Постановление Администрации Ростовской области от 21.02.2007 № 66
О конкурсном отборе страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.02.2007 N 66 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2010 г. N 102 О конкурсном отборе страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Ростовской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 28.06.91 N1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации",Федеральными законами от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" и от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",в связи с окончанием срока действия договоров обязательногомедицинского страхования неработающих жителей области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса поотбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населения области(приложение N 1); Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурсапо отбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населения области(приложение N 2). 2. Внести изменения в постановление Администрации Ростовскойобласти от 16.05.2003 N 228 "Об утверждении Правил обязательногомедицинского страхования в Ростовской области", изложив приложение 1 вредакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению. 3. Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отборустраховых медицинских организаций для осуществления обязательногомедицинского страхования неработающего населения области в срок до 30марта 2007 года произвести в установленном законом порядке конкурсныйотбор страховых медицинских организаций, получающих право назаключение государственных контрактов на оказание услуг пообязательному медицинскому страхованию неработающих граждан натерритории области. 4. Предоставить право подписи от имени Администрации областигосударственных контрактов на оказание услуг по обязательномумедицинскому страхованию неработающих граждан заместителю ГлавыАдминистрации (Губернатора) области Бедрику А.И. 5. Считать утратившим силу постановление Администрации Ростовскойобласти от 04.11.2003 N 515 "О конкурсном отборе страховых медицинскихорганизаций для осуществления обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Ростовской области". 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вносят:министерство здравоохранения области;Ростовский областной фонд обязательногомедицинского страхования Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 21.02.2007 N 66 СОСТАВ конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения области Бедрик - заместитель Главы Администрации (Губернатора)Александр Иванович области, председатель комиссииБыковская - министр здравоохранения области, заместительТатьяна Юрьевна председателя комиссииБеляев - заместитель Председателя ЗаконодательногоНиколай Федорович Собрания Ростовской области (по согласованию)Богданов - начальник контрольного управления АдминистрацииСергей Николаевич областиБорцов - председатель Ростовского областного комитетаОлег Сергеевич профсоюза работников здравоохранения (по согласованию)Высочина - главный бухгалтер Ростовского областного фондаЛюдмила Михайловна обязательного медицинского страхования (по согласованию)Гницевич - председатель юридического комитетаАлександр Евгеньевич Администрации областиГордиенко - заместитель министра финансов областиИрина ЮрьевнаЕвдокимов - заместитель исполнительного директораДмитрий Вениаминович Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)Квасникова - специалист-эксперт отдела контроля заИрина Еремеевна размещением госзаказа управления государственных закупок министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей областиПузиков - исполнительный директор Ростовского областногоВиктор Павлович фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)Савина - начальник управления по надзору за соблюдениемЛюдмила Валентиновна федерального законодательства Прокуратуры Ростовской области, старший советник юстиции (по согласованию)Сенькина - руководитель инспекции страхового надзора поЛюдмила Михайловна Южному федеральному округу Федеральной службы страхового надзора (по согласованию)Субботин - руководитель управления ФедеральнойПавел Тимофеевич антимонопольной службы по Ростовской области (по согласованию)Трепель - руководитель Управления Росздравнадзора поВартан Григорьевич Ростовской области (по согласованию) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 21.02.2007 N 66 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в связи с выполнениемАдминистрацией области функций страхователя неработающего населения всоответствии с федеральным законодательством об обязательноммедицинском страховании и государственного заказчика по закупкетоваров, работ и услуг для государственных нужд в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". 1.2. Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса поотбору страховых медицинских организаций для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населения области(далее - комиссия) создана в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ и Положением об организации закупки товаров, работи услуг для государственных нужд, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд". 