэтапного конкурса все поставщики(исполнители) подают заявки на участие в указанном конкурсе,содержащие характеристики поставляемых товаров (работ, услуг) безуказания их цен. 34. На первом этапе двухэтапного конкурса организатордвухэтапного конкурса вправе проводить переговоры с участникамидвухэтапного конкурса. 35. По результатам первого этапа двухэтапного конкурсаорганизатор двухэтапного конкурса вправе внести изменения идополнения в первоначально установленные в конкурсной документацииположения, соответствующие требованиям настоящего Положения. Всевнесенные изменения и дополнения доводятся до сведения участниковдвухэтапного конкурса. 36. На втором этапе двухэтапного конкурса участникидвухэтапного конкурса подают повторно заявки на участие вдвухэтапном конкурсе с указанием цен поставляемых товаров (работ,услуг). 37. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданныхзаявок на участие в двухэтапном конкурсе осуществляется в целяхопределения победителя двухэтапного конкурса в соответствии спунктами 24.1 и 25.1 настоящего Положения. Глава VI. Проведение закупок методом запроса котировок цен 38. Общие положения 38.1. Муниципальный заказчик вправе проводить закупки товаров(работ, услуг) для муниципальных нужд с помощью применения способазапроса котировок на товары (работы, услуги), при соблюдении двухследующих условий: - цена закупки товаров (работ, услуг) не должна превышать1000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда; - по закупаемым товарам, услугам существует сложившийся рынок. 38.2. Муниципальный заказчик предварительно проводитконъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемых товаров (работ,услуг). Он может осуществлять эту оценку самостоятельно или спривлечением консультативных организаций. В результате изученияконъюнктуры определяется масштаб цен, сложившихся на рынкахзакупаемых товаров (работ, услуг), и перечень потенциальнонаиболее привлекательных поставщиков (исполнителей). 39. Разработка котировочной документации 39.1. В состав котировочной документации входят: - запрос муниципальным заказчиком котировки цен у претендентов- котировочная заявка (котировка цен) претендентов. 39.2. Запрос муниципальным заказчиком котировки цен упретендентов должен содержать следующую информацию: - наименование и адрес муниципального заказчика, - спецификацию, количество и метод доставки закупаемыхтоваров, работ, услуг, - предлагаемый график поставок, - предлагаемый порядок платежей, - структуру цены (включаются ли в цену затраты натранспортировку, страхование, уплату налогов и других обязательныхплатежей), - сроки и адрес представления котировочной заявки (котировкицен) и ее форма. 39.3. Форма котировочной заявки (котировки цен) содержит: - наименование и реквизиты претендента; - спецификацию, количество и место доставки товаров (работ,услуг); - цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен; - предлагаемый график поставок (при необходимости); - предлагаемый порядок платежей. 40. Получение котировочной заявки (котировок цен) 40.1. Муниципальный заказчик составляет перечень претендентов,которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировокцен. Этот перечень должен быть утвержден руководителем организации- муниципального заказчика. 40.2. Муниципальный заказчик по почте (факсом, курьером)направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальнымпретендентам в соответствии с утвержденным перечнем. При этомуказывается, что направление муниципальным заказчиком запросакотировки цен и представления поставщиком (исполнителем)котировочной заявки не накладывает на стороны никакихдополнительных обязательств. 40.3. Поставщик (исполнитель) в указанные сроки и позапрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировкуцен) в письменной форме, подписанной правомочным представителемпоставщика (исполнителя). Каждый поставщик (исполнитель) имеетправо представить только одну котировку цен, которая не может бытьвпоследствии изменена. 40.4. Полученные котировочные заявки (котировки цен)регистрируются уполномоченным представителем муниципальногозаказчика по мере их поступления. 41. Оценка поступивших котировочных заявок (котировок цен) 41.1. Для оценки полученных котировочных заявок (котировокцен) муниципальным заказчиком создается котировочная комиссия. Этакомиссия рассматривает представленные претендентами котировки цени составляет таблицу заявок, в которой приводится переченьпоставщиков (исполнителей), представивших котировки цен,предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок,предусмотренных в запросе котировок цен. 41.2. Полученные котировки цен оцениваются котировочнойкомиссией с точки зрения их соответствия требуемым техническимпараметрам товаров (работ, услуг), приемлемости для муниципальногозаказчика графика поставок (при необходимости) и порядка платежей. 41.3. Из котировочных заявок (котировок цен), которые отвечаютуказанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указананаименьшая цена. Результаты работы котировочной комиссииутверждаются муниципальным заказчиком. 41.4. Письменное уведомление о признании котировочной заявки(котировок цен) выигравшей в течение трех дней после утверждениямуниципальным заказчиком результатов работы котировочной комиссиинаправляется представившему ее поставщику (исполнителю). К этомумоменту муниципальный заказчик должен быть готов предоставить емутекст проекта муниципального контракта. Остальным претендентамнаправляется в эти же сроки сообщение об отклонении их заявок. 41.5. С поставщиком (исполнителем), котировочная заявкакоторого признана наилучшей, заключается муниципальный контракт вустановленном порядке. 