Постановление Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 380
Об утверждении отчета о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров...
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.05.2012 N 380
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении отчета о ходе работ по Областной долгосрочной целевой
программе "Оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том
числе на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы"
по результатам за 2011 год
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить отчет о ходе работ по Областной долгосрочной целевойпрограмме "Оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в томчисле на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы",утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от09.08.2011 N 504, по результатам за 2011 год согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Гончарова В.Г.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситуправление инновацийв органах власти ПравительстваРостовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.05.2012 N 380
ОТЧЕТ
о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе "Оптимизация
и повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных
и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы", утвержденной
постановлением Администрации Ростовской области
от 09.08.2011 N 504, по результатам за 2011 год
I. Финансирование мероприятий Областной
долгосрочной целевой программы "Оптимизация
и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ростовской области,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011 - 2013 годы"
На реализацию Областной долгосрочной целевой программы"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) в 2011году предусмотрено финансирование в размере 189 387 тыс. рублей, в томчисле за счет средств:
областного бюджета - 79 690 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований - 109 697 тыс. рублей.
В 2011 году освоено 141 682,0 тыс. рублей, в том числе за счетсредств:
областного бюджета - 67 001,4 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований - 74 680,6 тыс. рублей.
Экономия по итогам проведения конкурсных процедур в муниципальныхобразованиях Ростовской области, а также уменьшение суммыпредоставляемой субсидии на создание МФЦ Ремонтненского района, исходяиз имеющейся фактической потребности в оборудовании рабочих мест,составили 19 150,2 тыс. рублей, в том числе:
средств областного бюджета - 12 688,6 тыс. рублей;
средств бюджетов муниципальных образований - 6 461,6 тыс. рублей.
Экономия, образовавшаяся в связи с сокращением расходов насодержание МФЦ из-за переноса сроков открытия, составила 21 218,8 тыс.рублей, в том числе:
средств областного бюджета - 0,0 рублей;
средств бюджетов муниципальных образований - 21 218,8 тыс.рублей.
Объем неосвоенных средств в связи с переносом сроков оплаты позаключенным контрактам на 1 квартал 2012 года из-за нарушенияисполнителем контракта сроков выполнения мероприятий составил 7 335,8тыс. рублей, в том числе:
средств областного бюджета - 0 рублей,
средств бюджетов муниципальных образований - 7 335,8 тыс. рублей.
Расходование средств за 2011 год по мероприятиям программыприведено в таблице N 1.
Таблица N 1
ОТЧЕТ
о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий
Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение
качества предоставления государственных и муниципальных услуг
в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации
Ростовской области от 09.08.2011 N 504, по результатам за 2011 год|———————|——————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|———————————————————|| N | Наименова- | Объем ассигнований в соответствии с | Уточненный план ассигнований | Исполнено (кассовые расходы) | Объемы неосво- || п/п | ние меро- | постановлением Администрации области | на 2011 год (тыс. рублей) | (тыс. рублей) | енных средств и || | приятия | от 09.08.2011 N 504 (тыс. рублей) | | | причины их || | |————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————| неосвоения || | | всего |феде-|област-|местный |внебюд-| всего |феде-|област-|местный |внебюд-| всего |феде-|област-|местный|внебюд-| (тыс. рублей) || | | |раль-| ной | бюджет |жетные | |раль-| ной | бюджет |жетные | |раль-| ной |бюджет |жетные | || | | | ный |бюджет | |источ- | | ный |бюджет | |источ- | | ный |бюджет | |источ- | || | | |бюд- | | | ники | |бюд- | | | ники | |бюд- | | | ники | || | | | жет | | | | | жет | | | | | жет | | | | ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————|| 1. Оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. |Анализ дей- | финансирование не предусмотрено || |ствующего | || |порядка пре- | || |доставления | || |государст- | || |венных ус- | || |луг Ростов- | || |ской области | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.2. |Приведение | финансирование не предусмотрено || |органами | || |исполни- | || |тельной | || |власти Рос- | || |товской об- | || |ласти адми- | || |нистратив- | || |ных регла- | || |ментов пре- | || |доставления | || |государст- | || |венных ус- | || |луг, в том | || |числе в сфе- | || |ре контрольно-| || |надзорной и | || |разреши- | || |тельной дея- | || |тельности, | || |в соответ- | || |ствие с тре- | || |бованиями | || |Федерально- | || |го закона | || |от 27.07.2010 | || |N 210-ФЗ | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.3. |Завершение | финансирование не предусмотрено || |регламента- | || |ции государ- | || |ственных | || |услуг Рос- | || |товской об- | || |ласти | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.4. |Анализ дей- | финансирование не предусмотрено || |ствующего | || |порядка пре- | || |доставления | || |муници- | || |пальных ус- | || |луг | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.5. |Подготовка | финансирование не предусмотрено || |и утвержде- | || |ние плана | || |разработки и | || |утверждения | || |администра- | || |тивных рег- | || |ламентов | || |предостав- | || |ления муни- | || |ципальных | || |услуг муни- | || |ципальными | || |образова- | || |ниями Рос- | || |товской | || |области, | || |в том числе в | || |сфере кон- | || |трольно- | || |надзорной и | || |разреши- | || |тельной дея- | || |тельности | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.6. |Разработка и | финансирование не предусмотрено || |утверждение | || |администра- | || |тивных рег- | || |ламентов | || |предостав- | || |ления муни- | || |ципальных | || |услуг, | || |в том числе в | || |сфере кон- | || |трольно- | || |надзорной и | || |разреши- | || |тельной дея- | || |тельности, | || |во всех му- | || |ниципаль- | || |ных образо- | || |ваниях Рос- | || |товской об- | || |ласти | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.7. |Утверждение | финансирование не предусмотрено || |порядка раз- | || |работки и | || |утверждения | || |исполни- | || |тельными | || |органами | || |государст- | || |венной вла- | || |сти Ростов- | || |ской области | || |администра- | || |тивных рег- | || |ламентов | || |исполнения | || |государст- | || |венных | || |функций и | || |предостав- | || |ления госу- | || |дарственных | || |услуг | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.8. |Утверждение | финансирование не предусмотрено || |реестра го- | || |сударствен- | || |ных услуг | || |Ростовской | || |области и | || |перечней | || |услуг | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.9. |Утверждение | финансирование не предусмотрено || |порядка | || |формирова- | || |ния и веде- | || |ния реестра | || |государст- | || |венных ус- | || |луг Ростов- | || |ской области | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.10. |Формирова- | финансирование не предусмотрено || |ние исчер- | || |пывающего | || |перечня до- | || |кументов | || |(сведений), | || |необходи- | || |мых для | || |предостав- | || |ления орга- | || |нами испол- | || |нительной | || |власти Рос- | || |товской об- | || |ласти госу- | || |дарственных | || |услуг и на- | || |ходящихся в | || |распоряже- | || |нии других | || |органов и | || |организаций, | || |предостав- | || |ляющих го- | || |сударствен- | || |ные и муни- | || |ципальные | || |услуги | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.11. |Утверждение | финансирование не предусмотрено || |перечня до- | || |кументов | || |(сведений), | || |обмен кото- | || |рыми между | || |органами и | || |организа- | || |циями Рос- | || |товской об- | || |ласти осуще- | || |ствляется в | || |электронном | || |виде | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.12. |Разработка | финансирование не предусмотрено || |методик рас- | || |чета размера | || |платы за | || |оказание | || |услуг, кото- | || |рые являют- | || |ся необхо- | || |димыми и | || |обязатель- | || |ными для | || |предостав- | || |ления госу- | || |дарственных | || |услуг орга- | || |нами испол- | || |нительной | || |власти Рос- | || |товской об- | || |ласти | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.13. |Размещение | финансирование не предусмотрено || |в Сводном | || |реестре го- | || |сударствен- | || |ных и муни- | || |ципальных | || |услуг и на | || |Едином пор- | || |тале госу- | || |дарственных | || |и муници- | || |пальных ус- | || |луг инфор- | || |мации о го- | || |сударствен- | || |ных и муни- | || |ципальных | || |услугах, | || |предостав- | || |ляемых в | || |Ростовской | || |области | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Снижение административных барьеров в Ростовской области ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.1. |Организация | финансирование не предусмотрено || |проведения | || |обществен- | || |ной экспер- | || |тизы проек- | || |тов норма- | || |тивных пра- | || |вовых актов, | || |регулирую- | || |щих разви- | || |тие малого и | || |среднего | || |предприни- | || |мательства, | || |на офици- | || |альном сайте | || |Админист- | || |рации Рос- | || |товской об- | || |ласти | || |www.donland.ru| ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.2. |Организация | финансирование не предусмотрено || |деятельности | || |и проведение | || |заседаний | || |областной | || |межведомст- | || |венной ко- | || |миссии по | || |устранению | || |администра- | || |тивных | || |барьеров, | || |в том числе | || |по проблемам | || |взаимоотно- | || |шений хо- | || |зяйствую- | || |щих субъек- | || |тов с кон- | || |тролирую- | || |щими орга- | || |низациями и | || |в целях | || |обеспечения | || |конституци- | || |онных прав | || |на свободное | || |использова- | || |ние своих | || |способно- | || |стей и иму- | || |щества для | || |предприни- | || |мательской и | || |иной не за- | || |прещенной | || |законом эко- | || |номической | || |деятельности | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.3. |Размещение | финансирование не предусмотрено || |на офици- | || |альных сай- | || |тах органов | || |местного | || |самоуправ- | || |ления дейст- | || |вующих, | || |принимае- | || |мых либо | || |утративших | || |силу муни- | || |ципальных | || |норматив- | || |ных право- | || |вых актов в | || |сфере сни- | || |жения адми- | || |нистратив- | || |ных барье- | || |ров | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Создание и поддержка деятельности многофункциональных центров || предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. Методическая поддержка создания и организации работы многофункциональных || центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.1. |Разработка и | финансирование не предусмотрено || |утверждение | || |перечня го- | || |сударствен- | || |ных и муни- | || |ципальных | || |услуг, до- | || |полнитель- | || |ных услуг, | || |предостав- | || |ляемых на | || |базе МФЦ в | || |Ростовской | || |области | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.2. |Содействие | финансирование не предусмотрено || |подготовке | || |планировоч- | || |ных решений | || |по адаптации | || |помещения | || |для создания | || |МФЦ | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.3. |Разработка | финансирование не предусмотрено || |типовых | || |требований | || |по матери- | || |ально- | || |техническо- | || |му и про- | || |граммному | || |обеспече- | || |нию, | || |в том числе: | || |требования к | || |компьютер- | || |ной и офис- | || |ной технике; | || |требования к | || |мебели; | || |требования к | || |системному | || |программ- | || |ному обес- | || |печению | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.4. |Разработка | финансирование не предусмотрено || |типовых | || |проектов | || |документов, | || |регламенти- | || |рующих дея- | || |тельность | || |МФЦ. | || |В том числе | || |типовые: | || |проект уста- | || |ва МФЦ; | || |регламент | || |работы | || |МФЦ; | || |регламент | || |работы те- | || |лефонного | || |центра | || |МФЦ; | || |должност- | || |ные инст- | || |рукции ра- | || |ботников | || |МФЦ | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.5. |Консульта- | финансирование не предусмотрено || |ционная | || |поддержка | || |создания и | || |организации | || |работы МФЦ | || |в Ростовской | || |области | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.7. |Заключение | финансирование не предусмотрено || |соглашений | || |о взаимодей- | || |ствии и ин- | || |формацион- | || |ном обмене | || |МФЦ с тер- | || |риториаль- | || |ными орга- | || |нами феде- | || |ральных ор- | || |ганов испол- | || |нительной | || |власти, госу- | || |дарственны- | || |ми внебюд- | || |жетными | || |фондами, | || |органами | || |исполни- | || |тельной вла- | || |сти Ростов- | || |ской области | || |и органами | || |местного | || |самоуправ- | || |ления | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.8. |Выбор зда- | финансирование не предусмотрено || |ний (поме- | || |щений) для | || |размещения | || |МФЦ в му- | || |ниципаль- | || |ных образо- | || |ваниях Рос- | || |товской об- | || |ласти | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.9. |Разработка | финансирование не предусмотрено || |технических | || |требований, | || |включающих | || |требования | || |по информа- | || |ционной | || |безопаснос- | || |ти, для под- | || |ключения | || |МФЦ к кор- | || |поративной | || |сети теле- | || |коммуника- | || |ционной связи | ||———————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.2. Материально-техническое, программное обеспечение, выполнение комплекса мероприятий || по защите персональных данных в создаваемых многофункциональных центрах предоставления || государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Ростовской области ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.1. |Создание | 4659,9 | - |4160,0 | 499,9 | - | 4659,9 | - |4160,0 | 499,9 | - | 4634,1 | - |4134,2 | 499,9 | - |в соответствии с || |МФЦ | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |в г. Гуково | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || | | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета, сложившая- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ся по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |25,8 тыс. рублей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.2. |Создание | 8705,0 | - |3705,0 | 5000,0 | - | 8705,0 | - |3705,0 | 5000,0 | - | 4241,0 | - |2451,6 |1789,4 | - |в соответствии с || |МФЦ | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |в г. Донецке | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами на || | | | | | | | | | | | | | | | | |приобретение || | | | | | | | | | | | | | | | | |материально- || | | | | | | | | | | | | | | | | |технического || | | | | | | | | | | | | | | | | |обеспечения эко- || | | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета, сложившая- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ся по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов, составля- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ет 1253,4 тыс. || | | | | | | | | | | | | | | | | |рублей. Не освое- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ны средства ме- || | | | | | | | | | | | | | | | | |стно-го бюджета || | | | | | | | | | | | | | | | | |в сум-ме 3210,6 || | | | | | | | | | | | | | | | | |тыс. руб-лей в || | | | | | | | | | | | | | | | | |связи с открыти- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ем МФЦ 1 декаб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ря 2011 г. и || | | | | | | | | | | | | | | | | |уменьшением || | | | | | | | | | | | | | | | | |объема освоен- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ных средств, пре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дусмотренных на || | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | | | | | | | | | | |расходов на те- || | | | | | | | | | | | | | | | | |кущее содержа- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ние учреждения ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.3. |Создание | 5485,0 | - |4485,0 | 1000,0 | - | 5485,0 | - |4485,0 | 1000,0 | - | 5467,3 | - |4467,3 |1000,0 | - |в соответствии с || |МФЦ в | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |Азовском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |17,7 тыс. рублей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.4. |Создание |25192,8 | - |4875,0 |20317,8 | - |25192,8 | - |4875,0 |20317,8 | - |17858,6 | - |4753,3 |13105,3| - |в соответствии с || |МФЦ в Ак- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |сайском районе| | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || | | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |121,7 тыс. рублей. || | | | | | | | | | | | | | | | | |Не освоены сред- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ства местного || | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета в сумме || | | | | | | | | | | | | | | | | |7212,5 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей в связи с от- || | | | | | | | | | | | | | | | | |крытием МФЦ || | | | | | | | | | | | | | | | | |1 декабря 2011 г. || | | | | | | | | | | | | | | | | |и уменьшением || | | | | | | | | | | | | | | | | |объема освоен- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ных средств, пре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дусмотренных на || | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | | | | | | | | | | |расходов на те- || | | | | | | | | | | | | | | | | |кущее содержа- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ние учреждения ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.5. |Создание | 5485,9 | - |3510,0 | 1975,9 | - | 5485,9 | - |3510,0 | 1975,9 | - | 2891,6 | - |2524,2 | 367,4 | - |в соответствии с || |МФЦ в Ве- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |селовском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |985,8 тыс. рублей. || | | | | | | | | | | | | | | | | |Не освоены сред- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ства местного || | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета в сумме || | | | | | | | | | | | | | | | | |1608,5 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей в связи с от- || | | | | | | | | | | | | | | | | |крытием МФЦ || | | | | | | | | | | | | | | | | |27 декабря 2011 г. || | | | | | | | | | | | | | | | | |и уменьшением || | | | | | | | | | | | | | | | | |объема освоен- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ных средств, пре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дусмотренных на || | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | | | | | | | | | | |расходов на те- || | | | | | | | | | | | | | | | | |кущее содержа- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ние учреждения ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.6. |Создание | 6705,0 | - |3705,0 | 3000,0 | - | 6705,0 | - |3705,0 | 3000,0 | - | 5620,3 | - |3704,4 |1915,9 | - |в соответствии с || |МФЦ в Вол- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |годонском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |0,6 тыс. рублей. || | | | | | | | | | | | | | | | | |Экономия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |местного бюдже- || | | | | | | | | | | | | | | | | |та по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам тор- || | | | | | | | | | | | | | | | | |гов составила || | | | | | | | | | | | | | | | | |1084,1 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.7. |Создание |13568,4 | - |4030,0 | 9538,4 | - |13568,4 | - |4030,0 | 9538,4 | - |10182,1 | - |2783,7 |7398,4 | - |в соответствии с || |МФЦ в Ду- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |бовском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета, сложившая- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ся по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |1246,3 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей. Экономия || | | | | | | | | | | | | | | | | |средств местного || | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета по ито- || | | | | | | | | | | | | | | | | |гам муници- || | | | | | | | | | | | | | | | | |пальных торгов || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |2140,0 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.8. |Создание | 8092,0 | - |4745,0 | 3347,0 | - | 8092,0 | - |4745,0 | 3347,0 | - | 7161,9 | - |4705,5 |2456,4 | - |в соответствии с || |МФЦ в | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |Красносу- | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |линском | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета, сложившая- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ся по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |39,5 тыс. рублей. || | | | | | | | | | | | | | | | | |Не освоены сред- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ства местного || | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета в сумме || | | | | | | | | | | | | | | | | |890,6 тыс. рублей || | | | | | | | | | | | | | | | | |в связи с откры- || | | | | | | | | | | | | | | | | |тием МФЦ || | | | | | | | | | | | | | | | | |27 декабря 2011 г. || | | | | | | | | | | | | | | | | |и уменьшением || | | | | | | | | | | | | | | | | |объема освоен- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ных средств, пре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дусмотренных на || | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | | | | | | | | | | |расходов на те- || | | | | | | | | | | | | | | | | |кущее содержа- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ние учреждения ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.9. |Создание | 4902,6 | - |3315,0 | 1587,6 | - | 4902,6 | - |3315,0 | 1587,6 | - | 2863,8 | - |2224,2 | 639,6 | - |в соответствии с || |МФЦ в Куй- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |бышевском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |1090,8 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей. Не освоены || | | | | | | | | | | | | | | | | |средства местно- || | | | | | | | | | | | | | | | | |го бюджета в сум- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ме 948,0 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей в связи с от- || | | | | | | | | | | | | | | | | |крытием МФЦ 1 || | | | | | | | | | | | | | | | | |декабря 2011 г. и || | | | | | | | | | | | | | | | | |уменьшением || | | | | | | | | | | | | | | | | |объема освоен- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ных средств, пре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дусмотренных на || | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | | | | | | | | | | |расходов на те- || | | | | | | | | | | | | | | | | |кущее содержа- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ние учреждения ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.10.|Создание |16603,4 | - |3770,0 |12833,4 | - |16603,4 | - |3770,0 |12833,4 | - |14190,5 | - |3737,4 |10453,1| - |в соответствии с || |МФЦ в Мат- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |веево- | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |Курганском | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета, сложившая- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ся по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |32,6 тыс. рублей. || | | | | | | | | | | | | | | | | |Экономия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |местного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета по резуль- || | | | | | | | | | | | | | | | | |татам торгов || | | | | | | | | | | | | | | | | |составила || | | | | | | | | | | | | | | | | |2380,3 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.11.|Создание |10820,0 | - |4420,0 | 6400,0 | - |10820,0 | - |4420,0 | 6400,0 | - |10629,8 | - |4229,8 |6400,0 | - |в соответствии с || |МФЦ в | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |Миллеров- | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |ском районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета, сложившая- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ся по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |190,2 тыс. рублей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.12.