Закон Ростовской области от 16.12.1997 № 49-ЗС
О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 23.12.2002 г. N 291-ЗС О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Ростовской области от 13.01.2000 г. N 56-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 5 декабря 1997 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов 1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской областиосуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской областиорганизуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Уставом Ростовской области и настоящимОбластным законом. 3. Проведение областного и местных референдумов одновременно свыборами депутатов Законодательного Собрания Ростовской области недопускается. 4. Участие граждан Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, атакже на его свободное волеизъявление. Контроль за волеизъявлениемизбирателя запрещается. 5. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской областиизбираются сроком на пять лет по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам на основе единой нормыпредставительства. 6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов и установлении итоговголосования, определении результатов выборов осуществляется открыто игласно. Статья 2. Основные понятия и термины В отношении настоящего Областного закона понятия и терминыиспользуются в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Статья 3. Избирательное право 1. Правом избирать депутатов Законодательного Собрания Ростовскойобласти обладает каждый гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории Ростовской области идостигший на день выборов 18 лет. 2. Депутатом Законодательного Собрания Ростовской области можетбыть избран гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. Статья 4. Назначение выборов 1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской областиназначаются решением Законодательного Собрания, которое должно бытьопубликовано не позднее чем за 95 дней до дня выборов. При этом выборыдолжны быть назначены на календарный выходной день (за исключениемпраздничного дня) не позднее чем на второе воскресенье месяца,следующего за месяцем истечения полномочий Законодательного СобранияРостовской области очередного созыва. 2. В случае, если выборы депутатов Законодательного СобранияРостовской области не назначены решением Законодательного СобранияРостовской области в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, выборыдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области назначаютсярешением Избирательной комиссии Ростовской области, которое должнобыть опубликовано не позднее чем за 90 дней до дня выборов. Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 5. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории Ростовской области, который устанавливаетсяорганами регистрационного учета населения в соответствии с федеральнымзаконом, регулирующим порядок реализации права граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительствав пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то органом местного самоуправления), командиром воинской части посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом используетсягосударственная автоматизированная информационная система. 4. Администрация Ростовской области оказывает необходимоесодействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиямпри регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений озарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 6. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей,ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведенияголосования составляются списки избирателей на основании сведений,полученных с использованием государственной системы регистрации(учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 4настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане, обладающие на день проведения голосования активнымизбирательным правом. 3. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого участка, определяемыйв соответствии с федеральным законодательством. 4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляются уполномоченным органом или должностнымлицом местного самоуправления, а в отношении избирателей -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихизбирателей в случае, если они проживают на территории расположениявоинской части, - командиром воинской части. Указанные сведениянаправляются уполномоченным органом или должностным лицом местногосамоуправления, командиром воинской части в окружные избирательныекомиссии сразу после образования этих комиссий. Список избирателейсоставляется окружной избирательной комиссией, в том числе сиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы, отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на тоорганом или должностным лицом местного самоуправления, командиромвоинской части. На избирательных участках, образованных в соответствиис пунктами 4 и 5 статьи 8 настоящего Областного закона на территориивоинской части, в местах временного пребывания избирателей, списокизбирателей составляется участковой избирательной комиссией наосновании сведений, представляемых командиром воинской части,руководителем места временного пребывания избирателей сразу послеобразования соответствующей участковой избирательной комиссии. 5. Гражданин включается в список избирателей только на одномизбирательном участке. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.Список избирателей подписывается председателем и секретарем окружнойизбирательной комиссии, а после передачи первого экземпляра указанногосписка в участковую избирательную комиссию - также председателем исекретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями соответственно окружной и участковой избирательныхкомиссий. На избирательных участках, образованных на территориивоинской части, в местах временного пребывания избирателей, списокизбирателей подписывается председателем и секретарем участковойизбирательной комиссии и заверяется ее печатью. Второй экземпляр этихсписков избирателей передается в окружную избирательную комиссию непозднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях- не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Список избирателейсостоит из титульного и вкладных листов, форма которых утверждаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. 7. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает поакту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретногоизбирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 8. Участковая избирательная комиссия производит уточнение спискаизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей. Руководители больниц, санаториев,домов отдыха и других мест временного пребывания избирателей (вслучае, если в них не образуются избирательные участки) представляют всоответствующие участковые избирательные комиссии данные обизбирателях, которые будут находиться в них в день выборов, не позднеечем за 10 дней до дня выборов. 9. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Дальнейшее уточнение спискаизбирателей участковая избирательная комиссия проводит ежедневно поданным, представляемым соответствующими органами, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей. Избиратели, поселившиеся на территорииизбирательного участка после составления списка избирателей, а такжеизбиратели, по каким-либо причинам не включенные в список избирателей,включаются в список избирателей дополнительно. 10. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Втечение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаяизбирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем окружной (участковой)избирательной комиссии производится только на основании сведений,полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются датаисключения гражданина из списка и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя участковой избирательнойкомиссии. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии), которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -немедленно. После окончания времени голосования итоговое числоизбирателей, включенных в список избирателей, заверяется подписямипредседателя и секретаря участковой избирательной комиссии, которыескрепляются ее печатью. 11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается. Статья 7. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов образуются избирательные округа наосновании данных о численности избирателей, зарегистрированных натерритории Ростовской области в соответствии со статьей 5 настоящегоОбластного закона, которые предоставляются Администрацией Ростовскойобласти, а также командирами воинских частей в Избирательную комиссиюРостовской области не позднее чем в течение 5 дней после назначениядня выборов. В случае, если после проведения регистрации избирателей всоответствии со статьей 5 настоящего Областного закона проходиливыборы в органы государственной власти Российской Федерации иРостовской области, референдумы Российской Федерации и Ростовскойобласти, для определения схемы избирательных округов используютсяданные о численности избирателей, включенных в списки избирателей наэтих выборах, референдумах. Избирательная комиссия Ростовской областине позднее чем за 75 дней до дня голосования определяет схемуобразования избирательных округов, в которой обозначены их границы,перечень административно-территориальных единиц (населенных пунктов),входящих в каждый избирательный округ, наименование, номер и центркаждого избирательного округа, число избирателей в каждомизбирательном округе. Законодательное Собрание Ростовской областиутверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за65 дней до дня голосования. 2. В случае, если Законодательное Собрание Ростовской области непримет решение об образовании избирательных округов в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся поизбирательным округам, схема которых была утверждена при проведениивыборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской областипрежнего созыва. В этом случае публикация прежней схемы избирательныхокругов осуществляется Избирательной комиссией Ростовской области непозднее чем за 60 дней до дня выборов. 3. Избирательные округа должны образовываться при соблюденииследующих требований: - примерное равенство избирательных округов почислу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов(к данным территориям относятся: Боковский, Верхнедонской, Кашарский,Миллеровский, Милютинский, Обливский, Советский, Чертковский,Шолоховский, Дубовский, Заветинский, Зимовниковский, Орловский,Песчанокопский, Пролетарский, Ремонтненский, Сальский районы); -избирательный округ составляет единую территорию, не допускаетсяобразование избирательного округа из не граничащих между собойтерриторий (за исключением случаев, когда избирательные округаобразуются в труднодоступных и отдаленных местностях). 4. При соблюдении требований об образовании избирательныхокругов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитываетсяадминистративно-территориальное устройство. 5. Публикация схемы образованных избирательных округов, включаяее графическое изображение, осуществляется Законодательным СобраниемРостовской области не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. Статья 8. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования по согласованию с окружной избирательной комиссией наосновании данных о численности избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка, из расчета не более чем 3 тысячиизбирателей на каждом участке не позднее чем за 40 дней до дняголосования. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), насудах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовыватьсяизбирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дняголосования; такие избирательные участки входят в избирательные округапо месту их расположения или по месту приписки судна. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Приэтом в состав участковой избирательной комиссии включаетсяпредставитель соответствующей воинской части. Допускается образованиеизбирательных участков в воинских частях, дислоцированных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местах, а также ввоинских частях, исполняющих задачи, особенности которых определеныфедеральным законодательством. В случае передислокации воинской частиизбирательный участок может образовываться не позднее чем за 3 дня додня голосования. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образованияне позднее чем за 35 дней до дня голосования. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 9. Система и статус избирательных комиссий 1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской областиосуществляют: - Избирательная комиссия Ростовской области; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведениевыборов. 3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий. 4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральномуили областному законодательству либо принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссиявправе принять решение по существу вопроса. 5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральным и областным законодательством,обязательны для органов исполнительной власти, государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей. 7. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до днявыборов и в день выборов - немедленно, а средства массовой информации,указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Областного закона, должныпредоставлять возможность для публикации официальных материаловизбирательных комиссий не позднее чем в трехдневный срок после ихпредставления. Другие предприятия, учреждения, организации, средствамассовой информации, а также общественные объединения и их должностныелица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в пятидневный срок, но не позднее дня выборов. Статья 10. Формирование избирательных комиссий 1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской областиосуществляется Законодательным Собранием и Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборныхорганов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ростовскойобласти предыдущего состава. При этом государственные служащие немогут составлять более одной трети от общего числа членовизбирательной комиссии. Половина членов Избирательной комиссииРостовской области назначается Законодательным Собранием, другаяполовина назначается Главой Администрации (Губернатором) Ростовскойобласти. Как Законодательное Собрание, так и Глава Администрации(Губернатор) Ростовской области обязаны назначить не менее одной третиназначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Ростовскойобласти на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Ростовской области.При этом в Избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков. Срок полномочий Избирательной комиссии Ростовской области -пять лет. 2. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущегосостава представительным органом местного самоуправлениямуниципального образования, административный центр которого являетсяцентром избирательного округа. При этом в обязательном порядкеучитываются предложения представительных органов местногосамоуправления муниципальных образований, вся территория или частьтерритории которых входит в данный избирательный округ, в соответствиис долей избирателей данной территории в общем количестве избирателейэтого округа. Представительный орган местного самоуправления обязанрассмотреть все предложения органов и организаций, собранийизбирателей, поступившие не позднее чем за 56 дней до дня выборов.Окружные избирательные комиссии формируются в количестве 9-11 членовне позднее чем за 55 дней до дня выборов. 3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяна основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого расположенизбирательный участок. Участковая избирательная комиссия формируется всоставе 5 - 11 членов не позднее трех дней после образованияизбирательного участка. 4. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава окружной, участковойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже на основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном СобранииРостовской области и в представительном органе местногосамоуправления. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков. 5. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов окружной,участковой избирательной комиссии. Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области Избирательная комиссия Ростовской области: а) руководит деятельностью окружных и участковых избирательныхкомиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовскойобласти, устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории области; б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечиваетединообразное применение настоящего Областного закона; в) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросамприменения настоящего Областного закона, организации и проведениявыборов, обязательные для всех избирательных комиссий, кандидатов ииных участников выборов; г) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ниммотивированные решения; д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов в депутаты; е) регистрирует избирательные блоки; ж) утверждает форму избирательного бюллетеня, протоколовизбирательных комиссий, списка избирателей и других избирательныхдокументов; з) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов,органов местного самоуправления, окружных избирательных комиссий повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; и) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов; к) распределяет финансовые средства, выделенные из областногобюджета на финансирование выборов, и контролирует их целевоеиспользование; л) устанавливает результаты выборов в целом по Ростовской областии публикует их в печати; м) в случае проведения выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области одновременно с муниципальными выборамиразрешает муниципальным избирательным комиссиям возлагать полномочияпо проведению муниципальных выборов на участковые избирательныекомиссии, сформированные для проведения выборов депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, а также использоватьимущество избирательных комиссий, приобретенное за счет средств,выделенных на проведение выборов депутатов Законодательного СобранияРостовской области; н) проводит мероприятия по реализации федеральной и областнойпрограмм повышения правовой культуры избирателей; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом и иными нормативными правовыми актами, принятымиЗаконодательным Собранием Ростовской области. Статья 12. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: а) составляет списки избирателей по избирательным участкамизбирательного округа (кроме случаев, определенных настоящим Областнымзаконом); б) руководит работой участковых избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия(бездействие) и принимает по ним мотивированные решения; в) регистрирует кандидатов в депутаты Законодательного СобранияРостовской области и их доверенных лиц, выдает им, а такжеуполномоченным представителям избирательных объединений, избирательныхблоков, инициативных групп избирателей (избирателю), осуществившихвыдвижение кандидата, удостоверения установленного образца; г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов в депутаты; д) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, обеспечивает ихизготовление и передачу участковым избирательным комиссиям; е) распоряжается финансовыми и материальными средствами,выделенными Избирательной комиссией Ростовской области на проведениевыборов по избирательному округу, и распределяет их между участковымиизбирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевымиспользованием на территории избирательного округа; ж) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; з) организует досрочное голосование в соответствии с настоящимОбластным законом; и) устанавливает результаты выборов по округу и передает их вИзбирательную комиссию Ростовской области; обеспечивает передачуизбирательной документации в архив; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом. 2. Окружные избирательные комиссии сохраняют свои полномочия доназначения выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовскойобласти нового созыва. Статья 13. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) уточняет (а в случаях, определенных настоящим Областнымзаконом, составляет) список избирателей по избирательному участку,знакомит с ним избирателей, рассматривает заявления об ошибках инеточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений; б) оповещает избирателей о месте нахождения участковойизбирательной комиссии и времени ее работы, а также о времени и местеголосования; в) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов впорядке и объемах, предусмотренных настоящим Областным законом; г) обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; д) организует на своем избирательном участке голосование в деньвыборов, а также обеспечивает досрочное голосование в соответствии снастоящим Областным законом; е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке и обеспечивает передачу документации, связанной с организациейи проведением выборов, в окружную избирательную комиссию; ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов, проведения голосования и принимает по ним мотивированныерешения; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования общих данных орезультатах выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательнойкомиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 14. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты Законодательного Собрания Ростовской области,органов местного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,уполномоченные представители групп избирателей и избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых первыйобладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. Круг близкогородства кандидата, зарегистрированного кандидата определяется всоответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 21 Федерального закона "Обосновах государственной службы Российской Федерации". 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членомвышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи; - расформирования избирательной комиссии в соответствии состатьей 15 настоящего Областного закона. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный сроксо дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Областным законом, но не позднее чем за один день до днявыборов. 7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другиегосударственные должности, находиться на государственной илимуниципальной службе, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основнойработы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Членуизбирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному напериод подготовки и проведения выборов от основной работы,дополнительная оплата труда может производиться за счет средств,выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленныхИзбирательной комиссией Ростовской области. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодпроведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурораРостовской области к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу. 11. После регистрации окружной избирательной комиссией кандидатаданный кандидат вправе назначить в окружную и участковые избирательныекомиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса должны бытьудостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом суказанием фамилии, имени и отчества, места жительства, а такженаименования избирательной комиссии, избирательного участка, куданаправляется член комиссии с правом совещательного голоса. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Под заменяющим паспорт документом в настоящем Областномзаконе понимаются удостоверение офицера, военный билет военнослужащегосрочной службы, паспорт моряка, справка установленного образца,выданная органом внутренних дел (форма N 9). 12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, за исключением права выдачиизбирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчетеизбирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования,результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решенияпо вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 13. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссиив вышестоящую комиссию или в суд. 14. Полномочия членов окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, былиизбраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующихвыборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области;полномочия остальных членов окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются через 30 дней после официальногоопубликования общих данных о результатах выборов. Полномочия членовучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются одновременно с истечением срока полномочий участковойизбирательной комиссии. 15. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решениюзарегистрированного кандидата, назначившего данного членаизбирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 15. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательными комиссиями избирательныхправ граждан, повлекшего признание недействительными итоговголосования на соответствующей территории либо результатов выборов,соответствующая избирательная комиссия может быть расформирована.Расформирование избирательных комиссий осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством. 2. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входитформирование избирательной комиссии, обязан (в случаях, определенныхнастоящим Областным законом) сформировать соответствующуюизбирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления всилу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 3. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращениеполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 16. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченныепредставители избирательных объединений (избирательных блоков), группизбирателей, осуществивших выдвижение кандидата, а также избиратель,выдвинувший кандидата. Для присутствия на заседаниях указанным лицамне требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательнаякомиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправеприсутствовать сотрудники аппарата Избирательной комиссии Ростовскойобласти по ее направлению, представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий, за исключением случаев,определенных настоящим Областным законом, передаются в средствамассовой информации в двухдневный срок. Средства массовой информации,указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Областного закона, публикуютрешения избирательных комиссий за счет средств текущего бюджетногофинансирования указанных средств массовой информации. 