Постановление Администрации г. Таганрога от 01.12.2010 № 5316
Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Защита населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на 2011-2013 годы"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.12.2010 N 5316 Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Защита населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на 2011-2014 годы" (В редакции Постановлений Администрации г. Таганрога от 05.12.2011 г. N 4505) На основании ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федерального законаот 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", РешенияГородской Думы города Таганрога от 20.08.2009г. N 3789 "О городских долгосрочных целевых программах иведомственных целевых программах", в целях повышения эффективностизащиты населения и территории города Таганрога от чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности, руководствуясь ст.37Устава муниципального образования "Город Таганрог" Администрациягорода Таганрога ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную целевую Программу "Защита населения итерритории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечениепожарной безопасности на 2011-2014 годы" (далее Программа). (Вредакции Постановления Администрации г. Таганрога от 05.12.2011 г. N4505) 2. Поручить Муниципальному учреждению "Управление защиты отчрезвычайных ситуаций населения и территории г. Таганрога " (РазмахаевС.В.): 2.1. Ежегодно предоставлять отчет об оценке эффективностиПрограммы в срок до 15 марта текущего года в Управление экономическогоразвития и Финансовое управление г. Таганрога. 2.2. Своевременно информировать Финансовое управление г.Таганрога об изменениях, вносимых в Программу. 3. Финансовому управлению г. Таганрога (Кострова А.В.) обеспечитьфинансирование Программы в рамках средств, предусмотренных бюджетом г.Таганрога на данные цели на соответствующий финансовый год. 4. Комитету социального анализа, прогнозирования и информациигорода Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальное опубликованиенастоящего Постановления и предоставить информацию о его официальномопубликовании в общий отдел Администрации г. Таганрога. 5. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.)обеспечить представление копии настоящего постановления и информацию оего официальном опубликовании в Администрацию Ростовской области вустановленные сроки. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к Постановлению Администрации города Таганрога от 01.12.2010 N 5316 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Защита населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на 2011-2014 годы" (В редакции Постановлений Администрации г. Таганрога от 05.12.2011 г. N 4505) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ -----------------T----------------------------------------------¬¦Наименование ¦ Долгосрочная целевая программа "Защита ¦¦Программы ¦ населения и территории города Таганрога от ¦¦ ¦ чрезвычайных ситуаций и обеспечение ¦¦ ¦ пожарной безопасности на 2011-2014 годы" ¦¦ ¦ (далее - Программа) ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Таганрогаот 20.08.2009г. N 3789 ¦¦ ¦"О городских долгосрочных целевых ¦¦ ¦программах и ведомственных целевых ¦¦ ¦программах" ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Муниципальный ¦Администрация города Таганрога ¦¦заказчик ¦ ¦¦Программы ¦ ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Разработчик ¦Муниципальное учреждение "Управление ¦¦Программы ¦защиты от чрезвычайных ситуаций ¦¦ ¦населения и территории г. Таганрога" (далее ¦¦ ¦МУ "Управление защиты от ЧС") ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Основная цель ¦- сокращение времени по сбору, обработке и ¦¦Программы ¦анализу информации для принятия ¦¦ ¦управленческих решений по реагированию ¦¦ ¦органов повседневного управления на ¦¦ ¦пожары, происшествия и чрезвычайные ¦¦ ¦ситуации; ¦¦ ¦- сокращение времени реагирования ¦¦ ¦поисково-спасательных служб ¦¦ ¦(подразделений) на происшествия и ¦¦ ¦чрезвычайные ситуации; ¦¦ ¦- снижение числа погибших в результате ¦¦ ¦своевременной помощи, ¦¦ ¦- оказание помощи поисково-спасательными ¦¦ ¦службами (подразделениями) пострадавшим; ¦¦ ¦- увеличение видов и объемов аварийно- ¦¦ ¦спасательных работ, разрешенных для ¦¦ ¦выполнения поисково-спасательными ¦¦ ¦службами (подразделениями); ¦¦ ¦- улучшение материальной базы учебного ¦¦ ¦процесса по вопросам гражданской обороны ¦¦ ¦и чрезвычайным ситуациям; ¦¦ ¦- создание резервов (запасов) материальных ¦¦ ¦ресурсов для ликвидации чрезвычайных ¦¦ ¦ситуаций и в особый период; ¦¦ ¦- создание необходимых условий для ¦¦ ¦обеспечения пожарной ¦¦ ¦безопасности, защиты жизни и здоровья ¦¦ ¦граждан; ¦¦ ¦- повышение подготовленности к ¦¦ ¦жизнеобеспечению населения, ¦¦ ¦пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. ¦¦ ¦- снижение числа травмированных и ¦¦ ¦погибших на пожарах; сокращение ¦¦ ¦материальных потерь от пожаров; ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Основные задачи ¦- дооснащение современной аварийно- ¦¦Программы ¦спасательной техникой и оборудованием ¦¦ ¦поисково-спасательных служб ¦¦ ¦(подразделений); ¦¦ ¦- повышение квалификации и обучение ¦¦ ¦личного состава поисково-спасательного ¦¦ ¦подразделения; ¦¦ ¦- улучшение материально-технической базы ¦¦ ¦органов повседневного управления ¦¦ ¦ГЗОПРСЧС (городское звено областной ¦¦ ¦подсистемы Российской системы ¦¦ ¦чрезвычайных ситуаций), спасательных ¦¦ ¦подразделений, учреждений и учебного ¦¦ ¦процесса по вопросам гражданской обороны ¦¦ ¦и чрезвычайным ситуациям; ¦¦ ¦- информирование населения о правилах ¦¦ ¦поведения и действиях в чрезвычайных ¦¦ ¦ситуациях; ¦¦ ¦- разработка и реализация мероприятий, ¦¦ ¦направленных на соблюдение населением ¦¦ ¦правил пожарной безопасности и в ¦¦ ¦чрезвычайных ситуациях; ¦¦ ¦- повышение объема знаний и навыков в ¦¦ ¦области пожарной безопасности ¦¦ ¦руководителей, должностных лиц и ¦¦ ¦специалистов, педагогов, воспитателей; ¦¦ ¦создание материальных резервов для ¦¦ ¦ликвидации чрезвычайных ситуаций; ¦¦ ¦- восполнение по истечении срока хранения ¦¦ ¦средств индивидуальной защиты для ¦¦ ¦населения; ¦¦ ¦- хранение имущества гражданской обороны ¦¦ ¦на случай возникновения чрезвычайных ¦¦ ¦ситуаций и в особый период; ¦¦ ¦- дооборудование объектов социальной ¦¦ ¦сферы для подготовки к приему и ¦¦ ¦размещению населения, пострадавшего в ¦¦ ¦чрезвычайных ситуациях. ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Сроки реализации¦2011-2014 годы ¦¦Программы ¦1-й этап - 2011 год; ¦¦ ¦2-й этап - 2012 год; ¦¦ ¦3-й этап - 2013 год; ¦¦ ¦4-й этап - 2014 год ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Структура ¦Структура Программы: ¦¦Программ, ¦Раздел 1. Содержание, проблемы и ¦¦перечень ¦обоснование необходимости ее решения ¦¦подпрограмм, ¦программными методами. ¦¦основных ¦Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и ¦¦направлений и ¦этапы реализации программы, целевые ¦¦мероприятий ¦индикаторы и показатели ¦¦ ¦Раздел 3. Система програмных мероприятий ¦¦ ¦Раздел 4. Нормативное обеспечение ¦¦ ¦Раздел 5. Механизмы реализации ¦¦ ¦Программы, организация управления и ¦¦ ¦контроль за реализацией Программы ¦¦ ¦Раздел 6. Оценка эффективности социально- ¦¦ ¦экономических и экологических последствий ¦¦ ¦от реализации программы ¦¦ ¦Приложение. Методика оценки ¦¦ ¦эффективности городской долгосрочной ¦¦ ¦целевой программы "Защита населения и ¦¦ ¦территории города Таганрога от ¦¦ ¦чрезвычайных ситуаций и обеспечение ¦¦ ¦пожарной безопасности на 2011-2013 годы" ¦¦ ¦Программа не содержит подпрограмм. ¦¦ ¦Основные мероприятия Программы: ¦¦ ¦- мероприятия по защите населения и ¦¦ ¦территорий от чрезвычайных ситуаций; ¦¦ ¦- мероприятия по пожарной безопасности; ¦¦ ¦организационные мероприятия. ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Исполнители ¦МУ "Управление защиты от ЧС" ¦¦Программы ¦ ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Объемы и ¦Объем финансирования из средств бюджета ¦¦источники ¦города Таганрога составляет 132144,4 тыс. ¦¦финансирования ¦руб., в том числе на 2011 год - 30974,8 тыс. ¦¦Программы ¦руб., на 2012 год - 33723,2 тыс. руб., на 2013¦¦ ¦год - 33723,2 тыс. руб., на 2014 год - 33723,2¦¦ ¦тыс. руб. Объемы финансирования носят прог- ¦¦ ¦нозный характер и подлежат ежегодной коррек- ¦¦ ¦тировке в сроки утверждения (изменения) бюдже-¦¦ ¦та г.Таганрога ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Ожидаемые ¦1. Дооснащение сил поисково-спасательных ¦¦конечные ¦служб техникой. ¦¦результаты от ¦2. Обеспечение сил поисково-спасательных ¦¦реализации ¦служб специальным оснащением, ¦¦Программы ¦экипировкой, аварийно-спасательным ¦¦ ¦инструментом, приборами и специальными ¦¦ ¦средствами. ¦¦ ¦3. Улучшение материально-технической ¦¦ ¦базы органов повседневного управления ¦¦ ¦городского звена ГЗОПРСЧС, поисково- ¦¦ ¦спасательных служб (подразделений), ¦¦ ¦учреждений. Совершенствование учебного ¦¦ ¦процесса по вопросам гражданской обороны ¦¦ ¦и чрезвычайным ситуациям. ¦¦ ¦4. Повышение квалификации специалистов ¦¦ ¦по вопросам гражданской обороны и ¦¦ ¦чрезвычайным ситуациям. ¦¦ ¦5. Выполнение мероприятий по ¦¦ ¦противопожарной пропаганде и пропаганде ¦¦ ¦безопасности в чрезвычайных ситуациях. ¦¦ ¦6. Обеспечение средствами защиты ¦¦ ¦населения на случай чрезвычайных ситуаций ¦¦ ¦и в особый период. ¦¦ ¦7. Создание мест размещения для ¦¦ ¦пострадавших в чрезвычайных ситуациях. ¦+----------------+----------------------------------------------+¦Система ¦Управление экономического развития ¦¦организации ¦Администрации города Таганрога, ¦¦контроля за ¦Финансовое управление. ¦¦исполнением ¦ ¦¦Программы ¦ ¦L----------------+----------------------------------------------- РАЗДЕЛ 1СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАМНЫМИ МЕТОДАМИ Управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами,мероприятиями по оказанию медицинской помощи пострадавшим, обеспечениесвязи и оповещения на месте ликвидации последствий пожаров, ЧС,катастроф и стихийных бедствий, в соответствии Постановлением Мэрагорода Таганрога от 31.08.2007 г. N 3191 "О создании подвижного пунктауправления Мэра города Таганрога", должно производиться с подвижногопункта управления (ППУ). ППУ - это специальное оборудованное иоснащенное техническими средствами транспортное средство,предназначенное для размещения и обеспечения устойчивойработы оперативных и рабочих групп комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностигорода (оборудованные рабочие места для председателя КЧС и ПБ города,личного состава оперативных групп КЧС и ПБ, руководителей городскихслужб, МУ "Управление защиты от ЧС", Администрации города Таганрога).Такое транспортное средство до настоящего времени в городеотсутствует. Приобретение автомобиля для ППУ обеспечит повышениеоперативности управления аварийно-спасательными и другими неотложнымиработами при возникновении ЧС мирного и военного времени. Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества,обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимостьпротиводействия угрозам техногенного, природного характера и актамтерроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.Повышение безопасности и защищенности населения и критически важныхобъектов от указанных угроз является одной из важнейших задач дляобеспечения безопасности и стабильного социально-экономическогоразвития города. Реагирование на чрезвычайную ситуацию начинается с фактаполучения оперативной информации об источнике чрезвычайной ситуациидежурными службами органов повседневного управления: единой дежурно-диспетчерской службой города (ЕДДС) и дежурно-диспетчерскими службамисил экстренного реагирования. С потерей времени в реализации мероприятий по локализации иликвидации чрезвычайной ситуации повышается число пострадавших (в томчисле погибших), происходит рост материального ущерба (в том числерост ущерба окружающей природной среде), а также (в зависимости отситуации или складывающейся обстановки) многократно возрастают затратына мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации. Техническое оснащение системы связи и