|Создание | 8196,9 | - |3900,0 | 4296,9 | - | 8196,9 | - |3900,0 | 4296,9 | - | 4658,9 | - |3867,1 | 791,8 | - |в соответствии с || |МФЦ в Мо- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |розовском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета, сложившая- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ся по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |32,9 тыс. рублей. || | | | | | | | | | | | | | | | | |Не освоены сред- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ства местного || | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета в сумме || | | | | | | | | | | | | | | | | |3505,1 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей в связи с от- || | | | | | | | | | | | | | | | | |крытием МФЦ || | | | | | | | | | | | | | | | | |1 декабря 2011 г. || | | | | | | | | | | | | | | | | |и уменьшением || | | | | | | | | | | | | | | | | |объема освоен- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ных средств, пре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дусмотренных на || | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | | | | | | | | | | |расходов на те- || | | | | | | | | | | | | | | | | |кущее содержа- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ние учреждения ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.13.|Создание |15529,5 | - |4745,0 |10784,5 | - |15529,5 | - |4745,0 |10784,5 | - | 7728,5 | - |3454,2 |4274,3 | - |в соответствии с || |МФЦ в Не- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |клиновском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия, сложив- || | | | | | | | | | | | | | | | | |шаяся по резуль- || | | | | | | | | | | | | | | | | |татам торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |1290,8 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей. В связи с || | | | | | | | | | | | | | | | | |нарушением по- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ставщиком сро- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ков исполнения || | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципального || | | | | | | | | | | | | | | | | |контракта по под- || | | | | | | | | | | | | | | | | |готовке помеще- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ния МФЦ оплата || | | | | | | | | | | | | | | | | |по данному кон- || | | | | | | | | | | | | | | | | |тракту перенесена || | | | | | | | | | | | | | | | | |на 1 квартал || | | | | | | | | | | | | | | | | |2012 г. ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.14.|Создание | 9465,0 | - |3965,0 | 5500,0 | - | 9465,0 | - |3965,0 | 5500,0 | - | 7556,3 | - |2881,9 |4674,4 | - |в соответствии с || |МФЦ | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |в Орловском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |1083,1 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей. Средства || | | | | | | | | | | | | | | | | |местного бюдже- || | | | | | | | | | | | | | | | | |та в объеме 825,6 || | | | | | | | | | | | | | | | | |тыс. рублей будут || | | | | | | | | | | | | | | | | |освоены || | | | | | | | | | | | | | | | | |в 1 полугодии || | | | | | | | | | | | | | | | | |2012 г. и преду- || | | | | | | | | | | | | | | | | |смотрены на при- || | | | | | | | | | | | | | | | | |обретение || | | | | | | | | | | | | | | | | |средств конди- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ционирования || | | | | | | | | | | | | | | | | |воздуха и приоб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ретение автомо- || | | | | | | | | | | | | | | | | |биля ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.15.|Создание | 9072,1 | - |3835,0 | 5237,1 | - | 9072,1 | - |3835,0 | 5237,1 | - | 8085,7 | - |3198,3 |4887,4 | - |в соответствии с || |МФЦ в Пес- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |чанокопском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |636,7 тыс. рублей. || | | | | | | | | | | | | | | | | |Экономия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |местного бюдже- || | | | | | | | | | | | | | | | | |та по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |349,7 тыс. рублей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.16.|Создание | 6079,5 | - |3835,0 | 2244,5 | - | 6079,5 | - |3835,0 | 2244,5 | - | 4326,9 | - |2589,9 |1737,0 | - |в соответствии с || |МФЦ в Про- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |летарском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |1245,1 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей. Экономия || | | | | | | | | | | | | | | | | |средств местного || | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета, сло- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жившаяся по ре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |зультатам торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |507,5 тыс. рублей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.17.|Создание | 4308,0 | - |3770,0 | 538,0 | - | 4308,0 | - |3770,0 | 538,0 | - | 3697,7 | - |3159,7 | 538,0 | - |в соответствии с || |МФЦ в Ре- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |монтненском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета составила || | | | | | | | | | | | | | | | | |610,3 тыс. рублей, || | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: || | | | | | | | | | | | | | | | | |по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов - || | | | | | | | | | | | | | | | | |22,9 тыс. рублей; || | | | | | | | | | | | | | | | | |в связи с умень- || | | | | | | | | | | | | | | | | |шением субси- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дии, исходя из || | | | | | | | | | | | | | | | | |имеющейся фак- || | | | | | | | | | | | | | | | | |тической потреб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ности МФЦ в || | | | | | | | | | | | | | | | | |оборудовании || | | | | | | | | | | | | | | | | |рабочих мест - || | | | | | | | | | | | | | | | | |587,4 тыс. рублей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.18.|Создание |13400,0 | - |3900,0 | 9500,0 | - |13400,0 | - |3900,0 | 9500,0 | - |12629,5 | - |3129,5 |9 500,0| - |в соответствии с || |МФЦ в Се- | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |микаракор- | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |ском районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств || | | | | | | | | | | | | | | | | |областного бюд- || | | | | | | | | | | | | | | | | |жета, сложившая- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ся по результатам || | | | | | | | | | | | | | | | | |торгов, || | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |770,5 тыс. рублей ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.19.|Создание | 4265,4 | - |3315,0 | 950,4 | - | 4265,4 | - |3315,0 | 950,4 | - | 2575,4 | - |2335,9 | 239,5 | - |в соответствии с || |МФЦ в | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |Советском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |979,1 тыс. рублей. || | | | | | | | | | | | | | | | | |Не освоены сред- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ства местного || | | | | | | | | | | | | | | | | |бюджета в сумме || | | | | | | | | | | | | | | | | |710,9 тыс. рублей || | | | | | | | | | | | | | | | | |в связи с откры- || | | | | | | | | | | | | | | | | |тием МФЦ || | | | | | | | | | | | | | | | | |1 декабря 2011 г. || | | | | | | | | | | | | | | | | |и уменьшением || | | | | | | | | | | | | | | | | |объема освоен- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ных средств, пре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дусмотренных на || | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | | | | | | | | | | |расходов на те- || | | | | | | | | | | | | | | | | |кущее содержа- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ние учреждения ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————||3.2.20.|Создание | 8850,6 | - |3705,0 | 5145,6 | - | 8850,6 | - |3705,0 | 5145,6 | - | 4682,1 | - |2 669,3|2012,8 | - |в соответствии с || |МФЦ в | | | | | | | | | | | | | | | |заключенными || |Цимлянском | | | | | | | | | | | | | | | |контрактами эко- || |районе | | | | | | | | | | | | | | | |номия средств, || | | | | | | | | | | | | | | | | |сложившаяся по || | | | | | | | | | | | | | | | | |результатам торгов,|| | | | | | | | | | | | | | | | | |составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |1035,7 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей. Не освоены || | | | | | | | | | | | | | | | | |средства мест- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ного бюдже- || | | | | | | | | | | | | | | | | |та в сумме || | | | | | | | | | | | | | | | | |3132,6 тыс. руб- || | | | | | | | | | | | | | | | | |лей в связи с от- || | | | | | | | | | | | | | | | | |крытием МФЦ || | | | | | | | | | | | | | | | | |1 декабря 2011 г. || | | | | | | | | | | | | | | | | |и уменьшением || | | | | | | | | | | | | | | | | |объема освоен- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ных средств, пре- || | | | | | | | | | | | | | | | | |дусмотренных на || | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирование || | | | | | | | | | | | | | | | | |расходов на те- || | | | | | | | | | | | | | | | | |кущее содержа- || | | | | | | | | | | | | | | | | |ние учреждения ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————|| |Итого |189387,0| - |79690,0|109697,0| - |189387,0| - |79690,0|109697,0| - |141682,0| - |67001,4|74680,6| - | 47704,8 * ||———————|——————————————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|————————|———————|————————|—————|———————|———————|———————|———————————————————|
* Общая сумма неосвоенных средств составила 47 704,8 тыс. рублей,из них:
экономия по итогам проведения конкурсных процедур в муниципальныхобразованиях Ростовской области, а также уменьшение суммыпредоставляемой субсидии на создание МФЦ Ремонтненского района, исходяиз имеющейся фактической потребности в оборудовании рабочих мест:
областной бюджет - 12 688,6 тыс. рублей,
местный бюджет - 6 461,6 тыс. рублей.
Перенос сроков оплаты на I квартал 2012 года:
областной бюджет - 0 рублей,
местный бюджет - 7 335,8 тыс. рублей.
Экономия средств в связи с сокращением расходов на содержание МФЦиз-за переноса сроков открытия:
областной бюджет - 0 рублей,
местный бюджет - 21 218,8 тыс. рублей.
II. Перечень завершенных в 2011 году мероприятий Программы
1. Основной целью Программы является совершенствованиеорганизации и повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Ростовской области, унификацияпорядка предоставления государственных и муниципальных услуг,предоставление гражданам возможности получения услуг государственныхорганов, органов местного самоуправления, а также организаций,участвующих в предоставлении услуг, по принципу "одного окна" вмногофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, а также с использованием сети Интернет.
Исполнители Программы - Правительство Ростовской области,министерство информационных технологий и связи Ростовской области,департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области, иныеорганы исполнительной власти Ростовской области.
Участники Программы - территориальные органы федеральных органовисполнительной власти в Ростовской области, органы государственныхвнебюджетных фондов, органы местного самоуправления городских округови муниципальных районов Ростовской области.
2. Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволилопо итогам 2011 года достичь следующих результатов:
2.1. По разделу 1 "Оптимизация порядка предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Ростовской области" перечнямероприятий Программы:
2.1.1. По пунктам 1.1, 1.4 перечня мероприятий Программы в частианализа действующего порядка предоставления государственных имуниципальных услуг в Ростовской области.
В рамках деятельности по повышению качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, а также сниженияадминистративных барьеров, необходима инвентаризация нормативныхправовых актов всех уровней, определяющих порядки предоставления такихуслуг.
В целях обеспечения единообразия (унификации) наименованийгосударственных и муниципальных услуг, структуры административныхрегламентов, а также публикуемой в федеральном реестре и на единомпортале информации об указанных государственных и муниципальныхуслугах проведен анализ действующего порядка предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Ростовской области.
В результате анализа определены нормы, противоречащие положениямФедерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".
Анализ позволил выявить следующие аспекты услуг, необходимые дляих предоставления в электронной форме, а также в рамкахмежведомственного взаимодействия:
формат предоставления заявителем документа (бумажный, электронныйдокумент);
источник получения документа (требуется от заявителя илизапрашивается в органе власти);
формат предоставления результата услуги;
порядок взаимодействия с органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления при предоставлении государственных имуниципальных услуг.
В процессе анализа учтено наличие либо отсутствие в нормативныхправовых актах порядков, регулирующих указанные аспекты.