3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружнойизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,а также наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированнойна избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,санатории, других местах временного пребывания избирателей, а также впомещение для голосования на этом избирательном участке должен бытьобеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать вокружных избирательных комиссиях при определении результатов выборов,составлении соответствующих протоколов о результатах выборов, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, созданным и зарегистрированным на областном илифедеральном уровне общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется. Указанный документ может быть предъявлен в участковуюизбирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи, в окружную избирательную комиссию - с начала работы посоставлению протокола о результатах выборов на соответствующейтерритории до окончания указанной работы. 7. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколом окружной избирательнойкомиссии о результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших всоответствующие избирательные комиссии либо составленных указаннымикомиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в томчисле списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверитьуказанные копии; ж) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, в том числе в Избирательнуюкомиссию Ростовской области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях. 8. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательного бюллетеня; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныйбюллетень; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней и суммировании данных, содержащихся впротоколах участковых избирательных комиссий; е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией. 9. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, атакже с протоколом окружной избирательной комиссии о результатахвыборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. Потребованию представителя средства массовой информации избирательнаякомиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования илирезультатах выборов. 10. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем или секретарем избирательнойкомиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись"копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующейизбирательной комиссии. 11. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашения органов государственной властиРоссийской Федерации и (или) Ростовской области, ЦентральнойИзбирательной комиссии Российской Федерации и (или) Избирательнойкомиссии Ростовской области аккредитуются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии. Первое заседаниеизбирательной комиссии до избрания ее председателя открывает и ведетстарейший член данной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. ЗаседаниеИзбирательной комиссии Ростовской области является правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссиис правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, об отмене решения нижестоящейизбирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно. 12. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников потрудовым соглашениям. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 18. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующегоизбирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут бытьвыдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представленияписьменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом суказанием обязательства в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе суведомлением о начале сбора подписей направляется в окружнуюизбирательную комиссию. В заявлении лица о согласии баллотироватьсякандидатом указываются его данные в соответствии с пунктом 5 статьи 38настоящего Областного закона. До представления уведомления в окружнуюизбирательную комиссию проведение сбора подписей запрещается,собранные до этого подписи избирателей считаются недействительными.Окружная избирательная комиссия выдает инициатору (инициаторам)выдвижения письменное подтверждение о получении уведомления.Уведомление действительно при представлении паспорта (документа, егозаменяющего) кандидата и лиц, подписавших уведомление в соответствии снастоящим Областным законом. Одновременно с заявлением и уведомлениемв окружную избирательную комиссию представляются основные сведения окандидате биографического характера: образование, семейное положение,наличие гражданства иностранного государства (<двойное гражданство>),об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда (в техслучаях, когда судимость не погашена либо не снята). 3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения понимается: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этиже помещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию; - бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию, транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране; - проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Областного закона, в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдениеперечисленных ограничений не должно препятствовать выполнениюдепутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей передизбирателями. Статья 19. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом окружных избирательныхкомиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, ипоследующим сбором подписей в поддержку кандидатов. 2. В уведомлении о выдвижении кандидата указываются его фамилия,имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, адрес местажительства, основное место работы (по месту нахождения трудовойкнижки) или службы (род занятий), а также фамилия, имя, отчество, датарождения, адрес места жительства, номер и серия паспорта (заменяющегопаспорт документа) избирателя, выдвинувшего кандидата, илиуполномоченных представителей инициативной группы избирателей в случаеее образования. 3. Уполномоченных представителей инициативной группы избирателейможет быть не более пяти. Уполномоченные представители инициативнойгруппы избирателей представляют ее по вопросам, связанным с участиеминициативной группы избирателей в выборах. 4. Уведомление подписывается инициатором (инициаторами)выдвижения с указанием фамилии, имени, отчества, адреса местажительства. Статья 20. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательны объединения,избирательные блоки. Избирательным объединением является политическоеобщественное объединение (политическая партия, политическаяорганизация, политическое движение), основными, закрепленными в уставецелями которого являются участие в политической жизни обществапосредством влияния на формирование политической воли граждан, участиев выборах в органы государственной власти посредством выдвижениякандидатов и организации их предвыборной агитации, участие ворганизации и деятельности указанных органов. Избирательноеобъединение должно быть создано и зарегистрировано на областном илифедеральном уровне, а его действующий устав зарегистрирован не позднеечем за один год до дня голосования. Избирательный блок - этодобровольное объединение двух и более избирательных объединений длясовместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правамиизбирательного объединения. Входящие в избирательный блокизбирательные объединения не могут входить в иные избирательные блокиили выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений навыборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) каждого из избирательных объединений, после чегоуполномоченными представителями этих избирательных объединенийподписывается совместное решение о создании избирательного блока.Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссииРостовской области непосредственно после их образования. Длярегистрации избирательного блока представляются: протоколы съездов(конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении визбирательный блок и назначении представителей, уполномоченныхподписать совместное решение о создании избирательного блока, сподписями председательствующего на съезде (конференции) и секретаря;совместное решение избирательных объединений об образованииизбирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этихизбирательных объединений; копии уставов объединений и документов,подтверждающих их регистрацию. Избирательная комиссия Ростовскойобласти в двухдневный срок регистрирует избирательные блоки, о чемнемедленно извещает окружные избирательные комиссии, или отказывает врегистрации при нарушении требований настоящего Областного закона, очем выдает мотивированное заключение. 2. При проведении выборов депутатов Законодательного СобранияРостовской области выдвижение кандидатов осуществляется на съездах(конференциях) областных избирательных объединений либо на федеральныхсъездах (конференциях) указанных объединений, а также на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, входящих визбирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов от избирательныхобъединений, зарегистрированных в органе юстиции Ростовской области(от избирательного блока, состоящего из данных объединений),принимается тайным голосованием. Данное решение подписываетсяпредседательствующим и секретарем съезда (конференции) избирательногообъединения или уполномоченными представителями избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок. Избирательное объединение(избирательный блок) вправе выдвинуть в избирательном округе толькоодного кандидата. 3. Избирательное объединение (избирательный блок) уведомляетсоответствующую окружную избирательную комиссию о выдвижении кандидатас указанием данных о нем в соответствии с пунктом 2 статьи 19настоящего Областного закона. Уведомление подписывается лицами,подписавшими соответствующее решение избирательного объединения(избирательного блока). К уведомлению прилагаются копии уставаобъединения и документа, подтверждающего его регистрацию (заисключением избирательных объединений, образовавших избирательныйблок), а также копия протокола съезда (конференции) избирательногообъединения (избирательного блока) с решением о выдвижении кандидата иназначении уполномоченных представителей избирательного объединения(избирательного блока), которых может быть не более пяти в каждом изизбирательных округов. Данные об уполномоченных представителяхизбирательного объединения (избирательного блока) представляются всоответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Областного закона.Уполномоченные представители избирательного объединения(избирательного блока) представляют его по вопросам, связанным сучастием избирательного объединения (избирательного блока) в выборах. Статья 21. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками,собираются подписи избирателей в количестве не менее двух процентов отуказанного в опубликованной в соответствии со статьей 7 настоящегоОбластного закона схеме избирательных округов числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного округа. 2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрацийпредприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сбореподписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей ивознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сборподписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основаниемдля признания соответствующей окружной избирательной комиссией либосудом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрациикандидата. 3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину. Кандидат может заключать с лицом, собирающимподписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата. 4. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах,которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно поформе, указанной в приложениях NN 1, 2 и 3 к настоящему Областномузакону. Подписные листы могут быть изготовлены как в горизонтальном,так и в вертикальном исполнении. При сборе подписей в поддержкукандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, место основной работы, занимаемая должность (родзанятий) и место жительства кандидата, наименование населенногопункта, района, сельсовета, где проживают избиратели, а такженаименование и номер избирательного округа, в котором выдвигаетсякандидат. Сбор подписей производится только на одной сторонеподписного листа. Избиратели вправе ставить подпись в поддержкунескольких кандидатов по своему избирательному округу, но только одинраз в поддержку одного и того же кандидата. 5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручноуказывает в нем свои фамилию, имя, отчество полностью, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, датувнесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи,с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства,серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты заверения,а также кандидатом. В каждом подписном листе должны быть подписиизбирателей, проживающих в одном административно-территориальномобразовании, входящем в избирательный округ, за исключением г.Ростова-на-Дону. 6. После окончания сбора подписей избиратель, уполномоченныепредставители групп избирателей, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, подсчитывают общее числоподписей избирателей, которое указывается в представлении кандидата крегистрации, подписываемом уполномоченными представителями илиотдельным избирателем. Гражданин, осуществивший самовыдвижение,указывает общее количество подписей на последнем подписном листе изаверяет его своей подписью. 