Закон Ростовской области от 09.07.2003 № 11-ЗС
О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области
Ростовская область
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 16.10.2003 г. N 40-ЗС;
от 14.12.2004 г. N 213-ЗС;
от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
ПринятЗаконодательным Собранием 9 июля 2003 года
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания Ростовской области
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской области(далее, если иное не оговорено особо, - выборы) осуществляются наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, УставомРостовской области, настоящим Областным законом, иными областнымизаконами.
3. Депутаты Законодательного Собрания Ростовской областиизбираются сроком на пять лет по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам и по единому избирательному округу.Количество депутатов Законодательного Собрания Ростовской области,избираемых соответственно по одномандатным избирательным округам и поединому избирательному округу устанавливается Областным законом "ОЗаконодательном Собрании Ростовской области". При этом число депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области, избираемых по единомуизбирательному округу, должно составлять не менее половины отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания Ростовскойобласти.
4. По одномандатным избирательным округам депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области избираются на основеединой нормы представительства. Единая норма представительстваустанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих натерритории Ростовской области и зарегистрированных в Ростовскойобласти в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Областногозакона, на общее число одномандатных избирательных округов.
5. По единому избирательному округу депутаты ЗаконодательногоСобрания Ростовской области избираются пропорционально числу голосов,поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
6. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается.
7. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
8. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
9. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем
Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия итермины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
В целях настоящего Областного закона в соответствии с указаннымФедеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и правоприменительной практикойтакже используются следующие понятия:
близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители,родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки; абзац;(Утратил силу - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
место жительства (в избирательных документах, агитационных идругих материалах) - полное наименование субъекта РоссийскойФедерации, полное наименование района (за исключением района вгороде), полное наименование города, полное наименование иногонаселённого пункта, в котором гражданин Российской Федерациизарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учетаграждан по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации; абзац;(Утратил силу - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
Статья 3. Сроки осуществления избирательных действий
(процедур)
Сроки осуществления избирательных действий (процедур),установленные настоящим Областным законом, определяются календарнойдатой или истечением периода времени, который исчисляется годами,месяцами, неделями, днями и часами. Течение срока, определенногопериодом времени, начинается на следующий день после календарной датыили наступления события, которыми определено его начало, если иное неустановлено настоящим Областным законом.
Статья 4. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределахсоответствующего одномандатного избирательного округа, имеет правоизбирать депутата Законодательного Собрания Ростовской области поодномандатному избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределахРостовской области, имеет право избирать депутата ЗаконодательногоСобрания Ростовской области по единому избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхнастоящим Областным законом и проводимых законными методами другихизбирательных действиях.
4. Депутатом Законодательного Собрания Ростовской области можетбыть избран гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования возраста 21 года.
5. Не имеют права избирать депутатов Законодательного СобранияРостовской области и быть избранными депутатами ЗаконодательногоСобрания Ростовской области граждане Российской Федерации, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосованиена выборах состоится до истечения указанного срока.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы назначаются решением Законодательного СобранияРостовской области, которое должно быть принято не ранее чем за 95 ине позднее чем за 85 дней до дня истечения срока, на который былиизбраны депутаты Законодательного Собрания Ростовской областиочередного созыва. Исчисление срока, на который были избраны депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области очередного созыва,начинается со дня голосования, в результате которого ЗаконодательноеСобрание Ростовской области было избрано в правомочном составе.Голосование назначается на воскресный день, непосредственнопредшествующий дню истечения срока, на который были избраны депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области очередного созыва, либонаступающий непосредственно после этого дня.
2. Решение Законодательного Собрания Ростовской области оназначении выборов оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания Ростовской области. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания Ростовской области или досрочного прекращения полномочийдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области, влекущего засобой неправомочность Законодательного Собрания Ростовской области,внеочередные выборы назначаются решением Избирательной комиссииРостовской области не позднее чем через 14 дней со дня такогопрекращения полномочий. Указанное решение подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия. Голосование проводится не позднее чем через100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения оназначении выборов.
4. В случае если выборы не назначены в соответствии с пунктами1-3 настоящей статьи, выборы проводятся в соответствии с пунктами 4 и5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо соднем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо вустановленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются наследующее нерабочее воскресенье.
ГЛАВА II
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактнахождения места жительства гражданина Российской Федерации насоответствующей территории, который устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), командиром воинскойчасти по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация(учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положениемо государственной системе регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума, утвержденном Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия,имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адресместа жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия иномер этого документа, наименование или код органа, выдавшегодокумент, дата выдачи документа.
5. Федеральные органы исполнительной власти, органыисполнительной власти Ростовской области обязаны оказывать необходимоесодействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиямпри регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений озарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующимикомиссиями составляются списки избирателей на основании сведений,полученных с использованием государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и представляемых всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом на выборах.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом, и при условии нахожденияместа жительства гражданина на территории избирательного округа, гдерасположен избирательный участок, - факт временного пребывания натерритории этого избирательного участка либо наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либовременного пребывания гражданина на территории избирательного участка,избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах территории Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскихчастей, включаются в списки избирателей избирательного участка, натерритории которого они проживают, на общих основаниях.
Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие впределах расположения воинской части, включаются в список избирателейизбирательного участка, в границах которого дислоцирована воинскаячасть.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения).
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для ознакомления избирателей, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющегоего документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих фактнахождения места жительства избирателя на территории данногоизбирательного участка.
4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняетглава местной администрации муниципального района, городского округа.Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинскойчасти, членах их семей и о других избирателях, если они проживают натерритории расположения воинской части либо зарегистрированы вустановленном порядке при воинской части по месту их службы, формируети уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляютсяглавой местной администрации муниципального района, городского округа,командиром воинской части в окружные избирательные комиссии сразупосле их образования. (В редакции Законов Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
5. Список избирателей составляется соответствующей окружнойизбирательной комиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой местной администрации муниципальногорайона, городского округа, командиром воинской части, а в случае еслисписок избирателей составляется участковой комиссией, - на основаниисведений, представляемых руководителем учреждения, в которомизбиратель временно пребывает. Список избирателей состоит изтитульного и вкладных листов, форма которых устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке. Окружные и участковыеизбирательные комиссии обеспечивают соблюдение указанного требования впорядке, установленном Избирательной комиссией Ростовской области всоответствии с настоящим Областным законом.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, для проставления избирателем подписи за каждыйполученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательнойкомиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также длявнесения суммарных данных по выборам как по одномандатному, так и поединому избирательному округу.
8. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается вмашинописном виде. В исключительных случаях с разрешения Избирательнойкомиссии Ростовской области допускается изготовление спискаизбирателей в рукописном виде. Первый экземпляр списка избирателейподписывают председатель и секретарь окружной избирательной комиссии,а в случае составления списка избирателей участковой избирательнойкомиссией - председатель и секретарь указанной избирательной комиссии.Список избирателей заверяется печатями соответственно окружнойизбирательной комиссии и участковой избирательной комиссии. (Вредакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
Второй экземпляр списка избирателей изготавливается на магнитномносителе. Второй экземпляр списка избирателей по решению Избирательнойкомиссии Ростовской области может храниться в окружной избирательнойкомиссии, а его электронная версия - на территориальном комплексесредств автоматизации государственной автоматизированнойинформационной системы. Порядок использования, сроки изготовлениявторого экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующейучастковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяютсяИзбирательной комиссией Ростовской области. Если второй экземплярсписка избирателей хранится в окружной избирательной комиссии,ответственность за его сохранность несет председатель указаннойизбирательной комиссии. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
9. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает поакту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправеразделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги.Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатьюсоответствующей участковой избирательной комиссии и подписью еепредседателя.
10. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей, а также на основании письменных извещений вышестоящейизбирательной комиссии о включении избирателей в списки избирателей надругих избирательных участках, расположенных на территориисоответствующего избирательного округа. Выверенный и уточненный списокизбирателей не ранее 19 часов и не позднее 20 часов дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 днейдо дня голосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
12. Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых идругих местах временного пребывания), составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об избирателях, представляемыхруководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает,сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только огражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах.
Список избирателей подписывается председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии.
13. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, местсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мествременного пребывания избирателей (в случае если в них не образуютсяизбирательные участки) не позднее чем за 4 дня до дня голосованияпредставляют в окружную избирательную комиссию по установленной формесведения о гражданах, обладающих активным избирательным правом навыборах, которые будут находиться в них в день голосования. Окружнаяизбирательная комиссия направляет в соответствующую участковуюизбирательную комиссию сведения о гражданах, обладающих активнымизбирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4настоящего Областного закона.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом на выборах, вправе заявить в участковуюизбирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либодать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателейпосле его подписания председателями и секретарями соответствующихизбирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательныхкомиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи,производится только на основании официальных документов, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей, вступившего в законную силу решения суда, а также вслучае выдачи избирателю открепительного удостоверения либо наосновании письменных извещений вышестоящей избирательной комиссии овключении избирателей в списки избирателей на других избирательныхучастках, расположенных на территории соответствующего избирательногоокруга.
При этом в списке избирателей, а также в базе данныхгосударственной автоматизированной информационной системы указываютсяфакт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, атакже причина такого исключения. Соответствующая запись в спискеизбирателей заверяется подписью председателя участковой избирательнойкомиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - и подписьючлена избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшего этоудостоверение. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии), которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно. При положительном длязаявителя решении исправление в списке избирателей производитсяучастковой избирательной комиссией немедленно. Каждый гражданинРоссийской Федерации вправе сообщить в участковую избирательнуюкомиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 6 настоящегоОбластного закона сведений об избирателях, включенных в списокизбирателей на соответствующем избирательном участке.
15. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются всписок избирателей на основании паспорта или заменяющего его документаи открепительного удостоверения для голосования на выборах (далее -открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местахвременного пребывания, работающие в непрерывно действующихорганизациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиесявне места дислокации воинской части, не имевшие возможности получитьоткрепительное удостоверение, могут быть решением участковойизбирательной комиссии включены в списки избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания в пределах избирательногоокруга, где данный избиратель обладает активным избирательным правом всоответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего Областного закона,на основании личного письменного заявления, поданного в окружную либоучастковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дняголосования. Указанные в настоящем пункте заявления избирателейокружная избирательная комиссия передает по акту в соответствующиеучастковые избирательные комиссии не позднее чем за 5 дней до дняголосования.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные избирательныеокруга.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территорииРостовской области в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящегоОбластного закона. Избирательная комиссия Ростовской областиопределяет и не позднее чем за 165 дней до дня истечения срока, накоторый были избраны депутаты Законодательного Собрания Ростовскойобласти очередного созыва, представляет на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Ростовской области схему одномандатныхизбирательных округов и ее графическое изображение. В схемеодномандатных округов должны быть обозначены их границы, определенперечень административно-территориальных единиц, или муниципальныхобразований, или населенных пунктов, входящих в каждый одномандатныйизбирательный округ (если одномандатный избирательный округ включает всебя часть территории административно-территориальной единицы, илимуниципального образования, или населенного пункта, в схеме должныбыть обозначены границы данной части территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта), указаны номер каждогоизбирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательнойкомиссии, число избирателей в каждом одномандатном избирательномокруге, а также число избирателей, зарегистрированных в каждойадминистративно-территориальной единице, или каждом муниципальномобразовании, или каждом населенном пункте (или их части), входящих всостав каждого одномандатного избирательного округа. ЗаконодательноеСобрание Ростовской области утверждает схему одномандатныхизбирательных округов не позднее чем за 105 дней до дня истечениясрока, на который были избраны депутаты Законодательного СобранияРостовской области очередного созыва, при этом ЗаконодательноеСобрание Ростовской области до утверждения схемы одномандатныхизбирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
3. Если новая схема одномандатных избирательных округов неутверждена постановлением Законодательного Собрания Ростовской областив срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, или в случае досрочногопрекращения полномочий Законодательного Собрания Ростовской областиили досрочного прекращения полномочий депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, влекущего за собой неправомочностьЗаконодательного Собрания Ростовской области, Избирательная комиссияРостовской области принимает одно из следующих решений:
а) о проведении выборов по схеме одномандатных избирательныхокругов, которая была использована при выборах депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области прежнего созыва (далее -прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям,установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
б) о проведении выборов по одномандатным избирательным округам,схема которых определяется Избирательной комиссией Ростовской областии утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов, если прежняя схема округовне соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", и (или) признана судом в установленномфедеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению.При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме одномандатныхизбирательных округов, не меняется, Избирательная комиссия Ростовскойобласти при определении указанной схемы вправе кроме уточнениячисленности избирателей только внести изменения в прежнюю схемуокругов, в соответствии с которыми изменению подлежат толькоодномандатные избирательные округа, не соответствующие требованиямпункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов втой части, в которой она признана недействующей и не подлежащейприменению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, чтоизменяются границы иных одномандатных избирательных округов в прежнейсхеме округов, Избирательная комиссия Ростовской области вправе такжеизменить границы указанных одномандатных избирательных округов всоответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4. Одномандатные избирательные округа должны образовываться ссоблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30процентов. Если применение данных положений влечет за собойобразование избирательного округа, включающего в себя части территорийболее чем одного муниципального образования, либо образованиеизбирательного округа, включающего в себя территории одного илинескольких муниципальных образований и часть территории другогомуниципального образования, отдельные одномандатные избирательныеокруга могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 20 процентов. (В редакции Законов Ростовской области от 14.12.2004 г. N 213-ЗС)
б) одномандатный избирательный округ должен составлять единуютерриторию, не допускается образование избирательного округа изтерриторий, не граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, указанных в пункте 4 настоящейстатьи, учитывается административно-территориальное устройствоРостовской области.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется соответственно Законодательным Собранием Ростовскойобласти, Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чемчерез пять дней после ее утверждения.
Статья 9. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ включает в себя всю территориюРостовской области.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию ссоответствующей окружной избирательной комиссией главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа. В случаях,предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участкиобразуются окружной избирательной комиссией. Избирательные участкиобразуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования на основанииданных о числе избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящегоОбластного закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей накаждом избирательном участке на день его образования. (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
3. Избирательные участки образуются с учетомадминистративно-территориального деления и необходимости созданиямаксимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участковне должны пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательнойкомиссией Ростовской области - не позднее чем за 5 дней до дняголосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округапо месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Приэтом в состав участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса включается представитель воинской части, дислоцированной натерритории избирательного участка. В случае если на территорииизбирательного участка дислоцировано несколько воинских частей, всостав участковой избирательной комиссии с правом решающего голосавключается представитель воинской части, в пределах расположениякоторой проживает наибольшее число граждан, обладающих избирательнымправом на выборах.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа не позднее чем за 45 дней додня голосования, а информация об избирательных участках, образованныхпозднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднеечем через 3 дня после их образования. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
ГЛАВА III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
а) Избирательная комиссия Ростовской области;
б) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
в) участковые избирательные комиссии (далее - участковыекомиссии).
2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечиваютреализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляютподготовку и проведение выборов.
3. Избирательная комиссия Ростовской области является вышестоящейдля всех избирательных комиссий на выборах.
4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей дляучастковых избирательных комиссий, действующих на территориисоответствующего одномандатного избирательного округа.
5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании обращения онарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, этикандидат, избирательное объединение, избирательный блок или ихуполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены опоступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения. В случае нарушения закона кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком Избирательная комиссия Ростовскойобласти, соответствующая окружная комиссия вправе вынести этомукандидату, избирательному объединению, избирательному блокупредупреждение, которое доводится до сведения избирателей черезсредства массовой информации либо иным способом.
6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив пункте 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих проверок и пресечении нарушений закона вправоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено запять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечениюэтих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатахобратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательнойкампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. Дляуказанных целей государственные и муниципальные организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, еженедельно бесплатнопредоставляют Избирательной комиссии Ростовской области,соответствующей окружной комиссии не менее 10 минут эфирного времени,а редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий - печатную площадь объемом не менее 3 000 условных печатныхзнаков.
8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящейкомиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов исполнительной власти,государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящимОбластным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений иуказанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьдтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование,помещения.
13. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиямбесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленномнастоящим Областным законом, избирателей, а также бесплатную печатнуюплощадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатнойинформации не позднее чем в трехдневный срок после ее представления.При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10статьи 39 настоящего Областного закона.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 12. Формирование комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской областиосуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссииРостовской области".
2. Окружные комиссии формируются Избирательной комиссиейРостовской области не позднее чем за 77 дней до дня голосования всоставе 9-11 членов с правом решающего голоса на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вЗаконодательном Собрании Ростовской области, иных общественныхобъединений, а также представительных органов муниципальныхобразований, вся территория или часть территории которых входит всоответствующий избирательный округ, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы. Избирательная комиссия Ростовскойобласти после опубликования решения о назначении выборов, но непозднее чем за 88 дней до дня голосования публикует в средствахмассовой информации либо обнародует иным способом сообщение опредстоящем формировании окружных комиссий. Предложения в составокружных комиссий принимаются Избирательной комиссией Ростовскойобласти в течение 10 дней со дня обнародования указанного в настоящемпункте сообщения. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
3. Участковые комиссии формируются соответствующей окружнойкомиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дняголосования в составе 5-11 членов с правом решающего голоса на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе соответствующего муниципального образования,общественных объединений, представительного органа соответствующегомуниципального образования, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы. Соответствующая окружная комиссия одновременнос опубликованием в соответствии с пунктом 6 статьи 10 настоящегоОбластного закона списков избирательных участков либо информации обизбирательных участках, образованных позднее срока, указанного впункте 2 статьи 10 настоящего Областного закона, публикует в средствахмассовой информации либо обнародует иным способом сообщение опредстоящем формировании участковых комиссий. Предложения в составучастковых комиссий принимаются окружной комиссией в течение 10 днейсо дня обнародования указанного в настоящем пункте сообщения. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
4. В случае совмещения с днем голосования на выборах дняголосования на выборах в органы местного самоуправления, местномреферендуме максимальное количество членов участковой комиссии справом решающего голоса, установленное пунктом 3 настоящей статьи,может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
5. Соответствующая комиссия обязана назначить не менее однойвторой от общего числа членов окружной, участковой комиссии на основепоступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вЗаконодательном Собрании Ростовской области;
в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе соответствующего муниципального образования.(В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
6. В комиссию может быть назначено не более одного представителяот каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественноеобъединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов комиссии.
8. Комиссия, назначающая в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Областным законом, обязана получить письменное согласиеуказанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.
Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области
Избирательная комиссия Ростовской области:
а) руководит деятельностью окружных и участковых комиссий;
б) определяет и представляет на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Ростовской области схему одномандатных избирательных округов,а в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 статьи 8настоящего Областного закона, утверждает схему одномандатныхизбирательных округов;
в) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории Ростовской области;
г) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечиваетединообразное применение настоящего Областного закона;
д) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросамприменения настоящего Областного закона, организации и проведениявыборов;
е) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
ж) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов, в том числе осуществляет натерритории Ростовской области меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
з) формирует окружные избирательные комиссии;
и) регистрирует избирательные блоки;
к) регистрирует уполномоченных представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков;
л) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений,избирательных блоков;
м) заверяет списки кандидатов;
н) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранныхв поддержку списка кандидатов подписей для проверки соблюдения порядкасбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений обизбирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку спискакандидатов;
о) регистрирует списки кандидатов;
п) утверждает формы бюллетеней, открепительного удостоверения,протоколов комиссий об итогах голосования и о результатах выборов,списка избирателей и других избирательных документов;
р) утверждает текст бюллетеня для голосования по единомуизбирательному округу;
с) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов,органов местного самоуправления, окружных комиссий, а принеобходимости - и участковых комиссий по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
т) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом,связью и рассматривает иные вопросы материально-техническогообеспечения подготовки и проведения выборов;
у) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
ф) участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
х) распределяет финансовые средства, выделенные из областногобюджета на финансирование выборов, и контролирует их целевоеиспользование;
ц) устанавливает общие результаты выборов и публикует их всредствах массовой информации;
ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами.
Статья 14. Полномочия окружной комиссии
1. Окружная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе;
в) формирует участковые избирательные комиссии;
г) регистрирует уполномоченных представителей по финансовымвопросам кандидатов, выдвинутых по соответствующему одномандатномуизбирательному округу;
д) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранныхв поддержку кандидата, выдвинутого по соответствующему одномандатномуизбирательному округу, подписей для проверки соблюдения порядка сбораподписей, оформления подписных листов, достоверности сведений обизбирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата;
е) регистрирует кандидатов, выдвинутых по соответствующемуодномандатному избирательному округу;
ж) регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых посоответствующему одномандатному избирательному округу;
з) утверждает текст бюллетеня для голосования по одномандатномуизбирательному округу;
и) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
к) определяет результаты выборов по одномандатному избирательномуокругу;
л) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по одномандатному избирательному округу;
м) оказывает правовую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям;
н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом.
2. Срок полномочий окружных комиссий истекает в день официальногоопубликования решения о назначении следующих выборов.
Статья 15. Полномочия участковой комиссии
1. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования ипередает их в окружную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протоколов об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Областного закона и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
л) при обнаружении административных правонарушений составляетпротоколы об административных правонарушениях (готовит материалы длятаких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимОбластным законом.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять днейсо дня официального опубликования общих данных о результатах выборов,если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты надействия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 16. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Организация деятельности Избирательной комиссии Pостовскойобласти осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательнойкомиссии Ростовской области", настоящим Областным законом.
3. Окружные и участковые комиссии правомочны приступить к работе,если их составы сформированы не менее чем на две трети отустановленного состава.
4. Председатели окружных и участковых комиссий назначаются надолжность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаютсяот должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
5. Заместитель председателя и секретарь окружной, участковойкомиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов соответственно окружной, участковой комиссии с правомрешающего голоса.
6. Заседания комиссии созываются ее председателем по меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса.
7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
8. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса.
9. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязанапроводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
10. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либооб освобождении от должности председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением оботмене их регистрации, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, опроведении повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке,предусмотренном пунктом 9 статьи 11 настоящего Областного закона ипунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности врезультате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению).
11. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса.
12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
13. Решения комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующийза днем голосования, - незамедлительно.
15. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовымдоговорам.
Статья 17. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 18. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществленииучастковой комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями,открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или егодоверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, избирательного блока, список кандидатовкоторого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, иликандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссиии при осуществлении ею работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательнымидокументами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работыс указанными документами, а также при подсчете голосов избирателейвправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения Избирательной комиссии Ростовской области,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, вполном объеме в течение 5 дней со дня принятия публикуются вгосударственных периодических печатных изданиях, а также передаются виные средства массовой информации.
Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня принятияпубликуются в муниципальных периодических печатных изданиях, а такжепередаются в иные средства массовой информации либо доводятся досведения избирателей иным путем в течение 3 дней со дня принятия.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосованияи до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола обитогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателейна избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные впункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано наобластном или федеральном уровне. Наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке долженбыть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при установлении ими итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлено в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в иную комиссию - в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения. На время отсутствия впомещении для голосования назначенного зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, общественнымобъединением наблюдателя допускается присутствие в помещении дляголосования другого наблюдателя от указанных кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, общественного объединения. Недопускается установление каких-либо иных, кроме установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений,касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования,наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копийпротоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае егоотсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниям повопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливатькопии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателякомиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественного объединения,направивших наблюдателя в комиссию;
з) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатахвыборов, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средств массовой информации комиссия обязана заверитькопию протокола об итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату,указывают время заверения и проставляют печать соответствующейкомиссии.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законом.
Статья 19. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего засобой признание Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, Избирательной комиссией Ростовской области в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иным законом (в том числе на основании решения суда),недействительными итогов голосования на соответствующей территориилибо результатов выборов;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,Избирательной комиссии Ростовской области, принятых в соответствии спунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссиисоответствующая комиссия формируется в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса.
ГЛАВА IV
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 20. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом на выборах, могут быть выдвинуты кандидатаминепосредственно либо в составе списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществленопутем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением,избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может бытьосуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в Законодательном СобранииРостовской области не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющеесядепутатом Законодательного Собрания Ростовской области.
5. Кандидат не может быть выдвинут на выборах по несколькимизбирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижениикандидата одним и тем же избирательным объединением, избирательнымблоком одновременно на одних и тех же выборах по одномандатномуизбирательному округу и в составе списка кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах болеечем одному инициатору выдвижения. Кандидат, осуществившийсамовыдвижение, не может быть выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком. В случае нарушения указанных требованийдействительным считается выдвижение, о котором соответствующаякомиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приемакомиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление оботзыве ранее представленного уведомления.
7. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов может начинаться неранее чем за 73 дня до дня голосования.
Статья 21. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующуюкомиссию представляется письменное уведомление. Уведомление овыдвижении кандидата предоставляется в окружную комиссию, уведомлениео выдвижении списка кандидатов - в Избирательную комиссию Ростовскойобласти.
В уведомлении о выдвижении кандидата должны быть указаны фамилия,имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.
В уведомлении о выдвижении списка кандидатов должны быть указанынаименование избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего список кандидатов, число кандидатов в списке. Куведомлению о выдвижении списка кандидатов прилагается списоккандидатов, оформленный в соответствии со статьей 24 настоящегоОбластного закона.
Уведомление о выдвижении кандидата избирательным объединением,избирательным блоком, уведомление о выдвижении списка кандидатовподписывается лицами, подписавшими соответствующее решениеизбирательного объединения, избирательного блока. К уведомлению овыдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком,уведомлению о выдвижении списка кандидатов прилагается решениеизбирательного объединения, избирательного блока о выдвижениикандидата, списка кандидатов. Если кандидат, список кандидатоввыдвинут избирательным объединением, то к уведомлению прилагаютсякопии устава выдвинувшего его избирательного объединения и документа,подтверждающего регистрацию этого избирательного объединения.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата, предусмотренные настоящим Областным законом, послепоступления в соответствующую комиссию уведомления, указанного впункте 1 настоящей статьи, и письменного заявления выдвинутого лица осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Вэтом заявлении указываются сведения биографического характера(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), адрес местажительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата еговыдачи, сведения о неснятых и непогашенных судимостях кандидата,гражданство, в том числе гражданство иностранного государства суказанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата Законодательного Собрания Ростовской области. Кандидат вправезаявить о своей принадлежности не более чем к одному общественномуобъединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и освоем статусе в этом общественном объединении при условиипредставления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенногопостоянно действующим руководящим органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,в соответствующую комиссию должны быть представлены сведения о размереи об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащемкандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на правесобственности (в том числе совместной собственности), о вкладах вбанках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходовпредставляются в виде копии налоговой декларации гражданина,являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов(с отметкой налоговых органов). Если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации гражданин, являющийсякандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,представляется справка (представляются справки) о величине его доходов(включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий годуназначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихсяналоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций,осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения,указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии сприложением 4 к настоящему Областному закону. Если кандидат в течениегода, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности,сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящимпунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидат(кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представитьлично.
Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, могут бытьпредставлены по просьбе кандидата, выдвинутого по одномандатномуокругу, иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении о согласии баллотироватьсядолжна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно - профилактического учреждения, в котором кандидат находитсяна излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся подстражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленныхфедеральным законом.
Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, от имениизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, представляют уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков.
5. При выдвижении кандидатов по одномандатным округам документы,указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, принимаются соответствующейкомиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личностькандидата (если уведомление представляется иным лицом, - припредъявлении нотариально удостоверенной копии документа,удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющеголичность кандидата, изготавливается в соответствующей комиссии вприсутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшегоуведомление, и прилагается к уведомлению.
6. Соответствующая комиссия обязана выдать письменноеподтверждение получения уведомления, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, и других документов, указанных в настоящей статье, лицам,представившим эти документы, с указанием даты и времени выдачиподтверждения. Указанное подтверждение выдается незамедлительно послепредставления этих документов.
7. Кандидат вправе в любое время до момента регистрации отозватьсвое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив об этомсоответствующую комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву.
8. Соответствующая комиссия обязана обратиться в соответствующиеорганы с представлением о проверке достоверности сведений,представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.Соответствующие органы обязаны по представлению комиссии проверитьдостоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщитькомиссии о результатах проверки.
9. Соответствующая комиссия доводит до сведения избирателейсведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,установленном Избирательной комиссией Ростовской области.
10. Соответствующая комиссия направляет в средства массовойинформации сведения о выявленных фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений.
Статья 22. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этомсоответствующих окружных комиссий с последующим сбором подписей вподдержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательногозалога.
Статья 23. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательныеобъединения, избирательные блоки. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть толькоодного кандидата.
2. Избирательным блоком признается добровольный союз двух или трехизбирательных объединений. Избирательные блоки образуются послеофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
4. (Исключен - Закон Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции, собрании) каждого из избирательных объединений суказанием наименования избирательного объединения (избирательныхобъединений), с которым (которыми) предполагается создатьизбирательный блок. После этого уполномоченными представителямиуказанных избирательных объединений подписывается совместное решение осоздании избирательного блока. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС) 6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательнойкомиссии Ростовской области непосредственно после их образования.
Для регистрации избирательного блока представляются: протоколысъездов (конференций, собраний) избирательных объединений с решениямио вхождении в избирательный блок и назначении представителей,уполномоченных подписать совместное решение о создании избирательногоблока, с подписями председательствующего и секретаря съезда(конференции, собрания); совместное решение о создании избирательногоблока, подписанное уполномоченными представителями избирательныхобъединений, вошедших в данный избирательный блок, и заверенноепечатями этих избирательных объединений; нотариально удостоверенныелибо заверенные уполномоченным на то органом избирательногообъединения копии действующих уставов избирательных объединений идокументов, подтверждающих регистрацию указанных объединений; сведенияо полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованияхизбирательного блока.
Избирательная комиссия Ростовской области в двухдневный срок содня предоставления указанных в настоящем пункте документоврегистрирует избирательные блоки. После регистрации избирательногоблока в его состав не могут быть включены какие-либо другиеизбирательные объединения. Входящие в избирательный блок избирательныеобъединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательныеблоки или выступать в качестве самостоятельных избирательныхобъединений.
(Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
7. Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в периодизбирательной кампании.
9. По запросу Избирательной комиссии Ростовской областирегистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дняполучения запроса представить в указанную комиссию списокизбирательных объединений, по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. (В редакцииЗакона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
10. Избирательное объединение, избирательный блок представляют вИзбирательную комиссию Ростовской области сведения о своемнаименовании.
Наименованием избирательного объединения является наименование,указанное в уставе соответствующей политической партии.
Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференции) представителей избирательных объединений,вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательногоблока не может быть использовано наименование общественногообъединения, зарегистрированного на областном или федеральном уровне ине вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иногоранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательногоблока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименованиягосударственной или муниципальной должности в наименованииизбирательного блока не допускается. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
11. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно спредставлением списка кандидатов для заверения вправе представить вИзбирательную комиссию Ростовской области свою эмблему. При этомизбирательное объединение вправе представить только свою эмблему,описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправепредставить эмблему любого из входящих в него избирательныхобъединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которыхсодержится в уставах других избирательных объединений, выдвинувшихкандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этогоже либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах. Символикаизбирательного объединения, избирательного блока не должна нарушатьправо на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочитьГосударственный флаг Российской Федерации, Государственный гербРоссийской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации,флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований, иностранных государств, религиозные символы инациональные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. (Вредакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
12. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем вИзбирательную комиссию Ростовской области не допускается.
13. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическимипартиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях".
14. Решение о выдвижении кандидатов, списков кандидатовизбирательными блоками принимается на съезде (конференции)представителей избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок, тайным голосованием. Указанное решение подписываетсяуполномоченными представителями избирательного блока. (В редакцииЗакона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
15. Перечень кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатным округам, направляется вИзбирательную комиссию Ростовской области соответствующимизбирательным объединением, избирательным блоком в течение пяти днейсо дня принятия соответствующего решения о выдвижении.
16. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов, списки кандидатов, назначают представителей,уполномоченных в соответствии с настоящим Областным закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах. Уполномоченные представителиназначаются решениями съезда (конференции, собрания) избирательногообъединения, съезда (конференции) представителей избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок либо решением органа,уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием) избирательногообъединения, съездом (конференцией) представителей избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок. Избирательное объединение,избирательный блок может назначить не более пятнадцати уполномоченныхпредставителей. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
17. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, в котором указываютсяего полномочия в пределах, предусмотренных настоящим Областнымзаконом, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспортаили заменяющего его документа и даты его выдачи, адрес местажительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адля уполномоченного представителя по финансовым вопросам также правоподписи финансовых документов и образец печати для финансовыхдокументов.
18. Заверенный список уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока по соответствующемуизбирательному округу представляется в Избирательную комиссиюРостовской области. В списке уполномоченных представителей указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия места работы или службы - род занятий), номер служебногоили домашнего телефона каждого уполномоченного представителяизбирательного объединения, избирательного блока. К данному спискуприлагается также письменное согласие каждого из перечисленных лицосуществлять указанную деятельность.
19. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока подлежат регистрации Избирательной комиссиейРостовской области.
20. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока начинается со дня их назначения иистекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми всоставе списка кандидатов назначившего их избирательного объединения,избирательного блока, но не позднее дня официального опубликованияобщих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, избирательного блока пофинансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а еслив соответствии с настоящим Областным законом ведется судебноеразбирательство с участием соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока, - с момента вступления в законнуюсилу решения суда.
Статья 24. Списки кандидатов
1. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатьюизбирательного объединения. Список кандидатов, выдвинутыйизбирательным блоком, заверяется подписями уполномоченныхпредставителей избирательного блока и печатями избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок. (В редакции ЗаконаРостовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
2. Избирательные объединения, избирательные блоки вправе выдвигатьв составе списка кандидатов лиц, не являющимися членами данногоизбирательного объединения, других избирательных объединений, вошедшихв избирательный блок. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
3. Состав списка кандидатов, порядок размещения кандидатов всписке кандидатов определяются избирательным объединением,избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в списке кандидатовтолько один раз.
4. В списке кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, образование, место жительства, основное место работы илислужбы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, - сведения об этом с указанием наименования соответствующегопредставительного органа), сведения о судимости и об иностранномгражданстве кандидатов, а также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлениио согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 21настоящего Областного закона, и его статус в этом общественномобъединении. Списки кандидатов представляются в Избирательную комиссиюРостовской области в печатном и машиночитаемом виде по форме,установленной Избирательной комиссией Ростовской области.
5. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые темже избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатнымизбирательным округам.
6. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательнымобъединением, избирательным блоком по единому избирательному округу,не может быть меньше 25 и больше 50.
7 Избирательная комиссия Ростовской области в трехдневный срокзаверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком.
8. После представления списка кандидатов в Избирательную комиссиюРостовской области его состав и порядок размещения в нем кандидатов немогут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (втом числе исключением) кандидатов.
Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могутсобираться подписи избирателей в количестве не менее двух процентов отчисла избирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа, определяемого на основании данных, содержащихсяв опубликованной в соответствии со статьей 8 настоящего Областногозакона схеме одномандатных избирательных округов. Соответствующаякомиссия выдает письменное извещение о необходимом для регистрациикандидата, списка кандидатов количестве подписей избирателей, а такжео предельном количестве подписей избирателей, представляемых длярегистрации кандидата, списка кандидатов, которое определяется всоответствии с пунктом 5 статьи 26 настоящего Областного закона.Указанное извещение выдается одновременно с подтверждением, указаннымв пункте 6 статьи 21 настоящего Областного закона.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получениясоответствующей окружной комиссией уведомления о выдвижении кандидата,заверения Избирательной комиссией Ростовской области спискакандидатов.
3. Сбор подписей избирателей может производиться по местужительства, работы, службы, учебы и в других местах, где сбор подписейне запрещен федеральными законами.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомкандидат дал согласие баллотироваться. Участие органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, органов управленияорганизаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеизбирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесениеподписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе ив местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальныхвыплат запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договоро сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только черезсоответствующий избирательный фонд.
6. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах,которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно поформе, указанной в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Областномузакону. Примечания, помещенные в указанных приложениях, размещаются вподписных листах инициаторами выдвижения по их желанию. Подписныелисты могут быть изготовлены как в горизонтальном, так и ввертикальном исполнении. Изготовление подписных листов оплачивается засчет соответствующего избирательного фонда. Сбор подписей производитсятолько на одной стороне подписного листа.
В каждом подписном листе должны быть подписи избирателей,проживающих в одном административно-территориальном образовании,входящем в избирательный округ и одновременно являющемся муниципальнымобразованием. Данное правило не применяется при сборе подписей водномандатных избирательных округах, расположенных вг. Ростове-на-Дону.
7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, место основной работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),место жительства кандидата (первых трех кандидатов в спискекандидатов), наименование административно-территориальногообразования, являющегося муниципальным образованием, где проживаютизбиратели, а при сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого поодномандатному избирательному округу - также наименование и номеризбирательного округа, в котором выдвигается кандидат.
8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации, с указанием наименования уголовногокодекса, закона иностранного государства. В случае наличия у кандидатапомимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства эти сведения отражаются в подписном листе, с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Указанныеданные помещаются в подписном листе сразу же после указания местажительства кандидата.
9. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлениио согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 21настоящего Областного закона, и его статус в этом общественномобъединении. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу жепосле указания места жительства кандидата, а в случае наличия укандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданстваиностранного государства - сразу же после указания данных,предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. По требованию избирателялицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения спискакандидатов, обязано предъявить копию заверенного Избирательнойкомиссией Ростовской области списка кандидатов.
10. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. При внесении сведений обадресе места жительства в городе Ростове-на-Дону наименование егорайона не указывается. При указании данных заменяющего паспортдокумента указывается также его наименование. Допускается проставлениеизбирателем даты внесения своей подписи цифрами, с отсутствием первыхдвух цифр в числе соответствующего года. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данныевносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставитсобственноручно. Допускаются сокращения наименований видов населенныхпунктов, установленные Общероссийским классификатором объектовадминистративно-территориального деления, общепринятые сокращения слов"дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и томуподобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющихпаспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименованиедокумента.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку несколькихкандидатов по своему одномандатному избирательному округу, несколькихсписков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата, списка кандидатов.
11. Подписной лист заверяется непосредственно лицом, проводившимсбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество полностью, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату еевнесения в подписной лист. Заверение подписных листов лицом, несобиравшим подписи в указанных подписных листах, не допускается. Приуказании данных заменяющего паспорт документа указывается также егонаименование. Допускаются сокращения наименований видов населенныхпунктов, установленные Общероссийским классификатором объектовадминистративно-территориального деления, общепринятые сокращения слов"дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и томуподобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющихпаспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименованиедокумента.
Подписной лист также заверяется кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего список кандидатов, который напротив своих фамилии, имени,отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения вподписной лист. Проставление указанных в настоящем пункте датосуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата, список кандидатов, подсчитывают общее числоподписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол обитогах сбора подписей избирателей, который подписываетсясоответственно кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, осуществившимсоответствующий подсчет. В протоколе указывается количествопредставляемых подписных листов и количество представляемых подписейизбирателей. Данные об итогах сбора подписей избирателей должнысоответствовать представляемым в соответствующую комиссию документам.
Статья 26. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательном округу, кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшегокандидата, представляют в соответствующую окружную комиссию следующиеизбирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сборподписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме,установленной Избирательной комиссией Ростовской области (если вподдержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);
в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящегоОбластного закона, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;
г) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего списоккандидатов, представляет в Избирательную комиссию Ростовской областиследующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениясписка кандидатов (если в поддержку выдвижения списка производилсясбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме,установленной Избирательной комиссией Ростовской области (если вподдержку выдвижения списка кандидатов производился сбор подписей);
в) информацию об изменениях, происшедших в списке кандидатовпосле его заверения, и изменениях в сведениях о каждом кандидате изсписка кандидатов, ранее представленных в соответствии с пунктом 2статьи 21 настоящего Областного закона, либо об отсутствии изменений вуказанных сведениях;
г) первый финансовый отчет избирательного объединения,избирательного блока.
3. Подписные листы, представляемые в соответствующую комиссию,должны быть сброшюрованы по административно-территориальнымобразованиям, входящим в избирательный округ и одновременно являющимсямуниципальными образованиями (за исключением одномандатныхизбирательных округов, расположенных в г. Ростове-на-Дону), в видепапок, иметь сквозную нумерацию листов в пределах папки и подписейизбирателей в пределах подписного листа.
4. Все документы, необходимые для регистрации кандидата,указанные в настоящей статье, в том числе подписные листы, оформленныев соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, представляются всоответствующую комиссию одновременно не позднее чем за 43 дня до дняголосования до 18 часов.
5. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,списка кандидатов, составляет 2 процента от числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга. Количество представляемых для регистрации кандидата, спискакандидатов подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,списка кандидатов, может превышать количество подписей, необходимоедля регистрации, но не более чем на 25 процентов. (В редакции ЗаконаРостовской области от 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
6. Несоблюдение требований, указанных в пункте 12 статьи 25настоящего Областного закона, пунктах 1-5 настоящей статьи, являетсяоснованием для отказа в приеме документов, представленных длярегистрации кандидата, списка кандидатов. В случае отказа в приемеуказанных документов кандидат и (или) другие лица, перечисленные впунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе устранить нарушения указанныхтребований и вновь представить документы, необходимые для регистрациикандидата, списка кандидатов, но не позднее срока, указанного в пункте4 настоящей статьи.
7. Соответствующая комиссия, установив соответствиепредставленных документов требованиям, указанным в пункте 12 статьи 25настоящего Областного закона, пунктах 1-5 настоящей статьи, выдаеткандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока письменное подтверждение их получения с указаниемколичества принятых подписных листов и заявленного количестваподписей, даты и времени приема избирательных документов. При приемеизбирательных документов комиссия заверяет каждую папку с подписнымилистами своей печатью.
8. Соответствующая комиссия не вправе ограничивать доступкандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, взанимаемое ею помещение и отказывать указанным лицам в принятииизбирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, вслучае если документы доставлены до наступления 18 часов дня,указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случаев,указанных в пункте 6 настоящей статьи.
9. После выдачи подтверждения, указанного в пункте 7 настоящейстатьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,кандидату не допускается. В соответствии с пунктом 7 статьи 21настоящего Областного закона соответствующая комиссия возвращаеткандидату только его заявление о согласии баллотироваться.
10. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также непредставлять в соответствующую комиссию собранные подписи. В этомслучае регистрация кандидата, списка кандидатов может производитьсясоответствующей комиссией на основании внесенного этим кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим списоккандидатов, на специальный счет соответствующей комиссииизбирательного залога. Специальные счета комиссий открываются вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесениеизбирательного залога должно сопровождаться представлением всоответствующую комиссию копии платежного документа о перечислениисредств избирательного залога с отметкой Сберегательного банкаРоссийской Федерации о принятии к исполнению, а также другихдокументов, необходимых для регистрации кандидата, указанных внастоящей статье и не связанных со сбором подписей избирателей. Размеризбирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей48 настоящего Областного закона.
11. Представление подписей избирателей, внесение избирательногозалога для регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвинутыхполитическими партиями, избирательными блоками, не требуются, если порезультатам ближайших предыдущих выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные спискикандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательнымиблоками, были допущены к распределению депутатских мандатов.Основанием для регистрации кандидата, списка кандидатов в этом случаеявляется решение о его выдвижении, принятое политической партией,избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.
Статья 27. Проверка соблюдения порядка сбора подписей,
оформления подписных листов, достоверности
сведений об избирателях и подписей избирателей,
содержащихся в подписных листах
1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком представлены подписные листы с подписями избирателей,собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидата,соответствующая комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей,оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях иподписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
2. Соответствующая комиссия обязана обратиться с представлением опроверке достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, всоответствующие органы, которые обязаны в течение семи дней сообщитькомиссии о результатах проверки.
3. Соответствующая комиссия для проведения проверки соблюденияпорядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверностисведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этихподписных листах, своим решением создает рабочие группы из числачленов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов.
К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел Российской Федерации, специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения РоссийскойФедерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий справом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органовюстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменныезаключения указанных в настоящем пункте экспертов могут служитьоснованием для признания недостоверными сведений, содержащихся вподписных листах.
В заключении эксперта указываются: дата, время и местопроизводства экспертизы, основание производства экспертизы, фамилия,имя, отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы,ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность, сведения опредупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложногозаключения, вопросы, поставленные перед экспертом, объектыисследования и материалы, представленные для производства экспертизы,данные о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы,содержание и результаты исследований с указанием примененных методик,выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.
Если при производстве экспертизы эксперт установитобстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией решения,но по поводу которых не были поставлены вопросы, то он вправе указатьна них в своем заключении.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы,графики и т.п.) прилагаются к заключению и являются его неотъемлемойчастью.
Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписныхлистах, комиссии вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума. (В редакцииЗакона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящимОбластным законом необходимого для регистрации кандидата, спискакандидатов количества подписей, собранных в поддержку выдвижениякаждого кандидата, списка кандидатов, и соответствующих им сведений обизбирателях, поставивших подписи. Для указанной проверкисоответствующей комиссией отбирается одинаковое количество подписей,собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов.Подписи отбираются посредством случайной выборки (жребия). Проверкеподлежат все подписи, отобранные для проверки.
5. При проведении проверки представленных подписей избирателей,включая проведение случайной выборки подписей для проверки, вправеприсутствовать все представившие установленное количество подписейкандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, илиих доверенные лица, уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, спискикандидатов. О времени и месте проведения соответствующей проверкидолжны извещаться представившие установленное для регистрациикандидата, списка кандидатов количество подписей кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов.
6. Члены рабочей группы, указанной в пункте 3 настоящей статьи, впроцессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость проверки).Форма дефектной ведомости (ведомости проверки) устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся вподписных листах, подпись избирателя может быть признана достовернойлибо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписныелисты, если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписей всоответствующую комиссию.
8. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного итого же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, спискакандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе, на основании справки органоввнутренних дел;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии справки органа внутренних дел либозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Областным законом сведений либо без указаниядаты внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателем; а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями не собственноручно, что устанавливается наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателями и лицом, осуществлявшим сбор подписей ивпоследствии заверившим подписной лист;
ж) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица,осуществлявшего сбор подписей, и (или) собственноручной подписьюкандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока, либо если эта подпись недостоверна, чтоустанавливается на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи, либо если в сведениях олице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указаннымлицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока имеются исправления, специально неоговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей ивпоследствии заверившим подписной лист, кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем получения окружной комиссией уведомления овыдвижении кандидата, либо до дня заверения Избирательной комиссиейРостовской области списка кандидатов;
и) подписи избирателей, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовкомиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей впроцессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждениемизбирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат;
к) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, чтоустанавливается на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии спунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном илизаполненном с нарушением требований, установленных приложениями 1, 2 и3 к настоящему Областному закону (форма подписного листа несоответствует требованиям настоящего Областного закона либо вподписном листе отсутствуют требуемые формой подписного листакакие-либо сведения, в том числе о кандидате, лице, которое собираетподписи и впоследствии заверяет подписной лист);
м) подписи избирателей, собранные с использованием преимуществдолжностного или служебного положения кандидата, его доверенных лиц;
н) все подписи в подписном листе, в котором содержание помещенныхсведений о кандидате и инициаторе выдвижения кандидата, спискакандидатов, не соответствует сведениям, помещенным в документах,представленных в соответствующую комиссию в соответствии с настоящимОбластным законом;
о) все подписи избирателей в подписном листе, в котором датывнесения подписей избирателей проставлены не в календарнойочередности;
п) подписи избирателей, даты внесения которых проставлены позжедаты заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи, и (или)кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов;
р) все подписи избирателей в подписном листе, заверенномкандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов, до датызаверения подписного листа лицом, собиравшим подписи;
с) все подписи избирателей в подписном листе, заверенном лицом,не имеющим права сбора подписей, что устанавливается на основаниизаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и (или) наосновании справки органов внутренних дел;
т) все подписи избирателей в подписном листе, в котором лицо,собиравшее подписи, указало о себе какие-либо не соответствующиедействительности сведения из требуемых в соответствии с настоящимОбластным законом, что устанавливается на основании справки органоввнутренних дел.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Областного закона, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами "ж", "л", "н", "о", "р", "с" и "т" пункта10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствияактивного избирательного права на выборах подписи граждан РоссийскойФедерации, не достигших на день внесения подписи возраста 18 лет, приусловии, что указанные граждане будут обладать активным избирательнымправом на выборах в день голосования.
Не могут быть признаны недействительными по причине отсутствияактивного избирательного права на выборах подписи граждан РоссийскойФедерации, обладавших активным избирательным правом на выборах на деньвнесения подписи, но снятых с регистрационного учета по местужительства на территории соответствующего избирательного округа допроверки подписных листов.
13. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
14. В случае обнаружения недостоверных и недействительныхподписей избирателей в количестве 25 и более процентов от числапроверенных подписей регистрация кандидата, списка кандидатов непроизводится.
Регистрация кандидата не производится также в том случае, есликоличество представленных подписей избирателей за вычетом количестваподписей, признанных недостоверными и (или) недействительными всоответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящей статьи, недостаточно длярегистрации кандидата, списка кандидатов.
15. По окончании проверки подписных листов составляется протоколоб итогах проверки по каждому кандидату, списку кандидатов. Протоколподписывается членами соответствующей комиссии с правом решающегоголоса, проводившими проверку, руководителем рабочей группы - членомкомиссии с правом решающего голоса и представляется комиссии дляпринятия решения. К протоколу прилагаются дефектные ведомости(ведомости проверки), составленные в соответствии с пунктом 6настоящей статьи, заключения экспертов, справки из органов внутреннихдел и организаций, полученные по запросам соответствующей комиссии. Впротоколе указываются количество заявленных, количество представленныхи количество проверенных подписей избирателей, количество подписей,признанных недействительными, количество подписей, признанныхнедостоверными, с указанием оснований признания этих подписейнедействительными и недостоверными. Протокол прилагается к решениюкомиссии. Форма протокола устанавливается Избирательной комиссиейРостовской области. Внесение изменений в протокол после принятиярешения комиссией не допускается. Копия протокола передаетсякандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока не менее чем за двое суток до дня заседаниякомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, списка кандидатов.
Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно длярегистрации кандидата, списка кандидатов или количество недостоверныхи (или) недействительных подписей составило 25 и более процентов отобщего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока одновременно с копией протокола об итогахпроверки подписных листов вправе получить заверенную руководителемрабочей группы копию дефектной ведомости (ведомости проверки), а такжезаверенные секретарем комиссии копии заключений экспертов, справок,указанных в настоящем пункте. В копии дефектной ведомости указываютсяоснования признания подписей избирателей недействительными и (или)недостоверными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки вподписном листе, в которых каждая их таких подписей содержится.
16. В случае обнаружения при проверке избирательных документов иустановленного порядка сбора подписей признаков правонарушения,влекущего за собой уголовную или административную ответственность,комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующиедокументы и иные материалы для решения вопроса о привлечении виновныхлиц к ответственности.
Статья 28. Регистрация кандидатов, списков кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляетсясоответствующей комиссией при наличии составленного (составленных) всоответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного законазаявления (заявлений) кандидата (кандидатов) о его (об их) согласиибаллотироваться по данному избирательному округу и сведений,представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящегоОбластного закона, а также при наличии необходимого количествасобранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов подписейизбирателей, или внесенного избирательного залога, или решенияполитической партии, избирательного блока, указанных в пункте 11статьи 26 настоящего Областного закона.
2. Соответствующая окружная комиссия не позднее чем через десятьдней после приема необходимых для регистрации кандидата документов (ав отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, -после поступления избирательного залога на специальный счет окружнойкомиссии) обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям настоящего Областного закона и принять решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
3. Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем черездесять дней после приема необходимых для регистрации списка кандидатовдокументов (а в отношении избирательного объединения, избирательногоблока, внесших для регистрации списка кандидатов избирательный залог,- после поступления избирательного залога на специальный счетИзбирательной комиссии Ростовской области) обязана проверитьсоответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиямнастоящего Областного закона и принять решение о регистрации спискакандидатов либо об отказе в регистрации.
4. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрированокандидатом по единому избирательному округу и по одному одномандатномуизбирательному округу, если указанное лицо выдвинуто кандидатом поодномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатоводним и тем же избирательным объединением, одним и тем жеизбирательным блоком.
Не допускается регистрация одного и того же лица более чем водном списке кандидатов, а также более чем по одному одномандатномуизбирательному округу.
Кандидат не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат,выдвинутый в порядке самовыдвижения, и как кандидат от избирательногообъединения, избирательного блока.
Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательномуокругу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, не может одновременно входить взарегистрированный список кандидатов другого избирательногообъединения, избирательного блока.
5. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатовуказываются дата и время регистрации.
6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении окружной комиссии орегистрации отмечается факт его выдвижения соответствующимизбирательным объединением, избирательным блоком. При одновременнойрегистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составесписка кандидатов в решении окружной комиссии в обязательном порядкеотмечается факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовсоответствующая комиссия обязана в течение одних суток с моментапринятия решения об отказе в регистрации выдать кандидатуру,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии сизложением оснований отказа. Основаниями для отказа в регистрациимогут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политическойпартией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижениюкандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "Ополитических партиях;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с настоящим Областным закономдля регистрации кандидата, списка кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата, списка кандидатов подписибыли собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанногозапрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных длярегистрации кандидата, списка кандидатов подписей в местах, где сборподписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,списка кандидатов, или превышение установленной настоящим Областнымзаконом предельной величины доли недостоверных и недействительныхподписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрациикандидата, списка кандидатов не внесен избирательный залог либо непредставлено решение избирательного объединения, избирательного блокав соответствии с пунктом 11 статьи 26 настоящего Областного закона);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Областного закона.Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам,включенным в список кандидатов, может служить основанием только дляисключения из списка кандидатов соответствующих кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного фонда;
з) использование кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампаниипомимо средств собственного избирательного фонда иных денежныхсредств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящимОбластным законом предельного размера расходования средствизбирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампанииустановленного настоящим Областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда более чем на 5 процентов;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатовпо заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решениюизбирательного объединения, избирательного блока об исключениикандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающимобстоятельствам), а также по решению Избирательной комиссии Ростовскойобласти об исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям,предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от числакандидатов в заверенном списке кандидатов;
л) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи 44настоящего Областного закона;
м) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидатаизбирательным объединением, избирательным блоком одновременно водномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.
8. Факт сбора, представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержкувыдвижения данного кандидата, списка кандидатов не является основаниемдля отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,равно как и внесение избирательного залога не является основанием дляотказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
9. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовповторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно ссоблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Областнымзаконом.
10. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации (удостоверение кандидата в депутаты) с указанием даты ивремени регистрации.
11. Сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатнымизбирательным округам, в объеме, установленном пунктом 5 статьи 53настоящего Областного закона, в двухдневный срок со дня их регистрациипередаются соответствующими окружными комиссиями в средства массовойинформации, а в Избирательную комиссию Ростовской области -немедленно.
Избирательная комиссия Ростовской области передает в средствамассовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениямио включенных в них кандидатах в двухдневный срок со дня ихрегистрации.
12. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,вправе не позднее чем за три дня до дня голосования, а привозникновении вынуждающих обстоятельств - в любой день до дняголосования, представить в зарегистрировавшую его окружную комиссиюписьменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случаеокружная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принятьрешение об аннулировании его регистрации.
13. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, вправе непозднее чем за пять дней до дня голосования, а при возникновениивынуждающих обстоятельств - в любой день до дня голосования,представить в Избирательную комиссию Ростовской области письменноезаявление об отказе от участия в выборах в составе данного спискакандидатов. В этом случае Избирательная комиссия Ростовской областиобязана исключить данного кандидата из соответствующего спискакандидатов.
14. Орган избирательного объединения, избирательного блока,принявший решение о выдвижении списка кандидатов, вправе принятьрешение об отзыве данного списка кандидатов. Это решение должно бытьпредставлено в Избирательную комиссию Ростовской области не позднеечем за пять дней до дня голосования. В этом случае Избирательнаякомиссия Ростовской области обязана принять решение об аннулированиирегистрации данного списка кандидатов.
15. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе отозватькандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу,исключить некоторых кандидатов из заверенного Избирательной комиссиейРостовской области списка кандидатов по основаниям, предусмотреннымуставом избирательного объединения, соглашением о созданииизбирательного блока, подав заявление об этом в соответствующуюкомиссию.
Отзыв кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательномуокругу, может быть произведен не позднее чем за пять дней до дняголосования, а при возникновении вынуждающих обстоятельств - в любойдень до дня голосования. В случае, если кандидат был зарегистрирован,окружная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принятьрешение об аннулировании его регистрации.
Исключение кандидата из списка кандидатов может быть произведеноне позднее чем за пять дней до дня голосования. Общее числокандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно превышать 25процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем несостоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, заисключением случаев, когда такое перемещение вытекает из измененияочередности в связи с выбытием, в том числе с исключением, некоторыхкандидатов.
16. Окружная комиссия, принявшая решение об аннулированиирегистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, вотношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
17. Если ко дню голосования в избирательном округе останетсяменее двух кандидатов либо если будет зарегистрирован только одинсписок кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного спискакандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе порешению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срокне более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
18. В случае наступления указанных в пункте 17 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательноеобъединение, избирательный блок отозвали зарегистрированногокандидата, все расходы, понесенные соответствующей комиссией приподготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
19. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, а избирательное объединение,избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата,понимаются признание зарегистрированного кандидата судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкоерасстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его супруга илиблизких родственников.
ГЛАВА V
СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 29. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица,а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов такжеуполномоченные представители, доверенные лица избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальныедолжности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие втаких организациях, при проведении своей избирательной кампании невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участияв выборах освобождаются от выполнения должностных или служебныхобязанностей и представляют в соответствующую окружную комиссиюзаверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднеечем через пять дней со дня регистрации. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Областном законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений натаких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения предвыборнойагитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правилоне распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период избирательной кампании государственными имуниципальными органами и организациями, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 6 статьи 42 настоящего Областного закона, атакже не оплаченные из соответствующего избирательного фондаобнародование в период избирательной кампании в средствах массовойинформации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделаннойработе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,поздравлений и иных материалов.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхкандидатами, избирательными объединениями), если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательныхобъединении, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со днярегистрации кандидата до дня официального опубликования результатоввыборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебныхзанятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,со службы, отчислен из образовательного учреждения или без егосогласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,призван на военную службу, на военные сборы или направлен наальтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора Ростовской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированногокандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязанизвестить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 9 статьи 49 настоящего Областного закона, смомента официального опубликования (обнародования) общих данных орезультатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 32. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов, вправе назначить додесяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков осуществляетсянезамедлительно соответственно окружной комиссией, Избирательнойкомиссией Ростовской области на основании письменного заявлениякандидата (представления избирательного объединения, избирательногоблока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности. Государственные и муниципальные служащие могут бытьназначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполненияслужебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенноголица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным илимуниципальным служащим, осуществляется при условии представления всоответствующую комиссию приказа об освобождении его от исполненияслужебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от комиссии удостоверения и участвуютв избирательной кампании кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, в том числе осуществляют агитационнуюдеятельность. На период полномочий доверенного лица администрация(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по ихпросьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом комиссию, которая аннулирует выданныеэтим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратойстатуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами,включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательнымобъединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.
ГЛАВА VI
ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 34. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, комиссии, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с федеральными законами и настоящимОбластным законом. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, обизбирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о законодательстве овыборах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в периодсоответствующей избирательной кампании и в течение одного года послеокончания соответствующей избирательной кампании, за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно - телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая "Интернет").
Статья 35. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащихтакие сведения, агитационными и ответственность, предусмотреннуюфедеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно - телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 36. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляетсягосударственными и муниципальными, а также негосударственнымиорганизациями телерадиовещания и редакциями государственных имуниципальных, а также негосударственных периодических печатныхизданий.
2. В настоящем Областном законе под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых являютсягосударственные органы, организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, оказывалась государственная поддержкав форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеетсягосударственная доля.
3. В настоящем Областном законе под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенцийна текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборовимеется муниципальная доля.
4. В настоящем Областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информациигосударственные организации телерадиовещания и государственныепериодические печатные издания разделяются в настоящем Областномзаконе на:
а) общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации;
б) региональные организации телерадиовещания, то есть организациителерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации, в том числе на территорииРостовской области, а также соответствующие подразделения организацийтелерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) общероссийские периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях половины илиболее чем половины субъектов Российской Федерации;
г) региональные периодические печатные издания,зарегистрированные для распространения на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации, в том числе на территорииРостовской области.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков.
7. Перечень государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации, публикуетсяИзбирательной комиссией Ростовской области по представлениюсоответствующих органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственную политику в области средств массовой информации,органов местного самоуправления.
Статья 37. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата (спискакандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указаниена то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, закакое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоковбудет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата (списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшим кандидата, список кандидатов;
ж) (Исключен - Закон Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоксамостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов вустановленном настоящим Областным законом порядке. Агитация закандидата, избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемаяиз средств избирательных фондов других кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А" или выборные муниципальные должности, приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты ЗаконодательногоСобрания Ростовской области.
9. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков возможно только списьменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в соответствующую комиссиювместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Областного закона, а вслучае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованиюсоответствующей комиссии. Данное ограничение не распространяется наиспользование кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных иобнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этогообнародования и наименования средства массовой информации, в которомбыло осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалахна положительное высказывание о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке физического лица, не имеющего всоответствии с законом права проводить предвыборную агитацию,допускается только в случае, если это мнение было обнародовано доофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периодевремени) этого обнародования и наименование средства массовойинформации, в котором было осуществлено это обнародование. (В редакцииЗакона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этогокандидата (списка кандидатов) соответствующей комиссией не позднее чемза 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу неменее чем в одном региональном государственном периодическом печатномиздании, а также в "Интернете". Политическая партия, входящая визбирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программув случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликуетсвою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществленав рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной всоответствии с настоящим Областным законом, либо оплачена изизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
Статья 38. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда.Агитационный период прекращается в ноль часов за одни сутки до дняголосования. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания ив периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования и оканчивается в ноль часов за одни сутки до дняголосования. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий в установленном федеральным законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 39. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и
в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, в том числе для представления избирателямпредвыборных программ в порядке, установленном настоящим Областнымзаконом. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатныхизданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Областным законом, - также бесплатно(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки не вправе использовать предоставленные имбесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, задругие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключениесоставляет проведение предвыборной агитации зарегистрированнымикандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательнымблоком, а также избирательным объединением, избирательным блоком,выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированныхкандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением,избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала избирательной кампании, а такженегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менеечем за один год до начала избирательной кампании избирательнымиобъединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время,печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещанияи редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков. Это требование не распространяетсяна редакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов и в этот же срок представлены в Избирательнуюкомиссию Ростовской области вместе с уведомлением о готовностипредоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий (культурно- просветительских, детских, технических, научных и других),муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальныхпериодических печатных изданий вправе отказаться от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения предвыборнойагитации. Таким отказом считается непредставление в соответствующуюкомиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, вустановленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыИзбирательной комиссией Ростовской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатнойплощади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных имуниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатныхизданиях в объеме, не превышающем объем, который должен бытьпредоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания предоставляетсязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изрегиональных государственных организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлятьна каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общеевремя вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часовв день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если врезультате предоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный списоккандидатов придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общийобъем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается идолжен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количествозарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам исключительно для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационныхмероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общегообъема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минутбесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. Всовместных агитационных мероприятиях на каналах организацийтелерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из спискакандидатов) могут участвовать только лично.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этомобъем эфирного времени, отведенного для проведения совместногоагитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая,когда в результате отказа от участия в совместном агитационноммероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участиетолько один участник. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия всовместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличениеобъема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся отучастия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии срезультатами жеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней позавершении регистрации кандидатов, списков кандидатов распределяется вравных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявкуна участие в этой жеребьевке соответственно в окружную комиссию,Избирательную комиссию Ростовской области.
Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выходав эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам,проводит соответствующая окружная комиссия, с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания.
Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выходав эфир предвыборных агитационных материалов избирательных объединений,избирательных блоков, проводит Избирательная комиссия Ростовскойобласти, с участием представителей соответствующих организацийтелерадиовещания.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные впункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки графикраспределения эфирного времени публикуется в периодических печатныхизданиях. При распределении эфирного времени резервируется время,которое может быть бесплатно предоставлено зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам с учетомвозможного вынесения судом решения об отмене решения соответствующейкомиссии об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборнойагитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен бытьравен установленному общему объему бесплатного эфирного времени илипревышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированныйкандидат, указанные избирательное объединение, избирательный блоквправе за соответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число соответственнозарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений,избирательных блоков. Дата и время выхода в эфир предвыборныхагитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимойорганизацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи. Эфирноевремя предоставляется на основании договора, заключаемого послепроведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся отиспользования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за три днядо выхода в эфир сообщить об этом соответствующей организациителерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирноевремя по своему усмотрению, за исключением целей предвыборнойагитации.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 39 настоящего Областного закона, обязаныпредоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числепо времени выхода в эфир).
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлен банкузарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня предоставленияэфирного времени. Копия платежного документа с отметкой банка должнабыть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условийпредоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
11. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации.
12. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
13. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
14. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборных мероприятий кандидатами, зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блокамидолжны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в началеуказанных программ, без комментариев. Такие информационные блоки неоплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе и по времени освещения ихпредвыборной деятельности.
15. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится всоответствующей организации телерадиовещания в течение двенадцатимесяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
16. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками совместныхагитационных мероприятий организация телерадиовещания назначаетведущих указанных мероприятий и информирует об этом их участников.Ведущий согласовывает с участниками совместного агитационногомероприятия порядок его проведения, следит за соблюдениемсогласованного порядка, предлагает зарегистрированному кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока ответить на свои вопросы, а также на вопросы,поставленные другими участниками совместного агитационного мероприятиялибо телезрителями (радиослушателями).
Ведущий во время проведения совместного агитационного мероприятияне вправе:
нарушать согласованный порядок проведения совместногоагитационного мероприятия;
ограничивать время выступления зарегистрированного кандидата ,уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока, если иное не предусмотрено порядком проведениясовместного агитационного мероприятия, согласованным с егоучастниками, либо если это не обусловлено окончанием эфирного времени,предназначенного для данного совместного агитационного мероприятия;
отдавать предпочтение кому-либо из участников совместногоагитационного мероприятия.
В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блокатребований о недопустимости злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации ведущий вправе указать участнику совместногоагитационного мероприятия на противоправный характер его действий инапомнить о предусмотренной законом ответственности.
Зарегистрированный кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока, участвующий всовместном агитационном мероприятии, обязан:
соблюдать согласованный порядок проведения совместногоагитационного мероприятия;
вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, недопускать оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь идостоинство высказываний в адрес других участников совместногоагитационного мероприятия;
подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного порядкапроведения совместного агитационного мероприятия.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории Ростовской области, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов,имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади впериодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади,место на полосе, шрифт и другие условия).
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюкаждая из редакций периодических печатных изданий бесплатнопредоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов, должен составлять не менее 10процентов от общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 38настоящего Областного закона. Общий объем печатной площади, которуютакое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целейпредвыборной агитации в указанный период, декларируется редакциейданного издания не позднее чем через 20 дней после официальногоопубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйпериодического печатного издания, в соответствии с результатамижеребьевки, которая проводится не позднее 3 дней по завершениирегистрации кандидатов, списков кандидатов, распределяется в равныхдолях между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, подавшими заявки на участие вэтой жеребьевке.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатнаяплощадь и определяется дата бесплатных публикаций предвыборныхагитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, проводит редакция периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссииРостовской области, окружных комиссий, а также лица, указанные впункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом.
6. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общийобъем печатной площади, резервируемой для платного предоставленияредакцией периодического печатного издания, не может быть меньшеобщего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии спунктом 3 настоящей статьи, и не может превышать этот объем более чемв два раза.
7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов,вправе за соответствующую плату получить из общего объемазарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений,избирательных блоков.
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного издания впериод, установленный пунктом 2 статьи 38 настоящего Областногозакона. Дата опубликования предвыборных агитационных материаловзарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой редакциейпериодического печатного издания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должнапроводиться в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательнойкомиссии Ростовской области, окружных комиссий, а также иные лица,указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся отиспользования печатной площади, они обязаны не позднее чем за три днядо дня публикации сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключениемцелей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 39 настоящего Областного закона,вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведенияпредвыборной агитации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения,избирательного блока была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то,кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлен банкузарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня опубликованияпредвыборного агитационного материала. Копия платежного документа сотметкой банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком в редакциюпериодического печатного издания до предоставления печатной площади. Вслучае нарушения этого условия предоставление печатной площади недопускается.