42. Составление протокола о произведенных закупках 42.1. После окончания процедуры закупки товаров (работ, услуг)способом котировок составляется протокол, который должен содержатьследующую информацию: - наименование и количество закупаемых товаров (работ, услуг)(в натуральном и стоимостном выражении), - обоснование целесообразности использования при данныхзакупках способа запроса котировок, - количество и наименование поставщиков (исполнителей), откоторых поступили котировочные заявки (котировки цен), - таблица поступивших котировочных заявок, - наименование победителей и обоснование присуждения емуконтракта. Глава VII. Проведение закупок у единственного источника 43. Закупки у единственного источника 43.1. Закупки у единственного источника - это способ закупкитоваров (работ, услуг), при котором муниципальный заказчикнаправляет предложение о заключении контракта только одномупоставщику (исполнителю). При этом муниципальный заказчик обязан представить обоснованиенеобходимости и целесообразности исполнения закупок изединственного источника в качестве способа обеспечениямуниципальных нужд. 43.2. Муниципальному заказчику предоставляется право проводитьзакупки у единственного источника посредством запроса предложенияили ценовой котировки у одного поставщика (исполнителя) послесогласования с Заместителем Главы Администрации города, курирующимэкономическую службу: а) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенных товарах (работах, услугах), в связи счем применение иных способов закупок нецелесообразно с учетомфактора времени, при условии, что обстоятельства, обусловившиесрочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и онине явились результатом медлительности действий муниципальногозаказчика. При этом муниципальному заказчику необходимо указатьпричины возникновения чрезвычайных обстоятельств; б) если товары (работы, услуги) могут быть получены только отодного поставщика (исполнителя), либо единственный поставщик(исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данноговида товаров (работ, услуг) и отсутствует их равноценная замена.При этом необходимость подтверждения, что данный рынок товаров(работ, услуг) действительно монополизирован, возлагается намуниципального заказчика; в) если муниципальным заказчиком, осуществившим закупкитоваров (работ, услуг) установлено, что дополнительные закупки, посоображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечениясовместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами),должны быть произведены у того же поставщика (исполнителя). Приэтом муниципальный заказчик должен доказать эффективностьпервоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностеймуниципального заказчика, ограниченность объема предлагаемыхзакупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность ценыи неприемлемость альтернативных вариантов; г) если при проведении закупок муниципальному заказчику былапредставлена только одна конкурсная заявка, предложение иликотировка и проведение новых процедур, по мнению муниципальногозаказчика, не приведет к заключению муниципального контракта. Вэтом случае муниципальному заказчику требуется указать в обращенииза согласованием убедительные аргументы, что он обеспечилнеобходимый уровень рекламы своих конкурсных торгов, и большаячасть потенциальных участников могла с ней ознакомиться. Крометого, он должен показать, что квалификационные условия итребования к закупкам не были чрезмерно жесткими, и не могли статьпрепятствием для участия в конкурсе поставщиков (исполнителей),которые в состоянии удовлетворить обоснованные требованиямуниципального заказчика. 43.3. Муниципальному заказчику предоставляется право проводитьзакупки у единственного источника без дополнительного согласованияс заместителем Главы Администрации города, курирующимэкономическое направление, в соответствии с перечнем товаров,работ и услуг, утверждаемым Постановлением Мэра города. 43.4. Перечень необходимой информации для согласования закупоку единственного источника утверждается Постановлением Мэра города. 43.5. После окончания процедуры закупки товаров (работ, услуг)у единственного источника составляется протокол, который долженсодержать следующую информацию: - наименование и количество закупаемой продукции (внатуральном и стоимостном выражении); - обоснование целесообразности использования метода закупок изединственного источника; - наименование поставщика (исполнителя), с которым былзаключен муниципальный контракт, и основные условия этогоконтракта. Глава VIII. Финансирование муниципального заказа на поставки товаров, работ и услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города и внебюджетных источников 44. Финансирование заказов на поставки товаров, работ и услугдля муниципальных нужд осуществляется МУ "Муниципальноеказначейство города Ростова-на-Дону" в пределах средств,предусмотренных на эти цели в бюджете города и внебюджетныхисточников. Глава IX. Контроль за выполнением муниципального заказа на поставки товаров, работ и услуг 45. Муниципальный заказчик осуществляет контроль засоблюдением условий договора по исполнению муниципального заказана поставки товаров, работ и услуг. 46. Департамент экономического развития осуществляет контрольза правильностью применения муниципальными заказчиками процедурразмещения муниципального заказа на поставки товаров, работ иуслуг. 47. МУ "Муниципальное казначейство" и его районные отделенияосуществляют контроль за финансированием муниципального заказа напоставки товаров, работ и услуг. Глава X. Ответственность за исполнение муниципального заказа на поставки товаров, работ и услуг 48. Стороны, участвующие в исполнении муниципального заказа напоставки товаров, работ и услуг, несут ответственность всоответствии с действующим законодательством за неисполнение илиненадлежащее исполнение муниципального заказа на поставки товаров,работ и услуг.