7. Подписные листы, сброшюрованные поадминистративно-территориальным образованиям, входящим в избирательныйокруг (за исключением г. Ростова-на-Дону), и имеющие сквознуюнумерацию листов и подписей избирателей, передаются гражданином,осуществившим самовыдвижение, отдельным избирателем, уполномоченнымипредставителями групп избирателей, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, до 18 часов не позднеечем за 30 дней до дня выборов в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию, которая выдает письменное подтверждение о приеме подписныхлистов с указанием его даты и времени, а также заявленного количестваподписей. Несоблюдение требований, указанных в настоящем пункте,является основанием для отказа в приеме подписных листов. Статья 22. Регистрация кандидатов 1. Кандидаты при наличии необходимого количества подписейизбирателей, собранных в их поддержку, регистрируются соответствующейокружной избирательной комиссией по письменному заявлению кандидата осамовыдвижении, а также представлению отдельных избирателей, группизбирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, при наличии заявлений кандидатов об ихсогласии баллотироваться по данному избирательному округу. 2. Предельное количество представляемых подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата, не должно превышать необходимое длярегистрации количество подписей более чем на 15 процентов. 3. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиямнастоящего Областного закона, достоверность подписей избирателей ипринять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.О каждом проведении проверки должны извещаться все представившиеустановленное количество подписей кандидаты. При проведении проверкиподписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправеприсутствовать все представившие установленное количество подписейкандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представителиизбирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке иучету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, ноисключенные инициаторами выдвижения кандидата или кандидатом допредставления подписей в избирательную комиссию, если это имиспециально отмечено вычеркиванием подписи и отсутствием цифры сквознойнумерации. 4. Проверке подлежат подписи, собранные в поддержку всехкандидатов по избирательному округу. Вначале все подписные листыпроверяются на предмет соответствия порядку сбора подписей,установленному настоящим Областным законом. Недействительнымипризнаются следующие подписи избирателей: а) подписи, проставленные без указания всех данных об избирателе; б) подписи, проставленные в подписных листах, содержание которыхне соответствует требованиям настоящего Областного закона; в) подписи, не заверенные кандидатом и (или) сборщиком подписей,или заверенные сборщиком подписей с отступлением от требованийнастоящего Областного закона; г) подписи, заверенные сборщиком подписей, не имеющим всоответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящего Областного закона правана сбор подписей; д) подписи избирателей, проставленные напротив данных о них,заполненных с помощью печатной техники или карандашом; е) подписи, проставленные до уведомления окружной избирательнойкомиссии о начале сбора подписей; ж) подписи избирателей без собственноручного указания ими всехтребуемых сведений. 5. Дальнейшей проверке подлежит десять процентов от необходимогодля регистрации количества подписей. Подписи отбираются посредствомслучайной выборки (жребия) на заседании окружной избирательнойкомиссии по номерам подписных листов и подписей. Недостовернымиподписями признаются подписи избирателей, не являющихся избирателямиданного округа, подписи избирателей, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности (что устанавливается наосновании справки органа внутренних дел), а также подписи, в отношениикоторых установлено, что указанный избиратель подписной лист незаполнял (что устанавливается отказом избирателя от признания подписив подписном листе собственной в протоколе, подписанном также не менеечем двумя членами избирательной комиссии). Для проверки подлинностиподписей члены окружной избирательной комиссии вправе проводить опросизбирателей, привлекать для проверки членов участковых избирательныхкомиссий, иных специалистов, а также пользоваться информациейфункционального комплекса задач <Избиратель>, находящейся намашиночитаемых носителях государственной автоматизированнойинформационной системы. В избирательных округах, состоящих изнескольких муниципальных образований или их частей, можетосуществляться проверка подлинности подписей избирателей, проживающихтолько в муниципальном образовании, административный центр которогоявляется одновременно центром избирательного округа, или только вцентре избирательного округа. Решение об этом принимаетсоответствующая окружная избирательная комиссия. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 15процентов от числа проверенных подписей, регистрация кандидата непроизводится. Регистрация кандидата не производится также в томслучае, если число представленных подписей избирателей за вычетомчисла подписей, признанных недействительными и недостоверными,недостаточно для регистрации. 6. Кандидат может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу. В случае регистрации кандидата более чем водном избирательном округе, он считается зарегистрированным в томизбирательном округе, в котором его регистрация произведена ранее. 7. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в соответствующем решенииизбирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующимизбирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутыйизбирателями, вправе по своему желанию заявить о принадлежности ккакому-либо общественному объединению либо о своем независимомстатусе. 8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации (удостоверение кандидата в депутаты) с указанием даты ивремени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах всоответствии с пунктом 5 статьи 38 настоящего Областного закона вдвухдневный срок передаются в средства массовой информации, а вИзбирательную комиссию Ростовской области - немедленно. 9. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружнаяизбирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либоуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, группы избирателей, избирателю копию решенияизбирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниямиотказа являются недостаточное количество представленных действительныхподписей избирателей в поддержку кандидата, превышение предельной долинедостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,нарушение установленного настоящим Областным законом порядка сбораподписей, нарушение порядка создания избирательного фонда ирасходования его средств, а также иные основания, предусмотренныенастоящим Областным законом. 10. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но непозднее чем за три дня до дня голосования. 11. В случае, если ко дню голосования в избирательном округеостанется менее двух кандидатов, выборы в данном избирательном округепо решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок неболее четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий. 12. При наступлении указанных в пункте 11 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отмененав соответствии с пунктом 6 статьи 33 настоящего Областного закона, всерасходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией приподготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 23. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несутравные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящимОбластным законом. Статья 24. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата до дня официального опубликования окружной избирательнойкомиссией общих данных о результатах выборов включительно обязаны позаявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его отработы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. Вэтом случае соответствующая окружная избирательная комиссия за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачиваетзарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере половиныего средней заработной платы в месяц при условии, что компенсация непревысит минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в пять раз. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора Ростовской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемымв судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовнойответственности, арест прокурор обязан известить избирательнуюкомиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительноокружной избирательной комиссией на основании письменного заявлениякандидата и заявления самого гражданина о согласии быть довереннымлицом, которое действительно при предъявлении паспорта или заменяющегоего документа. 6. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный впункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемыйотпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательнуюкомиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицамудостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,со дня официального опубликования Избирательной комиссией Ростовскойобласти постановления об итогах выборов в средствах массовойинформации в соответствии с пунктом 2 статьи 48 настоящего Областногозакона, за исключением прав и обязанностей, которые сохраняются у негопосле данного опубликования в соответствии с настоящим Областнымзаконом. Статья 25. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А", не вправе использовать преимуществ своегодолжностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в окружную избирательную комиссиюзаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднеетрех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществсвоего должностного или служебного положения. 3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только всвободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск,выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило недействует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатногоэфирного времени на каналах государственных и муниципальныхтелерадиокомпаний в соответствии с настоящим Областным законом. 4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностнымлицам редакций средств массовой информации, должностным лицам итворческим работникам государственных и муниципальныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения орегистрации кандидата. Глава VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ Статья 26. Право на агитацию 1. Граждане, общественные объединения, политические партии вправев допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию заучастие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации. 3. Агитация при проведении выборов может осуществляться черезсредства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий(собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространенияагитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах.Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму ихарактер своей агитации через средства массовой информации. 4. В агитации при проведении выборов не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные имуниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей. Избирательные комиссии вправе публиковать информационныематериалы о проведении выборов, а их члены - выступать в средствахмассовой информации с информацией о подготовке и проведении выборов влюбой день избирательной кампании, включая день голосования. 5. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности. Статья 27. Сроки проведения агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатаи прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Предвыборнаяагитация на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта1 статьи 28 настоящего Областного закона, начинается за восемнадцатьдней и завершается за один день до дня выборов. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданийи помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Областнымзаконом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 28. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств федерального, областного и (или) местныхбюджетов или средств органов местного самоуправления, а также средствамассовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов иобязательных платежей по сравнению с другими средствами массовойинформации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныевозможности проведения предвыборной агитации. 2. Средства массовой информации, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплатакандидатами эфирного времени и печатной продукции должнаосуществляться на равных условиях исключительно через соответствующиеизбирательные фонды. Статья 29. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающихпод действие пункта 1 статьи 28 настоящего Областного закона иосуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территорииРостовской области или ее части. Указанное эфирное время должноприходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собираютнаибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени,выделяемого региональными телерадиокомпаниями для проведения агитациина выборах, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае,если общее время вещания телерадиокомпании в конкретный деньсоставляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объемавремени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяетсямежду зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам для совместного проведениядискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий.К использованию этой доли бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты, представившие в соответствии с пунктом 4настоящей статьи необходимые документы, должны быть допущены на равныхоснованиях. 3. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи 28настоящего Областного закона, обязаны резервировать платное эфирноевремя для проведения агитации кандидатами. Указанное эфирное времядолжно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидатуза плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всехкандидатов и опубликован не позднее дня публикации схемы избирательныхокругов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойделением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов,представивших в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи необходимыедокументы. Общий объем резервируемого эфирного времени не может бытьменьше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи. График предоставленияэфирного времени за плату составляется телерадиокомпанией не позднеечем за 19 дней до дня выборов в соответствии с договорами,заключаемыми с зарегистрированными кандидатами. 4. Основанием для предоставления зарегистрированному кандидатубесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающихпод действие пункта 1 статьи 28 настоящего Областного закона, являетсяего удостоверение кандидата в депутаты и личное письменное заявлениеруководителю телерадиокомпании, подаваемое зарегистрированнымкандидатом не позднее чем на третий день после его регистрации вокружной избирательной комиссии. В случае, если техническиевозможности телерадиокомпании не позволят обеспечить предоставлениекаждому зарегистрированному кандидату бесплатного эфирного времени,Избирательная комиссия Ростовской области применительно к региональнымтелерадиокомпаниям, а окружные избирательные комиссии применительно кместным телерадиокомпаниям, должны утвердить не позднее чем за 20 днейдо дня выборов графики проведения предвыборных дебатов междукандидатами. Предоставление бесплатного эфирного времениосуществляется согласно утверждаемому соответствующей избирательнойкомиссией графику. Данный график составляется руководствомтелерадиокомпании по результатам жеребьевки и утверждаетсясоответственно Избирательной комиссией Ростовской области и окружнымиизбирательными комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Вжеребьевке вправе принимать участие лица, указанные в пункте 1 статьи16 настоящего Областного закона. 5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени,покрываются за счет текущего бюджетного финансированиятелерадиокомпаний. Статья 30. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Периодические печатные издания, подпадающие под действиепункта 1 статьи 28 настоящего Областного закона, за исключениемизданий, учрежденных органами государственной власти и органамиместного самоуправления исключительно для публикации официальныхсообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделитьпечатные площади для материалов, предоставляемых зарегистрированнымикандидатами. Общий минимальный размер таких площадей должен составлятьне менее 10 процентов всех печатных площадей издания в периодпроведения предвыборной агитации. Соотношение площадей,предоставляемых бесплатно и на возмездной основе, должно составлять1:1. Для специализированных печатных изданий (детских, технических,научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни былоагитационных материалов при условии полного неучастия в избирательнойкампании в какой бы то ни было форме. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются надругие периодические печатные издания, в том числе учрежденныезарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками, а также входящими в избирательные блокиизбирательными объединениями. Статья 31. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, группам избирателей (избирателю) ворганизации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасностьпри проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление дляэтих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный сводособо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявкиорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются впользование на установленное избирательной комиссией время для встречзарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Вслучае, если указанное помещение было предоставлено для проведениямассовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения невправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссииобязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированныхкандидатов. 4. При проведении встреч кандидатов с избирателями -военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатамобеспечиваются равные условия. Статья 32. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационныепечатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или ихкопии должны представляться в избирательную комиссию,зарегистрировавшую соответствующего кандидата. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адресамест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, несодержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования. 4. По предложению окружной избирательной комиссии органы местногосамоуправления не позднее чем за 20 дней до дня выборов обязанывыделить на территории каждого избирательного участка специальныеместа для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие местадолжны быть удобны для обозрения избирателями. Зарегистрированнымкандидатам должны быть обеспечены равные возможности для вывешиваниявышеназванных материалов. 5. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указаннуюв пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхпечатных материалов. Статья 33. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотреблениясвободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам иих уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо иликосвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлятьподкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационной работы(дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другуюагитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно илина льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица иорганизации не вправе при проведении агитации воздействовать наизбирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (втом числе по итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Избирательные объединения и избирательные блоки с моментарегистрации выдвинутых ими кандидатов и до официального опубликованияобщих данных о результатах выборов, а также зарегистрированныекандидаты и их доверенные лица с момента их регистрации и доопубликования общих данных о результатах выборов не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью, в том числе и за пределами тогоизбирательного округа, в котором выдвинут кандидат. 5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 28настоящего Областного закона, участвуя в избирательной кампании, невправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, еслиэти средства массовой информации не могут предоставитьзарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержениеили иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срокапредвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидатувозможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствахмассовой информации, которые опубликовали информацию, способнуюнанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием длясудебной ответственности данных средств массовой информации. 6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящейстатьи избирательная комиссия, а также иные органы, организации играждане, указанные в пункте 4 статьи 50 настоящего Областного закона,вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком установленныхстатьями 26-33 настоящего Областного закона иных правил проведенияпредвыборной агитации избирательная комиссия вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, а окружнаяизбирательная комиссия также вправе отменить решение о регистрациикандидата. Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов производятся за счет средств, выделяемых из областногобюджета. 2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельнойстрокой в областном бюджете. 3. Средства на проведение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области поступают в распоряжение Избирательнойкомиссии Ростовской области в пятнадцатидневный срок со дня назначениявыборов и распределяются ею между окружными избирательными комиссиями. 4. Порядок учета поступления и расходования денежных средств,выделенных на подготовку и проведение выборов депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, определяетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. Участковая избирательнаякомиссия представляет финансовый отчет о расходовании денежных средствокружной избирательной комиссии не позднее 10 дней со дня выборов.Окружная избирательная комиссия представляет соответствующий отчет вИзбирательную комиссию Ростовской области не позднее 45 дней со днявыборов. Избирательная комиссия Ростовской области представляетЗаконодательному Собранию Ростовской области отчет о расходованиисредств, выделенных на проведение выборов из областного бюджета, непозднее 90 дней со дня выборов. Статья 35. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления соответствующей окружной избирательной комиссии,осуществленного в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящегоОбластного закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержкуданных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведениеоткрытых счетов собственных избирательных фондов для финансированияпредвыборной агитации. 2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств: - собственных средств кандидата, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов, более чем в 200 раз; - средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда более чем в 500 раз; - добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда более чем в 50 раз; - добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда более чем в 500 раз; - средств, выделенных соответствующей окружной избирательнойкомиссией кандидату после его регистрации. 3. Предельный размер расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда более чем в 50 тысяч раз. 4. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательныефонды со стороны иностранных государств, предприятий, организаций,граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российскихюридических лиц с иностранным участием, если доля иностранногокапитала в их уставном капитале превышает 30 процентов, гражданРоссийской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридическихлиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставномкапитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами поуплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов,благотворительных организаций, религиозных объединений, а такжеанонимные пожертвования. 5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открываетсякандидатом с разрешения соответствующей окружной избирательнойкомиссии. Перечень банков, уполномоченных на проведение операций сосредствами избирательных фондов кандидатов, определяется Избирательнойкомиссией Ростовской области. Количество банков, устанавливаемых вданном перечне, не должно быть менее двух. 6. Порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности посредствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссиейРостовской области по согласованию с Главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Ростовской области. 7. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам. 8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании. 9. Средства избирательных фондов могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата; б) предвыборную агитацию; в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные спроведением избирательной кампании; г) оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов,услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату другихрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании. 10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующие избирательные фонды.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц. 11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписейизбирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления другихпредвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированныйкандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборнойагитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственногоизбирательного фонда использовал и иные денежные средства,соответствующая окружная избирательная комиссия вправе отменить своерешение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушенияобнаружены после официального опубликования общих данных о результатахвыборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением о признании избрания кандидата недействительным. 12. Банк - держатель счета избирательного фондазарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательнойкомиссии обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлениии расходовании средств, находящихся на счете данногозарегистрированного кандидата. 13. Соответствующая окружная избирательная комиссия до дняголосования периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте1 статьи 28 настоящего Областного закона, обязаны за счет средств ихтекущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемыеим избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней смомента получения. 14. Кандидат, зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30дней после официального опубликования общих данных о результатахвыборов обязан представить в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своегоизбирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копииуказанных отчетов передаются избирательными комиссиями средстваммассовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня ихпоступления. 