оповещения ЕДДС несоответствует требованиям ГОСТ Р 22.7.01-99 и Концепции созданиясистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единыйномер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальныхобразований, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25.08.2008 г. N 1240-р. Имеющаяся в ЕДДС мини-АТС морально устарела и не поддерживаетфункции переадресации и конференц связи с дежурно-диспетчерскимислужбами экстренных оперативных служб, потенциально опасных объектов ипредприятий жизнеобеспечения города по прямым телефонным линиям,количество которых составляет 15% от нормативного. Приобретение новой цифровой мини-АТС, организация недостающихпрямых телефонных линий связи, разработка и внедрение программыавтоматизированного рабочего места оперативного дежурного ЕДДСпозволит сократить время по сбору, обработке и анализу информации дляпринятия управленческих решений, вызова и прибытия аварийно-спасательных формирований для оказания экстренной помощи населению. В соответствии с п.3.10 ГОСТ Р 22.7.01-99 "В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС должны быть предусмотрены оперативныедежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. В каждуюсмену должны быть включены старший оперативный дежурный и егопомощник, а в крупных городах также специалисты - аналитики понаправлениям (для обобщения поступающей из различных источниковинформации) и операторы-диспетчеры (для приема и распространениясообщений от населения и организаций"). В 2008 году ЕДДС была создана в соответствии с этимитребованиями. Дежурные смены состояли из трех человек: старшийоперативный дежурный, оперативный дежурный, диспетчер. С 01.07.2009 года диспетчер исключен из состава дежурных смен. В связи с 4-х кратным ростом объема поступающей информации,необходимостью учета большого количества факторов и требований присборе, обработке и анализе информации для принятия управленческихрешений, не развитостью инфраструктуры системы связи ЕДДС, сокращениемштата ЕДДС в сравнении с 2008 годом, произошло увеличение нагрузки на1 человека дежурной смены в 5,9 раза. В реальных цифрах этоподтверждается количеством входящих и исходящих звонков: 2008 г. - 41тыс.; 2009 г. - 82 тыс.; 2010 г. - 164 тыс. Восстановление должности диспетчера ЕДДС позволит повыситьэффективность и качество работы дежурной смены по выполнениювозложенных на нее задач, сокращению времени реагирования навозникающие угрозы. Одним из наиболее важных и перспективных направлений работы вобласти защиты населения и территории города от ЧС природного итехногенного характера является мониторинг и прогнозирование ЧС. Обеспечение функционирования созданной системы мониторинга,лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуацийприродного, техногенного и биолого-социального характерамуниципального образования "Город Таганрог" (ПостановлениеАдминистрации города Таганрога от 23.03.2010 г. N 1374) требуетповседневной работы на постоянной основе специально подготовленногодолжностного лица. В штате МУ "Управление защиты от ЧС" в настоящеевремя такой специалист не предусмотрен. ГОСТ Р 22.7.01-99 п.3.10 устанавливает наличие в каждой сменедежурно-диспетчерского персонала ЕДДС специалистов - аналитиков понаправлениям. В настоящее время достаточно было бы иметь одногоаналитика по мониторингу и прогнозированию (вместо 4-х) с ежедневным8-ми часовым режимом работы. Выполнение превентивных мероприятий по данным мониторинга ипрогнозирования ЧС о времени и месте ее возникновения, масштабах ивозможных последствиях для населения и окружающей среды позволятповысить уровень защищенности граждан города и снизить возможныйсоциально-экономический ущерб от ЧС. Поисково-спасательным подразделением в 2009 году совершено 879оперативных выездов на оказание помощи населению в ситуациях, носящихкритический характер или прямо угрожающих жизни и здоровью людей. Врезультате грамотных и оперативных действий спасателей удалосьсохранить жизни 186 горожанам. В первом квартале 2010 года совершено 295 оперативных выездов наоказание помощи населению, а за полугодие 2010 года - 629 выездовносящих критический характер или прямоугрожающих жизни и здоровьюлюдей. По состоянию на сентябрь 2010 года количество выездов поисково-спасательного подразделения - больше 1000. Востребованность работы поисково-спасательного подразделенияпостоянно растет, так, например, выезды за полугодие 2010 года помесяцам: январь-98, февраль-82, март-89, апрель-80, май-151, июнь -101. На территории города Таганрога существует угроза возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Длявыполнения аварийно-спасательных работ при происшествиях ивозникновении чрезвычайных ситуациях необходимо проводить дальнейшееобучение личного состава поисково-спасательного подразделения длярасширения перечня основных видов проводимых работ, а такжеприобретение необходимого оборудования, специальных приборов,резервной техники. Их приобретение позволит расширить тактическиевозможности подразделения, повысить эффективность ликвидации аварий,тем самым сократить степень вероятности развития чрезвычайныхситуаций. Личный состав поисково-спасательного подразделения прошелобучение в Новороссийском Межрегиональном учебно-тренажерном центре"Водолазная школа Н.