Постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2012 № 933
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 23.08.2011 N 546
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.09.2012 N 933 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 г. N 586 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 23.08.2011 N 546 В целях приведения областной долгосрочной целевой программы"Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 - 2014годы" в соответствие с Областным законом от 26.04.2012N 314 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовскойобласти от 23.12.2011 N 270", а также в связи с изменением ситуации нарынке труда муниципальных образований Ростовской области ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от23.08.2011 N 546 "Об утверждении областной долгосрочной целевойпрограммы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 -2014 годы" следующие изменения: 1.1. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 1.2. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 кнастоящему постановлению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2012 г. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситуправление государственнойслужбы занятости населенияРостовской области Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 26.09.2012 N 933 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы" ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы" Наименование - областная долгосрочная целевая программа Программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) Основание для - распоряжение Администрации Ростовской области разработки от 13.07.2011 N 235 "О разработке областной Программы долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы" Государственный - управление государственной службы занятости заказчик населения Ростовской области (далее - УГСЗН Программы Ростовской области) Разработчик - УГСЗН Ростовской области Программы Основная цель - сохранение стабильной ситуации на рынке труда и Программы обеспечение эффективной занятости населения Основные задачи - содействие трудоустройству граждан и обеспечение Программы работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан; обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы Сроки реализации - 2012-2014 годы Программы Структура - структура Программы: Программы, раздел I "Содержание проблемы и обоснование перечень необходимости ее решения программными методами"; основных раздел II "Основные цели и задачи, сроки и этапы направлений и реализации Программы, а также целевые показатели"; мероприятий раздел III "Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования"; раздел IV "Нормативное обеспечение"; раздел V "Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации"; раздел VI "Оценка эффективности реализации Программы"; приложение. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы". Основные направления Программы: оказание содействия гражданам в трудоустройстве, в том числе на условиях временной занятости; организация профессионального обучения безработных граждан и профессиональной ориентации населения; оказание социальной поддержки безработным гражданам. Основными мероприятиями Программы являются: оказание услуг по: содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержке безработных граждан; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности; осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Исполнители - подведомственные УГСЗН Ростовской области Программы государственные казенные учреждения Ростовской области (далее - ГКУ РО) Объемы и - всего на реализацию Программы выделяется источники 3 973 323,3 тыс. рублей, из них: финансирования 2 585 601,4 тыс. рублей поступают в виде субвенции Программы бюджету Ростовской области из федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета), в том числе: 2012 год - 854 217,6 тыс. рублей; 2013 год - 848 925,1 тыс. рублей; 2014 год - 882 458,7 тыс. рублей; 1 387 721,9 тыс. рублей из областного бюджета (далее - средства областного бюджета), в том числе: 2012 год - 441 030,7 тыс. рублей; 2013 год - 462 823,8 тыс. рублей; 2014 год - 483 867,4 тыс. рублей Ожидаемые - в результате реализации Программы предполагается: конечные в 2014 году снизить уровень безработицы по результаты методологии Международной организации труда реализации (далее - МОТ) в среднем за год до 6,8 процента, Программы уровень регистрируемой безработицы на конец года - до 1 процента; достичь за 2014 год доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, на уровне 71,8 процента, доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 37,4 процента; сохранить долю безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от среднемесячной численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, на уровне 20 процентов ежегодно; довести уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости населения за 2014 год до 73 процентов; обеспечить годовую численность безработных граждан, получающих социальную поддержку, на уровне 107 152 человека ежегодно Система - контроль за ходом реализации Программы организации осуществляют Правительство Ростовской области, контроля за Контрольно-счетная палата Ростовской области в исполнением соответствии с их полномочиями, установленными Программы областным законодательством Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В 2011 году и с начала 2012 года ситуация в сфере занятостинаселения и на регистрируемом рынке труда Ростовской областискладывалась под влиянием основных тенденций социально-экономическогоразвития Ростовской области. По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области, за 2011 год в целомпо крупным, средним и малым предприятиям и организациямсреднесписочная численность работников снизилась относительно 2010года на 1,5 процента и составила 1 163,4 тыс. человек. В I полугодии2012 г. величина данного показателя составила 1 155,9 тыс. человек -на 1,7 процента ниже показателя аналогичного периода 2011 года. Работодатели области продолжали использовать такие формы неполнойзанятости работников, как неполный рабочий день, приостановкапроизводства (простой), предоставление отпусков без сохранениязаработной платы. В течение 2011 года масштабы неполной занятостипоследовательно сокращались. Так, если на начало 2011 года в указанныхрежимах работали 9,2 тыс. человек, то к началу 2012 года - 4,9 тыс.человек. Вместе с тем в течение января - августа 2012 г. осложниласьситуация на отдельных промышленных предприятиях. Решения о введениирежимов неполной занятости принимались руководством таких крупныхпредприятий, как ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", ООО "Ростовскийпрессово-раскройный завод", ОАО "Алмаз" (г. Ростов-на-Дону), ООО"ТагАвтоПром" (г. Таганрог), ОАО "Миллеровосельмаш" (г. Миллерово),ОАО "Каменский машиностроительный завод" (г. Каменск-Шахтинский), ООО"Шахта "Антрацит" (Октябрьский район) и других. По состоянию на 1сентября 2012 г. в режимах неполной занятости находились 8,3 тыс.