В результате проведенной работы принято постановлениеАдминистрации Ростовской области от 18.11.2011 N 150"Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области".
Во всех муниципальных образованиях области утверждены реестрымуниципальных услуг, а также перечни муниципальных услуг с элементамимежведомственного взаимодействия.
В целях организации взаимодействия между органами исполнительнойвласти Ростовской области и органами местного самоуправления припредоставлении государственных (муниципальных) услуг принятопостановление Администрации Ростовской области от 21.07.2011 N 468"Об организации межведомственного информационного взаимодействия припредоставлении государственных услуг".
В результате проектирования межведомственного взаимодействияопределены нормативные правовые акты Ростовской области, в которыенеобходимо внести изменения, направленные на снятие ограничений напредоставление государственных (муниципальных) услуг в рамкахмежведомственного взаимодействия. В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 06.10.2011 N 31 "О мероприятияхРостовской области по переходу на межведомственное и межуровневоевзаимодействие при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг", а также решением Правительства Ростовской области от28.12.2011 N 28 "Об итогах реализации Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" в 2011 году и основных направлениях оптимизациигосударственных и муниципальных услуг на 2012 год" срок внесениясоответствующих изменений в нормативные правовые акты Ростовскойобласти перенесен на 01.03.2012.
Внесение указанных изменений позволит нормативно закрепитьобязанность областных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления самостоятельно запрашивать документы и сведения,которые находятся в распоряжении иных органов власти и органовместного самоуправления, исключить вероятность нарушения Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ из-за несоответствия областногозаконодательства федеральному, уменьшить количество обращенийзаявителя в органы власти при получении услуги.
2.1.2. По пунктам 1.2 - 1.3, 1.5 - 1.7 перечня мероприятийПрограммы, направленным на регламентацию государственных имуниципальных услуг, предоставляемых на территории Ростовской области.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ административный регламент - нормативный правовой акт,устанавливающий порядок предоставления государственной илимуниципальной услуги и стандарт предоставления государственной илимуниципальной услуги. Регламентация услуг позволяет определить:
стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме;
формы контроля за исполнением административного регламента;
досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц,государственных или муниципальных служащих.
Административный регламент является источником информации опорядке предоставления услуги, о правах и обязанностях заявителя приполучении услуги и определяет порядок взаимоотношений между заявителеми должностным лицом, предоставляющим услугу.
В рамках исполнения мероприятий Программы по регламентациигосударственных и муниципальных услуг постановлением АдминистрацииРостовской области от 01.06.2011 N 324 утвержден порядок разработки иутверждения органами исполнительной власти области административныхрегламентов исполнения государственных функций и предоставлениягосударственных услуг.
Управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовскойобласти составлен рейтинг муниципальных образований Ростовской областипо реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, отражающийдинамику разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг в муниципальных образованияхобласти, в том числе в сфере контрольно-надзорной и разрешительнойдеятельности. В основу методики составления рейтинга заложены основныенормативно-закрепленные сроки утверждения административных регламентов- 1 июля 2012 г. (Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ), а такжерекомендуемые сроки - 1 июля 2011 г. (протокол заседания президиумаСовета при Президенте Российской Федерации по развитию местногосамоуправления от 27.01.2011 N 4).
В соответствии с планом мероприятий Программы регламентациягосударственных услуг должна быть завершена в 2013 году. По состояниюна 31 декабря 2011 г. принято и приведено в соответствие стребованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ 207 (56процентов) административных регламентов по государственным услугам (из368 услуг, подлежащих регламентации) и 2 020 (62,3 процента)административных регламентов по муниципальным услугам, в том числе всфере контрольно-надзорной и разрешительной деятельности (из 3 240услуг, подлежащих регламентации).
Разработка и приведение в соответствие с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ административных регламентов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг включает в себя анализэффективности порядка предоставления услуги. В процессе разработкиадминистративных регламентов сокращены перечни документов, необходимыхдля предоставления государственных и муниципальных услуг, сниженысроки предоставления услуг.
Сведение всех требований нормативных правовых актов,регламентирующих процесс предоставления услуги, в один документ решилопроблему описания порядка предоставления услуги на доступном длязаявителя уровне.
2.1.3. По пунктам 1.8 - 1.9 перечня мероприятий Программы в частиутверждения реестра государственных услуг Ростовской области, а такжепорядка его формирования и ведения.
В целях организации деятельности по проектированиюмежведомственного взаимодействия возникла необходимость утвержденияполного перечня государственных услуг, оказываемых в Ростовскойобласти.
Постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011N 150 утвержден Реестр государственных услуг Ростовской области.Реестр является основой для формирования перечня услуг,предоставляемых органами исполнительной власти Ростовской области, вотношении которых проведены работы по организации межведомственноговзаимодействия.
Постановлением Администрации Ростовской области от 08.08.2011N 498 утвержден Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления исполнительными органамигосударственной власти Ростовской области государственных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг.
Постановлением Администрации Ростовской области от 18.07.2011N 457 утвержден дополнительный перечень услуг, оказываемых вРостовской области государственными и муниципальными учреждениями идругими организациями, в которых размещается государственное задание(заказ) Ростовской области или муниципальное задание (заказ),подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуги предоставляемых в электронной форме.
С целью обеспечения своевременной актуализации Реестрапостановлением Администрации Ростовской области от 16.08.2011 N 526утвержден Порядок формирования и ведения Реестра государственных услугРостовской области.
Утверждение Реестра государственных услуг Ростовской области ипорядка его формирования и ведения позволило гражданам и организациямполучить доступ к исчерпывающему перечню государственных услуг, даловозможность каждому заявителю определить, каким образом государствоможет помочь в той или иной жизненной ситуации.
2.1.4. По пунктам 1.10 - 1.11 перечня мероприятий Программы вчасти формирования исчерпывающего перечня документов (сведений),необходимых для предоставления органами исполнительной властиРостовской области государственных услуг и находящихся в распоряжениидругих органов и организаций, предоставляющих государственные имуниципальные услуги. Утверждение перечня документов (сведений), обменкоторыми между органами и организациями Ростовской областиосуществляется в электронном виде.
Проект методических рекомендаций Министерства экономическогоразвития Российской Федерации по обеспечению перехода органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления к предоставлению услуг на основемежведомственного взаимодействия содержал пункт, рекомендовавшийсубъектам Российской Федерации сформировать исчерпывающий переченьдокументов (сведений), необходимых для предоставления органамиисполнительной власти субъекта Российской Федерации государственныхуслуг и находящихся в распоряжении других органов и организаций,предоставляющих государственные и муниципальные услуги, а такжеутвердить указанный перечень нормативным правовым актом субъектаРоссийской Федерации.
Вместе с тем методические рекомендации, одобренныеПравительственной комиссией по внедрению информационных технологий вдеятельность государственных органов и органов местного самоуправленияот 21.10.2011 N 21, не содержат указанных рекомендаций. Проектированиемежведомственного взаимодействия должно основываться на разработкетехнологических карт межведомственного взаимодействия и указания вних, в том числе, полного перечня документов (сведений), необходимыхдля предоставления органами исполнительной власти Ростовской областигосударственных услуг, находящихся в распоряжении иных органов иорганизаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги,обмен которыми может быть осуществлен, в том числе, в электронномвиде.
В целях формирования указанного перечня документов (сведений)организована деятельность по разработке технологических картмежведомственного взаимодействия по услугам с элементамимежведомственного взаимодействия, предоставляемым органамиисполнительной власти Ростовской области и органами местногосамоуправления.
В Ростовской области разработана 171 технологическая картамежведомственного взаимодействия. Все технологические карты утвержденына заседаниях комиссии по организации межведомственного взаимодействияпри предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ростовскойобласти (протоколы от 25.11.2011 N 2, от 01.12.2011 N 3, от 09.12.2011N 4, от 15.12.2011 N 5, от 23.12.2011 N 6).
Сформированный перечень по каждой услуге способствует организацииработы по определению состава и структуры данных, передаваемыхорганами в рамках межведомственного взаимодействия, определению исогласованию порядка направления запроса и предоставления документов(сведений) и ответа на запрос, а также является основой для реализациипоследующих этапов перехода на межведомственное взаимодействие, такихкак создание технологических условий для межведомственноговзаимодействия, обеспечение юридической значимости межведомственногоэлектронного взаимодействия.
2.1.5. По пункту 1.12 "Разработка методик расчета размера платыза оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг органами исполнительной властиРостовской области" перечня мероприятий Программы.
В настоящий момент сфера предоставления государственных имуниципальных услуг имеет недостатки, которые вызывают значительныезатруднения у заявителя, связанные с необходимостью обращения вразличные организации для получения документа, требуемого органомисполнительной власти. Заявитель может быть направлен запредоставлением услуги в подведомственное учреждение по различнымоснованиям. При этом указанные организации используют непрозрачныемеханизмы ценообразования на услуги, необходимые для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, и занимают монопольноеположение на рынке оказания услуг, необходимых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
В целях повышения прозрачности процедуры ценообразования на такиеуслуги, предельный размер платы за подобные услуги, оказываемыеорганизациями, участвующими в предоставлении государственных имуниципальных услуг, должен утверждаться органами исполнительнойвласти на основании методик определения размера платы, направленных наопределение экономически обоснованного размера такой платы. Размерплаты за услуги, необходимые и обязательные для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, оказываемые независимыминегосударственными организациями, не регулируется органамигосударственной (муниципальной) власти.
В результате анализа нормативной правовой базы, регламентирующейпредоставление органами исполнительной власти Ростовской областигосударственных услуг, принято постановление Администрации Ростовскойобласти от 08.08.2011 N 498.
В соответствии с пунктом 2 указанного постановления органамиисполнительной власти Ростовской области утверждаются методикиопределения размера платы в отношении платных услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления органамиисполнительной власти Ростовской области государственных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг и находящимися в ведении указанных органов.Таким критериям соответствует одна услуга: "Положительное заключениегосударственной экспертизы проектной документации (применительно кпроектной документации объектов, предусмотренных статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации)". Предоставлениеданной услуги осуществляет государственное автономное учреждениеРостовской области "Государственная экспертиза проектов документовтерриториального планирования и проектной документации" (далее - ГАУРО), подведомственное министерству строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области, в рамках полномочий,переданных Российской Федерацией на основании статьи 6.1Градостроительного кодекса Российской Федерации. Размер платы запредоставление указанной услуги и порядок взимания платы за ееоказание установлены постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведениягосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий".