1.3. Комиссия создается в составе 15 человек. 1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется действующимизаконодательными и правовыми актами Российской Федерации и Ростовскойобласти, регулирующими отношения в сфере организации закупок товаров,работ и услуг для государственных нужд, а также настоящим Положением. 2. Функции комиссии При проведении открытого конкурса комиссия осуществляет: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе; отбор участников конкурса; рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие вконкурсе; определение победителя конкурса; ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе,протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 3. Обязанности членов комиссии 3.1. Обязанности председателя комиссии. Председатель комиссии: организует работу комиссии; созывает и ведет заседания комиссии; объявляет победителя конкурса по итогам голосования комиссии; утверждает протоколы проведения конкурса, заседаний комиссии; несет ответственность за деятельность комиссии и соответствиепроцедуры проведения конкурса требованиям действующегозаконодательства; соблюдает принципы гласности и прозрачности, справедливости,экономичности, эффективности, подотчетности, конфиденциальности. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя комиссии. 3.2. Обязанности секретаря комиссии. Секретарь комиссии: формирует повестку дня, порядок ведения заседания и списокприглашенных на очередное заседание для согласования с председателемкомиссии; ведет протоколы заседаний комиссии; отвечает за учет и хранение протоколов, составленных в ходепроведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурснойдокументации, изменений, внесенных в конкурсную документацию,разъяснений конкурсной документации, аудиозаписей процедуры вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе (срок хранения - не менеетрех лет), протоколов заседаний комиссии; осуществляет размещение извещения и протоколов конкурса наофициальном сайте для размещения информации о размещении заказов и вофициальном печатном издании. 3.3. Обязанности членов комиссии. Члены комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность и недопускать разглашения информации, раскрытие которой противоречитфедеральным законам, наносит ущерб законным интересам сторон илипрепятствует добросовестной конкуренции. 4. Порядок принятия решений 4.1. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседанииприсутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.Члены комиссии присутствуют на заседании комиссии персонально. 4.2. В случае отсутствия члена комиссии, он имеет право выразитьписьменное мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании без егоучастия. 4.3. На заседании комиссии решения принимаются простымбольшинством голосов путем открытого голосования и оформляютсяпротоколом, который подписывается всеми членами комиссии,присутствующими на заседании, и утверждается председателем комиссии. Вслучае равенства голосов решающим голосом обладает председателькомиссии. 4.4. При необходимости комиссия может привлекать специалистов дляорганизационно-методического обеспечения конкурса, предварительногоанализа конкурсных предложений. 5. Регламент работы комиссии 5.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости порешению председателя комиссии. 5.2. Документы для рассмотрения на очередном заседаниинаправляются секретарю комиссии не позднее чем за два рабочих дня додаты заседания комиссии. 5.3. Секретарь информирует членов комиссии о дате заседания инаправляет документы для ознакомления членам комиссии не позднее чемза один рабочий день до заседания комиссии. 6. Ответственность членов комиссии Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства и иныхправовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,несут ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 3 к постановлению Администрации Ростовской области от 21.02.2007 N 66 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ на оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию (договор обязательного медицинского страхования) неработающих граждан "___" ________ 200__ г. N ________ _______________ Администрация Ростовской области, именуемая в дальнейшем -Страхователь, в лице заместителя Главы Администрации (Губернатора)области Бедрика А.И., действующего на основании Устава Ростовскойобласти и постановления Администрации Ростовской области от "___"____________ 2007 N ____, с одной стороны, и _________________________ (наименование_____________________________________________________________________, страховой медицинской организации)именуем___ в дальнейшем - Страховщик, действующий на основаниилицензии N ____, выданной "___"_____________, в лице____________________________________________, (должность, Ф.И.О. руководителя)действующего на основании ____________________________, с другой (Устава, Положения)стороны, в соответствии с законодательством Российской Федерации омедицинском страховании граждан и на основании протокола от "___"___________ 200__ г. N _____ конкурсной комиссии по проведениюоткрытых конкурсов по отбору страховых медицинских организаций дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения области заключили настоящий контракт о нижеследующем: 1. Предмет контракта и обязанности сторон 1.1. Настоящий контракт заключен в целях реализации ЗаконаРоссийской Федерации "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации" и предоставления застрахованным жителям Ростовской областиравных прав в получении бесплатной медицинской помощи. Предметомконтракта является осуществление обязательного медицинскогострахования неработающих граждан Российской Федерации, постояннопроживающих на территории следующих муниципальных образованийРостовской области:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.2. Виды и объемы медицинской помощи, предоставляемойзастрахованным лицам в соответствии с настоящим контрактом, а такжеперечень медицинских учреждений определяются областной программойобязательного медицинского страхования, утверждаемой постановлениемАдминистрации Ростовской области. 1.3. Общая численность подлежащих страхованию граждан на моментзаключения контракта составляет ________________ человек. 1.4. Страхователь назначает своих представителей в муниципальныхобразованиях для координации взаимоотношений по обязательномумедицинскому страхованию неработающего населения муниципальногообразования, о чем сообщает Страховщику и через него застрахованнымлицам. 1.5. Страховщик обязуется: 1.5.1. Организовывать и финансировать в пределах установленныхгарантированных объемов предоставление застрахованным гражданаммедицинской помощи в рамках областной программы обязательногомедицинского страхования. 1.5.2. Соблюдать условия исполнения государственного контракта,предложенные Страховщиком в заявке на участие в конкурсе, порезультатам которого заключен настоящий контракт. 1.5.3. Обеспечить осуществление полного объема функций страховоймедицинской организации по обязательному медицинскому страхованиюсилами филиала (представительства) на территории каждогомуниципального образования, указанного в подпункте 1.1, гарантируясоответствие кадрового состава и технического оснащения филиала(представительства) требованиям качественного ведения работы пострахованию граждан и защите их прав, предусмотренныхзаконодательством об обязательном медицинском страховании. 1.5.4. Выдавать застрахованным лицам полисы обязательногомедицинского страхования установленного образца. В случае, если контракт (договор обязательного медицинскогострахования) между Страховщиком и Страхователем заключается впервые,то Страховщик обязан завершить выдачу полисов в следующие сроки: при численности застрахованных в муниципальном образовании до 20000 человек - в течение двух месяцев с момента получения отСтрахователя списков лиц, подлежащих страхованию; при численности застрахованных в муниципальном образовании свыше20 000 человек - в течение четырех месяцев с момента получения отСтрахователя списков лиц, подлежащих страхованию. В случае, если между Страховщиком и Страхователем ранеезаключался контракт (договор обязательного медицинского страхования),то Страховщик обязан выдать полисы вновь застрахованным гражданам втечение 20 дней после получения от Страхователя списков лиц,подлежащих страхованию. Выдача полисов обязательного медицинского страхования, продлениесроков их действия осуществляются на срок действия контракта. 1.5.5. Осуществлять систематический контроль объема и качествамедицинской помощи, предоставляемой медицинскими учреждениямизастрахованным лицам, в соответствии с тарифным соглашением и иныминормативными документами, действующими в системе обязательногомедицинского страхования Ростовской области. В порядке, установленном соответствующим регламентом,информировать Страхователя (представителя Страхователя в муниципальномобразовании) о выявленных фактах неудовлетворительной организацииоказания медицинской помощи в медицинском учреждении. 1.5.6. Нести предусмотренную действующим законодательствомправовую и материальную ответственность перед застрахованными лицамиили Страхователем за невыполнение условий контракта по предоставлениюзастрахованным качественной медицинской помощи. 1.6. Страхователь обязуется: 1.6.1. Перечислять страховые взносы на обязательное медицинскоестрахование неработающих граждан в сроки и в размерах, установленныхдействующим федеральным и областным законодательством. 1.6.2. В момент заключения контракта обеспечить предоставлениеСтраховщику списков лиц, подлежащих страхованию, в электронномформате, установленном правлением Ростовского областного фондаобязательного медицинского страхования, с указанием фамилии, имени,отчества, числа, месяца, года рождения, пола, данных паспорта(свидетельства о рождении), номера пенсионного удостоверения, адресапостоянного места жительства. 1.6.3. Через представителя в муниципальном образовании обеспечитьизъятие ранее выданных полисов обязательного медицинского страхованияв случае, если действие полисов прекращается. Действие полиса обязательного медицинского страхования, выданногов соответствии с настоящим контрактом, прекращается в случае истечениясрока его действия одновременно с прекращением действия контракта, вслучае смерти застрахованного лица, в случае выбытия застрахованноголица из категории неработающих застрахованных граждан, выбытиязастрахованного лица на другое место жительства за пределыадминистративных границ соответствующего муниципального образования. 1.6.4. Через представителей в муниципальных образованиях непозднее 25_го числа месяца, следующего за отчетным, представлятьСтраховщику сведения о лицах, вновь включенных в отчетном месяце всписки подлежащих страхованию, а также списки лиц, в отношении которыхпо той или иной причине прекращено действие настоящего контракта.Списки представляются в письменной форме с указанием сведений,перечисленных в подпункте 1.6.2 настоящего контракта. 1.6.5. В пределах своей компетенции принимать меры,обеспечивающие беспрепятственную работу Страховщика в медицинскихучреждениях по контролю организации оказания и качества медицинскойпомощи. 1.6.6. По представлению Страховщика принимать меры к устранениювыявленных причин неудовлетворительной организации оказаниямедицинской помощи в медицинских учреждениях. 2. Ответственность сторон 2.1. За несвоевременное или неполное перечисление страховыхвзносов на обязательное медицинское страхование Страхователь несетответственность в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством. 2.2. В случае, если Страховщик не выдал полисы обязательногомедицинского страхования застрахованным гражданам в сроки,предусмотренные подпунктом 1.5.4 настоящего контракта, Страховщикуплачивает Страхователю штраф в размере 0,1 процента годовогосреднедушевого норматива финансирования программы обязательногомедицинского страхования, утвержденного областным законом о бюджетеРостовского областного фонда обязательного медицинского страхования наочередной финансовый год, за каждого из застрахованных, которому небыл выдан полис, за каждый день задержки до момента выдачи полиса. 2.3. В случае необоснованного отказа Страховщика в организацииоказания застрахованному лицу медицинских услуг, предусмотренныхобластной программой обязательного медицинского страхования, принепринятии мер по их полному и качественному оказанию в соответствии сустановленными законодательством правами и обязанностями страховыхмедицинских организаций по факту указанного нарушения со стороныСтраховщика, подтвержденному актом вневедомственной экспертизыкачества медицинской помощи, инициируемой Страхователем на основаниисоответствующего положения о системе вневедомственного контролякачества медицинской помощи в Российской Федерации, Страховщикуплачивает Страхователю штраф в размере годового среднедушевогонорматива финансирования программы обязательного медицинскогострахования, утвержденного областным законом о бюджете Ростовскогообластного фонда обязательного медицинского страхования на очереднойфинансовый год. 3. Размер, сроки и порядок внесения страховых взносов 3.1. Размеры страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения устанавливаются областным закономоб областном бюджете на очередной финансовый год. 3.2. Сроки и размеры уплаты Страхователем страховых взносовустанавливаются действующим федеральным и областным законодательством. 4. Срок действия контракта и порядок его прекращения 4.1. Контракт вступает в силу с "___"____________20___ г. идействует до "___"____________20___ г. 4.2. Действие контракта прекращается в случаях: истечения срока действия; ликвидации Страховщика в порядке, установленном действующимзаконодательством; отзыва у Страховщика лицензии на осуществление деятельности пообязательному медицинскому страхованию; принятия судом решения о признании контракта недействительным. 4.3. Действие контракта может быть прекращено досрочно: по соглашению сторон, совершенному в письменной форме; в случае несоблюдения Страховщиком условий, предусмотренныхподпунктом 1.5.2 контракта; в случае нарушения Страхователем подпункта 1.6.1 контракта. О намерении прекратить действие контракта досрочносторона-инициатор обязана уведомить другую сторону не менее чем за 60дней до предполагаемой даты прекращения действия контракта. 5. Дополнительные условия 5.1. Все неурегулированные между сторонами споры по настоящемуконтракту рассматриваются в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5.2. Неотъемлемой частью настоящего контракта являются: 5.2.1. Список застрахованных лиц по форме, установленнойправлением Ростовского областного фонда обязательного медицинскогострахования. 5.2.2. Областная программа обязательного медицинскогострахования, включающая перечень медицинских учреждений,обеспечивающих медицинскую помощь в соответствии с заключеннымконтрактом. 5.2.3. Условия исполнения государственного контракта,предложенные Страховщиком в заявке на участие в конкурсе, порезультатам которого заключен настоящий контракт. 5.3. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу: один экземпляр находится у Страхователя,другой - у Страховщика. 6. Юридические адреса сторон: Страхователь: Страховщик: Администрация Ростовской области Юридический адрес: Юридический адрес: Почтовый адрес: Почтовый адрес: Телефон: Телефон: Платежные реквизиты: Платежные реквизиты: _______________________ ________________________ _______________________ ________________________ М. П. М. П. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко