Закон Ростовской области от 23.12.2002 № 291-ЗС
О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области
Ростовская область
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Применяется только к
правоотношениям, возникшим в связи
с назначением и проведением
повторных и дополнительных выборов
депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области третьего созыва,
и утрачивает силу со дня назначения
выборов депутатов Законодательного
Собрания Ростовской области
четвертого созыва - Закон
Ростовской области
от 09.07.2003 г. N 11-ЗС
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 14.12.2004 г. N 213-ЗС;
от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
ПринятЗаконодательным Собранием 10 декабря 2002 года
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов
депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской области(далее, если иное не оговорено особо, - выборы) осуществляются наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, УставомРостовской области, настоящим Областным законом, иными областнымизаконами.
3. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской областиизбираются сроком на пять лет по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам на основе единой нормыпредставительства.
4. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в
настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия итермины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
В целях настоящего Областного закона в соответствии с указаннымФедеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и правоприменительной практикойтакже используются следующие понятия:
близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители,родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки; абзац;(Утратил силу - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
место жительства (в избирательных документах, агитационных идругих материалах) - полное наименование субъекта РоссийскойФедерации, полное наименование района (за исключением района вгороде), полное наименование города, полное наименование иногонаселённого пункта, в котором гражданин Российской Федерациизарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учетаграждан по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации; (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
Статья 3. Сроки осуществления избирательных действий (процедур)
Сроки осуществления избирательных действий (процедур),установленные настоящим Областным законом, определяются календарнойдатой или истечением периода времени, который исчисляется годами,месяцами, неделями, днями и часами. Течение срока, определенногопериодом времени, начинается на следующий день после календарной датыили наступления события, которыми определено его начало, если иное неустановлено настоящим Областным законом.
Статья 4. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределахсоответствующего одномандатного избирательного округа (далее -избирательный округ), имеет право избирать депутата ЗаконодательногоСобрания Ростовской области по избирательному округу. ГражданинРоссийской Федерации, который достигнет на день голосования возраста18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Областнымзаконом и проводимых законными методами других избирательныхдействиях.
2. Депутатом Законодательного Собрания Ростовской области можетбыть избран гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать депутатов Законодательного СобранияРостовской области и быть избранными депутатами ЗаконодательногоСобрания Ростовской области граждане Российской Федерации, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосованиена выборах состоится до истечения указанного срока. (Дополнен - ЗаконРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы назначаются решением Законодательного СобранияРостовской области, которое должно быть принято не ранее чем за 95 ине позднее чем за 85 дней до дня истечения срока, на который былиизбраны депутаты Законодательного Собрания Ростовской областиочередного созыва. Исчисление срока, на который были избраны депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области очередного созыва,начинается со дня голосования, в результате которого ЗаконодательноеСобрание Ростовской области было избрано в правомочном составе.Голосование назначается на воскресный день, непосредственнопредшествующий дню истечения срока, на который были избраны депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области очередного созыва, либонаступающий непосредственно после этого дня.
2. Решение Законодательного Собрания Ростовской области оназначении выборов оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания Ростовской области. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания Ростовской области или досрочного прекращения полномочийдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области, влекущего засобой неправомочность Законодательного Собрания Ростовской области,внеочередные выборы назначаются решением Избирательной комиссииРостовской области не позднее чем через 14 дней со дня такогопрекращения полномочий. Указанное решение подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия. Голосование проводится не позднее чем через100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения оназначении выборов.
4. В случае если выборы не назначены в соответствии с пунктами1-3 настоящей статьи, выборы проводятся в соответствии с пунктами 4 и5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо соднем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо вустановленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются наследующее нерабочее воскресенье.
ГЛАВА II
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения места жительства гражданина Российской Федерации насоответствующей территории, который устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленномположением о государственной системе регистрации (учета) избирателей,участников референдума, утвержденном Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адресместа жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия иномер этого документа, наименование или код органа, выдавшегодокумент, дата выдачи документа.
5. Федеральные органы исполнительной власти, органыисполнительной власти Ростовской области обязаны оказывать необходимоесодействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиямпри регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений озарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей составляются спискиизбирателей на основании сведений, полученных с использованиемгосударственной системы регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом на выборах.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом, и при условии нахожденияместа жительства гражданина на территории избирательного округа, гдерасположен избирательный участок, - факт временного пребывания натерритории этого избирательного участка либо наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либовременного пребывания гражданина на территории избирательного участка,избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах территории Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскихчастей, включаются в списки избирателей избирательного участка, натерритории которого они проживают, на общих основаниях.
Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие впределах расположения воинской части, включаются в список избирателейизбирательного участка, в границах которого дислоцирована воинскаячасть.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения). (Дополнен - Закон Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для ознакомления избирателей, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющегоего документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих фактнахождения места жительства избирателя на территории данногоизбирательного участка.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует иуточняет. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членах их семей и о других избирателях, если онипроживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанныесведения направляются главой местной администрации муниципальногорайона, городского округа, командиром воинской части в окружныеизбирательные комиссии сразу после их образования. (В редакцииЗаконов Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
5. Список избирателей составляется соответствующей окружнойизбирательной комиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой местной администрации муниципальногорайона, городского округа, командиром воинской части, а в случае еслисписок избирателей составляется участковой комиссией, - на основаниисведений, представляемых руководителем учреждения, в которомизбиратель временно пребывает. Список избирателей состоит изтитульного и вкладных листов, форма которых устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке. Окружные и участковыеизбирательные комиссии обеспечивают соблюдение указанного требования впорядке, установленном Избирательной комиссией Ростовской области всоответствии с настоящим Областным законом.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем подписи за полученный им бюллетень, для подписи членаучастковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, атакже для внесения суммарных данных по выборам.
8. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается вмашинописном виде. В исключительных случаях с разрешения Избирательнойкомиссии Ростовской области допускается изготовление спискаизбирателей в рукописном виде. Первый экземпляр списка избирателейподписывают председатель и секретарь окружной избирательной комиссии,а в случае составления списка избирателей участковой избирательнойкомиссией - председатель и секретарь указанной избирательной комиссии.Список избирателей заверяется печатями соответственно окружнойизбирательной комиссии и участковой избирательной комиссии. (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Второй экземпляр списка избирателей изготавливается на магнитномносителе. Второй экземпляр списка избирателей по решению Избирательнойкомиссии Ростовской области может храниться в окружной избирательнойкомиссии, а его электронная версия - на территориальном комплексесредств автоматизации государственной автоматизированнойинформационной системы. Порядок использования, сроки изготовлениявторого экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующейучастковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяютсяИзбирательной комиссией Ростовской области. Если второй экземплярсписка избирателей хранится в окружной избирательной комиссии,ответственность за его сохранность несет председатель указаннойизбирательной комиссии. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
9. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает поакту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправеразделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатьюсоответствующей участковой избирательной комиссии и подписью еепредседателя.
10. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей, а также на основании письменных извещений вышестоящейизбирательной комиссии о включении избирателей в списки избирателей надругих избирательных участках, расположенных на территориисоответствующего избирательного округа. Выверенный и уточненный списокизбирателей не ранее 19 часов и не позднее 20 часов дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 днейдо дня голосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
12. Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания), составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об избирателях, представляемыхруководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает,сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только огражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах.
Список избирателей подписывается председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии.
13. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, местсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мествременного пребывания избирателей (в случае если в них не образуютсяизбирательные участки) не позднее чем за 4 дня до дня голосованияпредставляют в окружную избирательную комиссию по установленной формесведения о гражданах, обладающих активным избирательным правом навыборах, которые будут находиться в них в день голосования. Окружнаяизбирательная комиссия направляет в соответствующую участковуюизбирательную комиссию сведения о гражданах, обладающих активнымизбирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящегоОбластного закона.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом на выборах, вправе заявить в участковуюизбирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателейпосле его подписания председателями и секретарями соответствующихизбирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательныхкомиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи,производится только на основании официальных документов, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей, вступившего в законную силу решения суда, а также вслучае выдачи избирателю открепительного удостоверения либо наосновании письменных извещений вышестоящей избирательной комиссии овключении избирателей в списки избирателей на других избирательныхучастках, расположенных на территории соответствующего избирательногоокруга. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
При этом в списке избирателей, а также в базе данныхгосударственной автоматизированной информационной системы указываютсяфакт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, атакже причина такого исключения. Соответствующая запись в спискеизбирателей заверяется подписью председателя участковой избирательнойкомиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - и подписьючлена избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшего этоудостоверение. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии), которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно. При положительном длязаявителя решении исправление в списке избирателей производитсяучастковой избирательной комиссией немедленно. Каждый гражданинРоссийской Федерации вправе сообщить в участковую избирательнуюкомиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 6 настоящегоОбластного закона сведений об избирателях, включенных в списокизбирателей на соответствующем избирательном участке. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
15. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются всписок избирателей на основании паспорта или заменяющего его документаи открепительного удостоверения для голосования на выборах (далее -открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местахвременного пребывания, работающие в непрерывно действующихорганизациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиесявне места дислокации воинской части, не имевшие возможности получитьоткрепительное удостоверение, могут быть решением участковойизбирательной комиссии включены в списки избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания в пределах избирательногоокруга, где данный избиратель обладает активным избирательным правом всоответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Областного закона, наосновании личного письменного заявления, поданного в окружную либоучастковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дняголосования. Указанные в настоящем пункте заявления избирателейокружная избирательная комиссия передает по акту в соответствующиеучастковые избирательные комиссии не позднее чем за 5 дней до дняголосования.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются избирательные округа.
2. Избирательные округа образуются на основании данных очисленности избирателей, зарегистрированных на территории Ростовскойобласти в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Областногозакона. Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем за165 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области очередного созыва,определяет схему избирательных округов, в которой обозначены ихграницы, определен перечень административно-территориальных единиц,или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих вкаждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себячасть территории административно-территориальной единицы, илимуниципального образования, или населенного пункта, в схеме должныбыть обозначены границы данной части территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта), указаны номер каждогоизбирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательнойкомиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.Законодательное Собрание Ростовской области утверждает схемуизбирательных округов не позднее чем за 105 дней до дня истечениясрока, на котором были избраны депутаты Законодательного СобранияРостовской области очередного созыва, при этом ЗаконодательноеСобрание Ростовской области до утверждения схемы избирательных округоввправе вносить поправки в представленную схему.
3. Если новая схема избирательных округов не утвержденапостановлением Законодательного Собрания Ростовской области в срок,указанный в пункте 2 настоящей статьи, или в случае досрочногопрекращения полномочий Законодательного Собрания Ростовской областиили досрочного прекращения полномочий депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, влекущего за собой неправомочностьЗаконодательного Собрания Ростовской области, Избирательная комиссияРостовской области принимает одно из следующих решений:
а) о проведении выборов по схеме избирательных округов, котораябыла использована при выборах депутатов Законодательного СобранияРостовской области прежнего созыва (далее - прежняя схема округов),если эта схема соответствует требованиям, установленным Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";
б) о проведении выборов по избирательным округам, схема которыхопределяется Избирательной комиссией Ростовской области и утверждаетсяею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов, если прежняя схема округов несоответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", и (или) признана судом в установленномфедеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению.При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме избирательныхокругов, не меняется, Избирательная комиссия Ростовской области приопределении указанной схемы вправе кроме уточнения численностиизбирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, всоответствии с которыми изменению подлежат только избирательныеокруга, не соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и(или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой онапризнана недействующей и не подлежащей применению. Если указанныеизменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иныхизбирательных округов в прежней схеме округов, Избирательная комиссияРостовской области вправе также изменить границы указанныхизбирательных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящейстатьи.
4. Избирательные округа должны образовываться с соблюдениемследующих требований:
а) соблюдается примерное равенство избирательных округов по числуизбирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30процентов. Если применение данных положений влечет за собойобразование избирательного округа, включающего в себя части территорийболее чем одного муниципального образования, либо образованиеизбирательного округа, включающего в себя территории одного илинескольких муниципальных образований и часть территории другогомуниципального образования, отдельные одномандатные избирательныеокруга могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 20 процентов. (Вредакции Законов Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС; от14.12.2004 г. N 213-ЗС) (В редакции Закона Ростовской областиот 14.12.2004 г. N 213-ЗС)
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
5. При соблюдении требований, указанных в пункте 4 настоящейстатьи, учитывается административно-территориальное устройствоРостовской области.
6. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов,включая ее графическое изображение, осуществляется соответственноЗаконодательным Собранием Ростовской области, Избирательной комиссиейРостовской области не позднее чем через пять дней после ееутверждения.
Стаья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию ссоответствующей окружной избирательной комиссией главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа. В случаях,предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участкиобразуются окружной избирательной комиссией. Избирательные участкиобразуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования на основанииданных о числе избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящегоОбластного закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей накаждом избирательном участке на день его образования. (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
3. Избирательные участки образуются с учетомадминистративно-территориального деления и необходимости созданиямаксимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участковне должны пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательнойкомиссией Ростовской области - не позднее чем за 5 дней до дняголосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округапо месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Приэтом в состав участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса включается представитель воинской части, дислоцированной натерритории избирательного участка. В случае если на территорииизбирательного участка дислоцировано несколько воинских частей, всостав участковой избирательной комиссии с правом решающего голосавключается представитель воинской части, в пределах расположениякоторой проживает наибольшее число граждан, обладающих избирательнымправом на выборах.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа не позднее чем за 45 дней додня голосования, а информация об избирательных участках, образованныхпозднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднеечем через 3 дня после их образования. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
ГЛАВА III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
а) Избирательная комиссия Ростовской области;
б) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
в) участковые избирательные комиссии (далее - участковыекомиссии).
(Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечиваютреализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляютподготовку и проведение выборов.
3. Избирательная комиссия Ростовской области является вышестоящейдля всех избирательных комиссий на выборах. (Дополнен - ЗаконРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании обращения онарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, этикандидат, избирательное объединение, избирательный блок или ихуполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены опоступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения. В случае нарушения закона кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком Избирательная комиссия Ростовскойобласти, соответствующая окружная комиссия вправе вынести этомукандидату, избирательному объединению, избирательному блокупредупреждение, которое доводится до сведения избирателей черезсредства массовой информации либо иным способом.
6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив пункте 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено запять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечениюэтих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатахобратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательнойкампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках, выдвинувших кандидатов. Для указанных целейгосударственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, еженедельно бесплатно предоставляют Избирательнойкомиссии Ростовской области, соответствующей окружной комиссии неменее 10 минут эфирного времени, а редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий - печатную площадьобъемом не менее 3000 условных печатных знаков.
8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов исполнительной власти,государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящимОбластным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений иуказанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование,помещения.
13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиямбесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленномнастоящим Областным законом, избирателей, а также бесплатную печатнуюплощадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатнойинформации не позднее чем в трехдневный срок после ее представления.При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10статьи 37 настоящего Областного закона.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 11. Формирование комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской областиосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссииРостовской области".
2. Окружные комиссии формируются Избирательной комиссиейРостовской области не позднее чем за 77 дней до дня голосования всоставе 9-11 членов с правом решающего голоса на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вЗаконодательном Собрании Ростовской области, иных общественныхобъединений, а также представительных органов муниципальныхобразований, вся территория или часть территории которых входит всоответствующий избирательный округ собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы. Избирательная комиссия Ростовскойобласти после опубликования решения о назначении выборов, но непозднее чем за 88 дней до дня голосования публикует в средствахмассовой информации либо обнародует иным способом сообщение опредстоящем формировании окружных комиссий. Предложения в составокружных комиссий принимаются Избирательной комиссией Ростовскойобласти в течение 10 дней со дня обнародования указанного в настоящемпункте сообщения. (В редакции Закона Ростовской области от 11.12.2003г. N 49-ЗС) (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
3. Участковые комиссии формируются соответствующей окружнойкомиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дняголосования в составе 5-11 членов с правом решающего голоса на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе соответствующего муниципального образования,общественных объединений, представительного органа соответствующегомуниципального образования, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы. Соответствующая окружная комиссия одновременнос опубликованием в соответствии с пунктом 6 статьи 9 настоящегоОбластного закона списков избирательных участков либо информации обизбирательных участках, образованных позднее срока, указанного впункте 2 статьи 9 настоящего Областного закона, публикует в средствахмассовой информации либо обнародует иным способом сообщение опредстоящем формировании участковых комиссий. Предложения в составучастковых комиссий принимаются окружной комиссией в течение 10 днейсо дня обнародования указанного в настоящем пункте сообщения. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
4. В случае совмещения с днем голосования на выборах дняголосования на выборах в органы местного самоуправления, местномреферендуме максимальное количество членов участковой комиссии справом решающего голоса, установленное пунктом 3 настоящей статьи,может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
5. Соответствующая комиссия обязана назначить не менее однойвторой от общего числа членов окружной, участковой комиссии на основепоступивших предложений
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Ростовской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе соответствующего муниципального образования.(В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
6. В комиссию может быть назначено не более одного представителяот каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественноеобъединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов комиссии.
8. Комиссия, назначающая в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Областным законом, обязана получить письменное согласиеуказанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.
Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области
Избирательная комиссия Ростовской области:
а) руководит деятельностью окружных и участковых комиссий;
б) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории Ростовской области;
в) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечиваетединообразное применение настоящего Областного закона;
г) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросамприменения настоящего Областного закона, организации и проведениявыборов;
д) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
е) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов, в том числе осуществляет натерритории Ростовской области меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
ж) регистрирует избирательные блоки;
з) утверждает формы бюллетеня, открепительного удостоверения,протоколов комиссий об итогах голосования и о результатах выборов,списка избирателей и других избирательных документов;
и) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов,органов местного самоуправления, окружных комиссий, а принеобходимости - и участковых комиссий по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
к) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом,связью и рассматривает иные вопросы материально-техническогообеспечения подготовки и проведения выборов;
л) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
м) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
н) распределяет финансовые средства, выделенные из областногобюджета на финансирование выборов, и контролирует их целевоеиспользование;
о) устанавливает общие результаты выборов и публикует их всредствах массовой информации;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами.
Статья 13. Полномочия окружной комиссии
1. Окружная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе;
в) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранныхв поддержку кандидата подписей для проверки соблюдения порядка сбораподписей, оформления подписных листов, достоверности сведений обизбирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата;
г) осуществляет регистрацию кандидатов;
д) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
е) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
ж) определяет результаты выборов по избирательному округу;
з) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по избирательному округу;
и) оказывает правовую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом.
2. Срок полномочий окружных комиссий истекает в день официальногоопубликования решения о назначении следующих выборов.
Статья 14. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в окружную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Областного закона и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
л) при обнаружении административных правонарушений составляетпротоколы об административных правонарушениях (готовит материалы длятаких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять днейсо дня официального опубликования общих данных о результатах выборов,если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 15. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовскойобласти осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательнойкомиссии Ростовской области", настоящим Областным законом.
3. Окружные и участковые комиссии правомочны приступить к работе,если их составы сформированы не менее чем на две трети отустановленного состава.
4. Председатели окружных и участковых комиссий назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаютсяот должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
5. Заместитель председателя и секретарь окружной, участковойкомиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов соответственно окружной, участковой комиссии с правомрешающего голоса.
6. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
8. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
9. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
10. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, опроведении повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном пунктом пунктом 9 статьи 10 настоящего Областногозакона и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", принимаются на заседании комиссии большинствомголосов от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению). (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
11. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
13. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующийза днем голосования, - незамедлительно.
15. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовымдоговорам.
Статья 16. Статус членов комиссий
1. Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. Компенсация за период, в течение которого член комиссии справом решающего голоса был освобожден от основной работы,предусмотренная статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", рассчитывается за фактически отработанное всоответствующей комиссии время на основании документа о среднейзаработной плате с места основной работы за последние три месяца,предшествующие началу работы в соответствующей комиссии. Размеры ипорядок выплаты указанной компенсации устанавливаются Избирательнойкомиссией Ростовской области. Выплата компенсации производится за счети в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов. Приэтом предельный размер указанной компенсации не может превышать длячленов окружных комиссий с правом решающего голоса 100 процентов, адля членов участковых комиссий с правом решающего голоса - 70процентов размера должностного оклада секретаря Избирательной комиссииРостовской области, установленного областным законом о денежномсодержании государственных служащих Ростовской области.
Статья 17. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществленииучастковой комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями,открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или егодоверенное лицо. Для присутствия на заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательнымидокументами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работыс указанными документами, а также при подсчете голосов избирателейвправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения Избирательной комиссии Ростовской области,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, вполном объеме в течение 5 дней со дня принятия публикуются вгосударственных периодических печатных изданиях, а также передаются виные средства массовой информации.
Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня принятияпубликуются в муниципальных периодических печатных изданиях, а такжепередаются в иные средства массовой информации либо доводятся досведения избирателей иным путем в течение 3 дней со дня принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосованияи до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола обитогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателейна избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные впункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано наобластном или федеральном уровне. Наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке долженбыть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при установлении ими итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлено в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в иную комиссию - в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения. На время отсутствия впомещении для голосования назначенного зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, общественнымобъединением наблюдателя допускается присутствие в помещении дляголосования другого наблюдателя от указанных кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, общественного объединения. Недопускается установление каких-либо иных, кроме установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений,касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования,наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниям повопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливатькопии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателякомиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественного объединения,направивших наблюдателя в комиссию;
з) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"; (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатахвыборов, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средств массовой информации комиссия обязана заверитькопию протокола об итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату,указывают время заверения и проставляют печать соответствующейкомиссии.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законом.
Статья 18. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего засобой признание Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, Избирательной комиссией Ростовской области в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иным законом (в том числе на основании решения суда),недействительными итогов голосования на соответствующей территориилибо результатов выборов;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,Избирательной комиссии Ростовской области, принятых в соответствии спунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссиисоответствующая комиссия формируется в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса.
ГЛАВА IV
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 19. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом на выборах, могут быть выдвинуты кандидатамипутем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением,избирательным блоком.
2. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в Законодательном СобранииРостовской области не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющеесядепутатом Законодательного Собрания Ростовской области.
3. Кандидат не может быть выдвинут на выборах по несколькимизбирательным округам.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах болеечем одному инициатору выдвижения. Кандидат, осуществившийсамовыдвижение, не может быть выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком. В случае нарушения указанных требованийдействительным считается выдвижение, о котором соответствующаяокружная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток послеприема комиссией более позднего уведомления кандидат не подастзаявление об отзыве ранее представленного уведомления.
5. Выдвижение кандидатов может начинаться не ранее чем за 73 днядо дня голосования.
Статья 20. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в соответствующую окружную комиссиюпредставляется письменное уведомление. В уведомлении должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительствакандидата. Уведомление о выдвижении кандидата избирательнымобъединением, избирательным блоком подписывается лицами, подписавшимисоответствующее решение избирательного объединения, избирательногоблока. К уведомлению о выдвижении кандидата избирательнымобъединением, избирательным блоком прилагается решение избирательногообъединения, избирательного блока о выдвижении кандидата. Есликандидат выдвинут избирательным объединением, то к уведомлениюприлагаются копии устава выдвинувшего его избирательного объединения идокумента, подтверждающего регистрацию этого избирательногообъединения.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата, предусмотренные настоящим Областным законом, послепоступления в соответствующую окружную комиссию уведомления,указанного в пункте 1 настоящей статьи, и письменного заявлениявыдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу. В этом заявлении указываются сведениябиографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа,удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшегоданный документ, и дата его выдачи, неснятых и непогашенных судимостяхкандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранногогосударства с указанием даты и оснований его приобретения) и даетсяобязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимуюсо статусом депутата Законодательного Собрания Ростовской области.Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одномуобщественному объединению, зарегистрированному в установленном закономпорядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условиипредставления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенногопостоянно действующим руководящим органом общественного объединения.(В редакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,в соответствующую окружную комиссию должны быть представлены сведенияо размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размереи об источниках доходов представляются в виде копии налоговойдекларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующийгоду назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если всоответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,представляется справка (представляются справки) о величине его доходов(включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий годуназначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихсяналоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций,осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения,указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии сприложением 3 к настоящему Областному закону. Если кандидат в течениегода, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности,сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящимпунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидатобязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящейстатьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами вслучаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписикандидата на заявлении о согласии баллотироваться должна бытьудостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом.
5. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьипринимаются окружной комиссией при предъявлении документа,удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляетсяиным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копиидокумента, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа,удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в окружнойкомиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшегоуведомление, и прилагается к уведомлению.
6. Соответствующая окружная комиссия обязана выдать письменноеподтверждение получения уведомления, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и другихдокументов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим этидокументы, с указанием даты и времени выдачи подтверждения. Указанноеподтверждение выдается незамедлительно после представления этихдокументов.
7. Кандидат вправе в любое время до момента регистрации отозватьсвое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив об этомсоответствующую окружную комиссию. Указанное уведомление не подлежитотзыву.
8. Соответствующая окружная комиссия обязана обратиться всоответствующие органы с представлением о проверке достоверностисведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящейстатьи. Соответствующие органы обязаны по представлению комиссиипроверить достоверность указанных сведений и в десятидневный сроксообщить комиссии о результатах проверки.
9. Соответствующая окружная комиссия доводит до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, вобъеме, установленном Избирательной комиссией Ростовской области.
10. Соответствующая окружная комиссия направляет в средствамассовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений.
Статья 21. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этомсоответствующих окружных комиссий с последующим сбором подписей вподдержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательногозалога.
Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блоквправе выдвинуть в избирательном округе только одного кандидата.
2. Избирательным блоком признается добровольный союз двух илитрех избирательных объединений. Избирательные блоки образуются послеофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
3. В избирательные блоки в порядке, установленном законом, могутвходить помимо избирательных объединений общероссийские общественныеобъединения, которые созданы в форме общественной организации илиобщественного движения и уставом которых предусматривается участие ввыборах и референдуме. Указанные общероссийские общественныеобъединения, созданные в форме общественной организации илиобщественного движения, либо внесенные в их уставы изменения идополнения, предусматривающие участие в выборах и референдуме, должныбыть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднеечем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов всвязи с досрочным прекращением полномочий Законодательного СобранияРостовской области - не позднее чем за шесть месяцев до дняголосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения идополнения, вносимые в устав общероссийского общественногообъединения.
4. В избирательные блоки не могут входить следующиеобщероссийские общественные объединения, созданные в формеобщественной организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в качестве профессиональногосоюза, религиозной, благотворительной организации,национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем илипринадлежность к нему граждан только по профессиональному,национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональномупризнаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специальнооговорен в федеральном законе;
г) объединение, устав которого допускает членство в нем илипринадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранныхили международных организаций;
д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем илипринадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политическихпартий;
е) объединение, созданное для реализации профессиональных,научных, любительских интересов, а также созданное для реализацииинтересов групп граждан в соответствии со специальным федеральнымзаконом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
(Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции, собрании) каждого из избирательных объединений суказанием наименования избирательного объединения (избирательныхобъединений), с которым (которыми) предполагается создатьизбирательный блок. После этого уполномоченными представителямиуказанных избирательных объединений подписывается совместное решение осоздании избирательного блока. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС) 6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательнойкомиссии Ростовской области непосредственно после их образования.
