Закон Ростовской области от 25.06.2004 № 124-ЗС
О местном референдуме в Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 19.05.2006 г. N 483-ЗС О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 29.12.2004 г. N 267-ЗС; от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 3 июня 2004 года ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия В настоящем Областном законе используются основные понятия итермины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Абзац:(Утратил силу - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) Статья 2. Принципы проведения местного референдума 1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме(далее, если иное не оговорено особо, - референдум) на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Референдум организуется и проводится в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовскойобласти, настоящим Областным законом, иными областными законами,уставом муниципального образования. 3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению. 4. Референдум организуют и проводят комиссии. 5. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума,подсчете голосов, установлении итогов голосования, определениирезультатов референдума осуществляется открыто и гласно. 6. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иныхграждан не допускается. Статья 3. Право на участие в референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределахокруга референдума, имеет право голосовать на референдуме. ГражданинРоссийской Федерации, который достигнет на день голосования возраста18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимыхзаконными методами других действиях по подготовке и проведениюреферендума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать вреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. 4. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории соответствующего муниципального образования,имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что играждане Российской Федерации. Статья 4. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местногозначения. 2. Областными законами, уставом муниципального образования могутбыть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению нареферендум. 3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционныегарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы референдума не должны противоречить федеральному иобластному законодательству. 5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения. 6. На референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых нареферендум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военногоили чрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации либо на территории, на которой предполагается проводитьреферендум, или на части этой территории, а также в течение трехмесяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Представительный орган муниципального образования вправеотказать в назначении референдума только в случае нарушения привыдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовыхактов, регулирующих подготовку и проведение референдума. (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 3. В течение двух лет со дня официального опубликованиярезультатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение ипроведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, недопускается. Статья 6. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит: а) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме; б) избирательному объединению, иному общественному объединению,устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумахи которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральнымзаконом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за одингод до дня выдвижения инициативы проведения референдума. 2. Федеральным законом инициатива проведения референдума можетбыть предоставлена иным субъектам. Статья 7. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдумаи ее реализации, установленные настоящим Областным законом, уставоммуниципального образования. 2. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения референдума поданному вопросу. 3. Референдум назначается в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Областнымзаконом, уставом муниципального образования представительным органоммуниципального образования, а в случае отсутствия указанного органаили непринятия им решения в установленный срок - судом. Голосование нареферендуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятиярешения о назначении референдума. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 4. Голосование на референдуме может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдумаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации неменее чем за 45 дней до дня голосования. 5. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней доназначенного дня голосования может быть перенесено представительныморганом муниципального образования на более поздний срок (но не болеечем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования наназначенных выборах в органы государственной власти или органыместного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дняголосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьиподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия. ГЛАВА II РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие правом на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдумаявляется факт нахождения места жительства гражданина РоссийскойФедерации на территории соответствующего муниципального образования,который устанавливается органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства впределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляетсяглавой местной администрации муниципального района, городского округа,командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется впорядке, установленном положением о государственной системерегистрации (учета) избирателей, участников референдума, котороеутверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.(В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдумаможет использоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об участникахреферендума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения,пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа,удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименованиеили код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Федеральные органы исполнительной власти, органыисполнительной власти Ростовской области обязаны оказывать необходимоесодействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации(учете) участников референдума и уточнении сведений озарегистрированных участниках референдума. 6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 9. Составление списков участников референдума 1. В целях реализации прав участников референдумасоответствующими комиссиями составляются списки участников референдумана основании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей, участников референдума ипредставляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 2. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования правом на участие в референдуме. 3. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в референдуме, то в спискиучастников референдума включаются иностранные граждане, достигшие надень голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта3 статьи 3 настоящего Областного закона, постоянно проживающие натерритории муниципального образования, в котором проводится указанныйреферендум. 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка, а в случаях, предусмотренных настоящим Областным законом, ипри условии нахождения места жительства на территории округареферендума, где расположен участок референдума, - факт временногопребывания на территории этого участка. Факты нахождения местажительства либо временного пребывания гражданина на территории участкареферендума, округа референдума устанавливаются органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах территории РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военныхобразовательных учреждений профессионального образования, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки участников референдума и не учитываются приопределении числа участников референдума на референдуме. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскихчастей, включаются в списки участников референдума участкареферендума, на территории которого они проживают, на общихоснованиях. Военнослужащие, члены их семей и другие участники референдума,проживающие в пределах расположения воинской части, включаются всписок участников референдума участка референдума, в границах которогодислоцирована воинская часть. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиучастников референдума по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения). Участники референдума, поселившиеся на территории участкареферендума после представления списка участников референдума дляознакомления участников референдума, а также участники референдума, покакой-либо иной причине не включенные в список участников референдума,дополнительно включаются участковой комиссией в список участниковреферендума на основании паспорта или заменяющего его документа, а принеобходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения местажительства участника референдума на территории данного участкареферендума. 6. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формируети уточняет глава местной администрации муниципального района,городского округа. Сведения об участниках референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и одругих участниках референдума, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляются главойместной администрации муниципального района, городского округа,командиром воинской части в избирательную комиссию муниципальногообразования (соответствующую территориальную избирательную комиссию)сразу после официального опубликования решения о назначенииреферендума, а если соответствующая комиссия не сформирована - сразупосле ее образования. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 7. Список участников референдума составляется избирательнойкомиссией муниципального образования (соответствующей территориальнойизбирательной комиссией), в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участкуреферендума на основании сведений, представляемых по установленнойформе главой местной администрации муниципального района, городскогоокруга, командиром воинской части. Список участников референдумасостоит из титульного и вкладных листов, форма которых устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 8. Гражданин Российской Федерации включается в список участниковреферендума только на одном участке референдума. Избирательнаякомиссия муниципального образования, территориальные и участковыекомиссии обеспечивают соблюдение указанного требования в порядке,установленном Избирательной комиссией Ростовской области всоответствии с настоящим Областным законом. 9. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках референдума, включаемые в список участниковреферендума, располагаются в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участниковреферендума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства участника референдума. В списке участниковреферендума должны быть предусмотрены места для проставленияучастником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, дляподписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени)участнику референдума, а также для внесения суммарных данных пореферендуму. 10. Первый экземпляр списка участников референдумаизготавливается в машинописном виде. В исключительных случаях сразрешения Избирательной комиссии Ростовской области допускаетсяизготовление списка участников референдума в рукописном виде. Первыйэкземпляр списка участников референдума подписывается председателем исекретарем комиссии, составившей список, и заверяется печатью этойкомиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующейучастковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательнойкомиссией муниципального образования. 11. Избирательная комиссия муниципального образования(территориальная избирательная комиссия) передает по акту участковымкомиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретногоучастка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаучастников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойкомиссии и подписью ее председателя. 12. Участковая комиссия уточняет список участников референдума всоответствии с установленным порядком организации взаимодействиякомиссий с органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, осуществляющими регистрацию (учет) участниковреферендума, а также на основании письменных извещений вышестоящихкомиссий о включении участников референдума в списки участниковреферендума на других участках референдума. Выверенный и уточненныйсписок участников референдума не ранее 19 часов и не позднее 20 часовдня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии. 13. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дняголосования представляет список участников референдума дляознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения. 14. Список участников референдума по участку референдума,образованному в местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня,предшествующего дню голосования, на основании сведений об участникахреферендума, представляемых руководителем учреждения, в которомучастник референдума временно пребывает, сразу после ее образования.При этом предоставляются сведения только о гражданах, обладающихправом на участие в референдуме. Список участников референдума подписывается председателем исекретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии. 15. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, местсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мествременного пребывания участников референдума (если в них не образуютсяучастки референдума) не позднее чем за 4 дня до дня голосованияпредставляют в избирательную комиссию муниципального образования(соответствующую территориальную избирательную комиссию) поустановленной форме сведения о гражданах, обладающих правом на участиев референдуме, которые будут находиться в них в день голосования.Избирательная комиссия муниципального образования (территориальнаяизбирательная комиссия) направляет в соответствующую участковуюкомиссию сведения о гражданах, обладающих правом на участие вреферендуме в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Областногозакона. 16. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении егов список участников референдума, о любой ошибке или неточности всведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение24 часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаякомиссия обязана проверить заявление, а также представленные документыи либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменныйответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участниковреферендума после его подписания председателями и секретарямисоответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий впорядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производитсятолько на основании официальных документов, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участниковреферендума, вступившего в законную силу решения суда, а также наосновании письменных извещений вышестоящих комиссий о включенииучастников референдума в списки участников референдума на другихучастках референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данныхгосударственной автоматизированной информационной системы указываютсяфакт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, атакже причина такого исключения. Соответствующая запись в спискеучастников референдума заверяется подписью председателя участковойкомиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано ввышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковойкомиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а затри и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковуюкомиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 8 настоящегоОбластного закона сведений об участниках референдума, включенных всписок участников референдума на соответствующем участке. 17. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне местадислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданномув соответствующую участковую комиссию, не позднее чем за семь дней додня голосования могут быть включены в списки участников референдума научастке референдума по месту их временного пребывания. 18. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается. Статья 10. Округ референдума Округ референдума включает в себя всю территорию муниципальногообразования. Статья 11. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковреферендума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования главой местной администрациимуниципального района, городского округа. В случаях, предусмотренныхпунктом 3 настоящей статьи, участки референдума образуютсяизбирательной комиссией муниципального образования. Участкиреферендума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования наосновании данных о числе участников референдума, зарегистрированных натерритории участка референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 8настоящего Областного закона, из расчета не более чем три тысячиучастников референдума на каждом участке на день его образования. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 3. В местах временного пребывания участников референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию сИзбирательной комиссией Ростовской области - не позднее чем за 5 днейдо дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Приэтом в состав участковой комиссии с правом решающего голоса включаетсяпредставитель воинской части, дислоцированной на территории участкареферендума. Если на территории участка референдума дислоцированонесколько воинских частей, в состав участковой комиссии с правомрешающего голоса включается представитель воинской части, в пределахрасположения которой проживает наибольшее число граждан, обладающихправом на участие в референдуме. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должныбыть опубликованы главой местной администрации муниципального района,городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, аинформация об участках референдума, образованных позднее срока,указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через 3 дняпосле их образования. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) ГЛАВА III КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют: Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качествеобластной комиссии референдума (далее - Избирательная комиссияРостовской области); избирательная комиссия муниципального образования, действующая вкачестве муниципальной комиссии референдума (далее - муниципальнаякомиссия); участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии). При проведении референдума в муниципальном образовании "ГородРостов-на-Дону" по решению Избирательной комиссии Ростовской области,принятому на основании обращения представительного органа указанногомуниципального образования, подготовку и проведение референдумаосуществляют также территориальные избирательные комиссии, действующиев качестве территориальных комиссий референдума (далее -территориальные комиссии). В случае отсутствия территориальныхкомиссий их полномочия, установленные настоящим Областным законом,осуществляет муниципальная комиссия. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 2. Комиссии референдума (далее - комиссии) обеспечиваютреализацию и защиту права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, осуществляют подготовку и проведение референдума. 3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушениизакона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законаинициативной группой по проведению референдума, эта инициативнаягруппа по проведению референдума или ее уполномоченные представителидолжны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправедавать объяснения по существу обращения. 4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пятьи менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. 5. Комиссии обеспечивают информирование участников референдума осроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой ипроведением референдума, о ходе кампании референдума. Для указанныхцелей редакции региональных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, распространяемых на территориимуниципального образования, еженедельно бесплатно предоставляютсоответствующей муниципальной комиссии печатную площадь объемом неменее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. 6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,государственных учреждений, органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц, участниковреферендума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственнойрегистрации. 9. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения документацииреферендума до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящимОбластным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений иуказанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 10. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении референдума,их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 11. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции региональных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиямбесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленномнастоящим Областным законом, участников референдума, а такжебесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,размещения иной печатной информации не позднее чем в семидневный сроксо дня ее предоставления. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном пунктом 9 статьи 33 настоящегоОбластного закона. 12. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 13. Формирование комиссий 1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской областиосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссииРостовской области". 2. Формирование муниципальной комиссии осуществляется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Областным законом "О выборах глав муниципальныхобразований в Ростовской области". 3. Формирование территориальных комиссий осуществляется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Областным законом "О территориальных избирательныхкомиссиях Ростовской области". 4. Участковые комиссии формируются муниципальной(территориальной) комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чемза 28 дней до дня голосования в составе 5 - 11 членов с правомрешающего голоса на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовскойобласти, в представительном органе муниципального образования,общественных объединений, представительного органа муниципальногообразования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы. Муниципальная (территориальная) комиссия одновременно сопубликованием в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящегоОбластного закона списков участков референдума либо информации обучастках референдума, образованных позднее срока, указанного в пункте2 статьи 11 настоящего Областного закона, публикует в средствахмассовой информации либо обнародует иным способом сообщение опредстоящем формировании участковых комиссий. Предложения в составучастковых комиссий принимаются муниципальной (территориальной)комиссией в течение 10 дней со дня обнародования указанного внастоящем пункте сообщения. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 5. В случае совмещения с днем голосования на референдуме дняголосования на выборах в органы местного самоуправления максимальноеколичество членов участковой комиссии с правом решающего голоса,установленное пунктом 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но неболее чем на четыре члена комиссии. 6. Муниципальная (территориальная) комиссия обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов участковой комиссии наоснове поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Ростовской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе муниципального образования. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 7. В комиссию может быть назначено не более одного представителяот каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественноеобъединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. 8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов комиссии. 9. При назначении в состав участковой комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными настоящим Областным законом, муниципальная(территориальная) комиссия обязана получить письменное согласиеуказанного гражданина на вхождение в состав этой участковой комиссии. Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области Избирательная комиссия Ростовской области: а) осуществляет контроль за соблюдением права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации; б) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросамприменения настоящего Областного закона, организации и проведенияреферендума; в) осуществляет меры по организации единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума, установления итоговголосования, определения результатов референдума, а также порядкаопубликования итогов голосования и результатов референдума; г) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь муниципальным, территориальным и участковым комиссиям; д) утверждает формы бюллетеня, протоколов комиссий об итогахголосования и о результатах референдума, списка участников референдумаи других документов референдума; е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) муниципальных, территориальных и участковых комиссий ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами. Статья 15. Полномочия муниципальной комиссии 1. Муниципальная комиссия: а) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации; б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемреферендума, изданием необходимой печатной продукции; в) регистрирует инициативную группу по проведению референдума,иные группы участников референдума; г) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между инициативнойгруппой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума для проведения агитации по вопросам референдума; д) утверждает текст бюллетеня, организует изготовление и передачубюллетеней и иных документов территориальным и участковым комиссиям; е) организует (при отсутствии территориальных комиссий) досрочноеголосование в соответствии с настоящим Областным законом; ж) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования; з) определяет и публикует в средствах массовой информациирезультаты референдума; и) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов референдума; к) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения референдума,распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовоеобеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств; л) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; м) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами, уставом муниципального образования. 2. Срок полномочий муниципальной комиссии составляет четыре года.Срок полномочий муниципальной комиссии продлевается в случаях ипорядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Статья 16. Полномочия территориальной комиссии Территориальная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением права граждан Российской Федерации на участие вреферендуме; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссий; в) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума; г) организует досрочное голосование в соответствии с настоящимОбластным законом; д) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям; ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ростовскойобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением референдума; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами. Статья 17. Полномочия участковой комиссии 1. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования; б) уточняет список участников референдума, производитознакомление участников референдума с данным списком, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросыо внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросахреферендума на основе сведений, полученных из муниципальной(территориальной) комиссии; д) контролирует соблюдение на территории участка референдумапорядка проведения агитации по вопросам референдума; е) организует на участке референдума голосование в деньголосования, а также досрочное голосование; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке референдума, составляет протокол об итогах голосования; з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Областного закона и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд; л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять днейсо дня официального опубликования общих данных о результатахреферендума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы,протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии прекращаются после вынесения окончательногорешения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 18. Организация деятельности комиссий 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовскойобласти осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательнойкомиссии Ростовской области", настоящим Областным законом. 3. Организация деятельности территориальных комиссийосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Областным законом "О территориальныхизбирательных комиссиях Ростовской области", настоящим Областнымзаконом. 4. Муниципальная и участковые комиссии правомочны приступить кработе, если их составы сформированы не менее чем на две трети отустановленного состава. 5. Председатель муниципальной комиссии избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правомрешающего голоса в следующем порядке: а) при наличии предложения Избирательной комиссии Ростовскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Ростовской области; б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииРостовской области - по предложениям, внесенным членами муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса. 6. Если предложенная Избирательной комиссией Ростовской областикандидатура на должность председателя муниципальной комиссии будетотклонена, Избирательная комиссия Ростовской области обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов муниципальной комиссии справом решающего голоса. 7. Председатель участковой комиссии назначается на должность изчисла ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должностимуниципальной (территориальной) комиссией. 8. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии справом решающего голоса. 9. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса. 10. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии. 11. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. 12. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня. 13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведенияреферендума, об итогах голосования или о результатах референдума, опризнании референдума несостоявшимся или недействительным, опроведении повторного голосования, об отмене решения комиссии впорядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 12 настоящего Областногозакона и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", принимаются на заседании комиссии большинствомголосов от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению). 14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим. 16. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующийза днем голосования, - незамедлительно. 18. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением референдума, погражданско-правовым договорам. Статья 19. Статус членов комиссий Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Статья 20. Гласность в деятельности комиссий 1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществленииучастковой, территориальной комиссиями работы со списками участниковреферендума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий, член или уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума. Дляприсутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы суказанными документами, связанными с подготовкой и проведениемреферендума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указаннымидокументами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работыс указанными документами, а также при подсчете голосов участниковреферендума вправе присутствовать представители средств массовойинформации. 2. Решения муниципальной комиссии, непосредственно связанные сподготовкой и проведением референдума, в полном объеме в течение 7дней со дня принятия публикуются в муниципальных периодическихпечатных изданиях, а также передаются в иные средства массовойинформации. Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением референдума, в полном объеме в течение 7 дней со дняпринятия публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях,а также передаются в иные средства массовой информации либо доводятсядо сведения участников референдума иным путем в течение 3 дней со дняпринятия. 3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, а равно при повторном подсчете голосов участниковреферендума на участках референдума вправе присутствовать лица,указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели. 4. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой попроведению референдума, общественным объединением, которое должно бытьсоздано и зарегистрировано на местном или на более высоком уровне.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке референдума, образованном в больнице, санатории, доме отдыха,следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также впомещение для голосования на этом участке референдума должен бытьобеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочногоголосования, установлении итогов голосования, результатов референдума,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,результатах референдума, а также при повторном подсчете голосовучастников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном общественным объединением, инициативнойгруппой по проведению референдума, интересы которых представляетданный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя инициативной группой по проведению референдумаи проставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в муниципальную или территориальную комиссию - впериод досрочного голосования либо в период с начала голосования научастках референдума до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного общественного объединения, инициативной группы по проведениюреферендума. Не допускается установление каких-либо иных, кромеустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении дляголосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосовучастников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка референдума в день голосования, а также в дни досрочногоголосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи; в) присутствовать при голосовании участников референдума внепомещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума,погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участниковреферендума на участке референдума на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметокучастников референдума; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования ииных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдумаи приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливатькопии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателякомиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияобщественной организации, направившей наблюдателя в комиссию; з) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума в соответствующих комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени; б) расписываться за участника референдума, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за участника референдума, в том числе по егопросьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) проводить агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатахреферендума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссиикопии указанных протоколов и приложенных к ним документов. Потребованию представителя средств массовой информации комиссия обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или о результатахреферендума. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату,указывают время заверения и проставляют печать соответствующейкомиссии. 13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законом. Статья 21. Расформирование комиссии 1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях: а) нарушения комиссией права граждан на участие в референдуме,повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Ростовскойобласти недействительными итогов голосования на соответствующейтерритории либо результатов референдума; б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,решений Избирательной комиссии Ростовской области, принятых всоответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссиисоответствующая комиссия формируется в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса. ГЛАВА IV РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА Статья 22. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,имеющие право на участие в референдуме в соответствии с пунктом 1статьи 3 настоящего Областного закона, вправе образовать инициативнуюгруппу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек длявыдвижения инициативы проведения референдума. Если инициаторомпроведения референдума выступает общественное объединение, указанное вподпункте "б" пункта 1 статьи 6 настоящего Областного закона,руководящий орган этого общественного объединения либо руководящийорган его регионального отделения или иного структурного подразделениявыступает в качестве инициативной группы по проведению референдуманезависимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается вмуниципальную комиссию, которая со дня обращения инициативной группыдействует в качестве комиссии референдума, с ходатайством орегистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумадолжен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум,должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени на территории, гдепредполагается провести референдум, в том числе уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группыдолжно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению референдума, на котором было приняторешение о выдвижении инициативы проведения референдума. Протоколсобрания инициативной группы по проведению референдума долженсодержать следующие решения: об образовании инициативной группы по проведению референдума; об утверждении вопроса (вопросов), текста проекта нормативногоправового акта, выносимых на референдум; о назначении уполномоченных представителей инициативной группы попроведению референдума, в том числе уполномоченного представителя пофинансовым вопросам. Протокол подписывается председательствующим и секретарем собранияинициативной группы по проведению референдума. Если на референдум выносится проект нормативного правового акта,к ходатайству должен быть приложен текст этого нормативного правовогоакта. 5. Муниципальная комиссия в течение 15 дней со дня поступленияходатайства инициативной группы по проведению референдума обязанарассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принятьрешение: в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям настоящего Областного закона, устава муниципальногообразования - о направлении их в представительный орган муниципальногообразования; (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Представительный орган муниципального образования, обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения нареферендум, требованиям статьи 4 настоящего Областного закона впорядке и сроки, которые установлены уставом муниципальногообразования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дняпоступления в представительный орган муниципального образованияходатайства инициативной группы по проведению референдума иприложенных к нему документов. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 7. Если представительный орган муниципального образованияпризнает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиямстатьи 4 настоящего Областного закона, муниципальная комиссияосуществляет регистрацию инициативной группы по проведениюреферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщаетоб этом в средства массовой информации. Решение о регистрацииинициативной группы по проведению референдума принимается впятнадцатидневный срок со дня признания представительным органоммуниципального образования соответствия вопроса, выносимого нареферендум, требованиям статьи 4 настоящего Областного закона. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 8. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативнойгруппе по проведению референдума, действительно до дня, следующего заднем регистрации решения, принятого на референдуме, в соответствии спунктом 3 статьи 55 настоящего Областного закона. Формарегистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссиейРостовской области. 9. Если представительный орган муниципального образованияпризнает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиямстатьи 4 настоящего Областного закона, муниципальная комиссия впятнадцатидневный срок со дня принятия представительным органомместного самоуправления соответствующего решения отказываетинициативной группе по проведению референдума в регистрации. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 10. В случае отказа инициативной группе по проведению референдумав регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии, в которомуказываются основания отказа. 11. Основанием отказа инициативной группе по проведениюреферендума в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаРостовской области, настоящего Областного закона, иных областныхзаконов, устава муниципального образования. Отказ в регистрации можетбыть обжалован в суд. Статья 23. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. Для назначения референдума инициативная группа по проведениюреферендума должна представить в муниципальную комиссию подписиучастников референдума в поддержку инициативы его проведения. 2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения референдума составляет 5 процентов от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории проведенияреферендума в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Областногозакона. Количество представляемых для назначения референдума подписейучастников референдума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума, может превышать количество подписей, необходимое дляназначения референдума, но не более чем на 25 процентов. 3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписныелисты должны изготавливаться за счет средств соответствующего фондареферендума. 4. Подписи могут собираться только среди участников референдума,обладающих правом на участие в референдуме. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовкомиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как ипринуждение участников референдума в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей нарабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, иных социальных выплат запрещается. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума может заключить с лицом,собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей.Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума,созданный инициативной группой по проведению референдума. 6. Сбор подписей участников референдума производится на подписныхлистах, которые изготавливаются инициативной группой по проведениюреферендума самостоятельно по форме, указанной в приложении кнастоящему Областному закону. Подписные листы могут быть изготовленыкак в горизонтальном, так и в вертикальном исполнении. Каждыйподписной лист должен содержать формулировку вопроса (вопросов),выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдумпроекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, потребованию участника референдума должно представить текст этогопроекта. Сбор подписей производится на одной стороне подписного листа. 7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный впаспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. При внесениисведений об адресе места жительства в городе Ростове-на-Донунаименование его района не указывается. При указании данных документа,заменяющего паспорт гражданина, указывается также его наименование.Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист попросьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержкуинициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только отруки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставитсобственноручно. 8. Подписной лист заверяется непосредственно лицом, проводившимсбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество полностью, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату еевнесения в подписной лист. Заверение подписных листов лицом, несобиравшим подписи в указанных подписных листах, не допускается. Приуказании данных заменяющего паспорт документа указывается также егонаименование. Подписной лист также заверяется уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума, который указывает своифамилию, имя, отчество полностью, адрес места жительства, серию, номери дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит своюподпись и дату ее внесения в подписной лист. 9. После окончания сбора подписей инициативная группа попроведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей участников референдума. По результатам подсчета составляетсяпротокол об итогах сбора подписей участников референдума по форме,установленной Избирательной комиссией Ростовской области. В протоколеуказывается количество представляемых подписных листов и количествопредставляемых подписей участников референдума. Данные об итогах сбораподписей участников референдума должны соответствовать представляемымв муниципальную комиссию документам. 10. Подписные листы с подписями участников референдума,сброшюрованные в виде папок и имеющие сквозную нумерацию листов впределах папки и подписей участников референдума в пределах подписноголиста, и протокол об итогах сбора подписей участников референдума непозднее чем через двадцать пять дней со дня регистрации инициативнойгруппы до 18 часов передаются уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума в муниципальнуюкомиссию, которая выдает письменное подтверждение о приеме подписныхлистов с указанием его даты и времени. Несоблюдение требований,указанных в настоящем пункте, является основанием для отказа в приемеподписных листов. 11. Если инициативная группа по проведению референдума непредставит подписи участников референдума в срок, установленныйпунктом 10 настоящей статьи, выданное указанной группе регистрационноесвидетельство аннулируется муниципальной комиссией. Статья 24. Порядок назначения референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участниковреферендума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума,является основанием для назначения представительным органоммуниципального образования референдума в порядке, предусмотренномнастоящим Областным законом. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 2. После представления инициативной группой по проведениюреферендума подписей участников референдума муниципальная комиссияпроверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверность сведений об участниках референдума и подписейучастников референдума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума. 3. Муниципальная комиссия обязана обратиться с представлением опроверке достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, всоответствующие органы, которые обязаны в течение семи дней сообщитькомиссии о результатах проверки. 4. Муниципальная комиссия для проведения проверки соблюденияпорядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверностисведений об участниках референдума и подписей участников референдума,содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочуюгруппу из числа членов комиссии с правом решающего голоса,привлеченных специалистов. К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел Российской Федерации, специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения РоссийскойФедерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий справом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органовюстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменныезаключения указанных в настоящем пункте экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными сведений, содержащихся вподписных листах. В заключении эксперта указываются: дата, время и местопроизводства экспертизы, основание производства экспертизы, фамилия,имя, отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы,ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность, вопросы,поставленные перед экспертом, объекты исследования и материалы,представленные для производства экспертизы, данные о лицах,присутствовавших при производстве экспертизы, содержание и результатыисследований с указанием примененных методик, выводы по поставленнымперед экспертом вопросам и их обоснование. Если при производстве экспертизы эксперт установитобстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией решения,но по поводу которых не были поставлены вопросы, то он вправе указатьна них в своем заключении. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы,графики и т.п.), прилагаются к заключению и являются его неотъемлемойчастью. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписныхлистах, комиссии вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума. 5. В муниципальных образованиях с численностью участниковреферендума свыше 100 тысяч проверке подлежат 20 процентов отустановленного настоящим Областным законом необходимого для назначенияреферендума количества подписей. В муниципальных образованиях с численностью участниковреферендума свыше 10 тысяч и до 100 тысяч включительно проверкеподлежат 40 процентов от установленного настоящим Областным закономнеобходимого для назначения референдума количества подписей. В муниципальных образованиях с численностью участниковреферендума свыше 3 тысяч и до 10 тысяч включительно проверке подлежат80 процентов от установленного настоящим Областным закономнеобходимого для назначения референдума количества подписей. В муниципальных образованиях с численностью участниковреферендума до 3 тысяч включительно проверке подлежат всепредставленные подписи участников референдума. Если в соответствии с настоящим пунктом проверке подлежит частьпредставленных подписей участников референдума, подписи для указаннойпроверки отбираются муниципальной комиссией посредством случайнойвыборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. 6. При проведении проверки подписей, представленных инициативнойгруппой по проведению референдума, включая проведение выборки подписейдля проверки, вправе присутствовать уполномоченные представителиинициативной группы по проведению референдума, представившейустановленное количество подписей. О времени и месте проведенияпроверки муниципальная комиссия должна извещать уполномоченногопредставителя инициативной группы по проведению референдума,представившей установленное для назначения референдума количествоподписей. 7. Члены рабочей группы, указанной в пункте 4 настоящей статьи, впроцессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость проверки).Форма дефектной ведомости (ведомости проверки) устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной или недействительной. 8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведенияреферендума, если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписей вмуниципальную комиссию. 9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведенияреферендума, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными. 10. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 11. Недействительными считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, наосновании справки органов внутренних дел; б) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии справки органа внутренних деллибо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; в) подписи участников референдума без указания каких-либо изтребуемых в соответствии с настоящим Областным законом сведений либобез указания даты внесения участником референдума своей подписи; г) подписи участников референдума, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; д) подписи участников референдума с исправлениями в дате ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участником референдума; а также подписи участниковреферендума, даты внесения которых проставлены участниками референдумане собственноручно, что устанавливается на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; е) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума,если эти исправления специально не оговорены участниками референдума илицом, осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившимподписной лист; ж) все подписи участников референдума в подписном листе вслучаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписьюлица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума, либоесли эта подпись недостоверна, что устанавливается на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей,уполномоченном представителе инициативной группы по проведениюреферендума, в дате внесения подписи указанными лицами имеютсяисправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим подписной лист,уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума; з) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист додня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюреферендума; и) подписи участников референдума, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовкомиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участниковреферендума в процессе сбора представленных подписей, либо свознаграждением участников референдума за внесение представленныхподписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат; к) подписи участников референдума, сведения о которых внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, что устанавливается на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи; л) все подписи участников референдума в подписном листе,изготовленном или заполненном с нарушением требований, установленныхнастоящим Областным законом (форма подписного листа не соответствуеттребованиям настоящего Областного закона либо в подписном листеотсутствуют требуемые формой подписного листа какие-либо сведения, втом числе об уполномоченном представителе инициативной группы попроведению референдума, лице, которое собирает подписи и впоследствиизаверяет подписной лист); м) подписи участников референдума, собранные с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения членом илиуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума; н) все подписи участников референдума в подписном листе, вкотором даты внесения подписей участников референдума проставлены не вкалендарной очередности; о) подписи участников референдума, даты внесения которыхпроставлены позже даты заверения подписного листа лицом, собиравшимподписи, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума; п) все подписи участников референдума в подписном листе,заверенном уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума до даты заверения подписного листа лицом,собиравшим подписи; р) все подписи участников референдума в подписном листе,заверенном лицом, не имеющим права сбора подписей, что устанавливаетсяна основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкеих достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, и (или)на основании справки органов внутренних дел; с) все подписи участников референдума в подписном листе, вкотором лицо, собиравшее подписи, уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума указало (указал) о себекакие-либо не соответствующие действительности сведения из требуемых всоответствии с настоящим Областным законом, что устанавливается наосновании справки органов внутренних дел. 12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Областного закона, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами "ж", "л", "н", "п", "р" и "с" пункта 11настоящей статьи. 13. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 9, 10 и 11настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписиучастника референдума недействительной имеющиеся в данных о немсокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанныхданных. Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствияправа на участие в референдуме подписи граждан Российской Федерации,обладавших правом на участие в референдуме на день внесения подписи,но снятых с регистрационного учета по месту жительства на территориисоответствующего муниципального образования до проверки подписныхлистов. 14. Установление достоверности подписи участника референдумаметодом опроса запрещается. 15. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля назначения референдума количества достоверных подписеймуниципальная комиссия отказывает в проведении референдума. 16. По окончании проверки подписных листов составляется протоколоб итогах проверки. Протокол подписывается членами муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса, проводившими проверку,руководителем рабочей группы - членом муниципальной комиссии с правомрешающего голоса и представляется в муниципальную комиссию дляпринятия соответствующего решения. К протоколу прилагаются дефектныеведомости (ведомости проверки), составленные в соответствии с пунктом7 настоящей статьи, заключения экспертов, справки из органоввнутренних дел и организаций, полученные по запросам муниципальнойкомиссии. В протоколе указываются количество заявленных подписей,количество представленных подписей, количество проверенных подписей,количество подписей, признанных недействительными, количествоподписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признанияэтих подписей недействительными и недостоверными. Протокол прилагаетсяк соответствующему решению муниципальной комиссии. Форма протоколаустанавливается Избирательной комиссией Ростовской области. Внесениеизменений в протокол после принятия решения муниципальной комиссией недопускается. Копия протокола передается уполномоченному представителюинициативной группы по проведению референдума не менее чем за двоесуток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос опроведении референдума. Если количества достоверных подписей участников референдуманедостаточно для назначения референдума или количество недостоверных и(или) недействительных подписей составило 25 и более процентов отобщего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдумаодновременно с копией протокола об итогах проверки подписных листоввправе получить заверенную руководителем рабочей группы копиюдефектной ведомости (ведомости проверки), а также заверенныесекретарем муниципальной комиссии копии заключений экспертов, справок,указанных в настоящем пункте. В копии дефектной ведомости указываютсяоснования признания подписей недействительными и (или) недостоверными,с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписномлисте, в которых каждая из таких подписей содержится. 17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям настоящего Областного закона,устава муниципального образования муниципальная комиссия в течение 15дней со дня представления инициативной группой по проведениюреферендума подписных листов и протокола об итогах сбора подписейнаправляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбораподписей и копию своего постановления в представительный органмуниципального образования. Копия постановления комиссии направляетсятакже инициативной группе по проведению референдума. (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 18. В случае отказа в проведении референдума муниципальнаякомиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения оботказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы попроведению референдума копию решения комиссии с изложением основанийотказа. При этом выданное инициативной группе по проведениюреферендума регистрационное свидетельство аннулируется муниципальнойкомиссией. Основаниями отказа в проведении референдума могут быть: а) отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным закономдля назначения референдума; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные в поддержку инициативы проведения референдума подписибыли собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанногозапрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных вподдержку инициативы проведения референдума подписей в местах, гдесбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей участников референдума, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума, или превышение установленнойнастоящим Областным законом предельной величины доли недостоверных инедействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; г) несоздание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума; д) использование инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этойинициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, помимо средств фондареферендума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Областным законом предельного размерарасходования средств фонда референдума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме, установленного настоящим Областным законом размерарасходования средств фонда референдума более чем на 5 процентов; ж) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода инициативной группой по проведению референдумапункта 1 статьи 39 настоящего Областного закона; з) использование членом или уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума преимуществ должностногоили служебного положения. 19. Перечень оснований отказа в проведении референдума,установленный пунктом 18 настоящей статьи, является исчерпывающим. 20. В случае принятия муниципальной комиссией решения об отказе впроведении референдума по предложенному для вынесения на референдумвопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течениедвух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. 21. Представительный орган муниципального образования обязанназначить референдум в течение 30 дней со дня поступления впредставительный орган местного самоуправления из муниципальнойкомиссии документов, указанных в пункте 17 настоящей статьи. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) ГЛАВА V СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности,в период кампании референдума не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения в целях выдвижения иподдержки инициативы проведения референдума, получения того или иногоответа на вопрос референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Областном законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получениютого или иного ответа на вопрос референдума; б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,если иным группам участников референдума не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения агитации повопросам референдума; г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума.Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдумалицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в томчисле государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группами участниковреферендума) доступ к государственным и муниципальным средстваммассовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации повопросам референдума; ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период кампании референдума государственными имуниципальными органами и организациями. 3. Соблюдение перечисленных в пункте 2 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями. Статья 26. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержкиинициативы проведения референдума, получения того или иного ответа навопрос референдума. 2. После регистрации инициативной группы по проведениюреферендума, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования граждане,обладающие правом на участие в референдуме в соответствии с пунктом 1статьи 3 настоящего Областного закона, могут создавать иные группыучастников референдума в количестве не менее 10 человек, которыеподлежат регистрации муниципальной комиссией. В качестве указанных групп могут также действовать руководящиеорганы общественных объединений, руководящие органы региональныхотделений и иных структурных подразделений общественных объединений,устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах икоторые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем зашесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума,руководящие органы политических партий, региональных отделений и иныхструктурных подразделений политических партий. 