работников 57 предприятий и организаций области. В течение 2011 года из организаций было высвобождено 12,7 тыс.человек, что на 0,3 процента меньше, чем в 2010 году. За январь -август 2012 г. численность работников, уволенных по причине ликвидацииорганизации, сокращения численности или штата, составила 5,5 тыс.человек - на 23,6 процента меньше уровня соответствующего периода 2011года. Уровень общей безработицы, по оценке Федеральной службыгосударственной статистики, составил, в среднем, за 2011 год 7,3процента от численности экономически активного населения (далее -ЭАН), тогда как в среднем за 2010 год он составлял 7,8 процента. Поданным за май - июль 2012 г., величина данного показателя в среднемсоставила 6,5 процента. На регистрируемом рынке труда в анализируемом периоде происходилипозитивные изменения. Выросла потребность в рабочей силе, заявленнаяработодателями в органы службы занятости населения. По состоянию на 1января 2012 г. банк вакансий содержал 30,0 тыс. единиц, что на 27,1процента больше, чем на 1 января 2011 г. К началу сентября количествозаявленных вакансий составило 45,4 тыс. единиц. Численностьзарегистрированных безработных сократилась с 28,9 тыс. человек на 1января 2011 г. до 22,9 тыс. человек на 1 января 2012 г. и до 19,2 тыс.человек на 1 сентября 2012 г. За тот же период напряженность рынкатруда сократилась, соответственно, с 1,2 человека до 0,8 человека и до0,4 человека. С целью стабилизации ситуации на рынке труда службой занятостинаселения в 2011 году осуществлялась реализация ведомственной целевойпрограммы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2011год", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от31.05.2010 N 349. На ее финансирование фактически затрачено 1 500 660,8 тыс.рублей, в том числе 1 498 997,3 тыс. рублей - из федерального бюджетаи 1 663,5 тыс. рублей - из областного бюджета. В течение 2011 годасодействие в трудоустройстве оказано 116,5 тыс. человек, из них напостоянную работу трудоустроено 62,5 тыс. человек, на общественные ивременные работы - 54,0 тыс. человек. На профессиональное обучениенаправлено 11,2 тыс. безработных граждан. В ходе выполнения данной программы обеспечено снижение уровнярегистрируемой безработицы в течение 2011 года с 1,3 до 1,1 процентаот ЭАН. На начало сентября 2012 г. уровень регистрируемой безработицысоставил 0,9 процента. Целесообразность разработки и реализации областной долгосрочнойцелевой программы "Содействие занятости населения Ростовской областина 2012 - 2014 годы" вызвана необходимостью дальнейшей реализации мерпо стабилизации ситуации на областном рынке труда в условияхвосстановительного роста экономики и выхода основных показателейсоциально-экономического развития области на уровень докризисногопериода. Прогнозируемый экономический рост, в том числе увеличение объемоввыпуска продукции основных видов экономической деятельности, потребуетот рынка труда оперативного реагирования в части удовлетворениярастущего спроса на рабочую силу, в первую очередь - наквалифицированные кадры рабочих и специалистов. Потребуется реализациямер по повышению конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда,эффективному трудоустройству молодых специалистов, преодолениюструктурной безработицы, развитию территориальной мобильности рабочейсилы. Сохранится необходимость в межотраслевом перераспределениитрудовых ресурсов, высвобождающихся в ходе процессов оптимизациичисленности работников отдельных крупных предприятий и организаций. В связи с применением работодателями практики введения режимовнеполной занятости работников с целью сохранения кадрового потенциалачасть работников будет испытывать необходимость в поиске вариантовэффективной вторичной занятости. Таким образом потребность в услугах в области содействиязанятости населения будет расти, чему будет способствовать не толькобезвозмездность оказания услуг, но и наличие и развитие обширной базысведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг,развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможностьполучения гарантированной социальной поддержки в период вынужденнойбезработицы. Реализация мероприятий по содействию занятости населения в 2012 -2014 годах будет способствовать дальнейшему снижению численностизарегистрированных безработных граждан. По прогнозу, величина уровнярегистрируемой безработицы к концу 2014 года стабилизируется наотметке 1 процент от численности ЭАН. Областная долгосрочная целевая программа "Содействие занятостинаселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы" обеспечитпреемственность реализуемых мер на основе системного подхода к решениюсуществующих проблем рынка труда. РАЗДЕЛ II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели 2.1. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является сохранение стабильной ситуациина рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения.Достижению указанной цели будет способствовать повышение эффективностизанятости населения, снижение социальной напряженности на основерешения следующих задач: 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателейрабочей силой в соответствии с потребностями экономики. Данная задачабудет реализовываться посредством оказания следующих государственныхуслуг по: содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информированию о положении на рынке труда в субъекте РоссийскойФедерации; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными ипрошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации по направлению органов службы занятости, единовременнойфинансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственной регистрации; содействию безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости. 2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышениюконкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан. Для решения данной задачи будут оказываться следующиегосударственные услуги по: организации профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологической поддержке безработных граждан, профессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности. Также будет организована профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы. Решение задачи будет достигаться с помощью реализации услуги поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленномпорядке безработными. 2.2. Сроки и этапы реализации Программы Настоящая Программа рассчитана на трехлетний период - 2012-2014годы. Программные мероприятия будут реализованы в три этапа. 