Для регистрации избирательного блока представляются: протоколысъездов (конференций, собраний) избирательных объединений с решениямио вхождении в избирательный блок и назначении представителей,уполномоченных подписать совместное решение о создании избирательногоблока, с подписями председательствующего и секретаря съезда(конференции, собрания); совместное решение о создании избирательногоблока, подписанное уполномоченными представителями избирательныхобъединений, вошедших в данный избирательный блок, и заверенноепечатями этих избирательных объединений; нотариально удостоверенныелибо заверенные уполномоченным на то органом избирательногообъединения копии действующих уставов избирательных объединений идокументов, подтверждающих регистрацию указанных объединений; сведенияо полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованияхизбирательного блока.
Избирательная комиссия Ростовской области в двухдневный срок содня предоставления указанных в настоящем пункте документоврегистрирует избирательные блоки. После регистрации избирательногоблока в его состав не могут быть включены какие-либо другиеизбирательные объединения. Входящие в избирательный блок избирательныеобъединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательныеблоки или выступать в качестве самостоятельных избирательныхобъединений.
(Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
7. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в периодизбирательной кампании.
9. По запросу Избирательной комиссии Ростовской областирегистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дняполучения запроса представить в указанную комиссию списокизбирательных объединений по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
10. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партии.(В редакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференции) представителей избирательных объединений,вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательногоблока не может быть использовано наименование общественногообъединения, зарегистрированного на областном или федеральном уровне ине вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иногоранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательногоблока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименованиягосударственной или муниципальной должности в наименованииизбирательного блока не допускается. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
11. Изменение наименований избирательных объединений,избирательных блоков после их представления в соответствующую комиссиюне допускается.
12. Выдвижение кандидатов избирательными объединениямиосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях". (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
13. Решение о выдвижении кандидатов избирательными блокамипринимается на съезде (конференции) представителей избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок, тайным голосованием.Указанное решение подписывается уполномоченными представителямиизбирательного блока. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
14. Перечень кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, направляется в Избирательную комиссию Ростовскойобласти соответствующим избирательным объединением, избирательнымблоком в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения овыдвижении. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
15. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов по избирательным округам, назначают представителей,уполномоченных в соответствии с настоящим Областным закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах. Уполномоченные представителиназначаются решениями съезда (конференции, собрания) избирательногообъединения, съезда (конференции) представителей избирательныхобъединений, общероссийских общественных объединений, вошедших визбирательный блок либо решением органа, уполномоченного на то съездом(конференцией, собранием) избирательного объединения, съездом(конференцией) представителей избирательных объединений, входящих визбирательный блок. Избирательное объединение, избирательный блокможет назначить в одном избирательном округе не более двухуполномоченных представителей. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
16. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 15 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия в пределах, предусмотренных настоящимОбластным законом, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия иномер паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, адресместа жительства, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий).
17. Заверенный список уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока по соответствующемуизбирательному округу представляется в окружную комиссию одновременнос предоставлением документов, указанных в статье 20 настоящегоОбластного закона. В списке уполномоченных представителей указываютсяномер и наименование избирательного округа, в который направляютсяуполномоченные представители, а также фамилия, имя, отчество, датарождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и датаего выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия места работы или службы -род занятий), номер служебного или домашнего телефона каждогоуполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока. К данному списку прилагается также письменноесогласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указаннуюдеятельность.
18. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока подлежат регистрации окружной комиссией.
Статья 23. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписиизбирателей в количестве не менее двух процентов от указанного вопубликованной в соответствии со статьей 8 настоящего Областногозакона схеме избирательных округов числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного округа. Окружнаякомиссия выдает письменное извещение о необходимом для регистрациикандидата количестве подписей избирателей, а также о предельномколичестве подписей избирателей, представляемых для регистрациикандидата, которое определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 24настоящего Областного закона. Указанное извещение выдаетсяодновременно с подтверждением, указанным в пункте 6 статьи 20настоящего Областного закона.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем полученияокружной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
3. Сбор подписей избирателей может производиться по местужительства, работы, службы, учебы и в других местах, где сбор подписейне запрещен федеральными законами.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомкандидат дал согласие баллотироваться. Участие органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, органов управленияорганизаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеизбирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесениеподписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе ив местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальныхвыплат запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписиизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд соответствующегокандидата.
6. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах,которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно поформе, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Областному закону.Примечания, помещенные в указанных приложениях, размещаются вподписных листах инициаторами выдвижения по их желанию. Подписныелисты могут быть изготовлены как в горизонтальном, так и ввертикальном исполнении. Изготовление подписных листов оплачивается засчет избирательного фонда кандидата. Сбор подписей производится толькона одной стороне подписного листа. В каждом подписном листе должныбыть подписи избирателей, проживающих в одномадминистративно-территориальном образовании, входящем в избирательныйокруг и одновременно являющемся муниципальным образованием. Данноеправило не применяется при сборе подписей в избирательных округах,расположенных в г. Ростове-на-Дону.
7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, место основной работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),место жительства кандидата, наименованиеадминистративно-территориального образования, являющегосямуниципальным образованием, где проживают избиратели, а такженаименование и номер избирательного округа, в котором выдвигаетсякандидат. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования уголовногокодекса, закона иностранного государства. В случае наличия у кандидатапомимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства эти сведения отражаются в подписном листе, с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Указанныеданные помещаются в подписном листе сразу же после указания местажительства кандидата.
9. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлениио согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 20настоящего Областного закона, и его статус в этом общественномобъединении. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу жепосле указания места жительства кандидата, а в случае наличия укандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданстваиностранного государства - сразу же после указания данных,предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
10. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. При внесении сведений обадресе места жительства в городе Ростове-на-Дону наименование егорайона не указывается. При указании данных документа, заменяющегопаспорт гражданина, указывается также его наименование. Допускаетсяпроставление избирателем даты внесения своей подписи цифрами, сотсутствием первых двух цифр в числе соответствующего года. Данные обизбирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателялицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данныевносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставитсобственноручно. Допускаются сокращения наименований видов населенныхпунктов, установленные Общероссийским классификатором объектовадминистративно-территориального деления, общепринятые сокращения слов"дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и томуподобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющихпаспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименованиедокумента. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку несколькихкандидатов по своему избирательному округу, но только один раз вподдержку одного и того же кандидата.
11. Подписной лист заверяется непосредственно лицом, проводившимсбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество полностью, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату еевнесения в подписной лист. Заверение подписных листов лицом, несобиравшим подписи в указанных подписных листах, не допускается. Приуказании данных заменяющего паспорт документа указывается также егонаименование. Допускаются сокращения наименований видов населенныхпунктов, установленные Общероссийским классификатором объектовадминистративно-территориального деления, общепринятые сокращения слов"дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и томуподобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющихпаспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименованиедокумента.
Подписной лист также заверяется кандидатом, который напротивсвоих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись идату ее внесения в подписной лист. Проставление указанных в настоящемпункте дат осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящейстатьи.
12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, подсчитывают общее число подписей избирателей.По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписейизбирателей, который подписывается соответственно кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, осуществившим соответствующий подсчет. Впротоколе указывается количество представляемых подписных листов иколичество представляемых подписей избирателей. Данные об итогах сбораподписей избирателей должны соответствовать представляемым в окружнуюкомиссию документам. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Статья 24. Представление избирательных документов
для регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, не позднее чем за 43 дня до дня голосования до18 часов представляют в соответствующую окружную комиссию следующиеизбирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сборподписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме,установленной Избирательной комиссией Ростовской области (если вподдержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящегоОбластного закона, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях(В редакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС);
г) первый финансовый отчет кандидата. Абзац.(Исключен - Закон Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Подписные листы, представляемые в соответствующую окружнуюкомиссию, должны быть сброшюрованы по административно-территориальнымобразованиям, входящим в избирательный округ и одновременно являющимсямуниципальными образованиями (за исключением г. Ростова-на-Дону), ввиде папок, иметь сквозную нумерацию листов в пределах папки иподписей избирателей в пределах подписного листа.
3. Все документы, необходимые для регистрации кандидата,указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе подписные листы,оформленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,представляются в соответствующую окружную комиссию одновременно.
4. Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышатьколичество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на25 процентов. Количество подписей, необходимое для регистрациикандидата, составляет 2 процента от числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
5. Несоблюдение требований, указанных в пункте 12 статьи 23настоящего Областного закона, пунктах 1-4 настоящей статьи, являетсяоснованием для отказа в приеме документов, представленных длярегистрации кандидата. В случае отказа в приеме указанных документовкандидат и (или) другие лица, перечисленные в пункте 1 настоящейстатьи, вправе устранить нарушения указанных требований и вновьпредставить документы, необходимые для регистрации кандидата, но непозднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
6. Окружная комиссия, установив соответствие представленныхдокументов требованиям, указанным в пункте 12 статьи 23 настоящегоОбластного закона, пунктах 1-4 настоящей статьи, выдает кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, письменное подтверждениеих получения с указанием количества принятых подписных листов изаявленного количества подписей, даты и времени приема избирательныхдокументов. При приеме избирательных документов окружная комиссиязаверяет каждую папку с подписными листами своей печатью.
7. Соответствующая окружная комиссия не вправе ограничиватьдоступ кандидата, уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, взанимаемое ею помещение и отказывать указанным лицам в принятииизбирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, вслучае если документы доставлены до наступления 18 часов дня,указанного в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев,указанных в пункте 5 настоящей статьи.
8. После выдачи подтверждения, указанного в пункте 6 настоящейстатьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, кандидату недопускается. В соответствии с пунктом 7 статьи 20 настоящегоОбластного закона соответствующая окружная комиссия возвращаеткандидату только его заявление о согласии баллотироваться.
9. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - вподдержку выдвижения кандидата, а также не представлять в окружнуюкомиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата можетпроизводиться соответствующей окружной комиссией на основаниивнесенного этим кандидатом на специальный счет соответствующейокружной комиссии избирательного залога. Специальные счета окружныхкомиссий открываются в филиалах Сберегательного банка РоссийскойФедерации. Внесение избирательного залога кандидатом должносопровождаться представлением им в соответствующую окружную комиссиюкопии платежного документа о перечислении средств избирательногозалога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации опринятии к исполнению, а также других документов, необходимых длярегистрации кандидата, указанных в пункте 1 настоящей статьи и несвязанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залогаи порядок его внесения устанавливаются статьей 46 настоящегоОбластного закона.
10. Представление подписей избирателей, внесение избирательногозалога для регистрации кандидатов, выдвинутых политическими партиями,избирательными блоками, не требуются, если по результатам ближайшихпредыдущих выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов,выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, былидопущены к распределению депутатских мандатов. Основанием длярегистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении,принятое политической партией, избирательным блоком в установленномфедеральным законом порядке. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС) Статья 25. Проверка соблюдения порядка сбора подписей,
оформления подписных листов, достоверности сведений
об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в подписных листах
1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком представлены подписные листы с подписями избирателей,собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная комиссияпроверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в этих подписных листах. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Соответствующая окружная комиссия обязана обратиться спредставлением о проверке достоверности сведений, содержащихся вподписных листах, в соответствующие органы, которые обязаны в течениесеми дней сообщить комиссии о результатах проверки. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС) 3. Соответствующая окружная комиссия для проведения проверкисоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочиегруппы из числа членов комиссии с правом решающего голоса,привлеченных специалистов.
К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел Российской Федерации, специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения РоссийскойФедерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий справом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органовюстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменныезаключения указанных в настоящем пункте экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными сведений, содержащихся вподписных листах.
В заключении эксперта указываются: дата, время и местопроизводства экспертизы, основание производства экспертизы, фамилия,имя, отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы,ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность, сведения опредупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложногозаключения, вопросы, поставленные перед экспертом, объектыисследования и материалы, представленные для производства экспертизы,данные о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы,содержание и результаты исследований с указанием примененных методик,выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.
Если при производстве экспертизы эксперт установитобстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией решения,но по поводу которых не были поставлены вопросы, то он вправе указатьна них в своем заключении.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы,графики и т.п.), прилагаются к заключению и являются его неотъемлемойчастью.
Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписныхлистах, комиссии вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума.
(Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящимОбластным законом необходимого для регистрации кандидата количестваподписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, исоответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи. Дляуказанной проверки соответствующей окружной комиссией отбираетсяодинаковое количество подписей, собранных в поддержку выдвижениякаждого кандидата. Подписи отбираются посредством случайной выборки(жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.
5. При проведении проверки представленных подписей избирателей,включая проведение случайной выборки подписей для проверки, вправеприсутствовать все представившие установленное количество подписейкандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, илиих доверенные лица, уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О времени иместе проведения соответствующей проверки окружная комиссия должнаизвещать кандидатов, представивших установленное для регистрациикандидата количество подписей.
