Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 26.04.2006 № 1330
Об утверждении итогового отчета о реализации программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы
Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ26 апреля 2006 года г. Ростов-на-Дону N 1330 Об утверждении итогового отчета о реализации программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить итоговый отчет о реализации программы развитиямалого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы,утвержденной Областным законом от 27 декабря 2002 года N 296-ЗС(прилагается). 2. Администрации Ростовской области, министерству экономики,торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовскойобласти учитывать опыт реализации программы развития малогопредпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы привыполнении мероприятий Областной целевой программы развития малогопредпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы,утвержденной Областным законом от 26 декабря 2005 года N 423-ЗС. 3. Министерству экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области, органам местногосамоуправления информировать субъектов малого предпринимательства овозможностях получения поддержки в рамках Областной целевой программыразвития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008годы. 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по экономическойполитике, предпринимательству и инвестициям (Кузин К.В.). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области А. Попов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области от 26 апреля 2006 года N 1330 Итоговый отчет о реализации программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы 1. Финансирование мероприятий программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы Общий объем финансирования программы развития малогопредпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы (далее -Программа) составил более 55 млрд. рублей. Доля финансирования извнебюджетных источников составила 99,1 процента. За три годареализации Программы банки-соисполнители выдали кредитов на 54,5 млрд.рублей, что почти в 6 раз превышает первоначальные намерения банков. Бюджетные источники сформировались следующим образом: средства федерального бюджета - 71,7 млн. рублей (по линииУправления федеральной государственной службы занятости населения,средства государственной поддержки угольной промышленности, средствапо линии Минсельхоза России, направленные на предоставление в лизингсельхозтехники субъектам малого агробизнеса, средства, выделенныеМинэкономразвития России на конкурсной основе для финансированиямероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственнойподдержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации); средства областного бюджета - 88,5 млн. рублей; средства местных бюджетов - 309,3 млн. рублей. Внебюджетные источники составили 54,6 млрд. рублей. Финансирование мероприятий Программы в 2003-2005 годах (тыс. рублей)----T--------------T------------------------------------------------T-----------------------------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ В том числе по годам ¦¦ ¦ ¦ Всего за 2003-2005 годы ¦ ¦¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ 2003 год ¦¦ N ¦ Источники +-----------T-----------T-------------T----------+----------T-----------T-----------T------------+¦п/п¦финансирования¦Утверждено ¦ Уточненная¦ Фактическое ¦ Процент ¦Утверждено¦ Уточненная¦Фактическое¦ Процент ¦¦ ¦ ¦ Областным ¦ сводная ¦ исполнение ¦исполнения¦Областным ¦ сводная ¦ исполнение¦ исполнения ¦¦ ¦ ¦законом от ¦ бюджетная ¦ ¦ ¦законом от¦ бюджетная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦27.12.2002 ¦ роспись ¦ ¦ ¦27.12.2002¦ роспись ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦N 296-ЗС ¦ ¦ ¦ ¦N 296-ЗС ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+--------------+-----------+-----------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+------------+¦ 1.¦Средства ¦ 16 258,74 ¦ 19 391,0 ¦ 71 707,74 ¦в 3,7 раза¦ 5 709,54 ¦ 1 209,0 ¦ 56 731,1 ¦в 46,9 раза ¦¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+------------+¦ 2.¦Средства ¦ 119 120,0 ¦ 107 057,5 ¦ 88 470, 52 ¦ 82, 6 ¦ 52 310 ¦ 42 372,5 ¦ 26 510,8 ¦ 62,5 ¦¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+------------+¦ 3.¦Средства ¦ - ¦ - ¦ 309 252, 25 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 22 289,3 ¦ - ¦¦ ¦местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+------------+¦ 4.¦Средства ¦9 721 790,0¦9 721 790,0¦54 484 381, 0¦в 5,6 раза¦2 272 837 ¦ 2 272 837 ¦ 11 737 000¦ в 5,2 раза ¦¦ ¦коммерческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦банков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+------------+¦ 5.¦Средства ¦ 10 760, 0 ¦ 10 760, 0 ¦ 91 360, 46 ¦в 8,5 раза¦ 120 ¦ 120 ¦ 44 618,6 ¦в 371,8 разদ ¦прочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+------------+¦ ¦Итого ¦9867928,74 ¦ 9858998,5 ¦ 55045171,97 ¦в 5,6 раза¦2330976,54¦2 316 538,5¦ 11887149,8¦ в 5,1 раза ¦L---+--------------+-----------+-----------+-------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------------T--------------T-------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦ ¦ В том числе по годам ¦¦ ¦ +----------------------------------------------T--------------------------------------------+¦ ¦ ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ N ¦ Источники +-----------T-----------T-----------T----------+----------T----------T-----------T----------+¦п/п¦финансирования¦ Утверждено¦ Уточненная¦Фактическое¦ Процент ¦Утверждено¦Уточненная¦Фактическое¦ Процент ¦¦ ¦ ¦ Областным ¦ сводная ¦исполнение ¦исполнения¦ Областным¦ сводная ¦исполнение ¦исполнения¦¦ ¦ ¦ законом от¦ бюджетная ¦ ¦ ¦законом от¦бюджетная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 27.12.2002¦ роспись ¦ ¦ ¦27.12.2002¦ роспись ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ N 296-ЗС ¦ ¦ ¦ ¦ N 296-ЗС ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦+---+--------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+----------+¦ 1.¦Средства ¦ 3 029,4 ¦ 4 623,6 ¦ 4 623,6 ¦ 100 ¦ 7519,8 ¦ 13558,4 ¦ 10353,04 ¦ 76,3 ¦¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+----------+¦ 2.¦Средства ¦ 24 410 ¦ 22 285 ¦ 19 778, 3 ¦ 88, 7 ¦ 42400 ¦ 42400 ¦ 42181,42 ¦ 99,5 ¦¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+----------+¦ 3.¦Средства ¦ - ¦ - ¦ 90 865,6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 196097,35 ¦ - ¦¦ ¦местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+----------+¦ 4.¦Средства ¦ 3 227 194 ¦ 3 227 194 ¦18 071 281 ¦в 5,6 раза¦ 4221759 ¦ 4221759 ¦ 24676100 ¦в 5,8 разদ ¦коммерческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦банков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+----------+¦ 5.¦Средства ¦ 5 120 ¦ 5 120 ¦ 7 519,5 ¦в 1,5 раза¦ 5520 ¦ 5520 ¦ 39222,36 ¦в 7,1 разদ ¦прочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исполнителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+----------+¦ ¦Итого ¦3 259 753,4¦3 259 222,6¦18 194 068 ¦в 5,6 раза¦ 4277198,8¦4283237,4 ¦24963954,17¦в 5,8 раза¦L---+--------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----------+----------- Финансирование мероприятий Программы в 2003-2005 годах, исходя из их содержания (тыс. рублей)------------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬¦ Мероприятия ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ Всего ¦+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+¦Финансово-кредитная поддержка¦11854466,35¦18178196,24¦24941080,07¦54973742,66¦¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства федерального бюджета¦ 54410 ¦ 1169,5 ¦ 6493,92 ¦ 62073,42 ¦¦средства областного бюджета ¦ 17337,5 ¦ 10106,14 ¦ 23988,8 ¦ 51432,44 ¦¦средства местных бюджетов ¦ 22289,3 ¦ 90865,6 ¦ 196097,35 ¦ 309252,25 ¦¦средства коммерческих банков ¦ 11737000 ¦ 18071281 ¦ 24676100 ¦ 54484381 ¦¦средства прочих исполнителей ¦ 23429,55 ¦ 4774 ¦ 38400 ¦ 66603,55 ¦+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+¦Развитие объектов ¦ 15388,95 ¦ 6161,48 ¦ 9557,85 ¦ 31108,28 ¦¦инфраструктуры - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства федерального бюджета¦ - ¦ - ¦ 25,68 ¦ 25,68 ¦¦средства областного бюджета ¦ 3319,9 ¦ 4798,55 ¦ 9255,17 ¦ 17373,62 ¦¦средства местных бюджетов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦средства коммерческих банков ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦средства прочих исполнителей ¦ 12069,05 ¦ 1362,93 ¦ 277 ¦ 13708,98 ¦+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+¦Информационно-образовательное¦ 17294,5 ¦ 9710,28 ¦ 13316,25 ¦ 40321,03 ¦¦обеспечение - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средства федерального бюджета¦ 2321,1 ¦ 3454,1 ¦ 3833,44 ¦ 9608,64 ¦¦средства областного бюджета ¦ 5853,4 ¦ 4873,61 ¦ 8937,45 ¦ 19664,46 ¦¦средства местных бюджетов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦средства коммерческих банков ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦средства прочих исполнителей ¦ 9120 ¦ 1382,57 ¦ 545,36 ¦ 11047,93 ¦+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+¦Итого ¦11887149,8 ¦ 18194068¦24963954,17¦55045171,97¦L-----------------------------+-----------+-----------+-----------+------------ Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета в 2003-2005 годах: (тыс. рублей)------------------------T---------T---------------------------------T---------------------------------T---------------------------------¬¦ ¦ ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ ¦ +----------T----------T-----------+----------T----------T-----------+----------T----------T-----------+¦ Направления ¦Всего за ¦утверждено¦уточненная¦фактическое¦утверждено¦уточненная¦фактическое¦утверждено¦уточненная¦фактическо妦 расходов ¦2003-2005¦Областным ¦ сводная ¦ исполнение¦Областным ¦ сводная ¦ исполнение¦Областным ¦ сводная ¦исполнение ¦¦ ¦ годы ¦законом от¦бюджетная ¦ ¦законом от¦бюджетная ¦ ¦законом от¦бюджетная ¦ ¦¦ ¦ ¦27.12.2002¦ роспись ¦ ¦27.12.2002¦ роспись ¦ ¦27.12.2002¦ роспись ¦ ¦¦ ¦ ¦ N 296-ЗС ¦ ¦ ¦ N 296-ЗС ¦ ¦ ¦ N 296-ЗС ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦Всего ¦88 470,52¦ 52 310,0¦ 42 372,5¦ 26 510,8¦ 24 410,0¦ 22 285,0¦ 19 778,3¦ 42 400,0¦ 42 400,0¦ 42 181,42¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе по пунктам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятий Программы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦ Раздел 2. Применение финансовых технологий поддержки предпринимательства ¦+-----------------------T---------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------+¦2.3. Субсидирование ¦39 932,62¦ 37 500,0¦ 27 562,5¦ 12 337,5¦ 9 700,0¦ 9 375,0¦ 7 606,32¦ 20 000,0¦ 20 000,0¦ 19 988, 8¦¦процентной ставки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кредитам и займам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦cубъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦том числе производящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦товары (работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦услуги), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предназначенные для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦2.5. Предоставление ¦ 6 000,0¦ 5 000,0¦ 5 000,0¦ 5 000,0¦ 3 400,0¦ 1 600,0¦ 1 000,0¦ -¦ -¦ -¦¦краткосрочных займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в городах и районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦2.6. Содействие ¦ 180,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 80,0¦ 80,0¦ 80,0¦¦созданию кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кооперативов, обществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦взаимного кредитования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦посредством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦консультирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проведения семинаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦информирования в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦2.9. Предоставление на ¦5 499, 82¦ -¦ -¦ -¦ 1 500,0¦ 1 500,0¦ 1 499, 82¦ 4 000,0¦ 4 000,0¦ 4 000,0¦¦конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субсидий субъектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦осуществляющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельность в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ЖКХ, здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инноваций, экологии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельхозпроизводства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельхозпереработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦ Раздел 3. Поддержка инвестиционно-инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства ¦+-----------------------T---------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------+¦3.6. Создание и ¦ 897,75¦ -¦ -¦ -¦ 500,0¦ 500,0¦ 479, 75¦ 418,0¦ 418,0¦ 418,0¦¦развитие инновационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦технологических центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦ Раздел 5. Развитие сети инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦+-----------------------T---------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------+¦5.1. Организация работы¦ 1 540,0¦ 460,0¦ 460,0¦ 460,0¦ 480,0¦ 480,0¦ 480,0¦ 600,0¦ 600,0¦ 600,0¦¦и расширение сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности РРАПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦5.2. Создание и ¦ 1 893,87¦ 600,0¦ 600,0¦ 567,9¦ 700,0¦ 700,0¦ 684,67¦ 642,0¦ 642,0¦ 641,3¦¦развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сети агентств поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦5.8. Создание и ¦ 1 774,82¦ -¦ -¦ -¦ 1 000,0¦ 1 000,0¦ 900,55¦ 875,0¦ 875,0¦ 874,27¦¦развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнес-инкубаторов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦технопарков в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦5.14. Организация ¦ 292,3¦ 300,0¦ 300,0¦ 292,3¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кадров инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦включая информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦консалтинговые центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦агробизнеса, КФХ и ЛПХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦5.15. Создание и ¦ 2 365,0¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ 2 365,0¦ 2 365,0¦ 2 365,0¦¦развитие Ростовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инкубатора, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦капитальный ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помещений и пополнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материально-технической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦базы бизнес-инкубатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦ Раздел 6. Подготовка кадров для сферы малого предпринимательства, методическое и информационное обеспечение малого бизнеса ¦+-----------------------T---------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------+¦6.1. Разработка ¦ 290,0¦ 300,0¦ 300,0¦ 290,0¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦¦федерального компонента¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стандарта по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специализациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Управление малым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятием" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Организация малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Внедрение этих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стандартов в вузах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.2. Разработка и ¦ 300,0¦ 300,0¦ 300,0¦ 300,0¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦¦утверждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦губернаторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программы подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦управленческих кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для сферы малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.4. Внедрение ¦ 98,7¦ 100,0¦ 100,0¦ 98,7¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦¦обучающих программ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦основам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отдельных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦высшего и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образования Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области, являющихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦региональными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экспериментальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦площадками (РГЭУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"РИНХ", РЭСК, НПГК) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.5. Разработка ¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 10,0¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦¦программ повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦квалификации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦переподготовки кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сферы малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Высокие технологии", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Иновационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦технологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦менеджмент", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦адаптированных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специфике и условиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работы малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.6. Разработка типовых¦ 30,0¦ 30,0¦ 30,0¦ 30,0¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦¦учебных планов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦подготовки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ремесленным профессиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.7. Повышение ¦ 950,0¦ 200,0¦ 200,0¦ 200,0¦ 250,0¦ 250,0¦ 250,0¦ 500,0¦ 500,0¦ 500,0¦¦квалификации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессиональная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦переподготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦руководителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специалистов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.17. Проведение ¦ 844,2¦ 200,0¦ 200,0¦ 200,0¦ 197,5¦ 197,5¦ 197,5¦ 450,0¦ 450,0¦ 446,7¦¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦конкурсов работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сферы быта на звание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Лучший по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессии" и "Краса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Дона", профес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сиональных конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лучших специалистов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сфере общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питания, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦региональных конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в сфере малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.19. Проведение ¦ 165,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 45,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 70,0¦ 70,0¦ 70,0¦¦социологических опросов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦руководителей малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий, включенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мониторинг малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий на тему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"О проблемах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦перспективах развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.21. Организация и ¦ 1 887,51¦ 620,0¦ 620,0¦ 489,3¦ 648,3¦ 648,3¦ 648,21¦ 750,0¦ 750,0¦ 750,0¦¦проведение семинаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"круглых столов" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вопросам осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦редпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и проведение ежегодной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦областной конференции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.22. Разработка и ¦ 1 767,83¦ 650,0¦ 650,0¦ 345,6¦ 627,7¦ 627,7¦ 627,64¦ 800,0¦ 800,0¦ 794,59¦¦издание нормативных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦методических, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦справочных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦аналитических материа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лов по вопросам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦связанным с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦осуществлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.23. Организация ¦ 1 121,0¦ 500,0¦ 500,0¦ 473,5¦ -¦ -¦ -¦ 650,0¦ 650,0¦ 647,5¦¦тематических выпусков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦телепередач и передач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по радиоэфиру, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦посвященных проблемам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦достижениям в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.24. Освещение ¦ 863,0¦ 400,0¦ 400,0¦ 396,8¦ -¦ -¦ -¦ 500,0¦ 500,0¦ 466,4¦¦вопросов развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦страницах журналов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦газет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.25. Проведение ¦ 2 330,0¦ 450,0¦ 450,0¦ 450,0¦ 380,0¦ 380,0¦ 380,0¦ 1 500,0¦ 1 500,0¦ 1 500,0¦¦исследований и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦статистических, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦аналитических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦прогнозных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.26. Проведение ¦ 427,0¦ 300,0¦ 300,0¦ 278,0¦ 149,0¦ 149,0¦ 149,0¦ -¦ -¦ -¦¦маркетинговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦потребности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и условий для развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образованиях малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельность в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ЖКХ, здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инноваций, экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦6.27. Организация и ¦ 5 051,12¦ 1 320,0¦ 1 320,0¦ 1 267,4¦ 1 495,0¦ 1 495,0¦ 1 494,18¦ 2 300,0¦ 2 300,0¦ 2 289,54¦¦проведение выставок- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ярмарок, организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦коллективных стендов на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выставочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятиях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦начинающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субсидирование части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦затрат субъектов малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦аренде выставочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦площадей для участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выставочно-ярмарочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятиях за рубежом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦ Раздел 7. Устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства ¦+-----------------------T---------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------+¦7.5. Разработка и ¦ 609,17¦ 150,0¦ 150,0¦ 112,6¦ 198,6¦ 198,6¦ 198,6¦ 300,0¦ 300,0¦ 297,97¦¦издание методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рекомендаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦применению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦законодательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сфере малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦взаимодействия с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦контролирующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦7.8. Проведение ¦ 599,0¦ 150,0¦ 150,0¦ 150,0¦ 150,0¦ 150,0¦ 149,0¦ 300,0¦ 300,0¦ 300,0¦¦мониторинга и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социологических опросов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вопросам уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦барьеров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реализации Федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦закона "О защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦юридических лиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимателей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦надзора (контроля)". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Публикация результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мониторинга в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦7.9. Проведение ¦ 198,85¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 50,0¦ 49,98¦ 100,0¦ 100,0¦ 98,87¦¦"круглых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦столов" и семинаров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимателями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦представителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦объединений и союзов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимателей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦взаимодействия с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦контролирующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦ Раздел 8. Развитие крестьянско-фермерских хозяйств и других субъектов малого предпринимательства в АПК ¦+-----------------------T---------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------T----------T----------T-----------+¦8.8. Организация и ¦ 1 298,3¦ 400,0¦ 400,0¦ 398,3¦ 430,0¦ 430,0¦ 430,0¦ 470,0¦ 470,0¦ 470,0¦¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выставок-ярмарок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукции КФХ и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельских субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦том числе на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦межрегиональном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦международном уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦8.11. Проведение ¦ 194,4¦ 50,0¦ 50,0¦ 48,5¦ 50,0¦ 50,0¦ 49,5¦ 100,0¦ 100,0¦ 96,4¦¦маркетинговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦возможности развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦альтернативного малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнеса в сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦8.12. Содействие ¦ 5 399,7¦ 1 000,0¦ 1 000,0¦ 999,7¦ 1 300,0¦ 1 300,0¦ 1 300,0¦ 3 100,0¦ 3 100,0¦ 3 100,0¦¦созданию и развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кооперативов, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦числе за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦- предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 900,0¦ 2 900,0¦ 2 900,0¦¦субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦займов членам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кооператива, являющимся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субъектами малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на цели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельхозпроизводства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельхозпереработки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦- субсидирования части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200,0¦ 200,0¦ 200,0¦¦затрат по уплате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦привлеченным кредитам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦займам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦потребительскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кооперативами с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предоставления займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦своим членам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦являющимся субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦8.13. Подготовка и ¦ 449,18¦ 170,0¦ 170,0¦ 169,7¦ 150,0¦ 150,0¦ 150,0¦ 130,0¦ 130,0¦ 129,48¦¦издание методических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦справочных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по развитию кредитной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кооперации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+¦8.14. Создание и ¦ 3 210,18¦ 1 000,0¦ 1 000,0¦ 1 000,0¦ 953,9¦ 953,9¦ 953,58¦ 1 400,0¦ 1 400,0¦ 1 256,6¦¦развитие информационно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦консалтинговых центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦агробизнеса, КФХ, ЛПХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+----------+------------ 2. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы 2.1. Совершенствование федерального и областного законодательства В рамках реализации Программы в течение всего периода проводилсяанализ законодательных и нормативных правовых актов, регулирующихпредпринимательскую деятельность на всех уровнях, с целью определенияобластных законов, постановлений, распоряжений, требующихсовершенствования. За годы реализации Программы было подготовлено ипринято 15 областных законов, 38 постановлений и 4 распоряженияАдминистрации Ростовской области, которые направлены на финансовую,образовательную поддержку малого предпринимательства, развитие сетиинфраструктуры поддержки малого бизнеса, совершенствование работысозданных комиссий и советов, отвечающих за развитие малого сектораэкономики Ростовской области. Также в 2004 году был подготовлен проект постановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области "О внесении в порядкезаконодательной инициативы в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации (далее - ГД ФС РФ) проекта федеральногозакона "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)" в части регламентации основанийдля проведения проверок сотрудниками органов внутренних дел, которыйбыл принят Законодательным Собранием Ростовской области 7 октября 2004года и направлен в ГД ФС РФ. Однако данный законопроект не былподдержан ГД ФС РФ и в первом чтении был отклонен. В 2003 году было разработано и принято постановлениеАдминистрации Ростовской области от 8 августа 2003 года N 370 "Обутверждении Положения об общественной экспертизе нормативных правовыхактов, регулирующих развитие малого предпринимательства в Ростовскойобласти", в рамках реализации которого на обсуждение общественностибыло вынесено 10 областных законов, 17 постановлений и 2 распоряженияАдминистрации Ростовской области. Указанный перечень был размещен насайте Администрации Ростовской области, разослан объектаминфраструктуры поддержки малого предпринимательства и общественнымобъединениям предпринимателей, администрациям муниципальныхобразований. Разработанная совместно с депутатами и другими экспертамиОбластная целевая программа развития малого предпринимательства вРостовской области на 2006-2008 годы в ходе общественной экспертизыполучила положительные оценки коллегии министерства экономики,торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовскойобласти (далее - министерство экономики области), коллегииАдминистрации Ростовской области, Экспертного совета при АдминистрацииРостовской области. В конце 2005 года министерство экономики области приняло участиев процедуре общественной экспертизы проекта федерального закона оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.Поправки к данному проекту были озвучены на заседании Совета поподдержке малого и среднего предпринимательства при ПредседателеСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. На уровне Российской Федерации данная работа получила признание.В 2004 году Ростовская область была признана победителем в федеральномконкурсе "Лучший регион (субъект) Российской Федерации" за созданиенаиболее эффективной законодательной базы для развития малого исреднего бизнеса. В 2005 году Ростовская область подтвердила звание"Лучшего региона (субъекта) Российской Федерации" по развитию малогопредпринимательства на ежегодном федеральном конкурсе, проводимом врамках Дней малого и среднего бизнеса России. 2.2. Применение финансовых технологий поддержки малого предпринимательства Финансовая поддержка малого бизнеса в Ростовской области в2003-2005 годах реализовывалась по следующим направлениям: долгосрочные и краткосрочные кредиты банков; займы Ростовского регионального государственного фонда поддержкималого предпринимательства (в 2003-2004 годах), Ростовскогорегионального агентства поддержки предпринимательства (в 2005 году) икредитных кооперативов; бюджетные кредиты муниципальных образований; кредиты из средств фондов поддержки малого предпринимательства иместного развития; гарантии администраций муниципальных образований; субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам изаймам; субсидии на компенсацию части затрат приобретенных основныхсредств субъектам малого бизнеса приоритетных отраслей экономики; субсидирование части затрат на организацию собственного дела; субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитамсубъектами малого предпринимательства, производящими товары (работы,услуги), предназначенные для экспорта; субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательствапо аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочныхмероприятиях за рубежом. За 3 года реализации Программы из средств областного бюджета быловыделено около 40 млн. рублей на компенсацию процентной ставки попривлеченным кредитам (займам) 279 субъектам малогопредпринимательства. Всего данными субъектами малогопредпринимательства было привлечено кредитных ресурсов на общую суммуболее 1,5 млрд. рублей.