Постановление Администрации г. Таганрога от 13.11.2009 № 5560
Об утверждении долгосрочной целевой программы инновационного развития города Таганрога на 2010-2012 годы
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.11.2009 N 5560 Об утверждении долгосрочной целевой программы инновационного развития города Таганрога на 2010-2012 годы В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Областным закономот 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных целевыхпрограммах и ведомственных целевых программах", а так же ст. 37 Уставамуниципального образования "Город Таганрог", Администрация городаТаганрога ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу инновационногоразвития города Таганрога на 2010-2012 годы (далее - Программа)согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Управлению экономического развития Администрации городаТаганрога (А.В. Цурелин): 2.1. Координировать исполнение Программы; 2.2. Ежегодно предоставлять отчет об оценке эффективностиреализации Программы в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом; 2.3. Своевременно информировать Финансовое управление городаТаганрога об изменениях, вносимых в Программу. 3. Финансовому управлению города Таганрога (Кострова А.В.)обеспечить финансирование Программы в пределах средств бюджета г.Таганрога, предусмотренных на данные цели на соответствующийфинансовый год. 4. Ответственным исполнителям мероприятий: 4.1. Обеспечить качественное и своевременное выполнениемероприятий Программы; 4.2. Предоставлять ежеквартально в срок до 15 числа месяцаследующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении Программы ирасходовании средств; 4.3. Своевременно уведомлять Администрацию города Таганрога вслучае возникновения необходимости корректировки Программы. 5. Комитету социального анализа, прогнозирования и информацииАдминистрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления и предоставить информацию обофициальном опубликовании в общий отдел Администрации городаТаганрога. 6. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.)обеспечить предоставление копии настоящего постановления и информациио его официальном опубликовании в Администрацию Ростовской области вустановленном порядке. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 8. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к постановлению Администрации города Таганрога от 13.11.2009 N 5560 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА НА 2010-2012 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ--------------------T------------------------------------------¬¦Наименование про- ¦Долгосрочная целевая программа ¦¦граммы ¦инновационного развития города Таганрога ¦¦ ¦на 2010-2012 годы ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Основание для раз- ¦Областной закон от 20.08.09 N 3789 ¦¦ ¦"О городских долгосрочных целевых ¦¦ ¦программах и ведомственных целевых про- ¦¦ ¦граммах", предложение о разработке проектদ ¦долгосрочной целевой программы ¦¦ ¦инновационного развития города Таганрога ¦¦ ¦на 2010-2012 годы. ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Муниципальный за- ¦Администрация города Таганрога ¦¦казчик программы ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Разработчик про- ¦Управление экономического развития Админи-¦¦граммы ¦страции города Таганрога ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Основная цель про- ¦Формирование условий обеспечения сис-¦¦граммы ¦темного перехода экономики города Та-¦¦ ¦ганрога на инновационный путь развития; ¦¦ ¦создание системы, обеспечивающей эф- ¦¦ ¦фективное взаимодействие органов местного ¦¦ ¦самоуправления с предприятиями и ¦¦ ¦организациями инновационной сферы для ¦¦ ¦использования достижений науки и техники ⦦ ¦интересах социально-экономического раз- ¦¦ ¦вития г. Таганрога ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Основные задачи ¦Интеграция существующих элементо⦦программы ¦инновационной инфраструктуры в комплексную¦¦ ¦инновационную систему города Таганрога 覦 ¦совершенствование механизмо⦦ ¦государственной поддержки ее развития; ¦¦ ¦обеспечение скоординированности научно-¦¦ ¦технической, инновационной и промышленно馦 ¦политик города Таганрога; ¦¦ ¦формирование системы государственного 覦 ¦муниципального заказов на научно-¦¦ ¦исследовательские и опытно-конструкторски妦 ¦разработки по приоритетным направления즦 ¦развития экономики и социальной сферы; ¦¦ ¦совершенствование нормативного,¦¦ ¦организационного, статистического и инфор-¦¦ ¦мационного обеспечения реализации Про-¦¦ ¦граммы; ¦¦ ¦формирование механизмов поддержки 覦 ¦стимулирования хозяйствующих субъекто⦦ ¦города Таганрога с целью создания кон-¦¦ ¦курентной продукции на основе новых¦¦ ¦технологий; ¦¦ ¦формирование в общественном сознании пози-¦¦ ¦тивного имиджа научной и инновационно馦 ¦деятельности. ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Сроки реализации ¦2010-2012 годы ¦¦программы ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Структура програм- ¦Структура долгосрочной целевой программы "¦¦мы, перечень под- ¦Об утверждении долгосрочной целевой ¦¦программ, основных ¦инновационной научно-технической программы¦¦направлений и меро-¦на 2010-2012 годы": ¦¦приятий ¦ 1. Содержание проблемы, анализ ¦¦ ¦ причин ее возникновения, обоснование ¦¦ ¦ необходимости ее решения программными ¦¦ ¦ методами. ¦¦ ¦ 2. Основные цели, задачи, сроки и ¦¦ ¦ этапы реализации долгосрочной целевой ¦¦ ¦ программы, целевые индикаторы и ¦¦ ¦ показатели. ¦¦ ¦ 3. Система программных мероприятий. ¦¦ ¦ Ресурсное обеспечение Программы ¦¦ ¦ 4. Нормативное обеспечение. ¦¦ ¦ 5. Механизм реализации долгосрочной ¦¦ ¦ целевой программы инновационного ¦¦ ¦ развития города Таганрога ¦¦ ¦ 6. Оценка эффективности социально- ¦¦ ¦ экономических и экологических ¦¦ ¦ последствий от реализации Программы. ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Исполнители про- ¦Управление экономического развития ¦¦граммы (*) ¦Администрации города Таганрога, отдел ¦¦ ¦охраны окружающей среды и природных ¦¦ ¦ресурсов Администрации города Таганрога, ¦¦ ¦Управление здравоохранения города ¦¦ ¦Таганрога, вузы, предприятия и организаци覦 ¦города Таганрога ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Объем и источники ¦Общий объем финансирования Программы - ¦¦финансирования ме- ¦1730,0 тыс. руб., в том числе: ¦¦роприятий программы¦2010г. - 870,0 тыс. руб. - средства ¦¦(**) ¦бюджета города Таганрога ¦¦ ¦2011г. - 860,0 тыс. руб. - средства ¦¦ ¦бюджета города Таганрога ¦¦ ¦2012г. - финансирование не требуется. ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Ожидаемые конечные ¦1. Реализация инновационной политики ¦¦результаты реализа-¦города Таганрога. ¦¦ции программы ¦2. Обеспечение благоприятных экономических¦¦ ¦и финансовых условий для активизации ¦¦ ¦инновационной деятельности. ¦¦ ¦3. Внедрение новейших технологий в приори-¦¦ ¦тетные сферы городского хозяйства, ЖКХ, ¦¦ ¦здравоохранение, охрана окружающей среды, ¦¦ ¦образование. ¦¦ ¦4. Увеличение валового продукта за счет ¦¦ ¦производства продукции инновационно- ¦¦ ¦активными предприятиями. ¦¦ ¦5. Увеличение объемов собственных ин- ¦¦ ¦вестиций инновационно-активных предприяти馦 ¦в 2010-2012 годах, направленных на ¦¦ ¦модернизацию производства и освоение новых¦¦ ¦технологий. ¦¦ ¦6. Качественное использование научно- ¦¦ ¦технического потенциала. ¦+-------------------+------------------------------------------+¦Система организаций¦Контроль за исполнением долгосрочной ¦¦контроля за испол- ¦целевой Программы осуществляется Адми- ¦¦нением программы ¦нистрацией города Таганрога. ¦¦ ¦Отчет о реализации долгосрочной целевой ¦¦ ¦Программы предоставляется в Финансовое ¦¦ ¦управление города Таганрога и в Управлени妦 ¦экономического развития Администрации ¦¦ ¦города Таганрога: ¦¦ ¦- ежеквартально в срок до 15 числа месяца,¦¦ ¦следующего за отчетным периодом, ¦¦ ¦- ежегодно в срок до 15 числа месяца, сле-¦¦ ¦дующего за отчетным периодом ¦L-------------------+------------------------------------------- * - взаимодействие Администрации города Таганрога с инымиисполнителями Программы осуществляется в рамках своих полномочий посогласованию с ними. ** - объем финансирования Программы корректируется в пределахсредств бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели насоответствующий финансовый год. 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами На протяжении последних лет российская экономика находилась вфазе устойчивого экономического и инвестиционного роста. Однако этотрост стал не столько следствием модернизации и интенсификацииэкономики, сколько благоприятными условиями внешнеэкономическойконъюнктуры и высоких экспортных доходов сырьевого сектора. В условияхглобального экономического кризиса и ухудшающейся конъюнктуры наосновных мировых и внутреннем рынках, российская и региональныеэкономики оказались не готовы к системным вызовам времени. При этом формирование инновационной системы города Таганрога,отвечающей новым реалиям и перспективам устойчивого развития,сталкивается с такими системными проблемами, как: наличие низкого спроса со стороны реального сектора экономики наперспективные, с точки зрения их коммерческого применения, результатынаучно-технической деятельности; слабость кооперационных связей между научными организациями,учреждениями образования и производственными предприятиями, в т. ч. врамках системы воспроизводства научных кадров, подготовки специалистовпод конкретные направления инновационной деятельности; низкая информационная прозрачность инновационной сферы, преждевсего, недостаток информации о новых технологиях и возможных рынкахсбыта принципиально нового (инновационного) продукта, а также, длячастных инвесторов и кредитных организаций, об объектах вложениякапитала с потенциально высокой доходностью; недостаточный уровень развития малого и среднего инновационногопредпринимательства; недооценка социально-экономической значимости развитияинновационных процессов в городе Таганроге; недостаточный уровень стимулирования инновационной деятельности иподдержки научно-технических разработок. Существующие разрывы в инновационном цикле и переходе отфундаментальных исследований через НИОКР к коммерческим технологиям,низкий уровень развития сектора прикладных разработок и неразвитостьинновационной инфраструктуры в части коммерциализации передовыхтехнологий приводят к низкой инновационной активности хозяйствующихсубъектов города Таганрога. Значимость и актуальность проблемы перевода экономики городаТаганрога на инновационную модель развития требует сбалансированногорешения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением иразвитием имеющегося потенциала и, с другой стороны, с выбором иподдержкой приоритетных направлений, обеспечивающих прорыв вэкономическом развитии города Таганрога. Явно недостаточными являются масштабы и темпы распространенияинноваций в городе Таганроге. Как правило, инновации внедряются