2.3. Целевые показатели Программы Для оценки результатов реализации Программы будут использоватьсяцелевые показатели, приведенные в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ|———|—————————————————————————————|—————————|———————————————————————|| N | Наименование | Единица | Значения ||п/п| показателей |измерения| целевых || | результативности | | показателей, || | | | предусмотренные || | | | Программой || | | |———————|———————|———————|| | | | 2012 | 2013 | 2014 || | | | год | год | год ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||1. |Уровень безработицы | процент | 7,1 | 7,0 | 6,8 || |по методологии МОТ | | | | || |в среднем за год | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||2. |Уровень регистрируемой | процент | 1,1 | 1,1 | 1,0 || |безработицы на конец года | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||3. |Доля трудоустроенных | процент | 71,2 | 71,5 | 71,8 || |граждан в общей численности | | | | || |граждан, обратившихся за | | | | || |содействием в | | | | || |государственные учреждения | | | | || |занятости с целью поиска | | | | || |подходящей работы | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||4. |Доля трудоустроенных | процент | 37,2 | 37,2 | 37,4 || |граждан, относящихся к | | | | || |категории инвалидов, в общей | | | | || |численности граждан, | | | | || |относящихся к категории | | | | || |инвалидов, обратившихся за | | | | || |содействием в | | | | || |государственные учреждения | | | | || |занятости с целью поиска | | | | || |подходящей работы | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||5. |Доля безработных граждан, | процент | 20,0 | 20,0 | 20,0 || |направленных на | | | | || |профессиональное обучение, | | | | || |от среднемесячной | | | | || |численности безработных | | | | || |граждан, зарегистрированных в| | | | || |установленном порядке | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||6. |Уровень трудоустройства | процент | 70,0 | 71,5 | 73,0 || |граждан после завершения | | | | || |профессионального обучения | | | | || |по направлению службы | | | | || |занятости населения | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||7. |Годовая численность | человек |107 152|107 152|107 152|| |безработных граждан, | | | | || |получающих социальную | | | | || |поддержку | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————| РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Подраздел 3.1. Система программных мероприятий Система программных мероприятий приведена в таблице N 2. Таблица N 2 СИСТЕМА программных мероприятий|————|———————————————————————————|——————|—————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————|| N | Наименование |Испол-|Источник | Объем финансирования | Показатели ||п/п | мероприятия |нители|финанси- | (тыс. рублей) | Программы || | | | рования |—————————|—————————————————————————————| || | | | | всего | в том числе | || | | | | |—————————|—————————|—————————| || | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | || | | | | | год | год | год | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|| Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ РО ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение || работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||1.1.|Услуги по содействию |ГКУ РО|средства |121878,1 | 38491,9 | 40851,0 | 42535,2 |трудоустройство: || |гражданам в поиске | | област- | | | | |2012 год - || |подходящей работы, | | ного | | | | |114 000 человек, || |а работодателям в подборе | | бюджета | | | | |2013 год - || |необходимых работников | | | | | | |114 000 человек, || | | | | | | | |2014 год - || | | | | | | | |114 000 человек ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||1.2.|Услуги по |ГКУ РО|средства |113144,9 | 35472,7 | 37864,3 | 39807,9 |2012 год - || |информированию о | | област- | | | | |180 250 человек, || |положении на рынке труда | | ного | | | | |2013 год - || |в субъекте Российской | | бюджета | | | | |180 250 человек, || |Федерации | | | | | | |2014 год - || | | | | | | | |180 250 человек ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||1.3.|Услуги по организации |ГКУ РО|средства | 58020,9 | 18428,6 | 19435,3 | 20157,0 |2012 год - 700 ярмарок,|| |ярмарок вакансий и | | област- | | | | |2013 год - 700 ярмарок,|| |учебных рабочих мест | | ного | | | | |2014 год - 700 ярмарок || | | | бюджета | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||1.4.|Услуги по организации |ГКУ РО|средства | 90064,7 | 28964,5 | 30129,1 | 30971,1 |2012 год - || |проведения оплачиваемых | | област- | | | | |6 466 человек, || |общественных работ | | ного | | | | |2013 год - || | | | бюджета | | | | |6 466 человек, || | | | | | | | |2014 год - || | | | | | | | |6 466 человек ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||1.5.|Услуги по организации |ГКУ РО|средства |169896,5 | 53634,3 | 56849,2 | 59413,0 | || |временного | | област- | | | | | || |трудоустройства: | | ного | | | | | || | | | бюджета | | | | | || |несовершеннолетних | | | | | | |2012 год - || |граждан в возрасте от | | | | | | |14 940 человек, || |14 до 18 лет в свободное | | | | | | |2013 год - || |от учебы время | | | | | | |14 940 человек, || | | | | | | | |2014 год - || | | | | | | | |14 940 человек || | | | | | | | | || |безработных граждан, | | | | | | |2012 год - || |испытывающих трудности | | | | | | |2 510 человек, || |в поиске работы | | | | | | |2013 год - || | | | | | | | |2 510 человек, || | | | | | | | |2014 год - || | | | | | | | |2 510 человек || | | | | | | | | || |безработных граждан в | | | | | | |2012 год - || |возрасте от 18 до 20 лет из| | | | | | |638 человек, || |числа выпускников | | | | | | |2013 год - || |образовательных | | | | | | |638 человек, || |учреждений начального и | | | | | | |2014 год - || |среднего профессиональ- | | | | | | |638 человек || |ного образования, ищущих | | | | | | | || |работу впервые | | | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||1.6.|Услуги по социальной |ГКУ РО|средства | 51126,1 | 16128,0 | 17138,2 | 17859,9 |2012 год - 450 человек,|| |адаптации безработных | | област- | | | | |2013 год - 450 человек,|| |граждан на рынке труда | | ного | | | | |2014 год - 450 человек || | | | бюджета | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||1.7.