3. В ходатайстве группы участников референдума, подаваемом вмуниципальную комиссию, должна быть четко определена позиция этойгруппы: "за" или "против" проведения референдума, "за" или "против"участия в референдуме, "за" или "против" вопроса (какого-либо извопросов), нормативного правового акта, выносимого на референдум,должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже адрес места жительства каждого члена группы участниковреферендума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени натерритории, где предполагается провести референдум, в том числеуполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайствогруппы участников референдума должно быть подписано всеми членамиуказанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания группыучастников референдума, на котором было принято решение о ееобразовании. Протокол собрания группы участников референдума долженсодержать следующие решения: об образовании группы участников референдума; о назначении уполномоченных представителей группы участниковреферендума, в том числе уполномоченного представителя по финансовымвопросам. Протокол подписывается председательствующим и секретарем собраниягруппы участников референдума. 5. Муниципальная комиссия в течение пяти дней со дня подачигруппой участников референдума необходимых документов проверяетсоответствие порядка образования указанной группы требованиямнастоящего Областного закона и в случае соблюдения всех требованийрегистрирует указанную группу участников референдума. 6. Положения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", регулирующие деятельность инициативной группы попроведению референдума после ее регистрации, ее членов иуполномоченных представителей, распространяются также на иные группыучастников референдума, их членов и уполномоченных представителей,если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". ГЛАВА VI ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА И АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА Статья 27. Информационное обеспечение референдума Информационное обеспечение референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросамреферендума и способствует осознанному волеизъявлению граждан,гласности референдума. Статья 28. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с федеральными законами инастоящим Областным законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным и достоверным. 3. Информирование участников референдума, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияреферендума, о сроках и порядке совершения действий по участию вреферендуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумахосуществляют комиссии. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников референдумаосуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаватьсяпредпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведениюреферендума, иной группе участников референдума, в том числе повремени освещения их деятельности, связанной с проведениемреферендума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюреферендума в соответствии с законодательством Российской Федерации ореферендумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу впериод соответствующей кампании референдума и в течение одного годапосле ее окончания, за исключением случая, когда на них было наложенов соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное всудебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего округа референдума запрещается публикация(обнародование) данных о результатах референдума, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая "Интернет"). Статья 29. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, являетсяразновидностью информирования участников референдума. Несоблюдениетребований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании(обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет засобой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными иответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иныхисследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет"). Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение референдума осуществляетсямуниципальными, а также негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а такженегосударственных периодических печатных изданий. 2. В настоящем Областном законе под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых являютсягосударственные органы, организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииреферендума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на текущее функционирование за счет средствфедерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования решения о назначении референдума имеется государственнаядоля. 3. В настоящем Областном законе под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении референдума, оказываласьмуниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликованиярешения о назначении референдума имеется муниципальная доля. 4. В настоящем Областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2и 3 настоящей статьи. 5. В зависимости от территории распространения информациигосударственные организации телерадиовещания и государственныепериодические печатные издания разделяются в настоящем Областномзаконе на: а) общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации; б) региональные организации телерадиовещания, то есть организациителерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации, в том числе на территорииРостовской области, а также соответствующие подразделения организацийтелерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего пункта; в) общероссийские периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях половины илиболее чем половины субъектов Российской Федерации; г) региональные периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации, в том числе на территорииРостовской области. 6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность инициативной группы по проведению референдума. 7. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания ирегиональных государственных и муниципальных периодических печатныхизданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь дляпроведения агитации по вопросам референдума, публикуется муниципальнойкомиссией по представлению соответствующих органов исполнительнойвласти, осуществляющих государственную политику в области средствмассовой информации, органов местного самоуправления не позднее чемчерез десять дней со дня официального опубликования решения оназначении референдума. Если региональное государственное и (или)муниципальное периодическое печатное издание выходит реже одного разав неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне. Статья 31. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводить агитациюпо вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельноопределяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельнопроводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядкепривлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдумаосуществляются исключительно за счет средств соответствующего фондареферендума в установленном законом порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации повопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования. 6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума,выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 3 настоящего Областного закона, лицам безгражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности. Статья 32. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы по проведению референдума и создания соответствующего фондареферендума. Агитационный период прекращается в ноль часов за однисутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки додня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосованияи в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий в установленном федеральным законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах. 5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения муниципальной комиссией дняповторного голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки додня повторного голосования. Статья 33. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциирегиональных государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума равные условияпроведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленномнастоящим Областным законом. Эфирное время на каналах указанныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума за плату,а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Областным законом,также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатнаяплощадь). 2. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких кампаний референдума и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала кампании референдума, вправепредоставлять инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденныегражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума. 5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы и представлены в муниципальную комиссию вместе суведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадьдля проведения агитации по вопросам референдума организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания непозднее чем за 35 дней до дня голосования. 6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказомсчитается непредставление в муниципальную комиссию уведомления,указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанномпункте сроки. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации повопросам референдума, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией Ростовской области. 8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакцийгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий,связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади для проведения агитации по вопросам референдума,относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросамреферендума производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и представителем инициативной группыпо проведению референдума до предоставления эфирного времени, печатнойплощади. Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио 1. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время для проведения агитации повопросам референдума только инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума, в качестве которыхвыступают руководящие органы общественных объединений (их структурныхподразделений), указанных в пункте 2 статьи 26 настоящего Областногозакона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Ростовскойобласти, в представительном органе соответствующего муниципальногообразования. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 2. Бесплатное эфирное время предоставляется на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода вэфир и другие условия) после официального опубликования решения оназначении референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию. 3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации по вопросам референдума, должен составлять накаждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общеевремя вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часовв день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если врезультате предоставления бесплатного эфирного времени на каждуюинициативную группу по проведению референдума или иную группуучастников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи,придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объембесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается идолжен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количествогрупп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросамреферендума. 4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглыхстолов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. 5. Инициативная группа по проведению референдума вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этомобъем эфирного времени, отведенного для проведения совместногоагитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая,когда в результате отказа от участия в совместном агитационноммероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участиетолько один участник. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия всовместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличениеобъема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся отучастия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе попроведению референдума. 6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем за 33 днядо дня голосования, распределяется в равных долях между группамиучастников референдума, указанными в пункте 1 настоящей статьи,подавшими в муниципальную комиссию заявку на участие в жеребьевке.Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода вэфир агитационных материалов, проводит муниципальная комиссия сучастием представителей соответствующих организаций телерадиовещания.При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные впункте 3 статьи 20 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки графикраспределения эфирного времени публикуется в периодических печатныхизданиях. 7. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения агитации по вопросамреферендума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными дляинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен бытьравен установленному настоящим Областным законом общему объемубесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в двараза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума вправе за соответствующую плату получить времяиз общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на количество групп,обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Датаи время выхода в эфир агитационных материалов определяютсяжеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных уполномоченными представителями групп, обладающихправом на проведение агитации по вопросам референдума. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи.Эфирное время предоставляется на основании договора, заключаемогопосле проведения жеребьевки. 8. Если группа участников референдума, обладающая правом напроведение агитации по вопросам референдума, после проведенияжеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана непозднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом вписьменное форме соответствующей организации телерадиовещания, котораявправе использовать высвободившееся эфирное время по своемуусмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума. 9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 5 статьи 33 настоящего Областного закона, обязаныпредоставлять эфирное время инициативной группе по проведениюреферендума и иным группам участников референдума на равных условиях(в том числе по времени выхода в эфир). 10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлен банкугруппой, обладающей правом на проведение агитации по вопросамреферендума, не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирноговремени. Копия платежного документа с отметкой банка должна бытьпредставлена группой, обладающей правом на проведение агитации повопросам референдума, в организацию телерадиовещания до предоставленияэфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставлениеэфирного времени на каналах организаций телерадиовещания недопускается. 11. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации. 12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов. 13. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, в томчисле рекламой товаров, работ и услуг. 14. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию по вопросамреферендума, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, котораяхранится в соответствующей организации телерадиовещания в течениедвенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях 1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю,обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, инымигруппами участников референдума. 2. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума имеют право на предоставление им бесплатнойпечатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте1 настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатнойплощади, место на полосе, шрифт и другие условия). 3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюкаждая из редакций периодических печатных изданий бесплатнопредоставляет инициативной группе по проведению референдума, инымгруппам участников референдума, должен составлять не менее 10процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 32настоящего Областного закона. Общий объем печатной площади, которуютакое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целейагитации по вопросам референдума в указанный период, декларируетсяредакцией данного издания не позднее чем за 35 дней до дняголосования. 4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией периодического печатного издания, в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем за 33 днядо дня голосования, распределяется в равных долях между инициативнойгруппой по проведению референдума, иными группами участниковреферендума, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке. 5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатнаяплощадь и определяется дата бесплатных публикаций агитационныхматериалов, проводит редакция периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены муниципальной комиссии, а также лица, указанные впункте 3 статьи 20 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. 6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросамреферендума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными дляинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума. Общий объем печатной площади, резервируемой для платногопредоставления редакцией периодического печатного издания, не можетбыть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и не может превышать этотобъем более чем в два раза. Инициативная группа по проведениюреферендума, иная группа участников референдума вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число групп, обладающих правом напроведение агитации по вопросам референдума. 7. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного издания впериод, установленный пунктом 2 статьи 32 настоящего Областногозакона. Дата опубликования агитационных материалов определяетсяжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума, иных групп участниковреферендума. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствоватьчлены муниципальной комиссии, а также иные лица, указанные в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. 8. Если инициативная группа по проведению референдума, инаягруппа участников референдума после проведения жеребьевки откажется отиспользования печатной площади, она обязана не позднее чем за 3 дня додня публикации сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключениемцелей агитации по вопросам референдума. 9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 5 статьи 33 настоящего Областного закона,вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведенияагитации по вопросам референдума. 10. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума. 11. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствфонда референдума какой группы, обладающей правом на проведениеагитации по вопросам референдума, была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания. 12. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе по проведению референдума, иной группе участников референдумапутем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатныхизданий. 13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлен банкуинициативной группой по проведению референдума, иной группойучастников референдума не позднее чем за два дня до дня опубликованияагитационного материала. Копия платежного документа с отметкой банкадолжна быть представлена инициативной группой по проведениюреферендума, иной группой участников референдума в редакциюпериодического печатного издания до предоставления печатной площади. Вслучае нарушения этого условия предоставление печатной площади недопускается. 14. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации. Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума в организации и проведении собраний,встреч с участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встречпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума с участниками референдума рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления в течениетрех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов,демонстраций и шествий рассматриваются органами местногосамоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы по проведению референдумапомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиесяв государственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются собственником, владельцем на установленноемуниципальной комиссией время представителям инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума дляпроведения встреч с участниками референдума. При этом комиссии обязаныобеспечить равные условия для инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума при проведениимассовых мероприятий. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении референдума, было предоставлено дляпроведения агитационных массовых мероприятий одному из указанных лиц,собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу изуказанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях. 5. Инициативная группа по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе на основе договора арендовать здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формсобственности, для проведения собраний, встреч с участникамиреферендума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовыхмероприятий. 6. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч сучастниками референдума, находится в расположении воинской части.Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационныхмероприятий командиром воинской части по запросу муниципальнойкомиссии. Встречи представителей инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума с участникамиреферендума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинскойчасти совместно с муниципальной комиссией с обязательным оповещением овремени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведенияпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума. 7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитациипо вопросам референдума посредством массовых мероприятий возлагаетсяна государственные органы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 37. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 34и 35 настоящего Областного закона, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов. 3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой по проведению референдума и инойгруппой участников референдума в муниципальную комиссию. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фондареферендума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи. 6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. 7. Органы местного самоуправления по предложению муниципальнойкомиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого участка референдума.Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума ирасполагаться таким образом, чтобы участники референдума моглиознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных местдолжна быть достаточной для размещения на них информационныхматериалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы попроведению референдума, иных групп участников референдума.Инициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Представителиинициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума вправе получить в муниципальной комиссии перечень мест,выделенных для размещения печатных агитационных материалов. 8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения о регистрацииинициативной группы по проведению референдума, производится на равныхусловиях для инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума. При этом за размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается. 9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума равные условия для размещения агитационныхматериалов. 10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. Статья 38. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта нормативного правовогоакта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дняголосования имеет право получить текст этого проекта в муниципальной(территориальной) комиссии. Обязанность изготовления и распространенияуказанного текста возлагается на инициативную группу по проведениюреферендума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется засчет средств соответствующего фонда референдума. Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам референдума 1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Выступленияпредставителей инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума, иные агитационные материалы не должнысодержать призывы к насильственному захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и нарушению целостности РоссийскойФедерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободоймассовой информации в иной форме, определенной законодательствомРоссийской Федерации. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости. 2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группамучастников референдума и их уполномоченным представителям, а такжеиным лицам и организациям при проведении агитации по вопросамреферендума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписейучастников референдума, агитационную работу); производитьвознаграждение участников референдума, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для кампании референдума; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействоватьна участников референдума посредством обещаний передачи им денежныхсредств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе поитогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемыхв соответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления. 3. В период кампании референдума референдум и его результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумомдеятельности членов и уполномоченных представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдума,а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображенийуказанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которыхявляются указанные лица и организации, в период кампании референдумаосуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. Вдень голосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума, а такжезарегистрированные после начала кампании референдума организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, припроведении референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампанииреферендума не вправе заниматься благотворительной деятельностью попросьбе или по поручению либо от имени указанных членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников референдума, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросамреферендума. Указанным членам и уполномоченным представителяминициативной группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи илиуслуг участникам референдума и организациям, расположенным натерритории проведения референдума. 6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения агитации при проведении референдума. 7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения агитации повопросам референдума, установленного настоящим Областным законом всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", муниципальная комиссия вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную политику в области средств массовойинформации, с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц кответственности, установленной законодательством Российской Федерации. 8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать муниципальную комиссию о выявленных фактах и принятыхмерах. ГЛАВА VII ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляютсяза счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. Приэтом за счет средств, выделенных комиссиям из местного бюджета, доофициального опубликования решения о назначении референдумапроизводятся только расходы комиссией, связанные с проведениемпроверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходыкомиссий: а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведенияреферендума, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе вкомиссиях по гражданско-правовым договорам; б) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности; в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения подготовки и проведения референдума и осуществленияполномочий комиссий; г) на транспортные расходы; д) на доставку, хранение документации референдума, подготовку еек передаче в архив и на ее уничтожение; е) на командировки и другие цели, связанные с проведениемреферендума, а также с обеспечением осуществления полномочий идеятельности комиссий. 2. Ассигнования на подготовку и проведение референдумапредусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вместном бюджете на проведение референдума, является муниципальнаякомиссия, финансирование которой осуществляется в десятидневный сроксо дня официального опубликования решения о назначении референдума. 3. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 29.12.2004 г. N 267-ЗС) 4. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 29.12.2004 г. N 267-ЗС) 5. Участковая комиссия представляет муниципальной(территориальной) комиссии финансовый отчет о поступлении ирасходовании денежных средств, выделенных данной участковой комиссии,не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Территориальнаякомиссия представляет муниципальной комиссии финансовый отчет опоступлении и расходовании денежных средств, выделенных даннойтерриториальной комиссии, не позднее чем через 20 дней со дняголосования. Муниципальная комиссия представляет в представительныйорган муниципального образования отчет о расходовании бюджетныхсредств на референдум не позднее чем через 45 дней со дня голосования.(В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение референдума, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим Областным законом. 7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетамуниципальной комиссии на подготовку и проведение референдума,эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечениедеятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссиейРостовской области по согласованию с Главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Ростовской области. 8. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов. Статья 41. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создатьсобственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения референдума, организации сбора подписей вподдержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на референдуме. Если иная группа участников референдума осуществляетфинансирование своей деятельности, она обязана создать собственныйфонд референдума, в том числе для агитации против проведенияреферендума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых нареферендум. На фонды референдума таких групп участников референдумараспространяются правила, установленные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" для фонда референдума, созданногоинициативной группой по проведению референдума. 2. Инициативная группа по проведению референдума обязананазначать уполномоченного представителя по финансовым вопросам.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируетсямуниципальной комиссией. 3. Фонды референдума могут формироваться только за счет следующихденежных средств: а) собственных средств инициативной группы по проведениюреферендума, иных групп участников референдума, которые в совокупностине могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования решения оназначении референдума (далее - минимальный размер оплаты труда),более чем в триста раз; б) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпредельный размер пожертвований от одного юридического лица не можетпревышать минимальный размер оплаты труда более чем в двести раз; в) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размерпожертвований от одного гражданина не может превышать минимальныйразмер оплаты труда более чем в пятнадцать раз. 4. Предельный размер расходования средств фонда референдума неможет превышать минимальный размер оплаты труда: а) в муниципальных образованиях с численностью участниковреферендума свыше 500 тысяч - более чем в сто тысяч раз; б) в муниципальных образованиях с численностью участниковреферендума свыше 100 тысяч и до 500 тысяч включительно - более чем впятьдесят тысяч раз; в) в муниципальных образованиях с численностью участниковреферендума свыше 50 тысяч и до 100 тысяч включительно - более чем втридцать тысяч раз; г) в муниципальных образованиях с численностью участниковреферендума до 50 тысяч включительно - более чем в двенадцать тысячраз. 5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума: а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 4 статьи 3 настоящего Областного закона; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума (для открытых акционерных обществ - на день составлениясписка акционеров за предыдущий год); е) международным организациям и международным общественнымдвижениям; ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума; к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам; м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения); о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на референдуме. 6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве. 7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи. 8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйнастоящим Областным законом размер, не позднее чем через пятнадцатьдней со дня поступления пожертвования на специальный счет референдумаподлежат возврату жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) суказанием причины возврата, а пожертвования, внесенные анонимнымижертвователями, - перечислению в доход местного бюджета. Статья 42. Специальные счета референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума до представленияв муниципальную комиссию подписей граждан в поддержку инициативыпроведения референдума обязана открыть специальный счет дляформирования своего фонда референдума после получения еюрегистрационного свидетельства. Иные группы участников референдума вправе открыть специальныесчета для формирования своих фондов референдума после получения имирегистрационных свидетельств. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума вправе открыть только один специальный счетреферендума. 2. Специальный счет референдума открывается уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума в филиалеСберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - вдругой кредитной организации, расположенной на территории проведенияреферендума. В случае отсутствия на территории проведения референдумакредитных организаций инициативная группа по проведению референдумаопределяет по согласованию с муниципальной комиссией кредитнуюорганизацию, в которой открывается специальный счет референдума. 3. Специальный счет референдума открывается филиаломСберегательного банка Российской Федерации или иной кредитнойорганизацией, указанной в пункте 2 настоящей статьи, (далее - банк) наосновании документа, выдаваемого муниципальной комиссией инициативнойгруппе по проведению референдума, иной группе участников референдумаодновременно с регистрацией их уполномоченных представителей пофинансовым вопросам. 4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхсчетов референдума инициативной группы по проведению референдума ииных групп участников референдума прекращаются в день голосования. Если инициативная группа по проведению референдума не представилав установленном настоящим Областным законом порядке в муниципальнуюкомиссию документы, необходимые для назначения референдума, либорегистрация инициативной группы по проведению референдума былаотменена судом, финансовые операции по оплате расходов со специальныхсчетов референдума прекращаются банком по указанию муниципальнойкомиссии. На основании ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума, иной группы участников референдума, муниципальнаякомиссия может продлить (но не более чем на 10 дней) срок проведенияфинансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) соответственно до дня голосования, дняистечения установленного настоящим Областным законом срокапредставления документов для назначения референдума, дня отменырегистрации инициативной группы по проведению референдума. 5. Порядок открытия и ведения специальных счетов референдума,учета средств фондов референдума и отчетности по этим средствамустанавливается Избирательной комиссией Ростовской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. Статья 43. Порядок расходования средств фондов референдума 1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежитсоздавшим их инициативной группе по проведению референдума, инымгруппам участников референдума. 2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средствафондов референдума могут использоваться инициативной группой попроведению референдума только для деятельности, направленной навыдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей вподдержку этой инициативы и получение определенного результата нареферендуме, а иными группами участников референдума - только длядеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме. 3. Средства фондов референдума могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей участников референдума; б) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением инициативной группой попроведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижениеинициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этойинициативы и получение определенного результата на референдуме,проведением иными группами участников референдума своей деятельности,направленной на получение определенного результата на референдуме. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума июридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдуматолько через соответствующий фонд референдума. Запрещаются безписьменного согласия уполномоченного представителя по финансовымвопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты изсоответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ,реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативыпроведения референдума, получение определенного результата нареферендуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом инаправленных на выдвижение инициативы проведения референдума,получение определенного результата на референдуме. Допускаютсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказаниеим услуг по подготовке и проведению референдума без привлечениятретьих лиц. 6. Инициативной группе по проведению референдума запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписейучастников референдума, проведения агитации по вопросам референдума,осуществления другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших вее фонд референдума. 7. Банк - держатель специального счета референдума по требованиюмуниципальной комиссии, инициативной группы по проведению референдумаобязан периодически предоставлять им информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на специальном счете референдумаинициативной группы по проведению референдума. Банк - держательспециального счета референдума по представлению муниципальнойкомиссии, а по соответствующему фонду референдума также по требованиюинициативной группы по проведению референдума обязан в трехдневныйсрок, а за три дня до дня голосования - немедленно представитьзаверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающихпоступление и расходование средств фонда референдума. 8. Муниципальная комиссия до дня голосования на референдумепериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования следующие сведения о поступлении и расходовании средствфондов референдума: общая сумма пожертвований, внесенных в фондреферендума гражданами, общая сумма пожертвований, внесенных в фондреферендума юридическими лицами, а также суммы расходов из средствфонда референдума по основным направлениям расходов. Перечень основныхнаправлений расходов из фондов референдума, сведения о которыхпередаются в средства массовой информации, устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. По решению муниципальнойкомиссии в средства массовой информации могут быть направленысообщения о допущенных нарушениях при формировании и расходованиисредств фондов референдумов. Редакции муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемыеим муниципальной комиссией для опубликования, в течение трех дней содня получения. 9. Инициативная группа по проведению референдума обязанапредставить в муниципальную комиссию не менее двух финансовых отчетов(в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дняголосования на референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 днейпосле опубликования общих данных о результатах референдума) о размерахсвоего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, атакже обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда. Китоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление и расходование средств фондареферендума. Копии указанных отчетов передаются муниципальнойкомиссией средствам массовой информации не позднее чем через пять днейсо дня их поступления. 10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете референдума после дня голосования, инициативнаягруппа по проведению референдума обязана перечислить гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в еефонд референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30дней со дня голосования денежные средства, оставшиеся на специальномсчете референдума, банк обязан по письменному указанию соответствующеймуниципальной комиссии перечислить в доход местного бюджета. 11. Порядок налогообложения средств фондов референдума,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами. 12. Муниципальная комиссия осуществляет контроль за порядкомформирования и расходования средств фондов референдума.Государственные органы и уполномоченные органы и организации,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, попредставлению муниципальной комиссии обязаны в пятидневный срокосуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическимилицами - жертвователями в фонды референдума, и сообщить о результатахпроверки в муниципальную комиссию. При поступлении в распоряжениемуниципальной комиссии информации о перечислении добровольныхпожертвований с нарушением пункта 5 статьи 41 настоящего Областногозакона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующейгруппе участников референдума. Статья 44. Контрольно-ревизионные службы 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума,а также за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетовинициативной группы по проведению референдума создаютсяконтрольно-ревизионные службы. 2. Контрольно-ревизионные службы создаются при муниципальныхкомиссиях с привлечением руководителей и специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений, включая Сберегательныйбанк Российской Федерации, Главное управление Центрального банкаРоссийской Федерации по Ростовской области. Указанные органы иучреждения по запросу муниципальной комиссии не позднее чем через одинмесяц со дня официального опубликования решения о назначенииреферендума обязаны откомандировать специалистов в распоряжениекомиссии на срок не менее трех месяцев. 3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение референдума. 4. Избирательная комиссия Ростовской области утверждает примерноеположение о контрольно-ревизионной службе при муниципальной комиссии.Организационное, правовое и материально-техническое обеспечениедеятельности контрольно-ревизионной службы при муниципальной комиссииосуществляется муниципальной комиссией. 5. Контрольно-ревизионная служба по поручению муниципальнойкомиссии: а) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведениюреферендума, иных групп участников референдума, нижестоящих комиссий; б) контролирует соблюдение установленного порядка финансированияпроведения агитации по вопросам референдума инициативной группой попроведению референдума, иными группами участников референдума; в) запрашивает и получает от инициативной группы по проведениюреферендума, иных групп участников референдума, нижестоящих комиссийинформацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию; г) обращается в органы исполнительной власти, иныегосударственные органы, в организации любых форм собственности, атакже к гражданам по вопросам, отнесенным к ведениюконтрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения иматериалы, связанные с финансовым обеспечением референдума. Ответы иматериалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются вдесятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в деньголосования - немедленно; д) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании референдума; е) ставит перед муниципальной комиссией вопросы о применении мерответственности к инициативной группе по проведению референдума, инойгруппе участников референдума, а также к гражданам и юридическим лицамза нарушения, допущенные ими при финансировании кампании референдума; ж) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовкезаключений и экспертных оценок. ГЛАВА VIII ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 45. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей. Нормативы площадиуказанного помещения, а также технологического оборудования,необходимого для оснащения указанного помещения и работы участковойкомиссии, определяются Избирательной комиссией Ростовской области. 3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросахреферендума, включая текст нормативного акта, вынесенного нареферендум. 4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам референдума. 5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней дляголосования на референдуме, в которых должны быть приведены всеварианты заполнения бюллетеня (бюллетеней). 6. На информационном стенде также размещаются извлечения изуголовного и административного законодательства Российской Федерации,устанавливающего ответственность за нарушение права граждан РоссийскойФедерации на участие в референдуме. 7. Расположение материалов на стенде должно обеспечиватьучастнику референдума свободное их прочтение. 8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации. 9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. 10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей. Статья 46. Бюллетень 1. Для голосования на референдуме участник референдума получаетбюллетень. 2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюсоответствующей муниципальной комиссии и являются документами строгойотчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленныхбюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать числозарегистрированных участников референдума на день размещения заказа наизготовление бюллетеней. 3. Бюллетени изготовляются с использованием цветной бумаги илиспециальной краски или с нанесением типографским способом цветногофона. На бланк бюллетеня наносится типографским способом надписьмикрошрифтом или защитная сетка. 4. Форма бюллетеня, порядок осуществления контроля заизготовлением бюллетеней, а также организации - изготовителибюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области непозднее чем за 35 дней до дня голосования. Текст бюллетеня и числоизготавливаемых бюллетеней утверждаются муниципальной комиссией непозднее чем за 25 дней до дня голосования, а в случае проведенияповторного голосования - одновременно с принятием решения о проведенииповторного голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только наодной его стороне. 5. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдумвопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесенияна референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени.Если на референдум вынесен проект нормативного правового акта органаместного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится еготекст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 6. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 22 дня до дняголосования. Бюллетени печатаются на русском языке. 7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовлениебюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии.После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанноеколичество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведениявыбраковки бюллетеней, передачи их муниципальной комиссии, уничтожениябюллетеней должны быть оповещены муниципальной комиссией, разместившейзаказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии,инициативная группа по проведению референдума, иные группы участниковреферендума (их представители). Полиграфическая организация обязанапредоставить возможность присутствия не менее чем одного представителякаждой инициативной группы по проведению референдума, иной группыучастников референдума при проведении указанных действий, при этомкаждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящемпункте. 8. Муниципальная комиссия передает бюллетени по актусоответствующим территориальным комиссиям, которые передают бюллетенив таком же порядке участковым комиссиям. В случае отсутствиятерриториальных комиссий бюллетени передаются муниципальной комиссиейучастковым комиссиям. В акте указываются число передаваемыхбюллетеней, дата и время их передачи. При передаче бюллетенейучастковым комиссиям в акте указывается также число передаваемыхконвертов с бюллетенями участников референдума, проголосовавшихдосрочно в муниципальной (территориальной) комиссии. 9. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней. 10. Передача бюллетеней территориальным комиссиям осуществляетсяне позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям -не позднее чем за 3 дня до дня голосования. 11. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением муниципальной (соответствующей территориальной)комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии,не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90процентов от числа участников референдума, включенных в списокучастников референдума на участке референдума на день передачибюллетеней. Если число участников референдума, внесенных в списокучастников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссиюнаправляются дополнительно два бюллетеня. Оставшиеся после передачиучастковым комиссиям бюллетени хранятся в муниципальной(территориальной) комиссии. 12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. 13. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Областного закона. Вмуниципальной (территориальной) комиссии при погашениинеиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящегоОбластного закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном видесекретарем муниципальной (территориальной) комиссии вместе с другойдокументацией комиссии. Статья 47. Порядок голосования 1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 22 часов. Присовмещении дня голосования на референдуме с днем голосования навыборах в федеральные органы государственной власти, ПалатуПредставителей Парламента Союзного государства, на референдумеРоссийской Федерации применяются устанавливающие время начала иокончания голосования нормы федерального закона. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить участников референдума через средства массовой информацииили иным способом не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а припроведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем запять дней до дня голосования. 3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии объявляет открытым помещение для голосования ипредъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующимучастникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 20настоящего Областного закона, пустые ящики для голосования, которыевслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии, а такжевыполняет действия, указанные в пунктах 5 - 8 статьи 48 настоящегоОбластного закона. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаполучают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачиучастникам референдума и расписываются в их получении в ведомости.После этого председатель участковой комиссии приглашает участниковреферендума приступить к голосованию. 4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование задругих участников референдума не допускается. 5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в списокучастников референдума, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. Перед выдачей бюллетеня членучастковой комиссии обязан удостовериться в том, что участникреферендума не проголосовал досрочно, заявление (обращение) участникареферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2статьи 49 настоящего Областного закона, и к нему не направлены членыучастковой комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования. 6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет всписке участников референдума серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участникареферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в список участников референдума членом участковой комиссии справом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаучастников референдума в получении бюллетеня. В случае проведенияголосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдумарасписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавшийучастнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается всоответствующей графе списка участников референдума. 7. Голосование проводится путем нанесения участником референдумав бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор. 8. Бюллетень заполняется участником референдума в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанногов пункте 10 настоящей статьи. 9. Если участник референдума считает, что при заполнениибюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии,выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участниковреферендума против фамилии данного участника референдума. Испорченныйбюллетень погашается, о чем составляется акт. 10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого участника референдума, неявляющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В такомслучае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участниковреферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьучастнику референдума. 11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Распоряжения председателя участковойкомиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателяучастковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающегоголоса, уполномоченный ею. 13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о референдуме. Мотивированноерешение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии,а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами. 14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению референдума, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки участников референдума для участия в голосовании. Статья 48. Порядок досрочного голосования 1. Участник референдума, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства ине сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума,на котором он включен в список участников референдума, вправепроголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещениисоответствующей муниципальной (территориальной) комиссии (за 15 - 4дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 днядо дня голосования). Участник референдума, голосующий досрочно, подаетв соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников референдума. Комиссия обязана при этомобеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеняи учет голоса участника референдума при установлении итоговголосования. 2. Если участник референдума голосует в помещении муниципальной(территориальной) комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емубюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этойкомиссии, которые заверяются ее печатью. Муниципальная(территориальная) комиссия составляет список досрочно проголосовавшихучастников референдума, который подписывается председателем исекретарем муниципальной (территориальной) комиссии и заверяется еепечатью. Участковая комиссия продолжает составление поступившего непозднее чем за три дня до дня голосования из муниципальной(территориальной) комиссии списка участников референдума,проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. Если досрочноеголосование в муниципальной (территориальной) комиссии непроизводилось, список досрочно проголосовавших участников референдумасоставляется участковой комиссией. По истечении времени досрочногоголосования, но не ранее 19 часов дня, предшествующего дню основногоголосования, данный список подписывается председателем и секретаремучастковой комиссии и заверяется ее печатью. Форма списка участниковреферендума, проголосовавших досрочно, устанавливается Избирательнойкомиссией Ростовской области. 3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомреферендума, вкладывается участником референдума в конверт, которыйзаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответственно муниципальной (территориальной) комиссии илиучастковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссиис правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а такжеподписью участника референдума, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении муниципальной (территориальной)комиссии - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию,в помещении участковой комиссии - до дня голосования. Если участникреферендума проголосовал досрочно в помещении муниципальной(территориальной) комиссии после передачи бюллетеней в участковуюкомиссию, конверт с его бюллетенем передается в участковую комиссию непозднее чем за три дня до дня голосования вместе со списком участниковреферендума, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной(территориальной) комиссии. Передача конвертов с бюллетенями досрочнопроголосовавших участников референдума и соответствующего списка вучастковую комиссию производится по акту. 5 . В день голосования председатель участковой комиссии послеофициального открытия помещения для голосования в присутствии членовучастковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона, перед началом голосованиясообщает об общем количестве участников референдума, проголосовавшихдосрочно, в том числе в помещении муниципальной (территориальной)комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями и список участников референдума,проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссиивскрывает поочередно каждый конверт. 6. Если число досрочно проголосовавших участников референдумасоставляет более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума на участке референдума (ноне менее десяти участников референдума), на оборотной сторонебюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней изконвертов проставляется печать участковой комиссии. 7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления участника референдума, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуютреквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо изконверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждогоиз этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да"и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии. 8. В списке участников референдума напротив фамилий участниковреферендума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовалдосрочно". Статья 49. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком участниковреферендума. 3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего освоем желании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. Поприбытии членов комиссии к участнику референдума данное обращениеподтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник референдума не может прибыть в помещениедля голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об участнике референдума, которые содержатся в спискеучастников референдума. 5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после ееформирования, но не позднее чем за четыре часа до окончания времениголосования. 6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования. 7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой участник референдума не может самостоятельно прибыть впомещение для голосования, и на этом основании отказать участникуреферендума в проведении голосования вне помещения для голосования. 8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но не более трех) переносных ящиков для голосования, котороеопределяется ее решением. 9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении(устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие заявления участниковреферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведенииголосования вне помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование внепомещения для голосования может проводить один член участковойкомиссии с правом решающего голоса. 10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 47 настоящегоОбластного закона. 11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник референдума проставляет серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участникареферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правомрешающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голосасвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. Взаявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения участником референдума двух и болеебюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней. 12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только темучастникам референдума, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи. 13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников референдума делается особая отметка: "Голосовал внепомещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членовкомиссии. 14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума, общественнымиобъединениями. 15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в референдумеучастника референдума, а также возможность искажения волеизъявленияучастника референдума. 16. Если участник референдума, от которого поступило заявление(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума впомещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участникареферендума, и установления факта, что указанный участник референдумане проголосовал вне помещения для голосования. 17. Количество заявлений участников референдума, а также числовыданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования. Статья 50. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосованияна соответствующем участке референдума. 2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса.Протокол об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название референдума, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии с указанием номера участка референдума; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников референдума, внесенных в список намомент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим досрочно; строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим досрочно в помещении муниципальной (территориальной)комиссии; строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума впомещении для голосования в день голосования; строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 10: число недействительных бюллетеней; строка 11: число действительных бюллетеней; строка 14 и последующие строки: число голосов участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях дляголосования на референдуме. е) специальные строки 12 и 13, предназначенные для внесения в нихсведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 51настоящего Областного закона; ж) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников референдумажалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; и) дату и время подписания протокола; к) печать участковой комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 51. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией 1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открытои гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участниковреферендума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Областного закона,подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенныхпод позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят число погашенныхнеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхучастниками референдума при проведении голосования, в строку 7протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении муниципальной(территориальной) комиссии участников референдума, в указанное числоне входят). 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка участников референдума следующие суммарныеданные по этой странице: а) число участников референдума, внесенных в список участниковреферендума на момент окончания голосования; б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума в списке участников референдума); в) число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникамреферендума (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеучастников референдума и проверяется по списку досрочнопроголосовавших участников референдума). 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается внесшимэти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы: а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования; г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования. После этого со списком участников референдума вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 20 настоящегоОбластного закона, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. 7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящейстатьи. Список участников референдума на это время помещается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателемили секретарем участковой комиссии. 8. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямчленами участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. При непосредственном подсчете голосов участников референдумавправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона. 10. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии справом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя)и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзордействий членов комиссии. 11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. 12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждогопереносного ящика для голосования предшествует объявление числаучастников референдума, проголосовавших с использованием данногопереносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей(пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагаетудостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчетеголосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленнойформы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается ивносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийучастников референдума, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт ивпоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет",вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, асами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них. 14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданнымпо позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене для голосования нареферендуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом изних отметки участника референдума и представляют бюллетени длявизуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и болеебюллетеней не допускается. 15. Если число досрочно проголосовавших в помещенияхмуниципальной (территориальной) комиссии и участковой комиссииучастников референдума составляет более одного процента от числаучастников референдума, внесенных в список участников референдума научастке референдума (но не менее десяти участников референдума),участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателяобязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, наоборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии всоответствии с пунктом 6 статьи 48 настоящего Областного закона. Порезультатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такиебюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. 16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или вкоторых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одномквадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияучастника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку.По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности каждого из сомнительных бюллетеней путем голосования,при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признанияего действительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными в соответствии спунктом 12 настоящей статьи и пунктом 7 статьи 48 настоящегоОбластного закона) оглашается и заносится в строку 10 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы. 17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет".При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующиепри подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждомбюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек недопускается. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующиестроки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы. 18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетеней. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета. 21. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняютсяснова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемыйк протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении вспециальные строки протокола об итогах голосования: строку 12 "Числоутраченных бюллетеней" и строку 13 "Число не учтенных при получениибюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогахголосования, более суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7протокола об итогах голосования, уменьшенной на число, указанное встроке 4 протокола об итогах голосования, то разность между числом,указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7протокола об итогах голосования, уменьшенной на число, указанное встроке 4 протокола об итогах голосования, вносится в строку 12, приэтом в строке 13 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанныхв строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенная начисло, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, болеечисла, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, торазность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протоколаоб итогах голосования, уменьшенной на число, указанное в строке 4протокола об итогах голосования, и числом, указанным в строке 2,вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра "0".Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести измененияв протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, ав его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протоколапроставляется цифра "0". 22. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельныепачки по голосам участников референдума, поданным по позициям "Да" и"Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме. В отдельные пачки также упаковываются погашенные бюллетени, неиспользованные участковой комиссией, и бюллетени, испорченныеучастниками референдума в процессе голосования; бюллетенинеустановленной формы, обнаруженные при сортировке бюллетеней впереносных и стационарных ящиках для голосования; недействительныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся кпозициям "Да" и "Нет", или в которых знак (знаки) проставлен(проставлены) более чем в одном квадрате; бюллетени, извлеченные изпереносных ящиков для голосования и признанные недействительными;бюллетени, признанные недействительными по иным основаниям. На каждойпачке указывается номер участка референдума, число упакованных в пачкубюллетеней, а также ставится соответствующая отметка согласноинструкции о порядке хранения документов референдума, утвержденнойИзбирательной комиссией Ростовской области. Указанная информация накаждой пачке заверяется подписью председателя либо секретаряучастковой комиссии и ее печатью. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки иликоробки, на которых указываются номер участка референдума, числобюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешкахили коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссиикак с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона и которым предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи. 23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 20настоящего Областного закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов. 25. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись. 26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Областного закона,участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования обязана выдать указанным лицам или предоставить имвозможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а такжезаверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии всоответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается вуказанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогахголосования, несет ответственность за ее полноту и достоверностьсодержащихся в ней данных. 27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий незамедлительно направляется в муниципальную(территориальную) комиссию и возврату в участковую комиссию неподлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников референдумажалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которогопроводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты.Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземплярпротокола об итогах голосования с приложенными к нему документамидоставляется в муниципальную (территориальную) комиссию председателемили секретарем участковой комиссии либо иным членом участковойкомиссии с правом решающего голоса по поручению председателяучастковой комиссии. При указанной передаче протокола участковойкомиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, атакже наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию. 28. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 20 настоящего Областного закона, а его завереннаякопия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией. Второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной настоящим Областным законом документацией референдума,включая опечатанные бюллетени, список членов участковой комиссии справом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 20настоящего Областного закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протокола, а также печать участковойкомиссии хранятся секретарем комиссии в охраняемом помещении споследующей передачей в муниципальную (территориальную) комиссию.Указанная документация референдума, включая бюллетени, передаются вмуниципальную (территориальную) комиссию не ранее чем через три дняпосле дня голосования. За два дня до истечения срока полномочийучастковой комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся вучастковой комиссии, уничтожаются с составлением акта. 29. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в муниципальную (территориальную)комиссию участковая комиссия, составившая протокол, либо муниципальная(территориальная) комиссия в ходе предварительной проверки выявила вних неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных),участковая комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссияв обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае участковая комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляетсяв муниципальную (территориальную) комиссию. Нарушение указанногопорядка составления повторного протокола является основанием дляпризнания этого протокола недействительным. Ранее представленныйучастковой комиссией в муниципальную (территориальную) комиссиюпротокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Статья 52. Порядок установления итогов голосования территориальной комиссией 1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийоб итогах голосования после предварительной проверки правильности ихсоставления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся вних данных не позднее одного дня со дня голосования определяет итогиголосования на соответствующей территории. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования,осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правомрешающего голоса. 2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этихпротоколов и составление протокола об итогах голосования насоответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этомвсе действия членов территориальной комиссии по приему протоколовучастковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлениюпротокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членовтерриториальной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте3 статьи 20 настоящего Областного закона. В указанном помещении должнанаходиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующейтерритории, в которую немедленно после прибытия председателя,секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающегоголоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятсяданные этого протокола с указанием времени их внесения. 3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковойкомиссии с приложенными к нему документами члену территориальнойкомиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильностьзаполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнениеконтрольных соотношений. Выполнение контрольных соотношений проверяетчлен территориальной комиссии с правом решающего голоса либо указаннаяпроверка производится на комплексе средств автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы. 4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований настоящего Областного закона,предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязанасоставить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 29статьи 51 настоящего Областного закона, а первоначально представленныйпротокол остается в территориальной комиссии. 5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен в соответствии с требованиями настоящего Областного закона,предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссиис правом решающего голоса вносит данные этого протокола в своднуютаблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или инойчлен участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший членутерриториальной комиссии протокол об итогах голосования, расписываетсяв увеличенной форме сводной таблицы под данными протоколасоответствующей участковой комиссии об итогах голосования. 6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии, территориальнаякомиссия вправе не позднее чем за один день до истеченияустановленного настоящим Областным законом срока определениярезультатов референдума принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчетголосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов)территориальной комиссии с правом решающего голоса участковойкомиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов участников референдума. Комиссия, осуществляющаяпроведение повторного подсчета голосов участников референдума,извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона, которые вправе присутствоватьпри проведении повторного подсчета голосов участников референдума. Поитогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящегоОбластного закона, по их требованию. Протокол незамедлительнонаправляется в территориальную комиссию. 7. По данным протоколов участковых комиссий территориальнаякомиссия составляет сводную таблицу об итогах голосования и протоколоб итогах голосования, в который вносятся следующие сведения: а) число участковых комиссий на соответствующей территории; б) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, наосновании которых составлен данный протокол; в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых комиссий, установленным пунктом 2 статьи50 настоящего Областного закона. 8. В протокол территориальной комиссии данные об итогахголосования на участках референдума, где итоги голосования признанынедействительными, не включаются, за исключением данных о числеучастников референдума, включенных в список участников референдума. 9. Для подписания протокола об итогах голосования территориальнаякомиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, накотором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлениемпротоколов участковых комиссий об итогах голосования. После этоготерриториальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования ивыдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 20настоящего Областного закона, по их требованию. 10. Протокол территориальной комиссии об итогах голосованиясоставляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата ивремя (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания протоколанедействительным. К каждому экземпляру протокола приобщается своднаятаблица об итогах голосования, подписанная председателем и секретаремтерриториальной комиссии и заверенная печатью этой комиссии,включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальнуюкомиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальнойкомиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом вцелом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 11. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии, а также поступившие в указаннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральныхзаконов, настоящего Областного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. 12. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после егоподписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляромсводной таблицы в муниципальную комиссию и возврату в территориальнуюкомиссию не подлежит. 13. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы и списками членов территориальной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Областным законом,хранится секретарем указанной территориальной комиссии в охраняемомпомещении. Ко второму экземпляру указанного протокола также приобщаются актыо получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче ихучастковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней,хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этихбюллетеней. 14. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомленияи снятия копий членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Областногозакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном территориальной комиссией. Через10 дней после дня голосования копии второго экземпляра протоколатерриториальной комиссии об итогах голосования уничтожаются вустановленном порядке с составлением акта. 15. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления их первыхэкземпляров в муниципальную комиссию территориальная комиссия,направившая протокол, сводную таблицу, либо муниципальная комиссиявыявили в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов участковых комиссий), территориальная комиссиявправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении территориальнаякомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вмуниципальную комиссию. Статья 53. Порядок определения результатов референдума 1. На основании первых экземпляров протоколов участковых(территориальных) комиссий об итогах голосования после предварительнойпроверки правильности их составления муниципальная комиссия путемсуммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее трехдней со дня голосования определяет результаты референдума. Членымуниципальной комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты референдума лично. 2. Прием протоколов участковых (территориальных) комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление протокола орезультатах референдума осуществляются в одном помещении, при этом вседействия членов муниципальной комиссии по приему протоколов участковых(территориальных) комиссий, суммированию данных этих протоколов исоставлению протокола о результатах референдума должны находиться вполе зрения членов муниципальной комиссии и наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Областного закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы о результатах референдума, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена участковой (территориальной)комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола обитогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения. 3. Председатель, секретарь или иной член участковой(территориальной) комиссии с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола участковой (территориальной) комиссии сприложенными к нему документами члену муниципальной комиссии с правомрешающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола,полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.Выполнение контрольных соотношений проверяет член муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса либо указанная проверкапроизводится на комплексе средств автоматизации государственнойавтоматизированной информационной системы. 4. Если протокол участковой комиссии (протокол и (или) своднаятаблица территориальной комиссии) об итогах голосования составлены снарушением требований настоящего Областного закона, предъявляемых ксоставлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязанасоставить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии стребованиями пункта 29 статьи 51 (пункта 15 статьи 52) настоящегоОбластного закона, а первоначально представленные протокол и (или)сводная таблица остаются в муниципальной комиссии. 