толькона единичных предприятиях. Так, на начало 2009г. в городе Таганрогелишь 16 предприятий из числа крупных и средних (всего 253) относилиськ категории инновационно-активных, осуществлявших технологическиеинновации, их удельный вес в общем числе обследованных организацийсоставил 6,5%. В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимостькоординации действий органов и структурных подразделений Администрациигорода Таганрога, предпринимательского и научного сообщества,общественных организаций, субъектов инновационной инфраструктуры идругих участников Программы. Долгосрочная целевая программа инновационного развития городаТаганрога на 2010-2012 годы направлена на дальнейшее развитиеинфраструктуры инновационной системы города Таганрога и эффективноеиспользование ее научно-технического потенциала, технологическуюмодернизацию экономики на базе инновационных технологий. НастоящаяПрограмма, ее структура и ожидаемые результаты реализациисоответствуют приоритетам развития отраслей экономики, определеннымПрограммой социально-экономического развития города Таганрога. Таганрог является одним из наиболее промышленно развитых городовРостовской области в сфере наукоемкой продукции. Для перехода наинновационный путь развития в городе Таганроге имеется достаточныйнаучно-технический и образовательный потенциал. Приоритетными направлениями развития инновационной деятельностина территории города Таганрога являются: - новейшие информационные технологии и системы; - энергосберегающие и природоохранные технологии; - принципиально новые материалы, обеспечивающие сокращениепотребности в традиционных материалах из природного сырья,использование материалов с заранее заданными свойствами, требующимиминимальной обработки; - системы машин и производственных технологий новых поколений; - авиакосмические технологии, новые поколения средств транспортаи связи; - оборонно-технические системы и системы безопасности новыхпоколений; - медицинские приборы и оборудование, нанотехнологии. Таганрог, как научный и студенческий центр юга России,представлен: - Таганрогским технологическим институтом ЮФУ, 6 филиаламиинститутов, 8 колледжами, 7 техническими училищами, обеспечивающимиподготовку квалифицированных специалистов по различным специальностям; - в конце 2006 года Таганрогский радиотехнический университет(далее - "Таганрогский технологический институт ЮФУ", "ТТИ ЮФУ")совместно с Ростовским государственным университетом (РГУ), Ростовскойгосударственной академией архитектуры и искусства (РААИ), Ростовскимгосударственным педагогическим университетом (РГПУ) в конце 2006 годасоздали Южный федеральный университет (ЮФУ), основной задачей которогоявляется интенсификация инновационной деятельности путем объединениянаучных исследовательских и производственно-технологическихвозможностей для реализации крупных инновационных проектов. Настоящая долгосрочная целевая программа инновационного развитиягорода Таганрога на 2010-2012 годы предназначена для координацииусилий органов и структурных подразделений Администрации городаТаганрога и субъектов инновационной деятельности. Ожидаемымрезультатом реализации долгосрочной целевой программы инновационногоразвития г. Таганрога на 2010-2012 годы является создание эффективнодействующей системы, обеспечивающей взаимодействие всех элементовинновационной системы - науки, бизнеса, промышленности и другихотраслей экономики. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели Главной целью разработки Программы инновационного развития городаТаганрога на период 2010-2012 годы является формирование условийобеспечения системного перехода экономики города Таганрога наинновационный путь развития и повышения качества жизни населениягорода Таганрога. Важнейшими целями Программы также являются: 1. Обеспечение институциональной поддержки развития инновационнойдеятельности в городе Таганроге. 2. Создание благоприятной среды для подготовки кадровогопотенциала инновационной сферы и формирования творческой личности. 3. Развитие инновационной инфраструктуры города Таганрога исовершенствование инновационной системы. 4. Содействие технологической модернизации экономики городаТаганрога. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихосновных задач: интеграция существующих элементов инновационной инфраструктуры вкомплексную инновационную систему города Таганрога и совершенствованиемеханизмов государственной поддержки ее развития; обеспечение скоординированности научно-технической, инновационнойи промышленной политик города Таганрога; формирование системы государственного и муниципального заказов нанаучно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки поприоритетным направлениям развития экономики и социальной сферы; совершенствование нормативного, организационного, статистическогои информационного обеспечения реализации Программы; формирование механизмов поддержки и стимулирования хозяйствующихсубъектов города Таганрога с целью создания конкурентной продукции наоснове новых технологий;формирование в общественном сознании позитивного имиджа научной иинновационной деятельности. Решение этих задач позволит создать инновационную систему городаТаганрога, обеспечивающую взаимосогласованное развитие всех ееэлементов в целях перевода экономики на инновационный путь развития.