|Услуги по содействию |ГКУ РО|средства | 80256,3 | 25269,3 | 26928,8 | 28058,2 |2012 год - 950 человек,|| |самозанятости безработ- | | област- | | | | |2013 год - 950 человек,|| |ных граждан, включая | | ного | | | | |2014 год - 950 человек || |оказание гражданам, | | бюджета | | | | | || |признанным в установ- | | | | | | | || |ленном порядке безработ- | | | | | | | || |ными, и гражданам, | | | | | | | || |признанным в установ- | | | | | | | || |ленном порядке безработ- | | | | | | | || |ными и прошедшими | | | | | | | || |профессиональную | | | | | | | || |подготовку, перепод- | | | | | | | || |готовку и повышение | | | | | | | || |квалификации по направ- | | | | | | | || |лению органов службы | | | | | | | || |занятости, единовремен- | | | | | | | || |ной финансовой помощи | | | | | | | || |при их государственной | | | | | | | || |регистрации в качестве | | | | | | | || |юридического лица, | | | | | | | || |индивидуального | | | | | | | || |предпринимателя либо | | | | | | | || |крестьянского (фермер- | | | | | | | || |ского) хозяйства, а также | | | | | | | || |единовременной финан- | | | | | | | || |совой помощи на подго- | | | | | | | || |товку документов для | | | | | | | || |соответствующей государ- | | | | | | | || |ственной регистрации | | | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||1.8.|Услуги по содействию |ГКУ РО|средства | 44607,8 | 14142,4 | 14932,0 | 15533,4 |2012 год - 114 человек,|| |безработным гражданам в | | област- | | | | |2013 год - 114 человек,|| |переезде и безработным | | ного | | | | |2014 год - 114 человек || |гражданам и членам их | | бюджета | | | | | || |семей в переселении в | | | | | | | || |другую местность для | | | | | | | || |трудоустройства по | | | | | | | || |направлению органов | | | | | | | || |службы занятости | | | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|| Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, || повышению конкурентоспособности || безработных и ищущих работу граждан ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||2.1.|Услуги по организации |ГКУ РО|средства | 63082,8 | 19958,2 | 21138,8 | 21985,8 |2012 год - || |профессиональной ориен- | | област- | | | | |100 человек, || |тации граждан в целях | | ного | | | | |2013 год - || |выбора сферы деятель- | | бюджета | | | | |100 человек, || |ности (профессии), трудо- | | | | | | |2014 год - || |устройства, профессио- | | | | | | |100 человек || |нального обучения | | | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||2.2.|Услуги по психологиче- |ГКУ РО|средства | 46373,7 | 14696,4 | 15537,9 | 16139,4 |2012 год - || |ской поддержке | | област- | | | | |1 820 человек, || |безработных граждан | | ного | | | | |2013 год - || | | | бюджета | | | | |1 820 человек, || | | | | | | | |2014 год - || | | | | | | | |1 820 человек ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||2.3.|Услуги по профессиональ- |ГКУ РО|средства |238930,2 | 77764,2 | 78531,8 | 82634,2 |2012 год - || |ной подготовке, перепод- | | област- | | | | |8 300 человек, || |готовке и повышению | | ного | | | | |2013 год - || |квалификации | | бюджета | | | | |8 200 человек, || |безработных граждан, | | | | | | |2014 год - || |включая обучение в | | | | | | |7 900 человек || |другой местности | | | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||2.4.|Организация профессио- |ГКУ РО|средства | 42379,3 | 13439,0 | 14229,6 | 14710,7 |2012 год - || |нальной подготовки, | | област- | | | | |250 человек, || |переподготовки и | | ного | | | | |2013 год - || |повышения квалификации | | бюджета | | | | |250 человек, || |женщин в период отпуска | | | | | | |2014 год - || |по уходу за ребенком до | | | | | | |250 человек || |достижения им возраста | | | | | | | || |трех лет | | | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|| Задача 3. Обеспечение реализации права граждан || на защиту от безработицы ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————||3.1.|Услуги по осуществлению |ГКУ РО| всего, |2676243,2|882907,4 |879299,6 |914036,2 |2012 год - || |социальных выплат | | в том | | | | |107 152 человека, || |гражданам, признанным в | | числе: | | | | |2013 год - || |установленном порядке | |средства |2585601,4|854217,6 |848925,1 |882458,7 |107 152 человека, || |безработными | |федераль-| | | | |2014 год - || | | |ного бюд-| | | | |107 152 человека || | | |жета <1> | | | | | || | | |средства | 90641,8 | 28689,8 | 30374,5 | 31577,5 | || | | | област- | | | | | || | | | ного | | | | | || | | | бюджета | | | | | || | | | <2>| | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|| Финансовое обеспечение выполнения государственного задания || ГКУ РО в части расчетно-нормативных затрат общехозяйственного || назначения и прочих затрат целевого назначения ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|| |Финансовое обеспечение |ГКУ РО|средства |177318,8 | 55951,4 | 58883,3 | 62484,1 | || |выполнения государствен- | | област- | | | | | || |ного задания ГКУ РО в | | ного | | | | | || |части расчетно- | | бюджета | | | | | || |нормативных затрат | | | | | | | || |общехозяйственного | | | | | | | || |назначения и прочих | | | | | | | || |затрат целевого | | | | | | | || |назначения | | | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|| |Итого по Программе | | всего |3973323,3|1295248,3|1311748,9|1366326,1| || | | | | | | | | || | | | в том | | | | | || | | | числе: | | | | | || | | |средства |2585601,4|854217,6 |848925,1 |882458,7 | || | | |федераль-| | | | | || | | | ного | | | | | || | | | бюджета | | | | | || | | | | | | | | || | | |средства |1387721,9|441030,7 |462823,8 |483867,4 | || | | | област- | | | | | || | | | ного | | | | | || | | | бюджета | | | | | ||————|———————————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| <1> Средства федерального бюджета на оказание услуги поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, подлежат корректировке после принятияфедерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый годи плановый период. <2> Затраты на оказание государственных услуг в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 291 "Опорядке организации работы по формированию и финансовому обеспечениюгосударственного задания государственным учреждениям Ростовскойобласти". Подраздел 3.2. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источниками финансового обеспечения Программы являются средствафедерального и областного бюджетов. Общий объем финансированияПрограммы на 2012 - 2014 годы составит 3 973 323,3 тыс. рублей, в томчисле 2 585 601,4 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета и1 387 721,9 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета. Финансирование мероприятий Программы приведено в таблице N 3. Таблица N 3 ФИНАНСИРОВАНИЕ мероприятий Программы|————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| N | Направления | Объем финансирования ||п/п | программных | (тыс. рублей) || | мероприятий |—————————|——————————————————————————|| | | всего | в том числе || | | |————————|————————|————————|| | | |2012 год|2013 год|2014 год||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|| Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ РО ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение || работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||1.1.