5. Если протокол участковой комиссии (протокол и (или) своднаятаблица территориальной комиссии) об итогах голосования составлены всоответствии с требованиями настоящего Областного закона,предъявляемыми к составлению протокола и сводной таблицы, членмуниципальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицуо результатах референдума. Председатель, секретарь или иной членучастковой (территориальной) комиссии с правом решающего голоса,передавший члену муниципальной комиссии протокол об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола соответствующей участковой (территориальной)комиссии об итогах голосования. 6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе и (или)сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений вправильности составления протокола и (или) сводной таблицы,поступивших из участковой (территориальной) комиссии, муниципальнаякомиссия вправе не позднее чем за один день до истеченияустановленного настоящим Областным законом срока определениярезультатов референдума принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников референдума участковой (территориальной)комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов участников референдума на соответствующем участке референдума(соответствующей территории). Повторный подсчет голосов участниковреферендума проводится в присутствии члена (членов) муниципальнойкомиссии с правом решающего голоса участковой (территориальной)комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или муниципальной комиссией. Комиссия, осуществляющаяпроведение повторного подсчета голосов участников референдума,извещает об этом членов соответствующей комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона, которые вправе присутствоватьпри проведении повторного подсчета голосов участников референдума. Поитогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящегоОбластного закона, по их требованию. Протокол незамедлительнонаправляется в муниципальную комиссию. 7. По данным протоколов участковых (территориальных) комиссиймуниципальная комиссия составляет сводную таблицу о результатахреферендума и протокол о результатах референдума, в который заносятсяследующие сведения: а) число участковых (территориальных) комиссий на территорииокруга референдума; б) число протоколов участковых (территориальных) комиссий, наосновании которых составлен данный протокол; в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых (территориальных) комиссий,установленным пунктом 2 статьи 50 настоящего Областного закона. 8. В протокол муниципальной комиссии данные об итогах голосованияна участках референдума, где итоги голосования признанынедействительными, не включаются, за исключением данных о числеучастников референдума, включенных в список участников референдума. 9. Для подписания протокола о результатах референдумамуниципальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов участковых (территориальных) комиссий обитогах голосования. После этого муниципальная комиссия подписываетпротокол о результатах референдума и выдает копии протокола лицам,указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Областного закона, по ихтребованию. 10. Протокол о результатах референдума составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамимуниципальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляютсядата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания протоколанедействительным. К каждому экземпляру протокола приобщается своднаятаблица о результатах референдума, включающая в себя полные данныевсех поступивших в муниципальную комиссию протоколов об итогахголосования. Член муниципальной комиссии с правом решающего голоса,который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. 11. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов муниципальной комиссии, а также поступившие в указаннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральныхзаконов, настоящего Областного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений муниципальной комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. 12. Первый экземпляр протокола муниципальной комиссии после егоподписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы хранитсясекретарем указанной комиссии в охраняемом помещении. 13. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы, списками членов муниципальной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона, присутствовавших приопределении результатов референдума и составлении протокола, и сдругой документацией хранится секретарем муниципальной комиссии вохраняемом помещении. 14. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы предоставляются для ознакомления и снятия копий членаммуниципальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3статьи 20 настоящего Областного закона, а заверенная копия протоколавывешивается для всеобщего ознакомления. 15. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицынаправляются в представительный орган муниципального образования. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 16. Если после подписания протокола о результатах референдума и(или) сводной таблицы о результатах референдума и направления ихтретьих экземпляров в представительный орган муниципальногообразования муниципальная комиссия выявила в них неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых(территориальных) комиссий), муниципальная комиссия вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу. О принятом решении муниципальная комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательногоголоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае муниципальная комиссия составляет протокол орезультатах референдума, на котором делается отметка: "Повторный".Третий экземпляр указанного протокола направляется в представительныйорган муниципального образования. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 17. Референдум признается муниципальной комиссией состоявшимся вслучае, если в нем приняло участие более половины участниковреферендума, внесенных в списки участников референдума на территориипроведения референдума. 18. Муниципальная комиссия признает решение принятым нареферендуме в случае, если за это решение проголосовало более половиныучастников референдума, принявших участие в голосовании. 19. Муниципальная комиссия признает итоги голосования на любыхучастках референдума, результаты референдума недействительными: а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума; б) если они признаны недействительными на части участковреферендума, списки участников референдума на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных всписки участников референдума на момент окончания голосования всоответствующем округе референдума; в) по решению суда. 20. Территориальная (участковая) комиссия признает итогиголосования на соответствующей территории (соответствующем участкереферендума) недействительными: а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума; б) по решению суда. Статья 54. Опубликование итогов голосования и результатов референдума 1. Итоги голосования по каждому участку референдума, территории,на которую распространяется деятельность территориальной комиссии,результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе орезультатах референдума муниципальной комиссии и протоколах об итогахголосования участковых, территориальных комиссий, предоставляются дляознакомления участникам референдума, уполномоченным представителяминициативной группы по проведению референдума, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая комиссия. 2. Муниципальная комиссия направляет общие данные о результатахреферендума в средства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов референдума. Официальное опубликование общих данных о результатах референдумавключает в себя: решение муниципальной комиссии о признанииреферендума состоявшимся (несостоявшимся, недействительным) и опризнании решения, вынесенного на референдум, принятым (не принятым),а также данные о распределении голосов участников референдума,поданных за позиции "Да" и "Нет". По решению муниципальной комиссииобщие данные о результатах референдума могут быть дополнены другимиданными, содержащимися в ее протоколе о результатах референдума. 3. Официальное опубликование полных данных о результатахреферендума в объеме данных, которые содержатся в протоколемуниципальной комиссии, осуществляется не позднее двух недель со дняголосования, а итогов голосования в объеме данных, которые содержатсяв протоколах территориальных и участковых комиссий, - в течение двухмесяцев со дня голосования. Публикацию этих данных осуществляетмуниципальная комиссия. Статья 55. Юридическая сила решения, принятого на референдуме 1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и ненуждается в дополнительном утверждении. 2. Решение, принятое на референдуме, действует на территориисоответствующего муниципального образования. 3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации воргане местного самоуправления в порядке, установленном длярегистрации нормативных правовых актов муниципального образования. 4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено илиизменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чемчерез два года после его принятия либо признано недействительным(недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуменормативного правового акта он может быть изменен в порядке,установленном указанным нормативным правовым актом. Если данныйпорядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке,предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативныйакт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующегорешения на референдуме. 5. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может бытьпроизведена по следующим основаниям: нарушение установленного Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Областным законом, уставоммуниципального образования порядка проведения референдума, повлекшееневозможность выявить действительную волю участников референдума; несоответствие настоящего Областного закона КонституцииРоссийской Федерации, федеральному закону, действовавшим на моментпроведения данного референдума, несоответствие устава муниципальногообразования, на основании которого проводился референдум, КонституцииРоссийской Федерации, федеральному закону, областному закону,действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшиеневозможность выявить действительную волю участников референдума; несоответствие решения, принятого на референдуме, КонституцииРоссийской Федерации, федеральному закону или областному закону. 6. Если результаты референдума признаны недействительными,муниципальная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня признаниярезультатов референдума недействительными назначает повторноеголосование. Повторное голосование проводится не позднее чем через 90дней со дня признания результатов референдума недействительными. 7. Если для реализации решения, принятого на референдуме,дополнительно требуется издание нормативного правового акта, органместного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос,обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данногонормативного правового акта. Указанный срок не может превышать одингод. Статья 56. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении референдума 1. При подготовке и проведении референдума, а также дляосуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участиев референдуме граждан Российской Федерации используется толькогосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами. Требования к государственнойавтоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации иразвитию определяются в соответствии с Федеральными законами "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и "О Государственной автоматизированнойсистеме Российской Федерации "Выборы". 2. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении референдума, в том числе при регистрации(учете) участников референдума, составлении списков участниковреферендума, подсчете голосов участников референдума, установленииитогов голосования и определении результатов референдума,соответствующая комиссия образует группу, в которую входят членыкомиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии,наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейсяв государственной автоматизированной информационной системе. 3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования (о результатах референдума) соответствующейкомиссией государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и установлением итоговголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящимкомиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосовучастников референдума. Данные о ходе и об итогах голосования,полученные через государственную автоматизированную информационнуюсистему (отдельные ее технические средства), являются предварительной,не имеющей юридического значения информацией, если иное не установленонастоящим Областным законом. 4. При использовании в ходе референдума государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии участников референдума в референдуме, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет".Указанные данные размещаются в порядке и сроки, установленныеИзбирательной комиссией Ростовской области. Статья 57. Хранение документации референдума 1. Бюллетени, списки участников референдума, протоколы комиссийоб итогах голосования, о результатах референдума и приложенные к нимматериалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий, итоговыефинансовые отчеты групп участников референдума являются документамистрогой отчетности. Ответственность за сохранность документацииреферендума возлагается на председателя (заместителя председателя) исекретаря соответствующей комиссии до передачи документации ввышестоящую комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечениисроков хранения. 2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленныхнастоящим Областным законом, если для отдельных видов документов,связанных с подготовкой и проведением референдума, федеральнымизаконами и другими правовыми актами не установлены иные сроки,превышающие установленные настоящим Областным законом. 3. Документация комиссий хранится шесть месяцев после датыпроведения голосования, подписные листы с подписями участниковреферендума, бюллетени и списки участников референдума хранятся одингод со дня завершения опубликования итогов голосования и результатовреферендума, а протоколы об итогах голосования, о результатахреферендума и сводные таблицы комиссий - не менее пяти лет со днязавершения опубликования итогов голосования и результатов референдума.В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогахголосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел,связанных с нарушением права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, сроки хранения соответствующей документацииреферендума продлеваются до вступления в законную силу решения суда(прекращения дела в соответствии с законом). 4. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документацииреферендума утверждается Избирательной комиссией Ростовской области всоответствии с актами Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации по согласованию с соответствующими государственнымиархивными органами. ГЛАВА IV ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ Статья 58. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право научастие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляется впорядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Статья 59. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума Регистрация инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума может быть отменена судом по заявлениюмуниципальной комиссии не позднее чем за три дня до дня голосования вслучаях: а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума; б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума правил проведения агитации по вопросам референдума ифинансирования кампании референдума; в) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума преимуществ должностного или служебного положения; г) установления фактов подкупа участников референдума членами и(или) уполномоченными представителями инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума; д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Статья 60. Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума 1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Областного закона, вышестоящаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии обитогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, аесли допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума - о признании итоговголосования, результатов референдума недействительными. 2. В соответствии с федеральным законодательством судсоответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогахголосования, о результатах референдума в случае нарушения правилсоставления списков участников референдума, порядка формированиякомиссий, правил проведения агитации и финансирования кампанииреферендума, в случае использования членами и уполномоченнымипредставителями инициативной группы по проведению референдума,руководителями общественных объединений преимуществ своегодолжностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос,выносимый на референдум, в случае установления фактов подкупаучастников референдума этими лицами и общественными объединениями втех же целях, в случае нарушения голосования и подсчета голосов(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также вслучае других нарушений законодательства о референдуме, если этидействия (бездействие) не позволяют выявить действительную волюучастников референдума. 3. Отмена судом решения о результатах референдума в случае, еслидопущенные нарушения не позволяют выявить действительную волюучастников референдума, влечет признание результатов референдуманедействительными. 4. Если итоги голосования на участке референдума признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о результатах референдума, все вышестоящие комиссии обязанысоставить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранеесоставленные протоколы. Статья 61. Ответственность за нарушение права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме 1. Лица, нарушившие право граждан Российской Федерации на участиев референдуме, несут уголовную, административную или инуюответственность в соответствии с федеральными законами. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых нареферендуме, влечет за собой ответственность в соответствии сфедеральными законами. ГЛАВА X ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 62. Вступление в силу настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Подпункты "б" и "в" пункта 6 статьи 13 настоящего Областногозакона вступают в силу после проведения первых после вступления в силунастоящего Областного закона выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, депутатов представительного органамуниципального образования, в результате которых депутатские мандатысоответственно в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе муниципального образования будут распределеныв том числе между списками кандидатов, выдвинутыми избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС) 3. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признатьутратившими силу: Областной закон от 15 января 1996 года N 11-ЗС "О местномреферендуме в Ростовской области"; Областной закон от 30 января 1998 года N 61-ЗС "О внесенииизменений и дополнений в Областной закон "О местном референдуме вРостовской области"; Областной закон от 17 декабря 2001 года N 197-ЗС "О внесенииизменений в Областной закон "О местном референдуме в Ростовскойобласти". Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБРостов-на-Дону25 июня 2004 годаN 124-ЗС Приложение к Областному закону "О местном референдуме в Ростовской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Номер регистрационного свидетельства инициативной группы: _____________________________________________________________________________ Дата регистрации ________________________________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииместного референдума со следующей формулировкой выносимого (выносимых)на референдум вопроса (вопросов):__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________------T----------T-----------------T----------T-----------T---------T--------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год (в возрасте ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ 18 лет на день ¦ места ¦ номер ¦ ¦ внесе- ¦¦ ¦ отчество ¦ голосования - ¦ жительс- ¦ паспорта ¦ ¦ ния ¦¦ ¦ (пол- ¦ день и месяц) ¦ тва ¦ или ¦ ¦ под- ¦¦ ¦ ностью) ¦ рождения ¦ ¦ заменяю- ¦ ¦ писи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦+-----+----------+-----------------+----------+-----------+---------+--------++-----+----------+-----------------+----------+-----------+---------+--------+L-----+----------+-----------------+----------+-----------+---------+--------- Подписной лист заверяю: _________________________________________ (фамилия, имя, отчество (полностью,______________________________________________________________________ адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или______________________________________________________________________ заменяющего его документа лица, проводившего сбор подписи, его______________________________________________________________________ собственноручная подпись и дата ее внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума: _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,______________________________________________________________________ серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа,______________________________________________________________________ собственноручная подпись и дата ее внесения)