И. Манолинова" по специальности "Ликвидацииразливов нефти" по 1-му и 2-му уровню. Исходя из классификациичрезвычайных ситуаций правонарушений на водной акватории Таганрогскогозалива, примыкающего к границам города Таганрога, и происшествий сгибелью людей на воде, необходимо решение на приобретение спасательнойтехники и плавсредств, усиление штата спасателей для проведенияаварийно-спасательных работ на воде. Из-за отсутствия спасательногоподразделения ВВ и ТМ РО (передислокация из территории г. Таганрога вс. Беглица, Неклиновский район) решения данного вопроса необходимо. Существуют следующие основные проблемы городских поисково-спасательных служб (подразделений): - снаряжение спасателей по истечении срока эксплуатации подлежитобязательной замене; - для выполнения работ в условиях плохой видимости и низкихтемператур необходимы специальные приборы, осветительное оборудованиеи средства обогрева; - для обеспечения готовности, исходя из уровней угрозчрезвычайных ситуаций, необходимо дооснастить подразделения поисково-спасательных служб для спасения людей на акватории залива; - для профилактической работы необходимы фотоаппараты ивидеокамеры для создания доказательной базы правонарушений вчрезвычайных ситуациях; В современных условиях негативные факторы техногенного,природного и террористического характера представляют одну из наиболеереальных угроз для устойчивого и безопасного развития города иповышения качества жизни населения. В настоящее время решение вопросовпредупреждения и ликвидации ЧС требует более целенаправленной работыпо снижению рисков их возникновения и тяжести возможных последствий,что может быть достигнуто планированием мероприятий, основанных наанализе и управлении рисками чрезвычайных ситуаций и решением задач вобласти гражданской защиты населения. Территория города находится в зоне с такими погодно-климатическими условиями, что создаются предпосылки возникновениячрезвычайных ситуаций, связанные с природными явлениями цикличногохарактера. В то же время химически опасные объекты не оснащены системамиоповещения и информирования населения об угрозе возникновения или овозникновении ЧС, согласно установленных современных требований.Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных идолгосрочных мер, направленных на повышение защищенности опасныхобъектов и защиту населения, проживающего вблизи потенциальныхисточников ЧС. При этом основное внимание должно быть уделено вопросамреализации мер по снижению рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечениюзащищенности и повышению устойчивости функционирования при ЧС мирногои военного времени, формированию резервов финансовых и материальныхсредств, запасов средств индивидуальной защиты, а также разработкепаспортов безопасности, декларации безопасности, планов ликвидацииаварийных разливов нефти и нефтепродуктов, страхования гражданскойответственности, создания страхового фонда документации. Необходимым условием решения задачи снижения рисков ЧС природногои техногенного характера является своевременное выявление причин,способствующих их возникновению, а также заблаговременное определениемасштабов и сценариев возможного развития событий, что требуетпроведения системных наблюдений и прогноза активности негативныхфакторов природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результатеопасных природных явлений: нагонные явления, паводки, сильные ветры,снегопады, засухи, лесные пожары. В городе Таганроге, согласно решению КЧС и ПБ Ростовской области(протокол от 26.02.2010 г. N 1), определено 16 потенциально опасныхобъектов, в том числе: 3 пожаро-взрывоопасных объекта 2 класса; 3 химически-опасных объекта 3 класса; 1 пожаро-взрывоопасный объект 3 класса; 3 химически-опасных объекта 4 класса; 3 пожаро-взрывоопасных объекта 4 класса; 3 пожаро-взрывоопасных объекта 5 класса. Для совершенствования анализа риска возникновения источниковтехногенных ЧС и прогнозирования их последствий ГОСТ Р. 22.1.12-2005предписывает обязательную установку на потенциально-опасных,технически сложных и уникальных объектах структурированных системмониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многомопределяется наличием материальных ресурсов. Достаточностьматериальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализоватьчрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решитьглавную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечениепострадавших. Исходя из классификации чрезвычайных ситуаций, муниципальнымобразованиям рекомендовано рассчитывать объемы своих резервов с учетомобеспечения пострадавших не менее 50 человек. Однако исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций этихрезервов недостаточно. Проблемы обеспечения материальными ресурсаминеобходимо решить на муниципальном уровне. Для обучения неработающего населения города вопросам ГО и защитыот ЧС, которое составляет около 90 тыс. человек, постановлением Мэрагорода Таганрога от 06.03.2008 г. N 1059 предполагалось создание иоснащение 8 учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям (УКП ГО и ЧС). До настоящего времени УКП ГО иЧС не созданы из-за отсутствия финансирования. Создалась обстановка,при которой треть населения города не охвачено обучением по ГО и ЧС, аэто может негативно сказаться на умении неработающего населениядействовать в условиях чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности иминимизация потерь вследствие пожаров является важным факторомустойчивого социально-экономического развития города Таганрога. Натерритории города за период с 2008 по 2009 годы и за 1-е полугодие2010г. на объектах и в жилищном фонде зарегистрировано 476 пожаров,которыми нанесен прямой материальный ущерб в размере 8262,04 тыс.рублей. При пожарах погибло 29 человек, из них 1 ребенок, травмы иожоги различной степени получили 64 человека, в т. ч. 5 детей.Основная доля пожаров и более половины убытка от них зарегистрированыв жилищном фонде. В связи с этим для улучшения и поддержаниястабильной обстановки с пожарами, необходимо уделять больше вниманияпредупредительным мероприятиям в области пожарной безопасности, аименно совершенствованию противопожарной пропаганды и информационногообеспечения по вопросам пожарной безопасности, которое включает: - разработку и размещение в средствах массовой информациипропагандистских материалов по вопросам соблюдения требований пожарнойбезопасности в жилье и на объектах с массовым пребыванием людей, атакже информации о негативном влиянии проблемы злоупотребленияспиртными напитками на общую тенденцию количества пожаров и тяжести ихпоследствий; - разработку и размещение информации по вопросам пожарнойбезопасности на баннерах и стендах большой площади, установленных наулицах и площадях, на зданиях и сооружениях; - целенаправленное информирование населения об оперативнойобстановке с пожарами и последствиями от них, о проводимых надзорно-профилактических операциях по освещению