6. Члены рабочей группы, указанной в пункте 3 настоящей статьи, впроцессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость проверки).Форма дефектной ведомости (ведомости проверки) устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся вподписных листах, подпись избирателя может быть признана достовернойлибо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписныелисты, если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписей вокружную комиссию. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
8. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного итого же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата,достоверной считается только одна подпись, а остальные подписисчитаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе, на основании справки органоввнутренних дел;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии справки органа внутренних дел либозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Областным законом сведений либо без указаниядаты внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателем; а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями не собственноручно, что устанавливается наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями и лицом, осуществлявшим сбор подписей ивпоследствии заверившим подписной лист;
ж) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица,осуществлявшего сбор подписей, и (или) кандидатом, либо если этаподпись недостоверна, что устанавливается на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, либо если всведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесенияподписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей ивпоследствии заверившим подписной лист, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем получения окружной комиссией уведомления овыдвижении кандидата;
и) подписи избирателей, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовкомиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей впроцессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждениемизбирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат;
к) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, чтоустанавливается на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии спунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном илизаполненном с нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2к настоящему Областному закону (форма подписного листа несоответствует требованиям настоящего Областного закона либо вподписном листе отсутствуют требуемые формой подписного листакакие-либо сведения, в том числе о кандидате, лице, которое собираетподписи и впоследствии заверяет подписной лист);
м) подписи избирателей, собранные с использованием преимуществдолжностного или служебного положения кандидата, его доверенных лиц;(В редакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
н) все подписи в подписном листе, в котором содержание помещенныхсведений о кандидате и инициаторе его выдвижения, не соответствуетсведениям, помещенным в документах, представленных в соответствующуюокружную комиссию в соответствии с настоящим Областным законом;
о) все подписи избирателей в подписном листе, в котором датывнесения подписей избирателей проставлены не в календарнойочередности;
п) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены позжедаты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи, и (или)кандидатом;
р) все подписи избирателей в подписном листе, заверенномкандидатом до даты заверения подписного листа лицом, собиравшимподписи;
с) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном лицом,не имеющим права сбора подписей, что устанавливается на основаниизаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и (или) наосновании справки органов внутренних дел;
т) все подписи избирателей в подписном листе, в котором лицо,собиравшее подписи, указало о себе какие-либо не соответствующиедействительности сведения из требуемых в соответствии с настоящимОбластным законом, что устанавливается на основании справки органоввнутренних дел.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Областного закона, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами "ж", "л", "н", "о", "р", "с" и "т" пункта10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствияактивного избирательного права на выборах подписи граждан РоссийскойФедерации, не достигших на день внесения подписи возраста 18 лет, приусловии, что указанные граждане будут обладать активным избирательнымправом на выборах в день голосования.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствияактивного избирательного права на выборах подписи граждан РоссийскойФедерации, обладавших активным избирательным правом на выборах на деньвнесения подписи, но снятых с регистрационного учета по местужительства на территории соответствующего избирательного округа допроверки подписных листов.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
14. В случае обнаружения недостоверных и недействительныхподписей избирателей в количестве 25 и более процентов от числапроверенных подписей регистрация кандидата не производится.
Регистрация кандидата не производится также в том случае, есликоличество представленных подписей избирателей за вычетом количестваподписей, признанных недостоверными и (или) недействительными всоответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящей статьи, недостаточно длярегистрации кандидата.
15. По окончании проверки подписных листов составляется протоколоб итогах проверки по каждому кандидату. Протокол подписываетсячленами соответствующей окружной комиссии с правом решающего голоса,проводившими проверку, руководителем рабочей группы - членом окружнойкомиссии с правом решающего голоса и представляется в соответствующуюокружную комиссию для принятия соответствующего решения. К протоколуприлагаются дефектные ведомости (ведомости проверки), составленные всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи, заключения экспертов,справки из органов внутренних дел и организаций, полученные позапросам соответствующей окружной комиссии. В протоколе указываютсяколичество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата,количество представленных подписей избирателей, количество проверенныхподписей, количество подписей, признанных недействительными,количество подписей, признанных недостоверными, с указанием основанийпризнания этих подписей недействительными и недостоверными. Протоколприлагается к соответствующему решению окружной комиссии. Формапротокола устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.Внесение изменений в протокол после принятия решения окружнойкомиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, не менее чем за двоесуток до заседания окружной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата.
В случае если количества достоверных подписей избирателейнедостаточно для регистрации кандидата или количество недостоверных и(или) недействительных подписей составило 25 и более процентов отобщего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, одновременно с копиейпротокола об итогах проверки подписных листов вправе получитьзаверенную руководителем рабочей группы копию дефектной ведомости(ведомости проверки), а также заверенные секретарем окружной комиссиикопии заключений экспертов, справок, указанных в настоящем пункте. Вкопии дефектной ведомости указываются основания признания подписейизбирателей недействительными и (или) недостоверными, с указаниемномеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которыхкаждая их таких подписей содержится.
16. В случае обнаружения при проверке избирательных документов иустановленного порядка сбора подписей признаков правонарушения,влекущего за собой уголовную или административную ответственность,окружная комиссия направляет в правоохранительные органысоответствующие документы и иные материалы для решения вопроса опривлечении виновных лиц к ответственности.
Статья 26. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей окружнойкомиссией при наличии составленного в соответствии с пунктом 2 статьи20 настоящего Областного закона заявления кандидата о его согласиибаллотироваться по данному избирательному округу и сведений,представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящегоОбластного закона, а также при наличии необходимого количествасобранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, иливнесенного избирательного залога, или решения политической партии,избирательного блока, указанных в пункте 10 статьи 24 настоящегоОбластного закона. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Соответствующая окружная комиссия не позднее чем через десятьдней после приема необходимых для регистрации кандидата документов (ав отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, -после поступления избирательного залога на специальный счет окружнойкомиссии) обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям настоящего Областного закона и принять решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
3. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может бытьзарегистрирован только по одному избирательному округу.
4. В решении о регистрации кандидата указываются дата и времярегистрации.
5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении комиссии отмечается фактего выдвижения соответствующим избирательным объединением,избирательным блоком.
6. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующаяокружная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятиярешения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии с изложением основанийотказа. Основаниями для отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижениюкандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политическихпартиях"; (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с настоящим Областным закономдля регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата подписи были собраны снарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запретасчитается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрациикандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,или превышение установленной настоящим Областным законом предельнойвеличины доли недостоверных и недействительных подписей средиподписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата невнесен избирательный залог либо не представлено решение избирательногообъединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 10 статьи24 настоящего Областного закона); (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Областного закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании установленного настоящим Областным законом предельногоразмера расходования средств избирательного фонда более чем на 5процентов;
к) установленный решением суда факт нарушения кандидатом втечение агитационного периода пункта 1 статьи 42 настоящего Областногозакона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения;
м) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах.
7. Факт сбора, представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержкувыдвижения данного кандидата не является основанием для отказа врегистрации на основании внесения избирательного залога, равно как ивнесение избирательного залога не является основанием для отказа врегистрации на основании собранных подписей избирателей.
8. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленныхнастоящим Областным законом.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации (удостоверение кандидата в депутаты) с указанием даты ивремени регистрации.
10. Сведения о зарегистрированных кандидатах в соответствии спунктом 5 статьи 51 настоящего Областного закона в двухдневный срокпередаются в средства массовой информации, а в Избирательную комиссиюРостовской области - немедленно.
11. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня голосования,а при возникновении вынуждающих обстоятельств - в любой день до дняголосования, представить в зарегистрировавшую его окружную комиссиюписьменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случаеокружная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принятьрешение об аннулировании его регистрации. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
12. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе отозватьвыдвинутого им кандидата по основаниям, предусмотренным уставомизбирательного объединения, соглашением о создании избирательногоблока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до дняголосования, а при возникновении вынуждающих обстоятельств - в любойдень до дня голосования. В этом случае окружная комиссия,зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об аннулированииего регистрации. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
13. Окружная комиссия, принявшая решение об аннулированиирегистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, вотношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.(Дополнен - Закон Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
14. Если ко дню голосования в избирательном округе останетсяменее двух кандидатов, выборы в данном избирательном округе по решениюокружной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
15. В случае наступления указанных в пункте 14 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательноеобъединение, избирательный блок отозвали зарегистрированногокандидата, все расходы, понесенные соответствующей комиссией приподготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
16. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, а избирательное объединение,избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата,понимаются признание зарегистрированного кандидата судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкоерасстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его супруга илиблизких родственников. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
ГЛАВА V
СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 27. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальныедолжности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие втаких организациях, при проведении своей избирательной кампании невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участияв выборах освобождаются от выполнения должностных или служебныхобязанностей и представляют в соответствующую окружную комиссиюзаверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднеечем через пять дней со дня регистрации. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Областном законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений натаких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование -льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правилоне распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период избирательной кампании государственными имуниципальными органами и организациями, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 6 статьи 40 настоящего Областного закона, атакже не оплаченные из соответствующего избирательного фондаобнародование в период избирательной кампании в средствах массовойинформации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделаннойработе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,поздравлений и иных материалов. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями), если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со днярегистрации кандидата до дня официального опубликования результатоввыборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебныхзанятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,со службы, отчислен из образовательного учреждения или без егосогласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,призван на военную службу, на военные сборы или направлен наальтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора Ростовской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированногокандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязанизвестить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 9 статьи 47 настоящего Областного закона, смомента официального опубликования (обнародования) общих данных орезультатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 30. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить до десяти доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков осуществляется незамедлительно соответственноокружной комиссией, Избирательной комиссией Ростовской области наосновании письменного заявления кандидата (представленияизбирательного объединения, избирательного блока) и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности. Государственные и муниципальные служащие могут бытьназначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполненияслужебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенноголица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным илимуниципальным служащим, осуществляется при условии представления всоответствующую комиссию приказа об освобождении его от исполненияслужебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от комиссии удостоверения и участвуютв избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляютагитационную деятельность. На период полномочий доверенного лицаадминистрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять довереннымлицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе влюбое время отозвать их, уведомив об этом комиссию, которая аннулируетвыданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратойстатуса назначившим их кандидатом.
ГЛАВА VI
ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 31. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 32. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, комиссии, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с федеральными законами и настоящимОбластным законом. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, обизбирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о законодательстве овыборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в периодсоответствующей избирательной кампании и в течение одного года послеокончания соответствующей избирательной кампании, за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая "Интернет").
Статья 33. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащихтакие сведения, агитационными и ответственность, предусмотреннуюфедеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 34. Организации телерадиовещания
и периодические печатные издания,
используемые для информационного
обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляетсягосударственными и муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями государственных имуниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий.
2. В настоящем Областном законе под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых являютсягосударственные органы, организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, оказывалась государственная поддержкав форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеетсягосударственная доля.
3. В настоящем Областном законе под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенцийна текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовимеется муниципальная доля.
4. В настоящем Областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информациигосударственные организации телерадиовещания и государственныепериодические печатные издания разделяются в настоящем Областномзаконе на:
а) общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации;
б) региональные организации телерадиовещания, то есть организациителерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации, в том числе на территорииРостовской области, а также соответствующие подразделения организацийтелерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) общероссийские периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях половины илиболее чем половины субъектов Российской Федерации;
г) региональные периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации, в том числе на территорииРостовской области.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков.
7. Перечень государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации, публикуетсяИзбирательной комиссией Ростовской области по представлениюсоответствующих органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственную политику в области средств массовой информации,органов местного самоуправления.
Статья 35. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, вчастности указание на то, за какого из кандидатов будет голосоватьизбиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативнымикомментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшим кандидата;
ж) (Исключен - Закон Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методысвоей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для ее проведенияиных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов вустановленном настоящим Областным законом порядке. Агитация закандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов другихкандидатов, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов.
9. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатоввозможно только с письменного согласия данного физического лица.Документ, подтверждающий согласие, представляется соответствующуюокружную в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 41 настоящегоОбластного закона, а в случае размещения агитационного материала наканале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании - по требованию соответствующей окружной комиссии. Данноеограничение не распространяется на использование кандидатами впредвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений суказанием даты (периода времени) этого обнародования и наименованиясредства массовой информации, в котором было осуществлено этообнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительноевысказывание о кандидате, об избирательном объединении, избирательномблоке, физического лица, не имеющего в соответствии с законом правапроводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если этомнение было обнародовано до официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведенияо дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средствамассовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата и последующей регистрации этого кандидата соответствующейокружной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосованияпубликует свою предвыборную программу не менее чем в одномрегиональном государственном периодическом печатном издании, а также в"Интернете". Политическая партия, входящая в избирательный блок,вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этотизбирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборнуюпрограмму. Такая публикация должна быть осуществлена в рамкахиспользования бесплатной печатной площади, предоставленной всоответствии с настоящим Областным законом, либо оплачена изизбирательного фонда кандидата.
Статья 36. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата исоздания соответствующего избирательного фонда. Агитационный периодпрекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования и оканчивается в ноль часов за одни сутки до дняголосования. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий в установленном федеральным законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 37. Общие условия проведения предвыборной
агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представленияизбирателям предвыборных программ в порядке, установленном настоящимОбластным законом. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатныхизданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а вслучаях и порядке, предусмотренных настоящим Областным законом, такжебесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использоватьпредоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации за другихзарегистрированных кандидатов. Исключение составляет проведениепредвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутымиизбирательным объединением, избирательным блоком, в отношениизарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательнымобъединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала избирательной кампании, а такженегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менеечем за один год до начала избирательной кампании избирательнымиобъединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатамэфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирноевремя, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденные кандидатами.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов и в этот же срок представлены в Избирательнуюкомиссию Ростовской области вместе с уведомлением о готовностипредоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальныхпериодических печатных изданий вправе отказаться от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения предвыборнойагитации. Таким отказом считается непредставление в соответствующуюкомиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, вустановленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией Ростовской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени,печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных имуниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатныхизданиях в объеме, не превышающем объем, который должен бытьпредоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации
на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания предоставляетсязарегистрированным кандидатам на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия). (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированнымкандидатам. Предоставляемое бесплатное эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изрегиональных государственных организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлятьна каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общеевремя вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часовв день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если врезультате предоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведенияагитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных наколичество зарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительнодля совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иныхсовместных агитационных мероприятий. Если на каждогозарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирноговремени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени,данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятияхна каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидатымогут участвовать только лично.