Указанный нормативный документ размещен на официальном сайтеминистерства строительства, архитектуры и территориального развитияРостовской области (http://minarhigrad.donland.ru, раздел"Государственные и муниципальные услуги"). На интернет-портале ГАУ РО(http://www.rostovexp.ru), помимо нормативных документов, размещенкалькулятор стоимости проведения государственной экспертизы. Ссылка напостановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145размещена в региональной государственной информационной системе"Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг.
Остальные услуги, включенные в Перечень, утвержденныйпостановлением Администрации Ростовской области от 08.08.2011 N 498,предоставляются организациями, которые не являются подведомственнымиобластным органам исполнительной власти и установление размера платыза оказание данных услуг не входит в компетенцию указанных органов.
2.1.6. По пункту 1.13 "Размещение в Сводном реестрегосударственных и муниципальных услуг и на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг информации о государственных имуниципальных услугах, предоставляемых в Ростовской области" перечнямероприятий Программы.
Сводный реестр государственных и муниципальных услуг являетсябазовым источником информации о государственных и муниципальныхуслугах, порядке их предоставления, местах предоставления, требуемыхот заявителя документах (с образцами), а также о нормативных правовыхактах, регламентирующих их предоставление, и иной необходимойсправочной информации.
Информация, публикуемая в Сводном реестре, позволяет проводитьанализ нормативной правовой базы, регламентирующей предоставлениесоответствующих услуг, в целях устранения пробелов, избыточности идублирования нормативного правового регулирования.
Органами исполнительной власти Ростовской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Ростовской областипри координации управления инноваций в органах власти ПравительстваРостовской области проведена работа по наполнению реестра и порталагосударственных и муниципальных услуг Ростовской области (далее -Реестр, Портал) информацией о государственных и муниципальных услугах.Внесенная в Реестр информация размещается в Сводном реестрегосударственных и муниципальных услуг и на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. в Реестре и на Порталеопубликована информация о 368 (100 процентов) государственных и 3 240(100 процентов) муниципальных услугах. Гражданам и организациям вРостовской области обеспечен доступ к полной, достоверной и актуальнойинформации об услугах областных органов исполнительной власти иподведомственных им учреждений.
2.2. По разделу 2 "Снижение административных барьеров вРостовской области" перечня мероприятий Программы:
2.2.1. По пункту 2.1 "Организация проведения общественнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитиемалого и среднего предпринимательства, на официальном сайтеАдминистрации Ростовской области www.donland.ru." перечня мероприятийПрограммы.
Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовыхактов является средством сокращения властных полномочий органовгосударственной власти и снижения административных барьеров на путиразвития предпринимательства. В целях повышения эффективностигосударственного управления и снижения избыточных административныхбарьеров одной из ключевых задач, требующих решения, являетсясовершенствование контрольно-надзорной функции гражданского общества.
В рамках проведения общественной экспертизы проектов нормативныхактов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства, втечение 2011 года на общественную экспертизу в разделе "Обратная связь- Общественная экспертиза" на официальном сайте ПравительстваРостовской области www.donland.ru вынесено 40 проектов нормативныхактов. В результате экспертной оценки по 7 нормативным актампредставителями общественности внесено 33 предложения и замечания,которые учтены разработчиками.
2.2.2. По пункту 2.2 "Организация деятельности и проведениезаседаний областной межведомственной комиссии по устранениюадминистративных барьеров, в том числе по проблемам взаимоотношенийхозяйствующих субъектов с контролирующими организациями и в целяхобеспечения конституционных прав на свободное использование своихспособностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещеннойзаконом экономической деятельности" перечня мероприятий Программы.
Алгоритм устранения административных барьеров и совершенствованияконтрольно-надзорных и разрешительных функций по сферам общественныхотношений включает в себя несколько этапов.
На первом этапе обеспечивается проведение анализа сложившейсяпрактики и порядка осуществления контрольно-надзорных и разрешительныхфункций по каждой из сфер общественных отношений, осуществляетсяфиксация типичных проблем и нарушений законодательства в целяхвыявления областей, работа по совершенствованию которых должна бытьпроведена в первую очередь.
На следующем этапе формируются межведомственные рабочие группы,проводится цикл совещаний с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти, представителями научных, общественных иэкспертных организаций, готовятся предложения по оптимизацииосуществления контрольно-надзорных полномочий, в том числе по внесениюизменений в законодательные и подзаконные нормативные правовые акты, атакже обеспечиваются разработка проектов новых нормативных правовыхактов и их публичное обсуждение.
В 2011 году подготовлено и проведено три заседания областноймежведомственной комиссии по устранению административных барьеров:
30 марта рассмотрен вопрос "Об устранении барьеров в привлеченииинвестиций в части вопросов согласования и предоставления земельныхучастков, получения разрешения на строительство как наиболее острыхпроблем, возникающих на начальном этапе реализации инвестиционныхпроектов", по решению комиссии в течение года осуществляется текущийанализ заявлений субъектов малого, среднего предпринимательства повопросам земельно-имущественного характера и вопросам, связанным состроительством, поступивших в органы местного самоуправления.
27 сентября совместно с Советом по предпринимательству областирассмотрены "Вопросы совершенствования налогового администрирования иналогового законодательства", сформирована рабочая группа поподготовке законопроекта о патенте в Ростовской области, формируетсяпакет законодательных инициатив по совершенствованию налоговогоадминистрирования.
20 декабря совместно с Советом по предпринимательству приПравительстве Ростовской области рассмотрены задачи по реализациифедеральной Концепции снижения административных барьеров и повышениядоступности государственных услуг.
2.2.3. По пункту 2.3 "Размещение на официальных сайтах органовместного самоуправления действующих, принимаемых либо утративших силумуниципальных нормативных правовых актов в сфере сниженияадминистративных барьеров" перечня мероприятий Программы.
В целях выявления результата от реализации предложений поснижению административных барьеров необходимо регулярно проводитьнезависимый мониторинг реализации принятых решений. В этой связи наофициальных сайтах органов государственной власти, а также органовместного самоуправления должна быть размещена соответствующаяинформация, доступная для ознакомления и общественного обсуждения.
В этой связи информация о деятельности комиссии по устранениюадминистративных барьеров размещена на официальных сайтах все 55муниципальных образований области. На указанных порталах такжеразмещена информация о действующих, принимаемых либо утративших силумуниципальных нормативных правовых актах в сфере сниженияадминистративных барьеров.
2.3. По разделу 3 "Создание и поддержка деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Ростовской области" перечня мероприятийПрограммы:
2.3.1. По подразделу 3.1 "Методическая поддержка создания иорганизации работы многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Ростовской области" перечнямероприятий Программы:
2.3.1.1. По пункту 3.1.1 "Разработка и утверждение перечнягосударственных и муниципальных услуг, дополнительных услуг,предоставляемых на базе МФЦ в Ростовской области" перечня мероприятийПрограммы.
В Ростовской области ведется работа по унификации наименованийгосударственных и муниципальных услуг, а также структурыадминистративных регламентов предоставления данных услуг как вотраслевом разрезе, так и в отношении конкретных массовых общественнозначимых государственных и муниципальных услуг, прежде всего, попереданным полномочиям.
В целях определения единого порядка предоставления услуг, а такжеобеспечения перспективной возможности получения государственных имуниципальных услуг в Ростовской области на основе экстерриториальногопринципа, подразумевающего независимость получения услуг отрегистрации по месту жительства, места регистрации бизнеса инедвижимости, необходимо определить единый перечень государственных имуниципальных услуг, предоставляемых всеми МФЦ в Ростовской области.
Так, перечень услуг территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, рекомендуемых к предоставлению на базе МФЦ,утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от27.09.2011 N 797. В данный перечень также вошли услуги в сферерегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которыеявляются обязательными для предоставления во всех МФЦ в Ростовскойобласти.
Приказом министерства труда и социального развития Ростовскойобласти от 18.11.2010 N 350 утвержден единый перечень государственныхуслуг в сфере социальной защиты населения, рекомендуемых кпредоставлению на базе МФЦ в Ростовской области.
В соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" вопросы предоставления муниципальных услугнаходятся в исключительной компетенции органов местного самоуправлениякаждого муниципального образования.
Администрациями 20 муниципальных образований, в которых в 2011году созданы МФЦ, совместно с Правительством Ростовской областипроведена работа по стандартизации порядка предоставления исформирован типовой перечень муниципальных услуг в сфере регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.3.1.2. По пунктам 3.1.2, 3.1.8 перечня мероприятий Программы вчасти содействия подготовке планировочных решений по адаптациипомещения для создания МФЦ и выбора зданий (помещений) для размещенияМФЦ в муниципальных образованиях Ростовской области.
Помещения многофункциональных центров должны обеспечиватьнадлежащий стандарт комфортности предоставления государственных имуниципальных услуг.
В рамках работы по подбору помещений для размещения в нихмногофункциональных центров управлением инноваций в органах властисовместно с администрациями муниципальных образований проведен рядсовещаний в режиме видеоконференцсвязи, осуществлены выезды вмуниципальные образования с целью проверки соответствия подобранныхпомещений требованиям постановления Правительства Российской Федерацииот 03.10.2009 N 796.
В 2011 году определены и согласованы помещения для размещения МФЦв 20 муниципальных образованиях Ростовской области.
В рамках содействия подготовке планировочных решений по адаптациипомещения для создания многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг разработаны и согласованы садминистрациями муниципальных образований области планировочныерешения помещений 20 МФЦ, созданных в 2011 году.
Пропускная способность центров составляет не менее 4 человек вчас работы одного окна. Для заявителей предусмотрены места для сиденияи столы для оформления документов. Помещения МФЦ расположены в 5-минутной пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до МФЦоборудована указателями. Здания МФЦ оборудованы информационнымитабличками (вывесками), содержащими полное наименование"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг", а также информацию о режиме работы центра.Помещения центра обеспечены системами кондиционирования (охлаждения инагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. Вход в здания (помещения) МФЦ ивыход из них оборудованы лестницами с поручнями и пандусами дляпередвижения детских и инвалидных колясок. В МФЦ предусмотрены местадля хранения верхней одежды посетителей, а также отдельные бесплатныетуалеты для посетителей, в том числе предназначенные специально дляинвалидов.