Инновационное развитие города Таганрога по активному варианту являетсянеобходимым условием перехода к "экономике знаний". Для этого такжетребуется развитие инфраструктуры инновационной системы городаТаганрога, обеспечивающей благоприятные условия для реализацииинновационных проектов, коммерциализации всех типов инноваций -продуктовых и процессных (технологий), модернизации производственногопотенциала города Таганрога. Срок реализации долгосрочной целевой программы инновационногоразвития г. Таганрога - 3 года (с 2010года по 2012 год включительно). В качестве важнейших целевых индикаторов и показателей выполненияПрограммы рассматриваются: 1. Доля инновационно-активных предприятий и организаций в общемколичестве предприятий и организаций города Таганрога (по крупным исредним предприятиям): в 2010 году составит 6,53%; в 2011 году составит 7,28%; к 2012 году достигнет 8,03%. 2. Доля персонала, занятого исследованиями и разработками, вобщей численности работников (по крупным и средним предприятиям): в 2010 году составит 7,00%; в 2011 году составит 7,05%; к 2012 году достигнет 7,10%. 3. Доля отгруженной инновационной продукции и услуг в общемобъеме отгруженной продукции города Таганрога (по крупным и среднимпредприятиям): в 2010 году составит 8,02%; в 2011 году составит 8,07%; к 2012 году достигнет 8,11%. Данные целевые показатели и индикаторы могут быть скорректированыс учетом сложившейся экономической ситуации в стране и в городеТаганроге. 3. Система программных мероприятий---T-------------T---------T--------T--------T-----------------------¬¦N ¦Наименование ¦Исполни- ¦ Сроки ¦Источни-¦ Объем финансирования ¦¦ ¦ мероприятия ¦ тель ¦выполне-¦ ки фи- +------T-----T-----T----+¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦нансиро-¦Всего ¦2010 ¦2011 ¦2012¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦1 ¦Анализ зако- ¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦нодательных ¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦актов, регу- ¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лирующих ин- ¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новационную ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельность ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на всех уров-¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нях ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦2 ¦Разработка и ¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦принятие му- ¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ниципальных ¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативных ¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правовых ак- ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тов в сфере ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационной¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в пределах ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компетенции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦органов мест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦3 ¦Развитие ¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦технопарков в¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городе Таган-¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦роге ¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ганрога, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦" Научно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦техниче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ский парк¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Таган- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рог", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"ТТИ ЮФУ"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦4 ¦Организация и¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦проведение ¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семинаров и ¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"круглых сто-¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лов" по во- ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦просам разви-¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тия инноваци-¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦онной дея- ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельности ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦5 ¦Разработка ¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦методических,¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦справочных, ¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аналитических¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов по¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам, ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связанным с ¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществлени-¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ем инноваци- ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦онной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦6 ¦Информирова- ¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ние субъектов¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого пред- ¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приниматель- ¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ства иннова- ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционной сферы¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о всех формах¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государствен-¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ной поддерж- ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ки, в том ¦Фонд