5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенногодля проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,за исключением случая, когда в результате отказа от участия всовместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятииможет принять участие только один участник. Такому участнику по егожеланию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли,полученной в результате деления объема эфирного времени,предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия,на общее число предполагавшихся участников указанного агитационногомероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии невлечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационноммероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней позавершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях междузарегистрированными кандидатами, подавшими заявку в соответствующуюокружную комиссию на участие в этой жеребьевке. Жеребьевку, врезультате которой определяются даты и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,проводит соответствующая окружная комиссия, с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания. При проведениижеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 17настоящего Областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределенияэфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях. Прираспределении эфирного времени резервируется время, которое может бытьбесплатно предоставлено зарегистрированным кандидатам, с учетомвозможного вынесения судом решения об отмене решения соответствующейокружной комиссии об отказе в регистрации кандидата.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборнойагитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемогоэфирного времени должен быть равен установленному общему объемубесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в двараза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборныхагитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимойорганизацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,установленный пунктом 6 настоящей статьи. Эфирное времяпредоставляется на основании договора, заключаемого после проведенияжеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевкиоткажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чемза три дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующейорганизации телерадиовещания, которая вправе использоватьвысвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключениемцелей предвыборной агитации.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 37 настоящего Областного закона, обязаныпредоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равныхусловиях (в том числе по времени выхода в эфир).
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлен банкузарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дняпредоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкойбанка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом ворганизацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. Вслучае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания не допускается. 11. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации. (Дополнен - Закон Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
13. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламойтоваров, работ и услуг.
14. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборных мероприятий кандидатами, зарегистрированнымикандидатами должны даваться исключительно отдельным блоком, какправило, в начале указанных программ, без комментариев. Такиеинформационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированнымикандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то нибыло кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе и повремени освещения их предвыборной деятельности.
15. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится всоответствующей организации телерадиовещания в течение двенадцатимесяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
16. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами совместныхагитационных мероприятий организация телерадиовещания назначаетведущих указанных мероприятий и информирует об этом их участников.Ведущий согласовывает с участниками совместного агитационногомероприятия порядок его проведения, следит за соблюдениемсогласованного порядка, предлагает зарегистрированному кандидатуответить на свои вопросы, а также на вопросы, поставленные другимиучастниками совместного агитационного мероприятия либо телезрителями(радиослушателями).
Ведущий во время проведения совместного агитационного мероприятияне вправе:
нарушать согласованный порядок проведения совместногоагитационного мероприятия;
ограничивать время выступления зарегистрированного кандидата,если иное не предусмотрено порядком проведения совместногоагитационного мероприятия, согласованным с его участниками, либо еслиэто не обусловлено окончанием эфирного времени, предназначенного дляданного совместного агитационного мероприятия;
отдавать предпочтение кому-либо из участников совместногоагитационного мероприятия.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом требований онедопустимости злоупотребления правом на проведение предвыборнойагитации ведущий вправе указать участнику совместного агитационногомероприятия на противоправный характер его действий и напомнить опредусмотренной законом ответственности.
Зарегистрированный кандидат, участвующий в совместномагитационном мероприятии, обязан:
соблюдать согласованный порядок проведения совместногоагитационного мероприятия;
вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, недопускать оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь идостоинство высказываний в адрес других участников совместногоагитационного мероприятия;
подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного порядкапроведения совместного агитационного мероприятия.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации
в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанывыделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами.
2. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,указанных в пункте 1 настоящей статьи, на равных условиях (объемпредоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другиеусловия).
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюкаждая из редакций периодических печатных изданий бесплатнопредоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять неменее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 36настоящего Областного закона. Общий объем печатной площади, которуютакое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целейпредвыборной агитации в указанный период, декларируется редакциейданного издания не позднее чем через 20 дней после официальногоопубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией периодического печатного издания, в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней позавершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях междузарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в этойжеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатнаяплощадь и определяется дата бесплатных публикаций предвыборныхагитационных материалов зарегистрированных кандидатов, проводитредакция периодического печатного издания с участием заинтересованныхлиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыИзбирательной комиссии Ростовской области, окружных комиссий, а такжелица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящего Областного закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехкандидатов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платногопредоставления редакцией периодического печатного издания, не можетбыть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и не может превышать этотобъем более чем в два раза.
7. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объемана число зарегистрированных кандидатов.
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного издания впериод, установленный пунктом 2 статьи 36 настоящего Областногозакона. Дата опубликования предвыборных агитационных материаловзарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой, проводимойредакцией периодического печатного издания с участием заинтересованныхлиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,указанный в пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевкивправе присутствовать члены Избирательной комиссии Ростовской области,окружных комиссий, а также иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17настоящего Областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом.
9. В случае если зарегистрированный кандидат после проведенияжеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан непозднее чем за три дня до дня публикации сообщить об этомсоответствующей редакции периодического печатного издания, котораявправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своемуусмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 37 настоящего Областного закона,вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведенияпредвыборной агитации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлен банкузарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дняопубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежногодокумента с отметкой банка должна быть представлена зарегистрированнымкандидатом в редакцию периодического печатного издания допредоставления печатной площади. В случае нарушения этого условияпредоставление печатной площади не допускается. (Дополнен - ЗаконРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выходапериодических печатных изданий.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведениисобраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодныедля проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, безвозмездно предоставляютсясобственником, владельцем на установленное соответствующей комиссиейвремя зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам дляпроведения встреч с избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечитьравные условия для зарегистрированных кандидатов при проведениимассовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятийодному из кандидатов, собственник, владелец помещения не вправеотказать другому кандидату в предоставлении помещения на таких жеусловиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формсобственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,организуемом или проводимом для населения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными предприятиями и учреждениями допускаются только вслучае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированныекандидаты по данному избирательному округу и им была предоставленавозможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями,находится в расположении воинской части. Такое здание, помещениевыделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинскойчасти по запросу соответствующей комиссии. Встречи зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащихобеспечивает командир воинской части совместно с соответствующейкомиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи непозднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированныхкандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, аравно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 38и 39 настоящего Областного закона, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в соответствующую окружную комиссию. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательногофонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,пунктом 9 статьи 35 настоящего Областного закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейокружной комиссии обязаны выделить специальные места для размещенияпечатных агитационных материалов на территории каждого избирательногоучастка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материалов комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов.Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Кандидаты вправе получитьв соответствующей окружной комиссии перечень мест, выделенных дляразмещения печатных агитационных материалов. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, производится на равных условиях длявсех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитькандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программыкандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационныематериалы не должны содержать призывы к насильственному захватувласти, насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также инымлицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационнойработы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);производить вознаграждение избирателей, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействоватьна избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лици уполномоченных представителей, избирательных объединений, входящих всостав избирательных блоков, уполномоченных представителейизбирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилийили изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, в периодизбирательной кампании осуществляется за счет средств избирательногофонда кандидата. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченныепредставители, избирательные объединения, входящие в составизбирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, атакже зарегистрированные после начала избирательной кампанииорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых являются указанные лица и организации, входе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей, избирательныхобъединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям,избирательным объединениям, входящим в состав избирательных блоков,запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугизбирателям и организациям, расположенным на территории избирательногоокруга. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидатувозможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутациидо окончания агитационного периода. При предоставлении кандидатувозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в котороебыла обнародована первоначальная информация, и его объем не долженбыть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного дляизложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а припредоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должнобыть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и вобъеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможностидо окончания агитационного периода является основанием для привлеченияэтих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, иих должностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила нераспространяются на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Областным законом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации",соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации телерадиовещания, редакции периодическогопечатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию овыявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятся комиссиями за счетсредств, выделенных на эти цели из областного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборовпредусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на проведение выборов, является Избирательнаякомиссия Ростовской области, финансирование которой осуществляется вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов.
3. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 29.12.2004 г. N 265-ЗС)
4. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 29.12.2004 г. N 265-ЗС)
5. Участковая комиссия представляет окружной комиссии финансовыйотчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных даннойучастковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.Окружная комиссия представляет Избирательной комиссии Ростовскойобласти финансовый отчет о поступлении и расходовании денежныхсредств, выделенных данной окружной комиссии, в соответствии сустанавливаемым Избирательной комиссией Ростовской области графиком непозднее чем через 45 дней со дня голосования. Избирательная комиссияРостовской области представляет в Законодательное Собрание Ростовскойобласти отчет о расходовании бюджетных средств на выборы не позднеечем через 90 дней со дня голосования.
6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчета орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим Областным законом.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаИзбирательной комиссии Ростовской области на подготовку и проведениевыборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельностикомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ростовской областипо согласованию с Главным" управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
8. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 44. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны в период после письменного уведомлениясоответствующей окружной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) доих регистрации этой комиссией создавать собственные избирательныефонды для финансирования своей избирательной кампании.
2. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя пофинансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей пофинансовым вопросам осуществляется соответствующими окружнымикомиссиями на основании письменного заявления кандидата и заявлениясамого гражданина о согласии быть уполномоченным представителемкандидата по финансовым вопросам. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) средств, выделенных соответствующей окружной комиссиейкандидату после его регистрации;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, которые в совокупности не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день официального опубликования решения о назначениивыборов (далее - минимальный размер оплаты труда), более чем в тристараз;
в) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могутпревышать минимальный размер оплаты труда более чем в двести раз;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпредельный размер пожертвований от одного юридического лица не можетпревышать минимальный размер оплаты труда более чем в триста раз;
д) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размерпожертвований от одного гражданина не может превышать минимальныйразмер оплаты труда более чем в тридцать раз.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фондакандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда более чемв пятьдесят тысяч раз.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на выборах.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйнастоящим Областным законом размер, не позднее чем через пятнадцатьдней со дня поступления пожертвования на специальный избирательныйсчет подлежат возврату жертвователям (за вычетом расходов напересылку) с указанием причины возврата, а пожертвования, внесенныеанонимными жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета.(В редакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Статья 45. Специальные избирательные счета
1. Кандидат до представления в соответствующую окружную комиссиюдокументов для регистрации данного кандидата обязан открытьспециальный избирательный счет своего избирательного фонда послеписьменного уведомления соответствующей окружной комиссии о выдвиженииданного кандидата. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательногофонда открывается кандидатом в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а при его отсутствии - в другой кредитнойорганизации, расположенной на территории избирательного округа (далее- банк), с разрешения соответствующей окружной комиссии, выдаваемого втечение 3 дней после получения уведомления о выдвижении кандидата. (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
3. Кандидат может в установленном порядке поручить открытьспециальный избирательный счет своему уполномоченному представителю пофинансовым вопросам.
4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в деньголосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов кандидатов, которые не представили вустановленном настоящим Областным законом порядке в соответствующуюокружную комиссию документы, необходимые для регистрации, либополучили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласиибаллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозванывыдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками,либо регистрация которым была аннулирована или отменена, прекращаютсябанком по указанию соответствующей окружной комиссии.
5. На основании ходатайства кандидата соответствующая окружнаякомиссия может продлить (но не более чем на 10 дней) срок проведенияфинансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) до дня отзыва кандидатом своего заявления осогласии баллотироваться, дня отзыва кандидата избирательнымобъединением, избирательным блоком, дня истечения установленногонастоящим Областным законом срока представления подписных листов ииных документов для регистрации либо до даты отказа ему в регистрации;(В редакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
б) зарегистрированному кандидату, который снял свою кандидатуру,либо был отозван выдвинувшим его избирательным объединением,избирательным блоком, либо регистрация которого была аннулирована илиотменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры,даты отзыва кандидата, даты аннулирования либо отмены регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг,товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
6. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствамустанавливается Избирательной комиссией Ростовской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Статья 46. Избирательный залог
1. Окружные комиссии обязаны обратиться не позднее чем впятидневный срок со дня их формирования в филиалы Сберегательногобанка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счетадля внесения кандидатами избирательного залога. ФилиалыСберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дняобращения соответствующей окружной комиссии открывают специальный счетсоответствующей комиссии для внесения избирательного залога. Плата зауслуги банка по открытию указанного счета и проведению операций посчету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимисяна указанном счете, проценты банком не уплачиваются. ФилиалыСберегательного банка Российской Федерации перечисляют денежныесредства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднееследующего операционного дня после получения соответствующегоплатежного документа. При этом общий срок осуществления безналичногоплатежа не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая окружная комиссия сообщает кандидату,выдвинутому по избирательному округу, реквизиты специального счета длявнесения избирательного залога в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации при получении от него заявления о согласиибаллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, -незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного настоящим Областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет соответствующей окружной комиссии для внесенияизбирательного залога не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 43дня до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесенияизбирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд какс указанием их назначения для внесения избирательного залога, так ибез такого указания. При внесении избирательного залога кандидатуказывает назначение платежа, а также свои фамилию, имя, отчество,дату рождения, номер избирательного округа. Если кандидат использовалдля внесения избирательного залога средства, перечисленные визбирательный фонд с указанием их назначения для внесенияизбирательного залога, то такой кандидат при перечислении средствизбирательного залога на специальный счет соответствующей окружнойкомиссии обязан сообщить в письменной форме соответствующей окружнойкомиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, сведения об источнике(источниках) поступления этих средств на специальный избирательныйсчет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес местажительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование,реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат не вправе использоватьсоответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесенияизбирательного залога. При неиспользовании этих средств или их частина внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (завычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дняистечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданами юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет соответствующей окружной комиссии в большем размере,чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средстввозвращается окружной комиссией в соответствующий избирательный фонд вдесятидневный срок со дня поступления избирательного залога наспециальный счет.
7. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании, внесенный кандидатом избирательныйзалог перечисляется в доход областного бюджета. Избирательный залогперечисляется в доход областного бюджета также в случае отказа врегистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзываизбирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированногокандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзывприводит к наступлению указанных в пункте 14 статьи 26 настоящегоОбластного закона обстоятельств или назначению повторных выборов, и вслучае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотреннымпунктом 4 статьи 62 настоящего Областного закона. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
В случаях, указанных в настоящем пункте, соответствующая окружнаякомиссия обязана не позднее чем через 60 дней со дня голосованияперечислить избирательный залог в доход областного бюджета.
8. Перечисленные средства возвращаются окружной комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дняих зачисления на специальный счет, а избирательный залог считается невнесенным в случае:
а) внесения кандидатом на специальный счет окружной комиссии вкачестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 3 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет окружнойкомиссии после истечения срока подачи документов для регистрациикандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированных с нарушением настоящего Областного закона;
г) непредставления в окружную комиссию платежного документа оперечислении избирательного залога одновременно с представлениемизбирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, еслик моменту представления этих документов средства избирательного залоганаходятся на специальном счете окружной комиссии.
9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательнымблоком кандидата (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) внесенный избирательный залог возвращается окружнойкомиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем черездесять дней со дня подачи в соответствующую окружную комиссиюизбирательным объединением, избирательным блоком, кандидатомсоответствующего заявления (уведомления). (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
10. В случае если регистрация кандидата была осуществлена наосновании представленных подписей избирателей, избирательный залог,поступивший от этого кандидата на специальный счет окружной комиссии,возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем черездесять дней со дня регистрации кандидата.
11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числаизбирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу,либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом,возвращается в избирательный фонд такого кандидата соответствующейокружной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования результатов выборов.
12. В иных случаях, помимо предусмотренных пунктами 8-11настоящей статьи, если избирательный залог не подлежит перечислению вдоход областного бюджета в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи,избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидатасоответствующей окружной комиссией не позднее чем через 10 дней со днянаступления оснований для его возврата. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
13. Кандидат, на специальный избирательный счет которогосоответствующая окружная комиссия возвращает избирательный залог, втечение десяти рабочих дней со дня его поступления из окружнойкомиссии возвращает гражданам и юридическим лицам средства (за вычетомрасходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фондс указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога.Оставшаяся часть возвращенного окружной комиссией избирательногозалога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованныхсредств избирательного фонда кандидата.
14. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по решению соответствующей окружной комиссии.Соответствующая окружная комиссия не может распоряжаться денежнымисредствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем впорядке, установленном настоящей статьей.
Статья 47. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами толькона покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатами своейизбирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либоего уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчетымежду кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату только через соответствующиеизбирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидатаили его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и безоплаты из соответствующего избирательного фонда выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнениеили выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическимилицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениямиработ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенныхрезультатов на выборах. Допускаются добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства дляоплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборнойагитации, осуществления другой деятельности, направленной надостижение определенного результата на выборах, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды.
7. Банк - держатель специального избирательного счета потребованию соответствующей окружной комиссии, кандидата обязанапериодически предоставлять им информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на избирательном счете данного кандидата.Кредитная организация - держатель специального избирательного счета попредставлению соответствующей окружной комиссии, а по соответствующемуизбирательному фонду также по требованию кандидата обязан втрехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательныхфондов. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
8. Соответствующая окружная комиссия до дня голосования навыборах периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования следующие сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов: общая сумма пожертвований, внесенных визбирательный фонд кандидата гражданами, общая сумма пожертвований,внесенных в избирательный фонд кандидата юридическими лицами, а такжесуммы расходов из средств избирательного фонда кандидата по основнымнаправлениям расходов. Перечень основных направлений расходов изизбирательных фондов кандидатов устанавливается Избирательнойкомиссией Ростовской области. По решению соответствующей окружнойкомиссии в средства массовой информации могут быть направленысообщения о допущенных нарушениях при формировании и расходованиисредств избирательных фондов кандидатов. Редакции региональныхгосударственных периодических печатных изданий обязаны публиковатьуказанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, втечение трех дней со дня получения.
9. Кандидат обязан представить в соответствующую окружнуюкомиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе первый -одновременно с представлением документов для регистрации кандидата, аитоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования общихданных о результатах выборов) о размерах своего избирательного фонда,обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах,произведенных за счет средств избирательного фонда. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда. Копии указанных отчетов передаются окружными комиссиямисредствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня ихпоступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидатыобязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дняголосования с остатками неизрасходованных денежных средств наспециальном избирательном счете кредитная организация обязанапоступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменномууказанию соответствующей окружной комиссии перечислить на счетокружной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиесяденежные средства - в доход областного бюджета.
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
12. Избирательная комиссия Ростовской области, окружные комиссииосуществляют контроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов. Государственные органы и уполномоченные органы иорганизации, осуществляющие государственную регистрацию юридическихлиц, по представлениям указанных комиссий обязаны в пятидневный срокосуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическимилицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить орезультатах проверки в соответствующие комиссии. При поступлении враспоряжение комиссии информации о перечислении добровольныхпожертвований с нарушением пункта 5 статьи 44 настоящего Областногозакона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующимкандидатам. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Статья 48. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, для организации проверок достоверности представленныхкандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Областногозакона сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроляза возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими комиссиямив избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, создаютсяконтрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательнойкомиссии Ростовской области и окружных комиссиях.Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений, включаяЦентральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк РоссийскойФедерации, Главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Ростовской области в субъектах Российской Федерации. Указанныеорганы и учреждения по запросу соответствующей комиссии не позднее чемчерез один месяц со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов обязаны откомандироватьспециалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжениеИзбирательной комиссии Ростовской области специалистыоткомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжениеокружной комиссии - на срок не менее трех месяцев. (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов.
ГЛАВА VIII
ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 49. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей. Нормативы площадиуказанного помещения, а также основного и дополнительного техническогооборудования, необходимого для оснащения указанного помещения и работыучастковой комиссии, определяются Избирательной комиссией Ростовскойобласти.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномИзбирательной комиссией Ростовской области, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием наименования избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 10 статьи 24 настоящего Областного закона,данные сведения указывать не требуется; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном Избирательной комиссией Ростовской области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 20 настоящегоОбластного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения осудимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданстваиностранного государства эти сведения размещаются на информационномстенде с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,зарегистрированных в данном избирательном округе, наименованияизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов.
8. На информационном стенде также размещаются извлечения изуголовного и административного законодательства Российской Федерации,устанавливающего ответственность за нарушение избирательных правграждан Российской Федерации.
9. Расположение материалов на стенде должно обеспечиватьизбирателю свободное их прочтение.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей.
Статья 50. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления, число открепительных удостоверений, а также требования,предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений,утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чемза 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверениядолжна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени,отчества избирателя, номера избирательного округа и номераизбирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей поместу жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящейкомиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени.Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверенийнесут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение ихранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где он включенв список избирателей, в день голосования, вправе за 24 и менее дней додня голосования получить в соответствующей участковой комиссии данногоизбирательного участка открепительное удостоверение и принять участиев голосовании в пределах избирательного округа, где данный избирательобладает активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1статьи 4 настоящего Областного закона, на том избирательном участке,на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая участковая комиссия на основании письменногозаявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверениелично избирателю либо его представителю на основании нотариальноудостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактическогоучреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемыеили обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении вкачестве подозреваемого или обвиняемого).
4. О получении открепительного удостоверения избиратель или егопредставитель расписывается в списке избирателей, указав серию и номерсвоего паспорта или заменяющего его документа. При этом данныйизбиратель исключается из списка избирателей соответствующего участкана данных выборах и не учитывается при подсчете числазарегистрированных избирателей при составлении протокола участковойкомиссии.
5. Открепительное удостоверение считается действительным, если нанем стоят печать участковой комиссии и подпись члена участковойкомиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
6. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом избирательном участке в пределах избирательного округа, вкотором он обладает активным избирательным правом, после чегооткрепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получаябюллетень (бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительноадрес своего места жительства.
7. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая окружная или участковая комиссия составляет акт, вкотором указывается количество погашенных неиспользованныхоткрепительных удостоверений, дата и время их погашения.
Статья 51. Бюллетень
1. Для голосования на выборах избиратель получает бюллетень. (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжениюсоответствующей окружной комиссии и являются документами строгойотчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленныхбюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать числозарегистрированных избирателей на день размещения заказа наизготовление бюллетеней.
3. При изготовлении бюллетеней используются специальная бумага(бумага с водяными знаками или цветная бумага) или специальная краска.На бланк бюллетеня наносится типографским способом надписьмикрошрифтом или защитная сетка.
4. Форма бюллетеня, порядок осуществления контроля заизготовлением бюллетеней, а также организации - изготовителибюллетеней утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области непозднее чем за 45 дней до дня голосования. Текст бюллетеня, числобюллетеней, изготавливаемых по избирательному округу, утверждаетсясоответствующей окружной комиссией не позднее чем за 29 дней до дняголосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне.
5. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетенев алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения окаждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 10 статьи 24 настоящего Областного закона,данные сведения указывать не требуется. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2статьи 20 настоящего Областного закона указал принадлежность кобщественному объединению, в бюллетене указываются краткоенаименование этого общественного объединения и статус кандидата в этомобщественном объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного вбюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. В случае наличия узарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданстваиностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Сведения осудимостях и об иностранном гражданстве указываются на основаниисоответствующих документов, представленных кандидатом в окружнуюкомиссию до утверждения текста бюллетеня.
7. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи сведенийо каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. Вконце перечня зарегистрированных кандидатов, на расстоянии не менеетрех сантиметров от последней строки указанного перечня помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом. Указанная свободная площадь, ограниченная последней строкойперечня зарегистрированных кандидатов и строкой "Против всехкандидатов", может быть использована для внесения в отпечатанныйбюллетеней данных о кандидате, зарегистрированном в случае, указанномв пункте 16 настоящей статьи.
8. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 22 дня до дняголосования. Бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов окружнойкомиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовлениебюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. Вакте указываются дата, время его составления, а также числопередаваемых соответствующей окружной комиссии бюллетеней. Послепередачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени(при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковкибюллетеней, передачи их соответствующей окружной комиссии, уничтожениябюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ наизготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующиекандидаты. Полиграфическая организация обязана предоставитьвозможность присутствия не менее чем одного представителя каждого изсоответствующих кандидатов при проведении указанных действий, при этомкаждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящемпункте.
10. Окружная комиссия получает из полиграфической организациибюллетени не позднее чем за 20 дней до дня голосования и передает ихпо акту участковым комиссиям. В акте указываются число передаваемыхбюллетеней, дата и время передачи.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
12. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется непозднее чем за три дня до дня голосования.
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением соответствующей окружной комиссии. При этомчисло бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чемна 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числаизбирателей, включенных в список избирателей на избирательном участкена день передачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных всписок избирателей, составляет менее 200, в участковую комиссиюнаправляются дополнительно два бюллетеня. Оставшиеся после передачиучастковым комиссиям бюллетени хранятся в окружной комиссии.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяютсяпечатью участковой комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата послеизготовления бюллетеней участковые комиссии по указанию окружнойкомиссии, зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в бюллетеняхданные о выбывшем зарегистрированном кандидате, а также пустыеквадраты, расположенные напротив данных об этих кандидатах, прямымилиниями.
16. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семьдней до дня голосования решения о регистрации кандидата окружнаякомиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправе принять решение овнесении в отпечатанные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате от руки или с использованием техническихсредств.
17. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Областного закона. Вокружных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетенейсоставляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней, атакже дата и время погашения бюллетеней. При погашении бюллетенейвправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном видесекретарем окружной комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 52. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 22 часов. Присовмещении дня голосования на выборах с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, Палату ПредставителейПарламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерацииприменяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормыфедерального закона.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии объявляет открытым помещение для голосования ипредъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующимизбирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона, пустые стационарные и переносные ящики дляголосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получаютот председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям ирасписываются в их получении в ведомости. После этого председательучастковой комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостоверитьсяв том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение,заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано вреестре, указанном в пункте 2 статьи 53 настоящего Областного закона,и к нему не направлены члены участковой комиссии с правом решающегоголоса для проведения голосования вне помещения для голосования. Еслиобнаружится, что избирателю было выдано открепительное удостоверение,то этот избиратель дополнительно включается в список избирателей впорядке, установленном пунктом 6 статьи 50 настоящего Областногозакона.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей в получении бюллетеня. В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке избирателей делаютсядополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременнопо нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень.Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени),также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов.
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссиивыдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующуюотметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицомкандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах)списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии,а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участияв голосовании.