|Услуги по содействию гражданам |121878,1 |38491,9 |40851,0 |42535,2 || |в поиске подходящей работы, | | | | || |а работодателям в подборе | | | | || |необходимых работников | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||1.2.|Услуги по информированию о |113144,9 |35472,7 |37864,3 |39807,9 || |положении на рынке труда в | | | | || |субъекте Российской Федерации | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||1.3.|Услуги по организации ярмарок | 58020,9 |18428,6 |19435,3 |20157,0 || |вакансий и учебных рабочих мест | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||1.4.|Услуги по организации | 90064,7 |28964,5 |30129,1 |30971,1 || |проведения оплачиваемых | | | | || |общественных работ | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||1.5.|Услуги по организации |169896,5 |53634,3 |56849,2 |59413,0 || |временного трудоустройства | | | | || |несовершеннолетних граждан в | | | | || |возрасте от 14 до 18 лет в | | | | || |свободное от учебы время, | | | | || |безработных граждан, | | | | || |испытывающих трудности в | | | | || |поиске работы, безработных | | | | || |граждан в возрасте от 18 до | | | | || |20 лет из числа выпускников | | | | || |образовательных учреждений | | | | || |начального и среднего | | | | || |профессионального образования, | | | | || |ищущих работу впервые | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||1.6.|Услуги по социальной адаптации | 51126,1 |16128,0 |17138,2 |17859,9 || |безработных граждан на рынке | | | | || |труда | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||1.7.|Услуги по содействию самозаня- | 80256,3 |25269,3 |26928,8 |28058,2 || |тости безработных граждан, | | | | || |включая оказание гражданам, | | | | || |признанным в установленном | | | | || |порядке безработными, и | | | | || |гражданам, признанным в | | | | || |установленном порядке безработ- | | | | || |ными и прошедшими профес- | | | | || |сиональную подготовку, перепод- | | | | || |готовку и повышение квалифика- | | | | || |ции по направлению органов | | | | || |службы занятости, единовре- | | | | || |менной финансовой помощи при | | | | || |их государственной регистрации | | | | || |в качестве юридического лица, | | | | || |индивидуального предприни- | | | | || |мателя либо крестьянского | | | | || |(фермерского) хозяйства, а также| | | | || |единовременной финансовой | | | | || |помощи на подготовку | | | | || |документов для соответствующей | | | | || |государственной регистрации | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||1.8.|Услуги по содействию | 44607,8 |14142,4 |14932,0 |15533,4 || |безработным гражданам в | | | | || |переезде и безработным | | | | || |гражданам и членам их семей в | | | | || |переселении в другую местность | | | | || |для трудоустройства по | | | | || |направлению органов службы | | | | || |занятости | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|| Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышению || конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||2.1.|Услуги по организации | 63082,8 |19958,2 |21138,8 |21985,8 || |профессиональной ориентации | | | | || |граждан в целях выбора сферы | | | | || |деятельности (профессии), | | | | || |трудоустройства, | | | | || |профессионального обучения | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||2.2.|Услуги по психологической | 46373,7 |14696,4 |15537,9 |16139,4 || |поддержке безработных граждан | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||2.3.|Услуги по профессиональной |238930,2 |77764,2 |78531,8 |82634,2 || |подготовке, переподготовке и | | | | || |повышению квалификации | | | | || |безработных граждан, включая | | | | || |обучение в другой местности | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||2.4.|Организация профессиональной | 42379,3 |13439,0 |14229,6 |14710,7 || |подготовки, переподготовки и | | | | || |повышения квалификации | | | | || |женщин в период отпуска по | | | | || |уходу за ребенком до достижения | | | | || |им возраста трех лет | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|| Задача 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||3.1.|Услуги по осуществлению | | | | || |социальных выплат гражданам, | | | | || |признанным в установленном | | | | || |порядке безработными, всего |2676243,2|882907,4|879299,6|914036,2|| |в том числе: | | | | || |средства федерального бюджета |2585601,4|854217,6|848925,1|882458,7|| |средства областного бюджета | 90641,8 |28689,8 |30374,5 |31577,5 ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|| Финансовое обеспечение выполнения государственного || задания ГКУ РО в части расчетно-нормативных затрат || общехозяйственного назначения и прочих затрат целевого назначения ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|| |Финансовое обеспечение |177318,8 |55951,4 |58883,3 |62484,1 || |выполнения государственного | | | | || |задания ГКУ РО | | | | || |в части расчетно-нормативных | | | | || |затрат общехозяйственного | | | | || |назначения и прочих затрат | | | | || |целевого назначения | | | | ||————|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————| В ходе реализации Программы будут привлекаться средствафедерального бюджета в соответствии с Планом действий по привлечениюсредств федерального бюджета на реализацию областной долгосрочнойцелевой программы "Содействие занятости населения Ростовской областина 2012 - 2014 годы" согласно приложению к Программе. Раздел IV Нормативное обеспечение Принятия дополнительных нормативных актов для реализацииПрограммы не требуется. Раздел V Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации Руководителем Программы является начальник УГСЗН Ростовскойобласти. Начальник УГСЗН Ростовской области несет персональнуюответственность за текущее управление реализацией Программы и конечныерезультаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнениефинансовых средств, определяет формы и методы управления реализациейПрограммы. Реализация Программы обеспечивается ГКУ РО. Финансовоеобеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределахустановленных бюджетных ассигнований за счет средств областногобюджета и средств федерального бюджета, перечисленных на счетобластного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства вустановленном порядке. Предоставление услуг осуществляется на основании: 1. По содействию гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников - анкеты-заявлениягражданина и работодателя о предоставлении указанных государственныхуслуг. 2. По информированию о положении на рынке труда в субъектеРоссийской Федерации - анкеты-заявления гражданина и работодателя опредоставлении указанных государственных услуг. 