проблемных вопросов в областипожарной безопасности и профилактики пожаров, отражение событий ифактов с места происшествия пожаров, доведение до населениястатистических данных по пожарам и их анализа, а также проведениечерез средства массовой информации разъяснительной работы срединаселения по вопросам культуры безопасности жизнедеятельности с учетомособенностей различных социальных и возрастных групп, в том числе повопросам предупреждения пожаров и, прежде всего, в жилом секторе; - проведение соревнований среди образовательных учрежденийгорода; - проведение семинаров, собраний и сходов граждан по местужительства по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности вжилье с выдачей листовок, памяток, плакатов противопожарногосодержания. В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламенто требованиях пожарной безопасности" к расходным полномочиям городскихокругов относится организация первичных мер пожарной безопасности, вт. ч. обеспеченность источниками наружного противопожарноговодоснабжения и содержание их в исправном состоянии. На балансе муниципального унитарного предприятия "Управление"Водоканал" находится 745 пожарных гидрантов, из которых по состояниюна 01.07.10 г. неисправно 224. Для выполнения работ по замене и ремонту пожарных гидрантов МУП"Управление "Водоканал" необходимо дополнительное финансирование. РАЗДЕЛ 2 "ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основные цели Программы: 1) повышение эффективности работы комиссии по чрезвычайнымситуациям и обеспечению пожарной безопасности по оперативномууправлению аварийно-спасательными и другими неотложными работами наместе возникновения ЧС мирного и военного времени; 2) сокращение времени по сбору, обработке и анализу информациидля принятия управленческих решений по реагированию органовповседневного управления на пожары, происшествия и чрезвычайныеситуации; 3) снижение числа погибших в результате своевременной помощипострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами(подразделениями); 4) увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ,разрешенных для выполнения поисково-спасательными службами(подразделениями); 5) улучшение учебно-материальной базы процесса обучения населенияпо вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; 6) создание резервов (запасов) материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период; 7) распространение пожарно-технических знаний среди широких слоевнаселения, служащих, студентов, учащихся образовательных учреждений,ознакомление с причинами пожаров, мерами их предупреждения, а такжепорядком действий при возникновении пожаров; 8) разъяснение населению важности выполнения требований пожарнойбезопасности, привитие навыков пользования первичными средствамипожаротушения; 9) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарноговодоснабжения города; 10) обеспечение ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов. Основные задачи Программы: 1) улучшение материально-технической базы координационных органови органов повседневного управления городского звена РСЧС; 2) модернизация устаревшего оборудования автоматизированнойсистемы оповещения и информирования населения об угрозе иливозникновении ЧС, правилах поведения и действиях в чрезвычайныхситуациях; 3) дооснащение современной аварийно-спасательной техникой иоборудованием поисково-спасательных служб (подразделений); 4) повышение квалификации и обучение личного составапоисково-спасательного подразделения МУ "Управление защиты от ЧС"; 5) информирование населения о правилах поведения и действиях вчрезвычайных ситуациях; 6) создание и оснащение учебно-консультационных пунктов погражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучениянеработающего населения; 7) создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайныхситуаций; 8) обеспечение населения средствами индивидуальной защиты; 9) хранение имущества гражданской обороны на случай возникновениячрезвычайных ситуаций и в особый период; 10) дооборудование объектов социальной сферы для подготовки кприему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях; 11) совершенствование противопожарной пропаганды иинформационного обеспечения населения по вопросам пожарнойбезопасности; 12) улучшение противопожарного водоснабжения города (текущийремонт и восстановление пожарных гидрантов); 13) разработка, лицензирование и введение в действие "Плана попредупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктовна территории муниципального образования "Город Таганрог". Последовательное осуществление Программы позволит: 1) оснастить поисково-спасательное подразделение современнымисредствами и оборудованием, используемым при ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведенииаварийно-спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях идругих неотложных работах, оказании помощи населению города и защитетерриторий; 2) повысить процент оснащенности гидравлическим оборудованием,поисково-спасательным оборудованием, электромеханическим оборудованиеми спасательным оборудованием, что также будет способствовать повышениюэффективности работы спасателей, снизит время прибытия на местопроисшествия, повлияет на качество оказания помощи пострадавшим; 3) минимизировать последствия аварийных разливов нефти инефтепродуктов на территории муниципального образования "ГородТаганрог". Реализация данной программы позволит снизить общее количествопожаров в городе Таганроге, уменьшить размер материального ущерба,количество пострадавших и смертельных случаев в результате пожаров.----------------T-------T-------T-----T----T----T----T----¬¦ Наименование ¦Единица¦Базовый¦2010 ¦2011¦2012¦2013¦2014¦¦целевых индика-¦измере-¦показа-¦ год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦¦торов и показа-¦ ния ¦ тель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦телей Программы¦ ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-------+-------+-----+----+----+----+----+¦ Поисково-спасательные работы ¦+---------------T-------T-------T-----T----T----T----T----+¦Оказание помощи¦выездов¦ 879 ¦1331 ¦+10%¦+10%¦+10%¦+10%¦+---------------+-------+-------+-----+----+----+----+----+¦спасенные ¦человек¦ 218 ¦ 453 ¦+5% ¦+7% ¦+7% ¦+7% ¦+---------------+-------+-------+-----+----+----+----+----+¦ Пожарная безопасность ¦+---------------T-------T-------T-----T----T----T----T----+¦Общее количест-¦человек¦ 179 ¦ 169 ¦-5% ¦-7% ¦-10%¦-10%¦¦во пожаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-------+-------+-----+----+----+----+----+¦При пожарах по-¦человек¦ 7 ¦ 13 ¦-5% ¦-7% ¦-10%¦-10%¦¦гибло ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-------+-------+-----+----+----+----+----+¦В результате ¦человек¦ 21 ¦ 31 ¦-5% ¦-7% ¦-10%¦-10%¦¦пожаров получи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ли травмы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-------+-------+-----+----+----+----+----+¦Нанесен прямой ¦ тыс. ¦2431,5 ¦158,2¦-5% ¦-7% ¦-10%¦-10%¦¦материальный ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ущерб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------+-------+-------+-----+----+----+----+----- (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Таганрогаот 05.12.2011 г. N 4505) РАЗДЕЛ 3 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Для достижения поставленных основных целей и задач Программынеобходимо реализовать мероприятия Программы в период 2011-2014 годов.При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода,а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно: 1-й этап (2011 год) - формирование организационных условий дляразработки соответствующей муниципальной программ и реализациямероприятий, запланированных на 2011 год; 2-й этап (2012 год) - по результатам реализации 1-го этапа:уточнение мероприятий и определение объемов средств местного бюджета,необходимых для выполнения мероприятий Программы, и реализациязапланированных на 2012 год; 3-й этап (2013 год) - по результатам реализации 2-го этапа:уточнение мероприятий и определение объемов средств местного бюджета,необходимых для выполнения мероприятий Программы, и реализациязапланированных на 2013 год; 4-й этап (2014 год) - по результатам 3-го этапа: уточнениемероприятий и определение объемов средств местного бюджета,необходимых для выполнения мероприятий Программы, и реализациязапланированных на 2014 год, переход на выполнение мероприятий попожарной безопасности муниципальных учреждений социальной сферы. Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатамреализации мероприятий предыдущего этапа Программы.-----T-------------T------------T-----------T------T---------T--------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименова- ¦ Цель меро- ¦Исполнитель¦Сроки ¦Источник ¦Объемы финансирования, тыс. руб. ¦¦п/п ¦ ние меро- ¦ приятия ¦ ¦выпол-¦финанси- +--------T--------T--------T--------T--------+¦ ¦ приятия ¦ ¦ ¦нения ¦ рования ¦ всего ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦ 2014 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦ 1. Обеспечение деятельности и поддержание в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций МУ¦¦ "Управление защиты от ЧС" ¦+----T-------------T------------T-----------T------T---------T--------T--------T--------T--------T--------+¦1.1 ¦Финансовое ¦Выполнение ¦МУ "Управ- ¦2011- ¦ Бюджет ¦124995,2¦28754,0 ¦32080,4 ¦32080,4 ¦32080,4 ¦¦ ¦обеспечение ¦количест- ¦ление защи-¦ 2014 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выполнения ¦венных и ¦ ты от ЧС" ¦ годы ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципаль- ¦качествен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного задания,¦ных показа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦телей муни- ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+--------+--------+¦ ¦капитальный ¦ципального ¦ ¦ ¦ ¦24446,8 ¦ 6446,8 ¦ 6000,0 ¦ 6000,0 ¦ 6000,0 ¦¦ ¦ремонт объек-¦задания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦та по адресу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Поляковское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦шоссе, 24-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦ 2. Развитие и совершенствование системы муниципального управления и реагирования в ЧС ¦+----T-------------T------------T-----------T------T---------T--------T--------T--------T--------T--------+¦2.1 ¦Оснащение ¦Повышение ¦МУ "Управ- ¦2011- ¦ Бюджет ¦ 669,3 ¦ 371,9 ¦ 297,4 ¦ ¦ ¦¦ ¦ЕДДС (мо- ¦оперативно- ¦ление защи-¦ 2012 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дернизация ¦сти реагиро-¦ ты от ЧС" ¦ года ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мини-АТС ¦вания по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Протон", ¦ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прямые линии ¦аварий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связи) ¦чрезвычай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ных ситуа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ций, сокра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦щение вре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мени опове- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦щения ава- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рийно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦спасатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ных форми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рований и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дежурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦диспетчер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ских служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦города на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦30% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.2 ¦Приобретение ¦Дооснаще- ¦МУ "Управ- ¦ 2011 ¦ Бюджет ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автомобиля и ¦ние автомо- ¦ление защи-¦ год ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования ¦бильной ¦ ты от ЧС" ¦ ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для