2.3.1.3. По пункту 3.1.3 "Разработка типовых требований поматериально-техническому и программному обеспечению, в том числе:требования к компьютерной и офисной технике, требования к мебели,требования к системному программному обеспечению" перечня мероприятийПрограммы.
В рамках подготовки рекомендаций по адаптации помещений иформированию стандарта комфортности предоставления государственных имуниципальных услуг в МФЦ управлением инноваций в органах властиПравительства Ростовской области разработаны методическиерекомендации, включающие требования к мебели, единому фирменному стилюМФЦ.
Разработаны и согласованы с министерством информационныхтехнологий и связи Ростовской области проекты технических заданий напроведение закупок по поставке материально-технического, программногообеспечения, оказанию услуг по защите персональных данных в рамкахсоздания МФЦ.
2.3.1.4. По пункту 3.1.4 "Разработка типовых проектов документов,регламентирующих деятельность МФЦ. В том числе типовые: проект уставаМФЦ, регламент работы МФЦ, регламент работы телефонного центра МФЦ,должностные инструкции работников МФЦ" перечня мероприятий Программы.
В рамках координации работы муниципальных образований области вчасти регистрации многофункциональных центров в качествесамостоятельных юридических лиц управлением инноваций в органах властиПравительства Ростовской области разработаны методическиерекомендации, включающие типовые должностные регламенты работниковМФЦ, типовые положения об отделах многофункциональных центров,регламент работы многофункциональных центров, типовое положение о МФЦ,типовой регламент работы телефонных центров многофункциональныхцентров. Методические рекомендации направлены в администрации всехмуниципальных образований области.
2.3.1.5. По пункту 3.1.5 "Консультационная поддержка создания иорганизации работы МФЦ в Ростовской области" перечня мероприятийПрограммы.
Проведен ряд совещаний в режиме видеоконференцсвязи, на которыхопределены основные принципы и условия предоставления муниципальнымобразованиям области государственной поддержки на создание МФЦ в 2011году.
В течение 4 квартала 2011 года проведена работа по координациидеятельности администраций 20 муниципальных образований в частипроведения закупок материально-технического, программного обеспечения,выполнение работ по защите конфиденциальной информации (в том числеперсональных данных) в рамках создания МФЦ. Оказана консультационная иметодическая поддержка по вопросам организации деятельностисоздаваемых в 2011 году МФЦ.
Это позволило создать многофункциональные центры в 20муниципальных образованиях области с учетом требований федерального иобластного законодательства, обеспечить надлежащий стандарткомфортности предоставления государственных и муниципальных услуг, втом числе надлежащую защищенность обрабатываемых персональных данныхграждан области. В открытых МФЦ созданы условиях для реализациимежведомственного взаимодействия (в том числе электронного), в рамкахкоторого центры могут самостоятельно организовать сбор частидокументов, необходимых для предоставления услуг, а при промышленномзапуске регионального сегмента системы межведомственного электронноговзаимодействия МФЦ смогут в полной мере обеспечить выполнениетребований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.3.1.6. По пункту 3.1.7 "Заключение соглашений о взаимодействиии информационном обмене МФЦ с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами,органами исполнительной власти Ростовской области и органами местногосамоуправления" перечня мероприятий Программы.
15 апреля и 28 июня 2011 г. проведены заседания комиссии попроведению административной реформы в Ростовской области, на которыхсостоялось подписание соглашений о взаимодействии и взаимноминформационном обмене между Администрацией Ростовской области и 23территориальными органами федеральных органов исполнительной власти впроцессе предоставления государственных и муниципальных услуг,действие которых распространяется в том числе на многофункциональныецентры в Ростовской области. Всеми МФЦ, открытыми в 2011 году,заключены соглашения с органами исполнительной власти Ростовскойобласти и органами местного самоуправления, предоставляющими услуги набазе МФЦ, а также документы и информация которых необходимы дляпредоставления иных государственных и муниципальных услуг.
В рамках заключенных соглашений многофункциональные центры имеютвозможность самостоятельно (без участия заявителя) запрашивать ворганах власти различного уровня документы и информацию, необходимыедля предоставления государственной либо муниципальной услуги. Этоспособствует сокращению не только перечня документов, предоставляемыхлично заявителем, но и сокращению сроков предоставления услуг, а такжеповышению качества подготовки пакета документов.
2.3.1.7. По пункту 3.1.9 "Разработка технических требований,включающих требования по информационной безопасности, для подключенияМФЦ к корпоративной сети телекоммуникационной связи" перечнямероприятий Программы.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных" в многофункциональных центрах должнабыть обеспечена надлежащая защита обрабатываемых персональных данных.В этой связи в рамках освоения средств Программы, предусмотренных навыполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных в МФЦ,управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовскойобласти разработаны и согласованы с министерством информационныхтехнологий и связи Ростовской области типовые технические задания наустановку систем защиты персональных данных в МФЦ, в соответствии скоторыми муниципальными образованиями области проведенысоответствующие конкурсные процедуры. По итогам исполнениямуниципальных контрактов все созданные в 2011 МФЦ прошли аттестация ворганах Федеральной службы по техническому и экспортному контролю иФедеральной службы безопасности Российской Федерации на предметсоответствия требованиям по созданию эффективных систем защитыперсональных данных в рамках Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.
Кроме того, в соответствии с постановлением АдминистрацииРостовской области от 24.08.2007 N 343 разработана форма заявки наподключение МФЦ к корпоративной сети телекоммуникационной связи (далее- КСТС). По состоянию на 31.12.2011 все открытые в 2011 году МФЦподключены к КСТС, что позволяет им осуществлять свою деятельность врамках единого защищенного информационного пространства.
2.3.2. По подразделу 3.2 "Материально-техническое, программноеобеспечение, выполнение комплекса мероприятий по защите персональныхданных в создаваемых многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в муниципальных образованияхРостовской области" перечня мероприятий Программы.
В рамках поддержки муниципальных образований в проведении закупокматериально-технического, программного обеспечения, оказания услуг позащите персональных данных:
распоряжением Администрации Ростовской области от 19.08.2011N 278 до администраций 20 муниципальных образований доведены лимитыбюджетных ассигнований на приобретение материально-технического,системного программного обеспечения и выполнение комплекса мероприятийпо защите персональных данных в МФЦ;
разработаны и согласованы с министерством информационныхтехнологий и связи Ростовской области проекты технических заданий напроведение закупок по поставке материально-технического, программногообеспечения, оказанию услуг по защите персональных данных в рамкахсоздания МФЦ;
подготовлена и передана в управление бухгалтерского учета иотчетности Правительства Ростовской области информация, необходимаядля перечисления средств областного бюджета администрациям 20муниципальных образований;
произведен ежедневный мониторинг закупок, проводимыхадминистрациями 20 муниципальных образований;
осуществлен мониторинг освоения средств областного бюджета,выделенных администрациям 20 муниципальных образований на проведениезакупок.
1 декабря 2011 г. многофункциональные центры предоставлениягосударственных и муниципальных услуг открыты в 10 муниципальныхобразованиях области: г. Донецке, Азовском, Аксайском, Волгодонском,Куйбышевском, Миллеровском, Морозовском, Ремонтненском, Советском иЦимлянском районах. С 27 декабря 2011 г. услуги МФЦ доступны также дляжителей 9 муниципальных образований: г. Гуково, Веселовского,Красносулинского, Матвеево-Курганского, Неклиновского, Орловского,Песчанокопского, Пролетарского и Семикаракорского районов. 30 декабря2011 г. открыт МФЦ Дубовского района.
Объем фактического финансирования мероприятий, направленных насоздание МФЦ, в 2011 году составил 141 682,0 тыс. рублей (75,0процента от планируемого объема), в том числе:
средств областного бюджета - 67 001,4 тыс. рублей (84 процента отпланируемого объема),
средств бюджетов муниципальных образований - 74 680,6 тыс. рублей(68 процентов от планируемого объема).
III. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных
средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников
Объем фактического финансирования Программы в 2011 году составил141 682,0 тыс. рублей (75,0 процентов), в том числе:
средств областного бюджета - 67 001,4 тыс. рублей,
средств бюджетов муниципальных образований - 74 680,6 тыс.рублей.
Экономия по итогам проведения конкурсных процедур в муниципальныхобразованиях Ростовской области, а также уменьшение суммыпредоставляемой субсидии на создание МФЦ Ремонтненского района, исходяиз имеющейся фактической потребности в оборудовании рабочих мест,составила 19 150,2 тыс. рублей, в том числе:
средств областного бюджета - 12 688,6 тыс. рублей,
средств местного бюджета - 6 461,6 тыс. рублей.
Экономия, образовавшаяся в связи с сокращением расходов насодержание МФЦ из-за переноса сроков открытия, составила 21 218,8 тыс.рублей, в том числе:
средств областного бюджета - 0 рублей,
средств местного бюджета - 21 218,8 тыс. рублей.
Объем неосвоенных средств в связи с переносом сроков оплаты позаключенным контрактам на 1 квартал 2012 года из-за нарушенияисполнителем контракта сроков выполнения мероприятий составил 7 335,8тыс. рублей, в том числе:
средств областного бюджета - 0 рублей,
средств местного бюджета - 7 335,8 тыс. рублей.
IV. Сведения о соответствии фактических
показателей реализации Программы плановым.
Оценка эффективности результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы в 2011 году способствовала вцелом активизации работы органов исполнительной власти и органовместного самоуправления Ростовской области в части оптимизации иповышения качества предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
В результате реализованных мероприятий, по сравнению с 2010годом, доля населения Ростовской области, имеющего доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг на базе многофункциональныхцентров, выросла на 25 процентов, с 2011 года услуги МФЦ доступны дляжителей 31 (56 процентов) из 55 муниципальных образований Ростовскойобласти (в 2010 году МФЦ работали в 10 муниципальных образованияхобласти, что составляет 18 процентов от их общего числа). Минимизацияфизического контакта заявителя и государственного либо муниципальногослужащего, способствует снижению коррупционного потенциала, а такжеповышению комфортности процесса получения услуг. Это подтвержденосоциологическим опросом, согласно которому общая доля гражданРостовской области, удовлетворенных качеством предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, составляет 84 процента.