Статья 53. Порядок голосования избирателей вне
помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. Поприбытии членов комиссии к избирателю данное обращение подтверждаетсяписьменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после ееформирования, но не позднее чем за четыре часа до окончания времениголосования. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать избирателю в проведенииголосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но не более трех) переносных ящиков для голосования, котороеопределяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения избирателембюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 52 настоящегоОбластного закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанноезаявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями назаявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещениидля голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установленияфакта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения дляголосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте,в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 54. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосованияна соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса.Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательногоучастка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 16 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая позицию"Против всех кандидатов";
е) специальные строки 14 и 15 предназначенные для внесения в нихсведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 55настоящего Областного законам;
ж) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
и) дату и время подписания протокола;
к) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей
и составления протокола об итогах
голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разныхуровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам вфедеральные органы государственной власти, затем - в органыгосударственной власти Ростовской области, затем - в органы местногосамоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Областного закона,подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенныхна бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и отстроки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и вносят числопогашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения, а также выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленныхв соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы: (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке;
е) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 13 - число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17настоящего Областного закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится впомещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, долженбыть обеспечен полный обзор действий членов комиссии. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициальнолибо не заверенные, в порядке, установленном пунктом 14 статьи 51настоящего Областного закона. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждогопереносного ящика для голосования предшествует объявление числаизбирателей, проголосовавших с использованием данного переносногоящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) нанем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостоверитьсячленам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования,при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вноситсяв строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносномящике для голосования, больше количества заявлений избирателей,содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными, о чем составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,расположенных справа от данных о баллотирующихся кандидатах, позиции"Против всех кандидатов", вносится запись о причине признаниябюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируютбюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированныхкандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом изних отметки избирателя и представляют бюллетени для визуальногоконтроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеголосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированныхкандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или в которых знак(знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этотбюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая комиссия решает вопрос о действительности каждого извызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотнойстороне бюллетеня указываются причины признания его действительным илинедействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или болеечленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным илинедействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней,признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящейстатьи) оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату,позиции "Против всех кандидатов". При этом бюллетени подсчитываютсяпутем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчетбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятсяв строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы число действительных бюллетеней как сумму данныхстроки 16 и последующих строк протокола об итогах голосования.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 протокола обитогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова,участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый кпротоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении вспециальные строки протокола об итогах голосования: строку 14 "Числоутраченных бюллетеней" и строку 15 "Число не утраченных при получениибюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогахголосования, более суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протоколаоб итогах голосования, то разность между числом, указанным в строке 2,и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 вносят в строку 14, приэтом в строке 15 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанныхв строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, более числа,указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, то разностьмежду суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указаннымв строке 2, вносят в строку 15, при этом в строке 14 проставляетсяцифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новыйбланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и15 протокола проставляется цифра "0". (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельныепачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса всоответствующих бюллетенях.
В отдельные пачки также упаковываются бюллетени, в которых голосаизбирателей поданы против всех кандидатов; погашенные бюллетени, неиспользованные участковой комиссией, и бюллетени, испорченныеизбирателями в процессе голосования; бюллетени неустановленной формы,обнаруженные при сортировке бюллетеней в переносных и стационарныхящиках для голосования; недействительные бюллетени, которые несодержат отметок ни по одной из позиций либо в которых число отметокпревышает число, установленное законом; бюллетени, извлечённые изпереносных ящиков для голосования и признанные недействительными;бюллетени, признанные недействительными по иным основаниям;открепительные удостоверения избирателей, проголосовавших наизбирательном участке в день голосования; погашенные открепительныеудостоверения, не использованные участковой комиссией. На каждой пачкеуказывается число упакованных в нее бюллетеней, а также фамилиязарегистрированного кандидата либо ставится соответствующая отметкасогласно инструкции о порядке хранения избирательных документов,утвержденной Избирательной комиссией Ростовской области. Указаннаяинформация на каждой пачке заверяется подписью председателя либосекретаря участковой комиссии и её печатью. Сложенные таким образомбюллетени и открепительные удостоверения упаковываются в мешки иликоробки, на которых указываются номер и наименование избирательногоокруга, номер избирательного участка, число упакованных в мешок иликоробку бюллетеней (открепительных удостоверений). Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона. Указанным лицам предоставляется возможностьпоставить на мешках или коробках свои подписи.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 17настоящего Областного закона. Протокол об итогах голосованиязаполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами участковой комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Областного закона,участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогахголосования обязана выдать указанным лицам или предоставить имвозможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а такжезаверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии всоответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается вуказанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогахголосования, несет ответственность за ее полноту и достоверностьсодержащихся в ней данных.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий незамедлительно направляется в вышестоящую окружнуюкомиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончанияподсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссиии составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанныхдокументов и решений участковой комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. К первому экземпляру протокола приобщается такжеакт о погашении неиспользованных участковой комиссией открепительныхудостоверений с указанием их числа. Первый экземпляр протокола обитогах голосования с приложенными к нему документами доставляется ввышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссиилибо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса попоручению председателя участковой комиссии. При указанной передачепротокола участковой комиссии вправе присутствовать другие членыучастковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в даннуюучастковую комиссию.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 17 настоящего Областного закона, а его завереннаякопия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией. Второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной настоящим Областным законом избирательнойдокументацией, включая опечатанные бюллетени, список членов участковойкомиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3статьи 17 настоящего Областного закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, а такжепечать участковой комиссии хранятся секретарём комиссии в охраняемомпомещении с последующей передачей в окружную комиссию. Указанныеизбирательные документы, включая бюллетени, передаются в окружнуюкомиссию не ранее чем через три дня после дня голосования. За два днядо истечения срока полномочий участковой комиссии копии вторыхэкземпляров протоколов, имеющиеся в участковой комиссии, уничтожаютсяс составлением акта.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в окружную комиссию участковаякомиссия, составившая протокол, либо окружная комиссия в ходепредварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных), участковая комиссия вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Опринятом решении участковая комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола об итогах голосования, а также представителей средствмассовой информации. В этом случае участковая комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вокружную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией вокружную комиссию протокол об итогах голосования приобщается кповторному протоколу.
Статья 56. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийоб итогах голосования после предварительной проверки правильности ихсоставления окружная комиссия путем суммирования содержащихся в нихданных не позднее трех дней после дня голосования определяетрезультаты выборов в избирательном округе. Члены соответствующейкомиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборовлично.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этихпротоколов и составление протокола о результатах выборовосуществляются в одном помещении, при этом все действия членовокружной комиссии по приему протоколов участковых комиссий,суммированию данных этих протоколов и составлению протокола орезультатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружнойкомиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17настоящего Областного закона. В указанном помещении должна находитьсяувеличенная форма сводной таблицы по соответствующему избирательномуокругу, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаряили иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этогопротокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой комиссии с приложенными к нему документами члену окружнойкомиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильностьзаполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнениеконтрольных соотношений. Выполнение контрольных соотношений проверяетчлен окружной комиссии с правом решающего голоса либо указаннаяпроверка производится на комплексе средств автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составленс нарушением требований настоящего Областного закона, предъявляемых ксоставлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями пункта 28 статьи 55 настоящегоОбластного закона, а первоначально представленный протокол остается вокружной комиссии. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составленв соответствии с требованиями настоящего Областного закона,предъявляемыми к составлению протокола, член окружной комиссии справом решающего голоса вносит данные этого протокола в своднуютаблицу окружной комиссии. Председатель, секретарь или иной членучастковой комиссии с правом решающего голоса, передавший членуокружной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается вувеличенной форме сводной таблицы под данными протоколасоответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии, окружная комиссиявправе не позднее чем за один день до истечения установленногонастоящим Областным законом срока определения результатов выборовпринять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателейучастковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) окружной комиссии с правом решающего голоса участковойкомиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или окружной комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов избирателей. Комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членовсоответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящегоОбластного закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторныйподсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Областного закона, поих требованию. Протокол незамедлительно направляется в окружнуюкомиссию.
3. По данным протоколов участковых комиссий окружная комиссиясоставляет сводную таблицу о результатах выборов и протокол орезультатах выборов, в который вносятся следующие сведения: (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
а) число участковых комиссий в избирательном округе;
б) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, наосновании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых комиссий, установленным пунктом 2 статьи54 настоящего Областного закона.
В протокол окружной комиссии данные об итогах голосования наизбирательных участках, где итоги голосования признанынедействительными, не включаются, за исключением данных о числеизбирателей, включенных в список избирателей. Для подписания протоколао результатах выборов окружная комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие вкомиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,подсчётом голосов и составлением протоколов участковых комиссий обитогах голосования. После этого окружная комиссия подписывает протоколо результатах выборов и выдаёт копии протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 17 настоящего Областного закона, по их требованию. (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
4. Протокол окружной комиссии о результатах выборов составляетсяв двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамикомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. К каждому экземпляру соответствующегопротокола приобщается сводная таблица о результатах выборов,подписанная председателем и секретарем окружной комиссии и завереннаяпечатью этой комиссии, включающая в себя полные данные всехпоступивших в окружную комиссию протоколов об итогах голосования. Членкомиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом вцелом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указаннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральныхзаконов, настоящего Областного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений окружной комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
6. Первый экземпляр протокола окружной комиссии после егоподписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляромсводной таблицы в Избирательную комиссию Ростовской области и возвратув окружную комиссию не подлежит.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы и списками членов данной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 17 настоящего Областного закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, а также сдругой документацией, предусмотренной настоящим Областным законом,хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении. (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
Ко второму экземпляру указанного протокола также приобщаются актыо получении окружной комиссией бюллетеней, о передаче их участковымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней,хранившихся в окружной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней,акты о получении окружной комиссией из Избирательной комиссииРостовской области открепительных удостоверений, о передаче ихучастковым комиссиям, о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений, хранившихся в окружной комиссии с указанием числа этихоткрепительных удостоверений.
8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы о результатах выборов предоставляются для ознакомленияи снятия копий членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Областногозакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном окружной комиссией. Через 10 днейпосле дня голосования копии второго экземпляра протокола окружнойкомиссии о результатах выборов уничтожаются в установленном порядке ссоставлением акта. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
9. В случае если после подписания протокола о результатах выборови (или) сводной таблицы о результатах выборов и направления их первыхэкземпляров в Избирательную комиссию Ростовской области окружнаякомиссия, направившая протокол, сводную таблицу, либо Избирательнаякомиссия Ростовской области выявили в них неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий),окружная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятомрешении окружная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаекомиссия составляет протокол о результатах выборов, на которомделается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в Избирательную комиссию Ростовской области. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
10. Избирательная комиссия Ростовской области вправе привозникновении обстоятельств, изложенных в пункте 2 настоящей статьи,принять решение о повторном подсчете голосов избирателей на любомизбирательном участке и в любом избирательном округе, которыйпроводится в соответствии с требованиями настоящей статьи.
11. Окружная комиссия признает избранным зарегистрированногокандидата, который получил наибольшее число голосов избирателей поотношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданныхза этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всехкандидатов. При равном числе полученных голосов избранным признаетсякандидат, документы для регистрации которого представлены ранеедокументов других кандидатов.
12. Выборы признаются окружной комиссией несостоявшимися: (Вредакции Закона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числаизбирателей, внесенных в списки избирателей; (В редакции ЗаконаРостовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
б) если в избирательном округе число голосов избирателей,поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов поотношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем числоголосов избирателей, поданных против всех кандидатов. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
13. Избирательная комиссия Ростовской области признает итогиголосования на любых избирательных участках, результаты выборов влюбом избирательном округе недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
в) по решению суда.
14. Окружная комиссия признает итоги голосования на любом изсоответствующих избирательных участков, результаты выборов всоответствующем избирательном округе недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
в) по решению суда.
15. Участковая комиссия признает итоги голосования насоответствующем избирательном участке недействительными: (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
б) по решению суда.
16. На основании постановления Избирательной комиссии Ростовскойобласти, принимаемого и публикуемого в соответствии с пунктом 3 статьи58 настоящего Областного закона, соответствующая окружная комиссияпроизводит регистрацию избранного депутата Законодательного СобранияРостовской области и выдает ему удостоверение об избрании при условии,если кандидат в течение семи дней после опубликования указанногопостановления Избирательной комиссии Ростовской области сообщил вокружную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых состатусом депутата Законодательного Собрания Ростовской области.Указанное сообщение производится в формах, предусмотренных пунктом 17настоящей статьи.
17. Окружная комиссия отменяет свое решение о признании избраннымкандидата, набравшего необходимое для избрания число голосовизбирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дняофициального опубликования постановления Избирательной комиссииРостовской области, указанного в пункте 16 настоящей статьи, непредставит в окружную комиссию копию приказа (распоряжения) обосвобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутатаЗаконодательного Собрания Ростовской области, либо копии документов,удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобожденииот указанных обязанностей.
18. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложилс себя полномочия, несовместимые со статусом депутата ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, в результате чего назначены повторныевыборы, этот кандидат должен полностью возместить соответствующейкомиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторныхвыборов. Указанное возмещение не производится при наличии вынуждающихобстоятельств. Такими вынуждающими обстоятельствами признаются:изменение основного места работы (занимаемой должности), семейногоположения, состояния здоровья и места жительства кандидата, приусловии, что указанные обстоятельства наступили не ранее чем за тридня до дня голосования.
Статья 57. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либоизбранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые состатусом депутата Законодательного Собрания Ростовской области,назначаются повторные выборы.
Повторные выборы назначаются решением Законодательного СобранияРостовской области. В случае, если Законодательное Собрание Ростовскойобласти осталось в неправомочном составе, повторные выборы назначаютсярешением Избирательной комиссии Ростовской области. Решение оназначении повторных выборов должно быть принято не позднее чем через30 дней со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.
Повторные выборы, в случае если Законодательное СобраниеРостовской области осталось в неправомочном составе, проводятся непозднее чем через четыре месяца со дня признания выборовнесостоявшимися, недействительными.
В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем черезодин год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.При повторных выборах сроки избирательных действий по решениюсоответствующей комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение оназначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию непозднее чем через три дня со дня его принятия.
2. При назначении повторных выборов Избирательная комиссияРостовской области обязана распорядиться либо о продлении срокаполномочий участковых комиссий, либо о формировании участковыхкомиссий в новом составе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаЗаконодательного Собрания Ростовской области в избирательном округеназначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительныхвыборах должно проводиться не позднее чем через один год со днядосрочного прекращения полномочий депутата Законодательное СобраниеРостовской области.
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся, если в результате этих выборов депутат не может бытьизбран на срок более одного года.
5. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные настоящим Областным законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" или "б"пункта 12 статьи 56 настоящего Областного закона, следующие повторныевыборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
6. Если в результате выбытия нескольких депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области в период, когдапроведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи не предусмотрено, Законодательное Собрание Ростовской областиосталось в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
Статья 58. Опубликование и обнародование итогов
голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе об итогах голосования соответствующейкомиссии и протоколах об итогах голосования непосредственнонижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям,кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. Предоставление указанных данных осуществляетсоответствующая комиссия.
2. Окружные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округув средства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов. Официальное опубликование общих данных орезультатах выборов включает в себя: решения окружной комиссии опризнании выборов состоявшимися (несостоявшимися, недействительными) ио признании избранным кандидата с указанием его данных, содержащихся вбюллетене, а также данные о распределении голосов избирателей междукандидатами и числе голосов избирателей, поданных против всехкандидатов. По решению окружной комиссии общие данные о результатахвыборов могут быть дополнены другими данными, содержащимися в еепротоколе о результатах выборов.
3. На основании первых экземпляров протоколов окружных комиссий орезультатах выборов Избирательная комиссия Ростовской области втечение семи дней со дня голосования устанавливает общие результатывыборов и принимает постановление о результатах выборов вЗаконодательное Собрание Ростовской области, в котором указываютсясведения об избранных кандидатах, содержащиеся в бюллетенях. Приобжаловании результатов выборов в Избирательную комиссию Ростовскойобласти, в случае, если рассмотрение жалобы не завершено, данный фактотмечается в постановлении особо. Указанное постановление подлежитопубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней содня его принятия.
4. Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах выборов в объеме данных, которые содержатся в протоколеокружной комиссии, и данных, которые содержатся в протоколах об итогахголосования непосредственно нижестоящих участковых комиссий и наосновании которых определялись результаты выборов, осуществляется втечение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дняофициального опубликования (обнародования) полных данных о результатахвыборов данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий обитогах голосования и о результатах выборов, размещаются винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 59. Использование государственной
автоматизированной информационной
системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществленияиных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав гражданРоссийской Федерации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами. Требования к государственной автоматизированнойинформационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. В аппарат Избирательной комиссии Ростовской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Ростовской области, в функции которого входят техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииРостовской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииРостовской области, эксплуатация и развитие части государственнойавтоматизированной информационной системы, функционирующей натерритории Ростовской области. Работники указанного информационногоцентра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитиюгосударственной автоматизированной информационной системы на всейтерритории Ростовской области, в том числе в территориальныхкомиссиях.
3. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосовизбирателей, установлении итогов голосования и определении результатоввыборов, соответствующая комиссия образует группу, в которую входятчлены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств). Все членыкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,содержащейся в государственной автоматизированной информационнойсистеме.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования (о результатах выборов) соответствующейкомиссией государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и установлением итоговголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящимкомиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосовизбирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией, если иное не установлено настоящимОбластным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления такихданных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.
Статья 60. Хранение избирательной документации
1. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей,протоколы комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчетыкомиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатовявляются документами строгой отчетности. Ответственность засохранность избирательной документации возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии допередачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или еёуничтожения по истечении сроков хранения.
2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленныхнастоящим Областным законом, если для отдельных видов документов,связанных с подготовкой и проведением выборов, федеральными законами идругими правовыми актами не установлены иные сроки, превышающиеустановленные настоящим Областным законом.
3. Документация комиссий хранится шесть месяцев после датыпроведения голосования, бюллетени, открепительные удостоверения,списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятсяодин год со дня завершения опубликования итогов голосования ирезультатов выборов, а протоколы об итогах голосования, о результатахвыборов и сводные таблицы комиссий - один год со дня официальногоопубликования решения о назначении даты новых выборов.
4. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательнойкомиссией Ростовской области в соответствии с актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
Абзац.(Исключен - Закон Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
ГЛАВА IX
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 61. Обжалование решений и действий
(бездействия), нарушающих избирательные
права граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которыеустановлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 62. Основания для аннулирования,
отмены регистрации кандидата
1. Решение комиссии о регистрации кандидата аннулируетсявышестоящей комиссией в случае нарушения требования пункта 3 статьи 26настоящего Областного закона. При этом аннулированию подлежат всерешения о регистрации кандидата, за исключением первого. (В редакцииЗакона Ростовской области от 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
2. Регистрация кандидата аннулируется решением комиссии,зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата оснятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения,избирательного блока об отзыве кандидата, представленных в даннуюкомиссию в соответствии с пунктом 11 или 12 статьи 26 настоящегоОбластного закона. (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
3. Регистрация кандидата аннулируется комиссией,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюкомиссии, зарегистрировавшей кандидата, кандидата, зарегистрированногопо тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным пунктом 6 статьи 26 настоящегоОбластного закона; (В редакции Закона Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
б) использования кандидатом, его уполномоченным представителем вцелях достижения определенного результата на выборах денежных средствпомимо средств избирательного фонда кандидата, если их сумма превысила5 процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда, установленного настоящим Областным законом, или превышенияпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Областным законом, более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами, руководителями избирательныхобъединений, избирательных блоков преимуществ должностного илислужебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, их довереннымилицами и уполномоченными представителями, иными лицами иорганизациями, действующими по поручению кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком пункта 1 статьи 42 настоящего Областного закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 63. Отмена решения об итогах голосования,
о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Областного закона, вышестоящаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии обитогах голосования, о результатах выборов и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - опризнании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения комиссии о результатахсоответствующих выборов после определения результатов выборов являютсяследующие, установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда, установленного настоящим Областным законом, или более чем на 10процентов превысил предельный размер расходования средствизбирательного фонда, установленный настоящим Областным законом;
б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительнуюволю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитациинарушил пункт 1 статьи 42 настоящего Областного закона и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с федеральным законодательством судсоответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогахголосования, о результатах выборов на избирательном участке, визбирательном округе также в случае нарушения правил составлениясписков избирателей, порядка формирования комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, незаконногоотказа в регистрации кандидата, признанного таковым после дняголосования, других нарушений избирательного законодательства, еслиэти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов.
5. Отмена комиссией или судом решения о результатах выборов, вслучае если допущенные нарушения не позволяют выявить действительнуюволю избирателей, влечет признание результатов выборов по данномуизбирательному округу недействительными.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о признании кандидата избранным, все вышестоящие комиссииобязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения вранее составленные протоколы.
Статья 64. Ответственность за нарушение
избирательных прав граждан
Лица, нарушившие избирательные права граждан, несут уголовную,административную либо иную ответственность в соответствии сфедеральными законами.
ГЛАВА X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
2. Подпункты "б" и "в" пункта 5 статьи 11 настоящего Областногозакона вступают в силу после проведения первых после вступления в силунастоящего Областного закона выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, депутатов представительного органамуниципального образования, в результате которых депутатские мандатысоответственно в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе муниципального образования будут распределеныв том числе между списками кандидатов, выдвинутыми избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. (В редакции ЗаконовРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
3. Пункт 10 статьи 24 настоящего Областного закона вступает всилу после проведения первых после вступления в силу настоящегоОбластного закона выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 11.12.2003 г. N 49-ЗС)
4. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признатьутратившими силу:
Областной закон от 16 декабря 1997 года N 49-ЗС "О выборахдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области";
Областной закон от 23 января 1998 года N 57-ЗС "Об официальномразъяснении пункта 2 статьи 18 и пункта 14 статьи 44 Областного закона"О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области";
Областной закон от 13 января 2000 года N 56-ЗС "О внесениидополнений в Областной закон "О выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области";
Областной закон от 6 марта 2000 года N 69-ЗС "О внесенииизменения в Областной закон "Об официальном разъяснении пункта 2статьи 18 и пункта 14 статьи 44 Областного закона "О выборах депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области";
Областной закон от 24 сентября 2001 года N 176-ЗС "О внесенииизменения в статью 4 Областного закона "Об официальном разъяснениипункта 2 статьи 18 и пункта 14 статьи 44 Областного закона "О выборахдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области".
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области В.Чубг. Ростов-на-Дону23 декабря 2002 годаN 291-ЗС
Приложение 1
к Областному закону "О выборах
депутатов Законодательного собрания
Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы Законодательного Собрания
Ростовской области "___" ________________ года
(дата голосования)______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом вдепутаты Законодательного Собрания Ростовской области по ___________________________________________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)гражданина Российской Федерации ___________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)родившегося ___________________, работающего _________________________
(число, месяц, год)_____________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий)проживающего в _______________________________________________________
(место жительства)+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ отчество ¦ (в возрасте ¦ места ¦ паспорта или ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ (полностью) ¦ 18 лет ¦ жительства ¦ заменяющего ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ ¦ на день ¦ ¦ его документа ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ голосования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - день ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-----+---------------+-------------+------------+---------------+---------+----------¦+-------------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист заверяю:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства, серия и______________________________________________________________________номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________проводившего сбор подписей, его собственноручная подпись и дата______________________________________________________________________ее внесения)Кандидат: ____________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования уголовного кодекса, законаиностранного государства. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государстваэто отражается в подписном листе с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства. В подписном листеуказывается также принадлежность кандидата к общественномуобъединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящегоОбластного закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 2
к Областному закону "О выборах
депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области "___"_______________ года
(дата голосования)______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (избирательным блоком) ________________________________________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по______________________________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)гражданина Российской Федерации ___________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)родившегося ______________________, работающего ______________________
(число, месяц, год)_____________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий)проживающего в _______________________________________________________
(место жительства)+---------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ отчество ¦ (в возрасте 18 ¦ места ¦ номер ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ (полностью) ¦ лет на день ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ ¦ голосования - ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ день и месяц) ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+-----+---------------+----------------+------------+--------------+---------+----------¦+---------------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист заверяю:______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства, серия и______________________________________________________________________
номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________
проводившего сбор подписей, его собственноручная подпись и дата______________________________________________________________________
ее внесения)Кандидат: ____________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования уголовного кодекса, законаиностранного государства. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государстваэто отражается в подписном листе с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства. В подписном листеуказывается также принадлежность кандидата к общественномуобъединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящегоОбластного закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
Приложение 3
к Областному закону "О выборах
депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕЯ, кандидат __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)______________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность;______________________________________________________________________в случае, отсутствия основного места работы или службы - род занятий)проживающий по адресу _______________________________________________,
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности), иобязательствах имущественного характера *:____________________
* Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, вкотором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество+-------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦¦ п/п ¦ имущества ¦ собственности* ¦ нахождения ¦ площадь (м2) ¦¦ ¦ ¦ ¦ (адрес) ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+----------------------+----------------+------------+--------------¦¦ 1 ¦ Земельные участки**: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+--------------¦¦ 2 ¦ Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+--------------¦¦ 3 ¦ Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+--------------¦¦ 4 ¦ Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+--------------¦¦ 5 ¦ Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+----------------+------------+--------------¦¦ 6 ¦ Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ имущество: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------+__________________________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
** Указывается вид земельного участка (пая, доли): подиндивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный,огородный и другие.
2. Транспортные средства+------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Вид и марка транспортного ¦ Вид ¦ Место ¦¦ п/п ¦ средства ¦ собственности* ¦ регистрации ¦+-----+-----------------------------+----------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-----------------------------+----------------+-------------¦¦ 1 ¦ Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+----------------+-------------¦¦ 2 ¦ Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+----------------+-------------¦¦ 3 ¦ Иные транспортные средства, ¦ ¦ ¦¦ ¦ подлежащие регистрации: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+______________________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях+--------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование и ¦ Вид и валюта ¦ Дата ¦ Остаток на ¦¦ п/п ¦ адрес банка или ¦ счета * ¦ открытия ¦ счете ** ¦¦ ¦ кредитной ¦ ¦ счета ¦ (руб.) ¦¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------¦+--------------------------------------------------------------+______________________
* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудныйи другие) и валюта счета.
** Остаток на счете указывается по состоянию на первое числомесяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов в иностраннойвалюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указаннуюдату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях+-------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование и ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦ Основание ¦¦ п/п ¦ организационно- ¦ нахождения ¦ капитал ** ¦ участия *** ¦ участия **** ¦¦ ¦ правовая форма ¦ организации ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦¦ ¦ организации * ¦ (адрес) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-----+-----------------+-------------+------------+-------------+--------------¦+-------------------------------------------------------------------------------+______________________
* Указываются полное или сокращенное официальное наименованиеорганизации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество,общество с ограниченной ответственностью, товарищество,производственный кооператив и другие).
** Уставный капитал указывается согласно учредительным документаморганизации по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов, выраженных виностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсуБанка России на указанную дату.
*** Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость иколичество акций.
**** Указываются основание приобретения доли участия(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги+--------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦¦ п/п ¦ ценной ¦ выпустившее ¦ величина ¦ количество ¦ стоимость ** ¦¦ ¦ бумаги * ¦ ценную ¦ обязательства ¦ ¦ (руб.) ¦¦ ¦ ¦ бумагу ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+-----+----------+-------------+---------------+------------+--------------¦+--------------------------------------------------------------------------+_____________________
* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя идругие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции ииное участие в коммерческих организациях".
** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходяиз стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя изрыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств,выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях покурсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированнаястоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческихорганизациях (рублей): _______________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:"___" __________ _____ г. __________________________
(подпись кандидата)