перевозки¦техникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спасателей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спасательного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.3 ¦Приобретение ¦Дооснаще- ¦МУ "Управ- ¦ 2013 ¦ Бюджет ¦ 500,0 ¦ ¦ ¦ 500,0 ¦ ¦¦ ¦автомобиля ¦ние автомо- ¦ление защи-¦ год ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оперативного ¦бильной ¦ ты от ЧС" ¦ ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления и ¦техникой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связи типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Патриот" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.4 ¦Приобретение ¦Улучшение ¦МУ "Управ- ¦2013- ¦ Бюджет ¦ 787,9 ¦ ¦ ¦ 237,9 ¦ 550,0 ¦¦ ¦оборудования ¦материально-¦ление защи-¦ 2014 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для поисково-¦технической ¦ ты от ЧС" ¦ годы ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спасательного¦базы поиско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подразделе- ¦во- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ния ¦спасательно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦го подразде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.5 ¦Приобретение ¦ ¦МУ "Управ- ¦ 2014 ¦ Бюджет ¦ 566,6 ¦ ¦ ¦ ¦ 566,6 ¦¦ ¦оборудования ¦ ¦ление защи-¦ год ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для ликвида- ¦ ¦ ты от ЧС" ¦ ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ции аварий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных разливов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нефти и неф- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.6 ¦Создание и ¦Обучение ¦МУ "Управ- ¦2013- ¦ Бюджет ¦ 282,7 ¦ ¦ ¦ 181,3 ¦ 101,4 ¦¦ ¦оснащение ¦неработаю- ¦ление защи-¦ 2014 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебно- ¦щего населе-¦ ты от ЧС" ¦ годы ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консультаци- ¦ния города в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦онных пунк- ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тов ¦безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жизнедея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.7 ¦Приобретение ¦Обеспечение ¦МУ "Управ- ¦2011- ¦ Бюджет ¦ 572,5 ¦ 268,9 ¦ ¦ 303,6 ¦ ¦¦ ¦мягкого ин- ¦экипировкой ¦ление защи-¦ 2013 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вентаря (эки-¦ ¦ ты от ЧС" ¦ годы ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пировка спа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сателя ПСП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.8 ¦Оснащение ¦Улучшение ¦МУ "Управ- ¦2013- ¦ Бюджет ¦ 474,8 ¦ ¦ ¦ 200,0 ¦ 274,8 ¦¦ ¦курсов ГО ¦материально-¦ление защи-¦ 2014 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦технической ¦ ты от ЧС" ¦ годы ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦базы курсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.9 ¦Приобретение ¦Обеспечение ¦МУ "Управ- ¦2013- ¦ Бюджет ¦ 300,0 ¦ ¦ ¦ 150,0 ¦ 150,0 ¦¦ ¦изолирован- ¦экипировкой ¦ление защи-¦ 2014 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных средств ¦ ¦ ты от ЧС" ¦ годы ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защиты орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нов дыхания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.10¦Обучение ¦Повышение ¦МУ "Управ- ¦2012- ¦ Бюджет ¦ 140,0 ¦ ¦ 70,0 ¦ 70,0 ¦ ¦¦ ¦личного со- ¦квалифика- ¦ление защи-¦ 2013 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦става ПСП ¦ции специа- ¦ ты от ЧС" ¦ годы ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦листов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2.11¦Разработка, ¦Обеспечение ¦МУ "Управ- ¦ 2012 ¦ Бюджет ¦ 1275,4 ¦ ¦ 1275,4 ¦ ¦ ¦¦ ¦лицензирова- ¦ликвидации ¦ление защи-¦ год ¦ Города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ние и введе- ¦разливов ¦ ты от ЧС" ¦ ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ние в дейст- ¦нефтепро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вие "Плана по¦дуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предупрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нию и ликви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дации ава- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рийных роз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ливов нефти и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нефтепродук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тов на терри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тории муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Город Таган-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рог" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦ Итого по направлению: ¦ 7069,2 ¦ 2140,8 ¦ 1642,8 ¦ 1642,8 ¦ 1642,8 ¦+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+¦ 3. Формирование материального резерва для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения ¦+----T-------------T------------T-----------T------T---------T--------T--------T--------T--------T--------+¦ ¦Приобретение ¦Формирова- ¦МУ "Управ- ¦ 2011 ¦ Бюджет ¦ 80,0 ¦ 80,0 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ранцевых ¦ние Матери- ¦ление защи-¦ год ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦огнетушите- ¦ального ре- ¦ ты от ЧС" ¦ ¦Таганрога¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лей "Ермак ¦зерва для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦РП-15" ¦первооче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦редного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦жизнеобес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦печения по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦страдавшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------+------------+-----------+------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+¦ ИТОГО ¦132144,4¦30974,8 ¦33723,2 ¦33723,2 ¦33723,2 ¦L------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------- (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Таганрогаот 05.12.2011 г. N 4505) РАЗДЕЛ 4 НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Нормативным правовым актом, принятие которого необходимо длядостижения целей реализации Программы, является: - Решение Городской Думы города Таганрога "О бюджетемуниципального образования "Город Таганрог" на соответствующийфинансовый год. РАЗДЕЛ 5 МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Муниципальным заказчиком Программы является Администрация городаТаганрога (далее заказчик-координатор). Муниципальный заказчик Программы направляет: - по запросу Управления экономического развития Администрации г.