под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числе о под- ¦держки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦держке, осу- ¦предпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ществляемой в¦ниматель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рамках про- ¦ства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граммы разви-¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тия среднего ¦конкурен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и малого ¦ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельства в г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Таганроге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦7 ¦Проведение ¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦выставок яр- ¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦марок. ¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦8 ¦Участие во ¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦всероссийских¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и международ-¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных конферен-¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦циях, фору- ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мах, венчур- ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных ярмарках ¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и т.п. ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦9 ¦Создание и¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ведение рее-¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стра иннова-¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционных пред-¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приятий ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦10¦Создание и ¦Управле- ¦Весь пе-¦Финанси-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ведение рее- ¦ние эко- ¦риод ¦рование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стра иннова- ¦номиче- ¦ ¦не тре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционных про- ¦ского ¦ ¦буется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ектов ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----+¦11¦"Разработка ¦Ответст- ¦ ¦ ¦1730,0¦870,0¦860,0¦ - ¦¦ ¦проекта и ¦венный ¦ ¦Бюджет ¦ тыс. ¦тыс. ¦тыс. ¦ ¦¦ ¦внедрение 1-й¦исполни- ¦2010- ¦города ¦ руб. ¦руб. ¦руб. ¦ ¦¦ ¦очереди авто-¦тель - ¦2011 го-¦Таганро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦матизирован- ¦отдел ох-¦ды ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ной системы ¦раны ок- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экологическо-¦ружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦го мониторин-¦среды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦га окружающей¦природных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среды" - (3,4¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦этапы) ¦Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рации го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рода Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ганрога. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Непосред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исполни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тель бу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дет опре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦делен по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦итогам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦проведе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ния тор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦гов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+-------------+---------+--------+--------+------+-----+-----+----- 4. Нормативное обеспечение Долгосрочная целевая программа инновационного развития городаТаганрога разрабатывается в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами: - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Областным законом от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инновационнойдеятельности в Ростовской области"; - Решением Городской Думы от 25.10.2007 N 536 "Об утвержденииПоложения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципальногообразования "Город Таганрог"; - Постановлением Администрации города Таганрога от 20.08.2009 N3789 "О городских долгосрочных целевых программах и ведомственныхцелевых программах"; - Решением Городской Думы от 05.05.2009 N 22 "Об утвержденииПоложения "О муниципальной поддержке инновационной деятельности натерритории города Таганрога". В процессе реализации Программы планируется разработканормативных, методических, справочных, аналитических материалов повопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности. 5. Механизм реализации Программы Координацию деятельности исполнителей по реализации Программыосуществляет Управление экономического развития Администрации городаТаганрога. Ежеквартально организуется сбор от исполнителей Программыотчетных материалов, содержащих общий объем произведенных расходов, обисполнении каждого мероприятия. Программа реализуется на основании нормативных правовых актов,формирующих комплексную систему законодательного иорганизационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятийПрограммы. Осуществляется оценка существующих прогнозных показателейинновационного развития города Таганрога. Совокупность целевыхпоказателей должна отражать достижение целей программы инновационногоразвития города Таганрога. Система контроля выполнения Программы включает в себя алгоритмдействий по контролю реализации мероприятий программы. Контроль за реализацией Программы ежегодно и ежеквартальноосуществляют управление экономического развития Администрации городаТаганрога и Финансовое управление города Таганрога в соответствии с ихполномочиями. 