3. По организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;организации проведения оплачиваемых общественных работ; организациивременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрастеот 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учрежденийначального и среднего профессионального образования, ищущих работувпервые, - договоров, заключаемых между ГКУ РО и предприятиями,организациями, учреждениями различных форм собственности. 4. По социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;психологической поддержке безработных граждан; организациипрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, профессионального обучения -анкеты-заявления гражданина о предоставлении указанных государственныхуслуг либо по предложению ГКУ РО. 5. По содействию самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации -договоров, заключаемых между ГКУ РО и безработным гражданином. 6. По содействию безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости - договоров,заключаемых между ГКУ РО и гражданином. 7. По профессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности,- договоров, заключаемых между ГКУ РО, образовательным учреждением ибезработным гражданином, а в случае организации профессиональногообучения для конкретного работодателя с последующим трудоустройством -еще и с работодателем. 8. По профессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет - договоров, заключаемых между ГКУ РО,образовательным учреждением, работодателем и женщиной, находящейся вотпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 9. По осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, - соответствующих приказов ГКУ РО. В случаях, предусмотренных пунктом 4 Положения о порядкефинансирования и расходования средств на мероприятия по содействиюзанятости населения, утвержденного постановлением ПравительстваРостовской области от 20.01.2012 N 28, заключение ГКУ РОгосударственных контрактов (договоров) с юридическими или физическимилицами осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд. УГСЗН Ростовской области с учетом результатов проверок целевого иэффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы,проведенных государственными органами, осуществляющими функции погосударственному финансовому контролю, и государственными органами,осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, направляет в министерство экономическогоразвития Ростовской области (далее - минэкономразвития Ростовскойобласти): ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме всоответствии с приложением N 3 к Порядку, утвержденному постановлениемПравительства Ростовской области от 26.04.2012 N 314), а также по запросу минэкономразвитияРостовской области - статистическую, справочную и аналитическуюинформацию о подготовке и реализации областных долгосрочных целевыхпрограмм, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии сприложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением кПорядку проведения и критериям оценки эффективности реализацииобластных долгосрочных целевых программ. УГСЗН Ростовской области подготавливает, согласовывает и вноситна рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановленияПравительства Ростовской области об утверждении отчета о реализацииПрограммы за год, за весь период действия Программы в соответствии сРегламентом Правительства Ростовской области. Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь периодреализации Программы) должен отвечать требованиям, определеннымпунктом 5.6 Порядка. В случае несоответствия результатов реализации Программызапланированным показателям, а также целевому и эффективномуиспользованию бюджетных средств минэкономразвития Ростовской области,министерство финансов Ростовской области (далее - министерствофинансов) подготавливают в рамках своей компетенции предложения обизменении форм и методов управления реализацией Программы, осокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращенииотдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом длярассмотрения на заседании Правительства Ростовской области. Правительство Ростовской области по результатам рассмотренияпредставленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовыйгод и с учетом предложений минэкономразвития области и министерствофинансов в случае необходимости принимает решение о: корректировке Программы в установленном порядке; приостановлении реализации Программы в установленном порядке сприостановлением финансирования из областного бюджета; прекращении реализации Программы в установленном порядке сисключением расходов на ее реализацию. В случае принятия Правительством Ростовской области решения окорректировке, приостановлении либо прекращении реализации ПрограммыУГСЗН Ростовской области в месячный срок вносит соответствующий проектпостановления Правительства Ростовской области в порядке,установленном Регламентом Правительства Ростовской области. Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действияПрограммы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовскойобласти не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполненииобластного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области. УГСЗН Ростовской области вносит изменения в постановлениеПравительства Ростовской области, утвердившее Программу, помероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода втекущем финансовом году в установленном порядке в соответствии сРегламентом Правительства Ростовской области. По результатам оценки эффективности реализации ПрограммыПравительством Ростовской области не позднее чем за один месяц до днявнесения проекта областного закона об областном бюджете вЗаконодательное Собрание Ростовской области может быть принято решениео сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года,бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочномпрекращении ее реализации. В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований илидосрочном прекращении реализации Программы и при наличии заключенныхво исполнение Программы государственных контрактов в областном бюджетепредусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходныхобязательств Ростовской области, вытекающих из указанных контрактов,по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. Информация о разработке и реализации Программы размещается насайте УГСЗН Ростовской области. Раздел VI Оценка эффективности реализации Программы Повышение результативности реализации Программы будетосуществляться на основе совершенствования: технологии работы ГКУ РО, направленного на повышение доступности,качества и эффективности предоставляемых государственных услуг; среднесрочного финансового планирования; статистического, финансового и бухгалтерского учета и отчетностис целью обеспечения ее соответствия поставленным целям и задачам; информационных технологий на базе программного комплекса"Катарсис"; организации повышения квалификации специалистов ГКУ РО поприменению современных методов бюджетного планирования, контроля иоценки эффективности произведенных расходов. Ожидается, что в результате реализации Программы в 2014 годууровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год составит 6,8процента. Уровень регистрируемой безработицы к концу 2014 годастабилизируется на отметке 1 процент. В ходе осуществления активных мероприятий содействия занятостинаселения доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан,обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости сцелью поиска подходящей работы, за 2014 год составит 71,8 процента,доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, вобщей численности граждан, относящихся к категории инвалидов,обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости сцелью поиска подходящей работы, - 37,4 процента. Будет обеспечено сохранение на уровне 20 процентов долибезработных граждан, направленных на профессиональное обучение, отсреднемесячной численности безработных граждан, зарегистрированных вустановленном порядке, ежегодно. Повышение качества услуг поорганизации профессионального обучения граждан, подбор образовательныхпрограмм в соответствии с требованиями экономики области будутспособствовать росту уровня трудоустройства граждан после завершенияпрофессионального обучения по направлению службы занятости населенияза 2014 год до 73 процентов. Годовая численность безработных граждан, получающих социальнуюподдержку, составит 107 152 человека ежегодно. Критерии оценки эффективности реализации Программы, в том числеэффективности расходования бюджетных средств, приводятся в Методикеоценки эффективности Программы. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение к областной долгосрочной целевой программе "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы" ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по привлечению средств федерального бюджета на реализацию областной долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы" В соответствии с пунктом 7.1 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" УГСЗН Ростовской области планируется привлечь средствафедерального бюджета в виде субвенций, предоставляемых бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию полномочия РоссийскойФедерации, переданного для осуществления органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальныхвыплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными,численность которых предусмотрена Программой. Мероприятия, которые запланировано осуществить с цельюпривлечения средств федерального бюджета, приведены в таблице. Таблица|———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок исполнения ||п/п| | ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————||1. |Включение в Программу средств федерального |не позднее чем за один|| |бюджета на реализацию мероприятий |месяц до дня внесения || |по осуществлению социальных выплат | проекта областного || |безработным гражданам, в объемах, | закона об областном || |утверждаемых федеральным законом | бюджете в || |о федеральном бюджете на очередной | Законодательное || |финансовый год и плановый период | Собрание Ростовской || | | области ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————||2. |Осуществление сверки исходных данных для | в сроки, || |расчета объемов субвенций, предоставляемых из| устанавливаемые || |федерального бюджета бюджетам субъектов |Министерством труда и || |Российской Федерации на реализацию | социальной защиты || |переданного полномочия Российской Федерации | Российской Федерации || |по осуществлению социальных выплат | || |гражданам, признанным в установленном | || |порядке безработными | ||———|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————| Приложение N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 26.09.2012 N 933 МЕТОДИКА оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы"Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы" I. Общие положения Методика оценки эффективности областной долгосрочной целевойпрограммы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 -2014 годы" (далее - методика, Программа) разработана в соответствии сФедеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах пореализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825"Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации", постановлением ПравительстваРостовской области от 09.12.2011 N 216, и другими нормативнымиправовыми актами, регулирующими реализацию государственной политикисодействия занятости населения. Методика направлена на повышение эффективности использованияресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по содействиюзанятости населения, обеспечение полноты, качества и своевременностиреализации полномочий в области занятости населения. Оценка эффективности реализации Программы за очередной годпроизводится управлением государственной службы занятости населенияРостовской области (далее - УГСЗН Ростовской области). Информация о еерезультатах предоставляется в министерство экономического развитияРостовской области одновременно с оперативным отчетом о реализацииПрограммы в соответствии с приложением к Порядку проведения икритериям оценки эффективности реализации областных долгосрочныхцелевых программ, утвержденному постановлением ПравительстваРостовской области от 26.04.2012 N 314). II. Система показателей оценки эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы содержит общую оценкувклада Программы в социально-экономическое развитие Ростовскойобласти, которая производится по следующим направлениям: 2.1. Оценка достижения запланированных результатов по целевымпоказателям Программы. Целевыми показателями Программы являются: 2.1.1. Уровень безработицы (по методологии Международнойорганизации труда (далее - МОТ) в среднем за год, процентов. Расчетпоказателя осуществляется по формуле: Чбр. МОТ П1 = —————————— х 100, ЧЭАН где Чбр. МОТ - численность безработных граждан, рассчитанная пометодологии МОТ, в среднем за год, тыс. человек; ЧЭАН - численность экономически активного населения (далее -ЭАН), рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год, тыс. человек. 2.1.2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года,процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле: Чбр. зр. П2= —————————— х 100, ЧЭАН где Чбр.зр. - численность безработных граждан, зарегистрированныхв органах службы занятости населения на конец года, тыс. человек; ЧЭАН - численность ЭАН, рассчитанная по методологии МОТ, всреднем за год, тыс. человек. 