Таганрога и Финансового управления г. Таганрога - статистическую,справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализациигородских долгосрочных целевых программ, необходимую для выполнениявозложенных на них функций; - ежегодно в срок до 15 марта текущего года в Управлениеэкономического развития Администрации г. Таганрога и Финансовоеуправление г. Таганрога отчеты о ходе работ по целевым долгосрочнымпрограммам, а также об эффективности ипользования финансовых средств. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям изадачам, а также невыполнения показателей результативности,утвержденных Программой, заказчик - координатор Программы готовитпредложения о корректировке сроков реализации Программы и перечняпрограммных мероприятий и согласует предложения с Комиссией почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города по рассмотрениюи согласованию показателей результативности деятельности главныхраспорядителей средств городского бюджета (далее - комиссия). Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весьпериод действия Программы подготавливает муниципальный заказчикПрограммы и вносит соответствующий проект постановления Администрациигорода Таганрога в соответствии с установленным регламентом. Отчет о ходе работ по Программе по результатам за год и за весьпериод действия программы подлежат утверждению постановлениемАдминистрации города Таганрога не позднее одного месяца до днявнесения отчета об исполнении городского бюджета в Городской Думе. РАЗДЕЛ 6 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа носит социальный характер, основными критериями ееэффективности являются защита населения и территории от чрезвычайныхситуаций и пожарная безопасность. Оценка эффективности последствий реализации Программыосуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценкиэффективности долгосрочной целевой программы "Защита населения итерритории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечениепожарной безопасности на 2011-2014 годы". В соответствии с целями настоящей Программы предполагаетсядостичь следующих результатов: 1. Дооснащение сил поисково-спасательного подразделения МУ"Управление защиты от ЧС" автомобильной и инженерной техникой. 2. Дооборудование автомобильной техники. 3. Обеспечение сил поисково-спасательного подразделения МУ"Управление защиты от ЧС" специальным оснащением, экипировкой,аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальнымисредствами. 4. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям. 5. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде ипропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях. 6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты населения наслучай чрезвычайных ситуаций и в особый период. 7. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайныхситуациях. 8. Обеспечение снижения пожарных рисков и смягчения возможныхпоследствий пожаров. 9. Минимизация последствий аварийных разливов нефти инефтепродуктов на территории муниципального образования "ГородТаганрог". 9. Повышение пожарной безопасности населения города Таганрога. 10. Совершенствование системы профилактики пожаров. (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Таганрогаот 05.12.2011 г. N 4505) Заместитель Главы Администрации - Управляющий делами С.В. Дробный Приложение к долгосрочной целевой программе "Защита населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на 2011-2013 годы" МЕТОДИКА оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Защита населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на 2011-2013 годы" I. Общие положения Методика оценки эффективности долгосрочной целевой программы"Защита населения и территории города Таганрога от чрезвычайныхситуаций и обеспечение пожарной безопасности на 2011-2013 годы" (далее- методика, Программа) разработана в соответствии постановлениемАдминистрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядкепринятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ,их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценкиэффективности реализации областных долгосрочных целевых программ".Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности. II. Система показателей оценки эффективности Программы 2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система,включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы. 2.1.1. Показатель по пожарам - ПП. Расчет показателя ПП осуществляется по следующей формуле: ПП = ПОГ/ПБ х 100, где: ПОГ - количество пожаров за отчетный год; ПБ - количество пожаров в 2009 году (базовый показатель). Показатель ПБ = 179. При значении: ПП менее 100 процентов реализация Программы является эффективной; ПП равно и более 100 процентов - реализация Программы являетсянеэффективной. 2.1.2. Показатель по количеству спасенных людей - КС. Расчет показателя КС осуществляется по следующей формуле: КБ/К ОГ х 100, где: К ОГ - количество спасенных людей за отчетный год; КБ - количество спасенных людей в 2009 году (базовый показатель). Показатель КБ = 186. При значении: Кс более 100 процентов реализация Программы является эффективной; Кс равно и менее 100 процентов - реализация Программы являетсянеэффективной. 2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ееразработчиком, Администрацией города Таганрога, по завершении срокареализации Программы и за период с 2011 по 2013 год включительно.Результаты Программы представляются в Управление экономическогоразвития Администрации города Таганрога, одновременно с отчетом офинансировании и результативности проводимых программных мероприятий.