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы При выполнении всех программных мероприятий в городе Таганрогебудут созданы условия для последовательного перехода экономики городаТаганрога на инновационный путь развития, прежде всего, формированиетворческой личности и инновационного мышления во всех сферахдеятельности человека; совершенствование функционирования городскихотраслей экономики и улучшение экономического состояния городаТаганрога за счет внедрения новых разработок; рост занятоститрудоспособного населения; создание мощной научно-технической базы длядальнейшей ее коммерциализации. По сравнению с 2008 годом ключевые показатели инновационнойактивности города Таганрога по итогам реализации Программы в 2012 годуизменятся следующим образом: 1. Доля инновационно-активных предприятий и организаций в общемколичестве предприятий и организаций города Таганрога (по крупным исредним предприятиям) вырастет в 1, 6 раза и составит 8,03%. 2. Доля персонала, занятого исследованиями и разработками в общейчисленности работников (по крупным и средним предприятиям) вырастет в1,03 раза и составит 7,10%. 3. Доля отгруженной инновационной продукции и услуг в общемобъеме отгруженной продукции города Таганрога (по крупным и среднимпредприятиям) вырастет в 1,02 раза и составит 8,11%. Внедрение в производственных секторах экономики современныхтехнологий, ориентированных на энергосбережение и использование"чистых" материалов, позволит обеспечить улучшение экологическойобстановки в городе Таганроге. Реализация основных направлений Программы должна способствоватьосуществлению к 2012 году структурных преобразований в экономикегорода Таганрога, ведущих к росту наукоемких высокотехнологичныхотраслей экономики, сложных организационных, технических и бытовыхуслуг. К 2012 году и уровень, и динамика коммерциализации результатовинтеллектуальной деятельности, снижение рисков для инвестиций ввысокотехнологичные отрасли и повышение конкурентоспособностиэкономики города Таганрога должны стать решающим фактором улучшениякачества жизни населения, обеспечения социально-экономическойстабильности. Оценка эффективности расходования бюджетных средствосуществляется на основании методики (приложение к долгосрочнойцелевой программе инновационного развития города Таганрога на 2010-2012гг). Заместитель Главы Администрации- управляющий делами С.В. Дробный Приложение к долгосрочной целевой программе инновационного развития города Таганрога на 2010-2012гг МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА НА 2010-2012гг В целях проведения оценки эффективности реализации долгосрочнойцелевой программы используются целевые индикаторы и показатели,содержащиеся в Программе. Оценка эффективности реализации программных мероприятийосуществляется на основании мониторинга данных, отражающих текущеесостояние целевых индикаторов Программы, проведения сравнительногоанализа планового и учетного значений целевых индикаторов, определениядиапазона отклонений и выявления причин этих отклонений.-------------T------T---------------------T---------------------¬¦ Наименова- ¦Едини-¦ Ожидаемые конечные ¦ Фактически ¦¦ние показа- ¦ ца ¦ результаты, ¦достигнутые конечные ¦¦ телей ре- ¦изме- ¦ предусмотренные ¦результаты, всего, в ¦¦ зультатив- ¦рения ¦ программой, всего, ¦ том числе по годам ¦¦ ности ¦ ¦в том числе по годам ¦ реализации ¦¦ (целевых ¦ ¦ реализации ¦ ¦¦ индикато- ¦ +-----T----T----T-----+-----T-----T----T----+¦ ров) ¦ ¦всего¦2010¦2011¦2012 ¦всего¦2010 ¦2011¦2012¦¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ ¦ год ¦год ¦год ¦+------------+------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+----+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+------------+------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+----+¦Доля инно- ¦ % ¦ - ¦6,53¦7,28¦8,03 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦актианых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ций города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+----+¦Доля персо- ¦ % ¦ - ¦7,00¦7,05¦7,10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нала, заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦того иссле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дованиями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦разработка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ми, в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+----+¦Доля отгру- ¦ % ¦ - ¦8,02¦8,07¦8,11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦женной ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦новационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦услуг в об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦щем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отгруженной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦города Та- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------+-----+----+----+-----+-----+-----+----+----+¦Оценка эф- ¦ ¦¦фективности ¦ ¦¦долгосроч- ¦ ¦¦ной целевой ¦ ¦¦программы ¦ ¦L------------+--------------------------------------------------- Заместитель Главы Администрации- управляющий делами С.В. Дробный