14. Банк обязан перечислить денежные средства не позднееоперационного дня, следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныесписки кандидатов, в организации и проведении собраний, встреч сизбирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций ишествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов, с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления в течениетрех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов,демонстраций и шествий рассматриваются органами местногосамоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированныесписки кандидатов, помещения, пригодные для проведения массовыхмероприятий и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцемна установленное соответствующей комиссией время зарегистрированнымкандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательныхобъединений, избирательных блоков для проведения встреч сизбирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия длязарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятийодному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправеотказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения натаких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокивправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащиегражданам и организациям независимо от форм собственности, дляпроведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичныхдебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,организуемом или проводимом для населения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными предприятиями и учреждениями допускаются только вслучае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированныекандидаты по данному избирательному округу и им была предоставленавозможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями,находится в расположении воинской части. Такое здание, помещениевыделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинскойчасти по запросу соответствующей комиссии. Встречи зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков с избирателями из числавоеннослужащих обеспечивает командир воинской части совместно ссоответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и местевстречи не позднее чем за три дня до ее проведения всехзарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 43. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 40и 41 настоящего Областного закона, должны содержать наименование июридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в соответствующую окружную комиссию, аизбирательным объединением, избирательным блоком - в Избирательнуюкомиссию Ростовской области. Вместе с указанными материалами должныбыть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе местажительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательногофонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,пунктом 9 статьи 37 настоящего Областного закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейокружной комиссии обязаны выделить специальные места для размещенияпечатных агитационных материалов на территории каждого избирательногоучастка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материалов комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков. Кандидаты, выдвинутые поодномандатному избирательному округу, а также уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, вправе получить в соответствующейокружной избирательной комиссии перечень мест, выделенных дляразмещения печатных агитационных материалов. Зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, должна быть выделенаравная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Pазмещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов, производится на равных условиях длявсех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Приэтом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитькандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равныеусловия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационныематериалы не должны содержать призывы к насильственному захватувласти, насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также инымлицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационнойработы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);производить вознаграждение избирателей, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействоватьна избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лици уполномоченных представителей, избирательных объединений, входящих всостав избирательных блоков, уполномоченных представителейизбирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилийили изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, в периодизбирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается. (В редакции ЗаконаРостовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица иуполномоченные представители, избирательные объединения, входящие всостав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение,а также зарегистрированные после начала избирательной кампанииорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамиорганов управления которых являются указанные лица и организации, входе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей, избирательныхобъединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям,избирательным объединениям, входящим в состав избирательных блоков,запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугизбирателям и организациям, расположенным на территории избирательногоокруга. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидатувозможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутациидо окончания агитационного периода. При предоставлении кандидатувозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в котороебыла обнародована первоначальная информация, и его объем не долженбыть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного дляизложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а припредоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должнобыть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и вобъеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможностидо окончания агитационного периода является основанием для привлеченияэтих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, иих должностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила нераспространяются на редакции негосударственных периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Областным законом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации",соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности ипривлечении организации телерадиовещания, редакции периодическогопечатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию овыявленных фактах и принятых мерах.
ГЛАВА VII
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также наобучение организаторов выборов и избирателей, производится комиссиямисамостоятельно на цели, определенные настоящим Областным законом, засчет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.
За счет средств областного бюджета, включая остатки средствпредыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе вкомиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
г) на транспортные расходы;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовкуее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборовпредусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очереднойфинансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на проведение выборов, является Избирательнаякомиссия Ростовской области, финансирование которой осуществляется вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов.
3. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 29.12.2004 г. N 266-ЗС)
4. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 29.12.2004 г. N 266-ЗС)
5. Участковая комиссия представляет окружной комиссии финансовыйотчет о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных даннойучастковой комиссии, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.Окружная комиссия представляет Избирательной комиссии Ростовскойобласти финансовый отчет о поступлении и расходовании денежныхсредств, выделенных данной окружной комиссии, в соответствии сустанавливаемым Избирательной комиссией Ростовской области графиком непозднее чем через 45 дней со дня голосования. Избирательная комиссияPостовской области представляет в Законодательное Собрание Ростовскойобласти отчет о расходовании бюджетных средств на выборы не позднеечем через 90 дней со дня голосования.
6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчета орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим Областным законом.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаИзбирательной комиссии Ростовской области на подготовку и проведениевыборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельностикомиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ростовской областипо согласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
8. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.
10. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссийс правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, лицоказывавших активное содействие комиссиям, производится в пределахвыделенных комиссиям средств областного бюджета в порядке и размерах,установленных Избирательной комиссией Ростовской области.
Статья 46. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному избирательному округу,обязаны в период после письменного уведомления соответствующейокружной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрацииэтой комиссией создавать собственные избирательные фонды дляфинансирования своей избирательной кампании. Избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, дляфинансирования своей избирательной кампании обязаны создаватьизбирательные фонды после регистрации их уполномоченныхпредставителей, в том числе по финансовым вопросам, Избирательнойкомиссией Ростовской области.
Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, невправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.Регистрация уполномоченных представителей кандидатов по финансовымвопросам осуществляется соответствующими окружными комиссиями наосновании письменного заявления кандидата и заявления самогогражданина о согласии быть уполномоченным представителем кандидата пофинансовым вопросам. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
3. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, могут создаваться за счет:
а) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, которые в совокупности не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день официального опубликования решения о назначениивыборов (далее - минимальный размер оплаты труда), более чем в тристараз;
б) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могутпревышать минимальный размер оплаты труда более чем в двести раз;
в) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпредельный размер пожертвований от одного юридического лица не можетпревышать минимальный размер оплаты труда более чем в триста раз;
г) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размерпожертвований от одного гражданина не может превышать минимальныйразмер оплаты труда более чем в тридцать раз.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фондакандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, неможет превышать минимальный размер оплаты труда более чем в пятьдесяттысяч раз.
5. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательныхблоков могут создаваться за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, избирательногоблока, которые в совокупности не могут превышать минимальный размероплаты труда более чем в одну тысячу раз. Собственные средстваизбирательного блока образуются из совокупной суммы средств,передаваемых данному избирательному блоку создавшими егоизбирательными объединениями; (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
б) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпредельный размер пожертвований от одного юридического лица не можетпревышать минимальный размер оплаты труда более чем в шестьсот раз;
в) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размерпожертвований от одного гражданина не может превышать минимальныйразмер оплаты труда более чем в шестьдесят раз.
6. Предельный размер расходования средств избирательного фондаизбирательного объединения, избирательного блока не может превышатьминимальный размер оплаты труда более чем в один миллион раз.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на выборах.
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 7 настоящей статьи.
10. Пожертвования, указанные в пункте 7 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 8 и 9настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйнастоящим Областным законом размер, не позднее чем через пятнадцатьдней со дня поступления пожертвования на специальный избирательныйсчет подлежат возврату жертвователям (за вычетом расходов напересылку) с указанием причины возврата, а пожертвования, внесенныеанонимными жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета.
Статья 47. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,до представления в соответствующую окружную комиссию документов длярегистрации данного кандидата обязан открыть специальный избирательныйсчет своего избирательного фонда после письменного уведомлениясоответствующей окружной комиссии о выдвижении данного кандидата.
2. Избирательное объединение, избирательный блок до представленияв Избирательную комиссию Ростовской области документов для регистрациисписка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением,избирательным блоком, обязаны открыть специальный избирательный счетсвоего избирательного фонда после регистрации их уполномоченныхпредставителей, в том числе по финансовым вопросам, Избирательнойкомиссией Ростовской области.
3. Специальный избирательный счет для формирования избирательногофонда открывается в филиале Сберегательного банка РоссийскойФедерации, а при его отсутствии - в другой кредитной организации,расположенной на территории избирательного округа (далее - банк), сразрешения соответствующей комиссии, выдаваемого в течение 3 днейпосле получения уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов.
4. Кандидат может в установленном порядке поручить открытьспециальный избирательный счет своему уполномоченному представителю пофинансовым вопросам.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныесписки кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовыеоперации по оплате расходов со специальных избирательных счетовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которыене представили в установленном настоящим Областным законом порядкедокументы, необходимые для регистрации, либо получили отказ врегистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться,либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны выдвинувшими ихизбирательными объединениями, избирательными блоками, либо отозвалисписок кандидатов, либо в отношении которых было принято решение обаннулировании или отмене регистрации, прекращаются банком по указаниюсоответствующей комиссии.
6. На основании ходатайства кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока соответственно окружная комиссия,Избирательная комиссия Ростовской области может продлить (но не болеечем на 10 дней) срок проведения финансовых операций:
а) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку -по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,приобретенных) до дня отзыва кандидатом своего заявлении о согласиибаллотироваться, дня отзыва кандидата избирательным объединением,избирательным блоком, дня отзыва избирательным объединением,избирательным блоком, списка кандидатов, дня истечения установленногонастоящим Областным законом срока представления подписных листов ииных документов для регистрации либо до даты отказа ему в регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, который снял свою кандидатуру,либо был отозван выдвинувшим его избирательным объединением,избирательным блоком, избирательному объединению, избирательномублоку, которые отозвали зарегистрированный список кандидатов,зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулированаили отменена, избирательному объединению, избирательному блокурегистрация списка кандидатов которых была аннулирована или отменена,- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры, даты отзывакандидата, даты отзыва списка кандидатов, даты аннулирования либоотмены регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров),произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
7. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов,учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствамустанавливается Избирательной комиссией Ростовской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
Статья 48. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем впятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов, а окружные комиссии - не позднее чем впятидневный срок со дня их формирования, обязаны обратиться в филиалыСберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытииспециального счета для внесения кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками избирательного залога. ФилиалыСберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дняобращения соответствующей комиссии открывают специальный счетсоответствующей комиссии для внесения избирательного залога. Плата зауслуги банка по открытию указанного счета и проведению операций посчету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимисяна указанном счете, проценты банком не уплачиваются. ФилиалыСберегательного банка Российской Федерации перечисляют денежныесредства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднееследующего операционного дня после получения соответствующегоплатежного документа. При этом общий срок осуществления безналичногоплатежа не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая окружная комиссия сообщает кандидату,выдвинутому по одномандатному избирательному округу, реквизитыспециального счета для внесения избирательного залога в филиалеСберегательного банка Российской Федерации при получении от негозаявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такойсчет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.Избирательная комиссия Ростовской области сообщает избирательномуобъединению, избирательному блоку реквизиты своего специального счетадля внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации при заверении списка кандидатов, выдвинутогоэтими избирательным объединением, избирательным блоком, но не ранеедаты открытия такого счета, а если к этому времени такой счет еще неоткрыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного настоящим Областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда соответственно кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком исключительно из средств своегоизбирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальныйсчет соответствующей комиссии для внесения избирательного залога неранее чем за 70 дней и не позднее чем за 43 дня до дня голосования.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправеиспользовать для внесения избирательного залога средства,перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения длявнесения избирательного залога, так и без такого указания. Привнесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение,избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат такжеуказывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номеродномандатного избирательного округа, избирательное объединение,избирательный блок - свое наименование. Если кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок использовали для внесенияизбирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд суказанием их назначения для внесения избирательного залога, то такиекандидат, избирательное объединение, избирательный блок приперечислении средств избирательного залога на специальный счетсоответствующей комиссии обязаны сообщить в письменной формесоответствующей комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, спискакандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этихсредств на специальный избирательный счет кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридическоголица - наименование, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующиеденежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного залога.При неиспользовании этих средств или их части на внесениеизбирательного залога кандидат, избирательное объединение,избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов напересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срокаподачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатовгражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного залога на специальный счетсоответствующей комиссии в большем размере, чем это установленопунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается комиссией всоответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дняпоступления избирательного залога на специальный счет.
8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании по одномандатному избирательномуокругу, если избирательное объединение, избирательный блок не принялиучастия в распределении депутатских мандатов и (или) набрали порезультатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании по единому избирательному округу,избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, перечисляется в доход областного бюджета.Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета также вслучае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, снятиякандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением,избирательным блоком зарегистрированного кандидата, списка кандидатовбез вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит кнаступлению указанных в пункте 17 статьи 28 настоящего Областногозакона обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случаеотмены регистрации кандидата, списка кандидатов по основаниям,предусмотренным пунктом 5 статьи 69 настоящего Областного закона.
В случаях, указанных в настоящем пункте, соответствующая комиссияобязана не позднее чем через 60 дней со дня голосования перечислитьизбирательный залог в доход областного бюджета.
9. Перечисленные средства возвращаются комиссией всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дняих зачисления на специальный счет, а избирательный залог считается невнесенным в случае:
а) внесения на специальный счет комиссии кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком в качествеизбирательного залога средств в меньшем размере, чем это установленопунктом 3 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет комиссиипосле истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов,списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированных с нарушением настоящего Областного закона;
г) непредставления в соответствующую комиссию платежногодокумента о перечислении избирательного залога одновременно спредставлением избирательных документов, необходимых для регистрациикандидата, списка кандидатов, если к моменту представления этихдокументов средства избирательного залога находятся на специальномсчете комиссии.
10. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательнымблоком кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев,предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи) внесенный избирательныйзалог возвращается комиссией в соответствующий избирательный фонд непозднее чем через десять дней со дня подачи в окружную комиссию,Избирательную комиссию Ростовской области избирательным объединением,избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления(уведомления).
11. Если регистрация кандидата, списка кандидатов былаосуществлена на основании представленных подписей избирателей,избирательный залог, поступивший от этого кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувшего этот список, наспециальный счет комиссии, возвращается в соответствующийизбирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня регистрациикандидата, списка кандидатов.
12. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числаизбирателей, принявших участие в голосовании по одномандатномуизбирательному округу, либо был избран, а список кандидатов набрал порезультатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей отобщего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, или был допущен к распределению депутатскихмандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, возвращается соответствующейкомиссией в избирательный фонд таких кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока не позднее чем через пять дней содня официального опубликования результатов выборов.
13. В иных случаях, помимо предусмотренных пунктами 9 - 12настоящей статьи, если избирательный залог не подлежит перечислению вдоход областного бюджета в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи,избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фондокружной комиссией, Избирательной комиссией Ростовской области непозднее чем через 10 дней со дня наступления оснований для еговозврата.
14. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, наспециальный избирательный счет которых соответствующая комиссиявозвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дняего поступления из комиссии возвращают гражданам и юридическим лицамсредства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены имив избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесенияизбирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного комиссиейизбирательного залога, если таковая имеется, включается в остаткинеизрасходованных средств избирательного фонда кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
15. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по решению соответствующей комиссии. Комиссия неможет распоряжаться денежными средствами, внесенными в качествеизбирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящейстатьей.
Статья 49. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками только напокрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам избирательного объединения,избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичномпорядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды.Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя пофинансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока ибез оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнениеили выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическимилицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениямиработ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенныхрезультатов на выборах. Допускаются добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,осуществления другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды.
7. Банк - держатель специального избирательного счета потребованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока обязан периодически предоставлять иминформацию о поступлении и расходовании средств, находящихся наизбирательном счете данного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. Банк - держатель специального избирательногосчета по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующемуизбирательному фонду также по требованию кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока обязана в трехдневный срок, а за тридня до дня голосования - немедленно представить заверенные копиипервичных финансовых документов, подтверждающих поступление ирасходование средств избирательных фондов. (В редакции ЗаконаРостовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
8. Соответствующая окружная комиссия, Избирательная комиссияРостовской области до дня голосования на выборах периодическинаправляет в средства массовой информации для опубликования следующиесведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов:общая сумма пожертвований, внесенных в избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока гражданами, общаясумма пожертвований, внесенных в избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока юридическими лицами,а также суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата,избирательного объединения, избирательного блока по основнымнаправлениям расходов. Перечень основных направлений расходов изизбирательных фондов, сведения о которых передаются в средствамассовой информации, устанавливается Избирательной комиссиейРостовской области. По решению соответствующей комиссии в средствамассовой информации могут быть направлены сообщения о допущенныхнарушениях при формировании и расходовании средств избирательныхфондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.Редакции региональных государственных периодических печатных изданийобязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями дляопубликования, в течение трех дней со дня получения. (В редакцииЗакона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
9. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокобязаны представить в соответствующую комиссию не менее двухфинансовых отчетов (в том числе первый - одновременно с представлениемдокументов для регистрации кандидата, списка кандидатов, а итоговый -не позднее чем через 30 дней после опубликования общих данных орезультатах выборов) о размерах своего избирательного фонда, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств избирательного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениеи расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетовпередаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чемчерез пять дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки обязаны перечислитьгражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либоперечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложеннымсредствам. По истечении 30 дней со дня голосования денежные средства,оставшиеся на специальном избирательном счете, банк обязан пописьменному указанию соответствующей комиссии перечислить в доходобластного бюджета. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходования средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
12. Избирательная комиссия Ростовской области, окружные комиссииосуществляют контроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов. Государственные органы и уполномоченные органы иорганизации, осуществляющие государственную регистрацию юридическихлиц, по представлениям указанных комиссий обязаны в пятидневный срокосуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическимилицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить орезультатах проверки в соответствующие комиссии. При поступлении враспоряжение комиссии информации о перечислении добровольныхпожертвований с нарушением пункта 7 статьи 46 настоящего Областногозакона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующимкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам.
Статья 50. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, атакже за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами всоответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящего Областного законасведений об имуществе, о доходах и об их источниках, создаютсяконтрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательнойкомиссии Ростовской области и окружных комиссиях.Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений, включаяЦентральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк РоссийскойФедерации, Главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Ростовской области. Указанные органы и учреждения по запросусоответствующей комиссии не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов обязаны откомандировать специалистов враспоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссииРостовской области специалисты откомандировываются на срок не менеепяти месяцев, а в распоряжение окружной комиссии - на срок не менеетрех месяцев. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основнойработы, за ними сохраняются место работы, установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов.
ГЛАВА VIII
ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 51. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженныепринадлежностями, за исключением карандашей. Нормативы площадиуказанного помещения, а также основного и дополнительного техническогооборудования, необходимого для оснащения указанного помещения и работыучастковой комиссии, определяются Избирательной комиссией Ростовскойобласти.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,списках кандидатов, избирательных объединениях, избирательных блоках,внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномИзбирательной комиссией Ростовской области, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием наименования избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списковкандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания),при этом в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 26 настоящегоОбластного закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном Избирательной комиссией Ростовской области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 21 настоящегоОбластного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости наинформационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз списка кандидатов, гражданства иностранного государства этисведения размещаются на информационном стенде с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхбюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,зарегистрированных в данном избирательном округе, наименованияизбирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данныхвыборах.
8. На информационном стенде также размещаются извлечения изуголовного и административного законодательства Российской Федерации,устанавливающего ответственность за нарушение избирательных правграждан Российской Федерации.
9. Расположение материалов на стенде должно обеспечиватьизбирателю свободное их прочтение.
10. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесенияв них данных об итогах голосования по мере их установления.Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются доначала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в них информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования.
12. В помещении для голосования должны находиться копиизарегистрированных Избирательной комиссией Ростовской области списковкандидатов.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей.
Статья 52. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления, число открепительных удостоверений, а также требования,предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений,утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чемза 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверениядолжна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени,отчества избирателя, номера избирательного округа и номераизбирательного участка, где избиратель внесен в список избирателей поместу жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящейкомиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени.Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверенийнесут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение ихранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где он включенв список избирателей, в день голосования, вправе за 24 и менее дней додня голосования получить в соответствующей участковой комиссии данногоизбирательного участка открепительное удостоверение и принять участиев голосовании в пределах избирательного округа, где данный избирательобладает активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2статьи 4 настоящего Областного закона, на том избирательном участке,на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая участковая комиссия на основании письменногозаявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверениелично избирателю либо его представителю на основании нотариальноудостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактическогоучреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемыеили обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении вкачестве подозреваемого или обвиняемого).
4. О получении открепительного удостоверения избиратель или егопредставитель расписывается в списке избирателей, указав серию и номерсвоего паспорта или заменяющего его документа. При этом данныйизбиратель исключается из списка избирателей соответствующего участкана данных выборах и не учитывается при подсчете числазарегистрированных избирателей при составлении протокола участковойкомиссии.
5. Открепительное удостоверение считается действительным, если нанем стоят печать участковой комиссии и подпись члена участковойкомиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
6. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом избирательном участке в пределах избирательного округа, вкотором он обладает активным избирательным правом, после чегооткрепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получаябюллетень (бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительноадрес своего места жительства.
7. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая комиссия составляет акт, в котором указываетсяколичество погашенных неиспользованных открепительных удостоверений,дата и время их погашения.
Статья 53. Бюллетени
1. Для голосования на выборах избиратель получает бюллетени.
2. Для выборов изготавливаются бюллетени по единому иодномандатному избирательным округам. Бюллетени по единому иодномандатному избирательным округам должны различаться по форме.Бюллетени для голосования по единому избирательному округуизготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссииРостовской области. Бюллетени для голосования по одномандатнымизбирательным округам изготавливаются исключительно по распоряжениюокружных избирательных комиссий. Бюллетени являются документамистрогой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Числоизготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышатьчисло избирателей, зарегистрированных соответственно в единомизбирательном округе и в каждом одномандатном избирательном округе надень размещения заказа на изготовление бюллетеней.
3. При изготовлении бюллетеней используются специальная бумага(бумага с водяными знаками или цветная бумага) или специальная краска.На бланк бюллетеня наносится типографским способом надписьмикрошрифтом или защитная сетка.
4. Порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней, атакже организации - изготовители бюллетеней утверждаются Избирательнойкомиссией Ростовской области не позднее чем за 45 дней до дняголосования. Форма и текст бюллетеня по единому избирательному округу,число бюллетеней, изготавливаемых по единому избирательному округу, атакже форма бюллетеня по одномандатному избирательному округуутверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чемза 32 дня до дня голосования. Текст бюллетеня, число бюллетеней,изготавливаемых по одномандатному избирательному округу, утверждаетсясоответствующей окружной комиссией не позднее чем за 29 дней до дняголосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне.
5. В бюллетене по одномандатному избирательному округу фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в алфавитном порядке, приэтом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 11 статьи 26 настоящего Областного закона,данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2статьи 21 настоящего Областного закона указал принадлежность кобщественному объединению, в бюллетене указываются краткоенаименование этого общественного объединения и статус кандидата в этомобщественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составезарегистрированного списка кандидатов, то информация об этомпомещается в бюллетене.
6. В бюллетене по единому избирательному округу в порядке,определяемом жеребьевкой, размещаются краткие наименования, а такжеэмблемы избирательных объединений, избирательных блоков (если они былипредставлены в Избирательную комиссию Ростовской области всоответствии с пунктом 11 статьи 23 настоящего Областного закона) водноцветном исполнении. При этом под наименованием каждогоизбирательного блока должны быть указаны краткие наименования входящихв него избирательных объединений. Жеребьевку проводит Избирательнаякомиссия Ростовской области с участием уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков не позднее чем за 32дня до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением,избирательным блоком в результате жеребьевки, сохраняется до окончанияизбирательной кампании. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2003 г. N 86-ЗС)
Под наименованием избирательного объединения, избирательногоблока помещаются фамилия, имя и отчество каждого из первых трехкандидатов из списка кандидатов, выдвинутого данным избирательнымобъединением, избирательным блоком.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного вбюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. В случае наличия узарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданстваиностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Сведения осудимостях и об иностранном гражданстве указываются на основаниисоответствующих документов, представленных в комиссию до утверждениятекста бюллетеня.
8. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи сведенийо каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательногообъединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В концеперечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательныхобъединений, избирательных блоков, на расстоянии не менее трехсантиметров от последней строки указанного перечня помещается строка"Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") срасположенным справа от нее пустым квадратом. Указанная свободнаяплощадь, ограниченная последней строкой перечня зарегистрированныхкандидатов, наименований избирательных объединений, избирательныхблоков и строкой "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов"), может быть использована для внесения в отпечатанныйбюллетень данных о кандидате, списке кандидатов, зарегистрированном вслучае, указанном в пункте 17 настоящей статьи.
9. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 22 дня до дняголосования. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии справом решающего голоса, разместившей заказ на изготовлениебюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. Вакте указываются дата, время его составления, а также числопередаваемых соответствующей комиссии бюллетеней. После передачиупакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени(при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковкибюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожениябюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ наизготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующиекандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки.Полиграфическая организация обязана предоставить возможностьприсутствия не менее чем одного представителя каждого изсоответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков при проведении указанных действий, при этом каждый из указанныхлиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Комиссия, получившая из полиграфической организациибюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые передаютбюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковыхкомиссий включительно. В акте указываются число передаваемыхбюллетеней, дата и время передачи. При этом окружная комиссия получаетиз полиграфической организации бюллетени не позднее чем за 20 дней додня голосования.
12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
13. Передача бюллетеней окружным комиссиям осуществляется непозднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - непозднее чем за три дня до дня голосования.
14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процентапревышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей,включенных в список избирателей на избирательном участке на деньпередачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в списокизбирателей, составляет менее 200, в участковую комиссию направляютсядополнительно два бюллетеня. Оставшиеся после передачи окружным,участковым комиссиям бюллетени хранятся соответственно в Избирательнойкомиссии Ростовской области, окружной комиссии.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяютсяпечатью участковой комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, спискакандидатов после изготовления бюллетеней окружные, участковые комиссиипо указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов,вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированномкандидате, списке кандидатов, а также пустые квадраты, расположенныенапротив данных об этих кандидатах, данных об избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших такие спискикандидатов, прямыми линиями.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семьдней до дня голосования решения о регистрации кандидата, спискакандидатов комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов,вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных обуказанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки илис использованием технических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 57 настоящего Областного закона. Виных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляетсяакт, в котором указывается число погашенных бюллетеней, а также дата ивремя погашения бюллетеней. При погашении бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящегоОбластного закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном видесекретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 54. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 22 часов. Присовмещении дня голосования на выборах с днем голосования на выборах вфедеральные органы государственной власти, Палату ПредставителейПарламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерацииприменяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормыфедерального закона.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии объявляет открытым помещение для голосования ипредъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующимизбирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящегоОбластного закона, пустые стационарные и переносные ящики дляголосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получаютот председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям ирасписываются в их получении в ведомости. После этого председательучастковой комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.Каждый избиратель имеет право получить два бюллетеня: один бюллетеньдля голосования по единому избирательному округу и один бюллетень дляголосования по соответствующему одномандатному избирательному округу.Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 9 настоящейстатьи. Если избиратель голосует на основании открепительногоудостоверения по месту пребывания за пределами одномандатногоизбирательного округа, где он обладает активным избирательным правом всоответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего Областного закона,то он вправе получить только бюллетень для голосования по единомуизбирательному округу. Перед выдачей бюллетеней член участковойкомиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не было выданооткрепительное удостоверение, заявление (обращение) избирателя опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосованияне зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 55настоящего Областного закона, и к нему не направлены члены участковойкомиссии с правом решающего голоса для проведения голосования внепомещения для голосования. Если обнаружится, что избирателю быловыдано открепительное удостоверение, то этот избиратель дополнительновключается в список избирателей в порядке, установленном пунктом 6статьи 52 настоящего Областного закона.
6. При получении бюллетеней избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей в получении каждого из бюллетеней. В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке избирателей делаютсядополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший избирателюбюллетени, также расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату или списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор, либо кпозиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").
8. Бюллетени заполняются избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссиивыдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующуюотметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.Испорченный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с правомрешающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своейподписью, незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем илидоверенным лицом избирательного объединения, избирательного блока,кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе(графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серияи номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Распоряжения председателя участковойкомиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателяучастковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковойкомиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса,уполномоченный ею.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой комиссией в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии,а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участияв голосовании.
Статья 55. Порядок голосования избирателей вне
помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. Поприбытии членов комиссии к избирателю данное обращение подтверждаетсяписьменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после ееформирования, но не позднее чем за четыре часа до окончания времениголосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать избирателю в проведенииголосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но не более трех) переносных ящиков для голосования, котороеопределяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения избирателембюллетеней. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 54 настоящегоОбластного закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение бюллетеней. С согласия избирателя либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанноезаявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями назаявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеней. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещениидля голосования бюллетени до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установленияфакта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения дляголосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте,в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 56. Протоколы участковой комиссии об итогах
голосования
1. Участковая комиссия составляет два протокола об итогахголосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 обитогах голосования по одномандатному избирательному округу и протоколN 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях он может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьподписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правомрешающего голоса. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьипротоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательногоучастка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования и обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 16 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая позицию"Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов");
е) специальные строки 14 и 15 предназначенные для внесения в нихсведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 57настоящего Областного законам;
ж) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
и) дату и время подписания протокола;
к) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и
составления протоколов об итогах
голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разныхуровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам вфедеральные органы государственной власти, затем - в органыгосударственной власти Ростовской области, затем - в органы местногосамоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныебюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенныхна бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах,наименований избирательных объединений, избирательных блоков и отстроки "Против всех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов"),затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней,а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведенииголосования, в строки 5 протоколов об итогах голосования и ихувеличенных форм, находящихся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколовоб итогах голосования и их увеличенных форм число бюллетеней,полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой страницеотдельно по одномандатному и единому избирательным округам:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданыоткрепительные удостоверения, а также выбывших по другим причинам).При установлении числа избирателей, включенных в список избирателей поодномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели,включенные в список избирателей на основании открепительныхудостоверений, если они получили избирательные бюллетени только поединому избирательному округу;
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленныхв соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протоколов об итогах голосования и ихувеличенных форм:
а) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования и обладающих активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе;
б) в строки 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строки 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строки 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
д) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией избирателям на избирательном участке;
е) в строки 12 - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строки 13 - число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящегоОбластного закона, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18настоящего Областного закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится впомещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, долженбыть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициальнолибо не заверенные, в порядке, установленном пунктом 15 статьи 53настоящего Областного закона. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждогопереносного ящика для голосования предшествует объявление числаизбирателей, проголосовавших с использованием данного переносногоящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) нанем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостоверитьсячленам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования,при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вноситсяв строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.Если число бюллетеней установленной формы по единому избирательномуокругу или по одномандатному избирательному округу, обнаруженных впереносном ящике для голосования, больше количества заявленийизбирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня посоответствующему избирательному округу, все бюллетени посоответствующему избирательному округу, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой комиссиипризнаются недействительными, о чем составляется отдельный акт,который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосованияи в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,проводивших голосование вне помещения для голосования с использованиемданного переносного ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанныйакт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных озарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений,избирательных блоков, вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчетеголосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшемподсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируютбюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированныхкандидатов, за каждый список кандидатов, против всех кандидатов,против всех списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетенинеустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени поодномандатному и по единому избирательным округам. При сортировкебюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированныхкандидатов, наименований избирательных объединений, избирательныхблоков, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех списковкандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) болеечем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины признания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхбюллетенней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 12 настоящей статьи) оглашается и заносится встроки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным закаждого кандидата, за каждый список кандидатов, и по голосам, поданнымпротив всех кандидатов, против всех списков кандидатов. При этомбюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из однойчасти пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строки 16 и последующие строкипротоколов об итогах голосования, а также их увеличенных форм.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строки 9 протоколов об итогах голосования и ихувеличенных форм число действительных бюллетеней как сумму данныхстрок 16 и последующих строк протоколов об итогах голосования.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строки 7 протоколов об итогахголосования и их увеличенных форм число бюллетеней установленной формыпо единому и по одномандатному избирательным округам, находящихся встационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротоколы об итогах голосования. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола обитогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняютсяснова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемыйк протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении вспециальные строки протокола об итогах голосования: строку 14 "Числоутраченных бюллетеней" и строку 15 "Число не учтенных при получениибюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогахголосования, более суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протоколаоб итогах голосования, то разность между числом, указанным в строке 2,и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 вносится в строку 14, приэтом в строке 15 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанныхв строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, более числа,указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, то разностьмежду суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указаннымв строке 2, вносится в строку 15, при этом в строке 14 проставляетсяцифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новыйбланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и15 протокола проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельныепачки по зарегистрированным кандидатам, спискам кандидатов, за которыхподаны голоса в соответствующих бюллетенях.
В отдельные пачки также упаковываются бюллетени, в которых голосаизбирателей поданы против всех кандидатов и против всех списковкандидатов; погашенные бюллетени, не использованные участковойкомиссией, и бюллетени, испорченные избирателями в процессеголосования; бюллетени неустановленной формы, обнаруженные присортировке бюллетеней в переносных и стационарных ящиках дляголосования; недействительные бюллетени, которые не содержат отметокни по одной из позиций либо в которых число отметок превышает число,установленное законом; бюллетени, извлечённые из переносных ящиков дляголосования и признанные недействительными; бюллетени, признанныенедействительными по иным основаниям; открепительные удостоверенияизбирателей, проголосовавших на избирательном участке в деньголосования; погашенные открепительные удостоверения, неиспользованные участковой комиссией. На каждой пачке указывается числоупакованных в нее бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата,наименование избирательного объединения, избирательного блока,отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится соответствующаяотметка согласно инструкции о порядке хранения избирательныхдокументов, утвержденной Избирательной комиссией Ростовской области.Указанная информация на каждой пачке заверяется подписью председателялибо секретаря участковой комиссии и её печатью. Сложенные такимобразом бюллетени и открепительные удостоверения упаковываются в мешкиили коробки, на которых указываются номер (наименование)избирательного округа, номер избирательного участка, число упакованныхв мешок или коробку бюллетеней (открепительных удостоверений). Мешкиили коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправепоставить свои подписи члены участковой комиссии как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковкаосуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 18настоящего Областного закона. Указанным лицам предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписываются протоколы участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протоколов лицам, указанным в пункте 3 статьи 18настоящего Областного закона. Протоколы об итогах голосованиязаполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующимичленами участковой комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Недопускаются заполнение протоколов об итогах голосования карандашом ивнесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушениемэтого порядка является основанием для признания этого протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаныбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
24. При подписании протоколов об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные ссодержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, очем в протоколах делаются соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,участковая комиссия немедленно после подписания протоколов об итогахголосования обязана выдать указанным лицам или предоставить имвозможность изготовить копии протоколов об итогах голосования, а такжезаверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии всоответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается вуказанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогахголосования, несет ответственность за ее полноту и достоверностьсодержащихся в ней данных.
26. Первые экземпляры протоколов участковой комиссии об итогахголосования после подписания их всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий незамедлительно направляются в вышестоящую окружнуюкомиссию и возврату в участковую комиссию не подлежат. К первымэкземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончанияподсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссиии составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанныхдокументов и решений участковой комиссии приобщаются ко вторымэкземплярам протоколов. К первым экземплярам протоколов приобщаетсятакже акт о погашении неиспользованных участковой комиссиейоткрепительных удостоверений с указанием их числа. Первые экземплярыпротоколов об итогах голосования с приложенными к ним документамидоставляются в вышестоящую окружную комиссию председателем илисекретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии справом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии.При указанной передаче протоколов участковой комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую комиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, а их заверенные копиивывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией. Вторые экземпляры протоколов вместе спредусмотренной настоящим Областным законом избирательнойдокументацией, включая опечатанные бюллетени, списки членов участковойкомиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3статьи 18 настоящего Областного закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, а такжепечать участковой комиссии хранятся секретарём комиссии в охраняемомпомещении с последующей передачей в окружную комиссию. Указанныеизбирательные документы, включая бюллетени, передаются в окружнуюкомиссию не ранее чем через три дня после дня голосования. За два днядо истечения срока полномочий участковой комиссии копии вторыхэкземпляров протоколов, имеющиеся в участковой комиссии, уничтожаютсяс составлением акта.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в окружную комиссию участковаякомиссия, составившая протокол, либо окружная комиссия в ходепредварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных), участковая комиссия вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Опринятом решении участковая комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола об итогах голосования, а также представителей средствмассовой информации. В этом случае участковая комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вокружную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией вокружную комиссию протокол об итогах голосования приобщается кповторному протоколу.
Статья 58. Порядок определения результатов выборов по
одномандатному избирательному округу и
установления итогов голосования по единому
избирательному округу
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийоб итогах голосования после предварительной проверки правильности ихсоставления окружная комиссия путем суммирования содержащихся в нихданных не позднее трех дней после дня голосования определяетрезультаты выборов по одномандатному избирательному округу, а такжеустанавливает итоги голосования по единому избирательному округу натерритории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования,осуществляют непосредственно члены окружной комиссии с правомрешающего голоса.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных,содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатахвыборов, об итогах голосования осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов окружной комиссии по приему протоколовучастковых комиссий, суммированию содержащихся в них данных исоставлению протоколов о результатах выборов, об итогах голосованиядолжны находиться в поле зрения членов окружной комиссии инаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящегоОбластного закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы по соответствующему избирательному округу, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой комиссии с правом решающего голоса с первымэкземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этогопротокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой комиссии с приложенными к нему документами члену окружнойкомиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильностьзаполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнениеконтрольных соотношений. Выполнение контрольных соотношений проверяетчлен окружной комиссии с правом решающего голоса либо указаннаяпроверка производится на комплексе средств автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составленс нарушением требований настоящего Областного закона, предъявляемых ксоставлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями пункта 28 статьи 57 настоящегоОбластного закона, а первоначально представленный протокол остается вокружной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составленв соответствии с требованиями настоящего Областного закона,предъявляемыми к составлению протокола, член окружной комиссии справом решающего голоса вносит данные этого протокола в своднуютаблицу окружной комиссии. Председатель, секретарь или иной членучастковой комиссии с правом решающего голоса, передавший членуокружной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается вувеличенной форме сводной таблицы под данными протоколасоответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии, окружная комиссиявправе не позднее чем за один день до истечения установленногонастоящим Областным законом срока определения результатов выборовпринять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателейучастковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) окружной комиссии с правом решающего голоса участковойкомиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или окружной комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов избирателей. Комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членовсоответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящегоОбластного закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторныйподсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, поих требованию. Протокол незамедлительно направляется в окружнуюкомиссию.
3. По данным протоколов N 1 участковых комиссий окружная комиссиясоставляет сводную таблицу о результатах выборов и протокол N 1 орезультатах выборов по одномандатному избирательному округу, в которыйвносятся следующие сведения:
а) число участковых комиссий в избирательном округе;
б) число протоколов N 1 участковых комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах N1 об итогах голосования участковых комиссий, установленным пунктом 2статьи 56 настоящего Областного закона.
В протокол N 1 окружной комиссии данные об итогах голосования наизбирательных участках, где итоги голосования признанынедействительными, не включаются, за исключением данных о числеизбирателей, включенных в список избирателей.
4. По данным протоколов N 2 участковых комиссий окружная комиссиясоставляет сводную таблицу об итогах голосования и протокол N 2 обитогах голосования по единому избирательному округу, в которыйвносятся следующие сведения:
а) число участковых комиссий в избирательном округе;
б) число протоколов N 2 участковых комиссий об итогахголосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах N2 об итогах голосования участковых комиссий, установленным пунктом 2статьи 56 настоящего Областного закона.
В протокол N 2 окружной комиссии данные об итогах голосования наизбирательных участках, где итоги голосования признанынедействительными, не включаются, за исключением данных о числеизбирателей, включенных в список избирателей.
5. Для подписания протоколов о результатах выборов, об итогахголосования окружная комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчётом голосов исоставлением протоколов участковых комиссий об итогах голосования.После этого окружная комиссия подписывает протоколы о результатахвыборов, об итогах голосования и выдаёт копии протокола лицам,указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, по ихтребованию.
6. Протоколы окружной комиссии о результатах выборов, об итогахголосования составляются в двух экземплярах и подписываются всемиприсутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нихпроставляются дата и время (час с минутами) их подписания. К каждомуэкземпляру соответствующего протокола приобщается сводная таблица обитогах голосования, результатах выборов подписанная председателем исекретарём окружной комиссии и заверенная печатью этой комиссии,включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную комиссиюпротоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающегоголоса, который не согласен с протоколами в целом или с отдельными ихположениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем впротоколах делается соответствующая запись.
7. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протоколы, а также поступившие вуказанную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующихфедеральных законов, настоящего Областного закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений окружной комиссии приобщаются ковторым экземплярам протоколов. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
8. Первые экземпляры протоколов окружной комиссии после ихподписания незамедлительно направляются вместе с первыми экземплярамисводных таблиц в Избирательную комиссию Ростовской области и возвратув окружную комиссию не подлежат.
9. Вторые экземпляры протоколов вместе со вторыми экземплярамисводных таблиц и списками членов данной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3статьи 18 настоящего Областного закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования, определении результатов выборов исоставлении соответствующих протоколов, а также с другойдокументацией, предусмотренной настоящим Областным законом, хранятсясекретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
Ко вторым экземплярам указанных протоколов также приобщаются актыо получении окружной комиссией бюллетеней, о передаче их участковымкомиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней,хранившихся в окружной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней,акты о получении окружной комиссией из Избирательной комиссииРостовской области открепительных удостоверений, о передаче ихучастковым комиссиям, о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений, хранившихся в окружной комиссии с указанием числа этихоткрепительных удостоверений.
10. Вторые экземпляры протоколов вместе со вторыми экземплярамисводных таблиц предоставляются для ознакомления и снятия копий членамкомиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, а заверенные копиипротоколов вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте,установленном окружной комиссией. Через 10 дней после дня голосованиякопии вторых экземпляров протоколов окружной комиссии о результатахвыборов, об итогах голосования уничтожаются в установленном порядке ссоставлением акта.
11. Если после подписания окружной комиссией протоколов орезультатах выборов, об итогах голосования и (или) сводных таблиц инаправления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Ростовскойобласти окружная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, либоИзбирательная комиссия Ростовской области выявили в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхкомиссий), окружная комиссия вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Опринятом решении окружная комиссия в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и другихлиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеокружная комиссия составляет протоколы о результатах выборов, обитогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делаетсяотметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или)сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссиюРостовской области.
12. Окружная комиссия признает избранным по одномандатномуизбирательному округу зарегистрированного кандидата, который получилнаибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатампри условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, большечисла голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числеполученных голосов избранным признается кандидат, документы длярегистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
13. Выборы по одномандатному избирательному округу признаютсяокружной комиссией несостоявшимися:
а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числаизбирателей, внесенных в списки избирателей;
б) если в избирательном округе число голосов избирателей,поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов поотношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем числоголосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
14. Избирательная комиссия Ростовской области признает итогиголосования по одномандатным избирательным округам на любыхизбирательных участках, результаты выборов по одномандатномуизбирательному округу в любом одномандатном избирательном округенедействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в соответствующем одномандатном избирательномокруге;
в) по решению суда.
15. Окружная комиссия признает итоги голосования поодномандатному избирательному округу на любом из соответствующихизбирательных участков, результаты выборов по одномандатномуизбирательному округу недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в соответствующем одномандатном избирательномокруге;
в) по решению суда.
16. Участковая комиссия признает итоги голосования поодномандатному избирательному округу на соответствующем избирательномучастке недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) по решению суда.
Статья 59. Определение результатов выборов в едином
избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 обитогах голосования по единому избирательному округу, полученных изокружных комиссий, Избирательная комиссия Ростовской области послепредварительной проверки правильности их составления путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее семи дней после дняголосования определяет результаты выборов по единому избирательномуокругу. Содержащиеся в протоколах окружных комиссий данные суммируютнепосредственно члены Избирательной комиссии Ростовской области справом решающего голоса.
Прием протоколов N 2 окружных комиссий, суммирование данных,содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатахвыборов по единому избирательному округу осуществляются в одномпомещении, при этом все действия членов Избирательной комиссииРостовской области по приему протоколов окружных комиссий,суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола орезультатах выборов должны находиться в поле зрения членовИзбирательной комиссии Ростовской области и наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы о результатах выборов по единому избирательному округу, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена окружной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляромпротокола N 2 об итогах голосования по единому избирательному округузаносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаN 2 окружной комиссии с приложенными к нему документами членуИзбирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса,который проверяет правильность заполнения протокола, полнотуприложенных документов и выполнение контрольных соотношений.Выполнение контрольных соотношений проверяет член Избирательнойкомиссии Ростовской области с правом решающего голоса либо указаннаяпроверка производится на комплексе средств автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы.
Если протокол окружной комиссии об итогах голосования составлен снарушением требований настоящего Областного закона, предъявляемых ксоставлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 58 настоящегоОбластного закона, а первоначально представленный протокол остается вИзбирательной комиссии Ростовской области.
Если протокол окружной комиссии N 2 об итогах голосования поединому избирательному округу составлен в соответствии с требованияминастоящего Областного закона, предъявляемыми к составлению протокола,член Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающегоголоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу Избирательнойкомиссии Ростовской области. Oредседатель, секретарь или иной членокружной комиссии с правом решающего голоса, передавший членуИзбирательной комиссии Ростовской области протокол об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола N 2 соответствующей окружной комиссии об итогахголосования по единому избирательному округу.
2. К распределению депутатских мандатов допускаютсязарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 иболее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу, при условии, что таких списков былоне менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов краспределению депутатских мандатов по единому избирательному округу недопускаются.
3. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, к распределению депутатских мандатовдопускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно впорядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов,получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, до того, как общее числоголосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. Если за один список кандидатов подано более 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 5процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу, к распределению депутатских мандатовдопускается также список кандидатов, который получил наибольшее средиостальных списков кандидатов число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу.
5. По данным протоколов N 2 окружных комиссий Избирательнаякомиссия Ростовской области составляет сводную таблицу о результатахвыборов и протокол о результатах выборов по единому избирательномуокругу, в который вносятся следующие сведения:
1) число окружных комиссий в Ростовской области;
2) число протоколов окружных комиссий, на основе которыхсоставлен данный протокол;
3) суммарные данные по Ростовской области по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 окружных комиссий об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, избирательных блоков,списки кандидатов которых допущены к распределению депутатскихмандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества кандидатов, избранных депутатами, изкаждого списка кандидатов.
6. Выборы по единому избирательному округу признаютсяHзбирательной комиссией Ростовской области несостоявшимися в случае,если:
а) в выборах приняло участие менее 25 процентов от числаизбирателей, внесенных в списки избирателей;
б) если ни один список кандидатов не получил 5 или болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании поединому избирательному округу;
г) если распределение депутатских мандатов производилось наосновании пункта 3 настоящей статьи и в результате этого на участие враспределении депутатских мандатов могут претендовать спискикандидатов, получившие в совокупности 50 или менее процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательномуокругу.
7. Избирательная комиссия Ростовской области признает итогиголосования по единому избирательному округу на любых избирательныхучастках, в любом избирательном округе недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
8. Окружная комиссия признает итоги голосования по единомуизбирательному округу на любом из соответствующих избирательныхучастков, в соответствующем избирательном округе недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) если они признаны недействительными на части избирательныхучастков, списки избирателей на которых на момент окончанияголосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую частьот общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на моментокончания голосования в едином избирательном округе;
в) по решению суда.
9. Участковая комиссия признает итоги голосования по единомуизбирательному округу на соответствующем избирательном участкенедействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей;
б) по решению суда.
10. Для подписания протокола Избирательная комиссия Ростовскойобласти в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколовнижестоящих комисси. После этого Избирательная комиссия Ростовскойобласти подписывает протокол о результатах выборов по единомуизбирательному округу и выдает копии протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, по их требованию.Протокол о результатах выборов по единому избирательному округусоставляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающегоголоса, в нем проставляется дата и время (час с минутами) егоподписания. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблицао результатах выборов по единому избирательному округу, включающая всебя полные данные всех поступивших протоколов окружных комиссий обитогах голосования.
11. Член Избирательной комиссии Ростовской области с правомрешающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К протоколу такжеприобщаются поступившие в Избирательную комиссию Ростовской областижалобы (заявления) на нарушения закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений Избирательной комиссии Ростовской областиприобщаются ко второму экземпляру протокола.
12. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы и списками членов Избирательной комиссии Ростовскойобласти с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона,присутствовавших при определении результатов выборов и составлениипротокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящимОбластным законом, хранится секретарем Избирательной комиссииРостовской области в охраняемом помещении.
13. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования предоставляются дляознакомления и снятия копий членам Избирательной комиссии Ростовскойобласти, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18настоящего Областного закона, а заверенная копия протоколавывешивается для всеобщего ознакомления.
14. Если после подписания протокола о результатах выборов поединому избирательному округу и (или) сводной таблицы Избирательнаякомиссия Ростовской области выявила в них неточность (в том числеописку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящихкомиссий), Избирательная комиссия Ростовской области обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссия Ростовскойобласти в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае Избирательная комиссияРостовской области составляет протокол о результатах выборов и (или)сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или"Повторная".
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из окружных комиссий, Избирательнаякомиссия Ростовской области вправе не позднее чем за один день доистечения установленного настоящим Областным законом срокаопределения результатов выборов принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке, в соответствующем избирательном округе.Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена(членов) Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающегоголоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, которыйподлежит проверке, или Избирательной комиссией Ростовской области.Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, которыевправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосовизбирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейкомиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 18 настоящего Областного закона, по их требованию.
Статья 60. Методика пропорционального распределения
депутатских мандатов
1. Избирательная комиссия Ростовской области подсчитывает суммуголосов избирателей, поданных по единому избирательному округу засписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов всоответствии с правилами, предусмотренными пунктами 2-4 статьи 59настоящего Областного закона. Эта сумма голосов избирателей делится начисло депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательномуокругу. Полученный результат есть первое избирательное частное,которое используется в процессе распределения мандатов между спискамикандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делитсяна первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного врезультате такого деления, есть число депутатских мандатов, которыеполучает соответствующий список кандидатов в результате первичногораспределения мандатов.
3. Если после указанных действий одному или нескольким спискамкандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, недосталось депутатских мандатов, оставшиеся нераспределеннымидепутатские мандаты передаются этим спискам кандидатов. Если послеуказанных действий остались списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов, но не получившие депутатскихмандатов, то число депутатских мандатов, полученных первым ипоследующими по числу голосов избирателей списками кандидатов,получившими более одного депутатского мандата, уменьшается на один, аосвободившиеся мандаты передаются спискам кандидатов, допущенным краспределению депутатских мандатов, но не получившим депутатскихмандатов. Если при этом два или более списка кандидатов получилиравное число депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшаетсячисло депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за которыйбыло подано меньшее число голосов избирателей.
4. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктами 2и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатскиемандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, которые неполучили депутатские мандаты в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи и у которых оказывается наибольшей дробная часть числа,полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знакавключительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за которыйподано больше голосов избирателей.
Статья 61. Распределение депутатских мандатов внутри списка
кандидатов
1. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов,распределяются между кандидатами из списка кандидатов в соответствии спорядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрацииэтого списка в Избирательной комиссии Ростовской области ирассматриваемым как порядок очередности получения депутатскихмандатов.
2. Кандидат, который вправе получить депутатский мандат всоответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов,может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление оботказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этомслучае депутатский мандат передается следующему кандидату из того жесписка.
3. Если после распределения депутатских мандатов кандидатотказался принять депутатский мандат или депутатский мандат оказалсясвободен в силу иных оснований, указанный мандат передается первому изне получивших мандатов кандидатов из того же списка кандидатов.
4. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов не окажется кандидатов, не получивших депутатскихмандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты, полученныесписком кандидатов, остаются вакантными до следующих выборов. Статья 62. Регистрация избранных депутатов
1. На основании постановления Избирательной комиссии Ростовскойобласти, принимаемого и публикуемого в соответствии с пунктом 3 статьи65 настоящего Областного закона, соответствующая комиссия производитрегистрацию избранного депутата Законодательного Собрания Ростовскойобласти и выдает ему удостоверение об избрании при условии, есликандидат в течение семи дней после опубликования указанногопостановления Избирательной комиссии Ростовской области представил вокружную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его отобязанностей, несовместимых со статусом депутата ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, либо копии документов, удостоверяющихподачу в установленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
2. Окружная комиссия отменяет свое решение о признании избраннымпо одномандатному округу кандидата, набравшего необходимое дляизбрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течениесеми дней со дня официального опубликования постановленияИзбирательной комиссии Ростовской области не выполнит требования,предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
3. Если кандидат, избранный в результате распределениядепутатских мандатов по списку кандидатов, не выполнит требования,предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, он исключается из спискакандидатов, а его депутатский мандат передается Избирательнойкомиссией Ростовской области первому из не получивших мандатовкандидатов из того же списка кандидатов.
(Статья в редакции Закона Ростовской областиот 16.10.2003 г. N 40-ЗС)
Статья 63. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы по соответствующему избирательному округу признанынесостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный поодномандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия,несовместимые со статусом депутата Законодательного СобранияРостовской области, назначаются повторные выборы.
Повторные выборы назначаются решением Законодательного СобранияРостовской области. Если Законодательное Собрание Ростовской областиосталось в неправомочном составе, повторные выборы назначаютсярешением Избирательной комиссии Ростовской области. Решение оназначении повторных выборов должно быть принято не позднее чем через30 дней со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.
Повторные выборы, в случае если Законодательное СобраниеРостовской области осталось в неправомочном составе, проводятся непозднее чем через четыре месяца со дня признания выборовнесостоявшимися, недействительными.
В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем черезодин год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.При повторных выборах сроки избирательных действий по решениюсоответствующей комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение оназначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию непозднее чем через три дня со дня его принятия.
2. При назначении повторных выборов Избирательная комиссияРостовской области обязана распорядиться либо о продлении срокаполномочий участковых комиссий, либо о формировании участковыхкомиссий в новом составе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаЗаконодательного Собрания Ростовской области, избранного поодномандатному избирательному округу, в избирательном округеназначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительныхвыборах должно проводиться не позднее чем через один год со днядосрочного прекращения полномочий депутата Законодательное СобраниеРостовской области.
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся, если в результате этих выборов депутат не может бытьизбран на срок более одного года.
5. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные настоящим Областным законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" или "б"пункта 12 статьи 58, подпунктом "а" пункта 6 статьи 59 настоящегоОбластного закона, следующие повторные выборы могут быть отложены насрок, не превышающий двух лет.
6. Если в результате выбытия нескольких депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области в период, когдапроведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи не предусмотрено, Законодательное Собрание Ростовской областиосталось в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
Статья 64. Замещение вакантного депутатского мандата по
единому избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единомуизбирательному округу, депутатский мандат передается первому из неполучивших мандатов кандидатов из того же списка кандидатов.
2. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, не получившихдепутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандатыостаются вакантными до следующих выборов.
Статья 65. Опубликование и обнародование итогов голосования
и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждойтерритории, результаты выборов по избирательному округу в объемеданных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий ипротоколах непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются дляознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая комиссия.
2. Окружные комиссии и Избирательная комиссия Ростовской областинаправляют общие данные о результатах выборов по соответствующимизбирательным округам в средства массовой информации в течение однихсуток после определения результатов выборов.
3. На основании протокола Избирательной комиссии Ростовскойобласти о результатов выборов по единому избирательному округу и наосновании первых экземпляров протоколов N 1 окружных комиссийИзбирательная комиссия Ростовской области в течение семи дней со дняголосования устанавливает общие результаты выборов и принимаетпостановление о результатах выборов в Законодательное СобраниеРостовской области, в котором указываются сведения об избранныхкандидатах. При обжаловании результатов выборов по одномандатнымокругам в Избирательную комиссию Ростовской области, в случае, еслирассмотрение жалобы не завершено, данный факт отмечается впостановлении особо. Указанное постановление подлежит опубликованию всредствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
4. Официальное опубликование (обнародование) общих результатоввыборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждымиз кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всехкандидатов (списков кандидатов), осуществляется Избирательнойкомиссией Ростовской области в течение трех недель со дня голосования.
5. Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах выборов в объеме данных, которые содержатся в протоколесоответствующей комиссии, и данных, которые содержатся в протоколах обитогах голосования непосредственно нижестоящих участковых комиссий ина основании которых определялись результаты выборов, осуществляется втечение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дняофициального опубликования (обнародования) полных данных о результатахвыборов данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий обитогах голосования и о результатах выборов, размещаются винформационно - телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет".
Статья 66. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществленияиных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав гражданРоссийской Федерации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами. Требования к государственной автоматизированнойинформационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. В аппарат Избирательной комиссии Ростовской области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр Избирательнойкомиссии Ростовской области, в функции которого входят техническое иинформационное обеспечение деятельности Избирательной комиссииРостовской области, автоматизация информационных процессов,реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территорииРостовской области, эксплуатация и развитие части государственнойавтоматизированной информационной системы, функционирующей натерритории Ростовской области. Работники указанного информационногоцентра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитиюгосударственной автоматизированной информационной системы на всейтерритории Ростовской области, в том числе в территориальныхкомиссиях.
3. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосовизбирателей, установлении итогов голосования и определении результатоввыборов, соответствующая комиссия образует группу, в которую входятчлены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств). Все членыкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,содержащейся в государственной автоматизированной информационнойсистеме.
4. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования (о результатах выборов) соответствующейкомиссией государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и установлением итоговголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящимкомиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосовизбирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией, если иное не установлено настоящимОбластным законом.
5. При использовании в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационнойсети общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставлениятаких данных не должны противоречить требованиям законодательства овыборах.
Статья 67. Хранение избирательной документации
1. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей,протоколы комиссий об итогах голосования, о результатах выборов иприложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчетыкомиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатовявляются документами строгой отчетности. Ответственность засохранность избирательной документации возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии допередачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или еёуничтожения по истечении сроков хранения.
2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленныхнастоящим Областным законом, если для отдельных видов документов,связанных с подготовкой и проведением выборов, федеральными законами идругими правовыми актами не установлены иные сроки, превышающиеустановленные настоящим Областным законом.
3. Документация комиссий хранится шесть месяцев после датыпроведения голосования, бюллетени, открепительные удостоверения,списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятсяодин год со дня завершения опубликования итогов голосования ирезультатов выборов, а протоколы об итогах голосования, о результатахвыборов и сводные таблицы комиссий - один год со дня официальногоопубликования решения о назначении даты новых выборов.
4. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается Избирательнойкомиссией Ростовской области в соответствии с актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
ГЛАВА IX
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права
граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которыеустановлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 69. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, списка кандидатов
1. Решение комиссии о регистрации кандидата аннулируетсявышестоящей комиссией в случае нарушения требования пункта 4 статьи 28настоящего Областного закона. При этом аннулированию подлежат всерешения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируетсярешением комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов),на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решенияизбирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата,списка кандидатов, представленных в данную комиссию в соответствии спунктом 12, 14 или 15 статьи 28 настоящего Областного закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется комиссией,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если числокандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатово снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения,избирательного блока об исключении кандидатов из состава спискакандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), атакже по решению Избирательной комиссии Ростовской области обисключении кандидатов из состава списка кандидатов по основаниям,предусмотренным пунктом 7 статьи 28 настоящего Областного закона,превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном спискекандидатов.
5. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отмененасудом по заявлению комиссии, зарегистрировавшей кандидата (списоккандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому же избирательномуокругу, избирательного объединения, избирательного блока, списоккоторого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным пунктом 7 статьи 28 настоящегоОбластного закона;
б) использования кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целяхдостижения определенного результата на выборах денежных средств помимосредств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5процентов от предельного размера расходования средств избирательногофонда, установленного настоящим Областным законом, или превышенияпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Областным законом, более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами, руководителями избирательныхобъединений, избирательных блоков преимуществ должностного илислужебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, их довереннымилицами и уполномоченными представителями, иными лицами иорганизациями, действующими по поручению кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком пункта 1 статьи 44 настоящего Областного закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости или наличии гражданства иностранного государства(установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов можетслужить только основанием для исключения данного кандидата из спискакандидатов).
Статья 70. Отмена решения об итогах голосования,
о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего Областного закона, вышестоящаякомиссия до установления ею итогов голосования, определениярезультатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии обитогах голосования, о результатах выборов и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - опризнании итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения комиссии о результатахсоответствующих выборов после определения результатов выборов являютсяследующие, установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный краспределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим Областным законом, или более чем на 10процентов превысили предельный размер расходования средствизбирательного фонда, установленный настоящим Областным законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный краспределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, иуказанное нарушение не позволяет выявить действительную волюизбирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный краспределению депутатских мандатов, при проведении агитации нарушилипункт 1 статьи 44 настоящего Областного закона ( указанное нарушениене позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, использовалипреимущества должностного или служебного положения и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с федеральным законодательством судсоответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогахголосования, о результатах выборов на избирательном участке, визбирательном округе также в случае нарушения правил составлениясписков избирателей, порядка формирования комиссий, порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), определения результатов выборов, незаконногоотказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковымпосле дня голосования, других нарушений избирательногозаконодательства, если эти нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов, за не принявшие участия в распределениидепутатских мандатов списки кандидатов.
5. Отмена комиссией или судом решения о результатах выборов, вслучае если допущенные нарушения не позволяют выявить действительнуюволю избирателей, влечет признание результатов выборов по данномуизбирательному округу недействительными.
6. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороныотдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные впункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этихизбирательных объединений, избирательных блоков к распределениюдепутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о признании кандидата избранным либо перераспределениедепутатских мандатов, все вышестоящие комиссии обязаны составить новыепротоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленныепротоколы.
Статья 71. Ответственность за нарушение избирательных
прав граждан
Лица, нарушившие избирательные права граждан, несут уголовную,административную либо иную ответственность в соответствии сфедеральными законами.
ГЛАВА X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 72. Вступление в силу настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Настоящий Областной закон не применяется кправоотношениям, возникшим в связи с назначением и проведениемповторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного СобранияРостовской области третьего созыва.
2. Подпункты "б" и "в" пункта 5 статьи 12 настоящего Областногозакона вступают в силу после проведения первых после вступления в силунастоящего Областного закона выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, депутатов представительного органаместного самоуправления, в результате которых депутатские мандатысоответственно в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе муниципального образования будут распределеныв том числе между списками кандидатов, выдвинутыми избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
3. Пункт 11 статьи 26 настоящего Областного закона вступает всилу после проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.
4. Если Областным законом "О Законодательном Собрании Ростовскойобласти" не установлено количество депутатов Законодательного СобранияРостовской области, избираемых соответственно по одномандатнымизбирательным округам и по единому избирательному округу, то поодномандатным избирательным округам избираются 22 депутата, а поединому избирательному округу - 23 депутата.
5. Областной закон от 23 декабря 2002 года N 291-ЗС "О выборахдепутатов Законодательного Собрания Ростовской области" применяетсятолько к правоотношениям, возникшим в связи с назначением ипроведением повторных и дополнительных выборов депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области третьего созыва, иутрачивает силу со дня назначения выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области четвертого созыва.
Глава Администрации
(Губернатор)
Ростовской области В. ЧУБ
Приложение 1
к Областному закону"О выборах
депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области "__"_____________ года
(дата голосования)______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом вдепутаты Законодательного Собрания Ростовской области по ___________________________________________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)гражданина Российской Федерации ___________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)родившегося ______________________, работающего______________________
(число, месяц, год)_____________________________________________________________________,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))проживающего в _______________________________________________________
(место жительства)------T-------------T-------------T------------T-------------T---------T----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год (в ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ возрасте 18 ¦ места ¦ номер ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ отчество ¦ лет на день ¦ жительства ¦ паспорта ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ (полностью) ¦ голосования ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - день и ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц) ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦+-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------++-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------++-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------+L-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+-----------
Подписной лист заверяю:_____________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства, серия_____________________________________________________________________и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,_____________________________________________________________________проводившего сбор подписей, его собственноручная подпись и дата_____________________________________________________________________
ее внесения)Кандидат: ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись_____________________________________________________________________
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования уголовного кодекса, законаиностранного государства. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государстваэто отражается в подписном листе с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства. В подписном листеуказывается также принадлежность кандидата к общественномуобъединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящегоОбластного закона, и его статус в этом общественном объединении.
Приложение 2
к Областному закону "О выборах
депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области "___"__________ года
(дата голосования)______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (избирательным блоком)_________________________________________________________________________________________________________(наименование избирательного объединения, избирательного блока)кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Ростовской областипо ___________________________________________________________________
(наименование и номер избирательного округа)гражданина Российской Федерации __________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество полностью)родившегося ______________________, работающего____________________
(число, месяц, год)____________________________________________________________________ ,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))проживающего в _______________________________________________________
(место жительства)------T-------------T-------------T------------T-------------T---------T----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год (в ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ возрасте 18 ¦ места ¦ номер ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ отчество ¦ лет на день ¦ жительства ¦ паспорта ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ (полностью) ¦ голосования ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - день и ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц) ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦+-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------++-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------++-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------+L-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+-----------
Подписной лист заверяю:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства, серия______________________________________________________________________
и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________
проводившего сбор подписей, его собственноручная подпись и дата______________________________________________________________________
ее внесения)
Кандидат:________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись_______________________________________________________________________
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования уголовного кодекса, законаиностранного государства. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государстваэто отражается в подписном листе с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства. В подписном листеуказывается также принадлежность кандидата к общественномуобъединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящегоОбластного закона, и его статус в этом общественном объединении.
Приложение 3
к Областному закону "О выборах
депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области "___"__________ года
(дата голосования)______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатовизбирательным объединением (избирательным блоком)________________________________________________________________________________________ ,(наименование избирательного объединения, избирательного блока)во главе которого находятся:
1. ____________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)родившийся ______________________, работающий________________________
(число, месяц, год)____________________________________________________________________ ,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))проживающий в ______________________________________________________ ;
(место жительства)
2. ____________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)родившийся ______________________, работающий_______________________
(число, месяц, год)____________________________________________________________________ ,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))проживающий в ______________________________________________________ ;
(место жительства)
3. ___________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)родившийся ______________________, работающий______________________
(число, месяц, год)____________________________________________________________________ ,
(место основной работы (службы), должность (род занятий))проживающий в _______________________________________________________.
(место жительства)------T-------------T-------------T------------T-------------T---------T----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год (в ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ возрасте 18 ¦ места ¦ номер ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ отчество ¦ лет на день ¦ жительства ¦ паспорта ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ (полностью) ¦ голосования ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - день и ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц) ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦+-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------++-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------++-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+----------+L-----+-------------+-------------+------------+-------------+---------+-----------
Подписной лист заверяю:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства, серия______________________________________________________________________и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,______________________________________________________________________проводившего сбор подписей, его собственноручная подпись и дата______________________________________________________________________
ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения(избирательного блока):_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная______________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования уголовного кодекса, законаиностранного государства. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранного государстваэто отражается в подписном листе с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства. В подписном листеуказывается также принадлежность кандидата к общественномуобъединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящегоОбластного закона, и его статус в этом общественном объединении.
Приложение 4
к Областному закону "О выборах
депутатов Законодательного Собрания
Ростовской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)______________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае____________________________________________________________________ ,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)проживающий по адресу _____________________________________________ ,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности), иобязательствах имущественного характера *:
____________________
* Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, вкотором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
1. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО-------T----------------------T---------------T------------T---------¬¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦¦ п/п ¦ имущества ¦ собственности ¦ нахождения ¦ площадь ¦¦ ¦ ¦ * ¦ (адрес) ¦ (м2) ¦+------+----------------------+---------------+------------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------+----------------------+---------------+------------+---------+¦ 1 ¦ Земельные участки**: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+---------------+------------+---------+¦ 2 ¦ Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+---------------+------------+---------+¦ 3 ¦ Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+---------------+------------+---------+¦ 4 ¦ Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+---------------+------------+---------+¦ 5 ¦ Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+---------------+------------+---------+¦ 6 ¦ Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ имущество: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) ¦ ¦ ¦ ¦L------+----------------------+---------------+------------+----------
__________________________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
** Указывается вид земельного участка (пая, доли): подиндивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный,огородный и другие.
2. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА------T----------------------------T----------------T-------------¬¦ N ¦ Вид и марка транспортного ¦ Вид ¦ Место ¦¦ п/п ¦ средства ¦ собственности* ¦ регистрации ¦+-----+----------------------------+----------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+----------------------------+----------------+-------------+¦ 1 ¦ Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+----------------+-------------+¦ 2 ¦ Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+----------------+-------------+¦ 3 ¦ Иные транспортные ¦ ¦ ¦¦ ¦ средства, подлежащие ¦ ¦ ¦¦ ¦ регистрации: ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦L-----+----------------------------+----------------+--------------
______________________
* Указывается вид собственности (личная, общая), для совместнойсобственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество илинаименование), в собственности которых находится имущество, длядолевой собственности указывается доля лица, о котором заполняютсясведения.
3. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ НА СЧЕТАХ
В БАНКАХ И ИНЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ------T-----------------T--------------T----------T------------¬¦ N ¦ Наименование и ¦ Вид и валюта ¦ Дата ¦ Остаток на ¦¦ п/п ¦ адрес банка или ¦ счета * ¦ открытия ¦ счете ** ¦¦ ¦ кредитной ¦ ¦ счета ¦ (руб.) ¦¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+-----------------+--------------+----------+------------++-----+-----------------+--------------+----------+------------++-----+-----------------+--------------+----------+------------+L-----+-----------------+--------------+----------+-------------
______________________
* Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудныйи другие) и валюта счета.
** Остаток на счете указывается по состоянию на первое числомесяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов в иностраннойвалюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указаннуюдату.
4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
4.1. АКЦИИ И ИНОЕ УЧАСТИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ------T-----------------T-------------T----------T---------T-----------¬¦ N ¦ Наименование и ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦ Основание ¦¦ п/п ¦ организационно- ¦ нахождения ¦ капитал ¦ участия ¦ участия ¦¦ ¦ правовая форма ¦ организации ¦ ** ¦ *** ¦ **** ¦¦ ¦ организации * ¦ (адрес) ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+-------------+----------+---------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+-----------------+-------------+----------+---------+-----------++-----+-----------------+-------------+----------+---------+-----------++-----+-----------------+-------------+----------+---------+-----------+L-----+-----------------+-------------+----------+---------+------------
______________________
* Указываются полное или сокращенное официальное наименованиеорганизации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество,общество с ограниченной ответственностью, товарищество,производственный кооператив и другие).
** Уставный капитал указывается согласно учредительным документаморганизации по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов, выраженных виностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсуБанка России на указанную дату.
*** Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость иколичество акций.
**** Указываются основание приобретения доли участия(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)соответствующего договора или акта.
4.2. ИНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ------T---------T-------------T---------------T------------T-------------¬¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦¦ п/п ¦ ценной ¦ выпустившее ¦ величина ¦ количество ¦ стоимость** ¦¦ ¦ бумаги* ¦ ценную ¦ обязательства ¦ ¦ (руб.) ¦¦ ¦ ¦ бумагу ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦+-----+---------+-------------+---------------+------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+---------+-------------+---------------+------------+-------------++-----+---------+-------------+---------------+------------+-------------++-----+---------+-------------+---------------+------------+-------------+L-----+---------+-------------+---------------+------------+--------------
_____________________
* Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя идругие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции ииное участие в коммерческих организациях".
** Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходяиз стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить, - исходя изрыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств,выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях покурсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в которомосуществлено официальное опубликование (публикация) решения оназначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированнаястоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческихорганизациях (рублей): _______________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"___" __________ __ г. _______________________
(подпись кандидата)