15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязанперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций илицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислитьпо письменному указанию окружной избирательной комиссии долю средств,причитающуюся ей, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся наспециальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, поистечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружнойизбирательной комиссии банк обязан перечислить в доход областногобюджета. 16. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов. 17. Все финансовые операции по расходованию средств избирательныхфондов кандидатов прекращаются в день выборов. Окружная избирательнаякомиссия на основании соответствующего ходатайства зарегистрированногокандидата может дать письменное разрешение на продление срокапроведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных додня выборов. Данное ходатайство кандидата может быть направлено вокружную избирательную комиссию в течении 15 дней со дня выборов. Статья 36. Контрольно-ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, а также контроля за источниками поступления, правильнымучетом и использованием денежных средств избирательных фондов, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатовсоздается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссииРостовской области с привлечением специалистов из государственных ииных органов и учреждений, в том числе налоговых органов. 2. В окружных избирательных комиссиях контрольно-ревизионныеслужбы создаются по решению Избирательной комиссии Ростовской области. Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 37. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующегомуниципального образования. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетстенд, на котором помещаются информационные материалы о всехзарегистрированных кандидатах. В указанных материалах не должнысодержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцызаполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержатьфамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии, наблюдателей. Статья 38. Избирательный бюллетень 1. Для проведения выборов избиратель получает избирательныйбюллетень. 2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением соответствующей окружной избирательнойкомиссии и являются документами строгой отчетности, степень защитыкоторых определяется Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Число избирательных бюллетеней не должно превышать болеечем на 3 процента число зарегистрированных избирателей избирательногоокруга по имеющимся у окружной избирательной комиссии сведениям очисле избирателей на день размещения заказа на изготовлениеизбирательных бюллетеней. 3. Форма избирательного бюллетеня, порядок их изготовления,требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаютсяИзбирательной комиссией Ростовской области не позднее чем за 35 днейдо дня выборов. 4. Текст избирательного бюллетеня и число изготавливаемыхизбирательных бюллетеней утверждаются окружной избирательной комиссиейне позднее чем за 25 дней до дня выборов. 5. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только наодной его стороне. Избирательный бюллетень содержит в алфавитномпорядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,основное место работы или службы (род занятий) каждогозарегистрированного кандидата, информацию о том, кем выдвинут данныйкандидат. Принадлежность кандидата к общественному объединениюуказывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата всоответствии с его заявлением о согласии баллотироваться кандидатом. 6. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В концеперечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом. 7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту членам окружной избирательной комиссии, разместившей заказ наизготовление избирательных бюллетеней. После передачи бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствиичленов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожаютотбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляетсяакт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 9. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени изтипографии, передает их по акту участковым избирательным комиссиям, вкотором также указывается число конвертов с бюллетенями досрочнопроголосовавших в окружной избирательной комиссии избирателей. 10. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней. 11. Передача избирательных бюллетеней в окружные избирательныекомиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования,а в участковые избирательные комиссии не позднее чем за 4 дня до дняголосования. 12. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением окружнойизбирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемыхучастковой избирательной комиссии, не может превышать числоизбирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участкуна день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. Послеокончания времени голосования члены окружной избирательной комиссиипогашают, отрезая левый нижний угол, избирательные бюллетени, непереданные в участковые избирательные комиссии, о чем составляетсяакт. 13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. 14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюокружных избирательных комиссий вычеркивают прямыми линиями вбюллетенях все данные о соответствующих кандидатах, а также пустыеквадраты, расположенные напротив данных об этих кандидатах. Статья 39. Порядок голосования 1. Голосование на выборах проводится с 7 до 22 часов. В случаесовмещения дня голосования на выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области с днем голосования на выборах органовгосударственной власти Российской Федерации голосование на выборахдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области проводитсяодновременно с голосованием на выборах органов государственной властиРоссийской Федерации. (В редакции Закона Ростовской областиот 13.01.2000 г. N 56-ЗС) 2. О времени и месте голосования окружные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднеечем за 5 дней до дня голосования. 3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается. 4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. 5. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента и расписывается. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспортдокумента могут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяетправильность произведенной записи и расписывается. 6. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов". 7. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц. 8. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать емуновый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссиивыдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный бюллетень немедленно погашается, о чемсоставляется акт. Погашение испорченного бюллетеня производится всоответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Областного закона. 9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, группы избирателей, доверенным лицом кандидата,наблюдателем. 10. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 11. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайнуголосования. Решение об этом принимается участковой избирательнойкомиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующиеорганы с представлением о привлечении отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами. Статья 40. Порядок досрочного голосования 1. Избирателю, который в день голосования будет отсутствовать поместу своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательнуюкомиссию избирательного участка, на котором он включен в списокизбирателей, должна быть предоставлена возможность проголосоватьдосрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещениисоответствующей окружной (за 15 - 4 дня до дня голосования) илиучастковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательнойкомиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов. 2. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательногобюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружнойизбирательной комиссии, которые заверяются печатью окружнойизбирательной комиссии. В случае выбытия некоторых кандидатов кмоменту досрочного голосования, в избирательном бюллетене, выдаваемомизбирателю, данные о выбывшем кандидате вычеркиваются членами окружнойизбирательной комиссии в порядке, установленном пунктом 14 статьи 38настоящего Областного закона. Окружная избирательная комиссиясоставляет список досрочно проголосовавших избирателей, которыйзаверяется подписями председателя и секретаря данной комиссии и еепечатью. Участковая избирательная комиссия продолжает составлениепоступившего не позднее чем за три дня до дня выборов из окружнойизбирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.По истечении времени досрочного голосования, но не позднее 19 часовдня, предшествующего дню выборов, данный список заверяется подписямипредседателя и секретаря участковой избирательной комиссии и еепечатью. 3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. Наместе склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственноокружной или участковой избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписьюизбирателя, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с избирательным бюллетенем хранится усекретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружнойизбирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней вучастковую избирательную комиссию, а в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования. В случае, если избирательпроголосовал досрочно в помещении окружной избирательной комиссии за 4дня до дня выборов, конверт с его бюллетенем передается в участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов вместесо списком избирателей, проголосовавших досрочно в помещении окружнойизбирательной комиссии. Передача конвертов с бюллетенями досрочнопроголосовавших избирателей и соответствующего списка в участковуюизбирательную комиссию производится по акту. В случае, если досрочноеголосование в окружной избирательной комиссии не производилось, списокдосрочно проголосовавших избирателей составляется участковойизбирательной комиссией. 5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Областного закона,перед началом голосования сообщает о количестве избирателей,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с избирательными бюллетенями и списокизбирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрываетпоочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования.Число избирателей, проголосовавших досрочно, перед началом голосованиявносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей против соответствующих фамилий избирателей делаетсяотметка "Проголосовал досрочно" с указанием соответствующейизбирательной комиссии. В случае, если из конверта извлечено болееодного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конвертаизбирательные бюллетени погашаются, о чем составляется акт. Статья 41. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования 1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времениголосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует всеподанные заявления (обращения) в специальном реестре. 3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либосообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии кизбирателю обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей. 5. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением окружной избирательнойкомиссии. Переносные ящики для голосования должны быть пронумерованы. 6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного впункте 2 настоящей статьи, с указанием номера переносногоизбирательного ящика и содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменныезаявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. 7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 39 настоящего Областного закона. 8. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного и номере переносногоящика для голосования. 9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в выписке из реестра в соответствии с пунктами 2 и 6настоящей статьи. 10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". 11. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и (или)наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.Организация голосования вне помещения для голосования должна исключатьвозможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искаженияволеизъявления избирателя. 12. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось. 13. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования. Статья 42. Протокол участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке. 2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) указание о выборах депутатов Законодательного СобранияРостовской области; в) слово "Протокол"; г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка; д) строки протокола: строка 1: число избирателей, внесенных в список; строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии; строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней; строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования; строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных избирательных бюллетеней; строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в томчисле отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительнымина основании пункта 11 статьи 43 настоящего Областного закона, и числобюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов"; е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать избирательной комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 43. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящегоОбластного закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускаетсяповреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленныхна бюллетене), затем оглашают и заносят суммарное числонеиспользованных бюллетеней, бюллетеней, испорченных избирателями припроведении голосования, а также погашенных в соответствии с пунктом 5статьи 40 настоящего Областного закона избирательных бюллетеней встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования. 4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей поизбирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает изаносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму: - число избирателей, внесенных в список; - число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших избирателей в помещении окружнойизбирательной комиссии, в указанное число не входят). 5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные: - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей); - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей). 6. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, всоответствии с пунктом 19 настоящей статьи. 7. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 16настоящего Областного закона. 9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательнойкомиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) исекретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете. 10. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются. 11. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленнойформы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметки ополученном бюллетене и номере переносного ящика, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовизбирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием этого ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму. 12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них 13. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметкиизбирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всемприсутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. 14. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также в его увеличенную форму. 15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этомна оборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму. 16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней. 17. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования. 18. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 19. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования. 20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени(часа, минуты) его подписания. 21. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан без приложения особого мнения большинством от установленногочисла членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающегоголоса. При недействительности протокола окружная избирательнаякомиссия признает выборы на данном избирательном участкенедействительными или принимает решение о повторном подсчете голосовизбирателей. 22. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем ими в протоколе делается запись <сособым мнением> напротив соответствующих фамилий о подписей. 23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящегоОбластного закона, участковая избирательная комиссия немедленно послеподписания протокола об итогах голосования обязана выдать указаннымлицам или предоставить возможность изготовить копию протокола обитогах голосования, а также заверить ее. 24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию ивозврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Областного закона, а также принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковойизбирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов ирешений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. 25. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящимОбластным законом документацией, включая избирательные бюллетени, атакже печать участковой избирательной комиссии хранятся секретаремучастковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемомпомещении до окончания работы комиссии, после чего указаннаядокументация передается в окружную избирательную комиссию. В случаях,когда невозможно обеспечить охрану помещения, в котором должнахраниться данная документация, окружная избирательная комиссия вправепринять решение о доставке этой документации в окружную избирательнуюкомиссию в более ранние сроки. 26. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией. 27. В случае, если при проведении голосования и (или)установления его итогов допущены нарушения, которые не позволяют сдостоверностью установить итоги голосования, участковая избирательнаякомиссия признает выборы на избирательном участке недействительными.Данное решение отражается в соответствующем постановлении участковойизбирательной комиссии. Статья 44. Установление результатов выборов 1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления окружная избирательная комиссия путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее двух дней после дняголосования устанавливает результаты выборов в избирательном округе.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, окружнаяизбирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится в присутствии члена (членов) окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса участковойизбирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, которыйподлежит проверке, или окружной избирательной комиссией, принявшейрешение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательнаякомиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов,иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Областного закона,которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчетаголосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторныйподсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в окружнуюизбирательную комиссию. 3. По итогам голосования окружная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий в округе, о числе поступивших протоколовучастковых избирательных комиссий, на основании которых составляетсяпротокол о результатах выборов, а также суммарные данные по строкампротоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2статьи 42 настоящего Областного закона. В протокол окружнойизбирательной комиссии данные об итогах голосования на избирательныхучастках, где выборы признаны недействительными, не включаются, заисключением данных о числе избирателей, включенных в списокизбирателей. 4. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования, включающая в себя полные данные всех поступивших всоответствующую избирательную комиссию протоколов об итогахголосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. 5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии, составлявшей протокол, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) нанарушения соответствующих федеральных законов, настоящего Областногозакона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указаннойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 6. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется вместе с первымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательнуюкомиссию Ростовской области. 7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов даннойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшейпротокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 16настоящего Областного закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протокола, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Областным законом, хранится секретаремуказанной комиссии в охраняемом помещении. 8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии, составившей протокол, членамИзбирательной комиссии Ростовской области с правом совещательногоголоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 16настоящего Областного закона. 9. В случае, если после подписания протокола о результатахвыборов и сводной таблицы и направления их первых экземпляров вИзбирательную комиссию Ростовской области, окружная избирательнаякомиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовучастковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае избирательная комиссия составляет протокол о результатахвыборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в Избирательную комиссию Ростовскойобласти. 10. Избирательная комиссия Ростовской области вправе привозникновении обстоятельств, изложенных в пункте 2 настоящей статьи,принять решение о повторном подсчете голосов избирателей на любомизбирательном участке и в любом избирательном округе, которыйпроводится в соответствии с требованиями настоящей статьи. 11. Окружная избирательная комиссия признает избраннымзарегистрированного кандидата, который получил наибольшее числоголосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, чточисло голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов,поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных голосовизбранным признается кандидат, документы для регистрации которогопредставлены ранее документов других кандидатов. 12. Окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентовзарегистрированных в избирательном округе избирателей (числоизбирателей, принявших участие в выборах, определяется по общему числуизбирательных бюллетеней, выданных избирателям), либо если числоголосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшеечисло голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам),меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов. 13. Избирательная комиссия Ростовской области вправе признатьнедействительными итоги голосования и результаты выборов на любомизбирательном участке и в любом избирательном округе; окружнаяизбирательная комиссия вправе признать выборы недействительными всоответствующем избирательном округе и на любом из его избирательныхучастков; участковая избирательная комиссия вправе признать выборынедействительными на соответствующем избирательном участке в случае: а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установитьрезультаты волеизъявления избирателей; б) если они признаны недействительными не менее чем на однойчетвертой части избирательных участков; в) принятия судом соответствующего решения. 14. На основании постановления Избирательной комиссии Ростовскойобласти, принимаемого и публикуемого в соответствии с пунктом 2 статьи48 настоящего Областного закона, соответствующая окружнаяизбирательная комиссия производит регистрацию избранного депутатаЗаконодательного Собрания и выдает ему удостоверение об избрании приусловии, если кандидат, избранный депутатом Законодательного СобранияРостовской области в письменной форме в трехдневный срок послеопубликования вышеназванного постановления Избирательной комиссииРостовской области сообщил в окружную избирательную комиссию осложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутатаЗаконодательного Собрания Ростовской области. Статья 45. Хранение избирательной документации Документация избирательных комиссий хранится шесть месяцев последаты проведения голосования, избирательные бюллетени - один год со днязавершения опубликования итогов голосования и результатов выборов, апротоколы и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее одногогода со дня объявления даты следующих выборов депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области нового созыва. Статья 46. Повторные выборы 1. В случае, если выборы в избирательном округе признанынесостоявшимися, недействительными Законодательное Собрание Ростовскойобласти назначает повторные выборы. 2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяцасо дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца содня признания выборов недействительными. При повторных выборах срокиизбирательных действий по решению Избирательной комиссии Ростовскойобласти могут быть сокращены на одну треть. Решение о проведенииповторных выборов публикуется в средствах массовой информации втрехдневный срок. Статья 47. Замещение вакантных мандатов депутатов 1. При досрочном прекращении полномочий депутата ЗаконодательногоСобрания Ростовской области дополнительные выборы в соответствующемизбирательном округе назначаются решением Законодательного СобранияРостовской области и проводятся не позднее четырех месяцев со дняпрекращения полномочий депутата и в соответствии с настоящим Областнымзаконом. 2. Если до окончания полномочий Законодательного СобранияРостовской области остается год или менее одного года, дополнительныевыборы, при условии правомочности Законодательного Собрания Ростовскойобласти, не проводятся. Статья 48. Опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результатов выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляютсядля ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательныхблоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию.Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия. 2. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов, направляют общие данные о результатах выборов поизбирательному округу в средства массовой информации в течение однихсуток после определения результатов выборов. Официальное опубликованиеобщих данных о результатах выборов включает в себя: решения окружнойизбирательной комиссии о признании выборов состоявшимися(несостоявшимися, недействительными) и о признании избранным кандидатас указанием его данных, содержащихся в избирательном бюллетене, атакже данные о распределении голосов избирателей между кандидатами ичисле голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. По решениюокружной избирательной комиссии общие данные о результатах выборовмогут быть дополнены другими данными, содержащимися в ее протоколе орезультатах выборов. Избирательная комиссия Ростовской области непозднее пяти дней со дня голосования направляет в средства массовойинформации постановление об итогах выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области с указанием сведений о них, содержащихся визбирательных бюллетенях. При обжаловании результатов выборов вИзбирательную комиссию Ростовской области, в случае, если рассмотрениежалобы не завершено, данный факт отмечается в постановлении особо. 3. Официальное опубликование полных данных о результатах выборовв объеме данных, которые содержатся в протоколе окружной избирательнойкомиссии, осуществляется не позднее двух недель со дня голосования, аитогов голосования в объеме данных, которые содержатся в протоколахучастковых избирательных комиссий, - в течение трех месяцев со дняголосования. Публикацию этих данных осуществляют окружныеизбирательные комиссии. Статья 49. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов 1. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, установлении итоговголосования и определении результатов выборов, соответствующаяизбирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему. 2. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей избирательной комиссиейгосударственная автоматизированная информационная система используетсядля наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательнымкомиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией. 3. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участииизбирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогахголосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования.Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречитьтребованиям законодательства Российской Федерации о выборах. Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ Статья 50. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд. 2. В соответствии с федеральным законодательством, решения идействия (бездействие) Избирательной комиссии Ростовской областиобжалуются в Ростовский областной суд, решения и действия(бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются в районные суды. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями. 4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки иих уполномоченные представители, иные общественные объединения,наблюдатели, а также избирательные комиссии. 5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством инастоящим Областным законом, суд может отменить решениесоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или орезультатах выборов или иное решение избирательной комиссии,нарушающее избирательные права граждан, принятое вне пределов ееполномочий или с нарушением порядка принятия решения, установленногонастоящим Областным законом. 6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, осуществляющуюподготовку и проведение выборов депутатов Законодательного СобранияРостовской области, которая вправе принять решение по существу жалобы.Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию неявляется обязательным условием для обращения в суд. 7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращенияизбирателя и иных лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, саналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе. 8. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании,принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вжалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборовсуд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дняподачи жалобы. 9. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведениепроверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенности признанногоизбранным кандидата. Признанный избранным кандидат не вправеотказаться от дачи свидетельских показаний по административному,гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой нанарушение избирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, а равно проведение предварительного следствия не требуетполучения согласия Законодательного Собрания Ростовской области напрекращение действия неприкосновенности признанного избраннымкандидата. Статья 51. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов 1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) вслучае: - нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов; - нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании; - использования кандидатами и их доверенными лицами,руководителями избирательных объединений, избирательных блоковдолжностного или служебного положения в целях избрания; - установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, инымиорганизациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов; - по иным основаниям, установленным настоящим Областным законом. 2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определения результатоввыборов суд или вышестоящая избирательная комиссия установят, чтонарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, они могут отменить решение избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов. Вышестоящая избирательнаякомиссия вправе принять вышеназванное решение при условии, чтопринятие данного решения не отнесено федеральным законодательством кисключительной компетенции соответствующего суда. 3. Суд, вышестоящая избирательная комиссия могут отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов наизбирательном участке, в избирательном округе также в случае нарушенияправил составления списков избирателей, порядка голосования и подсчетаголосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением),определения результатов выборов, других нарушений избирательногозаконодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Судможет отменить решение избирательной комиссии об итогах голосованияили результатах выборов также в случае нарушения порядка формированияизбирательных комиссий. 4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогахголосования более чем на одной четверти избирательных участков влечетза собой признание недействительными выборов в избирательном округе. Статья 52. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, нарушившие избирательные права граждан, несутответственность в соответствии с федеральными законами. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 53. Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области второго созыва Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской областивторого созыва осуществляет Избирательная комиссия Ростовской области,образованная в соответствии с решением Законодательного СобранияРостовской области от 1 июня 1995 года N 39 "Об утверждении Положенияоб Избирательной комиссии Ростовской области". Дополнительные выборыдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области осуществляетИзбирательная комиссия Ростовской области, образованная постановлениемЗаконодательного Собрания Ростовской области от 25 мая 1999 года N 151и постановлением Главы Администрации Ростовской области от 3 июня 1999года N 190 в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". При проведении дополнительных выборов депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области статьи 37-39, 41-49настоящего Областного закона не применяются. Организация и порядокголосования, подсчет голосов избирателей, установление результатоввыборов и их опубликование в этих случаях проводятся в соответствии стребованиями статей 49-60 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Ростовской областиот 13.01.2000 г. N 56-ЗС) Статья 54. Вступление в силу настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Областного законаутрачивают силу решение малого Совета Ростовского областного Советанародных депутатов от 28.12.93 N 314 "О Положении о выборах депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области" и решениеЗаконодательного Собрания Ростовской области от 15.01.96 N 65 "Овнесении изменений и дополнений в Положение о выборах депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области 27 марта 1994 года". Глава Администрации (Губернатор) области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону16 декабря 1997 годаN 49-ЗС Приложение 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ _____________________________________________________________ (наименование населенного пункта, района, сельсовета) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатомв депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по__________________________________________________________________ (наименование и номер избирательного округа)гражданина Российской Федерации__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью)родившегося ______________________, работающего___________________ (число, месяц, год)__________________________________________________________________ (место работы, должность (род занятий)проживающего в ___________________________________________________ (город, район, село)----T------------T----------T----------T-----------T---------T-----------¬¦ NN¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Дата ¦ Подпись ¦¦ ¦ имя, ¦ в (воз- ¦ места ¦ номер ¦ подпи- ¦ ¦¦ ¦ отчество ¦ расте ¦ житель- ¦ паспорта ¦ сания ¦ ¦¦ ¦ (полностью)¦ 18 лет- ¦ ства ¦ или заме- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ день и ¦ ¦ няющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ его доку- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ мента ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------+----------+----------+-----------+---------+------------Подписной лист заверяю: ____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)__________________________________________________________________ (подпись, дата)Кандидат: ________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) Приложение 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ__________________________________________________________________ (наименование населенного пункта, района, сельсовета) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирателем(группой избирателей) кандидатом в депутаты ЗаконодательногоСобрания Ростовской области по__________________________________________________________________ (наименование и номер избирательного округа)гражданина Российской Федерации__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью)родившегося ______________________, работающего __________________ (число, месяц, год)__________________________________________________________________ (место работы, должность (род занятий)проживающего в ___________________________________________________ (город, район, село)----T------------T----------T----------T-----------T---------T-----------¬¦ NN¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Дата ¦ Подпись ¦¦ ¦ имя, ¦ в (воз- ¦ места ¦ номер ¦ подпи- ¦ ¦¦ ¦ отчество ¦ расте ¦ житель- ¦ паспорта ¦ сания ¦ ¦¦ ¦ (полностью)¦ 18 лет- ¦ ства ¦ или заме- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ день и ¦ ¦ няющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ его доку- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ мента ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------+----------+----------+-----------+---------+------------Подписной лист заверяю:_____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)__________________________________________________________________ (подпись, дата)Кандидат: ________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) Приложение 3 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ__________________________________________________________________ (наименование населенного пункта, района, сельсовета)Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (избирательным блоком)__________________________________________________________________ (наименование избирательного объединения, избирательного блока)кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ростовскойобласти по__________________________________________________________________ (наименование и номер избирательного округа)гражданина Российской Федерации__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью)родившегося ______________________, работающего __________________ (число, месяц, год)__________________________________________________________________ (место работы, должность (род занятий)проживающего в ___________________________________________________ (город, район, село)----T------------T----------T----------T-----------T---------T-----------¬¦ NN¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Дата ¦ Подпись ¦¦ ¦ имя, ¦ в (воз- ¦ места ¦ номер ¦ подпи- ¦ ¦¦ ¦ отчество ¦ расте ¦ житель- ¦ паспорта ¦ сания ¦ ¦¦ ¦ (полностью)¦ 18 лет- ¦ ства ¦ или заме- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ день и ¦ ¦ няющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц ¦ ¦ его доку- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ мента ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+----------+-----------+---------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------+----------+----------+-----------+---------+------------Подписной лист заверяю:_____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)__________________________________________________________________ (подпись, дата)Кандидат:_________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы)