Закон Ростовской области от 15.03.2007 № 658-ЗС
О внесении изменений в Областной закон "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области"
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 08.08.2011 г. N 645-ЗС О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ПринятЗаконодательным Собранием 21 февраля 2007 года Статья 1 Внести в Областной закон от 19 декабря 2005 года N 414-ЗС "Овыборах депутатов представительных органов муниципальных образований вРостовской области" следующие изменения: 1) статью 4 дополнить частью 3-2 следующего содержания: "3-2. Не имеют права быть избранными депутатами представительногооргана муниципального образования граждане Российской Федерации: 1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 2) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления; 3) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 43настоящего Областного закона, либо совершения действий,предусмотренных пунктом 7 части 6 статьи 63 настоящего Областногозакона, если указанные нарушения либо действия совершены до дняголосования на выборах в течение срока полномочий представительногооргана муниципального образования, в который назначены выборы."; 2) в статье 21: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Соответствующая окружная комиссия считается уведомленной овыдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретаетправа и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Областнымзаконом, после поступления в нее заявления в письменной формевыдвинутого лица о согласии баллотироваться с обязательством в случаеего избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата представительного органа муниципального образования. Взаявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указанысведения об этом и наименование соответствующего представительногооргана. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность неболее чем к одной политической партии либо не более чем к одному иномуобщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за одингод до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статусв этой политической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с уведомлением и заявлением документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом политической партии, иногообщественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляетуведомление о выдвижении, указанное в части 1 настоящей статьи, копиюпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копиидокументов, подтверждающих указанные в заявлении сведения обобразовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности(роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом."; б) в части 4: слова "Вместе с уведомлением, указанным в части 1" заменитьсловами "Вместе с заявлением, указанным в части 2"; предложение третье исключить; в) в части 7 слова "уведомления, указанного в части 1" заменитьсловами "заявления, предусмотренного частью 2"; 3) в статье 24: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемуведомления окружной комиссии о выдвижении кандидата."; б) в части 4 слова "пособий, иных социальных выплат" заменитьсловами "пособий, стипендий, иных социальных выплат"; 4) в статье 26: а) пункт 9 части 10 изложить в следующей редакции: "9) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления окружной комиссии о выдвижениикандидата;"; б) в предложении втором абзаца первого части 12 слово"сокращения" заменить словами "сокращения слов и дат"; в) в части 13: в предложении пятом слова "проведенная проверка подписных листов"заменить словами "проведенная комиссией проверка подписных листов"; предложение седьмое изложить в следующей редакции: "Повторнаяпроверка подписных листов после принятия комиссией указанного решенияможет быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии счастью 5 статьи 63 настоящего Областного закона и только в пределахподписей, подлежавших проверке."; 5) в статье 27: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей окружнойкомиссией при наличии документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 21настоящего Областного закона, иных предусмотренных настоящим Областнымзаконом документов, представляемых в соответствующую окружную комиссиюдля уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличиинеобходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидатаподписей избирателей, либо при внесении избирательного залога, либопри наличии решения политической партии, указанной в части 11 статьи25 настоящего Областного закона."; б) дополнить частью 1-1 следующего содержания: "1-1. При выявлении неполноты сведений о кандидате илинесоблюдения требований настоящего Областного закона к оформлениюдокументов соответствующая окружная комиссия не позднее чем за три днядо дня заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательноеобъединение. Не позднее чем за один день до дня заседания комиссии, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащиесведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащиесведения о выдвинутом им кандидате, и представленные в соответствии счастями 2 и 4 статьи 20 настоящего Областного закона, а также в иныедокументы (за исключением подписных листов с подписями избирателей),представленные в комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и егорегистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие стребованиями настоящего Областного закона, в том числе к ихоформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменитьпредставленный документ только в случае, если он оформлен с нарушениемтребований настоящего Областного закона."; в) предложение второе части 2 исключить; г) в части 7: пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом для уведомления о выдвижении и(или) регистрации кандидата;"; дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания: "3-1) наличие на день, предшествующий дню заседания окружнойкомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных снарушением требований Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящего Областного закона; 3-2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружнойкомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2и 4 статьи 20 настоящего Областного закона;"; в пункте 10 слова "частью 1" заменить словами "частью 1 или 11"; дополнить пунктом 14 следующего содержания: "14) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицомили организацией."; д) в предложении первом части 12 слова "по основаниям,предусмотренным его уставом" заменить словами "по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения"; 6) в статье 36: а) часть 8 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойизбирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 43 настоящего Областного закона."; б) предложение второе части 11 изложить в следующей редакции:"Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь,предоставляемая кандидату в соответствии с настоящим Областнымзаконом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательногофонда кандидата, выдвинутого этой политической партией."; 7) часть 5 статьи 42 признать утратившей силу; 8) в статье 43: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,иные агитационные материалы (в том числе размещаемые винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителейи доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемыев информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включаяИнтернет) не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее -Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") какэкстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к такимдеяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещаетсяагитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную илирелигиозную рознь, унижающая национальное достоинство,пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценностьграждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,национальной, религиозной или языковой принадлежности, а такжеагитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичноедемонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутикиили символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой достепени их смешения. Не может рассматриваться как разжиганиесоциальной розни агитация, направленная на защиту идей социальнойсправедливости."; б) дополнить частью 1-1 следующего содержания: "1-1. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные вчасти 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающаязаконодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности."; в) дополнить частями 5-1 и 5-2 следующего содержания: "5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 5-2. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирноевремя на каналах организаций, осуществляющих телевещание,предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях: 1) распространения призывов голосовать против кандидата,кандидатов; 2) описания возможных негативных последствий в случае, если тотили иной кандидат будет избран; 3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании снегативными комментариями; 4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата."; 9) в статье 45: а) в части 5: в пункте 5 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменитьсловами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год"; в пункте 9 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменитьсловами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год"; в пункте 10 слова "списка акционеров за предыдущий год" заменитьсловами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год"; дополнить пунктом 15 следующего содержания: "15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 -8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год); организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта; организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год)."; б) дополнить частью 5-1 следующего содержания: "5-1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фондкандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, еслиполученные этими некоммерческими организациями денежные средства либоиное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежныесредства либо передавшим иное имущество иностранным государствам,органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором- седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможностивозврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),до дня внесения пожертвования в избирательный фонд."; 10) в части 13 статьи 48 слова "уполномоченные органыисполнительной власти, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц," заменить словами "органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либоуполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,"; 11) в статье 57: а) пункт 1 части 19 признать утратившим силу; б) в части 20 предложение первое исключить; 12) в статье 58: а) в части 2 слова "по решению соответствующей комиссии" заменитьсловами "по решению органа, уполномоченного законом назначатьповторные выборы,"; б) в части 4 слова "по решению муниципальной комиссии" заменитьсловами "по решению органа, уполномоченного законом назначатьдополнительные выборы,"; в) часть 7 признать утратившей силу; 13) статью 63 изложить в следующей редакции: "Статья 63. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата 1. Решение комиссии о регистрации кандидата аннулируетсявышестоящей комиссией в случае нарушения требования части 3 статьи 27настоящего Областного закона. При этом аннулированию подлежат всерешения о регистрации кандидата, за исключением первого. 2. Регистрация кандидата аннулируется решением комиссии,зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата оснятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзывекандидата, представленных в данную комиссию в соответствии с частью 11или 12 статьи 27 настоящего Областного закона, а также в связи сосмертью кандидата. 3. Регистрация кандидата аннулируется комиссией,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права. 4. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, еерегиональным отделением или иным структурным подразделением,аннулируется комиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основаниивступившего в законную силу решения суда о приостановлениидеятельности либо ликвидации соответственно политической партии, еерегионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрациякандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируетсякомиссией, зарегистрировавшей кандидата, на основании решениясоответствующего должностного лица или органа о приостановлениидеятельности общественного объединения (если это решение не обжалованоили не признано судом незаконным) либо в случае ликвидацииобщественного объединения. 5. Решение комиссии о регистрации кандидата, об отказе врегистрации кандидата может быть отменено судом, а решение комиссии оботказе в регистрации кандидата - также комиссией в порядке,предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", по заявлению зарегистрировавшей кандидата комиссии,кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, другогозарегистрированного кандидата, если будет установлено, что решениебыло принято муниципальной комиссией с нарушением требований,предусмотренных частью 7 статьи 27 настоящего Областного закона, иныхтребований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Областным законом. 6. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюкомиссии, зарегистрировавшей кандидата, кандидата, зарегистрированногопо тому же избирательному округу, в случаях: 1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 6, 8,9, 10, 11, 12 или 14 части 7 статьи 27 настоящего Областного закона.При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которыесуществовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но небыли и не могли быть известны комиссии, зарегистрировавшей кандидата; 2) использования кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах денежных средств помимо средств избирательногофонда кандидата, если их сумма превысила 5 процентов от предельногоразмера расходования средств избирательного фонда, установленногонастоящим Областным законом, или превышения предельного размерарасходования средств избирательного фонда, установленного настоящимОбластным законом, более чем на 5 процентов; 3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения; 4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, егодоверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, а также действующими по их поручению иным лицом илиорганизацией; 5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1или 1-1 статьи 43 настоящего Областного закона; 6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений,предусмотренных частью 5-2 статьи 43 настоящего Областного закона; 7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего отом, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 32 статьи 4настоящего Областного закона (но до приобретения статуса кандидата),этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, всредствах массовой информации или в распространяемых им материалах (втом числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования, включая Интернет) призывал к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействииэкстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либоиным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывалэкстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждениесоциальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижениенационального достоинства, пропаганду исключительности, превосходствалибо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировалнацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени ихсмешения; 8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости. 7. В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренныхчастью 1 статьи 43 настоящего Областного закона, либо совершениягражданином до приобретения им статуса кандидата деяний,предусмотренных пунктом 7 части 6 настоящей статьи, и в случаях,предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 6 настоящей статьи,регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюпрокурора.". Статья 2 Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону15 марта 2007 годаN 658-ЗС