--------------------T-------------T-------T-------T-------T----------¬¦ Наименование ¦ Ед. ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ Итого ¦¦ показателей ¦ изм. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦+-------------------+-------------+-------+-------+-------+----------+¦ Количество СМП, ¦ штук ¦ 100 ¦ 38 ¦ 141 ¦ 279 ¦¦ по которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ принято решение о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ субсидировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------------+-------+-------+-------+----------+¦ Объем ¦ млн. рублей ¦ 12, 3 ¦ 7, 6 ¦ 20 ¦ 39, 9 ¦¦ распределенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------------+-------+-------+-------+----------+¦ Привлечено ¦ млн. рублей ¦ 507 ¦ 170,5 ¦ 857 ¦ 1 534, 5 ¦¦ кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------------+-------+-------+-------+----------+¦ Создание новых ¦ штук ¦ 470 ¦ 323 ¦ -<1> ¦ х ¦¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------------+-------+-------+-------+----------+¦ Увеличение фонда ¦ в % к ¦ 122 ¦ 135,3 ¦ 147 ¦ х ¦¦ оплаты труда ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+-------------+-------+-------+-------+----------+¦ Прирост налоговых ¦ в % к ¦ 119 ¦ в 2,7 ¦ 147,6 ¦ х ¦¦ поступлений в ¦ предыдущему ¦ ¦ р. ¦ ¦ ¦¦ консолидированный ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+-------------+-------+-------+-------+----------- _________________________ <1> Информация по количеству созданных рабочих мест будетполучена в ходе проверок получателей бюджетных средств в течение 2006года. Благодаря такой форме финансирования, как субсидированиепроцентной ставки, в Ростовской области стало укреплятьсясотрудничество с банками в части оказания помощи субъектампредпринимательской деятельности. За время реализации Программыминистерством экономики области были заключены соглашения осотрудничестве с Юго-Западным банком Сбербанка России, ОАО КБ"Центр-Инвест", банком Петрокоммерц (Ростовский филиал), ДонскимНародным банком, Фондсервисбанком (Ростовский филиал) и Южным торговымбанком. Таким образом, к концу 2005 года в качестве соисполнителейПрограммы выступали уже 17 банков, осуществляющих свою деятельность натерритории Ростовской области, в то время как в начале 2003 годабанков-соисполнителей Программы было 7. Результатом этой работы стало то, что за 3 года реализацииПрограммы банками-соисполнителями было предоставлено более 24 тысячкредитов малому бизнесу на общую сумму около 54,5 млрд. рублей.-------------------T----------------T----------------T-----------------¬¦ Наименование ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ банка- ¦ ¦ ¦ ¦¦ соисполнителя ¦ ¦ ¦ ¦¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------T-------+--------T-------+--------T--------+¦ ¦ выдано ¦ общая ¦ выдано ¦ общая ¦ выдано ¦ общая ¦¦ ¦кредитов¦ сумма ¦кредитов¦ сумма ¦кредитов¦ сумма ¦¦ ¦ (штук) ¦ (млн. ¦(штук) ¦ (млн. ¦ (штук) ¦ (млн. ¦¦ ¦ ¦рублей)¦ ¦рублей)¦ ¦рублей) ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Юго-Западный Банк ¦ 1 892¦ 6 344¦ 2 683¦7 305,7¦ 2 762¦10 143,3¦¦СБ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦ОАО КБ ¦ 1 817¦ 2 490¦ 3 326¦6 108,9¦ 4 878¦ 9 573,6¦¦"Центр-инвест" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦КМБ-Банк ¦ 1 001¦ 277¦ 1 247¦ 278,9¦ 1 276¦ 402,1 ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Ростпромстройбанк ¦ 328¦ 705¦ 276¦ 656¦ 217¦ 1 050,3¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Донской Народный ¦ 89¦ 174¦ 158¦1 315,4¦ 268¦ 767,9 ¦¦банк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Гута-Банк ¦ 56¦ 105¦ 9¦ 9,8¦ 26¦ 70,8 ¦¦(с 2005 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Внешторгбанк 24")¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Банк Москвы ¦ 46¦ 1 614¦ 101¦1 353,3¦ 65¦ 919,1 ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Ростовское ¦ 37¦ 28¦ 75¦ 78,9¦ 117¦ 146,3 ¦¦отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Россельхозбанк" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Донинвест ¦ ¦ 333¦ 123,9¦ 319¦ 176,7 ¦+------------------+ +--------+-------+--------+--------+¦Банк "Возрождение"¦ ¦ 3¦ 3,4¦ 0¦ 0 ¦¦(Ростовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦филиал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+ +--------+-------+--------+--------+¦Банк Петрокоммерц ¦ ¦ 100¦ 202,2¦ 109¦ 327,2 ¦¦(Ростовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦филиал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+ +--------+-------+--------+--------+¦Внешторгбанк ¦ ¦ 25¦ 47,2¦ 79¦ 104,8 ¦¦(Ростовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦филиал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+ Не являлись +--------+-------+--------+--------+¦МБРР ¦соисполнителями ¦ 140¦ 282¦ 93¦ 332,4 ¦¦(Ростовский ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦филиал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+ +--------+-------+--------+--------+¦Донкомбанк ¦ ¦ 175¦ 246,4¦ 195¦ 562 ¦+------------------+ +--------+-------+--------+--------+¦Банк "Менатеп СПб"¦ ¦ 12¦ 0,4¦ 1¦ 10 ¦¦(с 2005 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦филиал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Национального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦банка "ТРАСТ" в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦г.Ростове-на-Дону)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+ +--------+-------+--------+--------+¦Газпромбанк ¦ ¦ 19¦ 59,1¦ 17¦ 50,7 ¦¦(Ростовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦филиал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----------------+--------+-------+--------+--------+¦Фондсервисбанк ¦ Не являлся ¦ 44 ¦ 38,9 ¦¦(Ростовский ¦ соисполнителем ¦ ¦ ¦¦филиал) ¦ Программы ¦ ¦ ¦+------------------+--------T-------T--------T-------+--------+--------+¦Итого ¦ 5 266¦ 11 737¦ 8 682¦8 071,5¦10 466 ¦24 676,1¦L------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------- В дополнение к банковскому кредитованию в Ростовской областиразвивалась система кредитной кооперации, ориентированная на пайщиковс более низким уровнем дохода и предъявляющая более упрощенныетребования к залоговому обеспечению займов за счет реализации принципаколлективной ответственности пайщиков. В Ростовской области действует48 кооперативов. Членами кооперативов являются более 24 тысячпайщиков. Общая сумма активов кредитной кооперации - 318,6 млн.рублей. Так, за 3 года реализации Программы количество пайщиковувеличилось почти в 3 раза, более чем в 2,6 раза увеличилоськоличество выданных займов. Всего было выдано более 30 тысяч займов насумму около 737 млн. рублей. (тыс. рублей)--------T--------T------------------T-------------------T-----------¬¦ ¦ ¦ Сбережения ¦ Займы ¦ Активы ¦¦ Годы ¦ Кол-во ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ членов +-------T----------+--------T----------+-----------+¦ ¦ ¦кол-во ¦ сумма ¦ кол-во ¦ сумма ¦ ¦+-------+--------+-------+----------+--------+----------+-----------+¦ 2003 ¦ 8 610 ¦ 1 396 ¦68 169,66 ¦ 4 936 ¦124 026,37¦ 153 607,9 ¦¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------+-------+----------+--------+----------+-----------+¦ 2004 ¦ 17 137 ¦ 3 210 ¦113 729,9 ¦ 11 589 ¦283 373,0 ¦ 248 842,1 ¦¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------+-------+----------+--------+----------+-----------+¦ 2005 ¦ 24 061 ¦ 3 448 ¦238 092,9 ¦14 728,0¦328 987,80¦ 318 587,1 ¦¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------+-------+----------+--------+----------+-----------+¦ Итого ¦ 24 061 ¦ 8 054 ¦419 992,46¦ 31 253 ¦736 387,17¦ 318 587,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------+--------+-------+----------+--------+----------+------------ При этом благодаря развитию кредитной кооперации займы смоглиполучить не только субъекты малого бизнеса, в том числе КФХ, но ивладельцы личных подсобных хозяйств. Кроме того, в Ростовской области активно развивается программамикрофинансирования через систему фондов поддержки малогопредпринимательства и местного развития. Так, за 3 года реализацииПрограммы 314 субъектов малого предпринимательства смогли получитьзаймы на общую сумму более 90,3 млн. рублей. Также следует отметить, что займы предоставлялись субъектаммалого предпринимательства, в основном, на срок до 3 лет, чтообусловило некоторое снижение количества выданных займов отдельнымифондами в 2004-2005 годах.-----------------T-----------------T----------------T----------------¬¦ Наименование ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ фондов ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------T--------+--------T-------+--------T-------+¦ ¦ кол-во ¦ сумма ¦ кол-во ¦ сумма ¦ кол-во ¦ сумма ¦¦ ¦выданных¦ (тыс. ¦выданных¦ (тыс. ¦выданных¦ (тыс. ¦¦ ¦кредитов¦рублей) ¦кредитов¦рублей)¦кредитов¦рублей)¦¦ ¦ (штук) ¦ ¦ (штук) ¦ ¦ (штук) ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Ростовский ¦ 31 ¦ 5 000 ¦ 36 ¦ 5 700 ¦ 30 ¦ 6 010 ¦¦ региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ государственный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тельства <2> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Муниципальный ¦ 15 ¦5 425,0 ¦ 14 ¦5 510,0¦ 14 ¦9 370,0¦¦ фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Донецка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Муниципальный ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ 405,0 ¦ 9 ¦ 565,0 ¦¦ фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ местного разви-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тия г. Гуково ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Муниципальный ¦ - ¦ - ¦ 25 ¦2 398,0¦ 20 июня 2005 ¦¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидирован ¦¦ Белокалитвинс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ кого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------T-------+¦ Муниципальный ¦ 2 ¦ 957,45 ¦ 2 ¦1 010,0¦ 1 ¦1 190,0¦¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ развития, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Зверево ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Фонд местного ¦ 5 ¦2 020,0 ¦ 6 ¦1 750,0¦ 4 ¦6 880,0¦¦ развития, г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Красный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Сулин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Некоммерческая ¦ 34 ¦7 181,1 ¦ 17 ¦5 305,5¦ 17 ¦3 165,0¦¦ организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Муниципальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тельства", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Новошахтинск¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Муниципальный ¦ 5 ¦ 1 646 ¦ 4 ¦ 2 300 ¦ 3 ¦2 900,0¦¦ поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Шахты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Муниципальный ¦ 2 ¦1 200,0 ¦ 4 ¦ 4 000 ¦ 17 ¦7 300,0¦¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ развития и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Октябрьского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+¦ Муниципальный ¦ Займы не ¦ 1 ¦ 50,0 ¦ 5 ¦ 360,0 ¦¦ местного ¦ выдавались ввиду¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ развития ¦ отсутствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Тацинского ¦ срдств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------------+--------+-------+--------+-------+¦ Фонд поддержки ¦ Замцы не выдавались ввиду ¦ 6 ¦ 660,0 ¦¦ предпринима- ¦ отсутствия средств ¦ ¦ ¦¦ тельства и ¦ ¦ ¦ ¦¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ конкуренции, ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Таганрог ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+--------T--------T--------T-------+--------+-------+¦ Итого ¦ 94 ¦23429,55¦ 114 ¦28428,5¦ 106 ¦38 400 ¦L----------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------_________________________ <2> 9 августа 2005 года Ростовский региональный государственныйфонд поддержки малого предпринимательства был реорганизован путемприсоединения к Ростовскому региональному агентству поддержки малого исреднего бизнеса, в результате чего была зарегистрирована новаяорганизация - НП "Ростовское региональное агентство поддержкипредпринимательства". В 2004 году впервые была внедрена такая форма финансовойподдержки, как предоставление субсидий субъектам малогопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики. Бюджетныесредства распределялись на конкурсной основе на развитие предприятий вследующих отраслях: наука и научное обслуживание (в частиинновационной деятельности), жилищно-коммунальное хозяйство,здравоохранение, сельхозпроизводство и сельхозпереработка, защитаэкологии. За 2 года реализации данной формы поддержки получателямисредств стали 55 субъектов малого предпринимательства из 23муниципальных образований на общую сумму 5,5 млн. рублей. ---------------------T-----------------T---------T---------T---------¬¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ Итого ¦¦ ¦ измерения ¦ год ¦ год ¦ ¦+--------------------+-----------------+---------+---------+---------+¦ Всего ¦ количество ¦ 9/ ¦ 46/ ¦ 55/ ¦¦ ¦ получателей/ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сумма субсидии, ¦ 1 499,8 ¦ 4000 ¦ 5 499,8 ¦¦ ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сельхозпроизводство¦ количество/ ¦ 4/ ¦ 27/ ¦ 31/ ¦¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сельхозпереработка ¦ сумма, тыс. ¦ 698,6 ¦ 2 246 ¦ 2 944,6 ¦¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----------------+---------+---------+---------+¦ наука и научное ¦ количество/ ¦ 3/ ¦ 9/ ¦ 12/ ¦¦ обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сумма, тыс. ¦ 424,1 ¦ 736 ¦ 1 160,1 ¦¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----------------+---------+---------+---------+¦ ЖКХ ¦ количество/ ¦ 1/ ¦ 7/ ¦ 8/ ¦¦ ¦ сумма, тыс. ¦ 127,1 ¦ 781 ¦ 908,1 ¦¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----------------+---------+---------+---------+¦ здравоохранение ¦ количество/ ¦ 1/ ¦ 2/ ¦ 3/ ¦¦ ¦ сумма, тыс. ¦ 250 ¦ 207 ¦ 457 ¦¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----------------+---------+---------+---------+¦ сохранение и защита¦ количество/ ¦ - ¦ 1/ ¦ 1/ ¦¦ экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сумма, тыс. ¦ - ¦ 30 ¦ 30 ¦¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----------------+---------+---------+---------+¦ Фонд оплаты труда ¦ в % к ¦ 168, 3 ¦ 149,5 ¦ х ¦¦ ¦ предыдущему году¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----------------+---------+---------+---------+¦ Уровень средней ¦ в % к ¦ 155,6 ¦ 136 ¦ х ¦¦ заработной платы ¦ предыдущему году¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----------------+---------+---------+---------+¦ Объем налоговых ¦ в тыс. рублей ¦ 8 281,2 ¦ 14 600 ¦22 881,2 ¦¦ поступлений в ¦ в % к ¦ 153,6 ¦ 170 ¦ х ¦ ¦ консолидированный ¦ предыдущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------+-----------------+---------+---------+---------- Также в 2005 году в рамках реализации Программы была внедренатакая форма финансовой поддержки, как субсидирование процентной ставкипо привлеченным кредитам субъектами малого предпринимательства,производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. Врезультате 7 экспортеров - субъектов малого предпринимательстваполучили субсидии на общую сумму 1,5 млн. рублей, из которых 1 млн.рублей выделялся из областного бюджета, а оставшаяся сумма былапредусмотрена федеральным бюджетом и выделялась на конкурсной основедля финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказаниягосударственной поддержки малого предпринимательства субъектамиРоссийской Федерации. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.11 мероприятий Программыорганы исполнительной власти, а также органы местного самоуправленияРостовской области широко привлекают предприятия малого бизнеса дляразмещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) длягосударственных и муниципальных нужд. Так, только по итогам 2005 года<3> из общего количества поставщиков, выигравших государственные имуниципальные торги, соответственно 49,6 и 44,1 процента составилипоставщики - субъекты малого предпринимательства. Из общего количестваконтрактов на малый бизнес приходится 50,1 процента - длягосударственных нужд и 43 процента - для муниципальных. При этомстоимость контрактов, заключенных с субъектами малогопредпринимательства, составила 2,7 млрд. рублей (29,8 процента отобщей контрактной суммы) для государственных нужд и 3,3 млрд. рублей(32,2 процента от общей контрактной суммы) для муниципальных нужд._________________________ <3> Выделение показателей субъектов малого предпринимательства вформах статистической отчетности по торгам и конкурсам сталоосуществляться с начала 2005 года. 2.3. Поддержка инвестиционно-инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства С целью создания благоприятного инвестиционного климата в регионеи вовлечения в инвестиционный процесс наибольшего количества субъектовмалого предпринимательства в рамках реализации Программы ежегоднопроводились статистические наблюдения инвестиционной деятельностималых предприятий. -----------------T---------------T--------T---------T---------¬¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦¦ ¦ измерения ¦ год ¦ год ¦ год ¦+----------------+---------------+--------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----------------+---------------+--------+---------+---------+¦ Объем ¦ млн. рублей ¦ 3 344,8¦ 4 592,4 ¦ 7 261,3 ¦¦ инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+---------------+--------+---------+---------+¦ Доля от общего ¦ % ¦ 9 ¦ 10, 5 ¦ 12,6 ¦¦ объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвестиций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ полному кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+---------------+--------+---------+---------+¦ Объем ¦ млн. рублей ¦ 2 932,4¦ 3 866,6 ¦ 5 938,2 ¦¦ инвестиций СМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в городах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+---------------+--------+---------+---------+¦ Доля ¦ % ¦ 88 ¦ 84, 2 ¦ 81,7 ¦¦ инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ городах от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ общего объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвестиций СМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+---------------+--------+---------+---------+¦ Объем ¦ млн. рублей ¦ 412, 4 ¦ 725, 8 ¦ 1 323,1 ¦¦ инвестиций СМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ на селе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+---------------+--------+---------+---------+¦ Доля ¦ % ¦ 12 ¦ 15, 8 ¦ 18,3 ¦¦ инвестиций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ селе от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвестиций СМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------+---------------+--------+---------+---------- В целом региональное наблюдение малых предприятий, проводимое дляоценки инвестиционной активности субъектов малого бизнеса,свидетельствует об активном увеличении количества участниковинвестиционного процесса среди субъектов малого предпринимательства (в2004 году оно увеличилось по сравнению с 2003 годом почти на 40процентов и составило более 1800 предприятий). Благодаря принимаемым мерам по расширению доступа кфинансово-кредитным ресурсам растет доля инвестиций в малыепредприятия сельских районов, этот показатель увеличился с 12 в 2003году до 21 процента в 2005 году. В числе мер, нацеленных на повышение инвестиционнойпривлекательности Ростовской области, - взаимодействие смеждународными организациями. Так, Всемирным банком совместно сАдминистрацией Ростовской области в нашем регионе был реализованпроект "Устранение административных барьеров на пути инвестиций всубъектах Федерации". В рамках указанного проекта была проведенаработа по анкетированию представителей бизнеса на предмет существующихадминистративных барьеров, сдерживающих рост инвестиционной активностипредприятий. Опрос был проведен более чем на 1500 предприятий. Информация, подготовленная по результатам опросов и исследований,широко обсуждалась на заседаниях Межведомственной комиссии приАдминистрации Ростовской области по устранению нормативно-правовых,административных и организационных барьеров на пути развитияпредпринимательства, направлялась во все муниципальные образования, ворганы, осуществляющие контрольные и надзорные функции, для принятиясоответствующих мер. Благодаря реализации Программы в Ростовской области сталразвиваться инновационный малый бизнес. Всесторонняя поддержка отреализации инновационных проектов до продвижения инновационнойпродукции и технологий на рынки оказывается через системуинновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов итехнопарков, созданных в муниципальных образованиях. Субъекты малогобизнеса получают консультационные, информационные, бухгалтерские иофисные услуги на всех стадиях развития своей деятельности. Посостоянию на 1 января 2006 года в Ростовской области действовалиследующие организации.-----T-----------------------------T--------T-----------T------------¬¦ N ¦ Наименование организаций ¦ Общая ¦Количество ¦Численность ¦¦п/п ¦ ¦площадь,¦ СМП ¦ работающих ¦¦ ¦ ¦ кв. ¦ ¦ на ¦¦ ¦ ¦ метров ¦ ¦предприятиях¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бизнеса ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦1. ¦Донецкий муниципальный ¦ 169,7 ¦ 124 ¦ 984 ¦¦ ¦бизнес-инкубатор ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦2. ¦Бизнес-инкубатор при ¦ 56,8 ¦ 29 ¦ 100 ¦¦ ¦Муниципальном фонде местного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития, г. Гуково ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦3. ¦Бизнес-инкубатор при ¦ 26,3 ¦ 2 ¦ 4 ¦¦ ¦Некоммерческом партнерстве ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Агентство поддержки малого и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Белая Калитва и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Белокалитвинского района" ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦4. ¦Бизнес-инкубатор при МУ ¦ 26,2 ¦ 19 ¦ 84 ¦¦ ¦"Агентство поддержки малого и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Сальска" ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦5. ¦НП "Новошахтинский зональный ¦3 372,4 ¦ 25 ¦ 357 ¦¦ ¦бизнес-инкубатор" ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦6. ¦НП "Октябрьский ¦ 619,5 ¦ 19 ¦ 251 ¦¦ ¦бизнес-инкубатор", ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Октябрьский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦р-н ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦7. ¦Бизнес-инкубатор при ¦ 840,9 ¦ 6 ¦ 40 ¦¦ ¦Таганрогском фонде поддержки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития конкуренции, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Таганрог ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦8. ¦Ростовский бизнес-инкубатор ¦ 1 104 ¦В настоящее время ¦¦ ¦(структурное подразделение НП¦ ¦осуществляется ¦¦ ¦"Ростовское региональное ¦ ¦капитальный ремонт ¦¦ ¦агентство поддержки ¦ ¦помещений. Ввод в ¦¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦действие намечен во II- ¦¦ ¦ ¦ ¦III кварталах 2006 года.¦+----+-----------------------------+--------+-----------T------------+¦9. ¦"Донской технопарк" ¦ 990 ¦ 30 ¦ 1 160 ¦¦ ¦(структурное подразделение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ЮРГТУ), г.Новочеркасск ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦10. ¦Некоммерческое партнерство ¦ 4 500 ¦ 45 ¦ 250 ¦¦ ¦Технопарк "Таганрог" ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦11. ¦Некоммерческое партнерство ¦ 40,4 ¦ 65 ¦ 172 ¦¦ ¦"Инновационно-технологический¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Центр "ИнТех- Дон" ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦12. ¦Инновационно-технологический ¦ 52 ¦ 221 ¦ 1 250 ¦¦ ¦Центр при Донском ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственном университете ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Агропромышленный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационно-консультационный¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекс" ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦13. ¦Автономная некоммерческая ¦ 40 ¦ 15 ¦ 356 ¦¦ ¦организация "Южно-Российский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Техноагроцентр" ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+--------+-----------+------------+¦ Итого ¦11 838,2¦ 600 ¦ 5 008 ¦L----------------------------------+--------+-----------+------------- За 3 года реализации Программы в Ростовской области дополнительнобыло создано 6 бизнес-инкубаторов, 2 инновационно-технологическихцентра и 1 технопарк. В 2004-2005 годах малые инновационные предприятия, осуществляющиедеятельность на территории Ростовской области, имели возможностьполучения финансовой поддержки по программам Фонда содействия развитиюмалых предприятий в научно-технической сфере, г. Москва. Так, в 2004году по программе "Старт" 8 малых инновационных предприятий,осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, сталиполучателями финансовой поддержки на безвозвратной основе по 750 тыс.рублей на каждый проект. В 2005 году по этой программе былопрофинансировано 6 проектов Ростовской области от 200 до 750 тыс.рублей на каждый контракт. Кроме того, из победителей 2004 года 1предприятие вышло на продление финансирования на следующий год сконтрактом в 1,5 млн. рублей. 29 марта 2005 года министерство экономики области, Фондсодействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфереи некоммерческое партнерство "Инновационно-технологический центр"ИнТех-Дон" (далее - НП ИТЦ "ИнТех-Дон") заключили трехстороннееСоглашение, в соответствии с которым НП ИТЦ "ИнТех-Дон" сталофициальным представителем вышеуказанного Фонда в Ростовской области.В результате малым инновационным предприятиям стала оказыватьсявсесторонняя помощь в оформлении документов на финансирование,благодаря чему в 2005 году доля принятых к финансированию проектов изчисла заявленных составила 24, а в 2004 году - 17,4 процента. Также в 2005 году на базе НИИ физики РГУ было создано НП"Ростовский Центр трансфера технологий", оказывающее содействие вкоммерциализации инновационных проектов. 19 декабря 2005 года было подписано трехстороннее Соглашение онаправлениях сотрудничества и содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере между Администрацией Ростовскойобласти, Фондом содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере и РГУ, в рамках которого планируетсясовместное участие в федеральных и областных программах развитиямалого предпринимательства и инновационной сферы, созданиесоответствующей инфраструктуры на территории Ростовской области, отборинновационных проектов и помощь в их реализации, содействие созданиюновых рабочих мест на малых предприятиях научно-технической иинновационной сферы и так далее. Первые результаты реализации данногоСоглашения можно будет проанализировать в 2006 году. 12 малых инновационных предприятий из Новочеркасска, Волгодонска,Шахт и Ростова-на-Дону в 2004-2005 годах из средств областного бюджетаполучили субсидии на компенсацию части стоимости приобретенныхосновных средств на общую сумму 1,16 млн. рублей в рамках конкурса напредоставление субсидий предприятиям малого бизнеса приоритетныхотраслей. Кроме того, в 2004-2005 годах были выделены средства областногобюджета на развитие бизнес-инкубаторов, технопарков,инновационно-технологических центров. В результате данной формойгосударственной поддержки смогли воспользоваться 5 бизнес-инкубаторов,2 технопарка и 3 инновационно-технологических центра из 9муниципальных образований Ростовской области на общую сумму 2,7 млн.рублей (в соответствии с постановлениями Администрации Ростовскойобласти от 13 мая 2005 года N 159). В 2005 году благодаря победе Ростовской области на конкурсе изсредств федерального бюджета было перечислено в областной бюджет 3млн. рублей на создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора. Изобластного бюджета на эти цели было выделено 3,4 млн. рублей (в томчисле 1 млн. рублей - из резервного фонда Администрации Ростовскойобласти на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета,2,4 млн. рублей - в рамках реализации Программы). В 2004 и 2005 годах министерством экономики области совместно сФондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере проводились межрегиональные конференции на тему: "Инновационныйбизнес в России: состояние и перспективы". В конференциях принялиучастие представители малых инновационных предприятий, высших учебныхзаведений и объектов инфраструктуры, представители других субъектовРоссийской Федерации - всего более 200 человек. 2.4. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства За 3 года реализации Программы более 3,5 тыс. субъектов малогопредпринимательства смогли воспользоваться имущественной поддержкой вформе аренды производственных и офисных помещений, находящихся вобластной и муниципальной собственности, общей площадью более 280тыс.кв.м. На областном уровне оказывалась такая форма поддержки, какпредоставление на льготных условиях в аренду субъектам малогопредпринимательства нежилых зданий, строений и помещений, находящихсяв государственной собственности Ростовской области, с понижающимкоэффициентом 0,9 (в соответствии с постановлением Главы АдминистрацииРостовской области от 2 ноября 2004 года N 426). Кроме того, имущественная поддержка оказывалась объектаминфраструктуры поддержки малого бизнеса. В 2003 году Ростовскомурегиональному агентству поддержки малого и среднего бизнеса (внастоящий момент - Ростовское региональное агентство поддержкипредпринимательства) было передано в безвозмездное бессрочноепользование отдельно стоящее здание, находящееся в государственнойсобственности Ростовской области. В 2005 году было принятопостановление Администрации Ростовской области от 14 декабря 2005 годаN 273 "О порядке использования средств областного бюджета в 2005 годуна создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора",предусматривающее передачу в безвозмездное пользование помещения,находящегося в государственной собственности Ростовской области, дляразмещения Ростовского бизнес-инкубатора. На муниципальном уровне в течение всего периода реализацииПрограммы в ряде городов и районов также принимались муниципальныеправовые акты, предусматривающие пониженную ставку арендной платыпредпринимателям. В части имущественной поддержки малого предпринимательства вшахтерских территориях Ростовской области проводилась работа попродаже или передаче в аренду объектов (зданий, сооружений,коммуникаций) закрываемых угольных предприятий субъектам малогопредпринимательства. На муниципальном уровне объектам инфраструктуры также оказываетсяимущественная поддержка в форме льготного или безвозмездногопользования зданиями и сооружениями, находящимися в муниципальнойсобственности. 2.5. Развитие сети инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Ежегодно проводимые социологические опросы предпринимателейговорят о том, что проблема из-за недостаткаинформационно-консультационной поддержки по-прежнему являетсяактуальной, и, по последним данным, около 40 процентов участниковопроса нуждается в ее разрешении. В первую очередь, это касаетсяпредпринимателей из отдаленных районов Ростовской области. В целях решения данной проблемы в Ростовской области ежегоднорасширяется сеть объектов инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, в том числе благодаря выделению средствобластного бюджета на эти цели. В настоящее время в Ростовской областидействует 48 кредитных потребительских кооперативов, 11 фондов,оказывающих поддержку субъектам малого предпринимательства, 20агентств поддержки малого и среднего бизнеса, 19информационно-консалтинговых центров, 13 инновационно-технологическихцентров, бизнес-инкубаторов и технопарков. В рамках реализации Программы на развитие объектов инфраструктурымалого предпринимательства ежегодно выделялись бюджетные средства наобщую сумму более 20 млн. рублей. (тыс. рублей)-----------------------------T--------T--------T----------T---------¬¦ Мероприятие ¦2003 год¦2004 год¦ 2005 год ¦ Итого ¦+----------------------------+--------+--------+----------+---------+¦Создание и развитие ¦ - ¦ 479,75 ¦ 418,0 ¦ 897,75 ¦¦инновационно-технологических¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦центров в городах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------+--------+----------+---------+¦Создание и развитие ¦ - ¦ 900,55 ¦ 874,27 ¦1 774,82 ¦¦бизнес-инкубаторов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦технопарков в городах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------+--------+----------+---------+¦Создание и развитие ¦ - ¦ - ¦ 5 365,0 ¦ 5 365,0 ¦¦Ростовского бизнес-инкубатор¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из федерального бюджета ¦ - ¦ - ¦3 000,0<4>¦3 000 00 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из областного бюджета ¦ - ¦ - ¦ 2 365,0 ¦ 2 365,0 ¦+----------------------------+--------+--------+----------+---------+¦Создание агентств поддержки ¦ 567,90 ¦ 684,67 ¦ 641,3 ¦1 893,87 ¦¦малого и среднего бизнеса в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦городах и районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------+--------+----------+---------+¦Организация работы и ¦ 460,0 ¦ 480,0 ¦ 600,0 ¦ 1 540,0 ¦¦расширение сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности Ростовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регионального Агентства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦поддержки малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бизнеса (РРАПМСБ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------+--------+----------+---------+¦Содействие созданию и ¦ 999,7 ¦ 1 300,0¦ 3 125,68 ¦5 425,38 ¦¦развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦потребительских кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кооперативов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из федерального бюджета ¦ - ¦ - ¦ 25,68 ¦ 25,68 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из областного бюджета ¦ 999,7 ¦ 1 300,0¦ 3 100,0 ¦ 5 399,7 ¦+----------------------------+--------+--------+----------+---------+¦Создание и развитие ¦1 000,00¦ 953, 58¦ 1 256,60 ¦3 210, 18¦¦информационно-консалтинговых¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦центров для предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦агробизнеса, КФХ, ЛПХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+--------+--------+----------+---------+¦Итого ¦3 027,6 ¦4 798,55¦12 280,85 ¦20 107,00¦L----------------------------+--------+--------+----------+---------- _________________________ <4> Средства выделены, но по состоянию на 01.06.2006 не освоены,так как оплата производится по факту выполненных работ (услуг). За 3 года реализации Программы в Ростовской области было создано18 агентств поддержки малого и среднего бизнеса, 13сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, 5информационно-консалтинговых центров, 5 бизнес-инкубаторов, 3инновационно-технологических центра. Но не только растет число объектов инфраструктуры. Серьезноевнимание уделяется количеству и качеству предоставляемых ими услуг.Так, за период реализации Программы количество оказанныхконсультационных услуг ежегодно возрастало в 3-4 раза.Предпринимателей более всего интересовали вопросы бухучета,налогообложения, финансово-кредитной поддержки, правовогорегулирования предпринимательской деятельности, поиска партнеров ирынков сбыта. Кроме того, агентствами в муниципальных образованиях оказывалисьуслуги по оформлению учредительных документов для регистрациипредприятий. Начинающим предпринимателям предлагалась разносторонняяпомощь - от бесплатных консультаций по всем вопросам регистрациисобственного бизнеса до полной разработки учредительных документов. Вагентствах работают телефоны "горячей линии", по которымпредприниматели могут позвонить и получить бесплатную консультациюспециалистов агентств. Общая площадь технопарков, бизнес-инкубаторов,инновационно-технологических центров по состоянию на 1 января 2006года составила 11 838, 2 кв.м. Количество субъектов малогопредпринимательства, с которыми осуществлялось сотрудничество,составило 600 предприятий. Численность работающих на данныхпредприятиях более 5000 человек. Основные виды услуг, которые предоставлялись субъектам малогопредпринимательства, включали в себя: предоставление в арендупроизводственных площадей и оборудования; консультационные услуги;обучение предпринимателей; разработка обоснований инвестиций ибизнес-планов; продвижение производимой продукции путем участия ввыставочно-ярмарочных мероприятиях. На сегодняшний день работой объектов инфраструктуры поддержкималого бизнеса охвачено 41 муниципальное образование. 2.6. Подготовка кадров для сферы малого предпринимательства, методическое и информационное обеспечение малого бизнеса В целях подготовки нового поколения профессиональных кадров длясферы малого бизнеса и повышения образовательного уровняпредпринимателей в Ростовской области в 2003 году впервые быларазработана Губернаторская программа подготовки управленческих кадровдля сферы малого бизнеса, утвержденная постановлением АдминистрацииРостовской области от 12 июля 2004 года N 280 (далее - Губернаторскаяпрограмма). Разработчиком и ответственным исполнителем Губернаторскойпрограммы на конкурсной основе был выбран Ростовский государственныйэкономический университет "РИНХ". В 2004-2005 учебном году прошла обучение первая группаслушателей, состоящая из 20 руководителей и специалистов малогобизнеса на льготной основе и 14 слушателей на коммерческой. По итогаматтестации 74 процента слушателей получили хорошие и отличные оценки. Как показали результаты анкетирования, участники Губернаторскойпрограммы высоко оценили практическую значимость всех преподаваемыхдисциплин. Достаточно высокие оценки получили также преподаватели,привлеченные для участия в Губернаторской программе. Для лучшегоусвоения материала использовались современные технологии обучения:мультимедийные лекции, видеотренинги, деловые игры, компьютерныеобучающие программы, разбор конкретных ситуаций, непосредственноеконсультирование в ходе занятий, обучающие тесты и упражнения,видеофильмы. Кроме учебника "Экономика и управление малой фирмой", специальноподготовленного для Губернаторской программы, каждый слушатель получилдополнительный раздаточный материалы по каждой дисциплине. Созданаэлектронная база данных, включающая лекционный,информационно-справочный материалы по всем изучаемым дисциплинам, атакже контрольные задания. Это позволяет не только расширить рамкиизучаемых вопросов, но и обеспечить возможность самостоятельногоизучения дисциплины в случае пропуска занятий. Учитывая повышенную заинтересованность субъектов малогопредпринимательства в участии в подобных программах, в 2005 году былопринято постановление Администрации Ростовской области от 5 августа2005 года N 82 "О внесении изменений в постановление Администрацииобласти от 12 июля 2004 года N 280", в соответствии с которым былпродлен срок реализации Губернаторской программы на один учебный год. Кроме того, для обучения субъектов малого предпринимательства,осуществляющих свою деятельность в шахтерских территориях Ростовскойобласти, по ходатайству депутата Законодательного Собрания Ростовскойобласти Л.А.Шафирова в целях исполнения наказов избирателей 8-гоизбирательного округа было дополнительно выделено 300 тыс. рублей изрезервного фонда Администрации Ростовской области на финансированиенепредвиденных расходов областного бюджета. В сентябре - октябре 2005года был проведен конкурсный отбор второй группы слушателей, по итогамкоторого в г. Ростове-на-Дону было зачислено 22 человека на бюджетнойоснове, 39 человек - на коммерческой, в г. Гуково зачислены 22человека на бюджетной основе, 7 человек - на коммерческой. Также в 2003 году был разработан федеральный компонентобразовательного стандарта по учебным специализациям "Управление малымпредприятием" и "Организация малого предпринимательства", которые быливключены в Общероссийский классификатор специальностей по образованиюи доведены до сведения всех высших учебных заведений РоссийскойФедерации. В соответствии с пунктом 6.3 мероприятий Программы на сегодняшнийдень в 27 учреждениях начального профессионального образования врамках рабочих учебных планов подготовки кадров по различнымпрофессиям реализуются обучающие программы по основампредпринимательской деятельности. В соответствии с пунктом 6.4 мероприятий Программы осуществлялосьвнедрение обучающих программ по основам малого предпринимательства вотдельных учреждениях высшего и среднего профессионального образованияРостовской области, являющихся экспериментальными региональнымиплощадками. Так, в 2003 году были разработаны следующие обучающиепрограммы: "Предпринимательство и малый бизнес", "Предпринимательствои малый бизнес (с экспертизой бизнес-идеи)", "Предпринимательство ибизнес-планирование", "Профессиональное информирование по основампредпринимательской деятельности", "Профессиональное информирование поосновам менеджмента", "Учусь вести собственный бизнес". В Ростовскомэкономико-статистическом колледже (РЭСК) 105 студентов прошли обучениепо этим программам. В 2004 году РЭСК разработал в электронной формеучебно-методические комплексы для дистанционного обучения по программе"Менеджер в коммерческой деятельности", "Бухгалтер", "Экономист","Менеджер по маркетингу и сбыту". В Новочеркасскомпромышленно-гуманитарном колледже (НПГК) введены факультативные курсыпо бизнес-планированию для студентов старших курсов. Также на базеНПГК 15 учащихся общеобразовательных школ г. Новочеркасска прошлиобучение по программе "Учусь вести собственный бизнес". В 2005 году на базе РЭСК были организованы курсы дополнительногопрофессионального образования "Основы предпринимательскойдеятельности". Кроме того, 12 человек прошли дистанционное обучение всетевом режиме по программе "Менеджер по маркетингу и сбыту". Ростовским колледжем связи и информатики (РКСИ) и Ростовскиминститутом повышения квалификации в области информационных технологийи связи (РИПКИТС) разработаны и реализуются программы дополнительногопрофессионального образования для кадров сферы малого бизнеса. В 2003 году, в соответствии с пунктом 6.5 мероприятий ПрограммыГОУ ДПО "Институт управления и инноваций авиационной промышленности"разработало программы "Высокие технологии","Инновационно-технологический менеджмент", адаптированные к спецификеи условиям работы малых предприятий Ростовской области. В 2003-2005 годах в целях подготовки кадров для сферы малогопредпринимательства по заказу министерства экономики области НП"Донская ремесленная палата" разработала типовые учебные планыпрофессиональной подготовки кадров для сферы услуг по ремесленнымпрофессиям, которые были согласованы с образовательными учреждениямиРостовской области (собственные средства исполнителей). В соответствии с пунктом 6.10 мероприятий Программы члены НП"Донская ремесленная палата" ежегодно проходили стажировку на немецкихфирмах г. Мюнхена (за счет собственных средств соисполнителей). По линии Управления федеральной государственной службы занятостинаселения по Ростовской области за годы реализации Программы напрофориентационные курсы по предпринимательской деятельности былонаправлено 532 человека, израсходовано 225,1 тыс. рублей за счетсредств федерального бюджета. Для последующей организациипредпринимательской деятельности в учебных центрах службы занятостипроводилось обучение безработных и незанятых граждан, желающихорганизовать собственное дело, направлено на обучение 1196 безработныхграждан, затраты из федерального бюджета составили 4 млн. рублей. Финансовую помощь на организацию предпринимательскойдеятельности, в том числе на подготовку учредительных документов,оплату государственной пошлины за регистрацию малого предприятия,приобретение бланочной документации, изготовление печатей и т.д.получили 2070 человек на общую сумму 2,3 млн. рублей. Всего присодействии службы занятости собственное дело организовали 3587человек. В целях информирования предпринимателей в рамках реализацииПрограммы были проведены циклы семинаров, охватывающие самыеактуальные вопросы ведения предпринимательской деятельности. За 3 годареализации Программы было проведено более 130 семинаров, в которыхприняли участие около 9 тысяч субъектов малого предпринимательства извсех муниципальных образований Ростовской области. Темы семинаровзатрагивали вопросы налогового учета, взаимодействия с контролирующимиорганами, трудовых, земельных отношений, правового регулированияпредпринимательской деятельности, административных барьеров и др.Всего на эти цели из средств областного бюджета было направлено более1,8 млн. рублей. Кроме того, в рамках реализации Программы проводилисьмежрегиональные конференции, на которых при участии представителейорганов государственной власти и местного самоуправления, депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, предпринимательскихкругов, банков, инфраструктуры поддержки малого предпринимательстваобсуждались основные направления политики Администрации Ростовскойобласти по созданию благоприятного климата для развитияпредпринимательской среды, актуальные вопросы и проблемы, сдерживающиепотенциал малого бизнеса, и пути их преодоления. Так, в июне 2004 года министерством экономики области совместно сРоссийским микрофинансовым центром была проведена межрегиональнаяконференция "Микрофинансирование в Южном федеральном округе: способстимулирования экономического роста в малом бизнесе и социальногоразвития", на которой велось обсуждение актуальных проблем развитиямикрофинансовых институтов и выработка возможных путей их решения. В 2005 году, учитывая высокую заинтересованностьпредпринимательского сообщества в затрагиваемых вопросах, в рамкахрегионального экономического форума "Малый бизнес в экономике Дона"была проведена конференция "Микрофинансирование в системе поддержкималого бизнеса", в которой приняли участие представители аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации в Южномфедеральном округе, администраций 12 субъектов Российской Федерации,руководители проекта канадского Общества международного развития"Дежардэн", а также более 120 человек из 27 муниципальных образованийРостовской области. В 2004 и 2005 годах министерством экономики области совместно сФондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере были проведены межрегиональные конференции "Инновационный бизнесв России: состояние и перспективы". В рамках реализации пунктом 6.17 мероприятий Программыминистерством экономики области ежегодно проводились региональныеконкурсы в сфере малого предпринимательства. В целях улучшениякачества предоставляемых услуг, повышения мастерства иконкурентоспособности на рынке услуг ежегодно организовывались ипроводились профессиональный конкурс работников сферы быта "КрасаДона" и областной профессиональный конкурс ресторанного сервиса,кулинарного и кондитерского мастерства. Эти мероприятия стимулировалипроведение таких конкурсов на муниципальном уровне. По примеруконкурса "Красы Дона" в Тацинском районе за счет средств местногобюджета в 2004 году был проведен районный конкурс парикмахерскогоискусства. Это позволило не только продемонстрировать мастерствоместных парикмахеров, но и увеличить число их клиентов. В целях привлечения молодежи к цивилизованномупредпринимательству в октябре 2004 года проводился конкурс "Молодойруководитель года", участниками которого явились 38 руководителей ипредпринимателей моложе 35 лет. Организаторами конкурса былиминистерство экономики области, комитет по молодежной политикеАдминистрации Ростовской области и Торгово-промышленная палатаРостовской области. В результате три призовых места были присужденыруководителям малых предприятий и предпринимателю из городов Аксай,Новочеркасск, Белая Калитва, 11 руководителям из 10 муниципальныхобразований были присуждены специальные дипломы победителей. В 2005 году был проведен региональный конкурс "Лучшийпредприниматель года" с целью развития предпринимательской инициативыи повышения общественной значимости предпринимательской деятельности,выявления и поощрения лучших руководителей предприятий (организаций)Ростовской области всех отраслей экономики, предпринимателей безобразования юридического лица, добившихся значительных успехов в своейдеятельности. В оргкомитет конкурса от субъектов малогопредпринимательства поступило 65 заявок из 23 муниципальныхобразований. По итогам работы трех конкурсных комиссий были определены9 победителей, получивших дипломы и ценные призы (оргтехнику) на 5-мрегиональном экономическом форуме "Малый бизнес в экономике Дона" (17- 19 ноября 2005 года). В июне 2005 года был объявлен региональный конкурс "Лучшийпроизводитель моделей мужской обуви в сфере малого бизнеса" с цельюсовершенствования мастерства моделирования и технологии изготовленияобуви, стимулирования к повышению качества товара, усиленияответственности товаропроизводителей перед потребителями, выявления ипоощрения лучших производителей моделей мужской обуви. В конкурсеприняли участие 7 производителей мужской обуви. По итогам работыкомиссии были определены 3 победителя, получившие дипломы. Во исполнение пунктов 6.27, 8.8 мероприятий Программы в 2003-2005годах оказывалась еще одна из форм поддержки - бюджетноефинансирование организации коллективных стендов с участием донскихтоваропроизводителей на выставках. Так, за годы реализации Программыза счет частичного финансирования из средств областного бюджета более1000 малых предприятий смогли принять участие в следующихвыставочно-ярмарочных мероприятиях: - региональная межотраслевая выставка-ярмарка "Малый бизнес вэкономике Дона" (2003, 2004, 2005 годы); - коллективный стенд "Малый бизнес в системе ЖКХ" в рамкахстроительного форума "Южная столица" (2003, 2004 годы); - выставка-ярмарка сельхозтоваропроизводителей "Южно-российскийфермер" (2003, 2004, 2005 годы); - коллективный стенд "Малый бизнес в системе АПК" в рамкахспециализированной выставки напитков "Дары Диониса" (2004 год); - коллективный стенд "Малый бизнес в индустрии гостеприимства" врамках Международного туристско-курортного фестиваля "Мир без границ"(2004, 2005 годы); - постоянно действующая передвижная выставка "Товары Дона - югуРоссии", г. Кисловодск (2004, 2005 годы); - коллективный стенд "Товары Дона - регионам России" в рамках8-го промышленного форума "Российский промышленник 2004", г.