Доля регламентированных государственных и муниципальных услугувеличена до 56 процентов и 62,3 процента соответственно (46 процентовгосударственных и 13 процентов муниципальных услуг регламентированы в2010 году). Вместе с тем все административные регламенты приведены всоответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ.
Информация о всех государственных и муниципальных услугах,предоставляемых на территории Ростовской области, размещена вФедеральной государственной информационной системе "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг. На портале доступны электронныеобразцы всех необходимых для заполнения форм и бланков документов врамках получения услуги, реквизиты оплаты государственной пошлины имногие другие, необходимые для получения услуги сведения.
Нормативно закреплены основные нормы и принципы межведомственноговзаимодействия, в том числе электронного, в Ростовской области.Определен порядок ведения информационных систем Реестра и Порталагосударственных и муниципальных услуг. Утвержденный Реестргосударственных услуг способствует организации эффективногомежведомственного взаимодействия, в результате которого более 100документов, которые в настоящее время заявитель вынужден предоставлятьлично, с 1 июля 2012 г. будут запрашиваться областными органамиисполнительной власти самостоятельно.
Внедрение технологий прямого межведомственного электронноговзаимодействия в открытых в 2011 году многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг позволило такимцентрам самостоятельно (без участия заявителя) на безвозмездной основезапрашивать у органов власти различных уровней:
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на здание, строение, сооружение;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, о правах на земельный участок;
выписку из кадастрового паспорта земельного участка;
справку о размере пособия по безработице, материальной помощи ииных выплатах безработным гражданам, а также стипендии и материальнойпомощи в период профессиональной переподготовки.
Данная мера способствует сокращению не только перечня документов,предоставляемых лично заявителем, но и сокращению сроковпредоставления услуг, а также повышению качества подготовки пакетадокументов, что в конечном итоге способствует повышению общего уровняудовлетворенности граждан качеством предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Ростовской области.
В результате стандартизации предоставления муниципальных услуг всфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с нимзначительно сокращены сроки предоставления данных услуг. Так, срокпредоставления услуги "Предоставление в собственность или в арендуземельных участков, которые не могут быть использованы в качествесамостоятельных" сокращен со 120 до 98 дней.
Реализованные в рамках Программы мероприятия способствуют решениюследующих проблем в организации предоставления государственных имуниципальных услуг на территории Ростовской области:
длительное время предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
отсутствие эффективного межведомственного взаимодействия припредоставлении услуг;
многократные посещения органов власти для получениягосударственной или муниципальной услуги;
отсутствие возможности гибкого планирования времени полученияуслуг;
отсутствие контроля за ходом оказания услуг;
отсутствие возможности использования телекоммуникационныхтехнологий при получении государственных и муниципальных услуг.
Социально-экономические цели, достигнутые путем реализациипроекта:
повышение инвестиционной привлекательности муниципальногообразования;
повышение степени удовлетворенности граждан и юридических лицкачеством предоставляемых в муниципальном образовании услуг;
повышение информационной открытости органов государственнойвласти и органов местного самоуправления;
сокращение сроков предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
реализация предоставления государственных и муниципальных услугуниверсальными специалистами по принципу "одного окна";
организация эффективного межведомственного взаимодействия, в томчисле электронного, при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг на базе многофункционального центра;
расширение возможностей пользования услугами многофункциональногоцентра за счет использования современных информационных ителекоммуникационных технологий;
сокращение времени ожидания граждан в очереди;
сокращение количества необходимых посещений граждан в процессепредоставления услуг до 1-2 раз;
сокращение расходов заявителей при получении государственных имуниципальных услуг;
повышение информированности заявителей по вопросам предоставленияуслуг;
повышение комфортности предоставления услуг, в том числе за счетвозможности гибкого планирования времени получения услуги.
На заседании комиссии Правительства Российской Федерации попроведению административной реформы работа высшего исполнительногооргана государственной власти Ростовской области по проведениюмероприятий в рамках оптимизации предоставления государственных имуниципальных услуг в 2011 году признана одной из лучших (протоколзаседании комиссии от 21.02.2012 N 130).
V. Информация о ходе и полноте
выполнения программных мероприятий.
Из 44 мероприятий Программы, запланированных на 2011 год, 43(97,7 процентов) выполнены в полном объеме, 1 (2,3 процента) выполненочастично.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 06.10.2011 N 31 "О мероприятиях Ростовской области по переходу намежведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг", а также решением ПравительстваРостовской области от 28.12.2011 N 28 "Об итогах реализацииФедерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" в 2011 году иосновных направлениях оптимизации государственных и муниципальныхуслуг на 2012 год" срок внесения изменений в акты Ростовской области опредоставлении услуг по принципу "одного окна", а такжепредусматривающие межведомственное взаимодействие и предоставлениеуслуг в электронной форме, перенесен на 1 марта 2012 г.
VI. Информация об оценке эффективности реализации
мероприятий Программы, по результатам за 2011 год
В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающаятри группы показателей, характеризующих эффективность Программы.
I группа показателей - ключевые показатели.
Ключевым показателем является доля опрошенных граждан в ходемониторинга общественного мнения, которые удовлетворены качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовскойобласти (D).
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
n - n
y
D = ———————— x 100 % ,
n
где n - количество опрошенных граждан, обеспечивающихрепрезентативность всего населения Ростовской области;
n - количество опрошенных граждан, неудовлетворенных качеством
yпредоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовскойобласти.
В соответствии с государственным контрактом от 13.12.2011 N 355проведен мониторинг качества предоставления государственных(муниципальных) услуг в Ростовской области. В рамках мониторингапроведен анализ качества предоставления 10 массовых и общественнозначимых государственных и муниципальных услуг в 21 муниципальномобразовании области, изучена деятельность 49 органов власти различныхуровней.
В основу определения объема выборочной совокупности заложеносновной принцип социологического исследования: допустимая фактическаяошибка исследования при величине генеральной совокупности более 5 000человек и надежности исследования 95 процентов составляет 5 процентов.
Количество опрошенных граждан, обеспечивающих репрезентативностьвсего населения Ростовской области при неизвестной доле распределенияизучаемого признака, рассчитывается по формуле:
2
N x k x p x q 4260600 x 4 x 0,5 x 0,5
n = ———————————————————— = ———————————————————————————————— = 399,
2 4260600 x 0,0025 + 4 x 0,5 x 0,5
N x z + k2 x p x q
где N - количество населения Ростовской области;
k - доверительный коэффициент, определяемый в соответствии стаблицей значений функции Лапласа:|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||k (0,1) = 0,08 |k (1,1) = 0,729|k (2,1) = 0,964|k (3,1) = 0,998||———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||k (0,2) = 0,159|k (1,2) = 0,77 |k (2,2) = 0,972|k (3,2) = 0,999||———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||k (0,3) = 0,236|k (1,3) = 0,806|k (2,3) = 0,979|k (3,3) = 0,999||———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||k (0,4) = 0,311|k (1,4) = 0,838|k (2,4) = 0,984|k (3,4) = 0,999||———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||k (0,5) = 0,383|k (1,5) = 0,866|k (2,5) = 0,988|k (3,5) = 1 ||———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||k (0,6) = 0,451|k (1,6) = 0,89 |k (2,6) = 0,991|k (3,6) = 1 ||———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||k (0,7) = 0,516|k (1,7) = 0,911|k (2,7) = 0,993|k (3,7) = 1 ||———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||k (0,8) = 0,576|k (1,8) = 0,928|k (2,8) = 0,995|k (3,8) = 1 ||———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
p - вероятность опроса гражданина, получившего государственнуюили муниципальную услугу;
q - дисперсия дихотомической переменной (100%-р);
z - допустимая погрешность исследования.
Таким образом, в зависимости от целей исследования, в случае,если неизвестно, обращался ли респондент в орган власти за получениемгосударственной либо муниципальной услуги (тогда р и q равны 50процентам), объем выборочной совокупности, способный обеспечитьнадлежащую репрезентативность населения Ростовской области, не можетсоставлять менее 399 человек.
В целях обеспечения качественного результата изучения общейудовлетворенности граждан организацией предоставления государственныхи муниципальных услуг проведен опрос только тех респондентов, которыеобратились в органы власти за получением данных услуг. Таким образом,при известном показателе распределения изучаемого признака в основуего квотного изучения заложено среднее количество обращений граждан заполучением конкретных государственных услуг с дифференциацией поизучаемым муниципальным образованиям. Исходя из целей исследованияобъем репрезентативной выборочной совокупности составил 1050 человек.
В ходе мониторинга исследования проведены по следующимнаправлениям:
изучение нормативных правовых и иных правовых актов, регулирующихпредоставление государственных (муниципальных) услуг, устанавливающихтребования к исследуемым параметрам их качества и доступности;
анализ практики предоставления исследуемых государственных(муниципальных) услуг, применения установленных требований к ихкачеству и доступности;
изучение оценки гражданами качества и доступности государственных(муниципальных) услуг, в том числе по рассматриваемым параметрам, ихожидания улучшения качества и доступности государственных(муниципальных) услуг.
При проведении мониторинга выявлены и проанализированы значенияследующих основных параметров качества предоставления государственных(муниципальных) услуг:
соблюдение стандартов качества государственных (муниципальных)услуг, в том числе стандартов комфортности предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг;
проблемы, возникающие у заявителей при получении государственной(муниципальной) услуги;
удовлетворенность получателей государственной (муниципальной)услуги ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемымпараметрам), их ожидания в отношении улучшения качества предоставленияисследуемой государственной (муниципальной) услуги;
обращения заявителей в органы исполнительной власти и органыместного самоуправления, а также обращения в организации,обусловленные требованиями указанных органов, необходимые дляполучения конечного результата государственной (муниципальной) услуги:их нормативно установленные и фактические (реальные) состав иколичество;
финансовые затраты заявителя при получении им конечногорезультата государственной (муниципальной) услуги: нормативноустановленные и реальные (по всем фактически необходимым обращениям ив целом на получение государственной или муниципальной услуги),отклонение реальных от нормативно установленных значений;
временные затраты заявителя при получении им конечного результатагосударственной (муниципальной) услуги: нормативно установленные иреальные (по всем необходимым обращениям и государственной услуге вцелом) и их отклонение от нормативно установленных;
наличие неформальных платежей (платежей, не имеющихдокументального подтверждения) в связи с получением государственных(муниципальных) услуг;
привлечение заявителями посредников в получении государственной(муниципальной) услуги, в том числе в силу требований (побуждения)органов исполнительной власти и органов местного самоуправления,предоставляющих государственную (муниципальную) услугу.