2.1.3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан,обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости сцелью поиска подходящей работы, процентов. Расчет показателяосуществляется по формуле: Чтр. П3 = —————— х 100, Чоб. где Чтр. - численность трудоустроенных граждан, человек; Чоб. - численность граждан, обратившихся за содействием вгосударственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы,человек. 2.1.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категорииинвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категорииинвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждениязанятости с целью поиска подходящей работы, процентов. Расчетпоказателя осуществляется по формуле: Чтр. ин. П4 = —————————— х 100, Чоб. ин. где Чтр. ин. - численность трудоустроенных граждан, относящихся ккатегории инвалидов, человек; Чоб. ин. - численность граждан, относящихся к категорииинвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждениязанятости с целью поиска подходящей работы, человек. 2.1.5. Доля безработных граждан, направленных на профессиональноеобучение, от среднемесячной численности безработных граждан,зарегистрированных в установленном порядке, процентов. Расчетпоказателя осуществляется по формуле: Чбр. проф. П5 = ———————————— х 100, Чбр. зр. где Чбр. проф. - численность безработных граждан, направленных напрофессиональное обучение, человек; Чбр. зр. - среднемесячная численность безработных граждан,зарегистрированных в установленном порядке, человек. 2.1.6. Уровень трудоустройства граждан после завершенияпрофессионального обучения по направлению службы занятости населения,процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле: Чтр. проф. П6 = ———————————— х 100, Чз. проф. где Чтр. проф. - численность граждан, трудоустроенных послезавершения профессионального обучения по направлению службы занятостинаселения, человек; Чз. проф. - численность граждан, завершивших профессиональноеобучение по направлению службы занятости населения, человек. 2.1.7. Годовая численность безработных граждан, получающихсоциальную поддержку, человек. Расчет показателя осуществляется поформуле: П7 = Чбр. п. + Чбр. м. п. + Чбр. ст. + Чбр. д. п., где Чбр. п. - численность безработных граждан, получавших втечение года пособие по безработице, человек: Чбр. п. = Чбр. п. нп. + Чбр. п. тп., где Чбр. п. нп. - численность безработных граждан, получавшихпособие по безработице по состоянию на начало года, человек; Чбр. п. тп. - численность безработных граждан, которым пособие побезработице было назначено в течение года, человек. Чбр. м. п. - численность безработных граждан, получавшихматериальную поддержку, человек: Чбр. м. п. = Чбр. м. п. нп. + Чбр. м. п. тп., где Чбр. м. п. нп. - численность безработных граждан, получавшихматериальную поддержку по состоянию на начало года, человек; Чбр. м. п. тп. - численность безработных граждан, которымматериальная поддержка была назначена в течение года, человек. Чбр. ст. - численность безработных граждан, получавших в течениегода стипендию, человек: Чбр. ст. = Чбр. ст. нп. + Чбр. ст. тп., где Чбр. ст. нп. - численность граждан, проходящихпрофессиональное обучение по направлению службы занятости, из числабезработных граждан, и получавших стипендию по состоянию на началогода, человек; Чбр. ст. тп. - численность безработных граждан, направленных напрофессиональное обучение, которым стипендия была назначена в течениегода, человек. Чбр. д. п. - численность безработных граждан, получавших втечение года досрочную пенсию, человек: Чбр. д. п. = Чбр. д. п. нп. + Чбр. д. п. тп., где Чбр. д. п. нп. - численность безработных граждан, получавшихдосрочную пенсию по состоянию на начало года, человек; Чбр. д. п. тп. - численность безработных граждан, которымдосрочная пенсия была назначена в течение года, человек. В ходе проведения оценки достижения запланированных результатовПрограммы за год (за весь период реализации Программы) фактическидостигнутые значения целевых показателей сопоставляются с их плановымизначениями, приведенными в таблице N 1 "Целевые показатели Программы"второго раздела Программы. В случае выявления отклонений фактических результатов Программы вотчетном году от запланированных на этот год, представляетсяобоснование причин: отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей отплановых, а также изменений в этой связи плановых показателей напредстоящий период; значительного недовыполнения одних показателей в сочетании сперевыполнением других или значительного перевыполнения по большинствуплановых показателей в отчетном периоде. 2.2. Оценка бюджетной эффективности Программы. Оценивается соответствие произведенных расходов установленнымрасходным полномочиям УГСЗН Ростовской области. С этой цельюиспользуется показатель бюджетной эффективности Программы, которыйопределяется как степень реализации расходных обязательств, процентов: Фф Эбюд = ———— х 100, Фп где Эбюд - бюджетная эффективность; Фф - фактическое использование средств; Фп - планируемое использование средств. В ходе проведения оценки бюджетной эффективности такжеучитывается следующее: возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализациюПрограммы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур; несоответствие (превышение) объемов ассигнований областногобюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе (суказанием сумм и причин по мероприятиям); перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиямиПрограммы (с указанием количества и причин); соотношение степени достижения целей Программы с периодомвремени, затраченным на их достижение; результаты мониторинга исполнения государственных заданий,установленных подведомственным учреждениям; предложения УГСЗН о достижении наилучших результатов сиспользованием наименьших затрат; объем привлеченных средств федерального бюджета на реализациюмероприятий Программы; результаты проверок целевого и эффективного расходованиябюджетных средств на реализацию Программы, проведенныхгосударственными органами, осуществляющими функции по государственномуфинансовому контролю, и государственными органами, осуществляющиминадзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерациии нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин______________________________ <1> Средства федерального бюджета на оказание услуги поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, подлежат корректировке после принятияфедерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый годи плановый период.______________________________ <2> Затраты на оказание государственных услуг в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 291 "Опорядке организации работы по формированию и финансовому обеспечениюгосударственного задания государственным учреждениям Ростовскойобласти".