Санкт-Петербург (2004 год); - коллективный стенд "Малый бизнес в продуктовой индустрии Дона"в рамках выставки "Ростов гостеприимный" (2004, 2005 годы); - участие делегации малых предприятий Ростовской области вфедеральной выставке-ярмарке малого и среднего бизнеса в России, г.Москва (2004, 2005 годы); - коллективный стенд "Малый бизнес Дона" на специализированнойвыставке "Строительство и благоустройство. Энергосбережение. Экология.Климатические системы", г. Сочи (2005 год); - Всероссийская специализированная выставка "ЖКХ России", г.Санкт- Петербург (2005 год); - коллективный стенд субъектов малого предпринимательствамедицинской отрасли Ростовской области на медицинском форуме "Здоровыймир" (2005 год); - коллективный стенд малых предприятий на первой Южно-Российскойвыставке-конкурсе "Дизайн - 2005" (2005 год). Для большинства предприятий малого бизнеса участие ввыставочно-ярмарочных мероприятиях стало первым опытом продвижениясвоей продукции. Как показала практика, такая поддержка оказаласьособенно нужна начинающим предприятиям, стаж работы которых непревышал трех лет. Кроме того, в 2005 году в соответствии с постановлениемАдминистрации области от 31 октября 2005 года N 191 была введена новаяформа финансово-кредитной поддержки - субсидирование части затратсубъектов малого предпринимательства по аренде выставочных площадейдля участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом. Размерпредусмотренных средств составил 400 тыс. рублей, в том числе 200 тыс.рублей за счет средств федерального бюджета. В результате финансовуюподдержку в размере 355,8 тысяч рублей (198,9 тыс. рублей - областнойбюджет, 156,9 тыс. рублей - федеральный бюджет) получили 4 субъектамалого бизнеса Ростовской области для участия в выставках в Германии,Украине, Казахстане, Азербайджане и Молдавии. В целях повышения образовательного уровня представителей малогобизнеса в течение всего периода реализации Программы разрабатывались ииздавались за счет средств областного бюджета сборники и методическиепособия по различным вопросам ведения предпринимательскойдеятельности, которые бесплатно распространялись средипредпринимателей, а именно: - брошюра "Областной закон "Об утверждении программы развитиямалого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы"; - методическое пособие "Финансовая поддержка субъектов малогопредпринимательства в Ростовской области"; - Методическое пособие по кредитной кооперации, выпуски 1, 2; - сборник "Тенденции развития малого предпринимательства икредитной кооперации Ростовской области (на примере статистическихисследований)"; - сборник "Кредитная кооперация в Ростовской области. Проблемы иперспективы развития"; - сборник "Проблемы и перспективы развития малогопредпринимательства (по итогам социологического опроса)"; - сборник "Состояние, проблемы и перспективы развития малогобизнеса в здравоохранении"; - сборник нормативных документов "Поддержка малогопредпринимательства в Ростовской области"; - Сборник нормативных актов, регламентирующих деятельностьпредприятий розничной торговли, выпуски 1, 2; - методическое пособие по трудовым отношениям в сфере малогопредпринимательства; - пособие "Начинающему предпринимателю", выпуски 1, 2; - Журнал учета мероприятий по контролю; - Методическое пособие по земельным отношениям; - Пособие по оказанию бытовых услуг населению; - сборник "В помощь предпринимателю", выпуски 3, 4, 5; - Методическое пособие для субъектов малого предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ; - сборник "Условия развития малого предпринимательства в сферепереработки сельскохозяйственного сырья"; - методическое пособие "Предприниматель в роли работодателя -права и ответственность"; - методическое пособие "Налогообложение в малом бизнесе: вопросыи ответы"; - методическое пособие "Первые шаги к получению займа"; - Методические рекомендации по вопросам, связанным с подготовкой,согласованием и реализацией программ производственного контроля. Информация о развитии малого бизнеса и проводимых мероприятияхрегулярно размещается на сайтах Администрации Ростовской области,министерства экономики области, Ростовского регионального агентстваподдержки предпринимательства и других объектов инфраструктуры. В целом за годы реализации Программы из средств областногобюджета в соответствии с разделом "Подготовка кадров для сферы малогопредпринимательства, методическое и информационное обеспечение малогобизнеса" на все перечисленные цели было выделено более 16 млн. рублей. 2.7. Устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства Несмотря на то, что по основным показателям предпринимательскойдеятельности в Ростовской области прослеживается устойчиваяположительная динамика, по-прежнему ряд проблем остается нерешенным. Одними из самых острых и актуальных являются проблемы,порождаемые нормативно-правовыми и административными барьерами. Обэтом свидетельствует проводимый ежегодно мониторинг реализацииФедерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)" и факторов, сдерживающих развитиемалого бизнеса. Одной из форм такого мониторинга является проведениесоциологических опросов, позволяющих охватить большое числопредпринимателей из нескольких территорий и работающих в различныхотраслях экономики. Согласно результатам опроса по проблемам иперспективам развития малого предприятия за 3 года реализацииПрограммы на 10,4 процента снизилась напряженность, связанная сналичием административных барьеров на пути развитияпредпринимательства, однако по-прежнему 29 процентов опрошенныхпредпринимателей называют это основной проблемой, препятствующей ихразвитию. Помощь в изучении данной проблемы оказывают "общественныеприемные", созданные в рамках работы Совета по маломупредпринимательству при Администрации Ростовской области. Анализируя результаты мониторинга и социологических опросов,министерство экономики области совместно с другими исполнителямиПрограммы постоянно проводит работу по снижению излишнегоадминистрирования. Проверки уже не занимают первые места в рейтингеадминистративных барьеров. Это результат многолетней работымежведомственной комиссии при Администрации Ростовской области поустранению нормативно-правовых, административных и организационныхбарьеров на пути развития предпринимательства (далее - областная МВК). Начиная с 2003 года был принципиально изменен подход корганизации работы областной МВК. Основной акцент в ее работе былсделан на проведение выездных заседаний в муниципальных образованиях.Так, в 2003 году таких заседаний проведено четыре в городах Миллерово,Сальске, Таганроге и Шахты. В 2004 году были проведены заседания в г.Ростове-на-Дону (2), Азовском районе, г.Каменск-Шахтинский. В 2005году 3 заседания областной МВК состоялись в г.Ростове-на-Дону, 1заседание - в г. Волгодонске. На заседаниях рассматривались наиболее острые и актуальныепроблемы, с которыми приходится сталкиваться предпринимателям: вопросыземлепользования, доступа к муниципальным и государственным заказам,взаимодействия с контролирующими структурами, а также вопросысертификации и стандартизации продукции, примененияконтрольно-кассовой техники и другие. По результатам заседанийобластной МВК были приняты соответствующие решения. Также в рамках работы областной МВК в 2004 году было подготовленои подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере координациидеятельности по созданию благоприятных условий для развитияпредпринимательства между Администрацией Ростовской области и Главнымуправлением внутренних дел Ростовской области (далее - Соглашение).Органами местного самоуправления более 35 муниципальных образованийподписаны подобные соглашения с территориальными ОВД. Остальныеадминистрации муниципальных образований проводят работу по данномунаправлению в рамках Соглашения, заключенного на областном уровне. Во исполнение Соглашения в территориальные ОВД направленоуказание начальника Главного управления внутренних дел Ростовскойобласти "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении проверок сотрудниками ГУВД РО",обязывающее сотрудников, уполномоченных на проведение проверок,регистрироваться в журналах учета мероприятий по контролю.Организована работа телефонов "горячей линии" в каждом территориальномОВД. Номера телефонов размещены на сайте Администрации Ростовскойобласти, опубликованы в районных и областных СМИ. С целью исключения фактов незаконного вмешательства впредпринимательскую деятельность с личным составом Управления милициипо борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнениюадминистративного законодательства ГУВД РО проводятсясеминары-совещания, на которых до сведения сотрудников доводятсятребования о соблюдении законности при проведении проверок. По информации администраций муниципальных образований,принимаемые совместно меры по реализации соглашения дают положительныерезультаты: сократилось число проверок субъектов малого предпринимательствапредставителями ОВД; вырос показатель наличия у предпринимателей журнала учетамероприятий по контролю. В большинстве территорий этот показательдостигает 100 процентов; территориальные ОВД ежемесячно информируют администрации городови районов о выявленных правонарушениях и преступлениях на объектахпотребительского рынка; систематически в местных СМИ публикуется информация о работетерриториальных ОВД; в большинстве муниципальных образований проведены семинары поразъяснению и дополнительному изучению нормативных актов,регламентирующих проведение проверок предпринимательской деятельности. Во исполнение решения областной МВК 6 июля 2005 года былоподписано соглашение о сотрудничестве между Администрацией Ростовскойобласти и территориальным управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовскойобласти (далее - ТУ Роспотребнадзора). Соглашение направлено во всемуниципальные образования и размещено на сайте АдминистрацииРостовской области. В рамках его реализации: подготовлены рекомендации для предпринимателей по вопросамвзаимодействия с ТУ Роспотребнадзора при проведении контрольныхпроверок. Информация размещена на сайте Администрации Ростовскойобласти; подготовлены рекомендации для предпринимателей по вопросуорганизации и проведения на предприятиях программ производственногоконтроля. Информация размещена на сайте Администрации Ростовскойобласти, а также издана в виде брошюры в количестве 3500 экземпляров; подготовлены методические рекомендации по вопросу получениясанитарно-эпидемиологических заключений, необходимых для оформленияновых и переоформления действующих лицензий на розничную продажуалкогольной продукции. Информация размещена на сайте АдминистрацииРостовской области. Кроме того, в рамках работы областной МВК в 2005 году былопроведено 8 семинаров на тему: "Проблемные вопросы в областигосударственного метрологического надзора, государственного контроля(надзора) за соблюдением обязательных требований к продукции и новыеаспекты технической политики России", состоялась серия зональныхсеминаров с предпринимателями и представителями общественныхобъединений и союзов предпринимателей на тему "Защита прав и интересовпредпринимателей", был проведен семинар для представителеймуниципальных образований по вопросу внедрения принципа "одного окна"при оформлении земельных участков в аренду и под строительство напримере г. Ростова-на-Дону. В рамках работы областной МВК 21 апреля 2005 года представителиорганов исполнительной власти и предпринимательского сообществаРостовской области принимали участие в видеоконференции "Диалог повопросам политики в области улучшения инвестиционного климата. Реформызаконодательства о земле и собственности", организованной ВсемирнымБанком. С целью оптимизации работы региональной системы сертификациипродукции, осуществления контроля за деятельностью органовсертификации и испытательных лабораторий, расположенных на территорииРостовской области, а также решением проблем, связанных с реализациейФедерального закона "О техническом регулировании", при ФГУ "РостовскийЦСМ" по рекомендации областной МВК в 2005 году создан Координационныйсовет по подтверждению соответствия (проведено 2 заседания). Также в декабре 2005 года в рамках реализации решения областнойМВК от 21 сентября 2005 года было подписано Соглашение осотрудничестве между Администрацией Ростовской области и Главнымуправлением МЧС России по Ростовской области. Кроме того, в рамках работы областной МВК, а также в соответствиис пунктом 7.1. мероприятий Программы Ростовским УправлениемФедеральной антимонопольной службы России (далее - Ростовским УФАСРоссии) проводился анализ нарушений антимонопольного законодательствасо стороны органов исполнительной власти. Так, за 3 года реализацииПрограммы было выявлено 159 нарушений статьи 7 Закона РСФСР от 22марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистическойдеятельности на товарных рынках" со стороны органов местногосамоуправления (акты и действия, ограничивающие конкуренцию). Пофактам нарушений было возбуждено 129 дел, выдано 90 предписаний. В рамках реализации пункта 7.2 мероприятий Программы РостовскимУФАС России проводился анализ выявленных нарушений антимонопольногозаконодательства со стороны федеральных органов исполнительной власти,допустивших принятие неправомерных нормативных актов. Так, например,ТУ Роспотребнадзора был принят приказ от 8 апреля 2005 года N 45,которым предусматривалась выдача направления для проведения экспертизыдля получения санитарно-эпидемиологического заключения только в ФГУЗ"Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" и его филиалах.ТУ Роспотребнадзора выдано предписание об устранении нарушения,которое исполнено. Также, на основании обращений предпринимателей, оказывающихпарикмахерские услуги в г. Ростове-на-Дону, в 2005 году министерствомэкономики области совместно с Ростовским УФАС России была проведенаработа по анализу правомерности действий муниципального унитарногопредприятия специализированных коммунальных услуг (МУПСКУ) и ООО"Центр новых технологий" в части требований заключения тройственныхдоговоров на утилизацию остриженных волос. По итогам проведеннойработы Ростовским УФАС России возбуждено дело от 13 мая 2005 года N112 в отношении МУПСКУ, ООО "Центр новых технологий", ТУРоспотребнадзора о нарушении статей 6,8 Закона РСФСР "О конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Учитывая, что налогообложение, бухгалтерский учет и отчетностьявляются достаточно острыми проблемами для предпринимателей,Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области в 2004году для налогоплательщиков, применяющих упрощенную системуналогообложения, был подготовлен обзор ответов на вопросы по ееприменению и контролю за ее исполнением со стороны налоговыхинспекций. В указанном обзоре также отражены особенности данного виданалогообложения и возникающие в процессе работы актуальные дляналогоплательщиков вопросы. Информация эта была направлена в районныеналоговые инспекции для использования в работе и доведения до сведенияналогоплательщиков. При проведении семинаров с работниками налоговых инспекций особоевнимание обращается на недопустимость нарушения положений статьи 89Налогового кодекса Российской Федерации, запрещающих проведение втечение одного календарного года двух и более выездных налоговыхпроверок по одним и тем же налогам, за один и тот же период. В рамках работы областной МВК и в соответствии с ее планомрегулярно проводились социологические опросы предпринимателей,осуществляющих свою деятельность в сфере малого бизнеса.2.8. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого предпринимательства в АПК В рамках реализации мероприятий Программы была проведенаследующая работа. Оказывалась финансовая поддержка крестьянских (фермерских)хозяйств (далее - КФХ) из средств сельскохозяйственных кредитныхкооперативов, областного и местных бюджетов, Ростовского региональногогосударственного фонда поддержки малого предпринимательства (в2003-2004 годах), Ростовского регионального агентства поддержкипредпринимательства (в 2005 году) и банков. Такая форма поддержки, как субсидирование процентной ставки попривлеченным кредитам (займам), оказывалась, в том числе, ипредприятиям сельхозпроизводства и сельхозпереработки. Так, за 3 годареализации Программы более 100 сельхозпредприятий смогли получитьсубсидии из средств областного бюджета на общую сумму более 8,5 млн.рублей. Также в рамках оказания финансовой поддержки субъектов малогопредпринимательства приоритетных отраслей в 2004-2005 годах 31сельхозпредприятие стало получателем субсидий на возмещение частистоимости приобретенных основных средств на общую сумму 2,9 млн.рублей. Сельскохозяйственными кооперативами Ростовской области за 3 годареализации Программы было выдано более 3 тысяч займов на общую суммуболее 235 млн. рублей. (тыс. рублей)--------T--------T-------T----------------T----------------T---------¬¦ ¦ Кол-во ¦Кол-во ¦ Сбережения ¦ Займы ¦ ¦¦ Годы ¦ СПКК ¦членов +--------T-------+-------T--------+ Активы ¦¦ ¦ ¦ ¦ кол-во ¦ сумма ¦ кол-во¦ сумма ¦ ¦+-------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+¦ 2003 ¦ 19 ¦ 1404 ¦ 88 ¦ 3936 ¦ 788 ¦ 59263 ¦ 47406,5 ¦¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+¦ 2004 ¦ 22 ¦ 1515 ¦ 240 ¦ 11318 ¦ 994 ¦ 80275 ¦ 57671 ¦¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+¦ 2005 ¦ 26 ¦ 1917 ¦ 361 ¦32692,7¦ 1268 ¦96412,1 ¦ 89218,1 ¦¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+---------+¦ Итого ¦ 26 ¦ 1917 ¦ 689 ¦47946,7¦ 3050 ¦235950,1¦ 89218,1¦L-------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+---------- Но не только финансовая помощь оказывалась предпринимателям всфере АПК. Продолжает развиваться сеть объектов инфраструктуры,оказывающих консалтинговые услуги. По состоянию на 1 января 2006 годав Ростовской области действовало 19 сельскихинформационноконсалтинговых центров. В рамках реализации Программы в 2003-2005 годах из средствобластного бюджета на создание и развитие информационно-консалтинговыхцентров было выделено более 3,2 млн. рублей. Средства выделялись наприобретение офисной мебели, компьютерной и оргтехники, программногообеспечения, установление модемной связи. Всего за отчетный период информационноконсалтинговыми центрамибыло оказано 105286 консультаций, в том числе 80409 - КФХ и 23222 -ЛПХ. Также консультационные центры ведут бухгалтерский учет напостоянной основе и оказывают помощь в подготовке документов дляоформления кредита в банках и займов в кооперативах. Нарушения на местах в сфере землепользования и земельныхправоотношений вызвали многочисленные обращения и жалобы фермеров. Этивопросы неоднократно рассматривались на выездных заседаниях областнойМВК. В результате были разработаны методические рекомендации поприменению законодательства по земле с анализом судебной практики.Учитывая актуальность темы, была проведена серия выездных зональныхсеминаров по вопросам земельных отношений в сельских районах области. В целях повышения информированности субъектов малогопредпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфересельхозпроизводства и сельхозпереработки, были дополнительно проведеныциклы семинаров, затрагивающие следующие вопросы: - переход сельхозпроизводителей на систему налогообложения в видеединого сельскохозяйственного налога; - реализация на территории области Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" и Областного закона"О регулировании земельных отношений в Ростовской области"; - организация бухгалтерского учета в КФХ и вопросыземлепользования. В 2003-2005 годах министерством экономики области проводилисьисследования, направленные на изучение потребностей и условий дляразвития альтернативного малого бизнеса в сельской местности. В 2003году исследовались Боковский, Багаевский, Куйбышевский,Белокалитвинский, Ремонтненский и Тарасовский районы. В 2004 году дляисследования были определены следующие сельские районы: Обливский,Дубовский, Каменский, Красносулинский, Чертковский и Советский. Результаты исследований активно применяются в работеспециалистами администраций муниципальных образований и районныхцентров занятости населения. Так, например, в Куйбышевском районе по рекомендациям авторовисследования открыты 3 точки общественного питания, магазин торговлиотделочными и строительными материалами, проведены пробные работы попроизводству шлакоблоков, 4 бывших безработных организовалисобственное дело в сфере торговли и транспортных услуг. В Белокалитвинском районе открыты 5 магазинов, в том числеторговый комплекс, оказывающий Интернет услуги, создано предприятие попереработке сельхозпродукции методом глубокой заморозки, на базеликвидируемого шахтоуправления создано предприятие по производствукорпусной мебели на 30 новых рабочих мест. В 2005 году исследования проводились Азовский, Аксайском,Веселовском, Волгодонском, Морозовском, Неклиновском, Песчанокопском,Пролетарском и Семикаракорском районах. Информационно-аналитическийматериал по исследованиям был направлен главам муниципальныхобразований указанных территорий для использования в работе. Первыерезультаты применения можно будет проанализировать в 2006 году. Также ежегодно проводится выставка-ярмарка и областнаяконференция "Южно-российский фермер". В конференции принимают участиеглавы КФХ, начальники и специалисты районных управлений сельскогохозяйства, руководители областных органов государственной власти,коммерческих банков, представители СМИ. На выставке-ярмарке фермерыимеют возможность представлять свои товары и услуги за счет частичногофинансирования из средств областного бюджета. В 2003 году Ростовской областной Ассоциацией крестьянских(фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителейсельхозпродукции совместно с министерством сельского хозяйства ипродовольствия области и министерством экономики Ростовской областиорганизовано участие представителей малого бизнеса на селе в ярмарке"Агро-Русь" в г. Санкт-Петербурге. Также в целях подготовки кадров для сферы малогопредпринимательства на селе по заказу министерства экономики области в2003 году были проведены краткосрочные курсы по повышениюквалификации. Так, Mовочеркасским государственнымпромышленно-гуманитарным колледжем проведены семинары по повышениюквалификации кадров информационно-консалтинговых центров, предприятийагробизнеса и крестьянско-фермерских хозяйств по программам "Бухгалтерв сфере малого предпринимательства" и "Предпринимательство ибизнес-планирование". Ростовским государственным экономическим университетом "РИНХ" былпроведен семинар-тренинг по повышению квалификации сотрудниковкредитных кооперативов. 2.9. Оказание государственной поддержки малого предпринимательства в шахтерских территориях Ростовской области В 2003-2005 годах наблюдательными советами муниципальныхобразований шахтерских территорий Ростовской области были распределенысредства федерального бюджета по направлению "Малый бизнес" в общейсумме 12369, 5 тыс. рублей, в том числе по следующим направлениям: - предоставление субсидий бывшим работникам угольной отрасли наорганизацию собственного дела; - развитие инфраструктуры; - подготовка информационных материалов, программреинвестирования, оценка эффективности реализации программ местногоразвития и сопровождение программ местного развития. В 2004 году Законодательным Собранием Ростовской области былпринят Областной закон от 5 мая 2004 года N 102-ЗС "О приоритетномразвитии шахтерских территорий Ростовской области", давший возможностьхозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность нашахтерских территориях Ростовской области, получить ряд налоговыхльгот. Так, в 2004 году согласно части 3 статьи 5 Областного закона "Оприоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области"хозяйствующим субъектам, применяющим систему налогообложения в видеединого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,устанавливался пониженный корректирующий коэффициент базовойдоходности К2, который в соответствии с Областным законом "О единомналоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" был снижендля хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на шахтерскихтерриториях Ростовской области, на 25 процентов по отношению к ранеедействующему. Это позволило снизить налоговое бремя в 2004 году плательщикамединого налога на вмененный доход в городах Xахты, Белая Калитва,Донецк, Красный Сулин, Новошахтинск, Гуково, Зверево на общую сумму13,9 млн. рублей, в 2005 году - на 23,1 млн. рублей. Кроме того, зарегистрированные (вновь созданные) субъекты малогопредпринимательства освобождаются согласно части 1 статьи 5 Областногозакона "О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовскойобласти" от уплаты налога на имущество организаций и транспортногоналога в первый год их деятельности без заключения договора орегиональной поддержке, а также уплачивают налог на прибыль посниженной на 4 процентных пункта ставке. В 2005 году был принят Областной закон от 22 октября 2005 года N388-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О приоритетномразвитии шахтерских территорий Ростовской области", в соответствии скоторым изменены условия и создан механизм, способствующийпотенциальному расширению количества хозяйствующих субъектов, имеющихвозможность воспользоваться региональной поддержкой в форме льгот поналогам. После принятия Областного закона "О приоритетном развитиишахтерских территорий Ростовской области" количество малых предприятийувеличилось на 14 процентов, оборот вырос более чем на 20 процентов,среднесписочная численность работающих на предприятиях малого бизнесаувеличилась с 8 до 90 процентов. Создание рабочих мест в шахтерских территориях Ростовской области в 2005 году:--------------T----------T------------------------------------------¬¦ ¦ ¦ Создание дополнительных рабочих мест ¦¦ ¦ +------------T-------------T--------T------+¦ ¦ Средне- ¦ ¦ субъектами ¦ ¦ ¦¦ ¦списочная ¦субъектами ¦ малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ числен- ¦ малого ¦предпринима- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ность ¦предпринима-¦ тельства, ¦ при ¦ ¦¦Наименование ¦ занятых ¦ тельства, ¦получившими ¦содейст-¦ ¦¦территории ¦ на ¦получившими ¦ займы в ¦ вии ¦всего ¦¦ ¦ малых ¦ субсидии ¦ фондах ¦службы ¦ ¦¦ ¦ предпри- ¦ (обл. ¦ поддержки ¦занятос-¦ ¦¦ ¦ ятиях ¦ бюджет) ¦ малого ¦ ти ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринима- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ тельства ¦ ¦ ¦+-------------+----------+------------+-------------+--------+------+¦Белокалитвин-¦ 3 585 ¦ 18 ¦ - ¦ 32 ¦ 50 ¦¦ский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+----------+------------+-------------+--------+------+¦г. Гуково ¦ 2 281 ¦ 14 ¦ 3 ¦ 13 ¦ 30 ¦+-------------+----------+------------+-------------+--------+------+¦г. Донецк ¦ 1 002 ¦ 9 ¦ 63 ¦ 14 ¦ 86 ¦+-------------+----------+------------+-------------+--------+------+¦г. Зверево ¦ 453 ¦ 0 ¦ 20 ¦ 15 ¦ 35 ¦+-------------+----------+------------+-------------+--------+------+¦Красносулин- ¦ 1 191 ¦ 46 ¦ 93 ¦ 35 ¦ 174 ¦¦ский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+----------+------------+-------------+--------+------+¦г. Новошах- ¦ 2 546 ¦ 29 ¦ 79 ¦ 11 ¦ 119 ¦¦тинск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+----------+------------+-------------+--------+------+¦г. Шахты ¦ 4 555 ¦ 36 ¦ 151 ¦ 34 ¦ 221 ¦+-------------+----------+------------+-------------+--------+------+¦Итого ¦ 15 613 ¦ 152 ¦ 409 ¦ 154 ¦ 715 ¦L-------------+----------+------------+-------------+--------+------- Помимо этого, поддержка оказывалась фондами поддержки малогопредпринимательства и местного развития за счет средствгосударственной поддержки угольной промышленности, выделенных ранее понаправлению "Малый бизнес", а затем за счет реинвестированных средств. Также в 2003-2005 годах в рамках реализации Программы около 100субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельностьв шахтерских территориях Ростовской области, смогли воспользоватьсясубсидированием процентной ставки по привлеченным кредитам (займам) наобщую сумму более 10 млн. рублей. Кроме того, в рамках оказания финансовой поддержки субъектовмалого предпринимательства приоритетных отраслей в 2004-2005 годах 10субъектов малого предпринимательства шахтерских территорий Ростовскойобласти стали получателями субсидий на возмещение части стоимостиприобретенных основных средств на общую сумму более 1,3 млн. рублей. В 2003 году Российско-Британским консалтинговым центром былопроведено 12 обучающих семинаров для безработных граждан из числабывших шахтеров г. Белая Калитва и Белокалитвинского района. Обучено135 безработных граждан. Проводились обучающие семинары дляспециалистов администраций муниципальных образований ибизнес-инкубаторов, фондов поддержки малого предпринимательствашахтерских территорий Ростовской области. В 2003-2005 годах оказывалась помощь объектам инфраструктурыподдержки малого бизнеса, расположенным в том числе и в шахтерскихтерриториях Ростовской области. Так, 6 агентств поддержки малого исреднего бизнеса, 4 бизнес-инкубатора, технопарк,инновационно-технологический центр, информационно-консультационныйцентр стали получателями средств областного бюджета, некоторые -неоднократно. В соответствии с пунктом 9.4 мероприятий Программы был разработанмеханизм передачи производственных комплексов и объектов (здания,сооружения, коммуникации, подъездные пути и т.д.) закрываемых угольныхпредприятий в муниципальную собственность (или в создаваемыенекоммерческие организации в качестве учредительного взноса) идальнейшей передачи их в аренду субъектам малого предпринимательства. В отчетном периоде осуществлена передача следующих неиспользуемыхплощадей "поверхностного комплекса" угольных предприятий в аренду и всобственность субъектам малого предпринимательства: в г. Шахты здания, помещения ликвидируемого ОАО "Ростовуголь"общей площадью 49,5 тыс. кв.м. переданы в аренду 17 субъектам малогопредпринимательства, более 100 тыс. кв.м. продано с аукциона 12субъектам малого предпринимательства; в г. Новошахтинске 92,2 тыс. кв.м. ликвидируемого ОАО"Ростовуголь" передано в аренду 9 субъектам малогопредпринимательства; в г. Донецке продано с аукциона 6 053,1 кв. м. шахт"Центральная", "Изваринская", "Гундоровская" 5 субъектам малогопредпринимательства, 500,6 кв.м. шахты "Центральная" передано варенду. 3. Причины отклонений плановых от кассовых расходов областного бюджета по статьям экономической классификации расходов бюджета В 2003 году процент исполнения областного бюджета по статьеэкономической классификации расходов "текущие расходы" составил 93,4процента, по статье "капитальные расходы" - 99,4 процента.Недовыполнение вызвано тем, что при принятии решения конкурснойкомиссией министерства экономики области о размещении государственногозаказа предпочтение отдавалось подрядчикам, которые могли выполнитьзаказ на сумму, меньшую размещенной, в целях экономии бюджетныхсредств. Процент исполнения областного бюджета по статье "субсидированиепроцентной ставки" - 44,8 процента. При этом, субсидирование напополнение оборотных средств выполнено на 89,2 процента, асубсидирование на реализацию инвестиционных проектов - на 26,6процента. Анализ обращений предпринимателей и малых предприятий повопросу субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам изаймам показал, что большая часть предпринимателей оформляет кредитына пополнение оборотных средств. Поэтому, в связи с отсутствиемнеобходимого количества заявок от субъектов малого бизнеса,реализующих инвестиционные проекты, средства, предусмотренные длясубсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам, освоеныне в полном объеме. Учитывая данный опыт, а также сложную процедуру оформления пакетадокументов, которая являлась существенным административным барьеромдля субъектов малого предпринимательства, в 2004 и 2005 годах приподготовке постановлений Администрации Ростовской области осубсидировании за счет средств областного бюджета процентных ставок покредитам (займам) была заметно упрощена процедура предоставления малымпредприятиям и индивидуальным предпринимателям субсидий на погашениечасти расходов по уплате процентов за пользование заемными ресурсами,что позволило освоить средства областного бюджета, заложенные наданные цели, практически в полном объеме. Кроме того, средства насубсидирование процентной ставки не лимитировались в зависимости отцели кредита (займа). В 2004 году процент исполнения областного бюджета по статье"субсидирование процентной ставки" - 81,1 процента. Средства освоеныне в полном объеме в связи с недостаточным количеством заявоксубъектов малого бизнеса на субсидирование. Процент исполнения областного бюджета по статье "текущие расходы"- 100 процентов. Процент исполнения областного бюджета по статье "капитальныерасходы" - 80,7 процента, что обусловлено сложившейся экономией поряду мероприятий по результатам размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, атакже непредоставлением имущественного взноса Ростовскомурегиональному государственному фонду поддержки малогопредпринимательства, в связи с неопределенностью дальнейшейдеятельности фонда на тот момент, связанной со вступлением в силуФедерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. В 2005 году процент исполнения областного бюджета по статье"субсидирование процентной ставки" - 99,9 процента. Процент исполнения областного бюджета по статье "прочие расходы"- 99,1, что также объясняется экономией, сложившейся по результатамконкурсного размещения средств областного бюджета. 4. Перечень незавершенных мероприятий Программы и анализ причин их невыполнения В целом из 122 мероприятий Программы в течение 2003 - 2005 годовреализовано 119 мероприятий, что составляет 97,5 процента. Нереализовано 3 следующих программных мероприятия: ---------T------------------------------T--------------------------¬¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Причины невыполнения ¦¦ пункта ¦ ¦ ¦+--------+------------------------------+--------------------------+¦ 1.6. ¦Разработка проекта и принятие ¦ Не принят ¦¦ ¦областного закона о ¦ соответствующий ¦¦ ¦ремесленной деятельности в ¦ нормативный акт на ¦¦ ¦Ростовской области после ¦ федеральном уровне ¦¦ ¦принятия федерального закона ¦ ¦¦ ¦"О ремесленной деятельности и ¦ ¦¦ ¦ремесленных объединениях в ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦+--------+------------------------------+--------------------------+¦ 1.10. ¦Подготовка и принятие ¦ Не приняты ¦¦ ¦постановлений Администрации ¦ соответствующие ¦¦ ¦Ростовской области после ¦ нормативные акты на ¦¦ ¦принятия федеральных ¦ федеральном уровне ¦¦ ¦нормативных правовых актов, ¦ ¦¦ ¦утверждающих: ¦ ¦¦ ¦Положение о специальных ¦ ¦¦ ¦условиях и порядке передачи ¦ ¦¦ ¦неиспользуемых ¦ ¦¦ ¦производственных площадей и ¦ ¦¦ ¦технологического оборудования ¦ ¦¦ ¦субъектам малого ¦ ¦¦ ¦предпринимательства; ¦ ¦¦ ¦Положение о предоставлении ¦ ¦¦ ¦рассрочки платежей при ¦ ¦¦ ¦продаже недвижимых помещений ¦ ¦¦ ¦субъектам малого ¦ ¦¦ ¦предпринимательства; ¦ ¦¦ ¦Положение о порядке зачета ¦ ¦¦ ¦средств, израсходованных ¦ ¦¦ ¦субъектами ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦ ¦¦ ¦деятельности на ремонт и ¦ ¦¦ ¦реконструкцию арендуемых ¦ ¦¦ ¦нежилых помещений в качестве ¦ ¦¦ ¦уплаты арендной платы ¦ ¦+--------+------------------------------+--------------------------+¦ 2.1. ¦Создание и развитие кредитных ¦ В соответствии с ¦¦ ¦бюро ¦ принятым Федеральным ¦¦ ¦ ¦ законом от 30.12.2004 N ¦¦ ¦ ¦ 218-ФЗ "О кредитных ¦¦ ¦ ¦ историях", бюро ¦¦ ¦ ¦ кредитных историй ¦¦ ¦ ¦ создаются в форме ¦¦ ¦ ¦ самостоятельных ¦¦ ¦ ¦ юридических лиц, ¦¦ ¦ ¦ являющихся коммерческими ¦¦ ¦ ¦ организациями и ¦¦ ¦ ¦ оказывающих услуги по ¦¦ ¦ ¦ формированию, обработке ¦¦ ¦ ¦ и хранению кредитных ¦¦ ¦ ¦ историй. В этой связи ¦¦ ¦ ¦ участие органов ¦¦ ¦ ¦ исполнительной власти в ¦¦ ¦ ¦ создании данных ¦¦ ¦ ¦ организаций не ¦¦ ¦ ¦ требуется. ¦L--------+------------------------------+--------------------------- Кроме того, по 4-м программным мероприятиям (пункты 2.3, 5.15,6.27, 8.12) финансирование продлено на 2006 год. В данном случае речьидет о средствах федерального бюджета, выделенных в форме субсидийсубъектам Российской Федерации в рамках реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Обусловиях и порядке предоставления в 2005 году средств федеральногобюджета, предусмотренных на государственную поддержку малогопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".Средства были перечислены на счет областного бюджета в ноябре 2005года. В связи с ограниченностью по времени, бюджетные средства былираспределены не в полном объеме (не распределено 3 205 354,68 рублей).Учитывая, что такая ситуация сложилась во всех регионах - получателяхсредств, Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации изменило порядок использования средств федерального бюджетаи предоставило возможность их освоения в 2006 году на утвержденныецели. Таким образом, средства федерального бюджета будут освоены в2006 году. 5. Оценка результатов и эффективность реализации Программы в 2003-2005 годах Анализ реализации в 2003-2005 годах Программы показал, чтопрограммные цели и запланированный эффект Программы достигнуты(реализация прогноза развития малого предпринимательства в Ростовскойобласти в 2003-2005 годах представлена в приложении 1). На 1 января 2003 года в Ростовской области действовало 25219малых предприятий. За годы реализации Программы данный показательвырос на 15,4 процента, составив к концу 2005 года 29099 единиц, чтопревысило ожидаемый результат Программы на 6,4 процента. Среднесписочная численность работников (без внешнихсовместителей) по малым предприятиям за три года реализации Программывозросла на 13,6 процента, составив к концу 2005 года 185,2 тысяччеловек, что превысило ожидаемый результат Программы на 4,6 процента. Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы напредприятиях малого бизнеса в 2002 году составлял 1991,2 рубля. За 3года реализации Программы ежегодный прирост по данному показателюсоставлял от 22 до 31 процента. Таким образом, в 2005 году размерсреднемесячной заработной платы составлял уже 4176, 2 рубля. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями (без НДС и акциза) повсем видам деятельности в 2002 году составил 31738,9 млн. рублей, или18,5 процента от выпуска продукции, работ, услуг всех предприятийРостовской области (крупных, средних, малых), занимающихсяпроизводством товаров и оказывающих рыночные услуги. За 2 годареализации Программы данный показатель вырос более чем в 2 раза,составив 64230,3 млн. рублей, или 21,4 процента объема выпуска всехпредприятий Ростовской области, что соответствует ожидаемымрезультатам Программы. С 2005 года в условиях переходного периода на международнуюсистему показателей статистической отчетности показатель "Выпусктоваров и услуг малыми предприятиями (без НДС и акциза) по всем видамдеятельности" был заменен на "Оборот малых предприятий", который сталвключать в себя стоимость отгруженных товаров собственногопроизводства, стоимость выполненных собственными силами работ и услуг,а также выручку от продажи приобретенных на стороне товаров (безналога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичныхобязательных платежей). Ввиду того, что оборот малых предприятийобследовался органами статистики только первый год, сравнивать его собъемом выпуска товаров и услуг не корректно, так как данныепоказатели несравнимы. В то же время по итогам 2005 года оборот малыхпредприятий вырос на 25,5 процента по сравнению с 2004 годом. Кроме того, наблюдается рост инвестиций, направляемых малымипредприятиями в основной капитал. Так, если в 2002 году объеминвестиций составлял 1849,4 млн. рублей, то к концу 2005 года этотпоказатель вырос почти в 4 раза, составив 7261,3 млн. рублей. Также, в рамках реализации Программы оказывалась поддержкасубъектам малого предпринимательства преимущественно производственныхотраслей, стимулируя таким образом насыщение рынка товарами и услугамиместного производства. Так, например, в 2004-2005 годах из средствобластного бюджета выделялись субсидии на компенсацию части затратприобретенных основных средств субъектам малого бизнеса приоритетныхотраслей экономики: сельхозпроизводство и сельхозпереработка, ЖКХ,здравоохранение, наука и научное обслуживание, экология. В итоге,получателями средств стали 55 субъектов малого предпринимательства из23 муниципальных образований на общую сумму 5,5 млн. рублей. Благодаря такой форме поддержки, как субсидирование процентнойставки по привлеченным кредитам (займам), более 250 субъектов малогопредпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сферепромышленного, сельскохозяйственного производства и переработки,строительства и транспорта, смогли снизить стоимость привлеченногокредита (займа), направив тем самым освободившиеся средства на своедальнейшее развитие. В целом по Ростовской области наблюдается положительная тенденцияперехода малых предприятий из непроизводственной сферы,ориентированной главным образом на закупки, перераспределение иобслуживание импортного товара, в производственную. Так, если в 2002году доля малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфереторговли, составляла 52,2, то в настоящий момент в данной отраслизанято 45,5 процента малых предприятий. Что касается исполнения прогноза развития крестьянских(фермерских) хозяйств на 2003-2005 годы (приложение 2), то тут не всепоказатели выполнены в соответствии с ожидаемыми результатамиПрограммы. Наблюдается снижение количества КФХ, и, как следствие,уменьшение площадей сельскохозяйственных угодий и пашни. Так, поитогам 2005 года исполнение прогноза количества КФХ составило лишь80,5 процента, площади сельскохозяйственных угодий - 80 процентов,площади пашни - 72 процента. Невыполнение этих прогнозных показателей связно с тем, чтонаиболее успешно развивающиеся и имеющие большие объемысельскохозяйственных угодий крестьянские (фермерские) хозяйстваперерегистрируются в общества с ограниченной ответственностью или, вцелях повышения эффективности функционирования, объединяются иорганизуют совместные хозяйства - кооперативы, союзы и т.д. В то жевремя при снижении количества КФХ наблюдается увеличение среднегоразмера одного хозяйства. Что касается вклада малого предпринимательства в формированиеконсолидированного бюджета Ростовской области, то в 2005 году объемналоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности составил 959 431, 6 тыс. рублей, в томчисле 570 464, 8 тыс. рублей в областной бюджет, 388 966, 8 тыс.рублей - в местные бюджеты. По единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, в 2005 году поступило 857 234,8 тыс. рублей. (тыс. рублей)--------------------T----------T-----------T--------------T----------¬¦ Вид налога ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2005 год ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦+-------------------+----------+-----------+--------------+----------+¦ Единый налог на ¦ 249 649 ¦ 607 199 ¦ 959 431, 6 ¦ в 3,8 ¦¦ вмененный доход ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦¦ для отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ видев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+----------+-----------+--------------+----------+¦ Упрощенная ¦ 236 745 ¦ 625 513 ¦ 857 234, 8 ¦ в 3,6 ¦¦ система ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦¦ налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+----------+-----------+--------------+----------+¦ Всего в ¦ 486 394 ¦ 1 232 712 ¦ 1 816 666, 4 ¦ в 3,7 ¦¦ консолидированный ¦ ¦ ¦ ¦ раза ¦¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+----------+-----------+--------------+----------- Помимо этого, согласно информации органов местного самоуправленияРостовской области налоговые поступления от субъектов малогопредпринимательства во все уровни бюджетной системы составляют около17 процентов от общего объема налоговых поступлений 2005 года. В целом малый бизнес в Ростовской области продолжает развиватьсяс положительной динамикой, достигнув за 3 года реализации Программысущественных результатов по всем показателям своей деятельности.Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданиюболее благоприятного предпринимательского климата в Ростовскойобласти, осуществлять мониторинг влияния мероприятий Программы надинамику показателей работы субъектов малого предпринимательства,контролировать исполнение намеченных результатов. Приложение 1 к итоговому отчету о реализации программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы Реализация прогноза развития малого предпринимательства в Ростовской области в 2003-2005 годах----------------T------------T--------------------------------T-------------------------------T-------------------------------¬¦ ¦ ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ Показатели ¦ Единица +---------------------T----------+---------------------T---------+---------------------T---------+¦ ¦ измерения ¦ прогноз ¦ факт ¦ прогноз ¦ факт ¦ прогноз ¦ факт ¦¦ ¦ +----------T----------+ +----------T----------+ +----------T----------+---------+¦ ¦ ¦1 вариант ¦2 вариант ¦ ¦1 вариант ¦2 вариант ¦ ¦1 вариант ¦2 вариант ¦ ¦+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Количество ¦ единиц ¦ 25 219¦ 25 597¦ 24 192¦ 25 441¦ 25 981¦ 25 680¦25 665, 00¦26 371, 00¦ 29 099 ¦¦малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦состоянию на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленность ¦ единиц ¦ 3 742¦ 3 798¦ 3 411¦ 3 775¦ 3 855¦ 3 595¦ 3 808 ¦ 3 913 ¦ 4 190 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительство ¦ единиц ¦ 2 912¦ 2 955¦ 3 082¦ 2 938¦ 2 999¦ 3 364¦ 2 964 ¦ 3 044 ¦ 3 259 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦торговля и ¦ единиц ¦ 11 153¦ 11 320¦ 10 453¦ 11 251¦ 11 490¦ 12 121¦ 11 350 ¦ 11 662 ¦ 13 253 ¦¦общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+¦Среднесписочная¦ тыс. ¦ 164, 6¦ 168, 8¦ 172, 0¦ 165, 2¦ 175, 4¦ 175, 1¦ 165, 90 ¦ 180, 7 ¦ 185,2 ¦¦численность ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работников (без¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦совместителей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по малым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленность ¦тыс. человек¦ 39, 6¦ 40, 6¦ 43, 5¦ 39, 8¦ 41, 8¦ 44, 5¦ 41, 2 ¦ 43 ¦ 50 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительство ¦тыс. человек¦ 31, 5¦ 32, 3¦ 30, 6¦ 31, 6¦ 33, 3¦ 30, 5¦ 31, 8 ¦ 34, 3 ¦ 28,9 ¦+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+¦торговля и ¦тыс. человек¦ 46, 4¦ 47, 6¦ 54, 8¦ 46, 6¦ 49¦ 52, 2¦ 46, 8 ¦ 50, 5 ¦ 50,5 ¦¦общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+¦Выпуск товаров ¦ млн. рублей¦40 901, 64¦41 758, 19¦48 290, 82¦ 48 457, 8¦51 182, 06¦64 230, 3¦56 957, 75¦62 523, 89¦269 181,0¦¦и услуг малыми ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятиями ¦ соответству¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(без НДС и ¦ ющих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦акциза) по всем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦С 2005 года - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Оборот малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в % к ¦ 107, 25¦ 110, 41¦ 134, 8¦ 107, 89¦ 111, 15¦ 134¦ 108, 71 ¦ 112, 45 ¦ 125,5 ¦¦ ¦ предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленность ¦ млн. рублей¦10 740, 11¦11 644, 29¦ 15 565¦12 677, 09¦14 601, 94¦21 930, 5¦14 909, 65¦18 372, 16¦ 31002,2 ¦¦ ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответству¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ющих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в % к ¦ 106, 00¦ 113, 50¦ 129, 6¦ 107, 5¦ 114¦ 139, 2¦ 109, 00 ¦ 116, 50 ¦ 124 ¦¦ ¦ предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительство ¦ млн. рублей¦ 5 957, 31¦ 6 067, 16¦ 7 404, 5¦ 6 916, 44¦ 7 241, 16¦ 9 254, 4¦ 7 992, 64¦8 500, 829¦ 15168,2 ¦¦ ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответству¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ющих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в % к ¦ 107, 00¦ 108, 00¦ 139, 7¦ 107, 5¦ 108, 5¦ 128, 7¦ 108, 00 ¦ 108, 70 ¦ 139,9 ¦¦ ¦ предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+¦торговля и ¦ млн. рублей¦16 085, 65¦15 786, 10¦ 15 962, 3¦18 430, 29¦ 18 436, 9¦20 615, 7¦20 881, 52¦21 251, 02¦206386,4 ¦¦общественное ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питание ¦ соответству¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ющих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в % к ¦ 102, 1¦ 103,5¦ 131, 9¦ 102, 3¦ 104¦ 129, 2¦ 103, 00 ¦ 104, 50 ¦ 124,3 ¦¦ ¦ предыдущему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+---------- Приложение 2 к итоговому отчету о реализации программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы Реализация прогноза развития крестьянских (фермерских) хозяйств в 2003-2005 годах---------------------T---------T---------------T---------------T----------------¬¦ ¦ ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ ¦ Единица +--------T------+--------T------+--------T-------+¦ ¦измерения¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦ план ¦ факт ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Количество КФХ ¦ единиц ¦18 000 ¦15 900¦ 18 500 ¦15 700¦ 19 000 ¦15 300 ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Площадь ¦ тыс. га ¦ 1 750 ¦1 502 ¦ 1 875 ¦1 488 ¦ 2 000 ¦ 1 595 ¦¦сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦угодий - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на 1 хозяйство ¦ га ¦ 97,2 ¦ 94,4 ¦ 101,3 ¦ 94,7 ¦ 105,2 ¦ 104,2 ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Площадь пашни - ¦ тыс. га ¦ 1 500 ¦1 225 ¦ 1 650 ¦1 207 ¦ 1 800 ¦1 296,5¦¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на 1 хозяйство ¦ га ¦ 78,9 ¦ 77 ¦ 84,6 ¦ 76,8 ¦ 90,0 ¦ 84,7 ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Удельный вес КФХ в ¦ % ¦ 28,3 ¦ 21,4 ¦ 31,1 ¦ 21,3 ¦ 34,0 ¦ 22,7 ¦¦общей площади пашни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Зерно ¦ тыс. тн ¦1 500, 0¦ 559 ¦1 800, 0¦1 417 ¦2 000, 0¦ 1 230 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Подсолнечник ¦ тыс. тн ¦240, 0 ¦ 271 ¦ 300, 0 ¦ 303 ¦ 385, 0 ¦ 421 ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Овощи ¦ тыс. тн ¦ 13, 0 ¦10, 2 ¦ 16, 5 ¦33, 4 ¦ 20, 0 ¦ 64 ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Мясо в живом весе ¦ тыс. тн ¦ 14, 0 ¦14, 9 ¦ 14, 5 ¦14, 5 ¦ 15, 0 ¦ 15, 2 ¦+--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+-------+¦Молоко ¦ тыс. тн ¦ 44, 0 ¦47, 7 ¦ 44, 9 ¦51, 1 ¦ 45, 8 ¦ 52 ¦L--------------------+---------+--------+------+--------+------+--------+--------