В результате анализа данных мониторинга доля респондентов, неудовлетворенных качеством предоставления государственных имуниципальных услуг, от общего числа опрошенных граждан составила 16процентов (168 человек). В соответствии с формулой расчета ключевогопоказателя эффективности реализации Программы, доля заявителей,абсолютно либо частично удовлетворенных качеством предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, составляет 84 процента.
n - n
y 1050 - 168
D = ——————— x 100% = ———————————— x 100% = 84%
n 1050
II группа показателей - целевые показатели по направлениямпрограммных мероприятий.
Оценка эффективности реализации показателей Программыопределяется по формуле:
Фп
Эп = ———— х 100% ,
Пп
где Эп - эффективность реализации целевого показателя Программы;
Фп - фактическое значение показателя в 2011 году;
Пп - плановое значение показателя в 2011 году.
В случае, если по результатам за 2011 год:
Эп = 100%, реализация мероприятия Программы считаетсяэффективной;
Эп > 100%, реализация мероприятия Программы считается наиболееэффективной;
Эп < 100%, реализация мероприятия Программы считаетсянеэффективной.
Степень достижения ожидаемых результатов измерена на основаниисопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановымизначениями.
Так, по состоянию на 31 декабря 2011 г. принято и приведено всоответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ207 (56 процентов) административных регламентов по государственнымуслугам (из 368 услуг, подлежащих регламентации) и 2 020 (62,3процента) административных регламентов по муниципальным услугам (из3 240 услуг, подлежащих регламентации), в том числе в сфереконтрольно-надзорной и разрешительной деятельности.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. в Федеральной государственнойинформационной системе "Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных имуниципальных услуг опубликована информация о 368 (100 процентов)государственных и 3 240 (100 процентов) муниципальных услугах.
Доля муниципальных районов и городских округов, на территориикоторых обеспечено предоставление государственных и муниципальныхуслуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общегочисла муниципальных районов и городских округов Ростовской областисоставляет 56 процентов. По состоянию на 31 декабря 2011 г.многофункциональные центры созданы в 31 из 55 муниципальныхобразований Ростовской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации утвержденперечень государственных услуг, предоставление которых организуется вмногофункциональных центрах предоставления государственных(муниципальных) услуг федеральными органами исполнительной власти,органами государственных внебюджетных фондов. Общее число таких услугсоставляет 28.
Приказом министерства труда и социального развития Ростовскойобласти от 18.11.2010 N 350 утвержден единый перечень государственныхуслуг в сфере социальной защиты населения, рекомендуемых кпредоставлению в МФЦ Ростовской области. Общее число таких услугсоставляет 47.
Администрациями муниципальных образований совместно сПравительством Ростовской области проведена работа по стандартизациипорядка предоставления 42 муниципальных услуг в сфере регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним. Указанный перечень услугутвержден постановлениями администраций муниципальных образований вкачестве рекомендуемого к предоставлению на базе МФЦ.
В настоящее время уставами МФЦ утвержден перечень из 89государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержкинаселения и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,организацию предоставления которых обеспечивают данные учреждения. Чтосоставляет 76 процентов от общего количества рекомендованных услуг.
Часть государственных и муниципальных услуг предоставляется всети МФЦ по принципу "одного окна", в соответствии с которымпредоставление государственной или муниципальной услуги осуществляетсяпосле однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, авзаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги,или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляетсямногофункциональным центром без участия заявителя. Общее количествотаких услуг составляет 47 (52 процента от общего числа предоставляемыхуслуг).
По состоянию на 31 декабря 2011 г. услуги многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг доступныдля 3 447,2 тысяч (80,9 процента) жителей Ростовской области из4 260,6 тысяч.
Сопоставление значений целевых индикаторов произведено по каждомурасчетному (плановому) показателю и приведено в таблице N 2.
Таблица N 2|———|———————————————————————|———————|—————————————————|——————————————————————|| N | Показатели результа- | Еди- | Ожидаемые зна- |Фактически достигнутые||п/п| тивности реализации | ница | чения целевых | значения показателей || | Программы | изме- |показателей, пре-| || | | рения | дусмотренных | || | | | Программой | || | | |—————————————————|—————————|————————————|| | | | 2011 год |2011 год | откло- || | | | | | нение || | | | | | от пла- || | | | | |нового зна- || | | | | |чения (про- || | | | | | центов) ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля заявителей, |процен-| 40 | 84 | +44 || |удовлетворенных ка- | тов | | | || |чеством предостав- | | | | || |ленных государствен- | | | | || |ных и муниципальных | | | | || |услуг, от общего чис- | | | | || |ла опрошенных заяви- | | | | || |телей | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля регламентиро- |процен-| 50 | 56 | +6 || |ванных государствен- | тов | | | || |ных услуг | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля регламентиро- |процен-| 30 | 62,3 | +32,3 || |ванных муниципаль- | тов | | | || |ных услуг (по каждо- | | | | || |му муниципальному | | | | || |образованию) | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля государственных |процен-| 100 | 100 | 0 || |услуг, информация о | тов | | | || |которых содержится в | | | | || |Федеральной государ- | | | | || |ственной информаци- | | | | || |онной системе "Феде- | | | | || |ральный реестр госу- | | | | || |дарственных и муни- | | | | || |ципальных услуг | | | | || |(функций)" и на Еди- | | | | || |ном портале государ- | | | | || |ственных и муници- | | | | || |пальных услуг | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля муниципальных |процен-| 100 | 100 | 0 || |услуг, информация о | тов | | | || |которых содержится в | | | | || |Федеральной государ- | | | | || |ственной информаци- | | | | || |онной системе "Феде- | | | | || |ральный реестр госу- | | | | || |дарственных и муни- | | | | || |ципальных услуг | | | | || |(функций)" и на Еди- | | | | || |ном портале государ- | | | | || |ственных и муници- | | | | || |пальных услуг (по ка- | | | | || |ждому муниципаль- | | | | || |ному образованию) | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля муниципальных |процен-| 55 | 56 | +1 || |районов и городских | тов | | | || |округов, | | | | || |на территории кото- | | | | || |рых обеспечено пре- | | | | || |доставление государ- | | | | || |ственных и муници- | | | | || |пальных услуг по | | | | || |принципу "одного ок- | | | | || |на", в том числе на ба-| | | | || |зе МФЦ, от общего | | | | || |числа муниципальных | | | | || |районов и городских | | | | || |округов Ростовской | | | | || |области | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля государственных |процен-| 70 | 76 | +6 || |и муниципальных ус- | тов | | | || |луг, предоставляемых | | | | || |в созданных МФЦ, | | | | || |от общего количества | | | | || |государственных и | | | | || |муниципальных услуг, | | | | || |рекомендованных к | | | | || |предоставлению в | | | | || |МФЦ | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля государственных |процен-| 50 | 52 | +2 || |и муниципальных ус- | тов | | | || |луг, предоставляемых | | | | || |в сети МФЦ по прин- | | | | || |ципу "одного окна", | | | | || |от общего количества | | | | || |государственных и | | | | || |муниципальных услуг, | | | | || |предоставляемых на | | | | || |базе МФЦ | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля органов власти, |процен-| - | - | - || |включенных в систе- | тов | | | || |му межведомственно- | | | | || |го взаимодействия с | | | | || |МФЦ, от общего чис- | | | | || |ла органов власти, ус- | | | | || |луги которых предос- | | | | || |тавляются в МФЦ | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|| |Доля населения Рос- |процен-| 55 | 80,9 | +25,9 || |товской области, | тов | | | || |имеющего доступ к | | | | || |получению государст- | | | | || |венных и муници- | | | | || |пальных услуг, в том | | | | || |числе в МФЦ, от на- | | | | || |селения Ростовской | | | | || |области | | | | ||———|———————————————————————|———————|—————————————————|—————————|————————————|
III группа показателей - бюджетная эффективность Программы,рассчитывается по формуле:
Фф 141682,0
Эбюд = —————— х 100% = —————————— x 100% = 75% ,
Фп 189387,0
где Эбюд - бюджетная эффективность реализации мероприятийПрограммы в 2011 году;
Фф - фактическое использование средств в 2011 году (тыс. рублей);
Фп - планируемое использование средств в 2011 году (тыс. рублей).
Объем фактического финансирования Программы в 2011 году составил141 682,0 тыс. рублей (75,0 процента), в том числе:
средств областного бюджета - 67 001,4 тыс. рублей (84 процента),
средств бюджетов муниципальных образований - 74 680,6 тыс. рублей(68 процентов).
VII. Предложения по оптимизации бюджетных расходов
на реализацию мероприятий Программы на 2012 финансовый год
Итоги реализации мероприятий Программы в 2011 году позволиливыявить ряд внешних рисков, препятствующих своевременному иэффективному освоению средств областного бюджета и влекущихвозможность невыполнения программных мероприятий в установленныесроки. Основными внешними рисками являются:
длительные сроки подготовки муниципальными образованиямиРостовской области помещений под создание МФЦ, влекущие невозможностьзаключения соглашений о предоставлении субсидии между ПравительствомРостовской области и администрациями муниципальных образований;
невыполнение исполнителями обязательств по муниципальнымконтрактам, в том числе нарушение сроков выполнения данныхобязательств.
Учитывая, что мероприятия, направленные на создание МФЦ, являютсявзаимосвязанными и выполняются последовательно, для минимизацииуказанных рисков необходимо определение предельных сроков подготовкипомещений под создание МФЦ.
В этой связи главам администраций муниципальных образованийобласти необходимо рекомендовать в срок до 20.09.2012 завершитьобщестроительные работы по подготовке помещений под создание МФЦ.
В случае, если в муниципальном образовании по состоянию на 20сентября 2012 г. будет отсутствовать подготовленное помещение подсоздание МФЦ, управлению инноваций в органах власти ПравительстваРостовской области необходимо будет подготовить проект постановленияПравительства Ростовской области о внесении изменений в постановлениеАдминистрации Ростовской области от 09.08.2011 N 504 в частиуменьшения объема средств областного бюджета на сумму субсидии,предусмотренной для данного муниципального образования.
Данные рекомендации предлагается утвердить решением ПравительстваРостовской области.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин